行政服务窗口工作总结(精选6篇)
光阴如梭,转眼间20xx年过去了,年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。回顾去年,总体来说工作上三点一线,按部就班,生活上波澜不惊,有条不紊,为更好发扬成绩,克服缺点,进一步开阔眼界,创新思路,真抓实干,作如下小结:
一、抓政治思想品德
平时遵守工作纪律,严格作息时间,认真履职,同时统筹兼顾,妥善处理好工学矛盾,积极参加单位和局系统集体会议以及各种党教文体活动,保证到课率和参学率100,平时主动学习毛泽东思想和邓小平理论,关注时事政治新闻,保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性,坚决不参加危害社会安全的非法活动和非法组织,不断提高理论水平和辩别是非能力,廉洁自律,克己奉公,主动学习各种先进模范事迹,积极向党组织靠拢。
二、抓岗位职责
全年我在行政服务中心窗口工作,在此期间,我遵守中心的各项规定,按时上下班,按手指纹,狠抓行政服务态度,提高服务质量,打造优质高效服务环境,建树良好服务形象,坚持标准化、规范化和便捷化服务,努力简化服务程序、压缩审批时间,热情、方便、快捷地为来办理者进行路政破路挖掘修复上的行政审批,不给建设局窗口抹黑。在完成窗口任务的同时,我还积极完成单位所下发的任务和指标,周六回单位加班,平时坚持巡查路灯和窨井等市政公用设施,保持它们的完整性和安全性。
为推行社会服务承诺,创建文明单位和优质服务窗口,我努力提高自身业务知识和科技水平,积极主动和迅速及时地处理好领导交办任务和人民群众的热点难点问题,配合工程需要和市政抢修应急需要,能主动放弃休息时间和节假日,做到随喊随到,充分发挥了市政基础设施功能,创造了良好的环境。
新的征程即将开始,新的任务催人奋进,在新的一年里我将与时俱进,开拓创新,真抓实干,为姜堰这座具有特殊意义的城市作出了积极的努力和自己应有的贡献。
今年,市行政服务大厅(以下简称大厅)在市委、市政府的正确领导下,积极贯彻落实许勤市长提出的“行政服务大厅要树立政府良好形象,为促进我市政务服务水平迈上新台阶作出新贡献”要求,以“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”为指导,以“擦亮窗口活动”为契机,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,加快服务型政府建设,进一步提高行政效能,切实发挥“有限政府、责任政府、高效政府、法制政府、廉洁政府、网上政府”建设的窗口作用、示范作用和平台作用,推动各项工作取得全面进步。
一年来,大厅始终立足于“服务大厅、法制大厅、效能大厅、数字大厅、人文大厅”建设,通过发挥集中办理行政审批服务优势,不断探索行政审批与时俱进的内涵价值、“1+1大于2”的集成效应和跨部门协同办理的运作机制。今年,大厅业务办理量稳步上升,组织链条逐步完善,截至今年12月31日,大厅共有进驻单位35家,业务受理总量为1335875件,同比增长 22.90%,日均业务受理量5344件,按期办结率100%。提前办结650143件,提前办结率48.67%;即办件718496件,即办率53.78%;承诺件605084件,占大厅业务总量的45.29%;转报件12082件,占大厅业务受理总量的0.90%。自20xx年5月运行以来,大厅累计受理业务量为120xx636件,日均业务受理量5608件,业务受理量在全国行政服务大厅中位居前列。
一、以“提高申请人满意度”为导向,积极主动提升综合政务服务品质
今年,大厅坚持以便民利民为宗旨、本着“热情主动、便民高效、依法行政、公正廉洁”的服务理念,面对新形势、新任务,结合申请人意见建议,践行服务理念、创新服务手段、丰富服务内涵,努力为社会公众提供资讯更全、品质更优、效率更高和满意度更高的政务服务。
(一)加强业务能力建设,继续创造深圳质量。
为进一步提升政务服务品质,加快服务型政府建设,今年,大厅组织开展了以“加强业务能力建设”为主题的深化提升政务服务品质活动。活动紧紧围绕加强业务能力建设的核心目标,通过开展基础型项目和创新型项目,在加强窗口工作人员业务能力建设、加大业务清理整合力度、优化业务办理方式等方面下功夫,旨在进一步夯实服务基础,进一步创新服务方式。该项活动效果显著,大厅政务服务能力得到进一步提升,申请人满意度得到进一步提高,品牌效应得到充分体现,标志着市行政服务大厅在积极探索更优质高效的政务服务模式方面迈上了新台阶、取得了新成效。
1.活动组织情况。一是制定活动方案和组织动员参与。年初完成了《市行政服务大厅今年加强业务能力建设进一步提升政务服务品质的实施方案》的制定印发工作。组织进驻单位,根据各自窗口工作的具体情况,报送本窗口的落实方案和活动报名表。二是加强团队建设提升综合能力。组织大厅36家进驻单位约260名窗口工作人员开展了以提升服务品质内容、市政府投资项目跨部门协同办理改革和我市商事登记制度改革为主要内容的业务学习培训和形式多样、内容丰富的户外拓展培训。三是召开活动总结会。年中组织进驻单位窗口负责人召开活动阶段性总结会,展示上半年的工作成绩、探讨存在的问题和困难、动员和部署下半年工作开展。年终组织召开活动年度总结会,35家窗口单位分别展示活动成果,分享工作经验。通过窗口自评、单位互评、政务办复核等方式,评选出10家政务服务示范窗口单位和30名政务服务能手。
2.活动特色和成效。各窗口单位根据活动主题要求,立足自身实际,选取了多种形式多样、各具特色的活动项目,活动成效显著。比如,市规划国土委拟定了“以信息化建设促窗口行政服务品质提升”为活动主题,着重从建设无障碍浏览网站、整合全委对外电话咨询服务筹建“咨询服务总机”、优化电子政务平台业务受理模块、全力推进网上窗口建设工作等方面进行全方位的信息化建设。市城管局根据“文件多、种类杂、涉及部门广、人员变化多”的业务特点,开展了以“提高服务质量,减少公文差错率”为目标的创新项目。市外办成立了“麦肯锡工作小组”,在充分调查服务现状、查找工作差距的基础上,运用麦肯锡工作法,选择“提高外国人来华《邀请确认函》报件成功率”这一课题作为创新型项目。深圳海关结合实际工作选取了“全面推行非许可项目的网上办理”为创新型项目,运用品质管理理念,多措并举,成效明显。深圳市国税局开展了税收知识竞赛,纳税“服务之星”评选,“6s”现场管理等活动,达到了活动预期目的。
(二)创新业务服务方式,力求提高服务水平。
大厅作为展示政府形象的平台,立足创新服务内容,开拓服务模式,不断巩固和推出各项便民利民服务举措,不断深化提高服务质量。
1.坚持推行“预约服务、延时服务、上门服务”。今年,大厅继续坚持开展“预约、延时和上门服务”(以下简称三项服务)。各进驻单位克服任务重、时间长、压力大的困难,积极主动、加班加点、任劳任怨,得到社会公众的一致好评和主流媒体的广泛赞誉。今年大厅三项服务得到进一步的巩固和深化,有26家进驻单位开展了三项服务,分别是市经贸信息委、科技创新委、规划国土委、人居环境委、卫生计生委、公安局、民政局、人力资源保障局、文体旅游局、住房建设局、地税局、市场监管局、药品监管局、城管局、外办、无线电管里局、档案局、公安消防监督管理局、公安交通警察局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、国税局、外汇管理局、贸促委、电子口岸、建筑工务署,约占进驻单位总数的七成半。三项服务业务受理总量为20xx41件,占今年度大厅业务受理总量的15.11%,日均业务受理量807件;加班时间3307.6小时,日均加班13.23小时。
