2024年政务服务中心工作总结（通用22篇）
政务服务中心工作总结为促进我县行政审批全面提速，创新创优行政服务环境，更好的方便群众，服务全县经济建设，在县委县政府领导的大力支持下，旬邑县政务服务中心于20xx年*月*日正式成立。中心成立后被咸阳市政务中心确定为咸阳市政务示范中心，下面将中心近两个月来的工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况
（一）目前，进驻中心的窗口为32个，入驻项目总数为113项。现中心共受理事项为5049件，咨询件6212件，办结5049件，办结率100%。
（二）围绕“12345”便民服务热线，创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活，加强服务热线暨“12345”社会服务网络建设，建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台，现为企业和群众办理各种事项17件，回访满意率100%。
（三）围绕服务延伸，促群众满意。根据中心建设实际情况，以规范县中心建设为重点，积极推进乡（村）中心建设，延伸服务链条。目前，已建成了15个镇区级中心、47个村级中心，实现了县对镇乡村便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察，政务服务窗口前移。
（四）针对全体中心工作人员进行礼仪培训一次，组织全体中心工作人员参加“政务服务千万家，真情奉献你我他”的演讲比赛，加强了全体工作人员的学习交流，深化服务意识，完善服务机制、改进服务态度、提高服务水平，为努力打造优质、高效、和谐的政务服务环境做出了铺垫。
二、采取的主要措施
（一）加强自身建设，不断增强凝聚力和战斗力。中心成员通过中心组织学习、参加集体学习以及自学等多种方式，系统学习了邓小平理论、新党章以及县委、县政府重要决策部署，加强了政治理论教育和思想道德教育，中心成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。
中心工作思路清晰，中心成员分工明确，都能够本着对党和人民事业高度负责的精神，保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情，对分管工作都认真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从大局出发，以大局为重，从未因局部利益影响全县工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够认真对待工作中出现的问题，及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。
（二）加强机制建设，不断提升政务服务水平。为促进行政审批效能的提高，中心努力探索具有我县特点的服务窗口运行管理模式。
一是公开承诺，促质量提高。中心在一楼入口处对中心所办业务的内容、时限、收费进行了集中公开，让群众关心的事情一目了然。同时，我们还利用中心网站、查询机对中心所有事项的.内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开，方便企业和群众查询。通过公开承诺、认真践诺、民主评诺促进服务水平和质量的提升。
二是优化流程，促效率提升。中心明确提出“简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结”，要求各窗口及派驻单位对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。
三是完善制度，促规范管理。我们相继制定了“旬邑县政务服务中心管理制度（暂行）”、“窗口工作人员考勤管理制度（暂行）、”“行政审批和服务事项接办件管理制度（暂行）”、“行政审批及服务事项服务规范（暂行）”、“工作人员服务规范”、“窗口绩效考评制度（暂行）”、“窗口工作人员绩效考核制度（暂行）、”“首席代表管理办法（暂行）”10项管理制度，规范窗口工作人员的服务形象、服务效能的“警戒线”；以审批运行制度和行为规范制度形成的行政审批行为的“防火线”。
（三）加强干部队伍建设，不断提高广大干部综合素质。以窗口为单位自学牛玉儒、孔繁森等榜样的宣传教育片，使工作人员努力有方向、奋斗有目标；以流水作业线为单位，根据并联审批、联合踏勘、联合验收以及程序衔接的需要，组织部分窗口首席代表集中讲解本窗口
的许可和服务事项，使同一流水线的工作人员相互掌握流程衔接的必要条件，促进流水作业线工作效率的提高。
三、存在的问题和建议
（一）审批办证问题
一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多，首席代表大都有职无权，审批权大多集中在局长、分管副局长手里，部分单位审批手续繁琐，要经过多个股室若干人签字盖章，如房产办证、发证在大厅，填表、评估、测绘、审核在局里，当事人来回要跑六、七趟。我们要求即办事项进中心，仍然有些单位未按要求进驻，审批还是在局里，如食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等，还有的单位强调网络安全为由、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。
二是收费没有完全归拢。我们一直在和财政单位努力争取将所有具有审批职能的单位的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费，但仍然有些单位在单位有票据自己开自己收，既造成收费混乱，伸缩性大，又会使部分单位的职能无法履行。还有一些服务性收费的收取，如规划单位、房产单位的服务性收费，弹性大，自由裁量权高，通过自行领税票收取，群众反映比较大。例如人社局居民养老保险基金的征缴，群众要先在中心开票，再去农业银行存钱，再来中心交收据，造成群众多跑路，跑冤路。
三是双重办件。在中心办理的业务，还在原单位继续办理，只在中心咨询，将办事群众劝回原单位办理。
对此，我们建议：
1、强化职能进驻，严格执行“首席代表管理办法（暂行）”，对各审批环节进行再次简化，首席代表具有事项的审批权（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
2、加强收费监管，将所有收费包括服务性收费归拢，其它任何部门不得领票、开票、收费，中心要负起监管职责，对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
3、各单位上报在中心的开展的业务坚决不能在原单位开展，避免造成资源的浪费（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
四、窗口人员问题
中心规划初期，需窗口工作人员120名，现各单位以在中心不能开展业务，专网安全、专网不能搬迁为理由，中心实有窗口工作人员75人。且各单位对窗口工作人员调动频繁，调动后的工作人员非精干业务人员，对所开展的业务模糊不清，各单位存在敷衍现象。对此，我们建议：要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的人员到窗口工作，并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗，在中心工作期限不的少于2年（建议县政府研究审定后正式行文执行）。
一年来，政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下，政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神，紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结如下：
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机，做好招商引资宣传
今年以来，第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统一领导，以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案，明确工作职责，确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境，我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间，多媒体影像不间断滚动播放，全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目，吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《县招商引资项目册》500余份，有力地宣传和推介了。节会是以东南亚、南亚为重点，进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任，以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室，具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立，标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式，切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《县政务服务中心关于印发县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来，在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时，政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资，为挂钩点解决了水泥管十根，改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题，为5组的老党员岩生购买化肥等，以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问，并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会，与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会，制定相应规章制度以改变茶产业的现状，以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业，打造品牌，将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
七、存在问题及困难
存在的问题：一是群众对招商引资工作了解的多，认识不足，重视不够，缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多，投资优势强，吸引了许多大企业的投资目光，相比较来说，比较大的企业进不来。三是工作经费困难，交通工具老化不实用，难以开展招商引资工作。
八、XX年的工作重点
(一)总体思路
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口，继续优化投资环境，以产业招商和引进大企业为重点，注重提高招商引资质量的信心，为实现我县科学发展、经济“提速”和谐发展而努力。
(二)工作要点
1、以学习实践科学发展观为统领，进一步解放思想，创新招商方法、方式，破解招商引资难题。
2、高度重视投资，以引进项目为中心，注重以人为本，坚持把发展落实到项目上，以服务企业为重点。
3、配合做好南康河二级电站建设的协调工作。
4、强化服务，不断优化投资环境。
5、扎实做好招商引资基础工作，大力提高招商队伍的业务能力。
按照《2x年x市“515政务公开日”活动方案》要求，结合我乡实际情况，岭乡政务公开工作办公室制定《岭乡“515政务公开日”活动方案》，按照市领导小组统一部署，5月15日岭乡行政服务中心、乡科教、劳动人事、科会、司法所、派出所等部门以及各村代办员，在中心集市展开集中宣传活动。期间共发放政务公开、农业科技、普法等传单一万余份，在现场开展政务公开咨询、高校毕业生就业咨询、农业技咨询、普法等咨询工作，群众参与积极，取得了良好成效。
领导重视，周密筹划。岭乡党委政府对政务公开工作高度重视，乡政务公开工作领导办公室制定并下发了《岭乡“515政务公开日”活动方案》，成立了综治宣月活动领导小组，分管政务公开工作的刘圣臣副乡长任组长，具体筹划、协调本次“515政务公开日”活动。乡党委政府安排专项资金保证本次活动积极有效开展，共印发综治宣传资料5000余份，采用氢气球悬挂标语6条，张贴标语300余条，租用彩虹门一道。
形式多样，内容丰富，群众积极参与。本次“515政务公开日”活动中，乡政务公开工作领导小组办公室积极协调组织乡政法本门参与，期间我们采取现场讲解、答疑和分发传单的方式，向群众普及各种与生产生活相关的政策方针、知识技术，取得了群众的广泛好评。
集中宣传与座谈会相结合。在集中宣传工作中，群众的积极参与，远远超出了我们的预期。一方面使我们看到了群众对与到政务公开工作中的热情，和对各种科学知识、法律法规迫切的求知欲望，这更是对我们做好后续的宣传工作的要求。在集中宣传的基础上，各村又开展了多种形式的政务公开活动，各村更新各类板报橱窗12处，张贴标语600余条。按照乡活动方案部署，各村分别召开了“515政务公开日”主题座谈会，乡包村干部、村主要领导、村屯三张、参加，会上分别就基层工作的难点热点问题就行了热烈讨论，为进一步提高全乡政务公开工作水平起到了积极促进作用。
通过本次“515政务公开日”活动，不仅提高了我乡群众积极参与到政务公开工作中的热情、拉近了干群关系，还为群众送去与生产生活息息相关的科学知识和法律知识，在群众中取得了良好反映，为进一步提高全乡政务公开工作水平打下了良好基础。
20xx年，在党工委、管委会的正确领导下，政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效能提升，发扬“拓荒牛”精神，勇于创新、狠抓落实，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境。现将20xx年工作情况总结如下。
一、20xx年主要工作
（一）审批服务事项加速推进
依据法治原则和省、市对事项精简和流程优化的要求，牵头对新区1087项行政审批及政务服务事项进行了逐一审查，内容涵盖事项名称、事项类型、设定依据、办理时限、办理流程、前置条件等方面。共取消86个单独事项，合并38个事项，取消45个事项的前置条件104项，取消61个事项的78份申请材料，压缩14个事项的办理时限合计93天，调整15个事项的管理方式。本着方便企业群众、利于监管服务的原则，下放169项审批服务事项到镇（街道），61项服务事项到村（社区），并一律进入镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务中心办理，实现“一个窗口”对外。通过清理下放，新区行政审批及政务服务事项名称得到进一步规范，事项类型划分更加明晰，设定依据更加明确，办理流程更加优化，审批服务效率显著提高。
（二）基层政务服务平台建设日趋完善
推动二三级政务服务平台改革创新、转型升级，镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务中心服务质量进一步提升，出台《镇（街道）政务服务中心管理实施办法》、《村（社区）便民服务中心标准化建设规范导则》，基层政务服务管理制度化建设进一步加强。
（三）“新风行动”效果显著
从7月28日起开展为期2个月的“新风行动”，从业务新风、服务新风和环境新风三个方面拿出政务服务有效措施，从试行离柜业务、窗口优化工作、“找问题、提优化”活动等12个工作项目进行推进，着力打造以新区政务服务中心为标杆，通过“新风行动”进一步提升工作人员素养、优化业务办理流程、改进服务方式、改善服务环境设施，形成新区政务服务环境“新风扑面”的新气象。
（四）管委会公开电话初见成效
按照9月11日党工委管委会办公会第31次会议纪要精神，经过紧锣密鼓地开展人员招聘培训、场地改造、办公设备安装、宣传推广等前期筹备工作，完成了10月1日对外开通新区管委会公开电话“96099”的预定目标，全力打造365天24小时全天候受理、办理群众咨询、反映、投诉和求助的平台，初步达到有呼即应、转办快速、处理及时的效果。
（五）行政效能建设扎实开展
一是牵头制定并组织实施行政效能“三项制度”。印发《天府新区关于严格落实“三项制度”的实施意见》，在新12个部门和事业单位及13个镇（街道）设立了首问责任岗，拓展和畅通电话、网络、信箱等投诉渠道3个，实现按时办结率 100%，现场办结率100%，办事群众评价率100%以上，评价满意率达100%，承诺提速率66.8%等，涉及“三项制度”的投诉逐渐减少20xx年政务服务中心工作总结20xx年政务服务中心工作总结。二是强化政务审批服务电子监察。印发《XX市天府新区镇（街道）政务审批服务效能评估暂行办法》，将13个镇（街道）政务审批服务每月进行综合评估，政务审批服务效能得到全面提升，排名由最初的全市垫底提升到10月份位列全市第5位，圈层第一。
（六）周末延时服务便民利民
10月8日起开展周末延时服务，政务服务中心下大力气畅通服务群众“最后一公里”。结合群众路线教育活动和“转变作风、便民提效、新风扑面”工作要求，把“为群众着想，让群众满意”作为开展延时服务工作的根本要务，扎实推进政务服务工作，切实提升服务质效，做到让群众满意。
二、存在问题和原因分析
一是新区在机构设置上的“大部制”优势未得到充分体现，职能部门之间交叉审批、重复审批的问题仍比较突出，有的审批项目仍然需要跑多个部门，人为地增加了审批成本，降低了审批效率。有些部门往往只把注意力放在自身的管理流程上，缺乏与上级部门的沟通协调，取得上级部门的支持不够，以致很多下放事项的精简优化无法达成统一的原则、标准和步骤，从而影响了行政审批制度改革的统一进程和整体效果。
二是政府信息公开工作队伍不稳定，天府新区基层公开综合服务监管平台信息维护不及时等问题， 9月12日印发了《20xx年天府新区政务公开工作目标考核实施方案》，落实政务公开各项目标任务，将政务公开工作纳入目标管理。
三、20xx年工作计划
20xx年，政务服务中心将以天府新区获批国家级新区的重大契机，结合刘仆书记10月21日新区群教总结会讲话精神和市委12届3中全会精神，把推进“两集中、两到位”工作作为重点，深入探索行政审批改革工作，加快推进政务公开，让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”。重点从以下几方面推进政务服务工作。
（一）深化行政审批和政务服务体制改革
在20xx年工作的基础上，按照决策、执行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作，真正实现“一站式”审批。
（二）进一步优化二三级政务服务平台建设
探索大厅化形态、大部制架构、大服务模式有效推进形式，力争形成基层政务服务的亮点。总结推广行政审批办公室的先进经验，推动各镇（街）集中审批、公开服务，将现有审批人员整合进入政务服务中心，建立“接审办”职能一体化的新型镇（街）政务服务中心。同时，结合基层社会管理创新工作，突出村（社区）组织自治和服务功能，力争将服务从村（社区）便民服务中心延伸至群众家门口。
（三）以企业和群众需求为导向，再造审批服务流程
根据企业注册登记、投资建设、生产经营和申请破产等阶段，梳理和公布涉及不同阶段的审批、服务事项和扶持政策，不断提高服务企业的便利化水平。根据公民出生、成长、死亡等阶段，梳理和公布涉及不同阶段的审批、服务事项和惠民政策，为公众提供更加全面的政务服务指南。
（四）全力打造西部行政服务最优、行政效能最高、行政成本最低的法治型服务型政府
以法治型服务型政府建设为契机，形成具有天府新区特色的大部制架构、大服务模式、大厅化形态的政务服务体系20xx年政务服务中心工作总结工作总结
根据党工委管委会关于全面深化改革决定的系列要求，拟制了《关于法治型服务型政府建设的实施意见》，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以体制机制创新为着力点，以法治政府、服务政府、效能政府、阳光政府和数字政府建设为抓手，推动政府职能转变。
（五）加快推进政务公开
强化权力制约、权力公开、权力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱，做强管委会公开电话“96099”、微博、微信等服务平台，真正做到问需于民、问计于民、问效于民渠道。完善管委会公开电话，建立健全公众诉求处理外部运行机制，着力人员管理，加强常态化专业培训。同时，着力软件系统问题梳理和逐一改进，提升处理效率，加强宣传沟通，让热线号码家喻户晓，具备较好的群众基础。
为加强乡镇政务服务中心建设，加快乡政府职能转变，强化基层组织服务功能，提高办事效率，密切干群关系，高山乡政府成立了政务服务中心，建立公正、透明、廉洁、高效的服务窗口，使权力在阳光下运行，促进服务型、法治型、效率型和廉洁型政府建设。
在落实建设政务服务中心的工作中，高山乡始终坚持领导带动、责任推动、考核促动三个原则，扎实推进政务服务中心建设工作。
一是精心组织，服务科学发展。
严格按照法定依据、法定程序办事，着力提升务水平、提高为民服务工作质量。严格执行政务中心工作标准，同时，广泛征求民意，合理安排工作，进一步提升中心工作人员素质，努力为办事困难群众开辟高效、便捷的"绿色通道"。
二是规范运行，提升服务效能。
按照各项规定要求，切实做到态度到位，办理到位、服务到位。民政、社会保险救助、粮食补贴等事项实行专人专柜集中办理，对各类事项进行梳理和流程再造，减少办事环节；实行各分管领导定期坐班制度，落实分管领导行政负责制；加强网络互联互通建设，目前高山乡正在建设高山乡政府网，全面推进政务服务工作的改革。
三是严格管理，推进标准化建设。
进一步健全和完善各项制度，严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度，做到以制度管人、管事；加快推进乡镇事务"一站式"服务模式的运行；各政务窗口硬件要达到标识醒目、设施完备、卫生整洁的要求；办件流程要统一要求、统一标准、统一程序；政务公开要做到透明彻底、形式多样、便于监督。
四是公开透明，深化政务公开。
深化公开内容，丰富公开形式，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，通过公示、现场查询等形式，确保办事群众能及时、准确了解办事过程与进度，确保政务窗口人员严格依照法律规定的权限履职尽责。
高山乡政府还将政务服务中心窗口乃入目标管理考核，在考核中排名靠前，被政务中心评为红旗窗口，工作人员评为优秀个人的，给予表彰和奖励；对考核排名落后、工作责任不落实的，要督促限期整改，整改不力、不到位的`，要视情予以及时处理；对日常反映损害群众合法权益、造成严重后果的，要严肃追究责任。
