局信访工作总结(精选30篇)
20--年,统计局在市局的指导支持和县委县政府的正确领导下,认真落实全市统计工作安排,紧紧围绕全县中心工作,以提高统计数据质量为核心,进一步夯实统计基础,加强统计法制建设,改进机关工作作风,强化统计服务,在推进县域经济社会又好又快发展中充分发挥统计职能作用。
一、20--年统计工作开展情况
(一)常抓不懈,深入推进基层统计规范化建设。
1、充实机关力量,缓解突出矛盾。通过积极争取县委、县政府对统计工作的重视和支持,以劳务派遣的方式招聘工作人员12名,有效解决了县局人员力量严重不足的难题,保障了各项日常工作顺畅开展。
2、强化基础建设,夯实基层工作。加强统计基层基础建设永远在路上。为把各项工作落到实处,我们一是结合日常开展的普查、工业、农业、投资、服务业、贸易等专业培训会议,把业务规范作为重要一环同部署;二是组织专业人员到乡镇和企业督导检查时,把基层基础建设各项制度的落实情况作为一项主要内容来抓,每到一处与其主管和统计人员座谈了解工作开展情况,实地查看基层的制度建设和网上直报平台,现场查阅其台账、过录表等基础资料,对资料不齐全、填写不完整、保管不规范的,指导统计人员严格按照制度查漏补缺。
3、推动“企业统计室”建设,提高基层单位统计执行力。20__年,全面完成了四上企业的“统计室”建设,进一步夯实了联网直报企业统计基础,提高了统计联网直报工作水平。
4、强化沟通密切联系,构建全县“大统计”格局。加强与发改、工信、商务、工商、税务、质监等相关部门和各乡镇密切联系,及时跟踪企业生产经营状况,第一时间把新增单位审批材料整理上报,确保及时进库入统。充分发挥全县4个统计工作协调小组的组织领导作用,日常涉及部门的相关统计工作,通过县统计工作联席会议部署落实,强化了部门统计职责和作用,形成全县统计工作“一盘棋”的机制。
(二)加强数据监测,不断提高源头数据质量。
1、做好在线监测,提高联网直报报送效率。“一套表”开网期间,专业人员及时在线了解上报情况和进度,解决企业在联网直报中出现的新情况、新问题。对上报滞后的企业,及时利用微信群、电话等方式提醒催报和业务指导,解答、排除企业上报过程中遇到的问题,提高了联网直报报送效率和准确率。
2、登门指导,确保联网直报工作规范化。针对个别“新手”或“老同志”填报进度慢、直报系统操作不熟练等情况,专业人员提前进行上门指导服务,协助安装“一套表”报表软件,演示直报操作流程,讲解相关报表制度和指标解释等,确保了联网直报工作规范化。
3、强化业务培训,提高工作能力。我们将抓好业务培训作为提升统计人员业务技能、工作水平和源头数据质量的有效手段,各专业结合日常联网直报中出现问题的归纳总结,有针对性的向企业培训讲解填报中的注意事项,杜绝错填误报等现象,提高联网直报数据质量,保障了各项统计工作的落实与完成。
(三)强化调研预警,提升服务水平。
我们坚持把调研和提高统计分析质量作为提升统计工作层次的重要抓手。
1、结合日常县域经济运行态势监测,每月整理编辑《武强统计月报》并附有文字分析,及时向县委政府及有关部门反馈GDP走势、工业经济运行等方面的预警信息和数据分析,满足各级领导更好指导经济工作的需要。
2、认真落实《下基层调研制度》,班子成员每月抽出一定时间,带领人员有重点有针对性的到基层调研。全年组织撰写高质量统计调研报告6篇,其中3篇得到了县委书记的肯定与批示。根据20__年全面建成小康社会监测指标整理编辑而成的《全面小康进行时》,受到县乡领导的赞誉和好评。现在《武强统计月报》和调研报告已成为县委县政府决策的重要参考。
二、当前统计工作中存在的困难和问题
(一)对统计工作的认识有待提高。有的部门、乡镇、企业对统计工作支持不多、关心不够,统计调查经费短缺,办公场地简陋,统计工作环境较差。
(二)基层统计队伍不稳定。基层单位由于统计工作岗位没有固定编制,一些单位的人员流动性较大,统计人员更换频繁,影响了统计工作的顺利开展。
(三)统计分析质量有待提高。适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、20--年统计工作计划
总体思路:认真学习贯彻落实党的十九大精神、中央和省关于统计管理体制改革的意见,创新工作方法和管理方式,不断提高统计数据质量。
(一)精心组织,认真做好第四次全国经济普查、投入产出调查前期准备及“三农普”后期工作。
(二)采取有效措施,不断提高统计数据质量。一是要严格执行统计报表制度;二是要加强统计工作的组织协调,确保渠道畅通,扎扎实实做好各项统计工作;三是要健全基层统计基础工作;四是要加强报表审核把关,把差错消灭在基层,消灭在源头。
(三)加强县域经济的监测预警。一方面要扎实做好与省市统计局及县相关部门的业务沟通;另一方面要密切关注宏观经济运行状况和主要敏感指标的变化情况、结构变动及任务目标完成情况,开展广泛深入的调查研究,密切关注苗头性、前瞻性和趋势性问题,提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势性的预测能力,为县委、县政府提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。
2019年在我国历史上是不同寻常的一年。我局信访工作在领导的高度重视下,排除万难,全力以赴,服务于公安工作大局,在矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治,初信初访及时就地妥善解决,重点人员教育稳控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圆满地完成了工作目标。
一、办理案件情况
分局现有十个执法单位,执法民警58人,法制民警2人,基层法制员10人。基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任。
二、分局采取的主要措施:
(一)以执法统揽全局,把公安法制建设置于优先发展的战略高度,全面构建“大法制工程”。
执法是公安职能的核心,群众看公安,关键在办案。要全面提升执法水平,必须树立起“以执法工作统揽全局”的意识,把抓队伍、抓业务和抓执法有机结合起来,全面构建“大执法工程”。
年初分局班子成员就达成了共识,专题对全局的执法工作进行了研究,明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员,统一思想,在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题,下决心逐项整改,从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线,统一思想认识,夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据,在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围,使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。
为了保证对执法工作的长抓不懈,我分局将法制工作作为民警等级化评定的重要组成部分,规定每月法制部门对各单位个案质量进行全面评估,列出排名,打出分值,作为当月各单位目标考核的一项重要依据;规定每季度由法制部门牵头,会同各单位部门主要负责人召开执法工作联席会议,通报该季度各单位执法状况,分析存在的执法问题,形成合力共同解决执法难题;规定每季度由法制部门牵头,会同有关部门组成的执法质量考评组,对每个执法单位的执法质量进行全面考核评估。目前,我局法制部门的职责由过去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制协调、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容,对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用。
(二)真抓实干,把提高民警的法律素质作为内强素质的关键措施来抓。
要实现全体公安民警都做到严格、公正、文明执法的目标,不仅要提高专职法制干部的业务素质,还必须通过教育培,提高全体民警的法律素质和执法水平。为搞好素质培训,我们抓了三个结合:
三是执法检查反馈与以案释法相结合。
我们充分发挥目前的网络优势,载重发案例,以案释法。由于案例全部来自工作实践,对执法办案起到了很强的指导作用。大练兵活动开展以来,分局法制室在抓好自身练兵的同时,每月主动深入到派出所指导业务练兵,为民警进行法制业务辅导,受到基层民警的欢迎。
二是经常性教育培训与专项教育培训相结合。
法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例会,结合本月发现的问题分析问题发生的原因,要求各单位结合实际落实整改。同时针对执法中的突出问题,不定期召开兼职法制员会议,进行专项教育培训。今年上半年以来,通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式,重点学习了《机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》作了讲解。通过有针对性的专项培训,提高了民警对法律的感性认识,拓展民警的知识面和法律视野,广大民警普遍认为通过专家授课,可帮助民警从不同角度来思考问题,更加全面透彻地理解法律,正确地运用法律。
三是重点教育培训与全面教育培训相结合。
今年以来,为了更好的贯彻落实《机关办理行政案件程序规定》,我局将办案单位的兼职法制员作为重点,首先由法制室对兼职法制员进行培训,由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学习二天;再通过兼职法制员培训本单位民警,实现全员受教育。为确保教育培训的效果,法制室建立了教育培训记录,详细记载教育培训的内容、时间、参加人员。同时,将法制员对本单位开展教育培训情况与所在单位的法制考核挂钩。目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施《程序规定》的骨干力量;带动了本单位的执法水平的提升。
(三)深化执法监督,落实执法责任,抓好法制工作的着力点。
执法监督是法制部门的一项重要工作,监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准。我们从以下几个方面入手,使执法监督不断向纵深发展。
一是建立健全内部执法监督机制。
我们出台了《某公安局内部执法监督暂行规定》,继续完善了《某公安局执法质量千分制和百分制》,建立统一规范的法律审核制度和绩效考评机制,明晰执法责任,分别建立起一级管一级、一级对一级负责的垂直连结、责任连带的领导责任机制和执法责任机制。单位主要负责人是本单位执法活动的第一责任人,对本单位所有执法活动负总责;分管负责人为本单位执法活动的具体责任人,案件承办人对所办案件负责,承担过错责任;案件审核审批人对所审核审批的案件承担过错责任;执法监督人员负责对全局所有执法活动的监督,承担监督不力的过错责任。通过各层级执法责任的落实,各环节执法活动的监督,进一步健全监督机制,增强监督效能,不断推进执法活动的规范化、制度化。
二是抓好案件审核,强化事前事中监督。
我们修订了《某公安局案件审核规定》,明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任,从源头上加强对执法办案的监督;把问题解决在作出结论之前,增强了办案的 准确性。在具体审核方式上,法制部门坚持与主办民警制相结合,实行“面对面”审核,要求治安、刑事案件必须由该案主办民警自己呈报,审核人员当面指出案卷存在的不足,主办民警当场纠错;对疑难复杂案件,实行集体议案,由局领导、法制、办案部门集体决策。