2.各项便民利民服务广受好评。各进驻单位坚持以便民利民为宗旨,采取各项便民利民措施,致力于提供人性化、个性化服务。市科技创新委开通网上办事自助终端版,方便申请人通过手机、平板电脑等便携设备访问。市财政委专门安排人员于西厅24号卡座直接办理今年度财政登记证年检业务,且在原定截止日6月30日的基础上,适当延期至7月15日。市卫生计生委每季度为卫生许可证即将到期的企业提供电话告知服务,在窗口明显位置摆放“便民服务箱”。市教育局为窗口新增一台手提电脑,方便申请人在窗口随时上网查阅有关信息。市民政局引入12349电话平台,增设社会组织业务问题的专门接听人员。市人力资源保障局实现人才引进业务全年滚动式办理,实现毕业生报到属地化管理,毕业生可就近选择到市或区人力资源部门办理报到手续。市外办推出apec商务旅行卡;组织编写了“外国人来深就业手续流程图”,请专家翻译英文版,并在市外办网站上发布了中英文版的外国人来深工作手续流程图。市公安消防局对支队核发的审核、验收意见,以及消防产品抽样检验结果,提供快递邮寄服务,供申请人或者被抽检单位自行选择。市公安交警局在窗口位置增设一台泥头车证件专用打印机,由群众自助打印泥头车证件。深圳市国税局继续加强与银行合作推行新的税务登记模式,由原来工行一家新增农行、建行两家。
(三)拓展服务功能,延伸服务触角。
大厅以申请人实际需求为出发点,开拓思路、大胆创新、突破陈规,使政务服务更便民利民、更贴心温暖。
1.以申请人实际需求为导向。市卫生计生委率先推出“网上样板店”创新服务,模型涉及理发店、美容店、游泳池、沐浴场所、住宿业等五类公共场所,为申请人提供图文并茂的公共场所卫生许可布局设计指导服务。市经贸信息委大胆创新,在告知申请人业务处室咨询电话的同时,将该业务处室处长的手机号码也一并告知对方,保证咨询接听率。市水务局的办事指南印制工作打破原有的印制方式,采取按类别印制的方式,按申请事项办理的先后顺序进行排版,扫清申请人申请过程中漏报、错报等问题。市地税局启用了电子税务局,对纳税人设立登记的一些基础信息,如公司电话、法人联系电话等,可由纳税人在电子税务局自行进行维护。市市场监管局进一步发挥“企业注册通”的作用,与工行、中行、建行、农行合作开发“企业注册通”系统,通过该系统代理申请人录入信息,辅导申请人准备书式材料,并批量预约递交注册申请材料至各登记大厅窗口受理,为社会公众提供免费的企业登记注册申请辅助服务。市外办进一步扩大邮政报件范围,其申请续办因公赴港澳签注或补交材料,可通过邮政方式向窗口报件。市贸促委根据窗口业务的实际情况,提醒日常业务量大的办理企业网上发送申请,窗口人员提前打印确认。
2.以跟踪提醒业务流转为亮点。市科技创新委改进业务办理状态查询功能,将办事状态通过短信、邮件通知申请人。市财政委本着实事求是和为企业提供便利的原则,积极与上下级有关部门沟通协调,通过加强跟踪服务,及时反馈企业问题的处理情况,实行事后回访工作制度。市人居环境委针对申请人对环保法律法规和办理程序了解不全的问题,开展了事项窗口办理后的后续工作提醒服务。市卫生计生委实施电话提醒服务,在卫生许可证到期前一个月,电话提醒申请人前来换证,避免申请人由于疏忽未能及时延续卫生许可证而导致证件过期失效;实行许可质量跟踪复查制,对已经审批的许可项目跟踪复查,对出现变化不能给予许可的,责令限期整改,情节严重的依法收回许可决定。市外办工作人员精心组织、统筹兼顾,对重点团组建立起第一时间受理制度,实行“收件审核、送办材料、递送领馆、进度跟踪、及时领取”的全过程跟踪,强化后台送审和驻外签证办事处的工作效率,成功保障我市多家企业出访团组的顺利成行。市交通运输委实行全程追踪督办,指定专人加强全委行政审批业务流转的跟踪督办,实现了业务流转到哪,办理提醒就到哪。
二、以“夯实制度管理”为根本,全面稳步推进审批服务规范化建设
大厅立足制度管理,积极推进依法行政,建立健全各项制度,提高执行力,形成公开透明的审批环境、良性互动的竞争氛围,实现行政审批项目规范化、法定化和公开化。
(一)完善制度管理,规范运行机制。
大厅窗口单位立足审批工作实际,不断健全规范工作体制机制,不断提升审批工作的法制化、规范化水平。
1.健全制度促业务提升。比如,深圳海关根据窗口业务特点,推出“一般业务及时办、紧急业务限时办、繁琐业务加时办、特殊情况临时办”等“四时”制度,形成“科室围绕窗口转,窗口围绕企业转”的高效窗口服务机制。深圳市国税局建立有效的考核激励制度,充分利用绩效考核制度,把员工的投诉和表扬与绩效奖罚挂钩,对员工起到警示作用。市贸促委充实完善《窗口工作制度》和《业务窗口服务规定》,相继修订《窗口文件资料管理办法》、《窗口例会制度》、《单据认证印章管理办法》、建立《窗口考勤及请(休)假制度》、《财务票据管理办法》台账制度。二是
2.完善机制促服务提升。比如,市卫生计生委落实交叉检查制,安排公共卫生类和医疗卫生类审核小组采取定期抽查、交叉检查等措施,加大了对数据查漏补缺的力度,确保数据不缺项、不丢失、不漏报。市人力资源保障局坚持处领导窗口值班制度,值班处领导不定期抽查窗口受理材料,督促窗口提高材料受理质量和效率,协调窗口疑难问题。市市场监管局建立注册大厅应急工作机制,以应对大厅可能发生的诸如叫号器等设备故障、现场人员冲突等意外突发事件。市药监局创新建立窗口首席代表制,在今年新承接的行政许可和服务事项中进一步推行窗口首席代表制,100%由窗口负责人审批。市城管局完善自查机制,窗口内部每季度开展一次行政许可件互评互查活动。
20_年,__县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务,以__县域科学发展示范点建设为统领,以“打造‘一个品牌’(临沪新城 效率__)、推进‘两头管理’(项目审批、竣工验收)、实施‘六大服务’(联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务),优化流程,实现高效审批”为工作目标,加快行政审批制度改革步伐,全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月,共受理事项74637件,办结事项74523件,平均承诺工作时间6.33个工作日,实际办结时间1.47个工作日,实际提速92.12%,按时办结率100%。
一、20_年工作总结
(一)围绕“临沪新城 效率__”品牌建设,着力构建审批事项、环节最少政务平台。
1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求,在推进行政审批制度改革过程中,突出自我革命、自我削权的理念,努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上,今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发,主动改革、自我瘦身,改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项,非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理,精简率42.03%。日前,中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范,优化了审批流程,通过并、减、转、放等方式,精简了282个环节,并对内部流转环节进行了优化,提高了进驻事项的一审一核率。目前,我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则,实施审批流程再造工程,对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩,从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%,新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。