20xx年以来，我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机，围绕相对集中行政许可权改革重点，统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线，突出革除障碍、突出改革创新，精准施策，重点发力，各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显，具有特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定，8月31日正式设立行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行，根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神，县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习，借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上，科学制定筹建工作推进方案，明确阶段步骤和时间节点，统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判，初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成，待进一步修改完善后，连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究，经研究通过后，县行政审批局将尽快完成事项及人员划转，力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结，大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求，中心管理办利用端午假期，组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米，主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米，本着“能进则进、应进必进”的原则，共进驻部门单位34个，工作人员157人，涉及行政审批及服务事项337项，新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程，中心设立了重点项目服务区，开设绿色通道，实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米，设有3个开标室、3个评标室，能同时满足3个项目进行交易，配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境，保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个，借鉴外地经验，正在探索开发独立的运行软件，与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行，形成市、县、乡三级联动，政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面：积极探索建立行政审批局工作模式，配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用，在窗口布局上，将事项归并五大类综合办理，按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口，真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时，不断深化行政审批制度改革，在“两集中、两到位”的基础上，探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式，促进政务服务提速提效，全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份，中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件，按期办结率达到100%。公共资源交易方面：严格招投标程序，根据上级有关法律法规及实施条例，起草制定了我县《公共资源交易管理办法》，明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序，进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时，完善交易中心内部管理制度，规范交易流程;结合新大厅搬迁启用，完善电子监察系统，对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控，逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份，共累计完成进场交易554个项目，总交易额66.5亿元，节约资金8521万元。公开电话受理方面：不断健全工作制度，完善办理流程，不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识，即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”，夯实办理责任，建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访，运用“三查三督三不”督办模式，强化跟踪督办，不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导，营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》，为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据，充分发挥了参谋助手作用。1-9月份，中心共接办来信来话14787件，按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动，中心开展了“头脑风暴”，通过“画画像”、“对对号”，找出自己工作上的不足和欠缺，端正了认识，更新了理念，提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础，全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范，进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情，牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目，实行全程代办或全程领办的同时，各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神，不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务，以一流的服务促进项目落地。
市政府办公厅：
20xx年，我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神，始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求，以建设“全国一流政务服务中心”为目标，注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合，积极主动地吸收服务对象的意见和建议，狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率，使各项工作取得了较大进展。20xx年1-10月，市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件，办结通过13.04万件，全部在承诺时限内按时办结，其中即办件达到6.64万件，占办件总数的50.8%;预计全年受理量达15.9万余件，其中即办件将达到8万余件，占办件总数的50%以上。一年来，中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的广泛认可，未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
一、 基本工作情况
(一)以共产党员先进性教育为契机，把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求，中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育，把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力，以“教育”树形象，以“教育”促规范，以“教育”促效率，务求实效。期间，中心采取“走出去、请进来”的方法，主动深入到部门、区县和企业，并发出“征询意见书”，听取各类服务对象的意见;专门召开了以“贴近群众，规范服务，争创一流”为题的服务对象恳谈会，把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来，给中心工作提意见、出主意，为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类，逐条制定了改进措施，并把责任落实到处室、窗口和人头，限期整改，推动中心各项工作再上新台阶，使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年，中心各窗口共收到 120余封感谢信和感谢意见反馈卡,35面服务对象送来的锦旗，对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营，有效维护了大厅正常的工作秩序。针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况，我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商，建立了联席会议制度，实行齐抓共管，在市公安局的大力支持下成立了警务室，加强对大厅秩序的管理，使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研，发现市工商窗口群众办事拥挤的问题，我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示，从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设，庚即进行了整改。此后不久，市工商窗口咨询和办事实行了分离，咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成，办事窗口安装了排号机，大大提高了窗口服务效率。此外，我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题，使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决，从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制，确保中心规范、高效、廉洁运行。中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题，完善了“窗口首席代表责任制”，通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式，把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌，基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
(二)以创建全国文明城市为重点，树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地，是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下，我们精心组织、精心安排、精心实施，全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则，利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习，从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围，加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态;在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字，使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息;向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见，中心管理机构高度重视，立行立改，采取强有力的措施予以整改，对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申;对43个部门的首席代表进行了再培训;对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作，政务中心全体工作人员的创建意识更强，创建氛围更浓，创建积极性更高，以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
(三)以提高服务效率为重点，加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来，按照市委、市政府主要领导的要求，我们在创新审批机制上狠下功夫，取得了初步成效。实践中，我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式，尤其是请专家和企业代表对流程进行评判，引导部门设计不同的流程再造模式，开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作，实现了审批流程的再造，创新了审批方式，提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接，缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项，研究调整审批流程，改进了审批方式。能实行现场办结的，坚持做到按“即办件”的方式办理;不能实行“即办件”的，实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式，实现了责权明确、相互协同、有机运行，推动了审批效率的提高。截止目前，中心“即办件”项目总数由38个增加至75个;有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化，共压缩办理时限2140个工作日;有43个审批事项取消了74个办事环节，有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中，因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状，我们引导窗口部门以提高服务效率为标准，推动再造流程，理顺了部门窗口与后台之间的工作关系，建起了高效运转机制。实践中，我们主要采取了两种做法：一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理，其他承办处室按要求承办，使法规处成为窗口与机关之间的业务通道，避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题，审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例，通过将行政审查与技术审查适度分离，将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口，后台内部处室则实行并行审查的方式，使服务对象往返跑路减少了5次，办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中，直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能，将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心，采取“一审一核”的办理方式，使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处(所)承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理，再将许可审查机构整体进入政务中心窗口，同时对审批流程进行优化再造，把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
(四)以推动信息化办公为入口，促进了窗口部门前后台之间和市与区(市)县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求，与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设，进一步提高行政审批效率的通知》，制定了比较切合实际的推进方案，提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”，在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下，经过艰苦努力，克服了诸多困难，使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底，政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等 20 个窗口 70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动，大大提高了审批服务效率。
(五)以实现统一规范运行为目标，加强了对区(市)县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来，随着规范化服务型政府建设在区(市)县深入开展，各区(市)县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓，崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区(市)县的政务服务中心相继建立，高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求，我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》，对区(市)县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区(市)县政务中心工作会，及时传达了新都现场会精神，同时深入筹建中的区(市)县政务中心，为大厅布局和窗口设置出谋划策，帮助制定规章制度，为区(市)县政务中心培训窗口工作人员5批，近千人次。
二是深入调研了当前区(市)县政务中心建设中存在的主要问题，对区(市)县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查，对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区(市)县中心加快电子政务建设，积极开展了“上下协同审批”的准备工作，为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌，对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
二、下一步工作思路
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体，政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”，以提高效率为中心，抓住关键环节，发挥好协调、服务、管理、指导的功能，才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年，政务中心将从以下几方面加大工作力度，推动政务服务再上新台阶。
(一)加强网上协同方案的实施，推动审批效率再上新台阶。
20xx年，我们积累了一些较为成功的经验和做法，下一步将继续争取各部门的积极配合，加大对区(市)县网上业务的协同，全力推进“前后协同”和“上下协同”，在已经实施协同的项目上抓巩固和提高，在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及，在尚未启动协同的部门和区(市)县推进和实施，从而使审批服务效率跃上一个新高度。
(二)启动政务服务中心“现行文件查询服务区”，完善政务公开工作。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口，也是推进政务公开的重要平台。20xx年，我们将结合政务公开工作，在中心大厅设立 “现行文件查询服务区”，汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开，使政务信息公开向纵深入推进，更加方便群众查询，方便群众监督。
(三)持续推动服务流程再造，探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造，是提高行政效率的重要内容，也是一个持续不断的过程。20xx年，我们在全力推进网上协同审批的同时，将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程，减少环节，压缩时限，简化手续，进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题，从我们考察调研掌握的情况看，目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题，我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以党的群众路线教育实践活动为指导，紧紧围绕县委五大发展战略和五个新变化目标，加快推进天府新区建设，不断提升群众民生福祉水平，全力打造“产业配套优美城镇”，建设“天府新区，幸福金华”。现将工作汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
上半年一产增加值达3350万元，完成目标任务的52.1%;二产业增加值达62000万元，完成目标任务的59.22%;三产增加值达6500万元，完成目标任务的52.2%;规模工业增加值达49000万元，完成目标任务的69.5%;固定资产投资达63700万元，完成目标任务的70.8%;工业投资达10300万元，完成目标任务的206%;引进并到位县外资金达20900万元，完成目标任务的69.67%;财政税收完成10209万元，完成目标任务的45.4%。
