政务公开工作总结(精选29篇)
20xx年以来,在县委、县政府的领导下,我局始终坚持把政务公开作为推进政府职能转变的重要推手,围绕工作计划,认真组织实施,取得了较好的成绩。现将今年来的工作汇报如下:
一、围绕重点,强化公开
20xx年,我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕政府分配统一栏目,扎实推进信息公开。全年主动在XX县商务局信息公开网站共公开信息349条,其中“机构领导”信息3条、“人事”信息8条、行政职权信息35条,规划计划7条,预决算及三公经费信息7条,招标采购信息6条,代表建议、委员提案办理回复信息2条,公开更加及时规范。公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项2项。在今年新增的重点领域栏目公开共发布16条,其中政策法规类12条,财政资金类2条,公共服务于民生类2条。未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案及申诉案。
二、围绕问题,强化改进
由于我单位工作人员结构不合理,年龄老化,加之对政务公开工作重要性认识上存在一定程度上的偏差,信息公开的主动性、及时性、规范性有待进一步提高。针对上述问题,我局一是加强制度建设,从制度上保障信息公开工作的及时性、规范性;二是加强干部的宣传教育,提高其认识,增强做好信息公开工作主动性;三是强化统筹协调,提升工作效率。
三、围绕目标,强化安排
20xx年,我局将从以下几个方面加强政府信息公开工作:一是提高认识,进一步政府信息公开工作的主动性和及时性;二是进一步完善信息公开程序,促进政府信息公开工作规范化建设;三是加强民众关注、关心问题的公开。
近年来,财政部门按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗,开展优质诚信服务的工作部署,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以创建优质服务环境品牌为目标,以提高行政服务水平为重点,在工作中扎实推进政务公开工作,在服务中深入推行“六项制度”,通过不断规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施,健全优质高效的服务机制,全面提升了财政部门的服务质量,营造了良好的经济发展环境,更好地发挥了财政部门在发展地方经济中的积极作用。
一、以全面落实“六项制度”为重点,健全优质、高效的服务机制,全面提升服务水平为深入落实“六项制度”,提升服务水平,我们要求全局各部门以提高办事效率和服务质量为重点,深入落实“六项”制度,对服务行为进行了严格规范。要求全局各部门对基层和人民群众要切实做到“服务要热情、办事要热心、态度要温和”,在工作中严禁推诿扯皮,避免由于自身工作不到位,对我市经济发展大环境产生负面影响。工作中通过推行“四项制度”,在提*部素质,树立部门良好形象方面发挥了积极作用。
(一)切实推行项目审批领办代办制。我们规定凡是涉及投资项目审批的工作环节,都要有牵头部门负责领办代办,所涉及的部门对审批所需的各种要件必须一次性告知、按时办结,形成急事急办、特事特办、畅通无阻的“绿色通道”。真正做到你投资,我服务,让投资者省心、放心、安心。
(二)明确推行“AB顶岗无缺位”制。我们要求各部门做到工作日全日对外办公,业务工作不间断,工作部门不缺位。对外有工作业务联系和服务窗口岗位,都要明确A、B两个熟悉业务工作的责任人,当A角因故不在岗时,由B角负责办理业务,确保工作岗位不缺位,各项工作不贻误。各部门不得以组织学习、经办人员不在及其它任何理由、任何方式间断或拖延对外办公。
(三)全面推行岗位服务标准公开承诺制。我们要求凡是涉及为投资者、企业和群众服务的部门和岗位,都要把服务项目、政策依据、办结时限、收费标准、办事程序全面公开,并对服务标准、办事时限、投诉处理等做出明确具体的承诺,实行“阳光政务”接受社会监督。积极推行电子政务,开展网上申报、网上审批、网上年检、网上办件查询、网上资费查询、网上回复等“一网式”服务。对那些在服务中不公开、假公开和不认真践诺的,要给予严肃查处。
(四)推行服务质量考评奖惩制。我们按照服务“零差错”的要求,对机关各科(处室)和个人实行严格的考核和奖惩。对各岗位因服务对象对服务质量不满意进行投诉和举报反映的,都要记录在案,作为考评业绩的依据。同时要求全局涉企部门要正确处理管理与服务的关系,为企业创造一个更加宽松的发展空间,树立管理首先是服务的理念,把管理寓于服务之中,做到真心实意地扶持企业发展,在对企业检查和处罚方面,要做到少检查多帮助、少限制多支持、多服务无干扰。
二、以推进国库集中收付中心建设为重点,提高服务水平,打造财政部门优质服务品牌工作中我们把财政国库集中收付中心作为财政部门改善经济发展环境的窗口,从健全工作制度、规范工作流程、提高服务水平为突破口,全面打造秉公理财的环境品牌。通过在改革中推行“四个坚持、四个完善”,实现了“四个提高”,在提供优质服务环境的同时,收到了良好的管理效果。
(一)在国库制度改革中,推行“四个坚持”、“四个完善”
1、坚持改革创新,不断完善国库集中收付管理制度实施国库集中支付制度是财政体制改革的重要组成部分,是变过去多元、重复,为现在单一、透明的财政收付体制;改过去事后监督为现在的事前、事中、全过程的监督,为使这项改革收到预期效果,财政国库集中收付中心创始之初,就本着提高服务水平、坚持秉公理财为目标,坚持“公开、公平、公正、廉洁、高效”的原则。制定了《市财政国库集中收付制度改革实施方案》、《收付中心基本职责》、《收付中心内设构及职能》、《收付中心AB顶岗无缺位制度实施细则》、《收付中心会计处理办法》、《收付中心业务规定》、《中心计算机管理制度》、《审核科业务流程》、《审核报账办法》等各项规章制度,细化了财政工资统发工作,使中心各项工作在制度的约束下平稳运行,使各行政单位的会计的工作有章可循,有法可依。
2、坚持规范运作,不断完善国库集中收付中心的调控功能国库集中收付工作不仅是财政支出管理改革的重要内容,还肩负着支持经济建设,为地方经济和社会进步做贡献的重要使命。为此,在规范运作方面我们坚持四个原则。一是法制原则。收付中心在进行政策性和技术性审核的过程中始终以财政部、中国人民银行联合颁布的《财政国库管理制度改革方案》、财政部《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《财政国库管理制度改革试点资金支付银行清算办法》为基本法规依据。二是便利原则。在法制和规范的前提下,我们建立了核算、支付、监督管理于一体的财务管理体制。并邀请工、建两行进驻中心的大厅使各单位财会人员审核、支付、提现更加方便。我们还设立多媒体触摸电脑帐目终端,使会计人员随时可以掌握本单位资金存款情况,为领导决策提供依据,达到了规范程序,廉洁高效服务的目标。三是效益原则。加强财政对资金的统一调度和管理,有效遏制资金挤占、转移、挪用等现象,降低了财政资金的划拨成本,提高了财政对间歇资金的统筹调度功能,集中财力干实事。四是稳步实施原则。国库集中支付是一项复杂的系统工程,涉及到多方利益关系,我们积极做好充分的调研和宣传工作,取得各个方面的理解和支持,具体实施时,我们采取先易后难的策略,对各种资金合理分类,分步实行集中支付,20xx年市五大委等80户首批纳入中心核算,到目前全市近200户行政事业单位全部纳入中心核算。
3、坚持整章建制,不断完善廉洁高效的规范管理体系为了确保收付中心正常运营,我们不仅建立了中心的内控制度,还针对收付中心的业务开展制定了适应各单位财会人员的《审核科业务流程》、《审核报账办法》、《报账员工作规则》、《单位财务支出管理联签制度》等制度。而且全部上墙,使各部门职责分明,相互配合、相互制约,形成了中心的工作人员与各单位财会人员高效互动的管理体系,保证了收付中心能够在制度化、规范化的轨道上运行。
4、坚持优质服务,不断完善中心与三个方面的工作关系一是处理好与统管单位的关系,国库集中收付中心与统管单位不是领导与被领导的关系,而是服务与被服务的关系。二是处理好与财政局内部业务部门的关系,我们的职责是对各部门所安排的资金实施全过程监督和支付,我们要积极主动地与各部门进行协调配合,力求对每笔、每项业务都形成统一共识,体现同一政策,实现共同的财政目标。三是处理好收付中心内部工作关系,收付中心既是一个集体,也是财政部门的一个窗口,每个工作人员都有明确分工、有职有责,把收付中心建成一个具有健康向上精神和优良工作效能的集体。
(二)在优质服务环节,实现了“四个提高”
1、提高服务意识,规范管理业务流程。政务公开实行“三上墙”“五公开”。即工作内容上墙,工作流程上墙,工作制度上墙,使外来人员一进入收付中心大厅就清楚整个工作环节。在工作中我们重点落实了五个方面的公开内容:一是办事机构的职责范围及工作人员的职责范围公开;二是办事依据及调资标准公开;三是办理程序公开;四是办理时限公开;五是办理应具备条件、手续公开。做到了该公开的公开,能公开的全部公开,增强了政务公开的透明度。更好地为市直统管单位提供高效、便捷、优质的服务。并以此为考核工作人员业绩的标准,以各单位反馈的信息为依据实行优必奖,劣必惩。
2、提高服务层次,增强全员素质。我们制定了《工作人员服务规范》、《中心工作人员守则》、使中心每个人都能达到“一腔工作热情,一张笑脸相迎,一口文明用语,一次能够说清”的标准,使群众对办事程序一看就清楚,报帐、调资标准一听就服气,热心服务一办就满意。
3、提高互动能力,实行角色定位,定期轮岗。严格遵循“五统一”原则,即统一领导、统一规划、统一政策标准、统一系统平台和统一组织实施,在办理业务中我们设立了前台、后台,对内明确AB岗位职责、分工,同时又实行定期轮岗,一年多来,我们已经完成了一次岗位轮换。目前中心每位同志都能够熟悉全面工作,确保工作岗位不缺位,各项工作不延误。
4、提高全民认识,广泛发动舆论宣传。充分利用广播、报纸、电视等传媒,大力宣传推进财政国库集中收付制度改革的重要意义。在《日报》上刊登《市财政国库集中收付制度改革实施方案》,并以局领导答记者问的形式,介绍财政国库制度改革的目的、意义及内容。从而让社会各界了解、监督国库集中收付制度的运行。(三)在事前监督过程中严把“四关”在提高服务的基础上,我们加强了中心的事前监督。一是严把政策关,在审核过程中对政策、内容、尺度严格执行统一标准。二是严把审核关,工作人员在受理申报单时认真审核手续是否齐全,单据是否清楚,涂改是否有经办人盖章,凭证是否有领导签字。三是严把支付关,在支付资金时看是否超过支付标准,是否有欠帐,资金用途是否合理,需不需要经过政府采购。四是严把对帐关,每季度同报帐单位进行一次对帐,确保中心帐同单位帐达成一致,坚决做到符合单据标准的一个不卡,不符合标准单据的一个不收,努力实现工作上的零差错。今年1-9月份,制止滥发补助金额22万元;制止超标准发放补助金额3、5万元;制止违反控购规定支出金额385万元;制止用假票据和白条报销金额52万元。
三、树立科学理财观,充分发挥财政职能作用,促进全市经济发展在政务公开工作中,我们通过不断完善工作内容、改善工作方法、健全工作机制、打造服务品牌,推进了全市各项事业的健康发展。全局干部围绕优化经济发展环境,在为政府树形象、添光采,为群众和企业分忧愁、办实事,支持经济事业发展等方面取得了重大进展。
(一)在招商引资,项目建设方面有了新进展。成功地将江天宾馆整体出售给外商,外商前期投资6000万元,将其改造成四宾馆;与有关部门配合,向上申报建设项目117项,申请资金66,319万元,有一部分项目正在调研、论证当中;我市的经济技术开发区对俄出口加工园区基础设施建设项目,被省厅列为首批利用开发行软贷款项目,将为我市争取国家开发行贷款1个亿,无偿资助6000多万元。
(二)在构建和谐社会方面有了新进展。一是实施了个人热化费改革。个人热化费问题一直是全市广大干部职工非常关注的问题,为体现以人为本,减轻职工负担,构建和谐社会,今年财政拿出1,299万元,增加对个人的补贴,解决了多年来我市的难点和热点问题。二是及时兑现军转干部补助,为落实军转干部政策,我们积极去省汇报,争取资金,将800多万元的补助及时发放到军转干部手中。三是拿出600多万元解决拖欠离休干部医疗费问题。四是深入到1300个低保户家中现场核查,保证了符合条件的低保户及时享受社会最低保障待遇;五是及时解决拖欠环卫职工工资31万元,将环卫三清工人1130人纳入财政工资统发;
(三)在支持企业改革方面有了新进展。一是大力支持有潜力的企业发展。今年向沃尔德电缆、鸿基水泥等企业提供担保资金2774万元;三是多渠道积极筹集企业并轨、改制资金,到目前为止,争取省并轨补助资金4、7亿元,保证了我市并轨、改制顺利推进;四是积极参与企业的租赁、拍卖、兼并、破产工作,并提供了政策、资金和财务上的支持,仅上半年就为企业垫付改制资金1500万元;五是限度的减轻企业负担。经我们的积极争取,市电机厂、二发电和黑农公司等企业办社会的改制工作得到了省财政厅和财政部有关部门的认可,给予了全国同等条件的补助标准;六是经过与人事局共同向上争取,我市被财政部确定为中小企业平台式服务体系建设试点城市,获得国家首批专项支持资金200万元。
(四)在支持农业发展和减轻农民负担方面有了新进展。一是积极争取农业开发项目。今年申报立项32个,争取发行贷款4,700万元,中省投资5,989万元;二是积极争取粮食直补资金。经过大量工作,在今年省粮食直补政策“大稳定小调整”的情况下,将我市补贴资金指标由去年的1、8亿元增加到今年的2、1亿元,增补额度3,083万元,占全省增补总额的40%。三是积极争取产粮大县转移支付奖励,为我市所属六县及郊区共争取奖励资金8,972万元。因为奖励一定三年不变,也就是说我市三年将累计得到国家奖励资金2、7亿元。
(五)在大力支持社会事业发展方面有了新进展。一是今年增加教育经费预算457万元,达到了《教育法》规定标准;二是全面落实了贫困生两免一补政策;三是利用财政间歇资金向部分学校提供了1、774万元临时性借款,解决了资金季节性困境;四是实现了计划生育经费年递增20%目标;五是经争取我市被列为第一家国家计划生育农村独生子女家庭补助试点工作城市,使农村独生子女家庭提前享受了国家的优惠政策。
一、加强领导,健全政务公开工作机制
