2023年上半年信访工作总结(精选10篇)
一、上半年
今年—月份,我县信访在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下,经全体干部的共同努力,信访局面良好,经对照检查,主要如下:
(一)坚持群众利益无小事,认真做好来信来访的日常。
—月份,我局共受理群众来信件,与上年同期对比上升,其中初信件,上升,重复信件,下降。在件初信中,求决类的件,占初信总件数的;检举揭发类的件,占;反映建议类的件,占。—月份共接待群众来访批,计××人次,与上年同期对比分别上升和下降。反映的主要问题有:建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。
(二)坚持信访服务中心,服务大局,认真做好全国及省市两会期间的信访。
领导重视,目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访作为一项重要的政治任务,从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问,有关部门和单位主动做好,对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人,限期解决。
周密部署,落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议,亲自交办信访问题件,基本上达到了“件件有结果,事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休,极有可能进京滋事的上访老户,采取得力措施,做到“早晚有见面,出行知去向”。
开展排查,及时调处。从月日召开的会议之后,各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查,对排查出来的信访问题和信访人,各乡镇、部门进行了认真的研究,尽可能把做在前面,把矛盾化解在当地,把问题解决在会前。全国两会期间,我县无去京上访,实现了“零进京”的目标。
(三)做好赴省上访劝阻。
(四)加强信访部门自身建设,提高办公自动化水平。
一是重视抓好机关信访干部的培训,今年月份组织了××名机关单位信访干部到市信访局接受培训,提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设,加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑,实现了人手一台,全体干部通过参加电大计算机培训班,进一步提高了办公自动化水平。
(五)积极配合,做好全县机关效能建设。
信访是社会变化反映的“晴雨表”。各种新情况、新问题、新矛盾、新动向、新变化都会通过信访得到及时反映。群众通过信访渠道畅所欲言,充分表达自己的意愿和想法,发表意见和建议。为此,在全县上下开展机关效能建设的中,信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员,在繁忙的中,抽出时间,充分发挥资源优势,将监督作用作为我们平时的一项重要,积极推进信访在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。
二、下半年的打算
一强化信访基础建设,努力提高信访干部队伍的素质。
进一步完善基层信访网络,配齐配强信访干部,提高基层就地化解信访问题的能力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访“三位一体”的机制,开展创“三无”(无集体上访、无越级上访、无信访积案)活动,引导群众逐级信访,使大部分信访问题解决在起始单位,化解在萌芽状态。
继续加强信访干部队伍建设。计划在全县范围内举办基层信访干部培训班,进一步提高广大信访干部的政治业务素质,充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性,以对党、对人民高度负责的精神,满腔热情、真心实意地对待上访群众,全心全意地维护他们的合法权益,为群众分忧解难,努力维护社会政治稳定。
(二)建立涉法信访问题领导包案责任制,加快信访法治化建设步伐。
按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想,主动回访,反复疏导,力争把矛盾化解在基层,把人员稳定在当地。
针对当前信访面临的形势和变化,下一步信访的法治化建设重点要抓好以下几项:一是继续抓好国务院《信访条例》和新修订的《江苏省信访条例》的宣传和贯彻,进一步规范信访部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为,依法治理信访秩序,维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序;
二是加大宣传和引导的力度,依法分流信访问题,凡属涉法问题,要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
(三)开展信访老户专项治理活动,着力解决一批信访老户的信访问题。
通过专项治理,进一步建立健全信访各项规章制度,完善信访机制,尽力减少新的信访老户产生。
一是彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确要求,落实责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到%;
二是本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育;