二、重点及特色工作完成情况
(一)抓项目拆迁和财政税收，推动功能区建设发展。一是抓项目拆迁和项目促建。上半年，全镇共拆迁交地1016亩，东方希望、华西希望、鲁城科技、怡宝、雄港玻璃等11个项目已进场施工。继续加大对硅宝、中德、明天高新、蜀菱等38个项目的服务，确保项目早日投产、达产。积极抓好华康、友谊及大件路外绕线岷江大桥及引道建设的拆迁及进场服务工作，做好滨河路、机场快速、白鹤滩湿地公园项目拆迁前期工作。二抓财税改革，增强财政造血功能。成立镇投促办，组织人员到先进地区学习;摸清镇域企业底数，制定了《金华镇20xx年财政税收方案》，落实了协税护税征税任务，定期与工业园区、国地税务所分析、研究税收入库措施及进度。6月底全口径财税收入完成10209万元;加大总部经济招引力度，已引进凯程贸易、多力多新材料、蜀菱科技、岭和贸易、成都绿粒等五家总部企业，6月份入库379万元。占全年任务(任务1000万元)的37%，排名占乡镇第一位。
(二)抓民生改善，提升群众幸福指数。一是抓创业就业促增收。开展了首届创业之星评选活动和“踊跃就业、勤劳致富”倡议活动，发放倡议书5000余份;举办了春季失地农民规模招聘及专场招聘会3次，与硅宝科技、明天高新2家企业签订了劳动用工合作框架协议，实现48家企业与740余人初步达成就业协议。以创业成功人士、就业之星进课堂的现身说法，开展就业观念引导培训2期。与明天高新合作开展订单式岗前培训，参培学员43人。上半年，成功推荐241人就业。二是抓社会管理促创新。为实现社会管理由粗放向精细、分散到集中、局部到全面的转变，制定了《金华镇推进网格化服务管理建设实施方案》，建立了镇、村两级网格，划设了一、二级网格24个。岳店小区已率先开展网格化管理服务试点工作，将小区59栋楼划分6个网格，完成了平台建设、人员配置、制度建设、信息采集录入等工作，已实现常态化管理。根据小区居民需求，重新布局小区活动中心功能设置，整合减少室内办公，增设“青苹果乐园、促业园、电教厅、夕阳红”等服务场所，实现对小、中、老三类人群服务的全覆盖。三是抓环境整治促优美。持续加强城乡环境综合整治，实施扬尘治理、重要节点亮化美化、污染治理等专项整治工作，有效改善美化了场镇及周边环境，4月顺利通过省级环境优美示范镇的验收，红岩村顺利通过省级美丽乡村的检查验收。
(三)抓安全稳定，确保一方平安。一是强化主体责任意识。坚持把维护稳定作为第一责任，镇、村、组层层签订《维稳责任书》，落实逐级负责制，传递压力;坚持领导坐班制和维稳工作月报制，及时收集、梳理、研判不稳定因素，确保社会安定稳定。强化企业安全生产主体责任，加大督查力度，省级安全社区建设工作已全面铺开。二是强化安置社保工作。积极做好岳店小区、普兴火车站小区等安置房的交接工作，及时启动安置房分配工作。今年上半年，共安置群众约2790人，其中火车站和普兴安置点新安置880人，岳店小区安置1910人。截止3月底，全镇20xx年整组拆迁、整组失地的10个组，已全部解决了社保。
(四)抓干部作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动。以解决问题为重点，抓好思想发动，认真查找问题，创新了“三心”工作法，切实解决群众关心的热点难点问题，做到常规动作不变通，活动推进有亮点。在活动第一环节开展理论学习、讨论80余次，镇、村、组干部联系群众3038户，走访率达100%,镇级收集问题119条，销账率70%;村级收集问题241个，销账率74%。
(五)抓特色工作，以项目建设推动经济发展。一是抓
特色镇建设。紧紧围绕打造“产业配套优美小镇”，建设“天府新区，幸福金华”的发展定位，制定特色镇工作方案，实施基础设施及配套项目12个，总投资为27662万元，现正在有序推进，5月份，此项工作在全市的特色镇竞选中名列前茅。二是抓集体经济发展。以XX市金鑫源投资管理有限公司(村集体公司)为载体，招引社会资金，发展壮大集体经济。目前清凉商业配套体已基本完工，该项目定位为中高端商业综合体，总建筑面积为16000平方米，投资4000余万元。岳店商业街已打围进场施工。
三、上半年工作存在的问题
上半年，金华镇各项工作推进较为顺利，但个别工作还有所欠缺。主要表现在：
1、经济指标上，总部经济、税收未实现时间过半任务过半;
2、征地拆迁上，亿邦建材项目区内还有一户群众未能搬迁;
3、签单未打卡问题还需继续化解和做好群众工作;
4、重点工作上，特色镇建设推进较为缓慢。
四、下半年工作措施
为确保今年目标任务全面完成，我镇正在积极想办法、
添措施，主要从以下七方面努力：
(一)狠抓征地拆迁，推动功能区建设。主动作为、创新工作方法，严把项目拆迁“标准关、时间关、服务关”，强化领导、强化监督、强化宣传，有效发挥群众主体作用，全力做好拆迁工作。按照时间要求9月底前将白鹤滩湿地核心区交地建设，抓好华康、友谊、太古、岷江大桥及引道等项目的交地建设服务工作，确保项目顺利施工。
(二)抓实财政税收，确保完成目标任务。1、强化税收征管。一是深入开展分行业、分区域和重点企业税源发展变化趋势;二是加大稽查力度，确保税收及时入库，抓好欠税清缴，清理旧欠，防止新欠;三是加强与税务、财政、工业区的沟通，形成合力，狠抓综合治税，防止跑冒滴漏，做到征管不留死角;四是加强收入计划落实情况跟踪，不定期召开分析会，查找分析存在的问题，及时解决，力争收入及时入库。2、强化总部引进工作，拓展税源促进增收。一是督查重点企业和有效信息的追踪落实情况，确保每月有突破;二是依托税务、工业园区梳理一批重点企业逐户分析论证，加强与企业的沟通对接，取得企业的支持，形成以商招商、以情招商的良性循环。
(三)打造特色城镇，助推“山水卫星城”建设。以特
色镇建设为契机，依靠两大功能区建设，加快推进两化互动，助推我镇工业化、城镇化进程。1、进一步提升城镇功能，加快基础设施建设。一是全力推进宝峰场镇污水未端收集和支管网建设工程，确保12月30日前完工投运，收集率95%以上。二是在8月30日前完成城镇路灯全覆盖，目前该工程己进入扫尾阶段。三是协调推进银杏大道连接线项目建没，打开城镇北大门，目前项目己进入工程设计阶段。四是12月30曰前完成场镇古驿道建设，提升城镇文化底蕴。2、统筹安排，科学实施城镇建设。一是依托上位规划，庚即启动宝峰场镇改造规划，为城镇建设打下坚实的基础。二是按计划启动我镇幼儿园新区建设，目前项目己进入设计阶段。三是按规划，充分运用现有资源，拓宽资金渠道，适时启动宝清街片区、硝矿北街、胡家大院片区旧城改造。3、依托功能区发展，提升城镇承载配套能力。向北按园区规划全力配合支持中央银杏公园片区项目建设，打造产城相融典范。向南，引进社会投资，启动红岩子片区1500亩三产项目建设，建设园区之肺。
(四)壮大集体经济，增强村级组织服务能力。一方面，积极探索集体经济融资渠道，以我镇9个村集体入股成立的集体经济公司作为项目业主，加大社会资金引进力度，采取合资、合作、入股等方式建设产业配套项目，延伸园区企业产业链，探索在清凉、红岩、云峰社区空闲土地上引进产业配套项目。目前清凉商业配套体项目主体及装修己完，预计8月中旬前全面完工、投运。另一方面，积极探索集体经济经营模式，尽快启动鑫源商业配套体二期6000平方米商务酒店项目建设，积极推动岳店社区商业街建设，目前工程己开工。力争多渠道、多形式探索集体经济项目的有效运营模式，不断增强村级组织服务能力，切实解决社区管理资金来源等问题，提高村级组织的凝聚力和战斗力。
(五)促进民生提质，增强群众幸福感。
1、促进群众就业。一是加大就业观念引导和培训力度，开展叉车、航吊车、电工等职业技能培训，提升群众就业能力。二是积极对接园区企业用工，组织招聘会和面试会，向园区企业直接输送用工;开发公益性岗位，促进“4050”甚至“60”人员就业。
2、深化网格化管理。进一步完善社区网格管理制度，规范居民日常事务处置程序，加大网格员培训力度，在收集民情民意、化解群众纠纷、解决群众诉求上多下功夫，切实发挥网格化管理的作用。
3、实施排危解困工作。按照县上统筹安排，通过前期实地入户排查，今年列入我镇危房改造的农户为42户，涉及我镇7个村，将按计划在十月底前全面完成。力争通过今明两年时间，采取多种方式，全面完成危房改造，不留死角，彻底消除我镇农户居住安全隐患。
4、做好安全社区创建。深入开展安全社区创建宣传，积极引导全民参与，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。积极创建省级安全社区，促进安全生产长效机制建设，力争11月份通过省级安全社区创建验收，确保安全社区创建民生工程落到实处。
(六)抓好维稳反恐，确保和谐稳定。一是按期发放租金过渡费。全镇目前累计租用土地面积1.3万余亩，6月份安置后尚有1200余人在外过渡，下半年需土地租金、过渡费约1800万元，尽力协调园区按时拨付，做到租金、过渡费不拖、不欠;另有全镇20xx年以来的签单未打款问题，需资金1500万元方能化解，将与园区共同协商，在确保项目交地的前提下，争取园区支持，逐步化解，确保社会稳定。二是落实维稳责任。加强对不稳定因素排查，坚持村组巡查、镇村收集、镇汇总研判，在“强责任、夯基础、早预防”等环节上下功夫，实行领导包案，加大化解力度，着力从源头上解决不稳定因素，确保全镇安定稳定。
(七)深化群教活动，真情服务群众。按照“为民务实清廉”的活动主题，坚持“三进三问三帮三坚持”活动要求，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，在查摆问题、整改问题上下功夫，进一步转变干部作风，确保党的群众路线教育活动取得实效。
一、20xx年主要工作完成情况
20xx年，成都市人民政府政务服务中心（以下简称“中心”）认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件，办结通过487610件，其中即办件112635件，高新区、天府新区以及19个区（市）县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件，办结通过15519613件，公众评价满意率99.99%，现场办结率和按时办结率均为100%，无超时办结现象，完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。
（一）深化行政审批改革，落实简政放权。
1.清理规范基层办事指南，汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项的通知》，要求各区（市）县在本行政区域内先行清理，实现乡镇（街道）、村（社区）服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总，编印《行政审批法律法规制度汇编》，共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。
2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查，为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理，取消该类型的全部事项，并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。
3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日，根据国家、省、市有关要求，共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中，新增33个事项，取消42个事项，下放19个事项，冻结10个事项，合并调整4个事项，部分调整4个事项。
4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（成办函［20xx］76号）相关工作部署，着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。
（二）创新行政审批方式，提高服务效率。
1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案，大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会，狠抓落实。20xx年，市本级42个部门单位的927个审批服务事项中，40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计，已有40个部门单位的541个事项开通网上审批，开通率73.11%。
2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题，优化流程，完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》，由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。
3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年，中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务，实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图，将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组，建立工作机制，梳理办理流程。
（三）完善政务服务载体，提升服务质量。
1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》，进一步明确活动主体，规范活动流程，完善考核机制，明确任务分工，确保“局长进大厅”工作扎实开展。
2.设立“新型人才服务中心”，筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理，制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员，为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”APP为依托，打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项，汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》，并开发“家在成都”互联网站、手机APP。
3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机APP并正式上线，整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”，实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动，邀请相关单位开展微访谈活动。
（四）完善监督管理机制，规范审批行为。
1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督，专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度，对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。
2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名，通过明察暗访，发现问题，提出建议，形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作，对发现的问题督办整改。20xx年，政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次，共形成察访政务服务情况报告30篇，提出意见建议109条。同时，根据市政府政务中心安排，对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。
3.围绕政务服务，积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组；组织开展各类学习102次，先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训；印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份；开展政务系统“美丽成都 党员示范行动”。二是狠抓党风廉政，进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心，分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书，组织观看廉政警示教育片，开展专题讲座；组织开展走基层服务，进一步解决群众困难。
（五）深化宣传，扩大全市政务服务对外影响。
一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地，加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。
二、20xx年工作打算
20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进行政审批改革，加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再上一个新台阶。
（一）继续推进行政审批改革。
一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求，做好下放事项的承接办理，取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。
（二）继续推进“市民中心”建设。
立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。在需求调研基础上，深化新“市民中心”建设前期准备，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。
（三）加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设。
一是完善网上审批系统，并进行“成都服务”APP、微站的二次开发，优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台，继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台，建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作，实现诉求共享与多渠道受理，完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能，开通“成都服务”直播平台。
（四）加强对简阳市政务中心的指导工作。
一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设，并作为示范在简阳市逐步推广。同时，指导简阳政务服务中心启用二号章。
20xx年，我县政务服务中心建设按照“打服务牌、走创新路、全力提升政务服务质量”的工作思路，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，积极开展“创先争优”及“文明单位”创建活动，大力推进政务服务基层网点建设工作，严格管理，规范服务，各项工作取得了新的进展。
一、业务办件量实现“双突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日，县政务服务中心共接待群众咨询480件，申请22110件，同比增加10632件；受理220件，同比增加10525件；办结21776件，同比增加10414件；当月办结率98.63%，平均日结率72.01%；月均办结1980件，月均办结件数与去年同期相比增加947件。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.6个工作日压缩为11.74个工作日，承诺件平均受理时间0.43天，承诺件平均办结时间4.04个工作日，承诺提速43.01%；实际办理提速74.21%。服务评价率达98.91%，满意率99.99%，连续 16个月保持零超时件，投诉件为零。
今年县政务服务中心的业务量实现“双突破、一提升”。“双突破”：
一是今年3月份我县月办件量首次突破20件。
二是今年全年办件量突破200件大关，办件量再创历史新高。
至20xx年10月，中心办件量已达207件，预计至今年12月31日，业务办件量将达25000件，同比增长89.60%；“一提升”是指我县政务服务中心办件量在全区的排名较去年有了较大提升，去年我县办件量在全区的排名为42—47名，今年1—10月份的排名均在35—37之间，办件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政审批事项清理工作
县政务服务中心按照县政府办公室《关于开展行政审批事项清理工作的通知》（柳城政办〔20xx〕5号）文件要求， 积极会同县级有关部门开展第二轮行政审批事项清理工作，根据现行法律法规及法律依据的调整，按照“该取消的一律取消、该调整的一律调整、能下放的一律下放”的原则，及时清理取消、精简调整行政许可、审批事项，杜绝了自行设定、变相设定行政许可、审批事项的行为，做好对区、市下放的项目的衔接工作，进一步规范行政审批目录，压缩审批时间，简化办事流程，提高工作效率。经全面清理，共审定全县39个行政机关（含区、市驻县单位）的行政许可、非行政许可事项483项，清理结果已于3月16日经柳城县第xx届人民政府第74次常务会议审议通过并以正式文件的形式对外公布，为我县深入推行行政审批制度改革工作奠定了扎实的基础。
三、依法规范行政审批行为
1、以“三项制度”为保障促进审批规范有序。中心严格实施首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，并进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事。通过各项制度的落实，机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
2、以全方位的监督体系促进审批规范有序。
一是实行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定时到各窗口巡视督查，对发现问题及时指出，并做好记录，录入当月考评，年度考核档案。
二是强化电子监控。在中心安装全区统一的政务服务审批及电子监察系统，设置了4个视频监控点，对政务服务中心大厅进行全面视频监控。实行网上效能监督，所有入驻中心项目一律通过行政审批系统受理、办理，窗口工作状态、审批效率、服务质量等均通过网上系统自动进行统计和评价，使政务服务监督机制得到了进一步规范和完善，保证了行政审批的阳光运行。
三是强化群众监督。每个窗口均配备了政务服务评价仪，办事群众对窗口工作人员的服务态度、服务质量等进行现场评定。全年评价率为98.91%，满意度达99.99%。公布投诉举报电话，工作人员挂牌上岗，自觉接受群众监督。全年未收到任何举报信，未发生一例有效投诉。