为确保机关各项政务公开工作落到实处,使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。成立由分管局长任组长,各科室、事业单位主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室。由办公室将政策、通知、活动会议的信息统一汇总后进行公开。
二、规范建设,提高政务公开质量
今年以来,通过区政府门户网站、公开政务信息xx余条。回复网上咨询x次。一是加快推进决策公开。建立健全行政决策法定程序,确定不能公开的要及时做好解释说明工作。建立健全预先审查和预先公开制度,把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容;对不能公开的事项说明理由,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等;推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。二是加快推进执行公开。推进重大建设项目执行情况公开,对于我局项目的审批结果,招投标,项目进展,设计变更,质量安全,以及竣工验收等信息进行适当的公开。三是加快推进服务公开。简化优化办事程序,及时编制修订和发布办事指南,通过我局政务网站,公布了网上服务、查询、举报、信访等全面的联系方式,实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能。四是深入推进结果公开。我局主动公开重大项目的决策,重要政策的落实,工作报告事项落实情况的公开。公开一段时间后进行跟踪调查,调查落实情况以及所达到的效果,确保实实在在让人民受益。
三、目前存在问题和不足
虽然我局在政务公开上做了一些工作,政务公开执行情况有了较大改善,但我们认为仍然存在许多不足之处,主要表现在:
一是因人员编制少,无专人专职负责政务公开工作,如遇中心工作,有的事项未能及时公开。
二是政务信息公开途径还不够多,渠道还不够畅通。
三是有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开。
在今后的工作中,我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神,做好本单位政府信息公开建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富信息内容。争取建设本单位自己的网站,为建设政府信息公开作出不懈的努力。
我镇认真按照市公开办的要求,以公正便民、勤政廉政为目标,全面推行政务公开工作,取得了一定的成绩,现将上半年工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)加强领导,完善政务公开机制
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我镇着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务信息公开领导小组,由成立了由我镇党组书记吴昌波同志为组长,党组成员程晓兰同志任副组长,各科(室)负责人为组员的网站建设工作领导小组,做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,强化“一把手挂帅,分管领导具体抓,责任到处室、基层站、所,落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。我镇通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务公开工作进一步制度化、规范化。
(二)严把公开信息质量关,提高政务公开质量
一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
(三)运用载体,完善政务公开形式
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。依托网站,推进电子政务建设和网上政务公开。开设了政府信息、政务公开等专栏,内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、工作动态、办事指南等政务信息资源。
(四)强化监督,确保政务信息公开落到实处
在狠抓内部制约机制的同时,重点抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定范围内,通报近期本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行,规范运作。我镇的重大决策,都要注意倾听社会各界和广大群众的意见和建议。尤其是项目资金发放前,都通过报纸、网络、行政服务窗口、当地社情公告等向社会全面通报、公示。
在肯定成绩的同时,我们也看到了我镇政务公开工作还存在的一些不足和问题,主要表现在:一是公开内容还不够规范。二是监督力度还不够大。
二、下半年工作打算
1、抓考核促提高。一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容,积极鼓励职工多写信息,写出高质量信息,切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是把政务公开纳入评议政风、行风的范围。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
2、抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”,即定期公开和临时公开制度;政务公开评议和考核制度;政务信息公开责任追究制度;政府信息公开情况统计报告制度,促使我镇政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
3、抓督查促落实。一是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过镇网站进一步拓宽便民的监督形式和方法。二是规范政务公开监督员队伍建设,完善政务监督员工作机制,发挥政务监督员作用,听取工作意见和建议,不断改进政务信息公开工作。
4、抓重点促深化。一是突出政务公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫。同时,要求按照有关规定,根据市公开办有关要求,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务公开的重点环节。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我镇的政务公开工作得到进一步深化。
为进一步加强龙潭镇20xx年度政务公开工作,提高政务工作透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息,有效发挥其对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、安徽省和霍邱县关于政务公开政府信息公开工作的有关要求,结合我镇实际,着力推进政务公开、政府信息公开和办事公开,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了积极成效。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:
一、加强组织领导,完善工作机构
继续健全和完善政务公开工作领导小组,指定熟悉电子政务和信息采集工作人员负责政务公开日常具体工作,落实一名主要领导作为信息工作的分管责任人,指定一名负责综合材料或与综合材料人员对接密切的同志担任信息员,负责本单位政务信息的采集、撰写、报送等具体工作。落实公开信息分管领导把关,主要领导审批制度,及时调整和充实领导小组成员。通过健全信息公开组织机构,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进龙潭镇政务公开工作。
二、加强学习,提高政务公开工作能力
一是组织干部职工深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府政务公开、政府信息公开有关规定,进一步提高对推进政务公开工作的`重要性和必要性的认识,增强做好政务公开工作的主动性和自觉性。二是召开政务公开工作专题培训会,加强对全体人员政务公开内容、格式的培训,加大信息采集、整理的力度,提高工作人员的思想认识和工作技能,提升能力,并以办事公开带动便民服务,提高我镇行政效能。
三、完善工作制度,建立长效机制
进一步完善龙潭镇政务公开相关工作制度,推动我镇主动公开政府信息工作制度、政府信息依申请公开制度、政府信息发布协调制度、政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整信息工作制度、依申请公开政府信息不予公开备案制度、公共企事业单位办事公开制度、政府信息采集形成和发布管理办法等“八公开”条例的贯彻实施,明确相关工作任务,落实工作责任,完善工作制度体系,为工作的长效性提供制度保障。
四、明确责任,加强督促检查
龙潭镇政务公开工作工作领导小组负责组织、协调、指导、推进政务公开工作;政务公开工作领导小组办公室负责编写指南、目录、实施方案、年度报告等相关文件;梳理政务信息,并及时在网上发布;加强与市政务服务中心管理办公室的业务联系。同时,进一步加强我镇各科室日常检查监督,将该项工作列入年度考评工作重要内容,定期不定期对政务公开工作情况进行检查和通报,检查情况作为年终评先评优的依据。通过加强检查监督,不断提高信息公开的质量和效率。
五、突出20xx龙潭镇城镇化建设工作重点,深化公开内容
在20xx年已取得成效的基础上,进一步加大信息公开工作力度,围绕省、市、县委和县政府的重点工作和社会关注的热点、难点问题,继续重点推进与我镇职能密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政务信息的公开工作。公开重大决策、年度计划、发展规划的制定和执行情况;公开干部选拔任用、考录招聘、任前公示、离任审计等;公开为民办实事项目的工作部署、实施进度、工作措施和成效;公开龙潭镇城镇化推进实施情况,重点公开集镇建设、土地整治、美好乡村建设等工作的情况。
六、推进规范化建设,提高公开质量
继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序,切实完善依申请公开工作流程。对属于主动公开的公文要在成文后3个工作日内通过霍邱县政府门户网站或者龙潭镇先锋工作站等形式全文公开;对属于依申请公开的,根据公民、法人或者其他组织的申请,依照法律规定和职权,向申请人公开;属于不予公开的,应注明不予公开理由。
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我会着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由理事长蒋道付任组长,戚冰任副组长,有关科室负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责我会政务公开工作的组织实施。具体日常工作由我会办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我会在年初召开工作部署会,讲政务公开平台中栏目细化分工,加强保障工作,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到部门、落实到人员”的工作机制。二是建立健全制度。我会通过建立健全政务公开审查制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、用好载体,完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开平台这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。在政务公开平台上,推进网上政务公开和电子政务建设。把政务公开平台列为公开信息的重要途径,开设部门领导、部门设置、人事信息、政策法规、行政权利运行、规划计划、财政预决算、招标采购、新闻发布等专栏,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。
三、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥审查作用,上网信息要经过经办人、部门领导、分管领导签字审批后才能上网公开。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
20xx年,食粮局加大政务公开力度,进步依法行政程度,规范行政行为,办事项目扶植,有力的推进了本单位各项工作任务的完成,政务公开工作取得了较好成效。现将一年来如下:
一、健全政务公开工作制度,完善政务公开内容
我局历年看重政务公开工作。为包管政务公开工作的常常化、制度化、规范化,我局依据工作必要,实时调剂政务公开工作领导小组分管领导和成员,确保了政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,基础做到了全面公开、实时公开。年初明确了政务公开的目标任务,把政务公开和信息化工作分配到中心各股室,并作为每月的重点工作进行支配安排,与局业务工作同安排、同反省、同稽核。并完善了各项政务公开制度,严格政务公开法度模范,做到了各种信息材料实时精确公开。
二、政务信息主动公开环境
20xx年,我局主动公开信息共65条,通过《世界食粮日》、“食粮科技周”运动及专项反省,发放食粮鼓吹材料、手册(海报)7500余份。主要体现在以下几个方面:一是颁布内部机构设置及其相关工作职能;二是政务工作动态、财政相关律例、做事指南;三是当局采购政策律例、采购结果颁布;四是食粮平安生产信息;五是财政预决算等信息。
三、存在问题和改提高伐
