村精准扶贫工作措施方案（精选13篇）
在县委、县政府和局机关的正确领导下，在县扶贫办的指导下，在镇、村党委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，加强政治理论学习的同时，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在局党组的领导下，从以下几个方面，切切实实地开展了帮扶工作，简要汇报如下：
一、上显村的基本情况：
上显村位于县城东1公里处，距乡镇2公里，属于省级贫困村，全村共有957人、224户，4个村民小组，耕地面积615亩。每人耕地面积不足3分地。本村辖自然村1个，村间街道硬化8条，全长20xx米，装路灯38个，修花坛197个，文化娱乐广场260㎡，集中排污管网1700米。现有医疗室1个、图书室1个、残疾室1个，无幼儿园学校等。
(一)村级组织建设情况。村委会现有村室5间，村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委。村委会班子成员4人，其中村长、会计、文书、计生专干各1人。全村党员共有31人，其中50岁以上的20人占65%。
(二)经济发展情况。全村20xx年农民人均纯收入2180元，村集体经济收入1万元，贫困户75户，324人，贫困发生率33.5%，经调查，符合省级贫困村标准。也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。
1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少。
2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农民收入的80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村具有一定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖，此外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等、畜牧业，畜牧养殖业占全村农民收入的15%左右。三是外出打工。
二、开展的主要工作
(一)健章立制，规范管理。
驻村以后，我们从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：
一是例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是学习制度。每周三下午为学习日，学习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县里的统一要求，工作队员坚持吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动。四是请假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。
(二)调查研究，吃透村情。
根据县里统一安排，我们及时研究制订三年帮扶规划和本年度工作计划。提出了调研工作“十必到”的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到，致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到，努力方向要找到。
按照这“十必到”的工作要求，我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由村领导、包村干部讲解农村工作的一些方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情;三是采取与个别干部谈心的方法，听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的农户逐一走访，听取意见和建议。
在此基础上，我们召开工作队会议进行认真讨论，在听取镇里的意见和建议的基础上，初步吃透了村情，找出了村里贫困的根源。有了切实可行的扶贫思路。
为此我们做了以下几个方面的工作：一是加大培训力度，半年来我们共组织各类培训3期，培训群众60余人，提高了群众养殖、种植等方面的技能。二是关心群众疾苦。勤走访、多亲近、交实心。先后走访帮扶户400余次，收集总结村民意见60余条，为帮扶户送去价值4000于元的帮扶物资。三是为群众排忧解难。帮助4户群众解决了住院报销的问题，解决3户群众子女上学问题，还为5户群众帮忙联系解决了就业问题。
我们搞好了四个引导：
引导更多农民弃农经商，到县城做生意;引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;引导农民搞一些小加工;引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。在我们的帮扶引导下，新上了1户养鸡专业户，目前鸡舍已基本建成，另有几户也有养鸡的强烈愿望。蔬菜种植、冷库产业也扩大了规模。村里外出务工人员也增加了许多。同时也增加了3户食品小加工企业。本村的经济状况有了明显的提高。
三、存在的问题和下一步工作打算
今年，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高上显村产业发展。
20xx年，我局将按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，加强与帮扶乡镇的联系，加大对群众的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。我们力争做到：一是促进帮扶村两委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大培训力度，进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的知识;三是加强“一对一帮”扶工作的进一步开展，落实“一对一”帮扶的各项任务;四是为帮扶村做好食品药品宣传工作，保障村民用药饮食安全;五是着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，优化扶贫资金、项目的分配和落实。六是加强帮扶队伍建设，组织帮扶队多学习，提高帮扶的能力。