四是以严格的考核推动审批规范有序。加强对窗口工作人员的日常考核，严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。年度考核作为评优评先的重要依据。
3、以专项督查为手段促进审批规范有序。今年9月16—22日，我县由县纪委、监察局牵头，政管办、政府督查室、法制办、绩效办等部门配合，对全县行政审批和政府信息公开工作进行一次专项督查，主要检查各有关部门是否将清理后列入我县《行政许可项目目录》、《非行政许可审批项目目录》的审批事项全部纳入政务服务中心办理，是否存在“两头受理”及“体外循环”现象，是否存在收费不规范等现象。对于工作中发现的问题，督促有关部门限时整改。通过专项督查，进一步规范了我县的行政审批工作。
四、加强自身建设，激发和调动工作热情，提高工作能力
1、抓好政治、业务学习。
一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训，提高管理人员的管理水平；
二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识，提高窗口工作人员的政治素养。
三是加强业务技能培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。
今年以来，我办共开展政务服务业务培训4期，学习覆盖率达到100%，特别是今年邀请了市政管办的领导亲自对窗口工作人员进行政府信息公开业务培训，为我县政务公开政府信息公开工作的顺利开展奠定了基础。
2、认真抓好 “服务示范窗口”和“服务标兵”评比活动。今年共表彰2xx年度“服务示范窗口”5个，“服务标兵”8个。通过创先争优评比活动，提高窗口部门及工作人员的工作热情。
3、有计划地开展各类文体活动，年内组织各窗口工作人员开展2次气排球比赛，组队参加柳州市政务服务中心成立十周年气排球赛，派出队员代表柳州市参加全区民政系统篮球赛等，在活动中加强了各部门之间的沟通与合作，增进了工作人员之间的感情，活跃了工作氛围，健康身心，使窗口工作人员感受到中心对他们的关心和爱护，为中心建设和完成各项工作任务创造良好的宽松、和谐的工作环境。
五、开展项目并联审批，提高行政审批效率
中心在规范运行的同时，积极探索项目并联审批模式，开通重大投资项目行政审批“绿色通道”，初步形成“一门受理，协同相关，联合审批，限时办结”的并联审批机制，抓好投资建设项目前置审批联审会和建设过程相关手续办理协调会。今年我县政务服务中心与县招商局共同组织了县工业区管委会、发改、国土、建设、环保、经贸局等相关部门，召开了2次项目并联审批会，相关部门参会人员就柳州市金鹏动力机械有限公司10个项目选址、用地面积、环境保护等问题进行了会审。会审后，我办积极督促中心相关窗口部门加强配合，按照“对各审批环节之间存在法定因果关系的，实行串联；对各审批环节之间无法定因果关系的，实行并联”的原则，开展“一窗式”并联审批，最大限度地实现了各审批环节的同步审批，尽量减少和压缩前置审批时间，提高行政审批效率。
六、推进政务公开政府信息公开，打造阳光政府
今年以来，我县初步理顺了“一服务两公开”工作管理体制，明确由县政管办负责抓好全县政务公开政府信息公开工作。政管办在工作中切实负起责任，将政务公开、政府信息公开抓出初步成效，努力打造“阳光政府”。
一是成立专门机构。县政管办专门成立政务公开股，负责对全县政务公开、政府信息公开工作进行指导。
二是将政务公开、政府信息公开工作纳入全县各单位绩效考核体系，以此促动各单位重视和推进政务公开和政府信息公开工作。
三是开展业务培训。今年6月16日，我办组织举办一期大规模的政务公开、政府信息公开工作业务培训，全县各乡镇、各有关部门共68名业务骨干参加了培训，邀请柳州市政管办领导和专业技术人员到我县讲课，使我县工作人员对政务公开、政府信息公开操作规程有了直观、全面的了解，促进业务水平提升。
四是中心在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目等事项全部录入，并将该系统与审批系统连接，增加了办件查询等功能，实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。严格推行“窗口式”办公，实行一次性告知制度，通过办事指南、触摸屏、电话和现场咨询等，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为，树立了廉洁型政府的新形象。
五是设置了政府信息公开场所，带动了“两馆”建设。投入专项资金8万元，完善了政务服务中心、图书馆和档案馆3个政府信息公开查询点的软硬件建设，添加了查询电脑、档案柜等硬件设备，完善查询中心各项工作制度。年内还完成了全县67个单位的政府信息公开文件材料的接收工作。目前我县的政府信息公开查阅点已向群众提供查询电脑、触摸屏、纸质文件资料等多种方式查阅信息。
六是加强政府门户网站建设，通过不定期抽查等方式，督促各有关部门及时在政府门户网站自行更新本部门公开信息，提高信息公开的准确、全面、有效及时。七是按照自治区的统一部署，完成了全区政府信息公开统一平台建设，为我县政府信息公开规范化奠定基础。
七、延伸服务体系，夯实服务基础
为推动政务服务向纵深发展，我县在加强县政务中心建设的同时，努力延伸政务服务体系。今年我县在大埔、太平、凤山、东泉4个乡镇建立政务服务中心，至10月底已全面完成4个乡镇政务服务中心建设任务并对外运行。同时，我县政管办还成功举办了太平、凤山两个乡镇政务服务中心揭牌仪式，扩大了乡镇政务服务中心的影响力。至目前，含去年建成的2个乡镇政务服务中心，我县已覆盖了全县50%的乡镇政务服务网络体系，进一步夯实了服务基础，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服务。截止11月20日，全县各乡镇政务服务中心受理行政审批服务事项13309件，办结13309件，办结率100%；其中今年4个新成立的中心受理1686件，办结1686件，办结率100%。
八、加强对外宣传和交流，努力营造良好发展环境
今年来，县政管办高度重视、切实抓好宣传报道工作，加大宣传力度。
一是在日常工作中，及时做好政务服务政务公开政府信息公开工作信息的上传下达；
二是通过每月编制《政务服务中心情况通报》，向县领导、各窗口单位领导通报各窗口的及工作人员的考勤、纪律、业务等情况，今年在《通报》中增加信息平台板块，加大对政务服务中心各阶段工作的宣传报道；
三是积极向市政管办、两办信息股投稿，及时反映政务服务中心建设的做法、取得的成效、存在的问题和困难，为领导决策提供参考。
四是通过柳城电视台宣传和报道中心的有关工作，全面宣传政务服务工作的政策和职能，让社会各界关注、理解和支持政务服务工作，努力为中心建设营造良好的舆论氛围。
九、开展文明单位创建活动，推进政务服务工作再上新台阶
积极开展创先争优和县级文明单位创建活动，中心将“服务示范窗口”和“服务标兵”评比活动与有机地融合在一起，用创建活动来促进各项工作，从大厅卫生、大厅环境、工作人员业务技能、人员工作作风、中心管理等方面入手，围绕“提高效率、提升服务，提高群众满意度”工作目标，创新服务方式，大力推行提醒服务、预约服务、延时服务、上门服务等方式，努力打造“零距离”贴心服务，切实提高服务质量，受到广大群众的称赞。今年以来，中心各窗口开展预约服务30余人次，延时服务200余人次、上门服务3人次，为群众办结各类行政审批服务事项21776件，服务满意率达100%，无超时件和投诉件，中心的做法也获得了县文明委的肯定，通过了县文明单位验收组的评估验收。
十、强化“一服务两公开”应用系统建设
配合自治区人民政府办公厅开展政务服务专网及政府信息公开统一平台建设工作，目前政务服务专网的光纤已接入政务服务中心机房内，政府信息统一平台的后台运行工作已基本工作完成，正在调试当中。
十一、着力推进场地标准化建设
为进一步推进县级政务服务中心场标准化建设，完善和拓展政务服务中心功能，我县拟在城东新区内新建政务服务中心大楼。该项目已经县委会讨论通过，列入我县推进经济社会发展五大工作组20xx年重点项目。县政管办积极开展项目前期工作，按高标准、高起点将大楼的建设规模、设计要求等报相关部门进行规划设计。
十二、党建工作抓出成效
在县政府办支部的指导下，我中心积极抓好党建工作，探索出一条抓政务建设促进党建工作的路子，目前已有3名同志向党组织递交了入党申请书，本年度已确定发展入党积极分子2名，预备党员1名，为党组织输入新鲜血液。
20xx年，我县政务服务政务公开政府信息公开工作取得阶段性成绩，但仍存在一些困难和不足，主要表现在：
一是受场地限制，县政务服务中心在拓展服务功能上难度较大；
二是乡镇政务服务中心运行有待进一步规范；
三是“两公开”工作纳入政管办职责后存在问题和困难较多，如没有人员编制和专项办公经费，各行政机关对推进“两公开”工作重视不够，未能主动向政府信息查阅场所提供政府信息公开资料，给“两公开”的推进工作带来很多阻碍。
在2xx年的工作中，我们将切实采取措施加以整改，积极探索新的项目审批和管理机制，着力提高办事效率和服务质量，完善“两公开”长效机制，努力打造公开、透明的“阳光政府”，为全县经济发展创建良好的政务环境。
20xx年上半年，在党工委、管委会的正确领导下，政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效能提升，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境，全面完成各项目标任务。今年1-5月，新区政务服务中心共受理审批服务事项103813件，办结102427件，按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放，主动对接管委会有关部门，承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目，取消审批服务事项13项，冻结1项，合并4项，审批权限变更6项，取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理，目前新区政务中心审批服务事项238项(其中，直管区审批事项181项)，镇街政务服务中心审批服务事项157项，村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理，拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式，开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务，服务质量和效率进一步提高。推行前置服务，依托创新中心，派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问，全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展XX市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求，确定专人负责负面清单管理模式改革工作，制定负面清单管理模式改革工作方案，会同新区相关职能部门反复研究，形成《天府新区内资投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项，外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位，在内资准入负面清单中，将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中，参照内资准入特别管理措施，将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设，结合社区服务“网格化”，制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究，多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论，提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作，根据申报情况及实地调研，确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点，多次组织现场调研和设计方案讨论会，形成初步设计方案。
(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察，将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评，扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司，强化对窗口工作人员的绩效考评，加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处，建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接，争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》，推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来，重点开展以下几方面工作：一是抓好发动准备。成立领导小组，并下设办公室，确定4名工作人员具体抓落实，制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本，发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次，开设“政务夜校”4期;制作板报8期，播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个，召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条，已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等，力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动，中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹，收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封，迎接各级督导组督导检查6次，获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺，尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心，且未履行相应交接手续，对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强，审批事项出现多头受理的情况，造成审批事项体外循环，使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度，实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
(二)加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项，取消非行政许可审批，力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程，简化审批手续，对自由栽量权过大的事项，细化标准，减少自由裁量空间，不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为，加强监管。按照一窗多岗的要求，结合实际办件量，对窗口进行合并整合，推动审批服务效率提高10%以上。
(三)强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服务平台建设升级，着力把镇(街道)政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的形态，推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作，12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇(街道)和130个村(社区)政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则，促进村(社区)便民服务中心提档升级，全年按2类完成3个村(社区)便民服务中心示范点建设，把村(社区)便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。
(四)加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站，做强政务信箱和公开电话，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱，整合微博、微信、政务热线等服务平台，做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设，力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务，以新区和镇(街道)政务服务中心为主要载体，镇街党(工)委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项，均应在查询平台公开，努力做好政策宣传和解疑答惑。
(五)加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设，构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台，建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台，推行网上审批和电子监察，加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设，增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能，进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式，逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析，整合各部门审批服务数据，通过数据实时展示新区经济社会实际运行情况，挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源，为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过丰富多彩的形式和载体，高标准完成“规定动作”，使“自选动作”有特色见实效，切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，把政务服务中心建设成展示新区形象的窗口。
(七)加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组，采取明查暗访、不定期抽查等方式，加强对各单位落实 “三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法，充分运用电子监察手段，加强分中心、镇(街道)政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控，严格实行定期通报和责任追究。
20xx 年，虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主题，以建设龙池—虹口aaaaa景区为抓手，加快启动温泉和滑雪项目建设，开创智能景区建设新模式，着力形成 “四季旅游”、“生态康体旅游”发展格局，力争用五年时间将虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极，打造成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。
20xx年上半年，我乡加快发展不动摇，狠抓建设不停步，经济平稳较快增长，截止目前，全乡完成固定资产投资21173万元，招商引资15055万元，完成综合性税收265万元，实现旅游人次35万人次，旅游综合收入6300万元。5月，我乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予龙池-虹口“四川省生态旅游示范区”称号。
一、抢抓机遇，助推项目，深度旅游格局进一步突显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议制，每周以督查通报形式督办议定事项，进一步查漏补缺，分析梳理促建、招商项目52个;二是强化项目推进。完成集镇二期安置房分配工作;投入20__万完成漂流二期项目建设;投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升;完成瓦子坪游客接待中心及应急避难场所功能设置;三是加快招商引资。江南忆庄园完成12172万元;新联水产完成2837万元;棕花村安置点完成1444万元;格林观山郡完成869万元;四是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多次和相关部门探讨规划及招商方案。
二、借势借力，开放合作，景区宣传营销进一步扩大
一是加强对外交流合作。5月底，我乡党政代表团一行8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗寨景区，学习其先进经验，建立两地友好合作关系;二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设，粉丝达3万人，建立“都江堰虹口景区”官方微信1个，加快有机生态农家品牌商标申报，推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三宝”旅游产品;三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中文国际频道(cctv-4)《远方的家·江河万里行》赴虹口节目录制;成功举办了20xx·第六届中国都江堰(虹口)国际漂流节;经多方协调，历时1月的艰辛筹备，6月23日至25日，湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制，虹口景区的知名度与美誉度进一步提升。
三、整合资源，壮大产业，旅游产业业态进一步提升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰，积极探索“夜景、水景”及漂流文化，启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟，初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升，完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培，启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