三是充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
(四)加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定,规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件,特别是对领导批示件,加强督办,并建立查办责任制。建立健全督查督办制度,确保督查的质量和效率。严肃督查纪律,对交办的信访案件,不按时报结的要进行通报批评,直至追究有关单位和领导责任。要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
(三)开展信访老户专项治理活动,着力解决一批信访老户的信访问题。
通过专项治理,进一步建立健全信访各项规章制度,完善信访机制,尽力减少新的信访老户产生。
一是彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确要求,落实责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到%;
二是本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育;
三是充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
(四)加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定,规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件,特别是对领导批示件,加强督办,并建立查办责任制。建立健全督查督办制度,确保督查的质量和效率。严肃督查纪律,对交办的信访案件,不按时报结的要进行通报批评,直至追究有关单位和领导责任。
20xx年上半年我校信访工作在太平镇党委政府的正确领导和市信访校的正确指导下,以三个代表重要思想为指导,按照领导重视、落实责任;以人为本、积极解决;加强教育、转变作风;相互协调、部门联动的工作思路,以积极解决群众反映的焦点、难点问题为突破口,加大调处和整改力度,使我校信访平台得到改善,信访渠道得到顺畅,为促进各项工作,构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。现将今年上半年的主要工作总结如下:
一、基本情况
今年上半年我校共接待群众来信来访来电共43件,60人次,其中:市交办群众来信来电33件,信访办受理10件(重心转移村级综治工作室、村级人民调解委员会),办结43件,办结率100%,成功劝返上访人员3批/11人次。在春节等特殊时期无一例越级上访事件,圆满实现了六个不发生。 20xx年上半年信访案件主要表现为:1、征地补偿;2、房屋违建;3、企业、建设工程拖欠工资;4、土地、山林纠纷;5、环境污染;6、民生及其他。
二、主要工作和取得成效
(一)深入开展矛盾纠纷排查化解工作。
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决了一批关系群众切身利益的矛盾问题。我校还每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。对排查出来的可能越级走访的重点人员在敏感时期实行专人稳控,落实领导包案,并按照一人一策的要求,制定预案;而对于排查出的其他问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持三位一体,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作。
(二)坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序。
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
(三)落实领导包案制度,有效化解信访积案。
按照市委市政府的要求,我校落实领导包案制度,对市级以上的交办案件和镇立重点信访案件,按照一起矛盾纠纷、一个责任领导、一个调处班子、一套解决方案、一个解决期限的要求,落实具体的包案领导,做到每案一策、每案一人,有效化解信访积案处置工作。同时,对重视查办的村居和个人进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、造成不良影响的村居或个人,在全镇予以通报批评。
(四)采取有力措施,做好特殊时期的信访工作。
针对特殊时期集体访和越级访易发、突发的特点,我办主动发挥职能作用,充分整合资源,积极采取有力措施,全力做好特殊时期信访稳定工作。一是建立隐患排查机制。利用各村居信息网络,广泛搜集信访信息,及时发现苗头性、倾向性问题,做到防控在先、解决在前。二是建立快速处置机制。成立稳控处置机动工作小组,积极配合信访办做好稳控处置工作,一旦发生越级上访事件,迅速行动,立即在第一时间赶赴现场果断处置,避免事态扩大。三是实行领导包案制度。对集体访、越级访和上访老户实施领导包案制度,做到责任到人、落实到位,确保问题解决。对一时难以解决或不能解决的信访问题包稳控到位,确保稳控在当地。四是实行日报告零报告制度。在特殊时期,各个单位的责任人每天向综治信访维稳中心报告信访情况,遇有重大信访情况,及时向上一级主要领导汇报,切实做到有事报事,没事报平安,保证信访信息畅通。针对今年上半年省市各种重要会议和重大活动较多的情况,我校在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