三是继续完善执法质量千分(百分)考核制度,并将日常考核和年终考核有效结合起来。
202019年底在党局长的提议下,分局班子经过研究论证提出了在我分局实行执法质量千分(百分)考核制度,将考评日常化,考评个案化。经过两年的实践,对我分局的执法质量起到了较大的推进作用。在操作过程中我分局根据实际和民警提出的一些问题,对千分制进行了适当的修改,一是将千分考核计入当月等级化考核;二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程,包括立案、送达,执行等均纳入千分制;三是为解决分局涉案上访问题,将涉案上访案件和千分考核结合起来;四是将平时市局各业务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分考核,以促进上级各项制度的有效落,比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情况,建立情报资料,开具三联单等制度;五是实行绩效考核,千分制实行以来案件质量明显提高,但部分民警存在办案多扣分多,办案少扣分少,不办案不扣分的错误思想,导致分局办案数量下降,为提高民警办案积极性,六月份经分局班子研究,制定了每逮捕、行政处罚均加分的制度,加分制度实行以来,案件数量有所上升。
四是在执法责任制上,将由落实领导责任向落实全员岗位责任延伸,把目标管理与考评有机结合。
把执法质量的好坏与民警的切身利益挂钩,严格兑现奖惩,真正把执法责任制落到实处。根据分局的要求,我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容纳入了全所民警的目标考核细则之中,为每一名民警逐人建立执法档案,执法档案中详细列明了该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最后得分情况、存在问题整改情况、法制学习及执法考试情况等等。执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准确、详细的记载并与民警的目标考核相挂钩,凡被分局评为较差卷宗的,扣除该案主办民警的相应分值。这样充分发挥目标考核的杠杆作用,大大地激发了民警办案的积极性和主动性,同时也迫使民警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上。
一、高质量完成统计定期报表、年报工作
20--年,我局以提高统计数据质量为中心,建立健全统计工作机制,强化审核评估,准确及时高效率地完成“四上”企业一套表联网直报工作,严格执行统计数据质量的审核制度,坚持做到发现问题,及时查询,有效地保证了统计数据的及时性和准确性。
二、积极开展各项专项统计调查工作
20--年,我局在高质量完成年报和定报报表任务的基础上,克服人手紧、任务重等问题,有序开展了文化产业统计、科技R&D统计、规下工业单位联网直报、规下工业水务调查、限下商贸样本调查、限下商贸水务调查、规下服务业联网直报、规下服务业水务调查、规下服务业创新调查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查、“妇女儿童纲要”监测、企业用工情况调查、人才资源调查、居民阅读情况调查及劳动力月度调查。积极开展城乡一体化住户调查及换户工作,20__年,我局获得芜湖市城乡一体化住户调查工作一等奖。
三、围绕区政府中心工作,充分发挥统计工作职能
1、做好疫情防控期间企业问卷调查及复产复工监测。为打赢疫情防控阻击战,我局高度重视,多措并举、积极应对,充分发挥统计职责。一是疫情期间开展对各行业企业问卷调查工作,通过微信小程序开展对服务业、商贸业、工业、房地产、建筑业等行业当前生产经营、销售库存等情况进行调查,分析疫情对我区各行业产生的影响。二是全面监测四上企业复工复产状况,对辖区内所有联网直报企业和项目进行全面摸排,做到底数清、情况实、核查准,全面了解企业复工复产情况,并及时上报区委区政府及市级部门。为打赢防疫攻坚战、维护正常经济社会秩序提供了数据基础。
2、围绕“六稳”“六保”工作任务,抓好经济运行监测。一是紧紧围绕区委区政府及“六稳”工作指挥部要求,建立经济运行监测预警机制,分区域、分行业、分企业开展动态和静态监测预警,及时发布统计预警分析和信息,及时监测全区一套表企业生产经营情况,设置红、黄、蓝、绿4个预警区域进行预警,对全区经济发展做出准确的判断预警。二是每月对各项经济指标开展预测预警,定期召开经济运行分析会,通报经济运行情况,并就各主要经济指标与各牵头部门积极对接,为统筹推进经济社会发展工作提供坚实统计支撑。
3、积极履行统计职责,分析研判经济形势。以优化统计服务为目标,在统计分析、预警分析上狠下功夫,提升能力,为领导掌握全区经济运行状况提供数据支撑和精准分析。一是今年以来我局共发布统计分析16篇,其中11篇获得主要领导批示。二是及时印发各类统计产品,做好每月一期的《镜湖区经济运行动态》,加大统计数据发布解读力度,实事求是反映经济社会发展状况,正确引导社会预期,为全区经济高质量发展提供统计力量。
201x年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导
1、按照市委、市政府的要求,我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责"的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
2、搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
3、加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
一是按照市统一安排,对三八八厂江南工业园“四包”责任单位进行落实,市审计局局长李中标于3月2日主持召开专题办公会,对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班,按市要求迅速到位开展工作。3月3日,由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况,接洽沟通,并到“四包”对象户开展工作。根据对象户反映,该户从事苗圃的生产经营,为响应镇的要求,请人对花木进行了迁移。在落实补偿时,对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时,对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上,对其反映的问题开展了以下工作(1)、对其0.23亩经营地未补偿问题,向有关单位反映核实,符合政策的,进行协调,给予落实。(2)、对苗圃的补偿问题,再进一步摸清情况,进行核实。在此基础上,对生产经营确有困难的,按政策进行帮扶,确保农户生产生活平稳过渡。
此外,市审计局还按照市信访领导小组意见,召开专题会,传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定工作方案,成立处理信访突出问题领导小组及工作专班,集中研究处理非正常上访问题,切实将问题解决在当地,将矛盾化解在基层,确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访,切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
1、建立台帐。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。
2、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。
3、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
4、分类处理。按照市领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
5、法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
6、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案结事了”。
7、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
8、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
三、今后信访工作打算
1、继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
2、对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
3、加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。
4、着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面,查找问题,弥补疏漏。
一、加强领导 提高认识 组建机构
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以[20xx]17号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施 加强防控 依法处置
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设:巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群 体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决” 的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
四、存在的问题及建议
改革开放以来,我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来,特别是“5.12”地震后,经几次大排查大化解后,还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解,今后的信访工作更繁重、更艰巨,特别是涉及到基础设施的建设,以及农房重建和“六进村”工作,矛盾多难度大。
五、今后工作打算
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
2019年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,2019年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:2019年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[2019]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群*性事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从2019年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
2019年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
2019年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。2019年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