四、夯实基础，亮化环境，城乡生态环境进一步改善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要工作日程，着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境整治先锋突击队22支。建立“最美虹口”评比激励机制，划拨专项资金30万，用于鼓励先进，鞭策后进，以示范为引领，切实提升群众参与环境治理的热情;二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖，开展机关干部、村干部对2060户群众按照1：14的方式(即1人对口联系14户)结对帮扶活动，划定13个农集区和6个散居院落网格区域，成立管委会19个，全乡90%院落村民完成自筹资金;三是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。完成白沙河、深溪沟、观凤沟3条干支河道整治，严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为，提升全民生态保护意识。
五、精心组织，周密部署，群教活动有力有序推进
一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视，提前谋划，以“三个迅速”(迅速统一思想认识，迅速成立组织机构，迅速营造浓厚氛围)有效保证了活动的高起点和扎实有序开展;二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六种学习形式”( 个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、督查考学、活动促学)促使党员干部更加深入的思考，增强了搞好教育实践活动的主动性和使命感;三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”，做到“三个注重”(注重征集对象的广泛性，注重调查形式的多样性，注重听取问题的全面性)，收集民生诉求207条、问题164条;四是在正风肃纪上做到“真”逗硬。召开专题民主生活会3次，开展批评与自我批评，共查摆个人问题16条，提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话，对1个村的财务管理进行规范整治。
X年，我县政务服务中心建设按照“打服务牌、走创新路、全力提升政务服务质量”的工作思路，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，积极开展“创先争优”及“文明单位”创建活动，大力推进政务服务基层网点建设工作，严格管理，规范服务，各项工作取得了新的进展。
一、业务办件量实现“双突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日，县政务服务中心共接待群众咨询480件，申请22110件，同比增加10632件;受理220xx件，同比增加10525件;办结21776件，同比增加10414件;当月办结率98.63%，平均日结率72.01%;月均办结1980件，月均办结件数与去年同期相比增加947件。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.6个工作日压缩为11.74个工作日，承诺件平均受理时间0.43天，承诺件平均办结时间4.04个工作日，承诺提速43.01%;实际办理提速74.21%。服务评价率达98.91%，满意率99.99%，连续 16个月保持零超时件，投诉件为零。
今年县政务服务中心的业务量实现“双突破、一提升”。“双突破”：一是今年3月份我县月办件量首次突破20xx件，二是今年全年办件量突破20xx0件大关，办件量再创历史新高。至20xx年10月，中心办件量已达20xx7件，预计至今年12月31日，业务办件量将达25000件，同比增长89.60%;“一提升”是指我县政务服务中心办件量在全区的排名较去年有了较大提升，去年我县办件量在全区的排名为42-47名，今年1-10月份的排名均在35-37之间，办件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政审批事项清理工作
县政务服务中心按照县政府办公室《关于开展行政审批事项清理工作的通知》(柳城政办〔20xx〕5号)文件要求, 积极会同县级有关部门开展第二轮行政审批事项清理工作，根据现行法律法规及法律依据的调整，按照“该取消的一律取消、该调整的一律调整、能下放的一律下放”的原则，及时清理取消、精简调整行政许可、审批事项，杜绝了自行设定、变相设定行政许可、审批事项的行为,做好对区、市下放的项目的衔接工作，进一步规范行政审批目录，压缩审批时间，简化办事流程，提高工作效率。经全面清理，共审定全县39个行政机关(含区、市驻县单位)的行政许可、非行政许可事项483项，清理结果已于3月16日经柳城县第xx届人民政府第74次常务会议审议通过并以正式文件的形式对外公布，为我县深入推行行政审批制度改革工作奠定了扎实的基础。
三、依法规范行政审批行为
1、以“三项制度”为保障促进审批规范有序。中心严格实施首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，并进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事。通过各项制度的落实，机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
2、以全方位的监督体系促进审批规范有序。一是实行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定时到各窗口巡视督查，对发现问题及时指出，并做好记录，录入当月考评，年度考核档案。二是强化电子监控。在中心安装全区统一的政务服务审批及电子监察系统，设置了4个视频监控点，对政务服务中心大厅进行全面视频监控。实行网上效能监督，所有入驻中心项目一律通过行政审批系统受理、办理，窗口工作状态、审批效率、服务质量等均通过网上系统自动进行统计和评价，使政务服务监督机制得到了进一步规范和完善，保证了行政审批的阳光运行。三是强化群众监督。每个窗口均配备了政务服务评价仪，办事群众对窗口工作人员的服务态度、服务质量等进行现场评定。全年评价率为98.91%，满意度达99.99%。公布投诉举报电话，工作人员挂牌上岗，自觉接受群众监督。全年未收到任何举报信，未发生一例有效投诉。四是以严格的考核推动审批规范有序。加强对窗口工作人员的日常考核，严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。年度考核作为评优评先的重要依据。
3、以专项督查为手段促进审批规范有序。今年9月16-22日，我县由县纪委、监察局牵头，政管办、政府督查室、法制办、绩效办等部门配合，对全县行政审批和政府信息公开工作进行一次专项督查，主要检查各有关部门是否将清理后列入我县《行政许可项目目录》、《非行政许可审批项目目录》的审批事项全部纳入政务服务中心办理，是否存在“两头受理”及“体外循环”现象，是否存在收费不规范等现象。对于工作中发现的问题，督促有关部门限时整改。通过专项督查，进一步规范了我县的行政审批工作。
四、加强自身建设，激发和调动工作热情，提高工作能力
1.抓好政治、业务学习。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训，提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识，提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。今年以来，我办共开展政务服务业务培训4期，学习覆盖率达到100%，特别是今年邀请了市政管办的领导亲自对窗口工作人员进行政府信息公开业务培训，为我县政务公开政府信息公开工作的顺利开展奠定了基础。
2.认真抓好 “服务示范窗口”和“服务标兵”评比活动。今年共表彰20xx年度“服务示范窗口”5个，“服务标兵”8个。通过创先争优评比活动，提高窗口部门及工作人员的工作热情。
3.有计划地开展各类文体活动，年内组织各窗口工作人员开展2次气排球比赛，组队参加柳州市政务服务中心成立十周年气排球赛，派出队员代表柳州市参加全区民政系统篮球赛等，在活动中加强了各部门之间的沟通与合作，增进了工作人员之间的感情，活跃了工作氛围，健康身心，使窗口工作人员感受到中心对他们的关心和爱护，为中心建设和完成各项工作任务创造良好的宽松、和谐的工作环境。
五、开展项目并联审批，提高行政审批效率
中心在规范运行的同时，积极探索项目并联审批模式，开通重大投资项目行政审批“绿色通道”，初步形成“一门受理，协同相关，联合审批，限时办结”的并联审批机制，抓好投资建设项目前置审批联审会和建设过程相关手续办理协调会。今年我县政务服务中心与县招商局共同组织了县工业区管委会、发改、国土、建设、环保、经贸局等相关部门，召开了2次项目并联审批会，相关部门参会人员就柳州市金鹏动力机械有限公司10个项目选址、用地面积、环境保护等问题进行了会审。会审后，我办积极督促中心相关窗口部门加强配合，按照“对各审批环节之间存在法定因果关系的，实行串联;对各审批环节之间无法定因果关系的，实行并联”的原则，开展“一窗式”并联审批，最大限度地实现了各审批环节的同步审批，尽量减少和压缩前置审批时间，提高行政审批效率。
六、推进政务公开政府信息公开，打造阳光政府
今年以来，我县初步理顺了“一服务两公开”工作管理体制，明确由县政管办负责抓好全县政务公开政府信息公开工作。政管办在工作中切实负起责任，将政务公开、政府信息公开抓出初步成效，努力打造“阳光政府”。
一是成立专门机构。县政管办专门成立政务公开股，负责对全县政务公开、政府信息公开工作进行指导。二是将政务公开、政府信息公开工作纳入全县各单位绩效考核体系，以此促动各单位重视和推进政务公开和政府信息公开工作。三是开展业务培训。今年6月16日，我办组织举办一期大规模的政务公开、政府信息公开工作业务培训，全县各乡镇、各有关部门共68名业务骨干参加了培训，邀请柳州市政管办领导和专业技术人员到我县讲课，使我县工作人员对政务公开、政府信息公开操作规程有了直观、全面的了解，促进业务水平提升。四是中心在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目等事项全部录入，并将该系统与审批系统连接，增加了办件查询等功能，实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。严格推行“窗口式”办公，实行一次性告知制度，通过办事指南、触摸屏、电话和现场咨询等，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为，树立了廉洁型政府的新形象。五是设置了政府信息公开场所，带动了“两馆”建设。投入专项资金8万元，完善了政务服务中心、图书馆和档案馆3个政府信息公开查询点的软硬件建设，添加了查询电脑、档案柜等硬件设备，完善查询中心各项工作制度。年内还完成了全县67个单位的政府信息公开文件材料的接收工作。目前我县的政府信息公开查阅点已向群众提供查询电脑、触摸屏、纸质文件资料等多种方式查阅信息。六是加强政府门户网站建设，通过不定期抽查等方式，督促各有关部门及时在政府门户网站自行更新本部门公开信息，提高信息公开的准确、全面、有效及时。七是按照自治区的统一部署，完成了全区政府信息公开统一平台建设，为我县政府信息公开规范化奠定基础。
七、延伸服务体系，夯实服务基础
为推动政务服务向纵深发展，我县在加强县政务中心建设的同时，努力延伸政务服务体系。今年我县在大埔、太平、凤山、东泉4个乡镇建立政务服务中心，至10月底已全面完成4个乡镇政务服务中心建设任务并对外运行。同时，我县政管办还成功举办了太平、凤山两个乡镇政务服务中心揭牌仪式，扩大了乡镇政务服务中心的影响力。至目前，含去年建成的2个乡镇政务服务中心，我县已覆盖了全县50%的乡镇政务服务网络体系，进一步夯实了服务基础，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服务。截止11月20日，全县各乡镇政务服务中心受理行政审批服务事项13309件，办结13309件，办结率100%;其中今年4个新成立的中心受理1686件，办结1686件，办结率100%。
八、加强对外宣传和交流，努力营造良好发展环境
今年来，县政管办高度重视、切实抓好宣传报道工作，加大宣传力度。一是在日常工作中，及时做好政务服务政务公开政府信息公开工作信息的上传下达;二是通过每月编制《政务服务中心情况通报》，向县领导、各窗口单位领导通报各窗口的及工作人员的考勤、纪律、业务等情况，今年在《通报》中增加信息平台板块，加大对政务服务中心各阶段工作的宣传报道;三是积极向市政管办、两办信息股投稿，及时反映政务服务中心建设的做法、取得的成效、存在的问题和困难，为领导决策提供参考。四是通过柳城电视台宣传和报道中心的有关工作，全面宣传政务服务工作的政策和职能，让社会各界关注、理解和支持政务服务工作，努力为中心建设营造良好的舆论氛围。
九、开展文明单位创建活动，推进政务服务工作再上新台阶
积极开展创先争优和县级文明单位创建活动，中心将“服务示范窗口”和“服务标兵”评比活动与有机地融合在一起，用创建活动来促进各项工作，从大厅卫生、大厅环境、工作人员业务技能、人员工作作风、中心管理等方面入手，围绕“提高效率、提升服务，提高群众满意度”工作目标，创新服务方式，大力推行提醒服务、预约服务、延时服务、上门服务等方式，努力打造“零距离”贴心服务，切实提高服务质量，受到广大群众的称赞。今年以来，中心各窗口开展预约服务30余人次，延时服务200余人次、上门服务3人次，为群众办结各类行政审批服务事项21776件，服务满意率达100%，无超时件和投诉件，中心的做法也获得了县文明委的肯定，通过了县文明单位验收组的评估验收。
十、强化“一服务两公开”应用系统建设
配合自治区人民政府办公厅开展政务服务专网及政府信息公开统一平台建设工作，目前政务服务专网的光纤已接入政务服务中心机房内，政府信息统一平台的后台运行工作已基本工作完成，正在调试当中。
20xx年，我县政务服务政务公开政府信息公开工作取得阶段性成绩，但仍存在一些困难和不足，主要表现在：一是受场地限制，县政务服务中心在拓展服务功能上难度较大;二是乡镇政务服务中心运行有待进一步规范;三是“两公开”工作纳入政管办职责后存在问题和困难较多，如没有人员编制和专项办公经费，各行政机关对推进“两公开”工作重视不够，未能主动向政府信息查阅场所提供政府信息公开资料，给“两公开”的推进工作带来很多阻碍。
在20xx年的工作中，我们将切实采取措施加以整改，积极探索新的项目审批和管理机制，着力提高办事效率和服务质量，完善“两公开”长效机制，努力打造公开、透明的“阳光政府”，为全县经济发展创建良好的政务环境。
20xx年，行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，全面落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》的要求、市委工作会议的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进行政审批制度改革，全力打通行政服务最后一公里，各项工作稳步推进。截至目前，累计受理各类行政审批和便民服务事项199406件，其中即办件169893件，承诺件29513件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率99.9%。今年上半年，李省长视察行政服务中心，对中心在强化便民服务、创新项目审批服务方面的做法予以充分肯定，江苏省深化行政审批制度改革简报也对中心推进行政审批制度改革的做法进行了专门报道。中心连续第七年在盐城政务服务系统综合考核中排名第一，获市委市政府表彰的“党建、强基工程和五好班子建设工作奖”、“精神文明建设和宣传思想文化工作奖”、“反腐倡廉和作风建设工作奖”、“服务发展创新创优工作奖”。
一、简政放权，全力推动行政审批制度改革
1、加减结合，提升行政服务水平。做好加法，不断扩大便民服务内容。做到“两个进场”，涉民事项全进场。水、电、气、电视、电话、网络、市民卡等便民事项全部在行政服务中心办理。进驻行政服务中心的19家公共服务机构涵盖环评、注册代理、房屋评估、税务事务等多方面服务内容，真正做到企业、群众只要进中心，就能办成所有事。行政审批全进场。按照“三集中三到位”的要求，35个行政审批部门全部进驻中心;将涉及便民服务和项目审批的47个部门148个服务流程全部在大丰门户网站上公示，服务内容、咨询电话、服务流程、办理时限、可容缺材料、收费标准实行“六公开”。真正做到了审批部门100%进驻，审批内容100%公示。做好减法，实现应减尽减、应合尽合。按照“减、转、放”工作的要求，在第一时间将国家、省、市下放的，涉及我市的9批次114个事项，逐条对接到位，依法取消事项20项，合并事项5项，同时探索行政审批目录清单、收费清单管理模式，对206个收费项目进行逐一核查，取消收费3个，压降收费9个，形成了新的收费清单，实现清单之外无收费。
2、优化流程，提高行政审批效率。对审批的前置条件进行再梳理。对无法律依据的一律取消，共取消各类前置条件25项。对审批中涉及到的国土、住建、消防等审批难点和重点进行了专题研究，前置条件进一步压降。二是对行政审批事项服务流程进行再优化，在依法行政的基础上，对相关环节进行并联和优化。比如，以前办理护照、港澳通行证、大陆通行证三个证需要填写三张表格，交三套材料，现在“三证合一”，只需要填一张表格、一套资料，而且可以通过自助服务机扫描填写，大大方便了办件群众。
3、强化授权，推动行政审批“三集中三到位”改革。推动部门科室整建制进驻。工商、公安等涉及行政审批的科室整建制进驻中心，做到审批不出窗口。推行就地审批。住建、消防等部门的窗口负责人定期到窗口开展就地即时会办审批，授权到位率在去年基础上提高了18%，使得窗口真正能办事、能办成事。
二、创新服务，努力开通项目服务绿色通道
1、联合服务促进审批提速。出台相关工作办法。按照“三少一短”，即章盖得最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的要求，制订了《项目办理“一次答复、二次办结”制度》、《大丰市重点建设工程项目快速通道(BRT)审批暂行办法》、《联合审批、勘察、验收和年检工作暂行办法》、《关于推行证照办理全程服务制的实施办法》，使得窗口服务更加规范高效。“联合服务直通车”开到家门口。真正做到了企业困难在哪里，中心服务就送到哪里，同时采取定期和不定期走访项目现场的办法，主动发现问题、解决问题。今年，共组织相关窗口上门联合服务242次。比如，为投资2500万美金的西团环球橡胶履带项目联合服务两次，一次解决了产业准入问题，使企业第一时间立项成功;第二次是在企业进行环境评价的同时，召集工商、商务、环保等部门联合会办，采取分段注册的办法，让企业边进行环评，边领取营业执照，避免环评周期长影响企业注册情况的发生。国土、住建、发改、环保等窗口更是在多次的项目挂牌方案联合服务的过程中，摸索形成了《建设用地使用权公开出让前期会签意见》，大大提高了服务水平。联合会审将解决问题的办法送到企业手上。出台《关于对市级建设工程项目实行并联审批的意见(试行)》，坚持每月都深入到各经济主体一次，重点了解项目审批进度、审批过程中存在的问题，将问题进行整理，通过组织多部门联合会审协调，帮助解决难题，目前共召开会审协调会22次，联合会审亿元以上项目51个，容缺审批42次，协调解决了上海农场旧房改造等30多个问题。
2、成立重大项目服务专窗。在一楼大厅设立重大项目服务专窗，为全市所有重大项目提供“专窗受理、专有时限、专属流程”的“三专”式VIP服务，重大项目实现了一站式受理、一车式踏勘、一站式审批。盐城思达德民力阀门120xx吨阀门及配件制造项目、江苏康源印刷材料年产高科技印刷材料印版800万平方米项目等51个项目进入系统运行，平均审批时间在去年的基础上又缩短10%。同时积极落实市委、市政府的惠民政策，对两区工业项目实行“零收费”，共发放免缴证37本，减免相关费用175.68万元。
3、全面推行容缺预审。出台了容缺预审工作办法，明确了11个部门15个事项和61个可容缺材料，并扩展了可容缺的面，不仅实现业主与审批窗口之间实行容缺，同时上下道审批窗口间也实行容缺预审，有效减少了业主在审批中的等待时间。
三、多措并举，合力加强行政服务平台建设
1、推进便民服务中心建设。出台了《关于加强全市镇(村)级便民服务中心(站)建设的实施意见》，镇级便民中心实行了“8+X”服务模式，村级便民服务站达到“十个一”要求，截至目前，全市12个镇全部建成便民服务中心，绝大多数村建成便民服务站，有效为群众开展服务。大中镇恒北村等便民服务站的建设水平得到了盐城市领导的充分肯定，三级便民服务网络建设走在盐城前列。
2、促进网上审批平台建设。充分利用项目服务BRT系统，在项目服务的终端逐步安装到每一个乡镇和区园的便民服务中心基础上，筛选条件相对成熟的企业先行安装试用，让项目代理员和企业业主在办公室就可以申报、下载表格、了解审批进展，实现企业足不出户就能办理证照。年底港区、开发区、大中镇的移动审批终端将全部配备到位，项目代理员可以直接利用移动终端进行项目网上报批。
3、加强中介机构管理。对进驻中心的中介服务窗口强化考核监督，组织业务科室对中介机构的资质、经营范围进行的审查，对外公示服务流程、收费标准以及其它相同性质中介机构名称，由群众自主选择，通过引入市场竞争机制的办法来压降创业成本。同时实行末位淘汰制，将年终考核最后一名清理出行政服务中心，取消其在中心设立服务窗口的资格。
四、创新创优，奋力形成服务发展新合力
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“一个原则、两项重点、三大活动”的思路，加强组织领导，完善实施方案，形成了强有力的推进机制。坚持“规定动作不走样”这个总原则。严格按照市委要求开展活动，在学习教育、听取意见环节做到“真学、真听、真改”;查摆问题、开展批评环节“深入深刻、动真碰硬”;整改落实、建章立制环节“用心、用力、用情”。抓住“一带多”工作模式和“问题限时销号”制度两个重点。“一带多”工作模式指一个班子成员带领一个科室、一个支部、一批窗口开展活动，通过领导带头、党员示范、严格考核，确保活动高标准、严要求开展。制定“问题限时销号”制度，是指将查摆出的19个问题建立台账，向全体工作人员、办件群众公开，完成一项，验收一项，销号一项，接受检验一项，确保解决问题件件有回声。通过“三大活动”来检验各阶段工作成效。通过“国税杯”践行群众路线、提升服务效能知识竞赛，来检查学习教育环节的情况。通过“访百家、走一线”活动检验查摆问题环节的工作。分类别召开民营企业业主座谈会、三制保护企业座谈会、项目代理员座谈会等不同类型座谈会7个，印制了1000多份征求意见函，使得“四风”问题找得更准，整改方案更贴近群众需求。通过“学先进、优服务”活动来检验建章立制环节的工作。先后分几批带领窗口负责人到上海自贸区办证大厅、浦东市民中心、淮安行政服务中心、浙江富阳行政服务中心等先进地区学习经验找差距;组织所有窗口工作人员参与“大丰好党员”评选，通过身边事来激励身边人，不断提高行政服务水平，确保将“两方案一计划一清单”落到实处。中心的做法得到了盐城市委督导组充分肯定，主要做法在省、市两级简报上宣传。