(五)深入开展领导干部接访活动。
我校由党委书记、镇长带头接访,其他领导参与,每天安排一位镇领导坐班接待上访群众,并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使党委书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。我校党委书记、镇长多次带领司法、派出所、城建、城监、农办等相关部门主动深入到各片、各村下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的泥砖房和危房改造、违章建筑等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。
(六)深入开展《广东省信访条例》宣传日活动。
《广东省信访条例》在20xx年3月27日经审议通过,并于20xx年7月1日起施行。为了使广大干部群众更全面和深入的了解《广东省信访条例》、积极支持和自觉遵守该条例,根据上级的安排,我校在步行街摆摊设点开展《广东省信访条例》宣传日活动,通过现场咨询、派发资料等方式,向广大市民宣传《广东省信访条例》的核心内容,呼吁群众依法信访、合法维权自己权益。
紧紧围绕街道中心工作,按照围绕发展抓信访,抓好信访促发展的工作思路,创新信访工作,加强对信访案件的查办、督办,实现了经济发展要上去,群众信访要下来的工作目标。最大限度的增加和谐因素,减少不稳定因素,不断提高信访工作效率和工作水平,取得了显著成效。今年1-6月份共排查信访隐患37起,接待群众来访126起次、163人次,结案率96%,群众满意率同比提升12%,重访率同比下降了20%。没有发生进京赴省重大集体访、越级访事件,为街道经济和社会各项事业的健康持续发展提供了和谐稳定的环境。
创新信访工作(5月9号在街道召开全市创新信访工作观摩会;6月30日启用北辛街道群众来访接待室)充实调整了以党委书记任组长的信访工作领导小组,负责对全街道信访稳定工作研究部署、分析研判、指导协调,妥善解决信访问题,推动信访工作开展。为抓好超前防范、妥善处置、跟踪督查三个信访稳定工作的重要环节,街道信访工作领导小组整合工作资源,设立三个工作中心,明确工作职责和工作流程,各司其责,相互配合,共同落实全街道的信访工作。一是设立信访信息隐患排查中心。负责全街道信访信息隐患的排查、化解、收集、整理、分析、汇总等工作;对需要处理的重要信访隐患,填写《重要信访隐患呈报表》,转送案件分流办理中心和效能督查中心。1-6月排查信访隐患37起,梳理分流办理重要隐患12件,及时准确报告重大矛盾纠纷和可能出现的越级上访苗头性信息,做好预警、防范及化解工作。二是设立信访事项分流办理中心。负责承办上级转交办、街道主要领导批示交办、信访信息隐患排查中心转送的信访事项;分流办理群众来信来访;对重大疑难复杂信访问题,呈报街道主要领导批示办理。分流办理重要信访隐患12件、上级交办重要信访事项13件,把解决重要信访事项和上访老户作为工作的重中之重,按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,实行党政领导包案责任制,挂牌督办,限期解决。对争议纠纷案件交由矛盾调解中心处理,由信访、综治、司法所、派出所联合调解。三是设立信访事项效能督查中心。负责督导检查上级领导批示立项督办的信访事项、信访事项分流办理中心移交的到期未办理的信访事项;对分理办理移交和上级交办到期未办理的3件信访事项,进行联合督查,跟踪办理,加快信访事项督办力度,努力推进事要解决。街道信访事项到期办理率和群众满意率明显提升,同比提高了9个百分点,重访率同比下降了12个百分点。
一、发挥三个中心工作机制,整合有关部门力量,通过一站式受理,一条龙服务,一篮子解决,进一步强化责任,整合资源,及时就地解决问题。
二、进一步推动信访事项在基层和属地解决为目标,认真抓好初信初访,最大努力将信访矛盾化解在基层。把信访事项解决在发生地,解决在初始信访环节上,以最大限度地解决群众合理诉求,遏制和减少群众越级上访、重复上访、集体上访和非正常上访。
三、认真组织开展重点信访案件集中调处化解活动,在全街道范围内自下而上的排查,疏理出一批时间长、处理难度大的信访事项,实行三级包案,落实责任,加强督办,争取集中解决一批信访疑难问题。创造北辛祥和稳定的社会环境。
上半年,我综治信访部门紧紧围绕太华转型发展和社会稳定的总体要求,深入推进平安太华、法治太华建设、扎实推进社会管理创新工程,着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题,为太华转型发展提供强有力保障,真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
一、 信访维稳工作情况:
1、门面接访工作情况
今年以来,我信访部门按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位的要求,共接待来访群众80余人次,受理群众反映的各类问题50余起,办理人民来信件4件,解决群众合理诉求30余起,帮助群众解决实际困难3起,依法处理1起。
2、开展重点不稳定隐患集中排查工作
上半年,我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求,层级对当前可能影响太华稳定的突出矛盾开展深入排查,共排查出不稳定因素23起,并进行原因分析,落实稳控化解方案,跟踪矛盾的发展,把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
3、切实做好市两会和全国两会期间的维稳工作
