一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民
经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业;化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益;有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路;有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
(一)指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“”全省节能减排目标奠定基础。
(二)工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
(三)主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务;进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持;着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市(州)、县(市、区)中小
企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础;引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系;引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
(一)要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处(科)，落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
(二)要强化保证措施。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
(三)要加强节能监督检查力度。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
(四)要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
一、增强节能意识。积极宣传贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等节能法律法规，进一步增强节能意识，努力在公共机构形成“人人讲节约，处处讲节约”的良好风气和“节约能源光荣，浪费能源可耻”的舆论氛围。
二、强化节能责任。节能降耗人人有责。局的全体干部职工要增强资源节约的责任感，自觉肩负起节能工作责任，率先垂范，争做勤俭节约的示范者和推动者，争做节约资源的组织者和监督者，积极带头遵守勤俭节约规定，落实各项节约节能措施。
三、养成节能习惯。从现在做起，从自身做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸，自觉杜绝和抵制工作和生活中各种浪费能源资源的行为，努力促进节约型机关建设。
四、节约办公用纸。提倡纸张双面使用，倡导网上办公，推行无纸化办公，修改文稿尽量在电脑上进行，尽量在网络上传递资料，减少纸张浪费。
五、节约办公用水。自觉养成节水习惯，做到爱水、惜水、节水，用水后及时关闭水龙头。做好供水设备的日常维护和管理工作，定期检查和更换老化的供水管道和用水设施，杜绝跑冒滴漏和“长流水”现象。积极抓好节水改造，大力推广使用节水型开关和洁具。
六、节约办公用电。在阳光充足时，办公室、会议室应不开或少开电灯。离开办公室时，应将照明灯和其它用电设备电源关闭。公共走廊、楼梯照明灯应安装自动控制和分路式开关，防止“白昼灯”和“长明灯”现象。使用空调时，要严格执行夏季不低于26℃和冬季不高于20℃的设置标准，下班前应提前半小时关空调。提倡绿色采购、集中采购，办公耗材应选择能耗低、环保、质优、价廉的产品，不采购国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。带头推广使用节能产品和节能技术，拒绝使用电水壶、“热得快”等高耗能电器烧水。
七、节约公车耗油。不超编制、超标准配备和使用小汽车，不利用公车办私事，不采购节能环保未达标的车辆。加强公务用车使用管理，科学核定单车油耗定额，积极推行定点加油和定点维修制度。
公务活动需用车时，能几人同行的应共同搭乘;开展集体公务活动时，应集中乘大车。提倡骑自行车、乘公交车或步行上下班。
八、节约行政资源。认真遵守会议及接待制度，严格执行接待标准，严格控制公务活动规模，切实做到从简节约、体现效能，努力降低行政运行成本。电话办公做到语言精练准确，减少通话时间，不使用单位电话打私人长途。倡导务实工作作风，注重实际效果，不搞形式主义，发挥资源最大效益。
九、提倡节能环保。吸烟有害健康，污染环境，提倡办公室不吸烟。带头响应“限塑令”，使用布袋子、菜篮子取代塑料袋。
节约资源是我国的基本国策，是贯彻科学发展观、实现可持续发展的必然要求，更是局全体干部职工的应尽义务。能源资源节约利在当代，功在千秋。让我们携起手来，共创节约型机关，共建和谐社会!