2. 向上争取权限,向下放权有新突破。一是主动对接,争取放权。《__县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予__相当于地市级经济管理权限”,我县按照“能用、管用、实用”的原则,参照义乌、舟山、绍兴模式,主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上,共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项,涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前,已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件,获得下放行政审批事项39项,另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后,工作开展正常,__企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”,包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限,目前完成有限合伙企业登记6家,核发零首付公司法人营业执照4张,一照多址11家,一址多照8家,并实现冠“浙江”省名企业名称直通车,目前已经办理10家。二是助推基层,向下放权。结合姚庄小城市试点培育,我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇,并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心,实行集中办理、联合办理、统一办理或代理,保证群众不出镇就能办结。例如,姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放,全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证,解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理;劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底,姚庄镇行政服务中心共受理23849件,已全部办结。在此基础上,积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、群众满意率进一步提高。研究制订了《__县行政审批服务群众满意度测评实施方案》,委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见,测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前,已进行了三次群众满意度测评,结果分别为96.51%、97.28%、97.79%,部门满意率实现每季提升。同时县效能办和县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报,将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门,并督促落实整改措施112条,通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核,对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核,按考核结果进行排名公布,并通报各进驻部门(单位)。1-11月份,无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道,通过使服务评价器,开通阳光投诉热线,采用电脑双屏操作系统,聘请行风监督员,发放服务对象满意度测评表,组织服务质量满意度调查等方式,有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次,群众满意度达99.9%。
4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费,提高服务质量和效率,开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项,从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法,实行备案登记,信用评价,并由中心建立电子信息平台,向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。
(二)控制“两头”,建立“六大服务”机制,优化流程,营造“效率最高、服务最好”的政务环境。
今年以来,我县着力创新服务机制,坚持“两头”管理,在项目审批环节建立快审快批运作模式,在项目验收环节实行联合验收,大大缩短审批时间,全面推进行政审批服务提速提效。
1、推行项目联合预审制度,提前服务。为把好项目“准入关”,坚持推行项目联合预审。通过联审,各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策,就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知,需对上衔接、部门配合的进行明确要求,并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月,共召开联审会议30次,联审项目264个,占全市联审项目总数772个的34.19%,,总投资103.2245亿元,注册资本41.5998亿元,盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米,提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。
2、推广企业设立登记“一次办”,集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”,工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制,今年中心共受理完成项目296家,平均办结时间为1.96天。
3、建立重大投资项目模拟审批机制,靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序,待项目完全具备审批条件后,迅速实现审批文本转换,实现第一时间完成各项审批手续,真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批,涉及投资金额29.74亿元,其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。
4、推出项目代办服务机制,全程服务。为主动服务企业,构建了县、镇二级审批代办服务网络,建立了县、镇共43人的代办队伍,实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办,另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办,占全市代办项目总数1065个的35.21%,代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项,其中241个项目已经开工或投产。通过代办,项目审批平均提速2个月左右,提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务,全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务,涉及总投资38.32亿元。