今年全国两会期间,我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施,确保市及全国两会期间信访稳定工作目标任务。
4、积极妥善处置类发事件情况
上半年,配合相关部门成功处置非正常死亡事件一起,快速有效处置两起进京非正常上访事件两起,确保重大突发事件控制在第一时间,解决在萌芽状态,将影响控制在最小范围。
5、认真开展化解信访积案专项行动情况
为遏制进京上访的高发态势,根据市委统一布置,我部门深入化解信访积案专项行动,以解决群众合理诉求为出发点,以教育疏导、理顺情绪为切入点,以信访积案当事人停诉息访为目标,限度地推动案结事了,限度地减少信访存量,限度将信访当事人吸附稳控在当地,前期我部门对曾经进京上访的人员,逐人见面,逐人谈话,按照行动要求,建立一案一档,逐案分析研究,力争全面完成此次专项行动的任务。
二、 平安建设工作情况:
一、为贯彻落实维护平安稳定责任制,切实加强维护平安稳定工作,坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端,坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件,坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访,保障我镇转型发展、经济社会健康发展,与各村、相关部门签订宜兴市太华镇20xx年度平安维稳责任书、20xx年度太华镇社会管理综合治理责任书。
二、加强国家安全人民防线建设。为及时发现和挫败境内外敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造事端的图谋,依法打击处理敌对势力渗透破坏活动,明确由各村村主任担任国家安全人民防线信息员。
三、深入推进技防建设。根据上级部门要求,我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设,不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设,推进技防镇升级改造,目前已经完成,准备上级对我镇技防建设的验收工作。
四、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设,围绕群众最关心的问题、对公众安全最有影响的因素,有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用20xx幸福宜兴文化民生文化区域互动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动,大力宣传平安创建成果,普及法律知识和自防知识,不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。
三、 禁毒和610办公室工作情况:
认真开展禁毒和反邪教宣传工作,上半年共开展各种形式的宣传9场次。
认真做好社区戒毒康复工作,目前我镇在册的吸毒人员共36名,其中重点管理的5人,康复一人,戒毒四人,全年未发生重点管理人员复吸或重新犯罪的情况。
认真做好610办公室工作。主要是防范和处置*、实际神等邪教组织,做好崇尚科学,反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动,确保我镇一方净土。
四、 配合政府中心工作情况:
主要是围绕石门大亩介拆迁、云岭路征地等中心工作,做好矛盾纠纷的化解,确保中心工作的顺利推进,另外还有协助做好门卫管理工作,特别是有关无理取闹、乱闯领导办公室影响机关工作秩序有明显好转。
XX年上半年,xx镇信访工作在县委、县政府和上级单位的领导下,坚持以人为本,在事要解决上下功夫,依法维护信访秩序,推进信访工作重心下移,妥善处理人民内部矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,确保了在全国两会期间无人赴省进京上访,为维护全镇社会稳定,促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我镇XX年上半年信访工作总结
一、强化组织领导,认真落实各项工作制度
一是镇党委、政府高度重视信访工作,年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党政办,并配备了信访专干,负责处理日常业务。二是实行领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度,做到勤接访勤办理,使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时向上级汇报,做到早预防,早处理。
二、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善维稳信息员网络,健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。上半年通过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告,并上报信访信息。
三、认真接访,归口办理,扎实有效查办、督办信访案件
对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件,均已办结,办结率为100%;信访室受理信访举报11件,其中来信3件,来访8件,电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施,从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。