20xx年县住建局在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的精心指导下,主动作为,攻坚克难,认真做好全县住家领域的信访维稳工作,圆满完成了各项指标任务,确保全县住建系统安全稳定。现将20xx年信访工作情况公开如下:
一、工作成绩
(一)各项任务圆满完成。
20xx年共受理住建领域信访61件(州级交办7件,县级交办41件,自收件13件),其中:基础设施建设类18件,房地产和物业管理类7件,拆迁和棚改类8件,公租房管理与分配10件,占道经营及违建类11件,工作建议6件,其他类1件,接待群众来访13批38人次,受理量为20xx年全年的277.27%,及时受理率为100%,按期办结率100%,群众满意率为98.36%。
尽管信访总量高位运行,但总体形势依然平稳可控。在全国“两会”期间,十九大期间及其他重要会期我系统内无赴省进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作事件。
(二)信访秩序明显好转。
今年全县住建系统未发生一起进京赴省重复集体访和极端事件,未发生一起因信访问题处置不当造成的重大恶性事件和群体性事件。重要政治敏感期、重点节假日时段、重大活动期间都保持了社会和谐稳定。全国“两会”、十九大期间等重要会期等均无人进京非访。
二、主要工作情况
(一)强化组织领导,落实责任。
我局高度重视信访工作,将其列入重要议事日程,坚持做到与主要业务工作一起研究部署,成立由局长任组长,分管领导为副组长,成员由下属股室主要负责人组成的信访工作领导小组,并下设办公室在局纪检监察室,负责日常接访工作,落实专职人员从事信访工作。
全年共分析研究、安排部署群众和信访工作会议4次,及时传达上级有关会议精神及文件精神,印发各期间重点工作方案和预案,明确信访维稳工作目标要求和处置要求,对重点稳控群体进行包案分工,明确责任领导和责任股室,完善领导干部阅信、接访、包案制度,坚持党政领导阅批群众来信制度,做到来信必阅、有件必批。
(二)坚持矛盾纠纷排查化解机制。
我单位坚持对各自辖区内的矛盾隐患进行全方位、宽领域、深层次排查。要求各分管领导及时对分管领域的重点稳控群体和对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底,实行月排查制度,特护期间实行一日一排查制度和“零报告”制度。通过排查,及时掌握矛盾纠纷的信息,确保发现得早,化解得了,稳控得住。
除月排查外,20xx年以来县住建局开展全县住建领域影响社会稳定矛盾纠纷大规模排查4次,主要围绕房地产开发建设、房屋使用安全管理、城市公用设施运行安全管理、建筑施工安全管理、农房建设安全管理、保障性安居工程管理、拖欠农民工工资等容易导致影响社会稳定的领域,进行全面排查和治理,确保行动具有针对性和实效性,在排查过程中坚持边检查边整改,对检查中发现的问题,制定整改措施,及时消除事故隐患。
(三)规范信访事项办理程序,建立健全信访工作制度。
20xx年我单位修改完善《县住房和城乡建设局信访突发事件应急处置预案》《xx县住房和城乡建设局信访工作制度》,研究通过《xx县住房和城乡建设局县委第三巡察组巡察期间信访和网络舆情应急预案》《xx县住房和城乡建设领域做好党的十九大安全稳定工作方案》等。
严格落实信访事项首办责任制,提高初信初访办理质量和效率。严格按照《信访条例》规定的程序、期限,负责受理、转送、交办初信初访事项,并进行协调、督办。信访事项涉及多个职能部门的,由主办股室牵头办理和统一答复信访人,并做好相应的说服解释工作。
(四)完善领导干部阅信、接访、包案制度并落实责任追究制度。
我单位按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”为原则,严格落实镇党政一把手和各部门主要负责人信访工作第一责任人的责任,健全完善了“一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员一岗双责、各部门齐抓共管”的责任体系,将责任分解细化,落实到位。坚持党政领导阅批群众来信制度,做到来信必阅、有件必批。
20xx年主要领导共批阅群众来信10件,分管领导批阅群众来信51件,并由纪检监察室负责跟踪督促落实,所有来信均得到了及时回复。同时,完善了党政领导接访包案制度,制定《县住建局领导干部接访和信访包案工作制度的通知》,对领导干部接访包案工作作出了明确要求,对接访时间和包案工作进行了周密安排,每周一8:30—12:00均全年接访,并根据县信访局安排参与县级接访。
(五)严格执行24小时值班制度和“零报告”制度。
“两会”、“十九大”等重要会期,我单位实行24小时值班制度。由纪委书记全程带班,纪检监察室负责落实,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。
针对重要会议期间可能出现的各种突发情况,制定预防和处置群体性突发事件工作预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。根据县信访局要求,安排专人严格落实“零报告”制度。
(六)完成包保工作任务。
根据县委办、政府办印发的《20xx年县级党政领导包案化解信访积案工作方案》(x办字〔20xx〕41号)文件要求,县住建局作为指导督促部门包案化解的信访积案包括:房地产开发项目和野生菌王国建设项目(新增)。
目前项目已经重新启动建设,原信访重点问题隐患基本消除,建设项目现相关部门已提请县委县人民政府成立破产清算小组,即将对xx公司的债权债务进行破产清算闲置土地处置等工作。
(七)依法维护群众权益和信访秩序。
坚持依法依规协调和处理群众诉求,树立合理合法诉求得到妥善解决、不合理不合法诉求得不到支持、违法上访受到追究的工作导向。加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。
对依法终结的信访事项,督促责任股室落实教育疏导和帮扶稳控等工作措施,切实畅通信访案件终结退出渠道。坚持依法处置涉访违法行为,坚决防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生,维护正常信访秩序。
三、存在问题及下步工作计划
(一)存在问题。
一是信访形势依然严峻。因20xx年棚户区改造,公租房、廉租房分配、提升城乡人居环境工作的开展,我单位信访件受理数量一直高位运行,为20xx年全年的277.27%,其形势比较严峻。一些因棚改工作及提升城乡人居环境工作中产生的不稳定因素给我单位信访工作也带来了很大压力。同时,缠访闹访时有发生。一些信访人的不合理和无理诉求根本无法解决,但这些信访人依然纠缠不休,多次到县信访局和州信访局缠访闹访,严重扰乱了信访秩序。
二是信访法制化任重道远。一些信访群众传统信访观念短期内难以改变,依然存在“信访不信法”的观念,缠访闹访现象依然存在,完全按法定途径分类处理信访问题有一个漫长的过程。相关制度还不完备,尽管我单位采取了一系列信访工作措施,并取得了一定效果,但依然任重道远。
(二)下步工作计划。
一是进一步加强信访信息化建设,加强我单位的信访信息化水平。进一步强化信访工作责任。只有责任落实,才有工作落实。落实责任要突出两点:要继续推动责任主体的责任落实。要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则,充分发挥责任主体的作用,切实解决好工作不到位或不认真的问题,真正做到“件件有人管、事事有着落。”对推诿扯皮、敷衍塞责,特别是造成严重后果的要进行责任“倒查”,进一步确立起“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的信访责任追究制度。要继续推动综合协调责任的落实。坚持每月或每季度召开一次联席会,研究信访工作,解决牵涉面广、涉及人员多的信访复杂问题。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。另外,在今年奥运之年,我局还专门成立了奥运期间信访领导小组,从奥运会开幕之际到残奥会结束之时,每天都有领导坐班,保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,投诉电话0517-接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件,一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
XX年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
婺源县地方税务局在市局的正确领导领导和信访部门的指导下,按照“分级负责、归口管理”的原则,通过来信和来访的接待,保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系,接受社会各界的监督,保护纳税人的合法权益,促进地税部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
县局领导一贯强调:群众利益无小事。要求各部门要将信访工作作为实践“三个代表”重要标准。结合实际工作,县局采取“预防为主、标本兼治、重在治本”的措施,大力加强政治思想工作,强化廉政建设责任制,以行风评议为契机,进一步改进工作作风,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照“分级负责、归口管理”原则对信访工作进行分工,偷税举报案件由稽查局受理,人事举报由人秘股受理,行风举报由监察室受理。做到谁受理,谁负责,做到及时,就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、制定制度、加大力度。
县局分别以婺地税发[20xx]77号、90号文件下发各单位,对信访工作的目的、要求进一步规范,并将信访工作列入年度考核,加大了信访工作力度,负责受理的部门之间,分工不分家,相互沟通,相互协调,年终登记统一汇总,形成工作上的合力,有力加强了信访工作。
三、真抓实干,力度显著。
我局对来访群众做到热情接待,认真记录,耐心解答,及时办理,将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上,及时呈阅分局领导,对反映属实,按政策规定可以解决的问题,由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来信来访,做好解释工作,尽量使来访人满意。在今年的案件偷税举报案件中有3件属实,已经查处,另有1件举报不实,已向来访人做好解释;来访反映代征单位直接向建房户收取建筑营业税的情况,责成城郊分局进行调查,查明情况属实,向建房户退还税款。截至目前,我局没有违纪的人和事,也没有因信访工作处理不善而发生上访,保证了正常的工作秩序。
根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群*性事件工作方案》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下:
一、加强领导贯彻落实
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群*性事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群*性事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群*性事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