5、推行多部门上门联合审批,高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”,最大限度提高了审批速度,同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前,已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批,为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡,先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。
6、创新项目竣工联合验收机制,周全服务。成立了建设项目联合验收办公室,实行以联合测绘、联合踏勘、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作,大大优化项目竣工验收的流程,简化项目竣工验收的环节,缩短了验收的时间。目前已对__国际木雕城、__远大新型墙体有限公司等13个工业(服务业)项目组织开展了竣工验收工作,项目竣工验收时限由原来的189个工作日,缩短至71个工作日,实现房产证办理提速61.25%,土地证办理提速62.43%,并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“__速度”,成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。
(三)以便民利民为目标,固本强基,全面提升队伍自身素质。
1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份,会同县监察局、县法制办组成联合检查组,对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门,以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上,对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善,同时为转变窗口服务质量和工作效率,对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度,制定了明确具体的考核内容,并利用中心特岗津贴设立了季度和年度特岗考核奖,与考核分值直接挂勾,使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访13次,环境秩序检查32次,评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个,“六好”红旗窗口20个,服务明星15位。
2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台,定期牵头召开便民服务中心工作例会,加强各中心的横向交流与沟通,更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇(街道)、146个村(社区)全部建立起一站式便民服务办事大厅,实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心,大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”(党务、村务、财务)公开信息平台建设全覆盖。从 20_年起在全市率先开展了为期三年的村(社区)便民服务中心“星级评定”工作,强化中心的硬件建设和服务提质,县财政安排113.6万元专项资金用于奖励,目前已有102个村(社区)的便民服务中心获得星级称号,占比69.86%。今年,我县结合党的群众路线教育,在大云镇村(社区)便民服务中心进行试点,将“坐班制”改为“值班制”,从“被动受理”到“主动上门”,提升村级便民服务中心办事效率和服务质量,有效祛除“机关病”。在村(社区)便民中心设立服务中心综合受理岗,每天保留2人轮流错时坐班服务。同时,建立民情网格“责任区”,村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村(居)务监督委员会、“两代表”等组成测评小组,对村干部走访服务进行民主测评,镇纪委和联村干部对测评情况进行定期督查,对满意率较低的村干部进行约谈和督促整改。
3、强化学习交流。一是开展道德讲堂。通过看道德短片、诵经典、讲经典故事、谈自我体会、唱道德歌曲、送廉政美文等活动环节,以此进一步弘扬先进,弘扬道德风尚、倡导文明新风,不断提高窗口行业文明素质。二是组织辅导讲座。为帮助窗口工作人员掌握最新的政策法规,更好服务县域科学发展示范点建设,邀请了县检察院徐煜作“助推县域科学发展示范点建设政策”解读讲座,县党校副校长高福弟老师作十八届三中全会精神解读,县经信局、住建局、发改局等业务分管领导就行政审批制度改革中专项问题进行专题辅导等。今年以来中心已组织开展“一把手”上廉政党课1次,观看廉政电教片、主题授课等活动19次,道德讲堂宣讲3次,实地警示教育1次,发送廉政短信16次。三是加强与外地中心的交流学习。由中心领导带队赴诸暨、义乌、绍兴、吴江、昆山等地行政(政务)服务中心进行学习考察,借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法,助推我县行政服务转型升级,不断提高行政服务质量和水平。
4、广泛开展“三比一争”主题活动。开展以“比担当、比服务、比效率、争满意”为主要内容的“三比一争”竞赛活动。通过精心设计活动方案和载体,进一步明确了活动指导思想、目标要求和方法步骤,使“三比一争”竞赛活动有氛围、有内容、有实效。在活动过程中,各窗口紧密联系目标任务和窗口实际,认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节,采取切实措施加以整改落实,着力提升窗口服务形象。同时,中心还将“三比一争”承诺等制作成展板在服务大厅公开展示,让办事群众充分监督,并充分利用中心网站、《中心简报》等载体对争创情况进行广泛宣传。通过活动进一步落实了限时办结、首问责任、政务公开等制度,有力防止了“中梗阻”和不作为、慢作为和乱作为情况的发生。
5、深入开展了“五项服务”。为了加快审批速度,提高服务水平,中心还开展四项服务活动。一是错时服务,窗口在工作日安排1名工作人员夏令中午提前至1:30分上班。二是延时服务,指临近下班时,各窗口工作人员对当日需要办理的事项,开展延时服务。三是预约服务,指办事群众、企业在周一至周五工作日期间通过电话或直接上门与窗口工作人员约定,在周六进行预约服务。窗口工作人员在接受预约后,进行预约服务登记,并按预约承诺提供服务。四是轮值服务,指每个窗口周六安排至少一名工作人员进行值班服务。五是志愿服务,从7月1日起周一到周五工作时间,在中心一楼大厅成立了中心党员志愿服务点。由中心40名及18位团员党员义务轮流协助总台工作人员做好引导事项办理、指导表格填写、帮助材料修改、协助秩序维护、调解矛盾纠纷等服务项目,真正发挥了党员志愿服务点“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者服务理念,运行近半年来,为上千名办事群众排忧解难。
行政审批工作经过积极创新,特别是今年的一系列新举措取得了积极的成绩。但在深化行政审批制度改革、加快推进“县域科学发展示范点”的建设背景下,更需要我们花大力气,促使行政审批高效运转。