近年来，贵州省威宁县不断总结扶贫经验，加大扶贫力度，创新工作思路，探索新的扶贫模式，扶贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，威宁提出了“12346”工作思路推进精准扶贫工作有序开展。
立足一个中心
以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了“穿开发新衣，走救济老路”，切实做到“真扶贫、扶真贫”。
突出两个重点
以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足“五个结合”(即结合“”规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况)，启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村“一高一低一无”(即行政村贫困发生率高于27%,行政村20xx年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。
以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。
把握三个结合
与“威宁试点”工作有机结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作和“威宁试点”工作结合起来，在全面推进“扶贫开发、生态建设、人口控制”三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。
与党的群众路线教育实践活动相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。
与“四在农家·美丽乡村”建设相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作与“四在农家·美丽乡村”建设相结合，充分利用“四在农家·美丽乡村”的“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。
建立四个机制
建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以“六个到村到户”为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。
建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的“四个到县”政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》，及时更新“贵州省涉农资金监管系统”数据。
建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。
建立健全督查机制。将部门和乡镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。
做到六个精准
结对帮扶精准。采取“百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村”的方式，按“4321”开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”。目前，已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。
产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。
教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村“一户三人”培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术)，坚持“四个需求”培训原则(即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现“培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户”。
农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务，结合20xx年度减贫任务，按照 “四早”(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和“六公开”(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。
扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合20xx年度减贫任务，精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务，确保“搬得出，留得住，能就业，有保障”。
基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。
20xx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，开展党的群众路线教育实践活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。
一、加强学习，提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的和xx届三中全会、四中全会和xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实开展“一创双优”教育活动;认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质。通过学习提高了我办整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
