在日前公布的第五批国家级充分就业社区名单中，我省有12个社区入选。各社区结合本地实际，精心开展创建工作，各具特色，亮点纷呈，代表了我省创建充分就业社区工作的不同方面。
今年将从聚焦提升公共就业服务的精准性、增强岗位的针对性、强化帮扶的主动性、提升培训的实效性、创新机制的激励性等方面，持续推进全省充分就业社区建设工作。年底前，充分就业社区将达到社区总量的20%以上，建设省星级充分就业社区50个。
现将12个社区工作情况予以刊发，请各地以此为榜样，最大限度发挥好示范社区的引领作用，带动本地充分社区创建能力与创建质量的提升，努力实现更加充分更高质量就业。
20xx年，黑龙江省齐齐哈尔市富裕县福星社区被认定为第五批国家级充分就业社区。通过建立台账、多渠道开发就业岗位、以培训促就业、积极安置就业困难人员、引导失业人员多渠道灵活就业、自主创业等措施，使社区居民充分就业。
群众事情“我帮办”，提供“一站式”公共就业服务
几年来，市、县不断加大资金投入力度，推进社区标准化基础建设。社区书记刘辉介绍说：“目前，我们社区就业服务办公面积有33平方米，居民等候区130平方米。县就业与人力资源服务中心为我们配备了办公桌椅、卷柜、电脑、打印机、电子显示屏等设施，电子显示屏每天滚动播出齐齐哈尔公共服务人才网招聘信息，以及富裕县人力资源劳动用工简章，可以让来到社区的群众第一眼就看到就业信息。”
“过去来社区办事难啊，来了不也知道找谁，开个证明都要跑好几趟，现在到社区办事有人领着告诉咱咋办，大厅环境也好，干净明亮，办事方便多了。”社区居民满兰霞在办理灵活就业社保补贴时一进门就看见了就业服务工作流程图。
福星社区积极推进就业创业服务和就业管理工作制度化建设，将原有工作流程、制度优化更新，实现工作流程、制度张贴上墙，为社区居民提供“一站式”公共就业服务，真正做到“就近办、一次办、马上办、我帮办”，让各项优惠政策惠及社区群众。
群众信息“我掌握”，搭建“多资源”就业服务平台
福星社区依托社区网格管理体系，发挥委主任入户工作优势，每月按时入户走访开展调查登记，通过填写《城乡劳动力资源信息登记表》，详细记录了劳动者基本信息、人员类别、就业情况、技能培训情况，掌握人员就业情况的第一手动态，建立了统一基层劳动就业社会保障服务平台，实现了基础台账准确、齐全。
社区四委3组的残疾人代尧，20xx年毕业以后一直未实现稳定就业，通过定期走访，社区劳动保障协理员沈文军了解了代尧的就业需求，主动与就业服务部门、残联、企业等多方联系，按照代尧的特长，终于为她在群众之家找到一份管理员的公益性岗位工作，使她的生活有了保障。
群众能力“我提升”，开展“多工种”职业技能培训
20xx年春天新冠肺炎疫情突发，社区居民周军外出务工受阻，社区为其协调参加了职业技能培训并办理了电工证，在全面推进复产复工的形势下，鼓励其就近就地就业，并且向其宣传普及防疫知识。周军激动地说：“社区给我培训让我也有了自己的一技之长，疫情来了，不能外出打工，我也不用愁了，在家门口就能找到工作了，家里也有收入了，非常感谢社区。”
辖区内的全职妈妈、家庭妇女较多，通过对她们培训意愿进行摸底调查，按照技能提升需求开展了家政服务、护理、保育、电工、电焊等需求较高的工种开展培训。使培训人员学以致用，立竿见影促就业，得到了参加培训人员的一致好评。
群众困难“我解决”，提供“全方位”就业帮扶服务
社区居民尹丽娟的丈夫患有轻微的精神疾病，整天酗酒吵闹，小区居民反响很大，尹丽娟需要整天照顾他，无法稳定就业，家里还有一个上高中的儿子，生活相当困难。社区得知这一消息后，主动上门与其联系，并求助派出所将其丈夫送到医院进行治疗，帮助其在合业果品超市找到一份工作，消除了“零就业”家庭。
社区大龄就业困难人员韩立红于20xx年3月自主创业注册成立了富裕县米夫罗卤肉饭店，经社区协调县就业与人力资源服务中心，为其办理了20万元的创业担保贷款，解决了资金短缺的问题，如今该饭店在饿了么、美团等外卖平台上月销售额近千单，成为自主创业的优秀典型。
社区多年来一直与县域内益海嘉里、富裕老窖、光明松鹤等重点企业达成了就业服务协议，如有用工需求，优先录用社区内就业困难人员，得到他们的大力帮助，真正为就业困难人员解决就业难题提供了广阔的保障平台。