20xx年,我在市行政服务中心卫生局窗口继续负责执业医师注册、变更以及卫生局窗口行政审批印章管理工作。一年来,在卫生局领导和市行政服务中心临时党 委的正确领导和亲切关怀下,在窗口同事默契配合和大力支持下,我始终坚持依法行政的服务原则,牢记“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,以满腔的工作热 情和高度的敬业精神服务群众和单位办事。在工作纪律、服务态度、办事效率等方面均取得了一定成绩, 为打造和谐卫生服务窗口做出了积极贡献,现将主要工作总结如下:
一、加强学习,不断提高自身综合素质。
一是认真学习邓小 平理论,党的方针政策和国家法律法规和时事政治,学习党的xx大政治报告和“三个代表”重要思想,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中 华人民共和国执业医师法》、《公务员法》等相关法律,认真作好笔记,写好心得体会,通过学习,政治素质进一步提高,真正树立了社会主义荣辱观,在政治 上始终和党中央保持一致,旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风。二是认真学习业务知识,重点学习行政管理知识和办理行政审批事项的有关规定以及操作规程和办 公自动化等相关知识,在学习方法上作到重点中找重点,并结合自己在电脑知识方面的不足之处,有针对性地进行学习,增强法律意识和法制观念,并坚持理论联系 实际,通过学习,政策法律知识水平、业务素质和依法办事能力有较大的提高,增强了依法行政的责任感和使命感。
二、提高办事效率,按时完成工作任务。
(一)截至20xx年12月底,共发放医师资格证书(执业医师、助理医师)3133个,其中22个县发放2337个,三个市区发放360个,市直机构发放436个。
(二)截至12月底,共完成受理的医师(助理)执业注册 、变更1689件。军队换领地方医师资格证书7件。
(三)由于存在医师资格或执业证书丢失问题,截至12月底,共完成补办证书39件(其中包括资格证书补办33件,执业证书6件)
(四)截至12月底,共办理医疗机构麻醉,精神类药品印件卡8件,变更法人及人员资格5件。
工作中的具体做法;
1、现场办公、集中协调、限时办结
认 真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,兑现项目审批的社会服务承诺。中心的工作人员代表审批和服务部门行使审批职责,对属于审批权限内的项目,按照从 快审批原则办理,对申请人交来的事件进行现场审检,确认无误、材料齐全后对其进行受理,并在网上进行登记,今年办理的各类审批和服务事项,均在承诺时限内 办理结案,办结率达到100%。
2、服务热情,便民利民。
认真落实中共保定市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境 的决定》,在办理行政审批过程中,牢固树立执政为民的意识,把中心窗口当作拓展卫生局行政审批及服务功能的平台,作为联系单位和群众之间的情感纽带。一切 从方便服务对象出发,热情服务,牢固树立群众观念,正确对待窗口审批权力,时刻从申请人的角度出发,进行换位思考,全心全意地为他们提供优质服务,高质高 效的完成每一项符合法律法规的项目审批工作。
坚持人性化服务,对每一位办事人员热情接待,免费提供纸、笔、胶水、剪刀、印泥等物品,方便 群众办事,并不厌其烦解决前来办事人员的咨询办理事项。有时,为照顾路途遥远的办事人员材料不全的问题,能电话询问发电子邮件或传真,能现场办结的就在现 场办结,决不让对方再跑腿,避免了办事人员因往返引起的不便,方便了办事人员的注册、变更工作,同时也提高了本窗口的工作效率。实现了从受理到办结的工作 一体化。受到的广大办事人员的好评,实现了全年窗口零投诉。
3、严肃认真、秉公办理、严把办理审检关,“有所为、有所不为”
把 执行卫生部“八条禁令”、廉政工作“五项制度”和行政服务中心“十不准”作为自己行动准则,严格按照《行政许可法》等法律、法规授予的权限来办理行政审批 事项,做到了既不能失职不作为,又不能越权乱作为,多次拒绝办事人员宴请或赠送礼品的要求,有些进大厅办事人员要求办理的事项是不符合规定的,在大厅软磨 硬拉要求办理,甚至以语言加以威胁,但自己能做到能作为一定作为,不能作为一定不作为,并耐心解释又努力不急躁,较妥善的解决了这些问题,树立了“秉公用 权、廉洁从政”政府形象。
4、管理严谨,责任明确。
(1)在医师资格证书发放过程中,对领取人实行“签名”制,防止出现漏领、误领现象。
(2)补办的资格、注册证书返回时,要求领取时签上姓名、时间,确保了能发放到本人手中。
5、廉洁行政,高效办公。
(1)医师的注册,变更工作按承诺规定时限需三十个工作日,我们能做到想人民所想,急人民所急,从受理到办结能够做到及时、快捷、不拖拉,有时考虑到某些路途遥远的需当日往返的人员,当天即可办结。
(2)对需补办证书的人员,将其资料通过特快专递邮寄到省卫生厅,尽快解决补办人员的需要,极大的节省了办理时间。在补办的证件返回后,及时通知补办人员尽快来取。
(3) 严格遵守《市行政服务中心行为规范》和各项工作纪律,做到了仪容仪表端庄,待人热情大方,忠于职守,坚守岗位,集中精力工作。不随意串岗、溜岗。不与闲人 聊天,不用电脑做与工作无关的事。在工作中我始终用高标准严格要求自己,一年来,我从没有因私事影响过工作,中心的作息时间安排紧凑,中午只休息一个小 时,自己能克服一切困难努力做到按时上下班。有一次,我患了重症胃肠型感冒,头痛,胃痛,呕吐,身体非常虚弱,我想到了请假休息,但想到前来办事的群众, 就忍着病痛坚持上班。工作是辛苦的,也是枯燥的,但当我看到服务对象满意地离去时,我由衷地感到欣慰。
三、及时解决在实际工作中发现的问题
在 医师注册或变更时,发现有些医师证书未在两年内进行注册。《医师执业注册暂行办法》规定获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未进行注册者,申请注 册时,还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3-6个月的培训,并经考核合格的证明。针对上述情况,本人及时向主管领导汇报,配合相关处室认真作 好辖区内医师注册的相关培训、考核工作,并指定保定市第三中心医院为临床、口腔类别获得医师资格后二年内未注册而申请注册的人员的培训机构;指定保定 疾病控制中心为公共卫生类别人员的培训机构;指定保定市第一中医院为中医、中西医结合类别的培训机构,通过上述措施的落实,解决了获得了执业资格后而未能 在规定时间内注册医师的再注册问题,也进一步强化了广大医务工作者依法执业意识。
20xx年的工作,得到了行政审批服务中心和卫生局领导 的充分肯定和办事单位和群众的好评。新的一年,是的新起点,我将今后的工作中,加强政治学习,加强法律、法规及相关文件的学习,始终牢记为人民服务的宗 旨,继续以满腔的工作热忱和高度的敬业精神投于行政服务工作之中,尽自己最大的努力为人民群众服务,为树立和谐的卫生服务窗口做出新的贡献。
20xx年,x县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务,以x县域科学发展示范点建设为统领,以“打造‘一个品牌’(临沪新城 效率)、推进‘两头管理’(项目审批、竣工验收)、实施‘六大服务’(联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务),优化流程,实现高效审批”为工作目标,加快行政审批制度改革步伐,全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月,共受理事项74637件,办结事项74523件,平均承诺工作时间6.33个工作日,实际办结时间1.47个工作日,实际提速92.12%,按时办结率100%。
一、20xx年工作总结
(一)围绕“临沪新城 效率”品牌建设,着力构建审批事项、环节最少政务平台。