(一)整村推进项目
1、20xx年整村推进项目，按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(濮贫组【20xx】1号)要求，我县今年完成了9个贫困村(韩村乡苏二庄村、固城乡姚屯村、柳格镇城北村、双庙乡单寨村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、马村乡岳麦村、大流乡店上村、阳邵乡西阳邵三村)的扶贫开发整村推进任务，使用中、省财政资金630万元，修建c25标准水泥路道路长18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推进项目，使用中省财政扶贫资金132万元，完成了马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村的整村推进道路工程，修建c25标准水泥路道路长4.6公里。
3、20xx年度整村推进示范村奖励项目，省扶贫办奖励我县整村推进示范村(古城乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元，修建c25标准水泥路道路长2.76公里。
4、利用整村推进结余资金86万元，修建c25标准水泥路道路长2.4公里，解决了古城乡叶村、范村、前囤上、大高村、马庄村等5个村的群众出行难问题。
(二)“雨露计划”培训情况：
20xx年XX县“雨露计划”计划培训1000人，按照国家精准扶贫要求，今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训，共举办培训班13期，培训贫困人口1200人。
培训前期我办充分摸底调查，掌握农民需求，培训实施方式根据农民需求，真正做到农民需要什么就培训什么，农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式，培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖阳邵乡乜庄村、报录村、西阳邵二、三、四村、前寒泗滨村、仙庄乡王毛孙村、大流乡店上村、六塔东留固村、古城马庄村、西王庄村、前囤上村、固城乡吕家村、马村乡白马杨村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。
从今年整体培训情况来看，根据农民需求，重点突出“实用”二字，经后期电话回访培训效果整体较好，受到广大贫困农民的称赞，通过开展培训，进一步转变了贫困村群众的生产观念，提高了生产效率，增强了贫困群众自我发展能力，使贫困村贫困户基本掌握1—2门实用生产技术，拓宽了农村家庭的增收门路，提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领，增强了农民自身的“造血”功能，促进了贫困村的发展。
(三)扶贫开发建档立卡工作
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案;二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会，及时安排部署工作。三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模，根据本县贫困人口分布实际情况，将贫困人口规模测算到乡，乡镇按照县测算规模测算到行政村;四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡，经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。
2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。
按照“确定规模，农户申请，民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法，稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组，全县识别贫困人口46602人，11590户。
3、完成了贫困村的识别。
按照“一高一低一无”的标准，对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序，以20xx年全省认定的贫困村为基础，严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进，定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示范村)，乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村，不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个，其中新认定贫困村20个。
4、完善各乡镇资料归档工作。
我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作，但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前，我办采取逐乡审核上报材料，并对各乡材料提出整改意见，待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前，全县17个乡镇资料已审验合格，完成归档。
5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。
6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。
贫困村驻村帮扶工作，我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》，派出78个驻村工作队，参与驻村帮扶县直单位90个，驻村工作队员246名，参与结对帮扶工作各类人员2604名，有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。
(四)通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫4966人。