近几年，根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，我们结合试验区城乡教育的现状与实情，为了逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育的均衡发展，早在xx年秋学期就下发了叶教[]81号《关于开展中小学对口支援工作的通知》，启动了城区学校对口帮扶乡村薄弱学校的试点工作并一举成功。
特别是《安徽省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和市教育局六教人[]39号文件下发后，我们进一步加大了城镇学校与农村学校结对帮扶的力度。几年来，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施，结对帮扶工作，坚持做到“四有”，即有组织领导，有阶段性计划，有实施方案，有检查督导。以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作。
一、高度重视，制定工作计划和实施方案
按照xx年市局文件和会议要求，试验区成立了由试验区分管干部人事和文教工作的领导任组长，区组织人事部和文教局的负责同志任副组长其他相关同志为成员的城乡学校结对帮扶工作领导组，并在文教局人事股设领导组办公室，负责制定计划，具体安排，组织实施。
xx年文教局又下发了叶教[]45号《关于开展城镇学校对口帮扶农村薄弱学校工作的通知》文件，进一步明确了城乡学校结对帮扶的措施和目标，确保了结对帮扶工作的顺利实施。按照“xx年结对帮扶计划”的规定，全区有19所中小学担负结对帮扶任务，共安排129名教师到比较偏远、条件较差的农村薄弱学校从事支教工作，现已进行了四年三批轮岗支教达107人次。
由于我区范围较小，校数较少，所以开展结对帮扶薄弱学校的工程在具体实施中，其意义有了外延，范围有了扩大，不仅城区中小学校要结对帮扶农村薄弱学校，而且农村完中、初中、乡(办)中心学校及区级农村示范小学也要开展结对帮扶村级薄弱小学，不仅要从师资和教学管理上予以帮扶，而且要从资金和物质上予以帮扶，因此有些农村中小学既是结对帮扶的受援学校，又是结对帮扶的支援学校。
例如，三元中学是**中学结对帮扶的受援学校，三元中学又是三元乡梓园小学的支援学校。另外规模较大的城区学校要结对帮扶2所农村薄弱中小学，例如实验学校在师资上结对帮扶平岗中学，在物质上结对帮扶孙岗乡段岗小学;**中学在师资和教学上帮扶三元中学，在资金和物质上帮扶桥店中学;二小在师资上结对帮扶三元乡龙塘小学，在物质上结对帮扶平岗办事处龙冲小学。
结对帮扶薄弱学校工程的实施，发挥了支援学校的示范辐射作用，加深了校际关系，实现了教育优质资源共享，缩小了城乡教育的差距。
二、营造氛围，积极做好结对帮扶工作
开展结对帮扶工作，加强薄弱学校建设是一项难以操作的教育工程，为了大力推动和促进此项工作的开展，我们积极营造氛围，升温加压，早在xx年11月12日上午，镇区办事处教辅组门前彩旗飘扬，鼓乐阵阵。文教局和镇区办事处选派14名小学教师赴孙岗乡小学支教的欢送会在这里隆重举行。
文教局负责同志、镇区办事处领导及镇区教辅组成员、镇区办各小学校长和镇区中心小学学生参加了欢送会。镇区办分管领导首先发表热情洋溢的致辞，代表镇区办党委政府对踊跃报名、主动申请赴孙岗乡薄弱学校支教的老师表示谢意，要求支教老师要发扬特别能吃苦的精神，把镇区办严明的校风、严谨的教风、严格的学风带到孙岗乡学校。
支教教师代表在会上作了表态发言。镇区办主要领导在讲话中希望选派支教的教师奔赴新的工作岗位后，要在当地党委、政府和教育主管部门领导下，勤奋学习、扎实工作、教书育人、无私奉献，为加强两乡的教育交流与合作，促进孙岗乡教育事业的发展作出自己应有的贡献。
欢迎会结束后，14名支教教师在师生的热烈欢迎下，乘坐支教专车开赴孙岗乡，沿途所经学校，受到师生的夹道欢迎。中午，孙岗乡党委、政府对新到任的支教教师给予热情接待。乡党委主要负责同志代表孙岗乡党委政府对镇区办顾全大局，关心支持孙岗乡薄弱学校教育的行动表示感谢，对支教教师舍弃城区优越环境，到艰苦地方工作的精神表示敬意。并表示，孙岗乡将会尽其所能地解决这些支教教师的工作和生活问题，为大家创造良好的工作环境和条件。
为了优化支教措施，收到帮扶实效，促进全区支教帮扶工作既轰轰烈烈又扎扎实实的开展，我们每年都要举行这样的欢送活动。此举促进了全区教育人才资源的合理配置，打破过去那种乡镇之间教师派不动、调不出、分不进的局面，为今后的教师合理有序流动进行了有益的探索和积极的尝试，必将对全区教育人事制度改革和促进城乡教育均衡发展起到有力的推动作用。