推广使用节能灯
使用电子镇流器代替电感式镇流器、以节能灯代替白炽灯，可节省高达70%至80%的电力。一只11瓦节能灯的照明效果,顶得上60瓦普通灯泡,而且每分钟都比普通灯泡节能80%。如果全国使用12亿支节能灯,节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。
选用新型空调设备
在办公楼改造过程中，以全新的节能型号，代替陈旧的及空调设备，如考虑使用热回收型冷水机或热泵机组，在提供冷气的同时，可利用回收的废热将热水加热。可大幅提高能源利用效率。
安装自控装置
在使用率低的区域(例如会议室)，安装在场传感器，自动控制空调的开关。
优化用能设备的运行时间和参数
其实并不是每个用能设备都是上班就开，下班才关的，有的设备每天只使用几个小时却保持8小时甚至24小时连续运行。仔细研究各用能设备(不要放过哪怕一只小小照明灯)何时必须使用，何时可以降低负荷使用或者关掉。
利用夜间自然冷风预冷房间
在夜间最低温度较低的情况下，预先进行通风换气，利用建筑物自身的结构蓄冷。此方法除了减少能耗外，还可以可以保持室内良好的空气质量。
过渡季节靠新风制冷
大多数商务写字楼由于内部的热源(如：人、计算机、照明等)在过渡季节亦需要进行冷却，可利用较冷的室外空气来满足全部或部分制冷需要，从而减少系统制冷所需的能源。这种冷却方法亦称作“免费空调”。
清洁空调水系统
水系统清洗目的是为了保证冷冻水和冷却水的换热效率能够保持设计状态，当冷冻水和冷却水的进回水温差偏离设计值时(通常为5℃)，就要考虑水质是否存在问题。
调整气压平衡，使房间保持微正压，避免大量冷、热空气散失
如果建筑物处于负压运转状态，会导致室外空气通过大门、窗户以及其他开放处进入楼内，从而使舒适度降低;并且，由于需要对这些空气进行调节而增加了能源消耗。为了防止此现象的发生，应调整楼内空气的排出以及新鲜空气的吸入，使楼内气压保持略微正压状态。
避免厨房排风机、咖啡厅排风机等常开，减少冷、热空气散失
许多楼宇内的小厨房及咖啡厅等没有独立的通风系统，工作时依靠排风机排出烹饪时的热空气，但非工作时间，这些排队风机也常处于运行状态，这时大量的冷空气也被排出，造成冷能损失。因此制定制度要求有关工作人员非工作时间关闭排风，或在排风机上安装定时器。
根据季节变化，重新设定冷冻水给水温度
冷冻水给水温度的设计值一般是7℃，而楼宇内的制冷负载在一年之内、甚至在一天之内都是在变动的。在空调负荷较小的情况下，可适当提高冷冻的给水温度以降低制冷设备的能耗。当制冷设备的负载降低时(负荷降低的一个重要标志就是冷冻水给回水温差变小)，此时，可尝试将冷冻水给水温度的提高几度，同时密切监测系统对建筑内部的冷却能力。
制冷机负荷合理均匀分配
楼宇空调系统一般都有数台制冷机，理想的配置是在空调负荷发生变化时制冷机始终在高效区运行，这就要求制冷机的容量应大小搭配合理。然而一些楼宇的每台制冷机的容量都是一样的，因此大多数场合总是会出现有一台或多台在较高负荷运行。而总有一台制冷机在较低负荷下运行，这样容易造成这台制冷机在低效区运行。因此要尽量合理搭配负荷，适当提高作为调节负荷用的较低负荷制冷机的负荷，避免其在低效区运行。
优化车库通风机的开机时间，避免24小时常开
许多大楼都有很大的地下车库，为了保持车过空气质量，都装有很多换气风机，许多物业公司只是机械地长时间维持风机运转，有的可能上班时开.下班时尖、这些都不是科学的管理方法，由于车库每天不同时段进出车辆的数量是不均匀的，应该研究各个时段车辆的进出规律.从而找出风机运行时间以及开机数量的最优控制方法。
下班前20分钟关闭空调
办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量的电能。
空调不用时关闭电源
在空调关闭不使用的时候，或者把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。
洗手热水温度控制
有些办公楼宇设定60℃左右热水供应洗手，且热水管路较长，管路的散热损失不小，建议将热水温度控制在45℃以下更为经济节能。
能耗目标考核制度和计量收费
业主在聘用物业管理公司时可以对其提出节能目标的要求，物业公司管理中可以对各部门甚至各人员提出节能目标要求 配以奖惩措施激励大家主动节能。业主或物业管理公司对承租者能源消耗尽量采用计量收费，有条件的楼宇可以安装冷(热)量表对空调使用实现计量收费。
利用电子屏等公示栏宣传，提高租户的节能意识
加强节能宣传，宣传节能方法和节能的经济效益和环境效益。提高承租人节能意识。向承租人征求节能合理化建议，使他们能够参与物业节能。
风冷单元式空调室外机增设喷淋蒸发装置
单元式空调室外机直接起着室内外热量交换的作用， 在夏天高温季节，由于环境温度的升高，其换热效果明显降低，影响了制冷效率，增设喷淋蒸发装置可以大大提高换热效果。
采用能量回收装置，利用排风预冷(预热)新风
在高温和寒冷季节，新风和排风的温差高达10℃左右， 采用能量回收装置，从排风中直接回收能量以降低新风负荷也是空调系统节能中的重要内容，如果在排风中设置热交换器(如转轮式全热交换器)最多可节约70—80%的新风耗能量，相当于节约10—20%的空调负荷。
水泵、风机及电梯等应用变频调速技术
变频调速技术是解决由于设计配置过大，造成电动机大马拉小车现象的节能措施。
玻璃幕墙、天棚加贴反射膜或采取活动遮阳