对业务外信访件,及时与主管部门及所管辖部门联系,督促其办理,并反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
四、加强协调,充分发挥信访职能作用
一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查主动,比如杨乐基案,加强与公安、综治、司法等部门联系,协作办案,始终坚持“排查得早,发现得了,控制得住,解决得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。
XX年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,XX年下半年我镇的信访工作将继续以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县信访工作会议精神,坚持科学发展观,以构建和谐社会为目标,以解决群众反映的问题为核心,进一步落实信访工作责任制,畅通信访渠道,加强督查督办,提高基层就地化解问题的能力,提高群众工作水平,切实维护人民群众的合法权益,为建设“平安和谐”,推进我镇改革、发展、稳定大局服务为指导思想,将从以下工作着手,重点加强信访工作。
上半年,**街道办信访工作坚持以xx届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕建设“平安”的总体要求,认真落实县信访工作会议精神,切实解决群众反映的热点、难点问题,为促进辖区经济发展和社会平安稳定作出了贡献。现将上半年以来的工作总结如下:
一、加强领导,健全组织机构
街道办党委、办事处高度重视信访工作,调整充实了由党委书记任组长的信访工作领导小组,把信访工作摆到重要的议事日程,一是每月召开信访专题会议,研判重大信访案件。落实各村支部书记责任。二是坚持把信访工作纳入村级工作考核内容,实行评先一票否决制,充分调动各村信访工作的积极性。三是实行街办领导班子成员每日值班接待制度。街办党委根据信访工作突发性的特点,对街办领导班子成员实行了轮班值班,发现群众上访及时处理,决不拖延及时给上访群众一个明确的答复,对一时难以解决的问题,实行限期解决,避免了矛盾的激化。四是进一步明确了领导包片、各村两委岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级上访的责任人给予党政纪处分。
二、夯实责任,健全各项制度
领导小组对信访工作早计划、早安排,制定多种制度把工作责任落在实处。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是落实周分析研判制度。镇机关在每周一例会上集中汇报,各村(居)委会每周二集中办公日专题会
对排查出的矛盾纠纷调处情况进行跟踪问效,对新出现的隐患问题一并提交会议,共同探讨制定调处化解措施,确保早发现、早预防、早化解,将矛盾纠纷和信访问题化解在萌芽阶段。三是实行“领导接访”排班公示制,街办党委、办事处领导班子成员每个工作日轮流值班接访群众,并由专人对领导接访进行登记,建立台帐。四是领导下访制度。做到提前预约、按时接访、定期下访,使信访问题得到及时妥善处理。五是严格执行重大事项报告制度,尽早了解辖区内有可能引起上访的重大情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时介入干预,做到早预防、早处理。
三、认真接访,加强信访案件办理
对来信来访认真登记,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题化解在基层,尽量控制越级上访,及时将受理的信访件呈报主要领导批示。一年来,共受理信访案件 20 起,其中:领导接访 8件,信访12件.调处率100%
四、健全网络,加强矛盾纠纷排查化解
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾大事出村、小事不出组,街道办在镇村两级组织设立专职信访信息员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。街办信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人员进行处理,确保了矛盾不被激化。今年以来,全镇共排查化解矛盾纠纷25起,调解成功25起,调解成功率达100%,有效预防了民转刑案件的发生。
五、多方协调,确保重点项目顺利实施
在**街道办存垃圾处理厂建设中工作组人员充分发挥人民调解的职能作用,通过讲法、说理、动情等调解手段,坚持公开、公正、公平的原则,依法化解、及时调处了征地工作中出现的各类矛盾纠纷,为工作顺利进行提供了有力的法律支持。在省委巡视组巡视期间,我街办抽调专人进行维稳,期间接待信访事项8件40余人。针对这种情况,街办高度重视,成立专案工作组实行包案化解,通过实地调查,协调处理。已全部在规定时限内化解。
半年以来,我街道办虽然较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众期望还有一定的差距。我们将以信访工作“一推进两下降创三无”活动为目标,加大矛盾纠纷调处力度,加强信访接访工作,争取下半年信访工作再上新台阶。
x县x中学全体领导教师,充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治校面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩,现予以总结如下:?