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20xx】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、调查范围
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤
(一)工作方法
1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价，相当于20xx年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排
第一阶段：组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段：农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写《贫困户申请书》。
第三阶段：入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。
第四阶段：民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，确定贫困户入选名单。
第五阶段：公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天)，公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段：建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，凡是验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。
按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：
一、平远村基本情况
我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20xx年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析：
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
1、救济粮款向贫困户倾斜，
2、镇、村落实帮扶单位责任人，
3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，
4、向用人单位推荐劳动力输出，
5、争取贴息贷款，
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，
通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20xx亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20xx0余只，林下养鸡120xx余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
——责任编辑：宋鑫
——信息来源：摆泥村
——信息所属： 黔东南 丹寨县 兴仁镇 摆泥村
X年，我驻工作队在市委驻村办、XX镇党委、局领导班子的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神和科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：一、深入调查研究，结合三年帮扶规划制定20xx年工作计划。
工作队进驻X村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在20xx年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了X村的基本情况，确定了工作重点，制定了XX年工作计划。
二、围绕三年规划和XX年工作计划，脚踏实地办实事，扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助新一届领导班子深入开展学习xx届X中全会和实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，组织干部学习xx次，举办党员培训班3X，参加党员X人次，发展入党积极分子X人，党员X人，党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。
2、加强xx大X中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、xx大X中全会精神、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资X元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，X年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏，投资X万余元，新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资X元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面X平米，修葺房顶X余平方。同时，召开局办公会研究，出资X元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。X年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设，转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求，在X党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为群众办更多的实事、好事。