1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求,在推进行政审批制度改革过程中,突出自我革命、自我削权的理念,努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上,今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发,主动改革、自我瘦身,改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项,非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理,精简率42.03%。日前,中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范,优化了审批流程,通过并、减、转、放等方式,精简了282个环节,并对内部流转环节进行了优化,提高了进驻事项的一审一核率。目前,我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则,实施审批流程再造工程,对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩,从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%,新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。
2. 向上争取权限,向下放权有新突破。一是主动对接,争取放权。《x县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予相当于地市级经济管理权限”,我县按照“能用、管用、实用”的原则,参照义乌、舟山、绍兴模式,主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上,共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项,涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前,已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件,获得下放行政审批事项39项,另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后,工作开展正常,x企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”,包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限,目前完成有限合伙企业登记6家,核发零首付公司法人营业执照4张,一照多址11家,一址多照8家,并实现冠“浙江”省名企业名称直通车,目前已经办理10家。二是助推基层,向下放权。结合姚庄小城市试点培育,我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇,并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心,实行集中办理、联合办理、统一办理或代理,保证群众不出镇就能办结。例如,姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放,全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证,解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理;劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底,姚庄镇行政服务中心共受理23849件,已全部办结。在此基础上,积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、群众满意率进一步提高。研究制订了《x县行政审批服务群众满意度测评实施方案》,委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见,测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前,已进行了三次群众满意度测评,结果分别为96.51%、97.28%、97.79%,部门满意率实现每季提升。同时县效能办和县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报,将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门,并督促落实整改措施112条,通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核,对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核,按考核结果进行排名公布,并通报各进驻部门(单位)。1-11月份,无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道,通过使服务评价器,开通阳光投诉热线,采用电脑双屏操作系统,聘请行风监督员,发放服务对象满意度测评表,组织服务质量满意度调查等方式,有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次,群众满意度达99.9%。
4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费,提高服务质量和效率,开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项,从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法,实行备案登记,信用评价,并由中心建立电子信息平台,向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。
(二)控制“两头”,建立“六大服务”机制,优化流程,营造“效率最高、服务最好”的政务环境。
今年以来,我县着力创新服务机制,坚持“两头”管理,在项目审批环节建立快审快批运作模式,在项目验收环节实行联合验收,大大缩短审批时间,全面推进行政审批服务提速提效。
1、推行项目联合预审制度,提前服务。为把好项目“准入关”,坚持推行项目联合预审。通过联审,各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策,就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知,需对上衔接、部门配合的进行明确要求,并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月,共召开联审会议30次,联审项目264个,占全市联审项目总数772个的34.19%,,总投资103.2245亿元,注册资本41.5998亿元,盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米,提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。
2、推广企业设立登记“一次办”,集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”,工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制,今年中心共受理完成项目296家,平均办结时间为1.96天。