四、今后信访工作思路
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20xx个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批 904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4 月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性的事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的 xx大报告,《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作; 四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的 1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20xx个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4 件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23 日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。
二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、多人事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6 月28日,关于处理信访突出问题及多人事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及多人事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐”的实践载体。
在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。
开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
我局在20xx年环保信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环保信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局20xx年环保信访工作总结如下:
一、加强环境信访工作的领导,全力提高调查处理能力。
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。
我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。
20xx年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。
二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。
三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
五、存在问题和下一步工作打算
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。
二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
今年以来,全市统计系统按照群众路线教育实践活动的总要求,紧紧围绕发展大局,务实创新、扎实工作,为“重大项目推进年”、“加快转型升级”和建设更高水平小康社会提供优质统计服务,较好地完成了各项统计调查工作任务。
一、精心谋划,深入开展党的群众路线教育实践活动。
自全市党的群众路线教育实践活动动员会议召开后,按照市委的部署要求,在市第三督导组的指导下,精心谋划活动整体方案,确保规定动作不走样,自选动作有特色。一是加强组织领导。成立了局教育实践活动领导小组及办公室,3月14日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。二是深入开展学习。以中央和市委关于开展教育实践活动的重要文件及主要领导讲话、党的群众路线经典文献作为主要内容,集中学习与自学相结合的方式开展学习活动,编印改进作风、密切联系群众“口袋书”,全市150名统计工作者人手一册。召开学习心得交流会,开展“统计为了谁、统计依靠谁”大讨论,做到深学、细照、笃行,自觉践行群众路线,自觉担当工作职责。三是广泛征求意见。对照“三严三实”要求,认真开展“四听四问”,通过建立昭阳、戴南、临城、安丰、周庄、张郭、开发区等七个群众路线教育实践活动联系点,设置意见箱,向泰州市统计局,我市市级机关职能部门、各乡镇、企业等社会各界发放征求意见函200多份,共归纳整理出59条意见建议。四是认真查摆问题。局班子成员紧紧围绕“四风”,联系统计实际,认真剖析自我,从增强解决统计改革发展突出矛盾问题的思维能力和实际工作能力,认真查摆问题,共梳理出形式主义方面问题10条,官僚主义方面问题10条,享乐主义方面10条,奢靡之风方面5条,明确首批即知即改项目3条。
二、集中精力,高质量做好第三次经济普查工作。
第三次全国经济普查是今年统计工作的重中之重,市乡两级普查机构紧紧围绕“单位要查全、总量要查准、结构要查清、效益要查实”的要求,严控源头数据质量,高质量完成经济普查数据采集、审核验收工作。一是规范现场采集。坚守普查现场登记“六条红线”,坚决杜绝任何弄虚作假行为。全市近1600名普查员完成72695家个体户的现场登记工作,完成5623家法人单位及产业活动单位的数据采集。二是做好审核验收。突出抓好“四上”单位财务指标的填报质量,重点解决组织机构代码重漏、单位行业划分不准、单位填报数据不匹配等问题,积极配合国家、省级数据审核验收,严格把控数据质量关,确保各级审核验收工作顺利开展。三是事后质量抽查。事后质量抽查是第三次经济普查工作的重要环节,是检验和评估各地普查数据质量的主要方式。全市共分两个组进行了综合数据质量检查,一是局主要领导带队对全市重点乡镇进行抽查,二是分管领导对所有乡镇分片开展督查,通过检查,进一步夯实普查数据质量。
三、务实创新,进一步提升统计队伍新形象。
今年以来,我局以建设现代化服务型统计为目标,以提高统计能力水平为主抓手,坚持改革与创新,着力提升经济社会统计监测水平,为全市经济社会持续健康发展提供优质统计服务。
2019年,我局的信访工作在市委、市政府的领导下,在市信访办的具体指导和帮助下,认真学习、贯彻、落实了《信访条例》和中央处理信访突出问题及·群众事件联席会议工作部署,严格按照“属地管理分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则和法制化、规范化的程序开展信访工作,信访工作取得了良好的成绩。为此,特总结如下:
一、领导重视,机构、制度健全
我局把信访工作纳入到单位工作目标之中,成立了信访工作领导小组,徐润金局长任组长,张文新副局长任副组长,各单位主要负责人为成员,层层落实信访责任,明确分工责任到人。在抓好文化广播电视工作的同时经常听取信访工作汇报,研究商讨解决信访方面的问题,特别结合本系统干部职工思想动态,注重抓好政治思想教育,使干部职工在工作中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,确保了全系统干部职工队伍稳定。
二、宣传到位,职工队伍稳定
1、我局于1月26日召开信访工作专题会议,参加会议的有局属单位主要负责人,局机关全体干部会议,会上组织学习和传达上级有关文件及会议精神。会议要求,各单位要高度重视信访工作,要看到这些突出信访问题的存在对维护职工队伍稳定,构建社会主义和谐社会的危害和影响,切实把这些突出问题处理好,解决好。会议强调,各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面排查,真正把突出信访问题转化工作落到实处,严格落实“五包”措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),扎实做好每一个干部职工思想工作,同时,要求要将会议贯穿到每个职工之中,通过广泛的宣传教育,为信访工作营造了良好的氛围。
2、在抓好各项工作的同时,要求各级领导从思想上、行动上多关心职工生活,确保职工队伍的稳定,对各单位存在不稳定因素、信访苗头或带全局性问题,要及时排查,及时解决,把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。并根据来访者提出的问题作出答复,能解决的给予解决或协调解决。无法解决的采取做好耐心细致的思想教育工作,争取他们的理解与支持,做好了使来访者满意,消除了上访因素。目前,全系统职工队伍稳定,安心工作,职工无上县级以上事件的发生。
三、健全措施,狠抓落实,确保集中整治和专项行动顺利进行
1、认真贯彻落实领导干部集中“下访月”措施。我局将领导干部集中下访工作摆在重要议事日程,及时召开局务会,认真分析研究全系统信访情况,对信访工作统一部署安排,使领导干部进一步明确包案责任,确保下访工作到位,具体划分了集中下访的单位,形成了主要领导亲自抓,分关领导组织协调,其他领导各负其责,办公室组织实施,负责掌握反馈情况的格局。
2、落实责任。各单位主要领导人是这次集中整治和专项行动工作负责人,要负责对本单位职工思想动态全面的了解和掌握,要坚持每月二次以上不稳定因素的排查,并上报局信访工作领导小组,做到不放过一个问题,不留一个“死角”,将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查。我局组织有关人员到各单位检查,主要采取了现场听、查、看、访的方式,逐一排查信访隐患问题,逐一检查信访维稳制度落实情况,真正做到心里有数。
4、突出重点解决问题认真高效。针对邱西平等人“要求已改制职工返聘再就业或予以办理相关证件”的问题,我局信访工作小组积极开展思想稳定工作,并多次与市人劳局联系处理相关工作。经多方努力,使信访人员在始终保持稳定情绪,没有发生任何影响不好的事件发生。
四、坚持学习,不断加强管理,使集中整治和专项行动开展顺利
加强政策,法规学习,是我局从来未忽略的一项工作,从局机关到各文化单位一直坚持学习制度,通过学习,使干部职工牢固树立正确的世界观,人生观、价值观、地位观、利益观,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识,确保了全系统的各方面稳定的局面,确保了集中整治和专项行动顺利开展。
五、充分发挥广播电视的喉舌功能,加强对全市信访工作的宣传力度
据统计2019年,市广播电视台在全市信访工作动态等方面的宣传共用稿20篇余次。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的帮助和指导下,人真贯彻落实十九大的精神,坚持以十九大精神为指导,维护广大人民群众的根本利益为出发点,依法行政,认真做好信访工作正确处理和化解人民内部的矛盾,为维护社会稳定作出了一定的贡献。现将20xx年的信访工作总结如下:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践活动以来,我局严格按照区委、区,政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。
在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