一、全面贯彻信访工作的指导思想
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。?
信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。?
二、高度重视信访工作的重要意义
提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大校对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。 学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
三、正确落实信访工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制?
1、四中实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责,分管领导负实责。?
2、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
3、信访工作人员秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。?
(二)按时完成信访工作目标?
1、处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达100%。?
2、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于80%。
3、努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。?
4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
四、加强信访工作的组织领导,强化措施
1、在学校党支部的领导下,成立“源东中心学校信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
成立信访工作领导小组。组长:张俊 副组长:熊海涛 杨长生
成 员:工会委员、处室领导、年级组长。
2、强化措施,组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动,特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态。
3、明确责任,按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,绝对不能放任不管,更不能推向上级。推向社会,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。
4、加强沟通,信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;要抓好宣传引导,使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。 各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
5、对上级交给的信访案件积极处理,做到了不拖办、不弄虚作假、不泄露秘密。
6、我校按要求办理群众来信来访,严肃查处违规违纪案件,有效降低了重信重访。
五、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理
1、加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导,对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。
2、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换;学校门卫非常重要,必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班,确保师生安全和财产安全。
3、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、派出所有关部门加强联系,争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保校园稳定。
4、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报新村。
5、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
六、做好来访接待工作?
1、热情接待来访人员,认真填写《x县x中学接待来访登记表》;
2、认真听取来访人的陈述,了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等,做好来访记录;?
3、对不需要处理的一般问题,说明理由或原因做好来访人的思想工作;由所属部门解决的问题,通知其部门接待处理;
4、对重要来访、突发性或重大集体上访,通知相关领导接待;
5、做好存档工作,来访处理完毕,按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。
七、信访工作内务管理
1、信访工作所用的表、单、簿、册规范,办理程序、规定统一。
2、信访材料装订整齐;保管符合保密规定。?
3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。?
4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员,文明礼貌、接待热情。
八、做好信访工作总结
为不断提高信访工作的效率和质量,学校每半年举行一次信访情况分析会,通报信访工作情况;每年年终举行信访工作经验交流会,总结信访工作。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访1,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
五、当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整或面临调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,在个别落后村变得更加突出。
主要表现是:一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升2。
