从创绿到创卫，近些年来我市城市面貌发生着嬗变。在诸多变化中，市民感受最深的是我们城市的垃圾越来越少了，大堆大堆的垃圾经过处理，在城市的主干道、居民区及人流量较大的广场等地消失了。许多市民由衷地感叹道："鞍山从没有这么干净过!"
"创卫"是具体的，也是抽象的。我们可以感受到"创卫"带来生活环境的实实在在的变化，但我们或许更应该关注"创卫"带给我们的观念、生活习惯和生活方式这些精神层面的变化。从某种意义上说，"创卫"是大规模城市建设的延续，只是，它也许会在更深刻的层面上影响和改变我们和我们的城市。
创建国家卫生城市，看上去似乎是把指标搞上去，符合了拿个称号，实际上却是在加强我们这座城市的综合竞争力。长远来看，称号倒还在其次，为拿到这个称号做的工作可能会是我们这座城市未来发展的一块基石。很多成功被评选为"国家卫生城市"的城市都会给人这样一个感觉，城市环境整洁优美，管理有序，城市的吸引力就很大。你想，一座城市空气不干净，水不干净，市容乱糟糟的，你怎么去跟别人说我们这里资源丰富，地理位置优越，都没用，谁愿意来投资呢?我觉得创卫对我们每个人都有好处，我们都应该伸把手，对我来说就是把店面卫生搞整洁，诚信经营，文明经营。
开始，大家都抱着观望的态度应付上级布置的各项任务，在茶余闲聊之时偶而提起"创卫"的话题。然而就在悠闲自满之时，忽似一阵急风暴雨的各种"创卫"行动紧逼而来，全市上下都绷紧了弦。首先让我感受到的是街面商店的门头变得整齐统一、光亮夺目，店铺内外抹布小铲上下飞舞，不雅摆设无影无踪。?且在街面上非法无证经营者难觅踪影，城市臚ぱ⒁簧ǘ光K嬷而来的可谓狂风骤雨，在铺天盖地?"创卫"宣传动员和严格的检查督促下全市民众投入了"创卫"行动中。一时间，大街小巷、屋内屋外、男女老少、言行举止无不显露出这次"创卫"行动的深入和严格。
几个月过去了，整洁平坦的路面，干净优美的樯面画，整齐夺目的店铺，绿意盎然的草木，清澈透底的河水，衣妆整洁的行人，景色贻人的广场。。。。。。此时的西宁带给我们每一个驻足西宁的人耳目一新的感受。
老百姓心中有杆秤，创卫的成效大家看在眼里。不仅大型垃圾堆少了，就连街上的果皮纸屑也少了。自从创卫开展以来，随着创卫宣传的深入人心，市民自觉爱护卫生的意识提高了，再加上环卫人员保洁力度的不断加大，就连每天人来人往的广场，现在也很难找到果皮纸屑了。以前，我们总是羡慕发达城市，整洁舒服，现在看看我们西宁，跟他们比一点也不差!在我们的印象里，西宁还从来没这么干净过，也没想到西宁能这么干净。站在清爽干净的街头，我第一次为鞍山的卫生状况自豪。
"使鞍山市全民的卫生健康意识得到明显改善，生活健康指数得到逐步提高，这是我们“创卫”的最终目的。""“创卫”是一场革命，革旧习惯的命，革政府公共服务方式的命。"在昨天的鞍山市"创卫"工作新闻通报会上。这段时间西宁市正在进行创卫活动，感觉道路干净了很多，也少见有人乱扔垃圾了，感觉市民比较自杰维护环境卫生了，就算垃圾死角，现在经过大力整治，面貌也有了改观，走在干净的路面，人的心情都好很多，希望鞍山市创建国家卫生城市获得成功，让鞍山市成为一个干净美丽的都市。
现在，我们古城西安已进入创建国家卫生城市的关键时期。那么社会各界人士对创卫有什么感想呢?就让我做一次小记者来采访一下大家吧。
有人说，这不，迎面走来个男人。看他长的斯斯文文、带着个金丝眼镜、穿着黑色西服、脚上的皮鞋也是擦的油亮油亮的。他一边走一边还看着手里的文件，真是认真。我正要走上前采访，却见他突然把手里的文件撕了随便撇到了草坪里。我走上前问：“叔叔你知道什么是创卫吗?”“创卫呀，知道知道。就是创建国家级卫生城市吗。说简单点就是不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，使用文明语言以营造一个文明健康的社会氛围。”“噢，那你刚才还„„”“哪个哪个，我还有事就不多说了”
“哎，叔叔别走呀。”
l垃圾桶说
“创卫，哎!你说说，你们人长说做什么事都要从一点一滴做起，从小事做起。可是真正这么做的能有几个，就说我们这些垃圾桶，你们创卫最起码应该做到不乱扔果皮纸屑吧，你看我肚子――空空的，我都饿了好几天了，你在看看这整个一条街，站这多少兄弟等你们扔垃圾。可为什么你们就不往我们肚子里扔而随手乱丢呢?我们自从站在这就没吃过几天饱饭。眼巴巴的看着你们扔垃圾却吃不上。哎哎哎。”
l马路说
“不用我说，你看看，你看看我的脸。深一块、浅一块的。”“为什么会这样呢?”“为什么!还不是那些小商小贩整的，他们白天在这里卖菜晚上又在这里摆夜市。又不打扫卫生又不讲卫生把什么烂菜叶、脏水、剩饭往我脸上到，整的我是满黄褐班。政府前年才给我美过容今年有破相了”“那没人管吗?”“管!有人管。刚开始管的时候还不错小商小贩都走了，可是都后来风头过了、管的松了他们又回来了。哎!没办法。”
l电话亭说
“虽说创卫，但你看我全身，到处都是野广告。有写上去的、粘上去的还有刻上去的。你说说，我本来是方便大家的现在却方便了那些不法分子。”“你也别太自责了。”“恩，我现在就希望政府赶快出台一些措施来制制那些人。”
l三中说
“好歹我也是个百年名校，你看我周围，都是一些‘一线天’的平房。过道窄的只能容一个人行走。这存在这多大的安全隐患。如果出个什么事真是跑也跑不出来、进也进也进去。虽然那么大的创卫标语挂在我门前，可是我那些学生在学校里可以做到自觉遵守行为规范但出了校门呢?他们也能做到吗?”
l我说
其实创卫的成功与否全都在与我们。如果我们每个人能做到从小事做起，从一点一滴做起。自觉屏弃陋习、自觉遵守行为规范那么创卫明天就会成功。如果还是我行我素那么创卫成功也许会成为西安人永远的一个梦!