20xx年已经走过,回首20xx年农业局信访工作的开展,一整年来,不断的有群众将最真实的时间向我们提出来,之后由我们重点解决。在整个20xx年,我们都在一片和谐中将工作做到。展望20xx年,就应该像20xx年一年,将工作做好的基础上,还要调整好和群众之间的关系,这才是真正的做好工作的前提。20xx年我们就应该这样开展工作!
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件,一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
(二)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(三)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
二、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(二)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,投诉电话.接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
(三)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(四)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(五)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
回首20xx年,展望20xx年,我们要做好的工作还有很多。在不断的工作中,我们有了很多的认识。虽然我们还有着很多的不足之处,不过相信随着工作的慢慢展开,问题将会逐渐解决。要看到农业局信访工作的正面之处,相信我们在20xx年的工作还会做的更好,只是现实情况下,我们还有很多的事情要做,相信信访局的工作还会做的更好!
~年,我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下,以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我站工作职责职能,切实强化完善我所信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农牧民群众排忧解难,促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我所信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解~,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着 颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取~的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开关于信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。
5月15日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台gps,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要 “细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定, 对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。
如今年7月10日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩,个人开垦69.4亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。~年,我所共接待和接收信访事件35起。
其中,草牧场界限纠纷15起,非法开垦草原13起,征占用草场补偿问题6起,非农占草场1起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农牧民的信访宣传教育,增强农牧民依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
~年,我所跟内蒙古广播电台合办了第二期关于草原法律法规宣传月活动,其中一项重要内容是,宣传草原法律法规以及信访条例,公布了咨询、举报专线电话,设立咨询点,讲解《信访条例》,通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访,如何上访,正确引导广大农牧民行使民主权利,履行义务,加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,通过加强领导,完善制度,规范机制,我所的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我所信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
今年以来,我局进一步重视信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进文广新系统的稳定等方面发挥了较好作用。现将我局20xx年信访工作总结如下:
一、加强领导,保证信访工作有序进行
信访工作是我们了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作,也是和群众沟通的一个途径。为了把这项工作抓紧、抓好,局党组高度重视,由主要领导全面抓,分管领导负责具体工作,对于重要的信访案件,主要领导亲自批示和接待,分管领导具体联系落实,相关科室负责承办。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,我局还制定了20字的《工作接待守则》,对群众来信、来电、来访、网上回复等办理工作程序和接待工作要求等方面作了详细规定,确保来访的群众高兴的来,满意的走。今年7月,我局还结合工作重新制定了单位工作制度,对信访工作进一步细化。
二、注重实效,努力提高信访工作效率
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的窗口,我们工作的好坏直接与人民群众利益息息相关。我局信访工作,面对的主要是有关文化部门人员和反映文化工作方面的信访,有的是文化部门的一些下岗人员,有的是一些不能按时拿到生活费的离退休人员,是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,既要了解弄清上访事件的基本情况,做到事实清楚、法理明确,又要对上访群众“说清楚”,让他们明确相关的道理和政策依据。对于上访群众 “不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映的问题,在我们工作范围之内的,根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们都会及时向分管领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,告知上访者应该到哪里寻求帮助。
今年以来,我局共接待和接收信访事件6起,其中,接待来访5起,接收上级转办信件1起,收到网上“部门信箱”(6件)、“百姓畅言”(39件)栏目和转办函1件,共受理信件46件,都在规定的工作日内及时答复和反馈,回复率达100%。从信访反映内容看,主要集中在未成年人上网、要求解决工资问题等。今年7月,全省文化体制改革工作全面启动,为确保局属三个事业单位顺利转企改制,局主要负责人多次赴三个改制单位,召开多个座谈会,深入了解情况,与职工面对面交流,达成了一致意见,取得了成效。针对群众反映的未成年人上网问题,局党组高度重视,采取由党组成员带队不定期对网吧检查和明查暗访等措施,进一步加大对文化市场整治力度,仅暑假期间,全市出动文化市场执法人员5100余人次,检查网吧、歌舞等经营场所3700余家次,取缔无证照黑游戏室26家、黑网吧8家,查缴各类非法音像制品、图书出版物共计1034盘(册);受理举报案件28起,立案查处22起,处罚金额达7万余元。
三、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大群众的信访宣传教育,增强群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,开展文化调研活动,同时利用平时会议、送戏下乡等文化活动宣传《信访条例》和有关文化方面的政策法规,正确引导广大群众如何行使民主权利,履行义务,依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了群众的信访行为;同时宣传了我局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
我局的信访工作取得了一些的成绩,但是,离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,进一步做好信访工作。
一、加强领导 提高认识 组建机构
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以[20xx]17号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施 加强防控 依法处置
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设:巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群 体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决” 的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
四、存在的问题及建议
改革开放以来,我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来,特别是“5.12”地震后,经几次大排查大化解后,还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解,今后的信访工作更繁重、更艰巨,特别是涉及到基础设施的建设,以及农房重建和“六进村”工作,矛盾多难度大。
五、今后工作打算
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
一、提高认识,加强领导
(一)、充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐,推进又好又快发展新跨越”的重要举措,作为践行重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育的主要内容。以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
(二)、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,实行行政首长负责制,由局长任组长,对全局信访工作负总责,分管副局长任副组长,具体抓信访工作,各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议,研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的信访接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织