我局狠抓了政务公开工作,匆匆进了各项工作的开展,但距上级的要求还存在必然的差距,如信息公开的实时性有待进一步增强,有时做到“一周一更新”,有时存在工作做了,政务公开却被遗忘的现象。今年,我局严格依照当局信息公开相关文件要求,增强工作指导推进工作落实,做到信息公开数量充沛,栏目齐全,更新实时,内容实用,切实进步公开信息的质量和程度。针对存在的不够之处,我局将在新的一年积极向其他单位借鉴好的做法与经验,赓续探索新法子和新步伐。
x年金安区地方志办公室按照区政府统一部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进政府信息公开工作。现将一年工作报告如下:
一、认真开展《条例》的学习、宣传和培训
1、认真学习、培训。认真学习区政府主要领导的讲话、指示和信息公开领导小组的有关文件精神,深入领会《条例》的主要内涵和精神实质。办公室信息公开领导小组成员积极参加各级举办的《条例》培训,并及时传达会议精神。同时加强对编制信息指南和目录的同志进行培训,讲解《条例》的内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。
2、加强《条例》宣传。重视《条例》的宣传工作,利用网站、简报等形式加强宣传,使大家认识政府信息公开的重大意义。
二、建立相关工作机制
金安区地方志办公室结合工作实际,依据《条例》及区政务公开办的有关要求,建立相关的工作机制。制定了《金安区地方志办公室上网信息审批制度》等涉及政务信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。明确分工、细化步骤、优化流程,确保政务信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
三、完善政府信息发布渠道
开通了办公室政务信息公开网设有“政务信息公开指南”、“政务信息公开目录”等栏目,其中“政务信息公开目录”包括“机构领导”、“人事信息”、“规范性文件”等子栏目。初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。并在本单位的门户网站的显著位置,设置了与政府信息公开网的连接。
四、努力推进信息公开
及时公开相关信息,明确信息公开时限。截止x年12月31日,办公室公开主体共发布信息4条,其中本级文件1条,其他类信息3条。目前,信息从生成到上网公开平均需要7个工作日,最长需要10个工作日。
在此期间,金安区地方志办公室没有收到涉及政务信息公开工作的举报等。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,金安区地方志办公室政务公开工作还存在着一些问题:一是工作人员是兼职的,造成部分信息公开不及时;二是对政务公开的宣传力度不够;三是由于单位的特殊性,造成部分人员对办公室政务公开工作产生可有可无的想法。
20xx年,我们将按照国家和省、市、区的要求,发扬成绩,改进不足,把信息公开工作提高到一个新的水平。
按照县委、县政府的工作部署和要求,扎实做好政务公开工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。我单位成立了政务公开工作领导小组,由局长刘锦坡任组长,由副局长薛斌、裴俊泉任副组长,由顾慧清、尤建平为负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作办公室主要负责,落实政务公开的各项工求。
二、规范建设,强化监督,提高政务公开质量
不断创新发展民主管理制度,工作机制上不断理顺、规范和深化政务公开工作。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时工作随时公开,固定工作长期公开。三是公开重点更加突出。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还要按照县委、县政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、存在的问题
主要表现在两个方面。一方面是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范。另一方面是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理的机制没有在规模上形成体系,全程监督、全方位公开还不到位,一定程度上制约了政务公开工作本身的发展。对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,积极加以解决。
20xx年,区局依据《当局信息公开条例》和区政务公开领导小组的有关要求,结合统计工作实际,深入推进当局信息公开,自觉接收社会和群众监督,增强对行政权力的民主监督,方便群众做事,匆匆进全区经济成长和社会政治稳定。现将20xx年政务公开基础环境申报如下:
一、领导看重,信息公开机制完善
(一)高度看重。统计局主要领导将其列入紧张工作日程。成立了由分管负责人任组长,办公室工作人员为成员的局政务公开工作领导小组,负责当局信息公开工作的组织领导,明确人办公室工作人员承担局政务公开工作领导小组日常工作,牵头推进统计局政务公开工作,肯定专人,明确分工,扎实推进政务公开工作。
(二)健全制度。我局始终把制度扶植贯穿于政务公开工作全历程,树立健全了工作年度申报制度、依申请公开制度、主动公开制度、政策解读制度、投诉举报制度等规章制度,使政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、治理规范,信息公开程度进步
在政务公开工作中,我们突出重点,讲求事实,立异形式,注重强化信息公开律例学习和内容审核,使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方法和法度模范、监督和保障等,加强了贯彻落实的自觉性、主动性,政务公开工作程度赓续进步。
(一)公开的内容更充足。严格依照《20xx年XX区政务公开工作要点任务分化表》的范围和内容,主动公开政务信息,使群众实时了解我局做事流程和工作动态,加倍方便群众。全面增强主动公开工作,进一步拓展主动公开内容,加大政策解读回应力度,施展各种信息公开平台和渠道作用。
(二)公开的光阴实时。针对公开内容的不合环境,肯定公开光阴,做到老例性工作按期公开,临时性工作随时公开,固定性工作耐久公开。
(三)公开重点突出。坚持把群众最关切、最必要了解的事项公开作为政务公开的重点,从加大推行政务公开的力度,如财政预决算、三公经费、电子商务、承担区重点工作工作环境等信息都主动实时公开。
(四)信息审核严格。严把政务公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,又防止不该公开的乱公开。严格落实信息公开保密检察制度,确保无泄密变乱发生。
1、加强领导,落实责任。
我县领导高度重视政府信息公开工作,充分认识到政府信息公开工作涉及面广,政策性强,详细安排和部署落实我台政府信息公开工作,实行“谁主管谁负责”的原则,切实把政府信息公开工作落到实处。确定平南县人民政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门,负责统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进平南县政府信息公开工作。
2、明确重点,坚持原则。
依据《条例》和自治区政府信息公开有关文件要求,编制了《平南县人民政府信息公开指南》、《平南县人民政府信息公开目录》,明确我县政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则,本着“公开是原则,不公开是例外;公开不涉密,涉密不公开”的信息公开要求,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。
3、结合实际,督促提高。
在推进政府信息公开工作的过程中,我县做到提高工作效率,方便群众办事。提高依法公开水平,严格依法管理,加强督促检查, 强化监督,使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任,严肃纪律,保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序,边学习、边修改、边完善,广泛接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息的情况
我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。20__年重点公开了以下政府信息:机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析;行政事业性收费项目、依据、标准;行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限,有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况;平南县人民政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。20__年公开各类政府信息500多条。
依据《XX市当局办公室关于开展第十三届“5.15政务公开日”运动的看护》(东政办传)9号文件精神,环抱“5.15政务公开日,深入鼓吹贯彻当局信息公开条例”的主题运动,助力“重实干、强执行、 抓落实”专项行动落实落地。现将此次如下:
一、领导看重,精心安排
为深入推动第十三届“政务公开日“运动,匆匆进我局政务公开工作,将《XX市当局办公室关于开展第十三届“5.15政务公开日”运动的看护》(东政办传)9号文件复印15份发放给市机关所属单位林业事务办事中心、国营林场、苗圃及各科室。在运动日之前,分管政务公开工作栾晓波书记对次日鼓吹工作进行安排,指定林业办事中心、各场圃、各科室负责人,要求各负责人依照主督工作各负其责,收集、整理、复印次日鼓吹所需资料,相关科室选定专人,全程介入运动的组织领导并负责解答群众提出的相关专业问题。同时要求运动当天,在办公楼前悬挂条幅、鼓吹板报,LED显示屏鼓吹标语等形式开展运动。
二、采取多种形式,加强运动后果。
一是在政务公开日前,组织局属各单位、各科室对政务公开运动内容和做事法度模范进行了认真反省,对应该公开的内容和法度模范进行弥补和完善。
二是普遍鼓吹,鼎力营造运动气氛。
5.15 政务公开日当天,一是在办公楼前悬挂着“实行政务公开,匆匆进依法行政”等标语。设立鼓吹板,印制林草局办事范围、办事宗旨、行政执法根据、基础流程,林木采伐证解决相关手续和相符采伐条件、盗滥伐处罚种类、野活跃植物驯养解决法度模范、我市林木常见病虫害等相关资料图片等材料,鼎力营造政务公开日运动气氛,匆匆使广大市民群众积极、主动介入到运动中来。二是搞好现场政策咨询办事。运动日当天,在办公楼前设立咨询台,栾晓波书记亲自率领丛林公安局、林政科、防火办等相关窗口办事的人员,进行现场办公,负责为来访的市民提供林业司法律例等政策方面的次询办事,解答提出的问题。
本次运动,以政务公开日为动身点,以落实《中华人民共和国当局信息公开条例》为契机,拓宽政务公开渠道,继而把公开工作向下层拓展,进一步将政务公开工作推向深入。
根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发20__年度政府信息与政务公开工作考核内容及评分标准的通知》(瑞政办发〔20__〕104号)文件要求,瑞丽市侨联侨办领导召开会议,安排专人负责开展政府信息与政务公开工作。现将全年工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
我单位领导高度重视20__年度政府信息与政务公开工作,迅速召开会议,成立20__年度政府信息与政务公开工作领导小组,李岩主席任组长,陈华副主席任副组长,各股室股长为成员,办公室设在综合股,由陈华副主席分管该项工作,综合股副股长宋丽芬负责政府信息与政务公开日常工作。
二、严格落实,及时整改
一是根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发全面推进政务公开工作实施细则的通知》(瑞政办发〔20__〕95号)和《瑞丽市20__年政务公开工作要点分工方案的通知》(瑞政办发〔20__〕90号)文件要求,制定了瑞丽市侨联侨办《20__年政务公开工作实施细则》和《20__年政务公开工作要点》;二是我单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》要求的范围公开政府信息,包括本单位的主要职责、内设机构及职责、联系方式、服务承诺、办事指南;三是在我单位信息公开网站公布政策文件解读制度,并专题、专栏对重大政策、政府文件进行解读;四是我单位已制定《瑞丽市侨联侨办依申请公开制度》、《治理不作为和乱作为监督考核细化方案》、《信息公开政策解读制度》和《信息公开制度》等文件,进一步落实20__年度政府信息与政务公开工作,确保本单位政府信息公开网站正常运行,专线确保接听和回复率;五是经查,我单位20__年度政府信息与政务公开工作没有接到群众举报、投诉,也没有出现失泄密情况。
三、下一步计划
我单位20__年度政府信息与政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在不足。为进一步做好20__年政府信息与政务公开工作,我单位将在20__年提高以下几个方面的工作力度:一是继续加强我单位政府信息与政务公开工作的领导,继续深入学习有关文件精神,进一步提高全体干部职工保密意识;二是不断完善单位的信息公开制度,严格落实规章制度;三是加强信息公开保密检查,确保单位和个人不出现失泄密的情况。
XX县工商局认真按照市工商局XX县政府有关政府信息公开工作部署,把政府信息公开工作作为转变工作职能、服务跨越发展的重要举措来抓,保证行政权力公开透明运行、保障公众的知情权、监督权和信息获取权,认真做好政府信息公开各项工作,不断提高政府信息公开和服务水平,扎实有效地推进政府信息公开工作。现总结如下:
一、领导重视情况
我局始终对政务信息公开工作高度重视,不断加强领导,精心组织,推动信息公开工作不断进步。一是加强组织领导,及时成立了局长任组长,分管领导任副组长,机关各股室负责人为成员的领导小组,明确分工,落实责任。坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格按照县政府的统一安排和工作要求开展工作。二是落实工作责任,明确了小组成员具体任务和工作责任,要求各股室各司其职,密切配合,做到了工作机构、人员、职责“三落实”,形成了“一把手负总责、分管领导具体负责、业务股室各负其责”的工作机制,为确保网站建设工作落到实处奠定了坚实的基础。
二、建立健全工作制度情况
一是加强学习培训。组织具体负责的业务人员参加培训,提高网站建设工作能力,增强对网站建设的主体和原则、范围和内容、方式和程序的了解,确保我局网站建设和管理工作规范操作。二是完善工作制度。我们依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等文件要求,及时制定了我局建设和管理工作指南工作制度、使管理工作有据可依、有章可循,逐步走上制度化、科学化、规范化的轨道,有力地促进了各项工作开展。
三、政府信息公开工作情况
20xx年,我局现场接待人数213人次,接听咨询电话425人次;主动公开文件14条,全文电子化达100%。其中,机构职能类信息2条,占总体的比例为14.3%,政策、规范性文件类信息7条,占总体的比例为50.0%;工商业务类信息1条,占总体的比例为7.1%;公告信息类3条,占总体的比例为28.6%。
今后,我们将进一步加强管理,提高建设和管理力度,提升处理效率,为维护网站做出努力。
20x年,安庆市政务公开工作部门按照省政府办公厅、市委、市政府工作要求,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大主动公开、政策解读、回应关切力度,政务公开基础工作薄弱的局面基本扭转,各项工作进展明显。现将20x年安庆市政务公开工作自评情况报告如下:
一、以“五公开”为重点,加大主动公开力度
一是落实全过程公开要求。印发《安庆市全面推进政务公开工作实施方案的通知》(宜政办发〔20x〕6号),就深化“五公开”作出部署。强化公文办理环节“五公开”,完善公文公开属性审查环节,并在文件末页标注公开属性字样。强化办会环节“五公开”,扎实推进决策公开。制订《安庆市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,加大规范性文件制定和出台时的公众参与,通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式,征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见,共通过书面和网络发出征求意见函50余件。加强重大行政决策和涉及民生事项的预公开,今年以来,共发布决策公开信息122条。扎实推进执行公开,主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,听取公众意见建议,加强改进工作,确保落实到位。大力推进管理公开,进一步完善权力清单、责任清单、涉企收费清单,实行动态调整;集中发布项目核准目录、国家职业资格目录、政府定价或指导价经营服务性收费、中介服务事项、工商登记前后置审批事项目录清单。积极推进结果公开,主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度,共发布各类信息3196条。全面推进服务公开,推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,限度方便企业和群众办事,打通政府联系服务群众“最后一公里”,共发布行政执法结果信息5379条。市国税局、地税局开展“十二相送”活动,编印各类政策宣传资料1万余份,联合公布税收“黑名单”,对全市852户纳税信用C级、D级纳税人进行数据商函投递。
二是落实政务公开重点任务。印发《20x年全市政务公开工作要点》(宜政办秘〔20x〕72号),围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,扎实推进政务公开。以政务公开助推稳增长,每月公开全市财政收支情况,加强数据分析。召开全市经济运行情况等新闻发布会13次,深入解读相关政策出台背景、依据、目标任务、涉及范围,提出我市贯彻落实措施,以政策解读的“透”,赢得市场预期的“稳”。加大减税降费、降低要素成本措施公开力度,公开相关政策97条;认真做好社会保险、重大建设项目、公共资源交易、政府和社会资本合作信息公开,公开相关信息723条。以政务公开助推促改革,加强清单管理,推动减政放权,集中发布投资项目核准目录、国家职业资格目录、公共服务、中介服务等清单,接受群众监督;推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作,大力推进“互联网+政务服务”;认真做好农产品价格与收购、强农惠农政策信息公开,助推农业供给侧结构性改革;深入推进预决算公开,及时公开“营改增”相关信息。以政务公开助推调结构,加强发展新产业、培育新动能信息公开,加大化解产能工作信息公开力度,公开相关信息131条,每季公开全市消费市场运行情况分析报告,加强产品质量监管政策法规、标准、程序和结果信息公开。以政务公开助推惠民生,加大扶贫信息公开,做好社会救助信息公开工作;每季召开环境保护新闻发布会,认真做好环境保护、“河长制”信息公开。举办“环保开放日”活动,邀请学校师生、媒体记者、环保团体、市民代表等参加环保开放日活动,现场参观首创污水处理厂、市环保局,贴近群众提供信息服务。以政务公开助推防风险,加强防范金融风险、房地产市场监管信息公开,做好安全生产信息公开工作。
三是落实信息主动发布要求。做到“能公开的尽公开”、“能上网的尽上网”。今年以来,全市共主动公开各类政府信息13.6万条,其中市政府1.3万条、市直单位3.6万条、县(市)区政府及乡镇政府8.7万条。统一标准,按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》要求,注重信息质量,重点公开行政机关的文件、业务数据和执法文书,防止部分单位发一些动态信息来“滥竽充数”。加强重点领域信息公开,努力为群众提供“看得懂”“真有用”的信息服务,不搞“犹抱琵琶半遮面”。共公开涉及重点工程建设、土地征收、棚户区改造、扶贫攻坚、公共服务、公共监管等重点领域信息3.2万条。加强个人隐私保护。市、县、区政务公开办联手,运用技术手段,对涉及公民个人信息较多的领域,开展重点排查,共自查发现涉及个人隐私信息6235条、省政务公开办交办734条,整改涉及个人隐私政府信息6969条。扎实推进政务公开标准化、规范化试点工作。试点单位迎江区政府建立了市政服务公开标准化规范化专栏,印发了《关于推进市政服务公开标准化规范化试点的通知》,建成新的试点目录,并录入基础数据。为统筹推进全市试点工作,市政府办公室印发了《关于市区同步推进市政服务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(宜政办传〔20x〕195号),完成了市政服务目录、标准、流程图的制订。
二、以解读回应为核心,拓展政务公开渠道
一是加强政策解读。理顺解读机制,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对以市政府或市政府办公室名义印发的政策性文件,牵头起草部门上报代拟稿时,一并报送解读方案和解读材料,上报材料不齐全的,市政府办公室予以退文。文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布。丰富解读形式,采用图解、专家解读、媒体解读等形式,用“声音”传递政策信息,用“专家解读”解疑释惑,用“问与答”“网页链接”提供背景知识,发布各类解读材料268条,让群众“听得懂”“信得过”。做好关联阅读工作,通过技术手段,实现政策性文件和解读材料的网上关联,方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。
二是主动回应关切。搭好平台,实现舆情应对日常化。发生重大涉宜突发舆情,由宣传部门在事故处理中心或调度中心成立应急新闻中心,统筹外宣、网宣和市直新闻单位,开展应急新闻报道工作。市网宣部门启动网上突发敏感舆情应急处置工作机制,做好监测预警、舆情会商、网下处置、信息发布、组织引导等工作。多方合力,实现舆情应对专业化。市网宣等部门,实行24小时全员值班,不间断监控网络舆情信息。加强与合作单位——人民在线的联系,密化监测频率,每两小时统计数据一次,重大舆情立即报告。加强分析研判,探索利用大数据手段,深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况,综合梳理各阶层、各年龄段意见观点,总结成报告,作为舆情科学决策的依据。加强舆情分析,寻找发展规律,促使舆情管理走向科学化、程序化、标准化。主动发声,实现舆情应对多元化。对一些突发性的事件,严格把握“黄金4小时”,第一时间在网上发布信息,做突发事件的“第一定义者”,充分争夺话语权。积极争取上级重视支持,出现重大涉宜突发舆情,市网宣部门及时向省网宣部门通报事件进展情况,请求指导支持。
三是发挥媒体作用。加强与网宣、网信等部门联系,及时与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体资源,做好政务公开工作。大力推进互联网政务信息发布平台建设,发挥好微博发布厅和知名个人微博、微信的作用,建设和运用好官方认证的“安庆发布”新媒体矩阵,在今日头条“政务头条号”开设安庆外宣矩阵。积极主动提供优质稿件,同步发布,同步发声。利用“1584政风行风热线”、安庆广播电视台“百姓问政”等栏目,线上听取群众意见建议,线下解决群众烦心揪心,做到媒体互动日常化、常态化、良性化。与安庆日报合作,就政务公开工作刊发2期专题报道。
三、以机制平台为抓手,夯实政务公开基础
一是健全政务公开制度。健全基础制度,建立了政府信息主动公开、依申请公开、投诉举报、责任追究、保密审查、考核等制度。积极通过政务公开,促进依法行政,建立了依申请公开促进依法行政制度、政府信息公开行政复议行政应诉办法。加强政府信息公开源头管理,建立公文类政府信息公开审核、政府信息公开属性源头认定制度。着力加强新闻发布、政策解读、舆情回应建设,分别建立安庆市人民政府新闻发布会制度、重要政策解读机制、政务舆情收集研判和回应机制。
二是推进政务公开平台建设。升级改版全市政府信息公开平台,增加了很多视频、图片、图表等形式,尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。根据“五公开”要求,对市政府、区政府信息公开网版面予以调整,突出决策、执行、管理、服务、结果公开等栏目,保证网站工作的与时俱进。做好网站数据的整合,逐步提高各地、各部门政府门户网与政府信息公开平台的融合度。政府门户网首页设置政府信息公开目录,做到与信息公开平台目录一致,不同页面中相同目录的信息一致。按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范(20x年版)》要求,规范了市、县、乡三级政府信息主动公开目录;参照省直有关部门标准,完善了市直部门主动公开目录;根据全省政务公开重点工作要求,及时增加37项重点工作目录,加强信息维护,保质保量。优化网站部分功能,对部分废止的政府文件,及时在网站上予以标注;增加政策解读与文件的关联功能,方便网民浏览、查阅。
三是推进互联网+政务服务工作。加强网站集约化建设,推进网站改版,建成市政府网站统一技术平台。完善政府权力清单运行平台,在省电子政务服务大厅开设地市分厅,并按标准和省级平台完成了数据交换,实现了资源共享。整合建立公共资源交易平台,实现项目交易全程电子化。充分利用公共信用信息共享服务平台,归集了市法院等30多个部门的信用信息,将相关公用信用信息,推送至“信用安徽”、“信用安庆”网站集中展示。投资项目在线监管审批平台实现实时监管,完成县(区)投资项目目录、审批事项、办事指南信息梳理上报工作。
四、以考核督办为手段,加强政务公开保障
一是加强政务公开领导。市委书记魏晓明十分关心政务公开政府网站工作,要求按照“快、实、新、活”要求,加大全市政府网站建设力度,加大改版力度,一个月内初见成效,三个月内大见成效。市长陈冰冰多次听取政务公开、政府网站建设汇报,研究推动工作。成立全市政务公开领导小组,市政府常务副市长任组长,具体分管政务公开工作。市委、市政府把政务公开工作纳入重要议事日程,召开全市政府网站工作推进会、政务公开工作培训会,推动全市做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。
二是加强政务公开培训。以基层从事政务公开工作人员为重点,认真落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求,开展常态化、分层次政务公开工作培训。市人社局把政务公开内容,纳入公务员初任培训、任职培训,邀请市政务公开办业务人员授课。市政府、各县(市)区、市直各部门开展政务公开培训会20余次,培训人员近20__人。
三是加强存在问题整改。邀请第三方机构,对各县(市)区、市直各部门政府信息公开网开展季度测评,梳理出问题20__余个。市政府办公室先后印发《关于全市政务公开第三方测评成绩及问题清单的通知》(宜政办传〔20x〕177号)、《关于做好20x年全省政务公开第二次测评反馈问题整改工作的通知》(宜政办传〔20x〕204号),第一时间交办问题,定责任、定任务、定时限。加强跟踪督办,10月13日,全省政务公开实地督察一结束,我市立即行动,召开全市政务公开工作整改培训会,市政府副秘书长、市政务公开办主任罗光彪出席会议并讲话,部署全省政务公开实地督察反馈问题整改工作。会议提交了各县(市)区、市直各部门信息公开网存在的问题3000多个,并就问题整改工作,开展专项培训。市政府办公室先后印发《关于开展政务公开专项督查的通知》(宜政办传〔20x〕188号)、《关于全市政务公开第三方测评反馈问题整改情况的通报》(宜政办传〔20x〕183号),逐一点评各地、各部门整改工作情况,再次就信息质量、整改时限提出要求。经复查,前期提交各地、各部门的5000余个问题,基本得到整改。在复查、通报的基础上,市政府办公室副主任储玉勇带队,先后到有关县区,面对面反馈问题,手把手指导工作,取得比较好的成效。