玻璃围护受到太阳热辐射相当厉害，上海地区的太阳辐射强度约700W/㎡，普通玻璃的透射率以70%计，采用活动遮阳或贴反射膜的方法可降低空调电耗约50-100W/㎡ 遮阳面积。
景观照明采用先进高效照明技术(如 LED)
景观照明往往需要发出各种颜色，许多地方还采用普通照明加滤光片的办法来达到效果，这无疑使光效大大降低，先进的照明灯具如发光二极管(LED)本身就可以发出所需要的单一光色，而且寿命是普通白炽灯的几十倍。
提高蒸汽冷凝水回收率
如全部回收100℃的冷凝水回锅炉，可节省燃料费用10%以上。
锅炉高温烟气的再利用
锅炉排烟温度每降低15℃，可以提高锅炉效率1%，一般锅炉设计排烟温度约200℃左右，燃用轻油和天然气的锅炉是完全可以通过增加余热回收装置将温度降为150℃以下，提高效率3%以上。
办公电脑设置合适亮度，节电又护眼
将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。中国目前有3亿台电视和几千万电脑显示器,仅此一项每年可省电50亿度。
为办公电脑设置合理的“电源使用方案”
为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器;较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式;更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天可至少节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。
使用耳机听音乐，减少音箱耗电量
在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。
办公电脑配置要合适
选择合适的电脑配置。例如，显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35%。
办公电脑屏保画面要简单、及时关闭显示器
屏幕保护。屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护可能会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。
办公电脑尽量选用硬盘
要看 DVD或者VCD，不要使用内置的光驱和软驱，可以先复制到硬盘上面来播放，因为光驱的高速转动将耗费大量的电能。
办公电脑禁用闲置接口和设备
对于暂时不用的接口和设备如串口、并口和红外线接口、无线网卡等，可以在BIOS或者设备管理器里面禁用它们，从而降低负荷，减少用电量。
电脑关机拔插头
关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4.8瓦的能耗。
办公电脑需经常保养
对机器要经常保养，注意防尘防潮。机器集尘过多将影响散热效率，显示器集尘将影响亮度。定期除尘，卫生环保。
打印机共享，节能效更高
将打印机联网，办公室内共用一部打印机，可以减少设备闲置，提高效率，节约能源。
运用草稿模式，打印机省墨又节电
在打印非正式文稿时，可将标准打印模式改为草稿打印机模式。具体做法是在执行打印前先打开打印机的“属性”对话框，单击“打印首选项”，其下就有一个“模式选择”窗口，在这里我们可以打开“草稿模式”(有些打印机也称之为“省墨模式”或“经济模式”)，这样打印机就会以省墨模式打印。这种方法省墨30%以上，同时可提高打印速度，节约电能。打印出来的文稿用于日常的校对或传阅绰绰有余。
断电拔插头
下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同时将插头拔出。据估计，仅此一项，全国一年可减少二氧化碳排放1474万吨。
打印尽量使用小号字
更具不同需要，所有文件尽量使用小字号字体，可省纸省电。
复印打印用双面，边角余料巧利用
复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
设立纸张回收箱
设纸张回收箱，把可以再利用的纸纸张按大小不同分类放置，能用的一面朝同一方向，方便别人取用。注意复写纸、蜡纸、塑料等不要混入，还要注意不要混入订书钉等金属。
尽量使用再生纸
多使用再生纸。公文用纸、名片、印刷物，尽可能使用再生纸，以减少环境污染。
减少使用纸杯
员工尽量使用自己的水杯，纸杯是给来客准备的。开会时，请与本单位的与会人员自带水杯。
减少使用一次性用品
多用手帕擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费。尽量使用抹布。使用可更换笔芯的原子笔、钢笔替换一次性书写笔。
减少使用木杆铅笔
少用木杆铅笔，多用自动铅笔， 一些发达国家已经把制造木杆铅笔视为“夕阳工业”，开始只生产自动铅笔。
减少使用含苯溶剂产品
多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液等。
推行电子政务
尽量使用电子邮件代替纸类公文。倡导使用电子贺卡，减少部门间纸质贺卡的使用。如果全国机关/学校等都采用电子办公，每年可减少纸张消耗在100万吨以上，节省造纸消耗的100多万吨标准煤，同时减少森林消耗。
重复利用公文袋
公文袋可以多次重复使用，各部门应将可重复使用的公文袋回收再利用。