(一)、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信访问题都控制在当地,解决在基层,领导干部不但要管好自己的业务,还管好份内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,为群众排忧解难,减少信访问题的发生。健全信访网络,畅通信息渠道,排查信访苗头,及时上报信访信息。
(二)、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结,问题复杂的信访案件在三个月内办结。
(三)、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度,逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络资源,实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向性问题,为领导决策提供建议。
三、取得的成效
通过健全信访长效机制,今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访,以及重访和个访转化集体访案件,提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%;目前受理各类信访案件10件(次),其中:来访5件(次)、来电5件(次),目前全部办结完毕,结案率达100%,群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。
2019年市教育局坚持以 “以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,注重身心下移,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了4项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设
教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、限时办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐化,减少引发投诉的各种因素。为此,我们注重加强自身建设:一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐化现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。今年,我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。
转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度20余项,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建,实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到,减少了信访问题的发生。
一、切实加强领导,认真落实责任
根据上级对信访工作的要求和我局信访工作面临的形势,局党委十分重视信访工作,总体表现在领导对信访工作的主体意识,责任意识明显增高。信访工作责任制得到了落实,局党委书记、局长信访工作总责,分管领导对信访工作负主要责任,三位副局长负责各自分管的信访工作形成了各负其责,齐抓共管的新局面。今年局党委把信访工作列入议事日程,专题研究信访2次,切实解决一些有影响的信访问题。一年来,局党委书记、局长亲自主持协调处理重大信访案件,接待来访群众、教师,使问题得到较好的处理。同时,局成立了接待群众来访制度。今年领导亲自阅批来信,接待来访占初信初访总量的70%以上。
二、建章立制,推进信访工作制度化、规范化建设
今年1月10日,国务院颁布新的《信访条例》后,我局及时认真组织学习,并在《xx省人民群众逐级上访和党政机关受理制度暂行办法》的基础上,建立健全信访工作制度,强化对信访工作的管理力度,确立每月15日为群众来访“接待日”,由领导班子成员负责接待,受理后,按照“分级负责,归口办理”的原则,及时签批交办,及时处理,做到当天能解决的当日处理好。一年来,信访干部岗位责任明确,来信来访登记准确、及时、规范,处理承办结果明确,呈批、阅批、交办、审理手续较完备,信访档案齐全,归档及时。
三、加大查处和化解信访矛盾的力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题。
今年我局信访工作在做好面上工作的同时,突出重点,把遇到集体上访、越级上访、重复上访,中小学乱收费作为今年信访工作的重中之重来抓。今年受理群众来信28件,接待来访群众6来批,立案10件,处理10人。市、区交办的重要信访件报结率达100%,其他信访件做到事事有调查,件件有回音。我局十分重视,对重大疑难问题和敏感问题,组织精干力量深入调查,对教师、学生家长提出的合理要求,做到尽快解决,对不符合政策的不合理要求,做深入细致的疏导工作和说服教育,做到以理服人。在信访工作中,我局坚持把矛盾解决在萌芽状态,把矛盾稳定在本级不上交,及时掌握信访动态,努力控制集体上访,越级访、重复访。
信访工作是件事关社会稳定的一件大事,随着教育管理体制的改革,信访工作面临新问题,政策性强,信访人的期望高,这需多方协作,对照区级信访部门的要求,我局信访工作有一定的差距,我们将加大力度,探索新形势下信访工作新路子,为我区教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。
2019年,市民政局始终坚持以学习宣传《信访条例》为重点,认真贯彻落实市委、市政府和市信联席关于信访工作的工作部署,结合工作实际,解决民生、维护民利,严格落实信访工作责任制,扎实开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了群众的合法权益和社会稳定。现将市民政局2019年信访工作总结如下:
一、信访、建议、提案办理工作扎实推进
今年共承办人大建议3件,政协提案7件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;网上25件、领导批示件10件、群众来信6件,共受理群众来信来访41件,受理的41件(次)来信来访已办结,使100%的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到100%,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比减少。信访反映的问题主要有以下方面:一是优抚工作方面,原参试部队人员要求提高待遇;军队复员干部和下岗志愿兵要求享受军队转业企业下岗干部解困待遇;二是基层组织治理方面,村居换届选举方面对选举工作存在异议;三是窗口服务方面,婚姻登记和社团办证时,因法定手续不齐等因素无法办理而极端上访的;四是社会服务方面,殡葬陋习扰民等问题。
以上信访事项均已办理完结,并与信访人建立了良好的联系沟通关系。
二、扎实工作措施,做好信访维稳工作
一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,及时组织干部职工传达了有关信访工作会议、文件精神,使全局上下对信访工作要求以及《信访条例》内容实质有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
二是强化工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合实际修订完善了《都江堰市民政局信访工作制度》,制定了《领导干部接访下访活动工作方案》,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责,分管领导主要抓,业务科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全市民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作要全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队涉军维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则,对涉军人员建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难,为他们解决实际困难。
四是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向市委、政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受市委、市政府和信访局的监督指导。信访局工作总结五是破除殡葬陋习,厉行节俭办丧。最近几年,丧葬陋习扰民现象严重影响了城乡群众正常生活,严重破坏了我市城乡环境综合治理成果,老百姓反映很大。
在市委、市政府的领导下,由都江堰市民政局牵头对我市范围殡葬服务从业人员、电子礼炮车、非殡葬专用车接运遗体等情况调查摸底。召开了各类人员代表座谈会,征求治理工作的意见和建议。拟定了《关于规范殡葬活动的通告》、《文明殡葬须知》、《给殡葬服务从业人员的一封信》、《文明殡葬服务承诺书》、《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语等宣传资料。并制定了《都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案》和以都江堰市人民政府办公室名义下发了《关于印发治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案的通知》。4月23日,全市动员大会召开后,治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作正式进入宣传阶段,通过都江堰电视台、《都江堰快报》、悬挂横幅、张贴公告、农村广播、农信通、村务公开栏、发放宣传资料等开展了形式多样的宣传活动,扎实做好了宣传、教育、引导工作。5月24日起,由市民政局牵头全面负责违规殡葬行为和殡葬陋习治理工作,联合公安、交通、城管、环保组成执法组进行了为期15天的集中联合执法活动,采取“现场取证、教育为主、事后处罚”的方式对极个别还在经营的客货混装、非法接运遗体灵车业主进行教育和警告。
至目前为止,都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作取得实质性成效,不文明殡葬行为和陋习得以有效改善,节俭办丧、文明殡葬已深入到全市城乡老百姓的心中,为文明城市建设、国际旅游城市建设做出了积极贡献。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在市委、市政府及市信访局的大力支持指导下,在全市民政系统干部职工的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策的连续性以及民政职能职责的局限性,群众所反映的一些问题形成根源复杂、涉及面广,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将积极主动汇报,认真分析研究。
