近期,我们对澧县2010年赴村任职的大学生村官任职情况进行了走访调查,这些出生于80后的村官们走出校门又走进农门,面对全新的工作环境和交往群体,思想上产生的波动让我们引发了思考
一、基本情况:
目前澧县共有大学生“村官”10名,其中男6名,女4名,年龄均在22-24岁之间。从学历结构来看,大学本科6人,大学专科4人,所学专业涉及到公共事业管理、计算机科学与技术、应用电子技术、机电一体化、会计、电子商务、环境艺术设计、刑事执行等8个专业,分别选聘到澧阳、澧澹、澧东、大坪、张公庙、复兴厂等10个乡镇的10个行政村任村支书助理。
二、存在的问题:
一是环境差异导致水土不服。这批“80后”村官,在学校里,接触的是电脑、mp4、互联网等各类先进设备媒体,感受的是国内外的不同风情、文化、社会生活,而到了农村,面临的情况却是:经济落后、公路不畅、自来水短缺、待遇偏低、文化娱乐生活欠缺,同龄群体极少,等等。时空的置换,让他们难免水土不服。
二是优势差异导致无所适从。“80后”村官们在学校“饱读诗书”、各有专业,他们希望到基层后把自己的优势和特长运用到工作中去,实实在在地体现自身价值。而到村任职后,往往是端茶递水、接待客人、打印文件、做会议记录、整理资料等,在高校所学知识与社会实际需求完全脱节,这种用非所学的矛盾很容易让他们感到英雄无用武之地。
三是现实差异导致激情退烧。在走访调查中,这批村官们均表示,不论当初选择到村任职的动机如何,但当真正到农村以后,还是真心渴望在农村干事创业、实现抱负。由于缺乏对农业、农村、农民足够认识和有效准备,所学专业既不是区域经济、农业经济、农业技术,又缺乏丰富的社会与管理经验,等等,所以当真正到农村后,才发现很难应对农民这样一个松散的特殊经济群体。满心期待的“维新变法”,却被现实粉碎,使他们显得无奈而迷茫。
四是处世差异导致随波逐流。“80后”大多敢说敢做,追求创意,积极上进,单纯直爽,但在实际工作生活中,当他们想去颠覆农村的旧思想旧习惯时,却被人认为不知天高地厚;在工作上过多的较真却导致非议;处事力求秉公而断却遭到排挤;成天跑腿忙碌结果功劳薄上记载的却是他人的名字。他们张扬的个性在一次次的现实打击中慢慢被磨灭,最终往往是希望改变农村,结果却被农村所改变。
三、原因分析
一是成长背景较为特殊。“80”后是国家、家庭集中精力、财力精心哺育的一代,他们成长的20年,是中国经济建设发展最快、社会结构转型最为激烈、人们思想观念最为解放、价值观也最为多元化的20年。特殊的时代背景,造就了他们特殊的思维模式和行为方式,他们有着自己得天独厚的优势,也有着不容忽视的缺点,如自我为中心、吃不起苦、适应能力差、功利心理强、缺乏责任感、过于理想主义等。所以当理想与现实不符、面临困难时,则很容易产生畏难、消极、抱怨情绪。
二是任职心态不够正确。在对大学生村官当初为何选择到村任职的原因进行调查时,60%表示到农村工作,是迫于就业压力的无奈选择,30%表示是受优惠政策的吸引,只有10%的村官是对农村怀有感情,想在基层成就一番事业。目前,有70%的大学生村官表示不愿意继续留在基层,希望通过考研、考公务员、事业单位编制内招聘方式尽快走出基层就业。基于这种任职心态,使部分村官虽人在农村,却一直生活在农村表面,从而导致与现实生活格格不入。
三是管理机制尚未健全。一是教育体系不健全,缺乏统一规范、上下贯通、有政策和法律依据的体制机制,大学生到村后缺乏足够的后续教育和培训,导致在思想上、能力上跟不上形势的发展;二是管理、服务、保障机制不健全,在落实的深度、层次特别是后续发展上,缺乏统一的标准和政策依据。经济待遇低下、政治前途模糊、身份定位不够明晰等一系列问题使这批渴望被关注的“80后”感觉远离组织,看不到希望,从而导致思想滑坡。
三、对策与思考
一是教育引导,促其端正思想认识。一要加强对农村工作的宣传教育,使这批“80”后正确全面了解农村工作的性质、内容、状况,避免心理预期过高,造成理想和现实的巨大落差。二要加强价值观引导,使他们弄清楚当村官既不是作秀,也不是镀金,更不是把当村官作为“当官”的跳板,而是通过在农村的工作实践,积累农村实际工作经验和学会处理复杂问题的方法,为将来奠定扎实的工作基础。三要加强工作定位的引导,使他们淡化“官”念,树立“农”念,增强服务意识,甘心做新农村建设的服务员、引导员。
二是关爱帮扶,促其适应基层环境。要集中力量对这批“80后”村官们实行全方位帮带,形成县、镇、村三级培养管理格局,使其感受到组织的关心,在多方帮扶下尽快进入角色。作为组织部门,可以通过举办培训班、开通热线电话、qq群和“大学生村官论坛”等方式与其建立联系,及时为他们提供政策咨询、心理疏导、困难帮扶等服务;乡镇党政领导可采取定期约谈的方式,有针对性地传授开展农村工作的方法,提高他们的理论水平和实际工作能力;县直涉农部门负责人可以根据个体差异,实行因人培养、分类指导,使其掌握种植、养殖等方面的知识技能;村党支部书记或村委会主任要积极引导他们一起参与村级事务,熟悉了解村情民意,促使他们更快地适应基层工作环境。
三是激励加压,促其激发创业热情。一是搭建实践平台。要注重引导大学生村官积极参与村内日常事务以及换届选举、项目建设、综治维稳等急难险重的事务,要敢于让他们独立开展工作,增强独当一面处理复杂事务的能力,提高威信,让他们在工作的独立完成过程中产生成就感。二是培育先进典型。对任职大学生中素质好、干劲大、进步快、有实绩的先进典型,可通过电视、报纸、网络等有效载体进行宣传报道,激励村官们向先进看齐,营造比、学、赶、促的良好氛围。三是强化政治激励。对成绩突出的按照规定予以重奖和重用,对表现优秀的大学生村官,在入党、评优、公开招考等方面优先考虑,并积极向上推介,充分激发其扎根基层、服务农村、干事创业的热情。四是加强考核管理。根据其任职村的实际情况,确定岗位目标,让其对年度和任期工作目标作出公开承诺,乡镇党委要加强督促检查,定期考核。考核时,由大学生“村官”向任职村和乡镇党委双向述职,认真参加民主评议。对工作实绩一般、群众满意度不高的,进行谈话提醒,对考核不称职的,提出诫勉,促其改进。
四是发挥优势,促其找准工作方法。作为村官,要在实践中找准发挥才能的结合点,努力把自身潜在的优势转换成工作与发展的优势,表现出自己的真正实力和作用,以事服人,以能力取信于人。一是发挥观念优势。“80后”村官们要以其新思想、新观念,去影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是发挥知识优势。要善于把理论与“刀耕火种”有效结合,如:利用农闲时间举办小型农技培训班,促进科技兴农;利用广播和宣传栏等形式,向农民宣传政策法规,等等。三是发挥信息优势。要充分发挥自身捕捉信息快、掌握信息多的优势,结合农民群众关心的增收致富问题,利用远程教育网络,及时为农民收集和发布市场信息,帮助农民了解市场,畅通农民致富信息渠道。