3、建立重大投资项目模拟审批机制,靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序,待项目完全具备审批条件后,迅速实现审批文本转换,实现第一时间完成各项审批手续,真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批,涉及投资金额29.74亿元,其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。
4、推出项目代办服务机制,全程服务。为主动服务企业,构建了县、镇二级审批代办服务网络,建立了县、镇共43人的代办队伍,实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办,另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办,占全市代办项目总数1065个的35.21%,代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项,其中241个项目已经开工或投产。通过代办,项目审批平均提速2个月左右,提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务,全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务,涉及总投资38.32亿元。
5、推行多部门上门联合审批,高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”,最大限度提高了审批速度,同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前,已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批,为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡,先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。
6、创新项目竣工联合验收机制,周全服务。成立了建设项目联合验收办公室,实行以联合测绘、联合踏勘、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作,大大优化项目竣工验收的流程,简化项目竣工验收的环节,缩短了验收的时间。目前已对国际木雕城、远大新型墙体有限公司等13个工业(服务业)项目组织开展了竣工验收工作,项目竣工验收时限由原来的189个工作日,缩短至71个工作日,实现房产证办理提速61.25%,土地证办理提速62.43%,并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“速度”,成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。
(三)以便民利民为目标,固本强基,全面提升队伍自身素质。
1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份,会同县监察局、县法制办组成联合检查组,对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门,以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上,对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善,同时为转变窗口服务质量和工作效率,对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度,制定了明确具体的考核内容,并利用中心特岗津贴设立了季度和年度特岗考核奖,与考核分值直接挂勾,使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访13次,环境秩序检查32次,评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个,“六好”红旗窗口20个,服务明星15位。
2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台,定期牵头召开便民服务中心工作例会,加强各中心的横向交流与沟通,更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇(街道)、146个村(社区)全部建立起一站式便民服务办事大厅,实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心,大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”(党务、村务、财务)公开信息平台建设全覆盖。从 20xx年起在全市率先开展了为期三年的村(社区)便民服务中心“星级评定”工作,强化中心的硬件建设和服务提质,县财政安排113.6万元专项资金用于奖励,目前已有102个村(社区)的便民服务中心获得星级称号,占比69.86%。今年,我县结合党的群众路线教育,在大云镇村(社区)便民服务中心进行试点,将“坐班制”改为“值班制”,从“被动受理”到“主动上门”,提升村级便民服务中心办事效率和服务质量,有效祛除“机关病”。在村(社区)便民中心设立服务中心综合受理岗,每天保留2人轮流错时坐班服务。同时,建立民情网格“责任区”,村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村(居)务监督委员会、“两代表”等组成测评小组,对村干部走访服务进行民主测评,镇纪委和联村干部对测评情况进行定期督查,对满意率较低的村干部进行约谈和督促整改。
3、强化学习交流。一是开展道德讲堂。通过看道德短片、诵经典、讲经典故事、谈自我体会、唱道德歌曲、送廉政美文等活动环节,以此进一步弘扬先进,弘扬道德风尚、倡导文明新风,不断提高窗口行业文明素质。二是组织辅导讲座。为帮助窗口工作人员掌握最新的政策法规,更好服务县域科学发展示范点建设,邀请了县检察院徐煜作“助推县域科学发展示范点建设政策”解读讲座,县党校副校长高福弟老师作xx届三中全会精神解读,县经信局、住建局、发改局等业务分管领导就行政审批制度改革中专项问题进行专题辅导等。今年以来中心已组织开展“一把手”上廉政党课1次,观看廉政电教片、主题授课等活动19次,道德讲堂宣讲3次,实地警示教育1次,发送廉政短信16次。三是加强与外地中心的交流学习。由中心领导带队赴诸暨、义乌、绍兴、吴江、昆山等地行政(政务)服务中心进行学习考察,借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法,助推我县行政服务转型升级,不断提高行政服务质量和水平。
4、广泛开展“三比一争”主题活动。开展以“比担当、比服务、比效率、争满意”为主要内容的“三比一争”竞赛活动。通过精心设计活动方案和载体,进一步明确了活动指导思想、目标要求和方法步骤,使“三比一争”竞赛活动有氛围、有内容、有实效。在活动过程中,各窗口紧密联系目标任务和窗口实际,认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节,采取切实措施加以整改落实,着力提升窗口服务形象。同时,中心还将“三比一争”承诺等制作成展板在服务大厅公开展示,让办事群众充分监督,并充分利用中心网站、《中心简报》等载体对争创情况进行广泛宣传。通过活动进一步落实了限时办结、首问责任、政务公开等制度,有力防止了“中梗阻”和不作为、慢作为和乱作为情况的发生。