为深入贯彻落实科学发展观，进一步推动党内民主，加强党内监督，强化群众监督，建立健全党务公开制度和长效机制，促进分公司管理、生产发展，根据公司党委工作部署统一安排，结合我支部实际，制定本实施方案。
一、党务公开的指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的XX大精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针，发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高广大基层党员参与党内事务的能力，不断提高基层党组织科学决策的能力，不断提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力，保持党的先进性，夯实党的执政基础，为推进分公司各项工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
(二)工作目标。
开展阳光党务。通过实行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见和党内民主监督年管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和群众监督得到加强，党内工作和党内生活的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权，以制度管人，以制度管事的良好局面。
二、工作原则
1、坚持服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕企业中心工作，通过推行党务公开，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，推动分公司各项工作顺利开展。
2、坚持依法依纪、有序推进的原则。按照党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪进行，确保有序推进。
3、坚持实事求是、公开公正原则。面向一线党员、面向基层，面向群众，内容真实可信，结果公开公正，做到不回避矛盾，不避重就轻。
4、坚持因地制宜、务求实效的原则。坚持从实际出发，围绕党组织自身建设的需要和职工群众了解党内事务的愿望推进党务公开，突出重点，创新形式，讲求实效，力求共性要求和个性特点、形式与效果有机统一，不搞形式主义。
三、党务公开的内容
党务公开要坚持全面、真实、具体、合法，从涉及党员、群众切身利益的实际问题入手，凡是党员、群众关心的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密的，企业商业机密都应在最大限度上进行公开。具体按照集团与公司党委规定内容实施
四、组织领导：
1、分公司党务公开工作小组
组长：陈建华 副组长：陈佳璋
成员：孙群劳懿斌 俞文斌
2、联络员：孙群
3、党务公开监督员：
党内：李怀洪 王国庆
党外：吴亚夷 谢涛
五、党务公开的形式
党务公开本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：
1、设栏公开。要在醒目的地方设立党务公开栏，党务公开栏与其它公开栏可合并使用。(分公司多媒体显示屏)
2、会议、文件公开。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议，以党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体公开。
3、网络公开。(拟建立党务公开、厂务公开多媒体信息平台)充分利用信息平台进行党务、厂务公开。
六、党务公开的时间
根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，公开的时间实行定期与不定期相结合，做到固定内容长期公开，常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。
为全面提升全乡农村党务公开工作水平，进一步扩大党员群众对基层党务工作的知情权、参与权、监督权，推动和促进社会主义新农村建设，提出如下实施办法。
一、党务公开内容
1、固定公开内容包括年度工作目标、班子成员分工、联系电话、农民参政日、群众接待日等;
2、定期公开内容为定期工作安排和工作落实情况，党支部会议、民主生活会召开的时间、议题，党员干部帮扶群众情况，党员发展情况，党费收缴使用情况等;
3、及时公开内容为上级有关文件、通知，“一事一议”时间、事项，党组织讨论决定的重大事项、和事关宫员群众切身利益而又急需办理的热、难点问题等。对于党员和群众认为有必要公开、不涉及党内秘密的其他事项也应予以公开。
二、党务公开形式
在公开形式上，注重公开方式方法的多样化。只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，与政务公开、村务公开、财务公开相结合，以宣传广播、公开栏公开为主要形式。公开栏的设置应固定醒目，便于党员群众观看。公开的内容逐条、逐项予以公布，公开栏旁设置意见箱。人口多，地域广的村应设立多个党务公开栏。
三、党务公开程序
1、需公开的内容经党支部委员会通过，然后以适当形式向党员群众公开。
2、填写《党务公开登记簿》，将公开的时间、内容逐次登记，照样备查。
3、收集整理党员、群众对党务公开反馈的意见和建议，并认真研究处理，提出改进措施。
四、党务公开时限