文教局始终把结对帮扶农村薄弱学校的支教工作作为新时期人事制度改革的重点来抓。我们多次召开了全区支教工作动员会及支援、受援学校协调会，出台了相关政策，提出了有关规定和具体要求，积极鼓励中青年骨干教师到薄弱学校支教，并把支教与职评、评优晋级挂钩，要求城区学校教师参加中级和高级职称的评聘必须有一年以上的农村薄弱学校工作的经历，否则，一票否决。通过广泛宣传，政策导向，广大中青年教师能够理解支持，各校教师都能按计划安排如期到受援学校支教。
开展结对帮扶的各校非常重视和关心支教教师的工作和生活待遇问题，如**中学在本校高中教师紧缺的情况下，采取学校领导班子成员的教学工作量加一点，对相关专业的教师压一点，支教教师兼一点的办法，为支教教师提供方便。
xx年秋期一次性派出7名高中骨干教师赴三元中学支教，并把教师在受援学校承担的工作量和在本校承担的工作量实行累加计算，来确定超课时奖的发放标准，另外还给予一定的生活和交通费补助，保证了支教教师能安心踏实地工作。实验学校支教教师在活工资分配上，将受援学校工作量作为本校实际工作量计算，所需经费由本校支付，其他方面的津贴也仍然正常发放。
三、共同提高，达到优质资源共享
**中学与受援学校三元中学开展结对帮扶，除师资教学支援外还为三元中学争示创办市级综合示范高中提供软件设施帮助;镇区办选派省级“教坛新星”焦健同志到孙岗乡竹园小学为师生上示范课，简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使他们受益匪浅。
尽管我区人口少，面积小，但据不完全统计，在近4年来的结对帮扶活动中，支教学校向受援学校捐助帮扶资金达29万余元，还有衣物、文具、图书、教学仪器、电教设备、文体器材、树木花卉等，总价值达17万余元，不同程度地改善了农村薄弱学校的办学条件，美化了校园环境，丰富了校园文化生活。
四、加强联系，建立稳定的互访机制
为切实了解和评价支教学校与受援学校在结对帮扶工作中的效果，共同提高办学效益，我们建立了稳定的互访机制。
一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。
二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高薄弱学校教师在实际教学中的应用能力。
三是农村薄弱学校选派中青年教师到市、区级示范学校进行每月一周的教学培训，以提高其教学业务素质。
四是学生互访。支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。鼓励学生捐款、捐物，使受援学校贫困学生和学习困难生得到精神上、物质上和学习上的帮助。从而达到共同进步的目的。
五、有始有终，建立考核评价机制
结对帮扶工作一年一总结，每年支教学校、受援学校和支教人员都要写出支教工作总结，支教教师还要写出自我鉴定，参与受援学校教职工年度考核，经派出学校签署意见，报区教育主管部门支教办公室核定。城区学校的李启成老师、尤如昌老师在孙岗乡薄弱学校支教过程中克服困难，吃住在偏远的农村学校，默默无闻地敬业奉献，得到了学校和社会的充分肯定和赞赏，他们分别在和xx年年度考核中被评为优秀。
六、感受与启发
虽然我区开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，但给我们的感受和启发较多。
一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。
二是支教教师在农村偏远学校艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了发扬和升华。
三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
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xx市旅游局驻村联合工作队自5月5日进驻木源村以来，切实落实省、市有关文件精神，扎实推进木源村精准扶贫精准脱贫工作，围绕脱贫攻坚工作做到“三个紧密结合”：与“两学一作”学习教育紧密结合，与结对帮扶紧密结合，与推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化紧密结合，对提出申请的贫困户，通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的调查方式，对年人均收入4000元以下的农户，经过精准识别，多次反复核查，并结合“回头看”的标准不能降，程序不能少的原则，对精准识别出的贫困户，再次进行精准识别。