二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、摆出不达目标不罢休的架式,给政府的日常工作造成一定影响,如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
一、主要做法
1、建立信访工作制度,明确专人负责。为了充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势,建立信访工作制度,明确专人具体负责信访工作。建立“首问”责任制,对每一位群众的来信来访,都要给予合理的答复。各单位先进性教育活动办公室都充分认识到做好信访工作的重要性,增强紧迫感和责任感,切实做好信访工作。 2、加大对新《信访条例》的宣传力度和贯彻落实。为了向广大群众宣传信访工作的有关精神,全县共印发《信访条例》单行本1000本、《信访条例》宣传资料5000份;分别在《报》和有线电视上把**县信访局通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访接待的时间和地址、查询信访事项处理及结果方式等向社会公告;在部分乡镇张贴大幅标语,设点接受群众咨询。各乡镇、县直各工作部门结合自身实际,及时组织举办村(居委会)、股所队站室负责同志培训班。让各乡镇、县直各部门广大信访工作人员全面理解《信访条例》,提高依法处理信访事项的能力和水平。
2、强化领导责任,落实目标任务。按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任制。属于哪一级的问题,就监督哪一级解决;属于哪个部门解决的,就督促哪个部门解决,而不把矛盾上交,及时把各乡镇、各部门办理信访案件的情况,纳入年终信访目标考核。对转办案件,随时跟踪,限期要求相关部门报送处理结果,按时完成领导批示、交办的案件,使群众的的来信来访,基本上做到件件有着落,事事有回音。
3、建立排查机制,及时调处突出问题。在信访工作中,建立经常排查机制,对“五个信访突出问题及群体性的事件”,一旦发现苗头,及时向领导汇报,根据问题涉及的部门,交由县委联席会议确定的相应工作小组处理;对涉及多个部门的案件及部分重访案件,积极协调各部门,进行专项治理,切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。
4、及时处理信访案件,做到直查快办。一是对紧急信访案件在快查上下功夫。在查处这类紧急信访案件时,坚持一个“快”字,力争在一周内解决,有效防止了越级上访和大规模上访和激化矛盾。二是对“热点”信访案件在敢查上下功夫。“热点”信访案件一般是群众关注的“焦点”。这类案件的查处,不仅群众看得见,摸得着,而且能体现信访办案的严肃性。对此类信访案件,采取主动查、不犹豫的措施,狠抓案件结案率。三是对疑难信访案件在深查上下功夫。查处疑难信访案件,坚持对问题敏锐洞查、见微知著、深查到底。既有敢打硬仗的决心和信心,又有深入扎实的工作作风;既坚持深入查清问题,又坚持深层次地解决问题。四是对打击报复信访案件在查处与保护结合上下功夫。查处打击报复的信访案件,坚持做到惩处报复者与保护举报者相结合。做到查处不怕阻力大,保护不怕难度大。
二、存在的问题
虽然取得一定成绩,但也存在一些问题。一是随着改革的不断深入,有的老问题还没有妥善解决好,又出现一些新问题,新旧问题交织,解决难度加大。二是基层信访网络作用发挥不够,越级上访现象没有得到很好的遏制,信访量增量突出。三是有些县直部门和单位,对信访工作的重视不够,有推诿和拖延的现象,存在有办案不力,拖延案件的现象。
三、对策及建议
在下步工作中,我们重点在以下几个方面加强。
第一,要以保持共产党员先进性教育活动为主要内容的实践“三个代表”重要思想为契机,充分认识新形势下信访工作的重要性,继续推进中央、省地处理信访突出问题及群体性的事件联席会议《关于积极预防和妥善处置群体性的事件的工作意见》,认真执行地委、行署对预防和处置群体性的事件制定的各项政策措施,切实贯彻我县预防和处置群体性的事件实施办法,努力做好积极预防和妥善处置群体性的事件工作。
第二,狠抓交办信访案件的处理和核查工作。继续抓好“突访突出问题及群体性的事件”的专项治理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求,对应该解决的问题,要依法予以妥善解决,不留尾巴;对不应解决的问题,也要作出明确结论,并切实做好重点人员教育疏导工作,防止出现反弹。
第三,切实做好积极预防和妥善处置群体性的事件工作。坚持以“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好”为目标,建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制和制度。
第四,强化信访工作的制度化、规范化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度,强化内部管理。二是推行“四项”便民措施。即信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和村级信访接待,着力解决推诿扯皮、久拖不办、乱办敷衍了事、跟踪教育不够、农村群众上访难的问题。三是继续加强“文明信访接待室 “的创建活动。
信访工作是倾听群众呼声的窗口,今年上半年以来,我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体,一项民心工程来抓,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神,切实加强对信访工作的组织领导,全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制,切实为人民群众解决实际问题,有效地维护了社会稳定,促进经济健康发展。现将基本情况汇报如下:
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序、认真做好价格信访基础性工作