根据公开的内容合理确定公开时间，公开的时间要与公开的内容相适应，实行定期与不定期相结合，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。常规性工作每季度公开一次，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开。
五、工作要求
1、成立领导机构。各村成立专门的领导小组，指定专人做好记录，起草公开内容，收集群众意见。
2、建立汇报制度。农村党组织就党务公开工作按季度向所属乡党委作出汇报。
3、健全监督机制。乡党委要将党务公开列入农村党支部目标管理考核和党建工作责任制考核体系，对此项工作进行不定期检查和抽查，对不按规定进行党务公开或搞假公开的，严肃追究支部书记及有关工作人员责任。
城市是人类文明发展的物质标志。同时，也是文化繁荣的结晶。现代城市既要有发达的经济，也要有发达的文明。创建文明城市，是体现城市社会经济指标和城市发展水平的集中体现。近年来，开封的旅游经济及各项社会事业发展迅速，成绩较为显著，经济逐年呈现递增趋势，人均生活水平大幅提高，城市基础设施逐步完善，城市综合竞争实力明显增强，这些成绩的取得，为提升开封市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。 为进一步促进开封市的繁荣，我们顺应城市发展规律，加快创建卫生城市的目标任务，就成了摆在我们面前的一项十分重要的建设任务。开封市企事业单位及全市人民积极响应政府号召，纷纷投入创卫的热潮中。通过创卫活动，街道路面平整，不再有污水溢流;露天堆放垃圾让周边群众苦不堪言的状况也根本改观，公共卫生达到一个新的水平;有关部门也对小饮食店、小米粉店提出明确的卫生标准，改变其脏乱差的状况;占道经营、马路市场、街头“小广告”的情景也不见了。
“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，就可以吸引和聚集人才，使他们乐于在开封市工作、生活;就会得到更多投资者和创业者的青睐，从而促进招商引资，促进我市改革开放和经济建设。“创卫”是具体的，也是抽象的。我们可以感受到“创卫”带来生活环境的实实在在的变化，但我们或许更应该关注“创卫”带给我们的观念、生活习惯和生活方式这些精神层面的变化。从某种意义上说，“创卫”是大规模城市建设的延续，只是，它也许会在更深刻的层面上影响和改变我们和我们的城市。
总之，通过创卫活动，开封市变得更加美丽，道路宽了，绿地多了，人居环境得到了极大改善。居民的健康卫生和居民生活区环境卫生状况不断改善，市民群众深切感受到了我市的巨大变化。我相信，只要万众一心，群策群力，开封市创建卫生城市的目标就一定能够实现。
为认真贯彻落实党中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据中央和省委市委的要求，结合我院实际，现制定学院党务公开工作实施方案：
一、指导思想和基本原则
(一) 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党，从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高我院党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为加快学院建设发展提供坚强的政治保证。
(二)基本原则：
1、发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。内容真实、具体，形式多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开等有机结合起来，相互促进，协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的方式和途径。
二、党务公开的主要内容
(一)党的决议、决定及执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;本级党组织有关决策及执行情况;党组织任期目标、年度目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划，开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计划及落实等情况;召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况;年度党建主题活动、创建活动计划安排及实施情况等。
(三)党的组织建设情况。本级党组织的设置，主要职责，机构调整、换届选举情况，党组织建设活动安排及落实;党员发展、管理和民主评议情况;党代表推选情况;党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用情况;保障党员权利等情况。
(四)干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰，干部监督制度及执行等情况。
(五)服务党员群众情况。听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况;接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况;维护党员群众权益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。
(六)反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况;加强廉政教育和廉政文化建设，执行廉洁自律各项规定情况;加强廉政风险防范，处理违纪党员等情况。