20xx年，县扶贫办以全面建设小康社会为总目标，以改革创新为动力，强力推进整村推进、扶贫搬迁、老区建设、雨露计划等专项扶贫工作，并在县委、县政府的坚强领导下启动了精准扶贫、精准脱贫攻坚战役，扶贫开发取得新的成绩，我县“1119”整村推进精准扶贫模式获得20xx中国消除贫困创新提名奖。
一、目标任务完成情况
(一)减贫成效显著。通过各项扶贫政策的落实，减少贫困人口6840人，贫困人口下降到2.22万户、5.95万人。
(二)推进片区扶贫攻坚。积极协助县直相关部门做好片区各项扶持项目的争取和政策落实，认真做好片区扶贫攻坚项目实施进展情况的统计工作，进一步开展片区项目梳理工作。完成编制《武陵山片区十三五规划》，谋划了一批事关全县长远发展的重大基础设施、产业发展和社会事业项目，共编制项目204个，规划总投资568亿元，其中申请国家补助资金378亿元。
(三)深入实施整村推进。今年启动实施10个贫困村和3个老区重点村整村推进工作，目前进展情况较好。捆绑落实各类项目和帮扶资金8902万元，其中10个贫困村8356万元，3个老区村546万元，村平投入分别达到835万元、182万元。切实加强北峰、核桃坪、龙潭湾、石柱4个特困村脱贫攻坚行动，市、县领导带队到村现场办公，督办已经启动的建设项目，落实今年的项目建设计划，县委选派的“第一书记”继续进村开展工作。
以贫困村为重点区域，新修公路48.2公里，硬化公路64.1公里，改造、维修公路80公里，土地整理8841亩，新抗旱水池328口容量5370立方米，渠道7.7千米，新建饮水池426口10580立方米，架设管网15.12千米，解决了6026人饮水安全问题，农网改造6个台区，架设线路9.5千米。扶持贫困地区农户发展和改造多经林面积16150亩，新建改造猪栏11200平方米，引进种猪402头。
(四)完成贫困户精准识别核查工作。为进一步摸清找准扶贫对象，确保“精准扶贫、不落一人”，今年8月，县委、县政府组织县直机关、乡镇、村组三级党员干部3500余人，在27名县级领导的带领下进村入户，按照“八不纳入”、“六看六比”、“五个优先”的原则，采取入户调查与群众评议相结合的办法，高质量完成了全县农村建档立卡贫困人口的核查工作。全县186个行政村共识别贫困户22221户、59507人，其中低保人口9987人、五保人口1750人，比原建档立卡贫困人口减少了1627人。按照一户一册要求，为贫困户全部填发《扶贫手册》。
(五)金融扶贫工作逐步展开。县委、县政府多次召开会议研究金融扶贫政策，创新实施扶贫小额信贷工作。出台《秭归县创新发展扶贫小额信贷实施方案》，明确县邮政储蓄银行为我县的扶贫小额信贷承贷银行，从财政预算资金中安排1000万元作为扶贫小额信贷风险补偿金，为带动贫困户共同致富的新型农业经营主体和建档立卡贫困户，按照1：10的比例发放扶贫小额贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户贷款实行全额贴息，对新型农业经营主体贷款年贴息率按5%执行。继续实施扶贫贷款贴息项目，已完成了项目库备案，纳入项目库的龙头企业共21家，贷款额度28823万元。
(六)其他各专项扶贫工作进展顺利。一是彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目建设稳步推进，规划扩建硬化道路22公里的5个项目全部启动实施，已竣工3个项目，硬化公路13.5公里，占工程总量的60.6%，拨付项目工程款530万元。二是扶贫搬迁危房改造林业生态移民工作，今年下达计划20xx户，其中：新建350户、维修1600户，计划总数中，生态移民497人、扶贫搬迁330户、残疾人家庭危房改造60户、单亲母亲特困家庭危房改造9户，目前计划全部落实到户，正在组织实施预计年底可全面完成。新建峡口、荒口坪、白云山3个扶贫搬迁居民点，续建居民点6个。三是老区建设工作，下达20xx年中央财政专项扶贫资金老区建设项目7个，扶持资金135万元，项目覆盖7个乡镇7个老区村。四是完成《秭归县“十三五”扶贫开发规划》的编制工作，将重点实施“五大工程”，即片区扶贫攻坚工程、贫困村整村推进工程、贫困户精准扶贫工程、扶贫搬迁危房改造工程、金融扶贫工程。五是开展雨露计划转移培训1008人，其中中职532人，高职476人，兑现补助资金151.2万元。
二、主要工作措施
(一)精准扶贫精准脱贫成为扶贫攻坚重头戏。自6月18日在贵州发表重要讲话以来，我县在精准扶贫、精准脱贫方面行动迅速、措施得力，县委三次召开常委会议专题研究部署扶贫攻坚工作，10月17日县委县政府召开扶贫攻坚誓师大会，在全县展开精准扶贫精准脱贫大决战。一是明确了脱贫目标。提前两年整体实现脱贫，即到20xx年底，全县47个村、6.1万人贫困对象实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。制定了“时间表”和“作战图”，确定脱贫攻坚分阶段目标任务是：20xx年要完成23个贫困村、2万贫困人口脱贫任务;20xx年完成18个贫困村、2.5万贫困人口脱贫任务;20xx年完成6个贫困村、1.6万贫困人口脱贫任务。二是成立了组织领导和工作机构。县委、县政府成立由县委书记任第一组长、县长任组长、全体常委任副组长的扶贫攻坚领导小组，从相关部门抽调6人，组建扶贫攻坚领导小组办公室;组建12个扶贫攻坚作战团，实现乡镇全覆盖，每个团由2-3名县级领导挂帅、1个队长单位牵头、1家规模企业和N个县直单位组成负责乡镇整体脱贫、贫困村摘帽、贫困人口销号;向35个贫困村选派了第一书记和工作队员70名，省直市直单位分别向我县派驻了4支、8支扶贫工作队。三是全面建立扶贫攻坚支撑体制机制。结合我县实际，制定出台《关于实施精准扶贫精准脱贫的决定》、《乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核评价办法》、《关于创新建立资金整合机制实施精准扶贫的意见》、《“第一书记”和驻村扶贫工作队考核方案》、16个《扶贫攻坚专项工作方案》和47个贫困村《整村推进规划》。