(一)进一步加强组织领导,实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所,并开通了“12358”价格举报专线电话,明确了工作职责、工作程序和工作纪律,建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序,对受理的价格投诉案件,以及重大价格信访案件将依法立案查处。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变,“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加,我局进一步完善了价格信访工作制度,健全了价格信访工作程序,实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》,三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后,由管辖科室和主办人员限期进行调查取证,提出处理意见,一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕,重大案件经主管领导批准,可适当延长时间,但不能超过三个月。结案后,要在15日内将处理结果告知举报人,3日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉,用法律武器来保护自己的合法权益,避免造成激化矛盾,形成越级上访。今年,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓,首先是选调服务态度好的同志充实信访工作,向来访的群众“问一声好,让一个座,倒一杯水”,让群众感受到一种温暖,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量,指定素质较高的执法人员办理价格信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理价格秩序,规范价格行为,消除价格矛盾,稳定群众情绪。
(四)开通了我市12358价格举报电话,强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键,为了广开“言路”,从源头上抓起,及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段,根据国家计委的统一部署,我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通,拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道,并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语,使“12358”深入人心。统计显示,随着“12358”电话的公布,举报渠道的畅通,案件来源明显增加,有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益,得到了广大人民的高度评价,价格部门的知名度和信誉度不断提高。
二、积极开展价格举报工作,切实维护消费者合法权益。
今年1―6月份,我局共受理价格信访案件3件,其中上级部门交办1件,有关部门转办3件,来信4件,来访2件,电话投诉2件。立案查处26件,结案26件,结案率87%。根据我们的统计,群众来信来访重点集中在涉农收费、医疗收费、药品价格、教育收费等问题上。我局对这些敏感性较强的价格和收费问题进行专项整治,集中处理了以下几件典型案例:
(一)急群众之所急,想群众之所想,认真处理永昌县某中学乱收费一案,保护群众合法权益。今年3月,永昌一位学生家长反映该校向专业班学生收取实习费,每学期7元,每年14元,但没有组织实习,经我局执法人员立案调查了解,学生家长举报问题基本属实。我局执法人员于4月28日对该校的收费执行情况进行了检查、经查,该校违反规定向职业高中生收取实习费,共计收取56元,属取消的收费项目,我局向该校下发了责令退还多收价款通知书,并将清退结果上报我局查验,逾期无法退还的以违法所得论处。
(二)认真受理、及时查处举报案件。根据群众举报,今年2月有市民反映我市某血站向患者收取献血押金,献血员路费,经我局立案调查了解,该站确实存在乱收费行为,我局执法人员于2019年4月8日对该站2019年度的收费情况进行了检查、经查,该站在上述时间内确实存在自立项目收取献血员路费、献血押金,经我局研究决定,责令改正上述价格违法行为,全额没收献血员路费516.元,清退献血押金1362.元。
(三)、坚决制止借“非典”期间发洋财的单位。今年春季,一场突如其来的灾害降临中国大地,受非典疫情影响,一些不法经营者趁机哄抬物价扰乱市场,把一些品种价格抬高几倍,甚至十几倍。在这期间,我局执法人员根据群众举报,对我市一所专家门诊进行了跟踪调查,经查证,该院在这期间对“过氧乙酸”消毒液零售价格超过省上规定的15%差率作价销售,共计多收价款33.75元。经我局研究,没收该院违法所得33.75元,并罚款1元。
三、信访工作中存在的问题及今后的打算
(一)存在问题。一是在市场经济条件下,价格管理模式发生了很大变化,大部分商品和服务价格放开,在竞争行业,价格争议不断发生,协商解决存在很大困难。二是许多部门和行业乱涨价、乱收费问题依然比较严重,有的甚至屡查屡犯,群众连年举报投诉,问题得不到根治,成为信访工作的难点问题。三是物价政策宣传不到位,无效投诉多。各种价格法律法规,调定价项目是以红头文件的形式下发,发行范围小,涉及面窄。老百姓无从了解,只有一些调定价项目可以从报纸上获悉,对放开商品以及政策调整情况老百姓知道甚少,造成无效投诉较多。
(二)今后的工作打算。针对上述问题,我们打算,一是要进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实,提高信访案件的办结率。二是对信访案件进行分类管理,合理划分,减少工作程序,提高工作效率。三是要建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高执法人员依法办理信访案件的工作水平。四是加大价格法律、法规和物价政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,对价格违法行为实施社会监督,减少无效投诉。五是进一步加强价格管理和价格监督检查工作,治理和整顿市场经济秩序,从源头上预防和治理价格矛盾,把治表和治本结合起来,提高物价部门的信访工作水平
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访1,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整或面临调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,在个别落后村变得更加突出。
主要表现是:一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升2。
二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院*,摆出不达目标不罢休的架式,给政府的日常工作造成一定影响,如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。