(七)其它应该公开的事项。
三、党务公开的主要形式、程序和时限
(一)党务公开的形式。根据不同内容和范围确定公开形式和范围，适宜党内公开的，主要通过党内会议、文件和简报、宣传栏等形式进行公开;适宜对社会公开的，主要采用党务公开栏进行公开;涉及重大决策的，按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开;涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各支部也可以根据实际创新其他行之有效的公开方式。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议活动。
(二)党务公开的程序
1、制定方案和目录。
2、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。
3、收集意见。通过设立意见箱、公布联系电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对反映的问题进行调查处理或整改并向党员反馈。
4、立卷归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料立卷归档，进行规范化管理。
(三)党务公开的时限
党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为四种：
1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的内容。
2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，如发展党员，党费收缴等，要根据实际情况确定更新的周期，一般为每季度更换一次，每月微调一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，如年度目标进展，党组织活动等，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性，应急性的工作，如热点难点问题办理情况，干部考察预告，任前公示等，应根据情况随时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
四、保障制度
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上级党委备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的，经上级党组织同意，可以不公开，但应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，及时纠正，以进一步推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党代表、党员人大代表和政协委员、村务监督委员会成员、普通党员群众作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。各级党组织要把党的基层组织党务公开工作纳入党建工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、党的基层组织领导班子及其主要负责人考核的重要内容，作为评优评先的重要依据。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。
五、组织领导和责任分工
(一)学院成立党务公开领导小组，成员如下：
组 长：李先建
副组长：杨俊波
成 员：孙大伟 王永田 潘月飞 张秀玲 王希波 王继玉
党务公开领导小组下设办公室，办公室设在纪委：
办公室主任：张秀玲
办公室成员：朱崇明 刘建福 梁清序 张贵文 钱 涛
程 沛 姜 波 徐淑涛 乔贞堂 路 印
(二)党务公开领导小组职责：
1、坚持党委统一领导。全院党务公开工作在院党委的统一领导下，纪委牵头协调，职能部门各负其责，各党支部主抓，党员广泛参与。各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，加强领导。要成立由主要或分管负责同志任组长的党务公开工作领导小组，统一组织协调党务公开工作。党支部是实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要亲自抓，带头做，负总责。
2、充分发挥职能部门作用。纪委要负责做好牵头工作，领导小组成员单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行党务公开工作相关职责，加强协作配合，形成工作合力。办公室牵头负责全院党组织决议，决定及执行情况的公开;宣传处牵头负责全院党的思想建设情况的公开，建立党务公开新闻发言人制度;组织人事处牵头负责全院党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，以及联系和服务党员、群众情况的公开;纪委监察室负责牵头全院党风廉政建设情况的公开;各党支部负责抓好本支部党务公开工作，并负责向院党务公开领导小组办公室提供工作开展情况，推动党务公开工作有序开展。
3、搞好党务公开与其他各类公开的衔接。积极探索党务公开与校务公开等各类公开办事制度相衔接，相协调的工作机制和运行模式，注意运用已有的工作平台，在公开内容，公开载体，公开形式等方面搞好衔接，实现资源共享，使党务公开和其他公开互为补充，互相促进，努力构建党务公开和各类公开协调并进的工作格局。