四是加强政务公开考核。建立政务公开考核制度,从20__年开始,将政务公开工作,纳入市直部门、县(市)区目标管理绩效考核,目前权重已占到4%。完善量化政务公开评估指标体系,定期开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考。完善常态化督查机制,制定具体实施方案,分组、分阶段对各县(市)区及市直部门开展工作督查。
五、存在的问题及下一步工作
全市政务公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。如部分单位对政务公开工作不够重视,缺乏科学细致的安排;部分单位公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,对办事过程、结果不公开或少公开,部分栏目缺少“干货”等。
下一步,我们将认真分析,创新举措,分类施策,全面提升全市政务公开工作水平。一是进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步提升政务公开规范度。继续推进基层政务公开标准化、规范化试点工作,严格按照《安徽省政府信息公开基本目录内容规范》和年度政务公开工作要点要求,加强政务公开目录、内容规范化建设。三是进一步加强监督考核。落实“一周一更新,一月一调度,一季一监测,半年一督查,一年一考评”工作机制,强化过程管理,整体推进全市政务公开工作。
自收到《xx县人民政府办公室关于xx县x年x—x月政务公开第三方评估问题迅速整改的通知》以及《xx县人民政府办公室关于x年x至xx月全县政务公开工作有关情况的通报》后,乡主要领导高度重视,立即安排专人进行整改,现将整改情况汇报如下:
一、全面梳理存在的问题
一是查看公开内容是否符合政府信息公开条例的要求;
二是查找公开目录是否存在未公开情况;
三是关注重点领域信息公开、重大政策等方面的公开质量。经过全面梳理,xx乡政务公开存在部分信息未及时公开以及部分领域信息公开数量过少等问题。
二、对照清单扎实整改
针对我乡政务公开梳理出来的问题,同时对照《x年乡镇政府信息主动公开目录规范》和《xx乡问题清单》,xx乡政府办公室查漏补缺,进行全面整改。主要整改措施如下:
1、针对遗漏未公开以及公开较少的内容,与涉及到的相关部门积极进行对接,搜集相关信息,按照相关程序,进行公开。
2、高度重视公开信息内容质量,对发布的内容进行严格审核,减少一般动态信息的发布,认真整理与百姓生活息息相关的政策,切实增强政策解读、回应关切这一版块的公开力度,更好的为群众服务。
3、对照问题清单,根据具体的发布内容要求,重新梳理我乡政府领导、内设机构、基层站所、行政村等相关公开信息。
4、高度关注重点领域信息的公开,特别是财政专项资金管理和使用情况的相关信息的公开,主动公开农村居民最低生活补助、农村五保供养补助、重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、孤儿基本保障、—xx岁高龄津贴等资金的花名册。
三、切实做好信息公开工作
一是认真学习新修订的政府信息公开条例,准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力,做到及时、准确公开,妥善处理公开与保密的关系,既要积极主动公开信息,又要对相关信息进行审核,确保符合相关规定。
二是提高公开信息的质量,尽量少发一般动态信息,增加相关政策文件方面的信息公开,加大政策解读,如城乡居民养老保险、医疗保险、中小学教育资助等方面的政策,切实做好、抓好信息公开工作。
三是建立长效机制,正确处理存在的问题,立行立改,提高思想认识,强化责任担当,力争把政务公开工作抓实、抓细、抓好,全面推进政务公开工作。
全面推行政务公开,让权力在阳光下运行,对付成长社会主义民主政治,晋升国家管理才能,加强当局公信力、执行力,保障人民群众知情权、介入权、表达权、监督权具有紧张意义。20xx年以来,依照《XX县人民当局办公室关于印发20xx年政务公开工作要点任务分化细化的看护》(潼政办发〔20xx〕93号)和《县人民当局办公室关于推进重大扶植项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业扶植范畴当局信息公开的实施看法》(潼政办发〔20xx〕126号)文件精神和要求,我局高度看重,肯定分管负责领导和具体工作人员,扎实完成全年政务公开工作,现将相关工作完成陈诉请示如下:
一是增强鼓吹,营造全县节水、惜水气氛。结合“世界水日”、“中国水周”运动等大型鼓吹运动,多形式、多条理开展水司法律例鼓吹,共同上级部门开展禁渔期鼓吹,期间共发放鼓吹材料7000余份,张贴禁渔告示100余份,制作各种鼓吹展板20余块,张贴、涂刷鼓吹标语500余条,出动鼓吹车辆30余台次进镇入村子、进社区、进企业进行水司法律例鼓吹,在全县范围内营造了优越的水事气氛,收到了优越社会后果。
三是规范内容,突出重点,全面强化权责事项清单公开工作。完成了水务局220余条权责清单修订工作,并在当局网站颁布, 召开专题会议,对各种行政审批事项进行梳理,肯定生产扶植项目水土保持规划审批和汲水许可审批等40余项行政审批事项进驻人民之家,并精心编制事项解决阐明及解决流程图,基础实现了企业群众“最多跑一次”的目标。
四是依法颁布水利项目招标看护布告、招标结果,确保水利扶植项目正当合规。全年累计启动实施项目11个,各项目均依照《中华人民共和国招投标法》和省市相关规定在《陕西采购与招标网》《陕西省招投标协会网》《各界导报》等主流媒介上宣布招投标看护布告和中标公示,确保水利扶植项目招投标历程公道、公开、公正。
五是全面推行河湖长制工作。印发了《XX县全面推行河长制实施规划》、《XX县全面推行湖长制实施看法》、《关于进一步深入推进河长制工作的看护》等文件,夯实责任,细化实化各项河湖长制任务,同时完成了《河湖长巡查制度(试行)》等八项制度,实现了河湖长巡查制度化、常态化,有效的防止了随意向河道内乱排、乱丢、乱堆等行为,树立了富有特色、便于落实的运行机制,河湖水生态明显改良。
六是规范办事方法,晋升水利系统办事质量。向社会公开联系方法和监督电话,城市供水和防汛救灾24小时全时办事。对群众反应的问题限时办结、回复,切实晋升了办事质量和时效。公开水资源、水保收费标准,颁布执法流程,严格执行收费和执法公开制度,在汲水许可证解决历程中,严格依照规定审批,不收取任何费用,严格按规定法度模范执法。
七是严格执行水资源治理“三条红线”,落实最严格水资源治理制度。增强水资源论证和汲水许可延续工作,编制审批水资源论证申报书(表)和延续汲水合理性阐发申报书(表)18个,有力地维护了用水秩序。积极推进水资源费改税工作。加大用水户计量设施安装和执法反省工作,为260余眼机井安装了计量设施,完成3家企事业单位国控计量安装工作,纳入治理的用水户计量安装率达100%。建成XX县市级节水示范点2个、县级节水型公共机构18个,节水型小区1个,并通过市级验收,水资源治理工作位居全市前列。
20xx年上半年,市科经局认真落实国家和省、x市、xx市有关政府信息公开的方针政策,遵循"以公开为原则,不公开为例外"的基本原则,扎实开展政务公开工作,逐步提升政府信息公开工作质量,全局政务公开标准化、规范化建设取得明显成效。
一、总体情况
1、围绕机关管理和权利运行及时公开。
一是按照新《条例》的要求,全面公开调整局机关工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名信息,确保找到人、办好事。
二是按时发布本部门财政预决算、
三公经费等信息,推动部门项目资金使用情况、考评信息公开化,促进专项资金“透明”运行,充分保障群众知情权、监督权。
2、突出重点领域信息公开。
一是及时发布项目申报通知,公示项目经费。从科经项目申报、评审、立项公示、资金拨付全程信息公开,同时在申报项目过程中,积极与申报项目单位联系沟通,双向互动,及时答疑解惑。
二是及时更新决策公开内容,以公开推进各项重点工作实质性开展,以公开促进依法行政和政策落地见效。
3、强化回应满足群众关切。
一是有效更新省、x市政策,注重政策解读质量,局领导干部轮流每月xx日走进“阳光热线”直播间,深入宣传解读政策背景、工作开展、后续安排等信息,及时准确传递权威信息和政策意图。
二是主动回应群众关切,对群众普遍关心社会热点信息,加强预判分析,根据职能及时主动回应,做好宣传、解释和沟通。
二、存在的主要问题
一是需要进一步丰富充实政府信息公开的内容,按照以公开为原则的要求,完善公开的政府信息目录。如我局决策公开基本为网上征求意见,缺少座谈会征求意见等其他形式。
二是完善政务公开内容审查和更新维护等工作制度。
三、下一步工作打算
针对以上问题,将进一步加强政务公开规范化建设,以求真务实的作风,扎实做好后续政务公开工作。
一是进一步提高做好政务公开工作的认识,营造良好的氛围,确保政务公开工作深入、持续、高效地开展。
二是进一步提高能力水平,借鉴先进经验做法,加强对公众关注度高的政务信息的梳理,及时、全面地在网上进行公布。
__年,我局在区委、区政府的正确领导下,紧密结合农林工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平。按照《关于上报__年度政府信息公开工作总结的通知》要求,现结合我局实际,从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步思路等五方面就我局本年度政府信息公开工作总结报告
(本报告中所列数据的统计期限自__年1月1日至__年12月31日。主要通过中国__政府门户网、__农林信息网、《__农林信息》刊物、浙江农民信箱等公布。)
一、主动公开政府信息情况
根据全区政府信息公开工作统一部署和要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,及时调整信息公开工作领导小组,明确分管领导及具体责任人。同时,明确2位同志为局信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,由局信息员统一发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
先后设置“机构主要职能、领导班子及分工、内设机构及职能、法律法规、规章、规范性文件、发展规划、计划总结、行政许可、行政监管、行政处罚、行政征收、其他行政行为、便民服务、举报投诉、农林政务、专项行动、行业管理、政府信息公开年报、政府信息网上申请、农业执法人员信息”等多个栏目,使政府信息公开内容更为全面,以更好地接受社会监督。
__年,为加强信息报送的时效性及准确性,全局组织《政府信息公开条例》学习1次,信息员参加信息公开工作培训1次,召开中层干部会议部署信息公开工作1次,明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送,确保工作落实到位,信息公开及时、便捷。
全年主动公开政府信息共计450余条,刊发《__农林信息》15期,公开信息内容涵盖农业农村政策文件、涉农法律法规文本、海岛现代农业发展动态、民生事项涉农服务、行风建设履行情况等类别,《政府信息公开条例》施行以来已累计主动公开信息共1300余条。
二、政府信息咨询及申请情况
__年,已接受群众咨询120余次,通过口头、电话、网络等方式受理,均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。
三、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织在我局获取政府公开信息时,从未进行收费。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、存在的不足和下一步工作思路
根据区信管办的要求,我局对网站及信息公开情况进行了自查,主要在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足,明年主要从以下方面作进一步改进和加强
(一)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好中国-__政府门户网站、__农林信息网、《__农林信息》刊物、浙江农民信箱等平台,实现政务信息公开化,切实提高办事透明度,努力提高政府行政效能和公信力,为公众提供更加便利的服务;落实专人认真做好中国-__门户网站相关信息公开工作。适时梳理信息公开内容,修正、更新行政服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政府信息公开各项工作。
(二)进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。
长期以来,我镇的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的xx届三中、四中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:
一、统一认识,加强领导,确保政务公开落到实处
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据中心领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组、审计理财小组和监督小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由党委书记朱为民同志担任,副组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志担任;审计理财小组组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志兼任,副组长由纪委副书记翟建忠、农经站站长石明海、财政所所长贾广林等三位同志担任;监督小组组长由人大主席孙玉如同志担任,副组长由人大副主席蔡显华同志担任。
镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化政务公开
在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照市委、市政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,我镇镇长人选的推荐、测评,年轻干部王鹏等人的测评、提拔,以及对严狄、场西、场东、十字桥、天阳等几个村班子的调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、改水及有线电视工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,这几项工作都得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如去年我镇的通达工程,共计5条路,施工里程31公里,均进行了公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行检查验收,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。另外,我们还按照要求建立了政务公开“两簿一箱一线一室”。
在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
三、创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。
通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。市人大在我镇召开了现场推进会议,将我镇的经验推广到全市。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。
通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。
政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。
通过推行政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。
通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业,我们明确承诺:“一切为企业服务,服务于企业的一切”,赢得了广大纳税人的好评。
6、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。
在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足和差距。主要表现为:⑴认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的村和部门抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,进展不快。有待进一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻实施办法(试行)》规定,按照《XX县人民政府办公室关于做好20xx年政府信息公开年度报告编制工作的通知》的有关要求,特编制文广新局20xx年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施六个部分。报告中所列数据的统计时间从20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
一、概述
20xx年,政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开,主要开展了以下五方面工作。
(一)强化领导、落实责任。成立由主要领导任组长的政府信息公开领导小组,负责全系统政府信息公开工作总体规划和重大事项、重要文件的审核与决策,全面推进、指导、协调、监督全系统政府信息公开工作。落实局行政办公室专(兼)职人员担任政府信息公开联络员,负责信息采集、发布、综合协调等工作,同时把信息公开工作纳入目标考核,把工作任务、责任分解落实到人,形成了由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)完善制度、优化机制。根据上级要求,结合工作实际,制定了《XX县文化和广播影视局20xx年政务公开工作计划》、《XX县文化和广播影视局党政网运行维护及使用制度》、《文广新局党政网信息管理制度》、《文广新局电子政务外网安全管理制度》、《文广新局信息保密审查制度》等相关制度,有效促使政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)形式多样、内容充实。将应公开的信息内容规范,并根据人员调动重新分类做好政务公开栏,设立固定公开栏和活动公开栏。同时采取多种方式对政务信息进行公开,务求实效。一是通过会议和文件公开;二是利用互联网络进行政务公开。
(四)加强培训、扩充后备。多次开展政府信息公开培训会,组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》及省委、省政府,市委、市政府及县委、县政府关于政府信息公开工作的指示精神和工作部署。注重培训信息公开工作后备人员,为政府信息公开工作有序发展创造了良好前提。
(五)强化安全,规范执行。一是明确分工,在制度范围内,明确1位分管领导和1名责任人具体负责网络管理,并把网站的维护和安全管理纳入年终绩效考核。二是网站安全要做到"三个一",要求维护网站安全要做到"一日一检查,三日一维护,一周一清理",并把"三个一"纳入网站安全日常管理。三是提高防护级别,强化技术安全,由专业人员定期不定期对电脑软件进行升级维护,科学强化网站的安全管理。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
文广新局积极主动公开概况信息、计划总结、法规公文以及与市民切身利益相关的重大事件等应公开的信息,各职能办公室的办事程序、服务事项的依据、要求、时限、结果,办事人员的责任及监督投诉途径以及工作动态等。
公开的内容主要有以下几个方面:一是文广系统机构设置及职能;二是政府工作动态信息;三是相关法律法规政策的宣传内容;四是行政审批项目、收费标准、办理程序等事项。
(二)公开方式
1、通过政府政务网进行公开;
2、通过公开栏进行公开;
3、下发文件进行公开。
三、政府信息依申请公开情况
因文广新局政府信息公开工作主动公开信息流量较大,内容较全面,公开渠道也很便捷,20xx年度政府信息公开工作中没有群众提出其他方面政府信息公开的请求。
四、政府信息公开收费及减免情况
因20xx年度文广新局没有发生依申请公开情况,不存在对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用问题。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年度,文广新局未发生针对有关部门有关政府信息公开事务的行政复议案和针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然文广新局政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步,但与广大市民的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。一是部分主动公开的信息内容还不够完善,部分信息的公开还不够及时,政府信息咨询服务功能还需要进一步完善。二是信息公开形式还需要进一步丰富,信息公开程度还需要进一步拓展,要进一步加强宣传、扩大应用。三是信息公开的工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。
为使文广新局信息公开工作得到进一步完善,促进文广新局信息公开特色化、完整化,文广新局决定加强以下几个方面的工作:
1、统一思想、提高认识。坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务市民的重要途径。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的信息公开长效机制。
2、提升政府政务信息公开服务水平,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法。
3、完善政务公开信息监督、考核机制,确保公开信息准确及时。进一步规范细化政府信息公开工作检查考核制度。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政府信息公开的质量关。
我局严格按照州局关于进一步深化政务公开的实施方案和县政府关于推进政务工作的有关要求,以办税服务厅为主阵地,在纳税大厅安装LED电子显示屏,将纳税服务内容、业务流程、税收法律法规、纳税服务标准和质量、文明用语、全县税负、税款征收等内容都通过显示屏滚动播放,真正把建立全方位、立体式的办税公开渠道。同时,还通过网站、专栏、发宣传单等方式,全面推行政务公开,增强依法行政的透明度,着力打造阳光办税平台。
一、加强组织,强化领导。
接到县政务公开领导小组办公室将我局列为联系单位通知后,我局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,从部署安排、方案制订到具体实施,一环紧扣一环,扎扎实实抓了四个“落实”:一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各科室及各分局负责人为成员的政务公开领导小组;二是实施方案落实。精心制订《xx县国税局政务公开实施方案》,详细列出了政务公开的内容和方式;三是力量落实。从办公室、监察室抽调2名同志集中时间,专门抓政务公开制度的落实;四是经费落实。今年以来,先后投入资金,专门用于政务公开工作。
二、严格考核,落实责任。
一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,监察室负责监督检查,机关其他科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;二是将政务公开工作纳入对各科室、分局的整体考核中,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;三是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究科室、分局负责人及直接具体办理人员的责任。
三、丰富形式,广泛公开。
在政务公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
(一)利用办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解国税政务的主渠道,我局在纳税大厅安装了LED显示屏,公开税收法律法规、办税程序、服务承诺等,还对纳税人欠缴税情况及行政许可事项进行公告、公示。同时实行分局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到的难题,消除纳税人的疑惑。
(二)利用税法宣传活动进行公开。今年4月份,我局通过实地核查,对加工户的个人信息、生产规模包括机器设备、经营情况等有了详细的了解和记录,并结合实际情况,采用公开透明制度对全县各加工户开展定税定额征收工作,实施“玻璃定税”。对各厂的定税列表公示,发放到业主,张帖到各厂家,同时向当地党委政府汇报,并在电视上公开播放。另外,我局还印制了400余份《个体工商户基本税收政策告知书》发放到纳税人手中,方便纳税人办理涉税事宜和维护合法权益。
(三)采用多种形式对内公开。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如今年县局着力推进的机构人事改革、经费收支情况、大宗物品采购等,都通过一定形式在职工会上公开。二是实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见,再由相关科室核实,最后由局党组集体决定的方式。如今年的人事任免、评先表模等,都严格实行了公示制度,最大限度地体现群众的知晓权、监督权。
四、充实内容,增加深度。
在政务公开的内容上,凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的.机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都将之向社会或内部全面公开。
1、行政审批方面。一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,实行由专管员和分局初步审定后,报税政科审核,最后县局主管局长批准,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额等录入电脑,形成电子档案方面查阅。二是严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在今年的执法过程中,未因纳税人不明自己的权利和义务而引发行政诉讼。