(二)把整村推进当作头等大事贯穿全年工作始终。继续深化“1119”扶贫模式，集全县之力统筹开展整村推进工作，领导格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日县政府召开常务会议对今年整村推进工作进行安排部署，研究整村推进资金配套;3月13日，县委办、县政府办下发《关于做好20xx年度帮扶贫困村工作的通知》，按照“1119”模式明确整村推进工作职责任务和考核办法;3月31日，全县整村推进工作现场会在九畹溪镇召开，县委书记卢辉出席会议并作重要讲话，会议对整村推进工作作出全面安排部署;5月底以前，各联村县领导都带领“1119”帮扶成员单位及相关部门，深入贫困村召开整村推进工作专题办公会，一村一纪要;县委督查室、县政府政务督查室与县扶贫办联合开展“1119”帮扶督办，确保各村项目落实、资金到位、启动顺利。
(三)精准扶贫到户模式愈加成熟。按照“精准扶贫不落一人”的总要求，坚持在扶贫中把“精准、到户”挺在前面。一是精准识别，择贫而扶。进一步摸清找准扶贫对象，对全县农村建档立卡贫困人口进行全面核查。二是分类施策，因户施法。按照“四个一批”的要求，分类制定精准脱贫计划，通过扶持生产和就业发展，解决6294户、19121人的脱贫问题;通过扶贫搬迁，解决3728户、10627人的脱贫问题;通过低保政策兜底，解决6302户、13299人的脱贫问题;通过医疗救助扶持，解决5897户、16460人的脱贫问题。三是重症猛药，极贫重扶。提高贫困户实施项目补助标准，对贫困户实在行扶贫政策叠加，让贫困户既要享受普惠制，更要享受特惠制。要求当年实施整村推进的贫困村，产业发展项目扶持贫困户的数量必须占扶持总户数的50%以上，受扶持的贫困户资金补助标准高于一般农户;每年为10个贫困村安排专项到户资金200万元，用于500个贫困户精准扶贫;将贫困户搬迁建房补助标准由每户1.2万元提高到2万元。四是帮其所需，扶其所长。在扶持项目的选择上，结合当地实际和贫困户意愿，安排适合农户脱贫增收的具体项目，帮助建立稳定脱贫的支柱产业。对有富余劳动力的贫困家庭纳入雨露计划给予资助，对留守在家的贫困劳动力开展农村实用技术培训。对需要改善人居环境的贫困对象，实施扶贫搬迁、危房改造、“一建三改”等项目。对临时因灾因病因教育返贫的贫困人口实行政府救助和社会资助，让其平稳渡过困难期。对没有劳动能力的贫困人口实行救助式扶贫，保障基本生活需求。同时，党员干部帮扶贫困户全覆盖，帮扶一户、脱贫致富一户。
三、20xx年工作目标及主要措施
(一)目标任务
20xx年计划减少贫困人口20xx0人，启动实施23个贫困村的整村推进工作和4个特困村脱贫攻坚行动，扶持3个老区重点村建设，完成扶贫搬迁危房改造1500户，发展和改造多种经济林10000亩，扶持5-10家产业化龙头企业，培训转移劳动力1000人，新建、续建10个扶贫搬迁居民点。力争金融扶贫贷款规模达到5000万元以上。
(二)主要措施
一是咬定目标，克难攻坚。紧紧围绕“23个贫困村出列、2万人脱贫销号”的目标任务，做好新一轮扶贫攻坚顶层设计，建立目标任务倒逼机制，出台超常规的办法和措施，切实做到资源配置向精准扶贫聚集，政策措施向精准扶贫集中，项目资金向精准扶贫整合制定出台“1+16”扶贫攻坚精准扶贫政策支撑机制。通过组建扶贫攻坚作战团和扶贫驻村工作队、组织党员干部结对帮扶贫困户、动员社会力量扶贫帮困等措施，凝聚各方扶贫力量，集中精力打好精准扶贫整体战。
二是整合资源，加大投入。继续深化完善“1119”扶贫模式，坚持扶贫规划管总，项目围绕规划定，资金跟着项目走，实行跨部门、跨年度、跨层级的统筹，打破条块分割、各自为政的管理模式。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的原则，先收后放、先统后分，突出重点、集中投入、整合资源、统筹推进精准扶贫各类项目实施。充分发挥扶贫资金“四两拨千斤”的作用，引导汇聚一切可用的财力、物力和人力向精准扶贫聚集，形成“国家补助、单位帮扶、信贷支持、群众自筹、社会捐赠”的扶贫开发多元投入机制，力争23个贫困村村平投入达到1000万元以上，着力解决贫困村基础设施、产业发展等瓶颈问题。
三是靶向治疗，分类施策。建立精准扶贫工作机制，把精准扶贫到户贯穿于扶贫开发工作的始终。按照“四个一批”的要求，分类制定精准脱贫计划，落实到村到户到人。认真分析农户致贫原因，逐户制定扶贫措施，实行一户一策、一户一扶、一户一帮，既解决贫困户当前困难，更要实现长远稳定脱贫。提高贫困户实施项目补助标准，对贫困户实行扶贫政策叠加，让贫困户既享受普惠制，更享受特惠制。大力实施安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷、技术培训、政策性保障、干部帮扶“十到贫困户”工程，着力解决制约发展的瓶颈问题，推进贫困户更好更快发展。通过对贫困户的重点扶持，提高发展能力，增强造血功能，确保实现“扶持一户，脱贫一户，致富一户”。
四是考核督办，狠抓落实。紧紧围绕贫困村整村推进、工作队驻村帮扶和党员干部结穷亲等精准扶贫目标任务，积极配合县委督查室、县政府政务督查室加强对精准扶贫工作的督促考核，实行一季一督查、半年一通报、一年一考核，确保精准扶贫各项任务落到实处。
五是强化宣传，营造氛围。大力宣传基层干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型，及时总结推广扶贫开发改革创新的先进经验和扶贫模式，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，凝聚正能量，营造好氛围，引导和激励社会各界关注扶贫、参与扶贫。
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划。
一、指导思想
认真贯彻xx届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务
20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。
今年以来，在市委、市政府和XX局的正确领导下，在驻村办的指导下，在XX党委、政府及XX村委会的大力支持下，以重要讲话精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市“三次党代会”和中央、省、市有关文件精神，加强政治理论学习的同时，全身心投入社会主义新农村建设驻村帮扶工作，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在XX局党组的大力支持下，从以下几个方面，切切实实地为帮扶村XX村办了一些实事、好事：