2、夯实基层组织建设的基础。加强党委班子建设。坚持每月一次的中心组学习，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及重大活动安排、人事任免和财务预算等重大事项，领导班子集体讨论决定，做到议而有决、决而有行。同时在市委组织部的指导下，对4个党支部组织集中换届选举，多名年轻同志被充实到新一届基层党组织班子中，并新发展党员2名。加强党风廉政建设。紧密结合工作实际，不断丰富中心党风廉政教育工作的载体，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定、省委六项规定、盐城和大丰市十项规定，深入开展理想信念和廉洁从政教育，组织党员参观大丰廉政文化主题公园和“悔恨的泪”警示教育展，举办“510”专题廉政讲座，提升了党员的廉政意识。发挥群团组织的作用。中心工会、团委、妇委会充分发挥主观能动性，组织了“国土杯”项目审批现场摄影作品展，参加了港区工间操运动会、“东方一号印象城杯”最美广场舞比赛等一系列活动，活跃了全体工作人员的工作氛围，营造良好的比学赶超氛围，6人获评全市“十佳服务标兵”、“五一巾帼标兵”。
3、加强机关作风建设。形成了一套科学完善的监督考核机制。坚持每日一巡查、每周一点评、每月一考核、每季一总结，每季度开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比，严格依据《考核细则》，结合日常巡查情况对窗口和工作人员进行客观、公正的考核，形成人人向上、个个争先的良性竞争氛围。行风监督体系不断完善。通过聘请行风监督员、设立群众意见箱、对外公布了投诉电话、向办件群众发放服务对象评议表，主动接受群众全方位的监督评议，全年共接受群众评议1300多人次，群众满意率为99.9%。
4、擦亮“温馨365、贴心24”服务品牌。抓住今年被国标委确定为标准化示范基地创建单位这个契机，全力做好标准的持续改进工作，积极推行上门服务、预约服务和延时服务，真正做到“一年365天，一天24小时，服务全天候有人跟、需求全方位有人应、困难全覆盖有人帮”，把“温馨365、贴心24”服务品牌做成了服务大丰地方经济发展的一张新名片。
今年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求和先进地区相比，还有不少差距，中心工作仍然存在一些不容忽视的问题，比如网上审批平台建设还需进一步加强，创新服务机制还需进一步完善，亟待在今后的工作中加以切实解决。
在县委、县政府的正确领导下，县政务服务中心以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，不断创新办事机制，各项工作均取得了一定的成绩。现将今年来政务公开工作情况汇报如下：
一、加强政务服务中心建设
为充分发挥我县政务服务中心服务功能，树立政府的形象窗口，去年7月县编办下发了《关于设立XX县政务服务中心的通知》（湘编办[20xx]8号）文件，明确政务中心为正科级行政支持类事业单位，核定全额拨款事业编制5名。通过一年多时间的运作，各项工作稳步推进，行政审批事项、非税收入和房地产税收大幅增长，由于工作量加大，给政务中心带来了管理人员严重不足的问题，县委县政府又非常重视，县长黎作凤、县委常委、常务副县长闵秀明、人大副主任胡春田等领导多次到政务中心调研。
今年5月下旬，县委组织部组织对中心班子成员进行考察，县编办对政务中心的编制重新审定，并根据外县（市）政务中心人员配置情况，今年拟将增加县政务服务中心人员编制3—5名，进一步完善了政务服务中心管理机构和人员配置。同时，黎县长就政务中心办公场地扩建等事项来中心调研,充分听取了中心负责人和窗口人员代表的意见后，当即拍板，委派县委常委、副县长刘正仁主抓政务中心办公场地扩建工作，下发《关于县政务服务中心办公场地扩建装修等有关问题的会议纪要》（湘阴府阅[20xx]22号），县政务服务中心组成专门班子，从5月份开始对办公楼进行扩建装修，由政府投资近40万元，扩建面积700平方米，从而使政务中心办公服务场地扩大到2200多平方，新增办公室14间。按照行政审批分批进驻政务中心的办法，现有县建设局（含规划局、建工站、公用事业局、质监站）、国土局、房产局、发改局、工商局等5个重点单位所有的行政审批项目进驻政务中心。到目前为止，进驻人员由原来的81人增加至119人，新增人员38人（其中房产局新增34人，国土局新增1人，建设局系统新增2人、林业局新增1人）；县房产局进驻行政审批项目7个，国土局进驻行政审批项目11个、建设局系统进驻行政审批项目35个，发改局进驻行政审批项目3个，工商局进驻行政审批项目7个，林业局进驻行政审批项目8个。
二、进一步加强制度建设和内部管理
按照县委、县政府完善政务中心建设的要求，今年，县政务服务中心把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。
1、强化制度建设，狠抓内部管理。中心对窗口人员实行“五项”管理，即：窗口人员考核管理权、窗口审批业务协调监督权、窗口服务差错责任追究权、窗口单位票据监管权、重点项目审批监督权；依据中心实际建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制以及考勤、工作、学习、值班、财务、廉洁、行为规范等十多项制度；编制了权力公开透明运行流程图、办税流程图、建设工作报建审批流程图；重新修订《XX县政务服务中心窗口服务考核办法》和《XX县政务服务中心管理试行办法》，对涉及中心运行、监督管理、行为约束、设备管理、机关管理等，严格按考核制度执行，形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制。从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比，形成科学、民主、互动互律的考评管理机制。同时，对中心的日常管理工作进行了细致地分解，把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。
2、注重实效。为了提高工作人员的服务本领，中心对全体工作人员进行了收费、行政审批软件使用技术培训，计算机操作培训，工作人员能熟练操作电脑，使用收费、行政审批软件，提高了全员的.业务素质，为推进行政效能建设打下了良好的基础。同时，始终坚持行管人员值班和中心主任周例会、窗口工作人员月例会制度。为听取企业和群众对中心的意见和要求，加强对中心的领导，行管人员实行轮流值班制度。中心主任周例会学习科学发展观、县委县政府文件，布置中心工作，检查工作进度，及时总结好的作法；工作人员月例会学习中央、国务院、省、市有关文件，讲评窗口情况，组织学习培训，表扬好人好事，交流经验作法。二个例会有安排，有讲评，有反馈，形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制，提高了中心工作的规范性。
3、开展争先创优竞赛活动。中心把争先创优竞赛活动作为一项制度坚持下来，做到有方案布置，有实施办法，有评比表彰、有反馈宣传。中心办公室以各窗口满意票多少作综合评定，对每月评出的“红旗窗口”在全体工作人员会和电子显示屏上公布，实行挂牌服务，并把评比结果定期反馈给窗口领导，今年已评出“红旗窗口”11个。
三、推进效能建设
今年以来，县政务服务中心坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的'利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到了群众满意、企业满意。今年来政务中心共办件59947件，比去年同比增长19.9%，其中即办件58956件，联办件991件，办结率100%；征收非税收入3.4亿元，同比增长540%；预计今年非税收入可达3.5亿元。已完成房地产税收9800万元，同比增长72.9%；预计今年房地产税收可达1.04亿元。
四、建设项目严格执行“一票制”
1月12日,原县委常委、常委副县长郑剑山主持召开会议，县委常委、副县长刘正仁和有关部门主要负责人参加，对建设工程项目“一票制”收费有关问题进行了研究，2月9日，县政府下发了《关于实施建设项目“一票制”收费有关问题的会议纪要》（湘府阅【20xx】10号），文件规定：凡县内建设项目在报建和建设环节应缴纳的费用,按照“统一范围、统一标准、一票征收、分配转存”的方式,由中心非税窗口集中统一征收,有关部门和单位不得以任何形式、任何理由异地再行收取纳入“一票制”收费范围内的有关费用。自2月1日起政务中心严格执行一票制收费标准，所有收入全部进入县非税管理局。截止11月底，我县房地产报建总面积804910平方米，同比增长9.7%，其中：商品房类面积570181平方米，工业类面积84453平方米，公益、行政类面积62663平方米，私人建房面积87613平方米。预计今年房地产报建面积将突破100万平方米。
五、大力推进行政审批制度改革
行政审批制度改革是一项系统工程，从去年开始，县政务中心就看手这项工作，向县政府提交了行政审批制度改革势在必行的调研报告，并制定了实施方案，今年来，由于受办公服务场地的限制，经县政府研究，采取分步进行，逐步到位，6月份，政务中心扩建场地700多平方米，新增办公室14间，按照“两集中、两到位”的工作要求，县法制办组织对法律、行政法规、地方性法规和省政府设定的行政许可项目进行清理，取消项目9个，保留行政许可事项276项；县纪委、优化办、编办、督查室、政务服务中心分别与县建设局、国土局、房产局、工商局、发改局、林业局等6个部门衔接，这6个单位均整合了行政职能，成立了行政审批股，确定了首席代表和办事人员，县编办分别对建设局、国土局、房产局、发改局4个单位的行政审批股下文予以明确，还有工商局、林业局正在申办中。
六、畅通绿色通道，实行全程代办
从去年以来，我县对凡符合产业政策并在湘阴工商局办理了独立法人登记的，固定资产投资500万元以上的工业项目和1亿元以上的房地产项目，开通绿色通道，实行全程代办。我们主要是从四个方面做好工作。
一是建立审批代办协调机制。建立投资项目审批办理联席会议制度，每月底召开项目代办工作通报会，由县代办领导小组组长召集，各成员单位参加，及时协调解决项目办理中遇到的一些具体问题。
二是建立监督机制。代办服务工作纳入县委、政府“三个文明”建设考核内容，由县监察局对代办项目进行全程监督，依法查处代办服务工作中出现的违法违纪行为，对工作不负责任、影响项目正常办理的单位和个人实行责任追究。
三是建立考核机制。县代办领导小组负责对代办服务工作的成员单位和代办人员进行考核，代办成效纳入单位招商引资年度目标管理考核范畴，根据工作绩效和服务质量，年底对优秀代办人员和提供优质服务的单位给予表彰奖励。
四是建立“一站式”审批服务机制。由县政务服务中心审核行政审批流程，进一步缩短审批时限，精减办事环节，全面落实首办责任制、一审一核制、服务承诺制、当场办结制、并联审批制、边报边建边完善手续等服务形式，加快审批件的出窗时间。同时，分批、分类引进涉及投资项目审批的公共服务部门和中介技术服务机构集中进入县政务服务中心，进一步规范“一站式”审批服务体系，推进投资项目审批代办工作。今年来，县政务服务中心、县招商局代办工业项目9个，分别是长康实业有限责任公司调味品生产基地、湖南省彩峰印务包装公司厂房、湖南大金钢结构工程有限公司主厂房、配电间等、湖南省华康食品有限责任公司综合研发楼、湖南味美多食品有限公司综合楼、办公楼、厂房、湖南斯派克生物化工有限公司员工宿舍、湖南悍马金属构件有限公司生产车间、办公楼、湖南英思特晶体电波有限公司厂房、食堂、宿舍、湖南双金玻璃有限公司办公楼、生产车间。
七、加速推进乡镇全民服务中心建设
为加速推进我县乡镇便民服务中心建设，县政府先后下发了《关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知》和《XX县乡镇便民服务中心建设实施方案》。10月19日，由县委常委、常务副县长主持，召集全县19个乡镇的乡镇长、纪委书记、财政所长在界头铺召开乡镇便民服务中心建设现场会，明确规定今年11月中旬前，全县所有乡镇要完成便民服务中心建设任务。11月9日—12日，由县纪委牵头，组织优化办、督查室、政务服务中心对全县19个乡镇便民服务中心建设和乡镇政务公开工作检查的情况看，80%的乡镇如期如质地完成了任务；政务公开工作经检查考核评比在85分以上的乡镇有10个。
20xx年工作思路：
一、继续加大政务公开和政府信息公开力度。
按照省市政府的要求，加速我县电子政务建设。督促各县直部门和乡镇进一步加大政务公开和政府信息公开的硬件、软件建设，完善、充实政府信息公开目录和公开指南，建立局域网并及时更新网站信息内容。
二、加强政务中心建设。
汨罗、平江、华容、岳阳、临湘都建有政务中心大楼，各项设施设备齐全。明年，建议县委县政府加大对政务中心建设的投入，建好壹幢4000平米以上的新的政务中心大楼，力争我县政务中心各项工作跨入省市先进行列。
三、进一步抓好行政审批“两集中、两到位”工作。
抓好行政审批“两集中、两到位”工作，是推进政府职能转变，减少审批事项，规范审批行为，提高行政效率和服务水平的有效途径。按照省市“两集中、两到位”的工作要求，县直单位内设多个股室、多名领导分管的行政审批职能，必须整合归并到本单位新设立的行政审批股，再整体进驻政务服务中心集中审批，要实行首席代表制，依法授权中心窗口负责人，由窗口直接办理行政审批事项。
四、进一步完善建设工程项目报建“一票收费制”。
一是把好建设工程项目报建收费关。严格按照湘阴府阅[20xx]10号文件规定的标准收费；二是严格按照《湖南省非税收入管理条例》规定及时足额入库；三是严格按照湘阴府阅[20xx]10号文件规定将收取的规费及时分配到各有关单位。
五、进一步优化经济发展环境，畅通招商引资项目联办绿色通道。
20xx年政务中心要与招商局等有关部门密切配合，对招商引资项目实行全程代办，对工业项目实行特事特办，采取边报边建边完善手续，给外来客商创造一个宽松的投资环境。
六、加大房地产税收征管力度。
一是全面清理城区小型房地产开发项目税收，对末完工的工程逐一核实，对已完工的工程全面征收，逐一建立档案；二是全面清理城区私人建房税收，杜绝末报先建、少报多建等偷漏国家税费行为；三是全面清理填土隐蔽工程，要督促建设单位按填土工程合同足额代扣代缴税收；四是全面清理城区外建设工程项目建安营业税，杜绝跑、冒、滴、漏行为；五是全面清理房地产欠缴税收项目工程，要采取上门清算、限期缴纳、法律惩处等手段，把应收的税收分文不差地收缴上来。六是协税部门要密切配合，严格把关，坚持先税后证，依法征收各类税收，杜绝人情税、关系税。
七、加强队伍建设，提高人员素质。
政务中心现有窗口单位30多个，工作人员119人，年龄结构、文化素质、业务水平参差不齐，因此，我们建议各派驻窗口单位要从大局着想，选派年纪轻、文化程度高、业务素质好的同志充实政务中心窗口，确保我县政务服务中心真正成为“便民、高效、公正、透明”的阳光阵地。
20xx年，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以“建设一流服务中心、打造一流服务窗口”为目标，深入开展干部作风建设年活动，进一步创新服务方式，拓宽服务领域，改进工作作风，提高审批效能。从扩大规模、完善设施、科学管理、提升服务、满足需求入手，进行了新一轮的大规模改造和高层次提升，中心服务企业、服务群众的作用更加明显，优化发展环境的作用进一步增强。全年办结各类行政许可和服务事项312915件，按时办结率达到100%，收到锦旗108余面，表扬信35封，中心建设的相关经验多次得到了省委、省政府的通报表扬。下面，将中心领导班子一年来工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况
（一）围绕服务热线，创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活，加强企业家服务热线暨“1890”社会服务网络建设，建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台，形成了24小时电话与网络双轨运行服务机制，平均每天为企业和群众办理各种事项260余件，最多时达830件，回访满意率99%以上，以“拨就灵、一拨就灵（谐音）”享誉港城，目前已成为企业的“救急线”、群众的“贴心线”、中外游客的“百事通”。
第一，做好企业的“救急线”，建立了由24小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部分组成的企业问题快速应对机制。去年，热线协调解决了乐岛公园暑期临时停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业负担等问题400多件，为企业解答政策性咨询5000多件。召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会3次，到工业园区现场办公4次，协调解决北部工业区香海粮油等多家企业建设中的相关问题，受到了企业的广泛赞誉。
第二，当好群众的“贴心线”，建立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联动机制。针对群众的求助事项，热线除通过联办单形式向参加行评的93个单位交办外，还通过1700多家涉及群众生活的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众提供服务，全年热线为群众投诉事项发放联办单1097件，推荐服务企业2300余次，解答各类咨询6万余件。
第三，成为中外游客的“百事通”，热线以市场化运作方式创办每周一期、每期2万份的《便民周刊》，宣传热线形象、功能，同时围绕“吃、住、行、游、购、娱”储备信息资源、提供帮助。此外，热线利用广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩大热线影响，全年共为游客提供车次、路线、景区、购物、住宿等信息1.2万条，办理中外游客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等服务320多次。
（二）围绕服务延伸，促群众满意。根据县乡中心建设实际情况，以规范县区中心建设为重点，积极推进县乡（分）中心建设，延伸服务链条。目前，已建成了8个县区级中心、77个乡（镇）级中心，出台了《关于加强市县乡政务服务中心体系建设的决定》，《县区级政务服务中心管理考核暂行办法》，强化了业务对接与培训，基本完成了市、县、乡三级政务服务体系建设。按照“1+6”的建设模式（市中心加六个分中心），稳步推进六个分中心的建设，房产分中心运行顺利，劳动保障分中心已挂牌成立，正在逐步推进出入境、车管、商检和海关分中心建设。
（三）围绕窗口管理，创新监察手段。为切实解决行政审批中的违规违纪和效率不高的问题，我市借鉴福州、泉州等地先进经验，积极推进网上审批和政务服务电子监察系统建设，以解决三类问题为重点强力打造电子监察平台。
第一，以预设行政法律文书为重点，升级中心业务管理系统，解决行政许可法律文书不规范、程序不合法、厅外办理、体外循环等问题，规范窗口行政许可行为。
第二，以中心迁址改造为契机，投资近200万元，在厅内安装了168个监控摄像头，升级音频、视频监控系统，解决办件不录入、收件无回执、不一次告知，企业和群众投诉后调查取证难等问题，升级业务监督管理水平。
第三，以首办一门受理集中录入为手段，完善项目并联审批。机制，解决信息不共享、整体提速难等问题，加快项目开工审批速度。实现了对行政审批事项和重大投资项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的双重监控，发挥了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能，杜绝了监察盲点，使行政许可项目审批全过程“看得见、管得住”。全年共纠正空岗、着装不整、办事效率低等违规行为106人次，查处首问责任人16名。
（四）围绕服务质量，实施绩效管理。进一步完善绩效考核办法，将窗口工作人员的.业务技能、服务形象、服务效率、服务质量等纳入绩效考核范畴，按绩效考核结果分档次奖励窗口工作人员，提高窗口人员的工作积极性和为群众服务的热情，营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作，既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的氛围。此外，我们坚持和不断完善绩效考核制度，更加注重鼓励窗口减少审批环节、缩短审批时限，鼓励窗口深入分析本部门业务重点和敏感问题；更加注重加大对个别窗口“两头办理”、“体外循环”和违规收费等行为的处置力度；更加注重社会评价，加大社会评价分值比例，广泛接受群众的监督。
（五）围绕服务形象，实施责任管理。为保证制度落实，我们积极探索问责追究办法，制发了《窗口人员问责办法》，针对窗口服务人员可能出现的33种不良行政行为，制定了责令检查、诫勉谈话、通报批评、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职、辞退8种问责方式，使对干部不良作风的处理有了明确依据。另外，我们又尝试探索了更为有效的过错责任管理模式。
第一，公开曝光。每月制发一期《督察通报》，曝光违规违纪问题。
第二，末位淘汰。绩效考核成绩连续两次在第四档的工作人员退回原单位。
第三，推行“一票否决”。对违反河北省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的规定》的“十个严禁”和我中心“六条禁令”的行为，取消评优评先资格。
第四，行政告诫。对违规违纪问题，视情节制发《行政告诫通知书》，通知本人和单位。
（七）围绕关键环节，实现工作创新。在建设项目审批中，根据秦政2061号文件规定，我们取消了区级初审，市、区部门共同参加联合审查，减少了审批层次，形成了“扁平式”审批。将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项密切相关的社会中介服务机构引进大厅，打造高效、便捷的审批服务流水线（目前已引进工程咨询、环境影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、照相等机构）。在《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不断创新，提高建设项目行政审批效能。土地出让前，集中踏勘提前介入，解决由于规划部门掌握现场情况不够造成的规划设计条件难以落实问题。土地出让后，联合指导一次告知，解决由于项目单位了解审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题；设计联审时，设计单位参与交流，解决由于对技术规范理解不同造成的联审补正意见难以一次落实到位问题。对需要两个以上部门通过现场验收进行前置审批的企业，由市政府政务服务中心组织相关窗口进行联合指导和联合验收。在装修前的联合指导中，相关窗口详细讲解验收标准，提醒企业在装修改造中需要注意的问题，避免了由于装修改造不符合标准造成的浪费；在装修后的联合验收中，相关窗口现场出具书面验收意见，联合验收结束后立即对合格的企业发放批件，大大提高了工作效率。