2、税务管理方面。一是公开纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴及减税、免税、延期缴纳税款等事项的具体程序和手续,如办事所依据的有关法律、法规、规章及规范性文件,办事所具备的资质、手续、证照、时间、地点、款项数额对象要求等条件。二是公开“双定”定税。对纳税人比较敏感的个体定税,实行“阳光评税”,先由纳税人自评,再由县局定(调)税委员会核评,确定合理的“双定”定额,张榜公布和下定税通知单,最后按月公开税款缴纳情况,公开定税消除了“黑箱操作”,减少了征纳矛盾,杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。三是将享受再就业税收优惠政策的个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
3、内部管理方面。一是公开人员调整、竞争上岗、评比考核、工资调整等人事情况。二是公开财务收入、固定资产的处置、大宗物资采购招标及分配、基建工程招标、房屋分配、车辆管理等情况。三是公开领导干部的廉洁自律情况。
五、加强检查,强化监督。
一是我局政务公开领导小组每季对政务公开工作开展情况进行检查,对检查中发现的问题及时整改到位。二是在人大代表、政协委员和纳税户中聘请特邀监督员,请他们对我局政务公开情况实施监督,并设立投诉窗口、监督箱和举报电话。
总之,我局在政务公开工作中,以高度负责的态度,扎实开展政务公开工作,营造了公开、公平、公正的税收工作环境。我们将以这次检查为契机,进一步完善和规范政务公开工作,提高行政行为的透明度和效率,为全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
一、大力加强依法行政工作
(一)认真做好税收规范性文件清理和行政审批事项清理工作
依照国家税务总局发布的现行有效规范性文件目录和《税收规范性文件制定管理办法》,及时对税收规规范性文件进行清理。认真按照旗委政府和上级主管税务机关要求进行行政审批事项和非行政审批事项清理工作,20xx年我局率先指派专人进驻旗政务大厅开展税务登记证办理工作的审批。
(二)深入开展税收执法责任制度的落实工作,进一步加大责任追究力度。
一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定税收执法责任制工作考评办法,确定了考核标准。
二是加大责任追究力度。把执法过错责任追究作为重点工作来抓,不走过场、不图形式。
三是强化目标管理和考核。将执法责任制考评与年终目标考核结合起来,层层考核,提高力度。
四是及时将有关税收政策和行政执法规范制度进行公示,广泛接受政府和纳税人的监督。
这些措施的贯彻实施,对确保执法考核工作顺利运行,减少执法行为过错发挥了积极作用,目前我局无执法人员行政执法证被注销或暂扣情况。
(三)积极开展税收执法检查
为规范税收执法行为,发挥税收执法检查工作“规范执法、促进管理、防范风险、服务大局”的作用,提高税收工作的质量和效能,我局按照上级要求,结合本地区实际,从3月份开始积极开展各项税收执法检查工作,为我局超额按时完成过半任务提供了有力的保障。并且在检查过程中严格执法、文明执法,做到了零诉讼和零复议。
(四)认真做好税法宣传工作,积极开展“学法懂法用法守法”教育培训活动
今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识,并在广福寺广场设立税宣摊,现场发放税法宣传材料,由工作人员
解答群众的提问。同时在办税服务厅开辟“税宣超市”,免费为纳税人提供各种税收政策资料,同时利用办税服务厅LED屏,不间断滚动播放房地产交易环节等税收政策。通过法制宣传活动,使我旗群众对现行税收法律有了进一步的了解,增强了广大群众的法律意识,提高了纳税人对税法的遵从度。
为适应税收征管形势的需要,不断提高税收征管工作水平,我局上班开展了形式多样的培训学习活动,分别采取由局领导特别是一把手组织授课,全员参与学习,各科室、所班前和班后半小时学习,个人自学等方式,学习了《税收征管法》、《车船税法》、《个人所得税法》等税收法律、法规和《中华人民共和国行政强制法》,《行政诉讼法》,《行政复议法》,《行政处罚法》,《行政许可法》等与税收执法密切相关的法律法规。
二、全面推进政务公开工作
(一)加强组织,强化领导
推行政务公开是一项涉及面广,难度较大的工作,我局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,专门成立了由局长任组长,其他局领导任副组长,各科室所负责人为成员的政务公开领导小组。
(二)严格考核,落实责任
一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,人监科负责监督检查,其他科室所根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;
二是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
(三)丰富形式,广泛公开
在政务公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
1、利用办税服务厅公开
一是设立政务公开专栏。在办税服务厅设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,专栏的基本内容包括:税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;窗口开票的税目、税率、计税依据;房地产交易环节税率、计税依据等。
二是设立电子公开屏。设立了电子显示屏,利用高科技公开税务政务。
三是编印税收宣传资料、手册。在办税服务厅开辟“税宣超市”,免费为纳税人提供各种税收法律法规政策资料。
四是设立局长接待席。实行局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。
2、利用报刊等新闻媒体公开。例如我局将新出台的《车船税法》及其税目税率表及时刊登在《漠南时讯》上,方便人民群众了解车船税调整和减免政策。
3、利用税法宣传活动进行公开。今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识,并在广福寺广场设立税宣摊,现场发放税法宣传材料,由工作人员解答群众的提问。
(四)充实内容,增加深度
在政务公开的内容上,凡是与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都将之向社会或内部全面公开。
一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税人的减免税申请,实行由管理科初步审定后,报分管局长审核,最后局长批准,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年我局依法审批了4户企业的减免税申请。在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
二是严格按《税收征管法》和税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。在向纳税人下达处理决定书、处罚决定书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。上半年我局无因拒绝公开信息引起的复议和诉讼,也未收到信息公开申请。
(五)强化服务、接受监督
设立投诉窗口和举报电话,认真倾听纳税人的呼声,及时为他们解决实际问题。
虽然我局在依法行政方面做了许多的工作,取得了一些成绩,但与全面贯彻依法行政和政务公开工作还存在一定的差距。
县教育局认真贯彻落实《南陵县人民政府办公室印发关于开展政务公开政务服务工作集中宣传活动实施方案的通知》(政办秘〔20xx〕96号)精神,按照“依法公开、真实公开、突出重点、讲求实效、注重实效”的原则,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了各项工作的开展,取得了明显的效果。
一、强化组织领导,将政务公开工作纳入到目标考核体系,指导推进局机关科室和各学校办事公开
一是调整完善组织机构,明确工作职责。根据局领导班子调整变化情况,重新调整了局政务公开领导小组。组长由主要领导亲自担任;副组长由班子成员担任;成员由涉及到政务公开的有关科室的负责同志组成。重新调整了政务公开监督小组。组长由一把手亲自担任;副组长由纪检书记兼任;成员由各科室负责同志组成,具体工作由局办公室同志负责,校务公开由局人监科负责,专项推进,抓好落实。完善了局、校两级政务(校务)公开工作领导体系,齐抓共管,形成合力。二是实行目标管理考核机制,将政务公开工作纳入全县教育工作要点和全年教育工作目标考核体系之中。年初,根据县政务公开工作要点精神,结合县教育局的实际情况,制定了教育系统政务公开工作方案,把政务、校务公开工作纳入目标考核体系之中,落实了责任领导,明确责任科室和责任人,重点加以推进。三是加强对机关科室和学校办事公开的指导。召开了机关各科室、各学校参加的政务公开工作会,对加强政务、校务公开工作、推进网上办事公开、依申请公开及如何制作办事公开目录、指南等情况进行了专题培训,对加强办事公开提出了明确要求,组织人员对办事公开的执行情况进行了检查,对网上办事公开不合格单位限期整改。
二、加强制度建设,规范行政权力运行,进一步推进网上政务公开工作
一是利用网络完善主动公开、依申请公开制度。在南陵教育信息网增设和完善了办事指南、局长信箱、网上查询、在线申报、网上下载等专栏,将各项职能和工作制度、办事程序、结果全部在电子显示屏和教育信息网上公开;开设教育新闻,随时将教育各项信息上网公开;增设办事指南栏,将各科室纳入到政务公开栏内。召开机关各科室人员和学校通讯参加的网上政务公开培训会,各科室和学校设置登录用户和密码,随时更新、增添政务公开内容,建立信息公开发布协调机制和保密审查机制,由电教馆和办公室具体负责信息公开的保密审查和协调发布。在网上开辟了依申请公开栏,制定依申请公开表和办理流程图,逐步实行网上依申请公开。同时逐步完善民办学校审批、学籍管理、招生考试报名等网上申请办理。二是规范行政权利运行,公开行政权利和制度。按照县政府办的有关要求,修定和完善了行政权利及相关制度并在网上公开,保证教育依法行使权利,积极推进行政权利运行程序化和公开透明,接受社会各界的监督。三是加强教育门户网站和学校网站建设。为进一步规范我县中小学校网站建设,促进我县中小学校信息化和政务公开工作,4月份县教育局组织开展了优秀通讯员评比和教育摄影大赛活动。
三、推行行政决策公开,加强对重大项目、重点工程的监管
县教育局坚持党委委员会议制度,对重大决策、重要事项、重大项目都纳入到党委会上进行讨论,集体决策,广泛征求群众意见,提高民主决策的科学性,增强公共政策制定透明度和公众参与度。对全县教育重点推进的教学点改造、校安工程、学前教育工程、县域义务教育均衡发展、农村义务教育办学情况进行了广泛的调研,征求各方面的意见和建议,确保了决策的科学性。一是加强落实义务教育经费保障机制和认真开展高中学校家庭经济困难学生资助工作。实行义务教育经费保障机制改革月报、简报制度,完善档案管理工作。相关制度、政策和补助情况通过电子显示屏、南陵教育信息网和安徽省信息公开平台进行公开,接受群从的监督。
二是加强对教学点改造工程和基础建设工程的管理。20xx年,我县共投入3783.5资金万元,分别实施各类新建项目20个,改造工程20个,日常校舍维修改造项目33个,截止目前,日常维修改造工程已竣工28个,新建项目中,已竣工7个,在建9个,即将开工4个;20个改造工程已于6月底全面开工建设。
三是继续加快学前教育发展。我县有三所小学闲置校舍被列为省民生工程改建公办园项目,目前已确定籍山镇三连小学,许镇镇仙坊完小、弋江镇排湾完小作为改建点。
四是全面完成留守儿童之家建设。全县69个校内留守儿童之家教育民生工程项目建设全部完成。
四、完善学校的校务公开工作,建立校务公开长效机制,促进校务公开与廉政建设有机结合
校务公开工作从教职工关心的问题、教职工的切身利益、学校改革与发展的大事入手,坚持日常工作定期公开和重大事务及时公开相结合,加大群众对领导班子建设的民主参与力度,将学校改革和发展、涉及到教职工切身利益,以及党风廉政建设等大事向教职工公开。如基本建设、职称评定、学校财务、评优晋级、学校招生等重大事项都要通过教代会、工会、行政会、公开栏、网络等形式公开,充分听取各方面的意见和建议。
一是从人民群众关注的热点问题入手,深入推进校务公开。我们把认真落实教育收费公示制度作为校务公开的一项重要内容,要求全县中小学认真执行教育收费公示制度,每学期开学前在学校明显的位置悬挂收费公示牌,将“三公开”(即公开收费项目和收费标准,公开国家的收费政策,公开教育行政部门的中小学收费监督举报电话)的内容向社会和家长公布;公开招生政策。要求招生工作实行“五公开”政策,即:招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开。学生评优评先、保送推荐等工作的公开,将学生评优评先、保送推荐等工作的有关政策、程序、条件、办法等向学生和家长公开,评定和保送的人选进行公示。
二是建立校务公开监督、奖惩机制、责任追究制度,规范校务公开工作。充分发挥纪检、审计部门和行风评议的作用,对学校进行定期评议。把群众对校务公开工作的评议结果作为考核学校领导干部的一个重要内容。坚持几个环节:公开—评议—监督—反馈—整改—回复—记载—归档—考核—表彰,确保校务公开在学校做到有章可循和有序推进。根据教育系统的特点,把校务公开向两个方面延伸,即向学校管理的全过程延伸,向全社会延伸。健全完善政务公开监督体系。在建立健全举报投诉监督网络的同时,加大民主监督力度,按照全面、客观、公正的原则,通过民主评议行风、学校评议机关、群众评议学校及群众访谈,问卷调查等行之有效的方法,充分听取社会各界对我局政务公开工作的评价意见,不断完善政务公开工作。
三是把加强廉政建设与推进校务公开工作有机结合。县教育局纪委书记吴志刚带领局人监科同志检查了相关学校的廉政建设工作,检查了党务、校务公开、心理健康教育。各学校把推进廉政建设作为促进校务公开工作的切入点,把廉政建设与党务公开、校务公开工作结合起来,做到同步部署、同步规划、同步实施,建立了部门分工责任制和协调会议制度,形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动的创建工作机制。建立了校务公开测评机制,定期从公开的程度上、公开的环境上、公开的效应上、公开的结果上进行有效监督。加大对领导干部的经济责任审计和督查,重点检查干部选聘、发展党员、教师职称评审、奖金、福利待遇等涉及职工切身利益方案、校产处置问题,是否实行全程公开,让教职工参与决策,做到专门机构监督经常化,教代会监督制度化,群众监督多样化,把校务公开置于多层次、多形式的监督之下。