1、建立健全新农村建设组织。今年，驻XX村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。
2、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。XX村地处市区，地理位置优越，目前有华中变速、利丰纸业、钰阳化工等几个企业，又有奶牛场、养鹿场等特色养殖业，许多村民拥有建筑、运输技术，可依托这些资源优势，大力发展交通、运输、建筑、加工、服务等二、三产业。
3、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中。
4、XX局积极认真落实XX区提出的新农村建设十项工程工作，在调研基础上出资3000元帮助帮扶村搞好新农村建设规划，为新农村建设奠定良好的基础。
5、重点搞好路和XX村的改造。今年，该村依靠刘庄村的示范作用，着重进行了对周庄村的规范化改造，目前村中道路已经修好，改造建设工作正在进行;该村还进行了华夏路的翻修，由原来的柏油路面改造成了水泥路面，同时还增加了供、排水设施。
6、为了把XX村的文化大院建设好，XX局全体人员给帮扶村捐赠图书500多册，充实该村的图书室。
7、认真贯彻市委、市政府对口支援农村中小学精神，积极做好对XX小学的对口支援，帮助该校做好双基验收工程。
8、积极参与爱心助学。该村的今年考取了XX大学，由于他们家庭人口多，收入少，生活非常困难，几千块钱的学费更让这个家庭难以承受。我们了解到这个情况后，及时给领导进行了汇报，并很快给该同学捐助XX元钱，解决了她家的燃眉之急。
9、搞好城中村村民社会保险工作。为了从根本上解决城中村民的后顾之忧，今年主要在广大农民中宣传社会保险的有关政策。通过召开党员干部会议，请劳动部门同志进行专题讲座，提高农民参加社会保险的意识。
一、高度重视
全国20xx年要全面建成小康社会，是国家“十三五”头等大事，是书记工程，是全国人民共同的奋斗目标。
二、任务目标
让所有学生享受幸福，让学校建设达到标准，让田凤坪村所有贫困户按时脱贫。
三、具体措施
1、成立精准扶贫工作领导小组，进行具体分工，落实主体责任和主要责任。
2、用好国家对贫困生的关爱政策，建好贫困生台账，制定好资助方案，把资助金用到需要资助的学生身上，精准资助;让贫困生享受到国家的关爱，享受到国家富强的红利;学校党支部建立贫困生帮扶机制，每名党员教师每年至少帮助一名特困生。保证学生不因贫困而辍学，让每位学生都过得幸福。
3、做好留守儿童的关爱工作，建设好留守儿童爱心之家，设立大屏幕可视通话视频，让留守学生每月能与远在他乡的父母近距离的通话，享受到父爱母爱;确定班主任老师就是留守儿童的代理家长，每月与留守儿童谈一次话，了解他们的心声和需求，及时与他们沟通，做到爱生如子。让留守儿童的父母安心放心的在外打工挣钱，早日致富。
4、抢抓农村学校“改薄”和“标准化建设”机遇，改善办学条件。力争在20xx年建一栋教师周转房，解决教师住宿难问题，对教学楼进行维修，确保教学功能室的利用。
5、做好田凤坪村贫困户的扶贫扶智工作。一是入户摸好底建好册，二是精准帮扶，主要是做好种植、养殖技术指导，做好脱贫规划，帮助争取社会帮扶资金，根据家庭实践情况适当进行资助帮扶。三是每年保证入户走访不少于3次，随时了解情况，适时进行指导帮扶，确保按时脱贫。
根据通委组〔20xx〕217号文件要求，为充分发挥党员在精准扶贫工作中的示范带头作用，以“贫困党员带头致富、带动贫困群众脱贫”为目标，科学有序推进党员精准扶贫示范项目(以下简称“示范项目”)顺利实施，结合乡精准扶贫规划及村实际情况，特制定本方案。
一、基本情况
(一)村基本情况
县乡村距县城28公里、幅员5平方公里，辖10个村民小组438户、1802人，实有耕地面积1567亩，平均海拔610米，森林覆盖率达80%。全村以种植水稻、玉米等传统农作物为主导产业，种植方式粗放，畜牧业发展不平衡，以青花椒、速生柳为主的产业结构调整还未完全实施，大部分富余劳动力外出务工或从事第三产业，农村自然经济占主导地位。但我村耕地资源相对集中、水源充足，发展潜力巨大，发展前景看好。20xx年人均纯收入2678元。20xx年，精准识别贫困户80户291人，贫困发生率17.2%已脱贫19户，76人。20xx年，村贫困摘帽43户。
(二)党员精准扶贫示范户基本情况
党员精准扶贫示范户王能才，现年64岁，住村第六村民小组，家庭人口4人。20xx年，其子王亚东因车祸住院治疗，期间花费了巨额的治疗费用，导致该家庭欠债十余万元，因此致贫。目前家庭劳动力2人，1人外出务工。
二、扶贫工作思路、目标
(一)工作思路
利用当前精准扶贫村发展契机，大力发展养殖业，规划养殖能繁母猪及商品猪、养殖土鸡。
(二)工作目标
通过养殖生猪和土鸡，促进经济收入稳步增加。
三、扶贫措施具体内容
(一)养殖能繁母猪和商品猪
养殖可繁殖母猪2头，商品猪20头。
(二)养殖土鸡
养殖土鸡100只左右。
四、资金需求、保障及管理
(一)资金需求
按照市场行情，购买2头母猪约需900元，购商品猪仔猪20头需资金9000元;购买100只土鸡苗约1500元。
(二)资金保障
1、省委组织部补助示范项目资金1万元，分3年划拨到位。
2、市、县组织部门匹配示范项目经费1万元。
3、乡党委匹配示范项目经费3000元。
4、通过相关帮扶单位帮扶解决。
(三)资金管理
示范项目资金使用，严格按照要求，由村党组织“第一书记”提议，村支两委集体研究，乡党委审核后报县委组织部门审批同意后使用。
五、工作推进措施
(一)落实工作责任
乡党委负责领导村“两委”和“第一书记”组织实施示范项目，做好方案编制、项目审核、组织协调等工作。村党支部“第一书记”为第一责任人，负责项目的启动推进和见效。
(二)加强项目监管
县委组织部将适时进行项目推进、资金使用情况专项检查，乡党委要每月对项目进展情况进行督查，每半年向县组织部报告项目进展情况，村党组织“第一书记”要每月向乡党委报告进展情况。
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。
(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。