下一步,我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标,以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。
我局 年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下,针对本局工作实际,我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想,上下齐心,层层抓好目标管理责任制的落实,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来,全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 “市长热线”转交信访案件一件,在短时间内得到了妥善解决,确保了局内的安全、稳定,确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作,确保了“零进京”、“零赴”目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心,依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时,对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件,局领导亲自带队深入村社调查,与乡党、政领导共同研究解决办法,通过努力化解各种纠纷和矛盾,没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事,重在抓防范,关键在基层。为此在局党组书记的带领下,对所联系的乡慰问了10多位老党员,发放慰问金1000多元,得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下,为村支部活动室建设帮扶20xx0元建设资金,并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作,其他领导小组成员实行“一岗双责”,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形,形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上狠下功夫,时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动,坚持开展重点排查,建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访,及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道,确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间,按照上级要求,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育,主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规,使普法教育在我局得到较好地落实,职工教育面达到了100%,增强依法办事的法制观念。
2019年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:
一、 主要工作及成效
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、 重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:
(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群*性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
二、经验和体会
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:
认真学习和努力实践 重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
四、今后的工作意见
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
20xx年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相合,实事求是与宽严相济相合,解决实际问题与解决思想问题相合,集中整治与建立长效机制相合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导
1、按照市委、市政府的要求,我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责"的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
2、搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
3、加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解决”和“案事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
按照市统一安排,对三八八厂江南工业园“四包”责任单位进行落实,市审计局局长李中标于3月2日主持召开专题办公会,对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班,按市要求迅速到位开展工作。3月3日,由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况,接洽沟通,并到“四包”对象户开展工作。根据对象户反映,该户从事苗圃的生产经营,为响应镇的要求,请人对花木进行了迁移。在落实补偿时,对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时,对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上,对其反映的问题开展了以下工作(1)、对其0.23亩经营地未补偿问题,向有关单位反映核实,符合政策的,进行协调,给予落实。(2)、对苗圃的补偿问题,再进一步摸清情况,进行核实。在此基础上,对生产经营确有困难的,按政策进行帮扶,确保农户生产生活平稳过渡。
此外,市审计局还按照市信访领导小组意见,召开专题会,传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定工作方案,成立处理信访突出问题领导小组及工作专班,集中研究处理非正常上访问题,切实将问题解决在当地,将矛盾化解在基层,确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访,切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
1、建立台帐。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。
2、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。
3、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
4、分类处理。按照市领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
5、法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
6、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案事了”。
7、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
8、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
三、今后信访工作打算
1、继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
2、对信访活动中的做法和经验要进行认真总,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
3、加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。
4、着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、案上报的条件是否具备等方面,查找问题,弥补疏漏。
20--年,在县委、县政府的正确领导下,我局深入学习贯彻中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动,主动适应经济发展新常态和现代化服务型统计建设要求,围绕中心、服务大局,坚持依法统计,认真开展统计调查,扎实推进统计服务,着力构建监测型、研究型、参谋型统计,较好地完成了各项工作,现将20--年工作开展情况总结如下:
一、20--年主要工作情况
(一)认真开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动
制定实施方案,全面深入动员;扎实抓好学习教育,突出学习重点,制定学习计划,注重学教结合;组织观看警示教育片;积极开展调查调研活动,并进行交流研讨;开展班子成员讲专题党课活动;全面检视存在问题,并针对问题进行整改落实。
(二)稳步推进党风廉政建设和机关建设工作
一是认真开展“两学一做”学习教育及每月的党员固定日活动。紧密结合统计工作实际,精心组织、狠抓落实、突出特色,打造公平、干净、干练的统计干部队伍。
二是加强作风建设,围绕“好人主义之害”认真开展解放思想大讨论活动。根据县委、县政府的要求,我局组织全局干部学习贯彻中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中精神。
(三)做好各项中心工作
一是全力以赴做好疫情防控工作。疫情发生以来,我局认真学习贯彻落实重要指示精神,切实按照省、市、县疫情防控决策部署,有力有效做好疫情防控工作,单位干部职工主动融入社区做好疫情宣传、排查等工作。
二是全力以赴做好创卫工作。每周组织全局干部职工到划分的卫生责任区进行清扫工作,确保不留卫生死角。
三是做好了综治信访、安全稳定、计划生育等工作和县委、县政府交办的棚户区改造、招商引资等各项中心工作。
二、存在的主要问题
今年以来,各项统计工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还存在一定差距,主要表现在:(一)统计基层基础还不够实。当前,企业统计人员多为会计兼职,对统计工作重视程度普遍不高。此外,乡镇和企业的统计员变动较为频繁,统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高;(二)统计基层调查研究还不够深。当前,各专业统计任务较重,报表审核查询多,在办公室处理报表时间较多,下基层调查研究偏少,相关统计分析的深度和广度还有待提升(三)统计队伍薄弱。一是空编比例高,亊业编空编3个;二是人员严重老化,主要统计专业工作靠“外人”支撑。(四)统计部门既要面对上级统计机构的数据质量检查,又要考虑主要经济指标与重点工作考核的关系等,在这种情况下,统计部门面临双重压力,统计工作效能有待进一步提高。