（八）围绕综治目标，营造安全环境。在市综治委的指导下，建立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责，各分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作机制，签订了综合治理目标管理责任书，调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，增加公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为领导小组成员，及时处理厅内发生的治安事件，解决厅内的矛盾和纠纷。根据中心窗口多是执法岗位、日常业务繁忙的特点，开展定期和不定期的法律、政策学习，加强法制教育，增强执法能力。督察处、业务处侧重工作人员检查，中心派出所和物业保安侧重厅内流动人员，发现问题及时处理。设立投诉监督台、投诉电话，同时开展网上投诉，化解各类矛盾，取得了显著成效。为解决群众和职工停车困难、不安全等实际问题，扩建了自行车棚，增加了监控系统，划定了自行车、机动车停放区域并安排物业人员指导停车，基本解决了车辆停放安全的问题，消除了安全隐患。20xx年，中心无社会治安案件，无婚丧嫁娶大操大办，无赌博和封建迷信活动，无交通事故，无失火、失盗、失泄密案件发生。
二、采取的主要措施
（一）加强班子自身建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。
班子成员通过中心组学习、参加市委组织部学习讲座、参加党校学习以及自学等多种方式，系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、新党章以及市委、市政府重要决策部署，加强了政治理论教育和思想道德教育，班子成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。班子工作思路清晰，班子成员分工明确，都能够本着对党和人民事业高度负责的精神，保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情，对分管工作都认真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从大局出发，以大局为重，从未因局部利益影响全市工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够认真对待工作中出现的问题，及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。在干部任用、重大项目开支、工作部署等重大问题上，坚持民主集中制原则，无盲目决策造成重大损失的现象。
（二）加强干部队伍建设，不断提高广大干部综合素质。根据市“科学发展观”和“干部作风建设年”活动领导小组的统一部署，我们开展了多种形式的学习教育活动，进一步加强中心全体工作人员政治理论学习和业务知识更新，不断提高广大干部职工的政治思想和业务素质。以党支部为单位成立学习小组，在周三、五下午4：30后组织业务知识、法律法规的学习，使工作人员熟知办事程序、规章制度、时限要求；以楼层为单位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜样的宣传教育片，使工作人员努力有方向、奋斗有目标；以流水作业线为单位，根据并联审批、联合踏勘、联合验收以及程序衔接的需要，组织部分窗口首席代表集中讲解本窗口的许可和服务事项，使同一流水线的工作人员相互掌握流程衔接的必要条件，促进流水作业线工作效率的提高；制发了《关于集中开展文明礼仪宣传教育实践活动的实施方案》，为各支部配发了《礼乐人生》、《公务员礼仪手册》等学习教材，坚持每月评选10个窗口为文明服务示范岗和10名同志为文明服务之星，并在一楼光荣榜集中展示。
（三）加强机制建设，不断提升政务服务水平。为促进行政审批效能的提高，中心努力探索具有我市特点的服务窗口运行管理模式，在规范、巩固、提高上下工夫。
一是公开承诺，促质量提高。中心自筹资金6万元，在厅内安装了40块承诺公示牌，对410项常办事项的内容、时限、收费进行了集中公开，让群众关心的事情一目了然。同时，我们还利用中心网站、《便民周刊》对进厅所有事项的内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开，方便企业和群众查询。为了跟踪和评定践诺情况，我们组织开展了一事一评议活动，引导办事群众积极参与评价工作，并邀请100名人大代表、政协委员和服务对象每个季度开展一次集中评议活动。通过公开承诺、认真践诺、民主评诺促进服务水平和质量的提升。
二是优化流程，促效率提升。中心明确提出“简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结”，要求各窗口及派驻单位对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。同时，集中精力开展了建设项目流程再造工作，重新制订了《房地产开发项目审批流程》、《工业、旅游项目审批流程》和《政府投资的社会公益项目审批流程》，完善了建设项目联合踏勘、联合审图、联合验收机制。
三是完善制度，促规范管理。我们相继修订完善了《超时默许制度》、《缺席默认制度》、《首问（办）责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《岗位责任制》、《一次性告知制度》、《一站式服务制度》、《ab岗工作制度》、《办事公开制度》等10项管理制度，修订了《进驻单位民主评议考核办法》和《绩效考核办法》，形成了制度管理的“三条线”：即以《进驻单位民主评议考核办法》、《进驻单位领导班子考核评价的实施细则（试行）》等制度形成的规范进驻单位事项入驻、授权与否的“预警线”；以《公务员、事业单位进驻人员年度考核办法》、《绩效考核办法》等制度规范窗口工作人员的服务形象、服务效能的“警戒线”；以审批运行制度和行为规范制度形成的行政审批行为的“防火线”。
三、存在的主要问题和不足
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但在服务水平、服务手段等方面，离各级领导的要求和广大服务对象的期盼，还有一定的差距。今后我们将继续以科学发展观为指导，进一步转变职能，改进作风，团结奋斗，以一流的姿态，一流的干劲，一流的业绩，打造务实、创新、高效、廉洁政务服务中心，让企业满意、让群众满意，让投资者满意，不辜负上级领导和群众对我们的殷切希望。
一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部门进驻，设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理，集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务，杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月，区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
锦江区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求，将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批，减免新办企业注册登记费
锦江区深化并联审批，按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时，并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督，进一步规范招投标(比选)行为，锦江区下发了《贯彻<关于进一步规范全市有形建筑市场的通知>的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号)，要求自20xx年1月1日起，我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动，必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求，锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称，组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项，积极做好行政审批(服务)事项的规范工作，完善行政审批(服务)事项基础数据，包括：项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素，完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
锦江区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的目的，建立了政务服务网站，为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施，公开行政效能及投资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的负面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设
锦江区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则，结合街道、社区的地域和人口特点，在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28个“公共服务站”，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服务水平提供了人才保障。
二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等14个部门的6大类，49项“民生类”审批服务事项。
三是简化办事程序，优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理，并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市)，将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程，进一步缩短了办理时间。另外，公共服务站进一步改进服务方式，严格落实“上门服务”、“全程代办”，“主动服务”等工作要求，变群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。
近日，市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会，会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后，政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点、求实效，通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动，让全市人民看到了政务服务中心的新风采，了解了政务服务工作的性质，认可我们工作成果的同时，也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程，为进一步提高我中心工作效率和工作能力，崔仲万主任提出三点工作建议：一是要常思考，工作中要放宽眼界，善于发现问题和解决问题，打破思维定式，全力开创政务工作新局面；二是要明重点，对自己的工作要有目标，要有重心，工作要有前瞻性，提前制定好工作计划，稳步向前；三是形成新局面，单位要形成良性的竞争局面，每个人都要不遗余力的发挥自身的作用，积极思考和学习他人先进的经验，单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气，增强工作主动性，促进中心各项工作再上新台阶。
截止12月底，“中心”共受理各类政务服务事项10126件，办结10126件，其中即办件9581件，现场办结率达100%，承诺件545件，按时办结率100%。代收各类税费542万元。中心窗口未出现超时、违纪等现象，办事效率进一步提高，受到办事群众的一致好评。现将一年来工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，进一步凝聚政务公开工作合力
几年来，随着中央、省市对政务公开工作的高度重视，我县各级各部门充分认识到了推行政务公开的重要意义，把政务公开工作列入了重要工作议程，纳入了各单位和乡镇党风廉政建设责任制、优化经济环境测评和绩效评估考核范畴，做到了与政府其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。县里成立了由县长任组长的政务公开领导小组，各部门和乡镇也成立了由行政一把手任组长的政务公开领导小组。政务公开工作基本上形成了党委领导、政府主抓、纪检监督、部门配合的工作机制。建立了重大问题集体研究，日常工作常务组长拍板，重要活动多部门联动，经常性工作办公室落实的工作格局。今年2月初，县委常委、纪委书记、县政务公开领导小组带队到政务中心进行了调研，在充分了解我县政务公开工作基本情况后，对今年我县政务公开及政务服务工作提出了明确要求，对基本建设项目进驻作出了专门部署。9月中旬，召开了全县政务公开领导小组会，会议传达了实中办[20xx]22号、湘办[20xx]16号件及上级有关会议精神，并就如何贯彻落实好文件精神进行了研究部署，有力地推动了全县政务公开工作不断深入开展。
二、突出重点热点，进一步提高政府信息公开水平
今年来，我们按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，进一步深入实施政府信息公开条例，准确、及时、全面地公开政府信息。县政府成立了由县长任组长政府信息公开领导小组，各级各部门都明确了政府信息公开分管领导和工作人员。对政府信息公开门户网站进行了全面改版，开辟了政务公开、网上办事专栏，对政府信息公开各项制度、信息公开指南、信息公开目录、部门信息公开、依申请公开制度等内容在网上进行了全面公开。同时我们对各乡镇各部门和公共企事业单位的政务公开工作进行了检查指导，要求各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推行办事公开制度。充分运用政府的网站、电视媒体、手机报、政务公开栏等形式，围绕财政预决算、重大工程建设、突发事件、办事服务指南等群众关注的热点问题，加大公开力度，扩大主动公开的信息量。进一步完善依申请公开的申请、受理、答复机制，畅通工作渠道，规范工作程序，提高公开的质量和实效。
三、加强载体建设，进一步完善政务服务体系
一是抓窗口建设，努力增强政务中心服务功能。针对我们政务中心窗口设置过少的现状，为进一步增强政务中心的服务功能，今年以来，我们把协调基建审批流水线进驻政务中心作为一项头等大事来抓。年初县纪委欧阳学书记带队到政务中心调研，就基建审批项目进驻一事做出了明确部署，并组织国土、建设等拟进单位到隆回考察。我们对基建审批服务项目进行了进一步清理，在压缩办结时限的基础上编制了办事指南和流程图。目前国土、建设、环保、人防、气象窗口工作人员基本到位。同时，我们正在全力争取政务中心的搬迁扩容，多次与县相关领导进行了汇报沟通，搬迁意向已基本明确，具体场地正在选择确定中。
二是抓乡镇便民服务中心建设与运行。在去年新建7个便民服务中心的基础上，今年县财政安排了便民服务中心建设经费12万元，经过我们多次指导督促，目前除儒林、西岩等乡镇办公场地没有竣工条件不具备外，其他乡镇基本都建立了便民服务中心。为了确保已建便民服务中心规范运行，我们制定出台了《关于乡镇便民服务中心规范化建设的意见》，协同县纪委在7月份和11月份对各个乡镇进行了明查暗访，对个别建而不用的乡镇提出了整改意见，要求正常启用的乡镇进一步完善便民服务制度、健全运行机制、完善便民台帐，确保便民服务中心高效运转、切实便民。
三是抓网上政务服务与电子监察系统建设。去年底，县财政投入150余万元建设了外网平台，全县120余个单位纳入了外网平台。今年来，我们把网上政务服务与电子监察系统的建设与应用当成一项重要工作来抓。联合县监察、法制、信息中心对各部门的行政许可、非行政许可审批及办事服务项目进行了进一步清理，完成了46个单位的项目录入工作。8月底正式启用网上政务服务与电子监察系统，目前有26个单位基本实现了网上申报、网上咨询和网上办理。
四、狠抓内部管理，进一步提升政务服务质量
政务中心各窗口工作人来自不同部门不同岗位，人员素质参差不齐，人权、财权都在原单位，管理难一直是困扰政务中心的一个重要问题。为此，我们坚持以教育提素质，以制度促规范，以管理强服务，切实提升了机关形象，在市县对政务中心多次明查暗访中，得到了上级领导一致好评。
一是加强对全体工作人员的教育培训。结合“加快发展大家谈”和机关效能建设活动的开展，组织全体干部职工学习党的方针政策，学习市委、市政府、县委、县政府的重大部署精神，学习相关业务知识，鼓励大家为中心的发展献计献策。开展了干部职工“知足感恩、爱岗敬业”的心态教育活动，在全体干部中形成了团结向上的良好工作氛围。
二是健全完善运行机制。进一步完善了“首问责任制，一口告知制，限时办结制，并联审批、全程代办”等一系列办事制度。对进驻中心的审批服务项目，通过加强与各窗口单位的沟通、协调，不断优化窗口办件审批流程，压缩办件审批时限。目前，进驻中心的审批项目承诺办结时限基本上在法定办结时间上压缩了三分之一以上，对在中心受理的审批服务事项，一经受理，严格按照承诺，在规定时限内办结。
三是加强管理，严格考核。认真落实管理人员现场办公制度，加强现场的不定时巡查，并及时纠正检查中的违纪违规现象。严格执行《窗口工作人员考核操作办法》、《进一步加强干部作风建设具体实施办法》等规章制度，按月对窗口和窗口人员逐项打分考核，并将考核结果进行通报，奖惩严明，极大地增强了窗口工作人员遵守规章制度的自觉性，形成窗口争先创优、人人比学赶超的良好工作氛围，极大地提高了服务意识与服务水平。
此外，我们坚持对综治、信访、安全、计育、文明创建等工作常抓不懈，做到工作有机构，年初有计划，实施有方案，负责有专人，年终有总结。中心全年没有发生任何治安案件、安全事故，越级上访和计划外生育事件，办公场所时刻保持整洁卫生，为全体工作人员提供了一个良好的工作环境，为广大办事群众提供了一个非常和谐的办事氛围。
在即将过去的一年里，全县政务公开和政务服务中心工作虽然取得了一定成效，但是离上级和群众的要求还存在一定的差距，政务公开工作开展不平衡，政务中心场地有待进一步扩展、功能有待进一步提升、管理有待进一步加强，政务公开监督检查机制有待进一步完善等等。今后，我们将有的放矢、求真务实、开拓创新，努力把我县政务公开和政务服务中心工作提升到一个新的水平，为我县经济社会发展做出更大贡献。
一、工作完成情况
(一)充分发挥门户网站信息公开主渠道作用。加强门户网站的建设和管理，将门户网站打造成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。拓展网站互动功能，通过主任信箱、即时咨询等方式，接受公众建言献策和情况反映，征集公众意见建议。截止11月25日，共回复市民来信131件。完善网站服务功能，及时调整和更新网上服务事项，确保公众能够及时获得便利的在线服务。截止11月25日，市政府政务中心通过门户网站主动公开各类政府信息913条。
(二)完善基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。丰富“成都市政务微博服务群众办事大厅”功能，通过新浪和腾讯2个平台上运行的“成都服务”政务微博，为市民群众提供办事咨询、问题投诉、建言献策、信息咨询等服务。同时建立信息编审、运行管理、应急值班、督查督办等制度，确保网民反映的问题诉求快速响应、有效解决。目前，已建立了市、区(市)县和市级部门、街道(乡镇)和区(市)县部门、村(社区)的四级政务微博集群体系，3200余个政务微博一网覆盖、互联互通，可直接面向成都市民以及关心成都发展的社会公众提供相关政务服务。截至11月26日，“成都服务”微信听众6147个，合计超过100万。共受理网民问题诉求1万多条，按时办结率达90%以上;主动发布微博信息18500余条、微信信息814条，条均阅读7千余次。
(三)认真做好依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，依法妥善做好相关工作。在大厅设立信息公开查询点，指定专人负责此项工作，正确指导和协助群众查询政府公开信息以及办理公开申请和意见投诉。截止11月25日，共收到公开依申请1件。
(四)加大行政审批公开力度。集中清理入驻市政府政务中心797项行政审批和服务事项的事项要素，并邀请专业人士对清理完成的审批事项前置条件和申请材料进行合法性审查，对不符合法律、法规要求的事项清理予以清理，进一步减少优化办事流程，精简申请材料，并建立行政审批事项申请材料的动态管理制度。
在事项清理的基础上，从群众或企业办事角度，按照“清单管理”模式，推出“办理流程清单”，将原来以部门为基础的单一、分散的办事指南，整合为行政审批和服务事项为基础的集中、统一完成的办理流程清单，图文并茂，内容浅显易懂的办事流程清单。现已编制《外商投资企业设立办理流程清单》、《内资公司(公司分公司)设立登记办理流程清单》，并通过新闻媒体和中心门户网站对外公开，方便办事群众查询和监督。
二、下一步的工作计划
(一)创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导，提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。
(二)完善相关制度建设。在现有制度的基础上，建立健全内部信息沟通协调机制。加强市政府政务中心门户网站建设。做好网站公众留言答复、信息发布等工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。规范工作规程，明确责任分工，建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制，切实做好信息公开。
(三)延伸“成都服务”服务功能。将根据政务服务发展需要，加快与实体政务大厅和网上政务大厅两个平台的资源共享，向市民群众提供审批服务信息的告知提醒，强化事项办理的跟踪督促，精选推送我市惠民政策、文化交通、生活服务等方面的资讯。
今年以来，县政务服务中心严格按照省、市政务服务中心要求，紧扣县委、县政府的工作目标及重点工作，深入贯彻党的十八四中全会以及省委十届五次全会和市委四届八次全会精神，全面落实深化行政审批制度改革工作，进一步深化“两集中、两到位”，全面开展并联审批，大力推进政务服务标准化建设和网上政务服务大厅建设，不断完善政务服务体系，努力构建政务服务工作的长效机制,为推动我县市场经济社会快节奏、高速度、超常规发展发挥积极了作用。截至目前，全县共受理行政审批和公共服务事项234562件，办结232713件，承诺提速77.27%，办理提速91.76%，平均办结1.73个工作日，提前办结率100%，按时办结率为100%，现场办结率100%，无超期件和违纪行为的发生。