目前，木源村贫困人口为91户209人。其中有劳动能力的40户，65人；没有劳动能力的低保户和五保户51户， 144人。扶贫户中，年老的贫困户（60岁以上）的占21%，60%左右的致贫原因属于家庭成员重大疾病、慢性病、离异、丧偶，20%左右属于劳动技能差或文化程度偏低，也有一些家庭“等靠要”情况突出。有劳动能力的家庭主要存在于扶贫户中，但比重不足40%。回顾20xx年工作，我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶规划等四个方面开展工作。
（一）认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署
认真学习贯彻落实省委、省政府制定的《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发〔20xx〕13号）文以及省领导在调研扶贫工作时的指示精神。强化措施，加快推进新一轮精准扶贫工作，力争提前实现精准扶贫攻坚工作目标。
（二）精准识别贫困户
在精准识别贫困户的工作中，我们历经了四轮精准入户调查，即：20xx年5-6月，第一轮入户调查摸底工作，6月2日，木源村经过精准入户调查并经过村民小组讨论公示结果确定20xx年贫困户91户209人，第二轮20xx年6-8月对计划外的木源村633户进行全面入户调查，期间出动队员432人次。第三轮20xx年7月开展“回头看”调查工作，其目的是达到贫困户确定精准。第四轮20xx年10月通过“再回头看”工作，确保了木源村贫困户不漏一人，不漏一户，我们按照“两会一评三公示”的办法，先以村两委为单位召开大会确定贫困户名单，再以村民小组为单位召开村民大会集体评议张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，以张榜公示，群众无异议后，6月13日，上报镇政府审查。最后确定建卡贫困户91户209人，在7月开展“回头看”活动中，我们又以自然村为单位，集中召开村民大会，重点宣讲“六个不准”，并对已确定的91户209人建卡贫困户再次复议，张榜公示。通过四轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户。
(三) “回头看”确保识贫精准，建档立卡实行动态管理
1、建档立卡，录入系统。对于精准识别出来的贫困户，驻村扶贫工作队认真找准其致贫原因，实行逐户登记造册、建档立卡、录入电脑、长期公示、动态管理的方式。6月13日前，驻村工作队通过分工合作，做好了相对贫困户的信息核对和电脑录入工作，并通过了镇、县的初步审核。同时，帮扶工作手册上逐户记载了每户致贫原因、建档立卡情况、户籍情况、在校学生情况、残疾人情况，并制定了对应的帮扶措施，做好了信息网上录入的工作。
2、“回头看”，再核查。为了对贫困户进行查漏补缺，7月1日起，驻村工作队开展“回头看”精准识贫工作，对前期识别出来的贫困户进行精准核查，并认真找准其致贫的原因，逐户登记造册，动态管理。为贯彻落实省市精准确保不落下一户贫户，8月23日起，我队5人再次分成5个小组，在村干部的陪同下共400余人次。确保精准扶贫工作到位。为了核实建档立卡“回头看”的扶贫项目情况，我队连日走访至贫困户的家中，听取贫苦户的扶贫意向，并与其中一部分贫困户到实地考察项目的可行性，为建档立卡“再回头看”大走访活动的精准性以及为完善建档立卡“回头看”信息做出了努力。
3、认真落实全市精准扶贫工作会议精神，进一步摸清扶贫对象的“家底”，做到科学安排，合理布局，扎实开展精准扶贫对象的建档立卡“再回头看”工作。10月16-24日，按照精准扶贫核查工作部署，我们分4个小组，56人次，深入29个村实地走访，通过开展精准识别“再回头看”工作，再次进行全面核查、对比。确保“三不漏”（不漏户、不漏程序、不漏信息），做到不漏一户、不落一人，为下一步精准脱贫工作打下坚基础，全力打赢脱贫攻坚战。
（四）开展送温暖活动
利用“七一”、“八一”、中秋节契机，开展对困难党员、退伍军人、五保户、低保户进行的送温暖活动。