三、20--年工作计划
1、精心组织,认真做好第七次全国人口普查后期工作。20--年底完成第七次全国人口普查登记上报及质量抽查等主要工作,按照省市人普办的统一部署,20--年将认真做好普查数据汇总、评估和普查资料整理归档和数据等后续工作。
2、精心组织,做好脱贫攻坚普查总结工作。
3、进一步提高统计数据质量。在认真抓好各项常规普调查工作的同时,重点抓好工业、农业、固投、服务贸易业、贫困监测等主要经济指标的统计调查工作,确保采集数据及时准确、真实有效;认真开展统计执法检查;夯实统计基层基础工作,提高统计数据质量。
4、继续抓好县部门统计工作联席会议制度,与发改委、工信局、工业园区、重点办等相关部门建立联动和资料定期提供制度,进一步提高部门统计工作合力。
5、加强综治、党建和党风廉政建设等工作,抓好县委、县政府交办的精准扶贫、棚户区改造、四城同创、招商引资等各项中心工作。
一、提高认识,加强领导
(一)、充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐,推进又好又快发展新跨越”的重要举措,作为践行重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育的主要内容。以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
(二)、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,实行行政首长负责制,由局长任组长,对全局信访工作负总责,分管副局长任副组长,具体抓信访工作,各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议,研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的信访接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织
(一)、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信访问题都控制在当地,解决在基层,领导干部不但要管好自己的业务,还管好份内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,为群众排忧解难,减少信访问题的发生。健全信访网络,畅通信息渠道,排查信访苗头,及时上报信访信息。
(二)、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结,问题复杂的信访案件在三个月内办结。
(三)、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度,逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络资源,实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向性问题,为领导决策提供建议。
三、取得的成效
通过健全信访长效机制,今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访,以及重访和个访转化集体访案件,提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%;目前受理各类信访案件10件(次),其中:来访5件(次)、来电5件(次),目前全部办结完毕,结案率达100%,群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。
四、存在的问题
1、经费投入不足,信访工作基础条件有待进一步改善。
2、少数“乡镇服务站临时人员多次上访的问题”,须认真研究解决。
20xx年,我局认真细致地落实各项惠民举措,对既有信访做到妥善处理,不留后遗症,变被动应对为主动化解,努力创建新型劳动关系,全力构建通州和谐大环境、促进通州经济大发展,信访工作取得了重大成绩。
随着社会经济的发展,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这既给社会快速发展带来巨大活力,也带来了这样那样的矛盾和问题。在人力资源和社会保障领域,许多深层次矛盾和问题通过信访渠道集中反映出来,人社部门信访形势更加严峻,任务更加艰巨。20xx年我局信访数量呈明显上升趋势,信访总量是去年的两倍以上。来信来访的热点主要表现在养老保险、医疗保险、劳动工资、劳动争议、失业保险、法制监察等方面。
一、强化领导、落实责任,从组织层面给予信访工作有力保障。
我局强化对信访工作的组织领导和责任落实,把信访维稳列入党委、局办公会议的重要议程。成立以局长为组长,各分管局长为副组长,行政各科室、各事业中心主要负责人为成员的信访维稳领导小组。加强对信访的协调领导,进一步健全信访事项统一管理、信访办理部门和资(学年度党支部工作总结)源统一调度、信访问题及时解决的信访工作一体化工作平台。
二、严格要求、认真办理,从业务层面给予信访工作坚强支撑。
信访办理关键是要有行之有效的具体措施,要有准确精当的文字答复。为避免差错,提高质量,局一把手亲自把关,重点信访重点批示,交由部门重点办理,实行全程监督跟踪。强化办理逐级审核制度。信访办理按照“具体承办人——经办机构负责人——分管领导——专职人员——主要领导”的流程,先由各科室事业单位具体承办人草拟答复初稿,由经办机构负责人、分管局长审核,然后由局办公室信访专职人员扎口,进行答复格式、语言文字等修正,最后交分管副局长审定、签发。层层把关,确保办理质量。对审核未通过的信访事项,发回部门重新办理。这一严格的做法引起了部门的高度重视,有效提高了信访质量。
在全区大接访活动中,面临政府有限责任与群众无限需求激烈碰撞的巨大压力,局党委书记、局长金剑同志带头执行并督促落实领导包案制、信访值班制、首问责任制,妥善处理大接访活动中涉及人力资源和社会保障的信访事项,答复率100%,没有发生一起因劳动保障部门乱作为、不作为而引发的信访事件。
牢固树立宗旨意识。扎扎实实为群众解决实际问题是做好信访工作的关键。我局按照“立党为公、执政为民”的要求,坚持全心全意为人民的宗旨,切实铺下身子,用心用力做好工作,为信访群众解决实实在在的问题。对所有群众来信来访,只要反映问题按政策法规都给予解决。对不能立即解决的,要不等不推不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,做出解决问题的具体承诺,限期解决。并做好信访群众的思想稳定工作,防止事态扩大。另一方面,广泛采纳群众意见,听取相关建议,提高了执法的透明度和约束力,保证了执法的公证、公平和文明。
加大初访初信处理力度。努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,千方百计解决群众的合理诉求,切实破解一批信访积案,减少一批上访老户。将矛盾解决在当地,化解在基层,避免将初访变为重复访,过激访。按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,完善督查、督办工作机制。通过对上访量、案件办结率、案件处理力度、稳控工作等方面进行考核、督查、通报,层层将压力下压。通过督查督办,全面提升信访管理水平,使信访工作逐步走向规范化和制度化的轨道。
建立预警排查机制。在基本形成及时干预、合理疏导、快速解决的良好信访工作机制的基础上,以劳动监察大队为龙头,各部门协调配合,完善和落实矛盾纠纷排查化解工作机制,预防和处理重大集体上访,认真开展社会矛盾纠纷大排查活动。以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,对全区重点行业、重点部门、重点企业涉及劳动保障方面存在的矛盾纠纷进行排查,对涉及全局性的重点、难点和社会关注的热点问题,逐件按诱因、时间、地点、涉及人数以及单位,实行重点监控和化解。进一步指导镇企服中心加强与镇矛盾调解中心的对接,做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交,把问题解决在基层、化解在萌芽。对于群众反映的普遍和重点问题,做到畅通渠道,绝不回避,形成“合理就受理,受理即办理,办理即解决,解决即巩固”的高效和长效机制,有力维护了来信来访群众合法权益,做到矛盾化解有实招,信访办理见成效。
努力做到三个结合。解决群众信访问题与改进机关工作作风相结合。进一步提高机关单位的工作效率,以实现人民群众满意为目标,从源头上控制新的信访案件的发生;解决信访问题与“创优争先”活动相结合,认真听取群众呼声,扑下身子解决实际问题,用解决信访问题的成效检验活动的成果,以活动成果促进为群众解决信访问题。坚持与“深排查、强调处、保稳定、促和谐”原则相结合,深入排查信访苗头隐患,做到早发现早解决,有效预防新的信访矛盾发生。
三、完善机制、加强督导,从制度层面给予信访工作有效规范。
实行领导定期接访制度、信访联络员制度、信访事项排查制度和信访大要案领导包案处理责任制等制度。完善信息上报制度,特别是对一些重大、敏感的群体性突发事件须及时逐级上报。此外,健全信息研判机制,增强工作的科学性、主动性和预见性。
进一步加强督导考核。对上级领导批示的重大案件,及时指导和督促查处。加强对相关科室、各中心群众信访事项处置的考核,从“化解了哪些矛盾纠纷、解决了哪些突出问题、解决的成效如何、日常运作是否规范”等方面进行评估考核,切实发挥考核的监督导向作用,切实将共同责任层层分解,具体量化,确保人人头上有指标、人人肩上有担子、人人身上有任务,形成纵向到底、横向到边的责任体系,推动信访工作健康发展。同时,规范流程台帐,完善受理、分流、调解、反馈、归档等各环节。
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行
我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解~,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取~的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开关于信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。
我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。
5月15日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台gps,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我所规定,对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。如今年7月10日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。
中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩,个人开垦69.4亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。~年,我所共接待和接收信访事件35起。
其中,草牧场界限纠纷15起,非法开垦草原13起,征占用草场补偿问题6起,非农占草场1起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。