一、20xx年工作总结
（一）继续深化“两集中、两到位”工作
1、建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革，进一步规范审批行为，切实解决便民（政务）服务中心不便民的问题，县政务服务中心配合县有关部门围绕授权到位、办理到位的目标要求，进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅，真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。
2、坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。
（二）加大保留行政审批项目规范运行工作力度
1、配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标，以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点，配合县政府、县法制办、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理，实施审批流程梳理再造，重新制作办事指南和办事流程。
2、做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县法制办做好20xx年承接省市下放的行政审批项目工作，对下放的审批事项，积极与各部门、单位搞好衔接，配合法制办编制行政审批目录，制定承接方案，及时制定审批办法、办事流程及办事指南，根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求，最大限度地减少审批环节，实现便民、利民、高效的目的。
（三） 深入推进并联审批工作
1、促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。
2、优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制，进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批，通过联合审查、同步验收等方式，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
（四）全面推行重点投资建设项目代办服务
1、开展重点投资建设项目“绿色通道”服务。县政务服务中心结合工作实际，开展“接待咨询、申请受理、快速审批、统一发件”的全程免费代办服务。
2、积极推进政务服务进园区工作。积极探索对投资企业延时、预约、上门服务，开通绿色通道服务，在审批过程走特别通道、特别程序、特别服务。定期组织政务服务相关部门深入园区现场办公，主动服务，切实为外商投资企业、省市重点项目、返乡投资项目做好服务。
（五）继续深化政务服务体系建设
1、完善乡镇便民服务中心标准化建设。政务服务中心认真落实常务副市长肖友才同志在3月13日全市政务服务工作会议上的讲话精神，全力支持、推进乡镇便民服务中心规范化建设，倒排工期，采取分类实施，梯次推进的方式。一是对基础较好的16个乡镇便民服务中心进行规范升级；二是集中改造21个基础较差的便民服务中心；三是新建7个没有办公场所的便民服务中心。
2、清理便民服务中心服务事项，更新办事制度。在去年年底对乡镇便民服务事项进行清理的基础上，今年一月份统一下发了乡镇便民服务事项130项以及工作制度，并制定了统一的模板督促更新上墙。为加快政府职能转变，进一步提升我县政务服务水平，切实加强我县乡（镇、街道）便民服务中心建设，大力推进我县政务服务工作不断向基层延伸。
3、建立健全村级便民服务代办点建设。从今年1月份开始，县政务服务中心致力于乡镇便民服务中心服务事项以及村级代办点服务事项的清理工作，并在今年3月份按照“八有”标准完成了对全县879个村（社区）便民服务代办点的建设工作，建立健全了村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度，代办点服务事项的规范统一。
（六）扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作
1、扎实开展前期筹备工作。一是中心随县上考察组前往西安众擎电子科技有限公司（XX县政务服务系统构建公司）就“阳光”网络系统建设洽谈磋商，并到XX市西咸新区沣东新城政务服务中心参观学习。二是配合县政府接待了西安众擎电子科技有限公司到的实地考察，就该公司提出的初步解决方案进行了商谈。三是根据“阳光”工程建设要求，中心将构建大型led显示屏、公示栏，请相关专业人员评估，向县委、县政府请示工作经费。四是配合法制办，开始了行政审批范围、流程标准及行政服务项目、流程、标准前期准备工作。
2、建立健全公开透明的权力运行机制。积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，拟定广场led电子显示屏、公示栏的资金报告、设置规模、招标等工作；建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制。
3、拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台；配合县档案局建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务，完善网上政务服务大厅，逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。
（七）强化行政审批权力运行监督
1、加强对电子政务大厅和行政权力公开运行平台的督查。
充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统，规范各部门的行政权力事项录入，积极推进行政效能电子监察和行政权力公开运行平台监察系统工作，加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督，杜绝超时办结等违规违纪行为。
2、清理优化行政职权目录和行政审批事项目录。在“阳光”专项工作的基础上，升级改造行政审批通用软件系统，推进部门业务系统与行政权力运行系统的对接。
（八）加强政务大厅管理
1、健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际，健全完善政务服务中心各项管理制度，严格落实窗口考核办法，督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。
（九）进一步加强政务服务中心自身建设
1、高效开展“三严三实”专题教育实践活动。在继续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，严格按照“三严三实”要求，高效开展了“三严三实”三个专题的学习。一是采取多种形式，保证学习内容；二是执行高标准严要求，保证学习成效；三是加强督促，保证学习质量。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合政务服务中心工作实际出台实施“两个责任”实施方案，层层签订党风廉政建设责任书，持续开展正风肃纪活动，推动党员干部良好作风养成。
3、充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的，强化政治理论教育和业务知识培训，加强学习，健全机制，明确职责，提高政务服务效能，廉洁自律，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高机关工作水平。
4、开展学法用法示范机关创建工作。结合依法治县具体工作，加强部门窗口工作人员的法制培训，推行政务服务大厅的法制宣传教育。
（十）积极落实精准扶贫工作
深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神，配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作，多次召开精准扶贫学习会，提出了具体的贯彻落实意见，要求全体职工提高思想认识，把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实，深入村（社区）摸底调查，因地因户制定扶贫方案；明确目标任务，迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策，真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职，主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”，切实做好后勤保障工作。
二、存在的主要问题
20xx年，政务服务工作虽然取得了一定的成效，但与省、市的要求和群众的期望还存在一定的差距，其主要表现为：一是政务服务中心面积不足，场地受制约，标准化建设水平不高；二是“两集中、两到位”不到位，部门进驻不到位、“收发室”现象仍有存在；三是行政审批提速有待于进一步加强。四是部分便民服务中心建设滞后，作用没有充分发挥。
三、20xx年工作安排
（一）深入推进“阳光”专项工作的开展
1、进一步提高政务服务中心标准化建设。一是按照上级的有关要求，积极争取县委、政府的支持，规划修建新的政务服务中心办公大楼；二是扩充现有的办公场地，将体育馆东面大楼全部打通，进行装修设计以达到标准化建设的基本条件；三是利用有限的场地，积极推进政务服务中心标准化建设，积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制，配合县政府办、县委组织部充实完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务代办点功能和人员。
2、检查验收乡镇便民服务中心规范化建设。配合县政府办、县财政局等有关部门对20xx年重点打造的一批达到标准化建设的乡（镇）便民服务中心进行检查验收；同时，巩固提升全县879个村（社区）便民服务代办点规范化建设，加快我县政务服务体系纵向延伸。
（二）积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务
积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务。一是全面梳理和公开各部门公共服务目录清单，并动态调整。对服务事项逐项编制指南，列明流程、示范文本和时限等。二是简化办事程序，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。三是加快推进各部门间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。
（三）强化进网上办理工作
加快我县行政审批信息资源管理平台建设，全面推行网上申报、预审。进一步完善行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅功能，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理，实现办结率达到60%以上。
（四）切实加强自身建设提高服务质量
1、提早规划20xx年县政务服务培训工作。采取多种措施做好20xx年政务服业务培训,不断提高窗口和机关工作人员的服务能力和服务水平。完善县、乡、村三级政务服务网络体系，打造优化发展环境的最前沿阵地以及创造一流政务服务环境。
2、继续加强“三型”党组织建设。以创建学习型、 创新型、服务型机关为目标，严格按照“三严三实”要求，强化政治理论学习，加强政务服务队伍作风建设，不断提高政务服务的工作水平。
3、坚持依法行政创建学法用法示范机关。根据《县依法治县纲要》和《中共县委关于全面深入推进依法治县的决定》，大力推进依法执政，广泛开展法制宣传教育，加强对部门窗口工作人员的法制培训，完善政务服务大厅的法制宣传设施，营造学法用法的浓厚氛围。
今年截止20xx年7月底，中心共计组织固定价比选建设工程项目 46宗，涉及金额4853.88万元。为确保固定价项目顺利实施，中心高度重视、精心组织，采取多种措施全力确保该项工作规范、公开、透明、高效。
主要做了以下几方面工作：
一是事前精心准备。为了做好固定价项目抽取工作，中心专门成立了以中心主任为组长，分管副主任为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，确定了两名同志专门负责此项工作，并召开了多次会议进行认真布置和研究抽取的具体细节。中心领导还带领相关工作人员到德阳市政务中心参观学习，听取抽取工作的经验介绍。同时在启动该项工作前，中心多次协调市监察局、市财政局、市发改局、市规划和建设局等部门，本着高效、规范、易于操作的原则，就工作制度、工作流程、各部门的相应职责等事项予以明确，并制定了从立项到签订合同整个阶段的工作流程表。起草制定了《什邡市政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》，将初期采取的抓阄确定承包人方式改为了目前实行的网上随机抽取中选人方式逐步形成了规范、公开、透明的工作机制。
二是事中精心组织：在抽取过程中，不管是前期抓阄方式还是如今的网上随机抽取方式，始终做到有意见及时研究、完善，有异议及时反馈，共同协商解决，确保了抽取现场程序规范、公正透明、秩序井然，使参与抽取的企业心服口服。同时中心本着对工程建设项目高度负责的态度，对每个固定价比选工程项目建立工作台帐，实行规范的档案管理，一个项目一个卷宗，并定期以书面形式将工作情况和存在问题向监察局汇报。
三是事后加强跟踪：对已确定承包人的项目实行了跟踪服务，加强了与业主的经常联系，及时跟踪合同签订和施工情况，掌握项目的工作进度，并将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。同时为确保资金安全，中心规范了对履约保证金的支付流程，对每个已竣工项目书面材料严格审核，一方面及时将相应资金采取以市财政局代管方式进入财政非税专户；另一方面中心制定了《履约保证金管理办法》和《履约保证金支付制度》只有在工程完工经验收合格后，才能由企业提出申请，经业主单位和监理单位主要负责人签字盖章后再交到中心由具体负责人和主要负责人签字确定，方才能顺利取回保证金，从而确保了工程建设项目的工程质量。截止20xx年7月31日，已退还履约保证金 63 宗 549.41万元。
通过以上措施，我市政府投资固定价比选建设工程项目服务工作成效显著。从20xx年2月23日正式开展以来，该项工作不仅得到了德阳、什邡各级领导及周边县市区的高度肯定，同时，还得到了广大投标企业发自内心的 中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平的由衷评价以及各类锦旗和表扬信10余份，无一例有效投诉。真正实现了灾后重建的提速增效，助推了我市灾后重建工作
20xx年，县政务中心紧紧围绕县委县政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以落实党风廉政建设和反腐败工作，推进“两个责任落实”为抓手，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平和机关行政效能，为“山水卫星城、幸福新津渡”建设提供规范、透明和高效的政务服务环境。现将20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)优化审批流程，强化监管，深化三级政务服务体系建设
1、优化审批流程。落实行政审批“两集中、两到位”，与各窗口签订了《四川省行政审批授权书》，做到事项集中、人员到位、审批授权，目前我县的整体授权率达80%以上，事项按时办结率达100%;清理部门零办件量，将16个部门的41个办件量为零事项予以冻结;清理行政审批事项，结合“行政权力依法规范公开运行平台”工作，进一步完善目录、操作流程、办事指南等。本次共清理39个法定行政机关的行政权力事项4445项;
2、规范镇乡便民服务中心建设。进一步明确便民服务中心标牌标识、便民设施及信息化设备等标准化建设的具体内容，严格落实“四项制度”，规范审批权限、流程及时限，提高办事效率;将电子监察视频系统延伸到全县12个镇乡便民服务中心，与省市实现视频数据对接，对窗口工作人员进行实时监控，有效规范服务态度和审批行为;下发了《XX县人民政府政务服务中心关于梳理下沉到乡(镇)便民服务中心受理、办理(代办)事项的通知》。目前，已有7个部门45个事项下沉到镇乡办理。
3、加强行政审批行为监管。严格落实问责任制、限时办结制、责任追机制等相关制度;在政务服务大厅醒目位置公开办事流程、收费标准、亮明工作人员身份，公开举报、投诉、监督电话等，向社会公布投诉电话：;利用监控视频系统，每天4次以上不定时巡查，对窗口工作人员的服务态度、仪容仪态、使用普通话等情况进行监督检查，对发现的问题及时登记，并形成《纪律督查专报》。截止目前，印发《纪律督查专报》11期，通报20余人次。
20xx年1-11月，政务中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项135685件，全县各镇乡便民服务中心共受理各类行政审批和服务事项144088件;全县各村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项61349件。
(二)搭建平台，严格监督，落实推进政务公开工作
1、加强政府门户网站建设和管理。完成政府门户网站首页改版，新添政务微信、完善重点信息公开和重点民生服务等内容，整合其他各类便民网站，全面提升政府门户网站服务民生的能力和水平;健全政府的网站日常监管机制，明确责任单位，将网站建设纳入目标绩效考核;加强对各部门、乡镇(街办)丰富政府的网站信息指导工作。
2、推进政府信息公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，指导各镇乡、各部门丰富政府信息公开方式;认真落实政府信息公开各项制度，按时报送季度、年度报表和公布政府年度报告;强化对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查，定期通报全县政府信息公开情况。今年以来，我县在XX市政府的网站管理平台上主动公开各类政府信息9849条。
3、推进行政权力依法规范公开运行平台建设。按照省、市要求，进一步优化工作流程，打破环节分割，提高工作效率，推进平台建设，并出台相应管理办法，为平台建设和管理提供强有力的制度保障。截止11月底，全县39个行权部门录入行权平台权力事项共4350项，在线办理事项1513项，其中已办结1471项。
4、推进基层公开综合服务监管平台建设。建立联席工作机制，定期研究平台建设完善中的相关问题，督促相关部门和镇乡积极推进平台工作开展;重点抓好财务公开、集体“三资”、便民服务、沟通互动等重点栏目维护工作;严格监督考核，定期通报下发各单位平台运行情况。截止目前，我县基层公开综合服务监管平台共发布信息105155条。
(三)创新工作，突出亮点，丰富政务服务内容
1、推行“五位一体”下监督、管理、执行“三权分立”公共资源交易模式。进一步完善建设工程项目电子招投标系统;建立政府采购项目电子软件系统，争取了采购专家库的使用授权。1-11月，共组织和完成进场公共资源项目交易429个，交易金额197113.66万元。其中，资产、资源类成交金额共计13042.29万元;工程、采购类共完成402个项目，中标价184071.37万元，节约资金9590.04万元，节资率4.95%。
2、建立民生诉求会办中心。整合市长热线(信箱)、县长公开电话(信箱)、阳光热线等14个热线资源，建成全省首家县级民生诉求综合管理协调机构，并开通“69708000”热线电话，与原各单位投诉热线并轨运行，实行“365天+24小时”的全天候服务，切实解决群众的民生诉求。20xx年1-11月，会办中心依法办理民生诉求3454件，办结率100%，满意率97%。开展调查核实109批次,群众约谈74件，会商会办24件。
3、开展建设项目并联审批改革工作。按照《XX县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》要求，设立用地、立项、规划、报建和竣工验收四个审批窗口和4个联合审批室，组建中介、代办2个服务部。建立建设项目“1+11+x”会商会审机制，对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等要素进行优化重组。通过“窗口建设、运作程序、联办机制”等方面的流程再造，初步实现了“从企业跑窗口到政府走流程”的转变。截至目前，已有“南河丽景、隆鑫·印象城邦”等12个项目进入“4+4+2+1”并联审批。
二、取得的成效
(一)领导肯定：会办中心的主要做法受到省委常委、市委书记黄新初、市纪委书记邓修明等同志的充分肯定，县上主要领导先后6次到政务中心调研民生会办中心、建设项目审批改革工作。
(二)媒体报道：会办中心的主要中共XX市委办公厅《领导参阅》第7期印发了《及时处理民生诉求 源头化解社会矛盾》专刊。被中央电视台cctv-4中文国际频道、中国纪检监察报、人民日报、四川卫视、四川日报、成都电视台等多家媒体报道19余次。
三、20xx年工作思路
(一)全面深化政务公开，让权力阳光运行。一是加强政府信息公开工作，规范公开程序，拓宽公众参与渠道，增强工作的透明度。二是进一步完善XX县行政权力依法规范公开运行平台建设。不断完善行政职权目录及运行录入，实现与省、市级行政权力公开透明运行系统互联互通，将公开透明原则贯穿于权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。
(二)进一步深化建设项目并联审批。一是继续深化“两集中、两到位”。将国有土地使用权证办理、新房预售许可等审批事项全部集中到许可科，充分授权到位，许可科及工作人员全部集中入驻政务中心审批服务大厅;二是借鉴XX市滨海新区行政审批服务局“审管分离”的做法，组建“XX县行政审批服务局”进行集中审批。
(三)进一步完善民生诉求会办中心工作。一是拓展会办中心服务功能。以政府购买服务的方式聘请第三方机构将家政服务、设备维修、房屋工程、教育培训、庆典礼仪等20类与居民生活息息相关的服务信息，进行收集整理分类，并建立动态的数据库，会办中心以热线电话和网络等方式提供给居民快捷便利的服务，解决社区居民生活难题。实现增加便民服务、减少民生诉求的目的。二是加强监督考核。将民生诉求办理情况纳入专项目标考核，切实做到处小处早。三是建立部门、镇乡业务分类清单。梳理各部门、各镇乡职能职责，编制部门(镇乡)业务分类目录，规范各类民生诉求办理指南(包括流程、时限、责任人、联系方式等)，最大限度压缩民生诉求办理时限，解决职能交叉，提高工作效率。
(四)进一步完善公共资源交易平台管理工作。一是进一步加强流程改造，细化各交易节点涉及岗位职责。在对交易流程进行了初步的岗位设置基础上，借鉴学习省市交易中心做法，细化交易岗位职责和操作规范，以制度保障规范交易长效化。二是探索资产、资源交易具体形式的创新。重点做好招拍挂的电子化，在学习借鉴先进地区经验基础上，进一步升级公共资源电子交易平台，逐步建立建设工程、政府采购、土地出让、特殊资源和农村产权等多种资源公开交易电子综合平台，努力实现公共资源交易全电子化。