5、深入开展了“五项服务”。为了加快审批速度,提高服务水平,中心还开展四项服务活动。一是错时服务,窗口在工作日安排1名工作人员夏令中午提前至1:30分上班。二是延时服务,指临近下班时,各窗口工作人员对当日需要办理的事项,开展延时服务。三是预约服务,指办事群众、企业在周一至周五工作日期间通过电话或直接上门与窗口工作人员约定,在周六进行预约服务。窗口工作人员在接受预约后,进行预约服务登记,并按预约承诺提供服务。四是轮值服务,指每个窗口周六安排至少一名工作人员进行值班服务。五是志愿服务,从7月1日起周一到周五工作时间,在中心一楼大厅成立了中心党员志愿服务点。由中心40名及18位团员党员义务轮流协助总台工作人员做好引导事项办理、指导表格填写、帮助材料修改、协助秩序维护、调解矛盾纠纷等服务项目,真正发挥了党员志愿服务点“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者服务理念,运行近半年来,为上千名办事群众排忧解难。
行政审批工作经过积极创新,特别是今年的一系列新举措取得了积极的成绩。但在深化行政审批制度改革、加快推进“县域科学发展示范点”的建设背景下,更需要我们花大力气,促使行政审批高效运转。
在市政务中心的指导下,在县委、县府的正确领导、大力支持下,县政务服务中心以“三个代表”重要思想为指导,以优化经济发展环境、服务经济发展为目标,以 “便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,以机关效能建设为重点,不断创新办事机制,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型 转变,各项工作均取得优异成绩。圆满地完成了年初计划,现将半年来的工作总结如下:
一、严制度、重管理,形成良好氛围
邻 水县政务服务中心(以下简称“中心”)建设作为我县行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措,其运行质量的高低关键在管理,因此,政务中心把制度执 行和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。对涉及中心运行、监督管理、行为约束、设备管理、机关管理等方面的规章制度,严格执行,并明确职责,根据制定 考核奖惩办法,形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制。始终把对窗口和工作人员的考核奖 惩作为中心规范管理的重要措施,从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比,形成科学、民主、互动互律的考评管理机 制。同时,对中心的日常管理工作进行了细致地分解,把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段,落实到责任人,使中心形成了事事有 人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。
二、抓重点、突难点,保障高效、规范运行
(一)以科学发展观为指导,强力推进机关效能建设。
今 年以来,邻水县政务服务中心(以下简称“中心”)坚持以人为本的科学发展观,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心, 大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式,做到了群众满意、企业满意。今年上半年参与中心“双创”竞赛投票的企业和群众 人次,满意率为;今年1-5月底,中心共办理各种证照件,其中即办件件,承诺件件;另接待企业和群众各种咨询人次。
1、从夯实基础工作入手,推行行政效能建设
按 照市政府完善政务建设的要求,中心办公室多次组织召开了窗口工作人员会议和进驻中心的24个职能部门领导会议,认真传达和学习了市县两级关于行政效能建设 的文件以及改善软环境会议精神。中心办公室明确了行政效能建设要上台阶,必须打好坚实基础的认识。我们着重抓了窗口工作人员的思想建设和能力建设。
(1)抓思想建设,树立牢固的服务理念
我们组织窗口工作人员,认真学习了《行政许可法》等法律、法规。通过编制计划、专家授课、集体辅导、本人自学、考核测试五个阶段,由中心统一出卷进行了考试、评分、总结,强化了全员的法律意识,树立了以人为本的理念,依法行政的理念,为纳税人服务的理念。
(2)抓能力建设,培养一支能力强,业务精的工作队伍
为了提高工作人员的服务本领,中心对全体工作人员进行了审批平台软件使用技术培训,计算机操作培训和测试以及打字比赛,工作人员能熟练操作电脑,输入文字,编辑排版,使用审批软件,提高了全员的业务素质。
5 月4日上午,在县委节园召开了全县机关行政效能建设专题会。会后,各单位特别是各进驻单位的主要领导高度重视,纷纷到政务大厅视察本窗口工作,并主动和政 务中心协商、沟通,提出下一步彻实解决各自进驻窗口的问题。县爱众水务公司派驻3名窗口工作人员(其中一名为科长)进驻中心,同时调整办事流程,彻底杜绝 两头受理现象发生;县发展改革局调换了一名业务精、项目熟的工作人员,并对原有项目进行了充实、调整。县民政局对新政务大厅的办公场地进行了勘察,提出了 宝贵的意见和建议。县水利局、县工商局、县畜牧局等单位都派员到中心协调,部分单位调换、充实了窗口工作人员。通过两个建设为推进行政效能建设打下了良好 的思想基础和业务基础。
(3)提高服务水平,在规范服务上下功夫
4月29日,县委书记曾长东到中心调研行政效能建设工 作。按照曾书记的指示,5月1日,中心召开专题会议,针对目前窗口人员存在的行为不够规范,工作服装不统一,窗口设置不够科学等问题,讨论通过了邻水县政 务服务中心《窗口工作人员行为规范》(试行),并庚即下发到各窗口和各进驻单位,并已文件形式报告县政府以统一解决中心工作人员服装问题。
2、以创新服务方式为突破口,促进行政效能建设
行政效能建设涉及的工作面很广,环节很多,关键是要抓住切入点,才能有效推进。
(1)深入调研,延伸中心功能
一 是中心与街道、社区挂钩,根据企业和群众的需要开展上门服务。如在为下岗人员服务招聘会和为特困群体服务赶集会上,现场办理再就业优惠证20个。司法窗口 在社县开展的法律咨询与援助,深受群众称赞。今年元月,乌龟碑社县邀请中心司法窗口上门会诊,调解两户居民因噪音扰人和卫生问题相互指责、争端不断、多年 未决的问题,最后,在司法窗口熊友寿的调解下,两户冤家成了朋友,还合照了一张团结照。二是走访企业,采取交流和恳谈会形式,倾听了20余家企业的呼声, 把企业的需要作为我们工作的根本出发点。把企业提出的问题、困难、意见和建议逐一落实在中心日常工作中。
(2)拓宽领域,创新方式,加大行政提速力度
① 坚持一边办理,实行阳光作业。对进驻中心的24个部门的个审批服务项目实行一个窗口对外,一门式审批,一门式服务,一个窗口收费,避免人民群众来回 跑。新政务服务中心建成搬迁后,物价局、计划局、工商局、国土局、建设局(房监所)、卫生局、民政局、环保局等单位将审批大厅整体移进中心,关闭原窗口。 新中心对引进中心的项目将实行了六个公开、六个公布。六个公开即服务内容公开、审批依据公开、办事程序公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开; 六个公布为向社县公布、在网上公布、中心大屏公布、触摸屏公布、楼层宣传牌公布、办事指南公布,使人民群众办事放心,办事舒心。比如说:居民某某到教育局 窗口申报社会力量办学,在教育窗口拿证以后,就可以直接到民政局、工商局等窗口办其他手续,这一条龙办公既省事省时又时效高效。