20xx年,安庆市政务公开工作部门按照省政府办公厅、市委、市政府工作要求,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大主动公开、政策解读、回应关切力度,政务公开基础工作薄弱的局面基本扭转,各项工作进展明显。现将20xx年安庆市政务公开工作自评情况报告如下:
一、以“五公开”为重点,加大主动公开力度
一是落实全过程公开要求。印发《安庆市全面推进政务公开工作实施方案的通知》(宜政办发〔20xx〕6号),就深化“五公开”作出部署。强化公文办理环节“五公开”,完善公文公开属性审查环节,并在文件末页标注公开属性字样。强化办会环节“五公开”,扎实推进决策公开。制订《安庆市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,加大规范性文件制定和出台时的公众参与,通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式,征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见,共通过书面和网络发出征求意见函50余件。加强重大行政决策和涉及民生事项的预公开,今年以来,共发布决策公开信息122条。扎实推进执行公开,主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,听取公众意见建议,加强改进工作,确保落实到位。大力推进管理公开,进一步完善权力清单、责任清单、涉企收费清单,实行动态调整;集中发布项目核准目录、国家职业资格目录、政府定价或指导价经营服务性收费、中介服务事项、工商登记前后置审批事项目录清单。积极推进结果公开,主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度,共发布各类信息3196条。全面推进服务公开,推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,限度方便企业和群众办事,打通政府联系服务群众“最后一公里”,共发布行政执法结果信息5379条。市国税局、地税局开展“十二相送”活动,编印各类政策宣传资料1万余份,联合公布税收“黑名单”,对全市852户纳税信用C级、D级纳税人进行数据商函投递。
二是落实政务公开重点任务。印发《20xx年全市政务公开工作要点》(宜政办秘〔20xx〕72号),围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,扎实推进政务公开。以政务公开助推稳增长,每月公开全市财政收支情况,加强数据分析。召开全市经济运行情况等新闻发布会13次,深入解读相关政策出台背景、依据、目标任务、涉及范围,提出我市贯彻落实措施,以政策解读的“透”,赢得市场预期的“稳”。加大减税降费、降低要素成本措施公开力度,公开相关政策97条;认真做好社会保险、重大建设项目、公共资源交易、政府和社会资本合作信息公开,公开相关信息723条。以政务公开助推促改革,加强清单管理,推动减政放权,集中发布投资项目核准目录、国家职业资格目录、公共服务、中介服务等清单,接受群众监督;推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作,大力推进“互联网+政务服务”;认真做好农产品价格与收购、强农惠农政策信息公开,助推农业供给侧结构性改革;深入推进预决算公开,及时公开“营改增”相关信息。以政务公开助推调结构,加强发展新产业、培育新动能信息公开,加大化解产能工作信息公开力度,公开相关信息131条,每季公开全市消费市场运行情况分析报告,加强产品质量监管政策法规、标准、程序和结果信息公开。以政务公开助推惠民生,加大扶贫信息公开,做好社会救助信息公开工作;每季召开环境保护新闻发布会,认真做好环境保护、“河长制”信息公开。举办“环保开放日”活动,邀请学校师生、媒体记者、环保团体、市民代表等参加环保开放日活动,现场参观首创污水处理厂、市环保局,贴近群众提供信息服务。以政务公开助推防风险,加强防范金融风险、房地产市场监管信息公开,做好安全生产信息公开工作。
三是落实信息主动发布要求。做到“能公开的尽公开”、“能上网的尽上网”。今年以来,全市共主动公开各类政府信息13.6万条,其中市政府1.3万条、市直单位3.6万条、县(市)区政府及乡镇政府8.7万条。统一标准,按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》要求,注重信息质量,重点公开行政机关的文件、业务数据和执法文书,防止部分单位发一些动态信息来“滥竽充数”。加强重点领域信息公开,努力为群众提供“看得懂”“真有用”的信息服务,不搞“犹抱琵琶半遮面”。共公开涉及重点工程建设、土地征收、棚户区改造、扶贫攻坚、公共服务、公共监管等重点领域信息3.2万条。加强个人隐私保护。市、县、区政务公开办联手,运用技术手段,对涉及公民个人信息较多的领域,开展重点排查,共自查发现涉及个人隐私信息6235条、省政务公开办交办734条,整改涉及个人隐私政府信息6969条。扎实推进政务公开标准化、规范化试点工作。试点单位迎江区政府建立了市政服务公开标准化规范化专栏,印发了《关于推进市政服务公开标准化规范化试点的通知》,建成新的试点目录,并录入基础数据。为统筹推进全市试点工作,市政府办公室印发了《关于市区同步推进市政服务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(宜政办传〔20xx〕195号),完成了市政服务目录、标准、流程图的制订。
二、以解读回应为核心,拓展政务公开渠道
一是加强政策解读。理顺解读机制,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对以市政府或市政府办公室名义印发的政策性文件,牵头起草部门上报代拟稿时,一并报送解读方案和解读材料,上报材料不齐全的,市政府办公室予以退文。文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布。丰富解读形式,采用图解、专家解读、媒体解读等形式,用“声音”传递政策信息,用“专家解读”解疑释惑,用“问与答”“网页链接”提供背景知识,发布各类解读材料268条,让群众“听得懂”“信得过”。做好关联阅读工作,通过技术手段,实现政策性文件和解读材料的网上关联,方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。
二是主动回应关切。搭好平台,实现舆情应对日常化。发生重大涉宜突发舆情,由宣传部门在事故处理中心或调度中心成立应急新闻中心,统筹外宣、网宣和市直新闻单位,开展应急新闻报道工作。市网宣部门启动网上突发敏感舆情应急处置工作机制,做好监测预警、舆情会商、网下处置、信息发布、组织引导等工作。多方合力,实现舆情应对专业化。市网宣等部门,实行24小时全员值班,不间断监控网络舆情信息。加强与合作单位——人民在线的联系,密化监测频率,每两小时统计数据一次,重大舆情立即报告。加强分析研判,探索利用大数据手段,深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况,综合梳理各阶层、各年龄段意见观点,总结成报告,作为舆情科学决策的依据。加强舆情分析,寻找发展规律,促使舆情管理走向科学化、程序化、标准化。主动发声,实现舆情应对多元化。对一些突发性的事件,严格把握“黄金4小时”,第一时间在网上发布信息,做突发事件的“第一定义者”,充分争夺话语权。积极争取上级重视支持,出现重大涉宜突发舆情,市网宣部门及时向省网宣部门通报事件进展情况,请求指导支持。
三是发挥媒体作用。加强与网宣、网信等部门联系,及时与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体资源,做好政务公开工作。大力推进互联网政务信息发布平台建设,发挥好微博发布厅和知名个人微博、微信的作用,建设和运用好官方认证的“安庆发布”新媒体矩阵,在今日头条“政务头条号”开设安庆外宣矩阵。积极主动提供优质稿件,同步发布,同步发声。利用“1584政风行风热线”、安庆广播电视台“百姓问政”等栏目,线上听取群众意见建议,线下解决群众烦心揪心,做到媒体互动日常化、常态化、良性化。与安庆日报合作,就政务公开工作刊发2期专题报道。
三、以机制平台为抓手,夯实政务公开基础
一是健全政务公开制度。健全基础制度,建立了政府信息主动公开、依申请公开、投诉举报、责任追究、保密审查、考核等制度。积极通过政务公开,促进依法行政,建立了依申请公开促进依法行政制度、政府信息公开行政复议行政应诉办法。加强政府信息公开源头管理,建立公文类政府信息公开审核、政府信息公开属性源头认定制度。着力加强新闻发布、政策解读、舆情回应建设,分别建立安庆市人民政府新闻发布会制度、重要政策解读机制、政务舆情收集研判和回应机制。
二是推进政务公开平台建设。升级改版全市政府信息公开平台,增加了很多视频、图片、图表等形式,尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。根据“五公开”要求,对市政府、区政府信息公开网版面予以调整,突出决策、执行、管理、服务、结果公开等栏目,保证网站工作的与时俱进。做好网站数据的整合,逐步提高各地、各部门政府门户网与政府信息公开平台的融合度。政府门户网首页设置政府信息公开目录,做到与信息公开平台目录一致,不同页面中相同目录的信息一致。按照《安徽省政府信息公开目录内容基本规范(20xx年版)》要求,规范了市、县、乡三级政府信息主动公开目录;参照省直有关部门标准,完善了市直部门主动公开目录;根据全省政务公开重点工作要求,及时增加37项重点工作目录,加强信息维护,保质保量。优化网站部分功能,对部分废止的政府文件,及时在网站上予以标注;增加政策解读与文件的关联功能,方便网民浏览、查阅。
三是推进互联网+政务服务工作。加强网站集约化建设,推进网站改版,建成市政府网站统一技术平台。完善政府权力清单运行平台,在省电子政务服务大厅开设地市分厅,并按标准和省级平台完成了数据交换,实现了资源共享。整合建立公共资源交易平台,实现项目交易全程电子化。充分利用公共信用信息共享服务平台,归集了市法院等30多个部门的信用信息,将相关公用信用信息,推送至“信用安徽”、“信用安庆”网站集中展示。投资项目在线监管审批平台实现实时监管,完成县(区)投资项目目录、审批事项、办事指南信息梳理上报工作。
四、以考核督办为手段,加强政务公开保障
一是加强政务公开领导。市委书记魏晓明十分关心政务公开政府网站工作,要求按照“快、实、新、活”要求,加大全市政府网站建设力度,加大改版力度,一个月内初见成效,三个月内大见成效。市长陈冰冰多次听取政务公开、政府网站建设汇报,研究推动工作。成立全市政务公开领导小组,市政府常务副市长任组长,具体分管政务公开工作。市委、市政府把政务公开工作纳入重要议事日程,召开全市政府网站工作推进会、政务公开工作培训会,推动全市做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。
二是加强政务公开培训。以基层从事政务公开工作人员为重点,认真落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求,开展常态化、分层次政务公开工作培训。市人社局把政务公开内容,纳入公务员初任培训、任职培训,邀请市政务公开办业务人员授课。市政府、各县(市)区、市直各部门开展政务公开培训会20余次,培训人员近20xx人。
三是加强存在问题整改。邀请第三方机构,对各县(市)区、市直各部门政府信息公开网开展季度测评,梳理出问题20xx余个。市政府办公室先后印发《关于全市政务公开第三方测评成绩及问题清单的通知》(宜政办传〔20xx〕177号)、《关于做好20xx年全省政务公开第二次测评反馈问题整改工作的通知》(宜政办传〔20xx〕204号),第一时间交办问题,定责任、定任务、定时限。加强跟踪督办,10月13日,全省政务公开实地督察一结束,我市立即行动,召开全市政务公开工作整改培训会,市政府副秘书长、市政务公开办主任罗光彪出席会议并讲话,部署全省政务公开实地督察反馈问题整改工作。会议提交了各县(市)区、市直各部门信息公开网存在的问题3000多个,并就问题整改工作,开展专项培训。市政府办公室先后印发《关于开展政务公开专项督查的通知》(宜政办传〔20xx〕188号)、《关于全市政务公开第三方测评反馈问题整改情况的通报》(宜政办传〔20xx〕183号),逐一点评各地、各部门整改工作情况,再次就信息质量、整改时限提出要求。经复查,前期提交各地、各部门的5000余个问题,基本得到整改。在复查、通报的基础上,市政府办公室副主任储玉勇带队,先后到有关县区,面对面反馈问题,手把手指导工作,取得比较好的成效。
四是加强政务公开考核。建立政务公开考核制度,从20xx年开始,将政务公开工作,纳入市直部门、县(市)区目标管理绩效考核,目前权重已占到4%。完善量化政务公开评估指标体系,定期开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考。完善常态化督查机制,制定具体实施方案,分组、分阶段对各县(市)区及市直部门开展工作督查。
五、存在的问题及下一步工作
全市政务公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。如部分单位对政务公开工作不够重视,缺乏科学细致的安排;部分单位公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,对办事过程、结果不公开或少公开,部分栏目缺少“干货”等。
下一步,我们将认真分析,创新举措,分类施策,全面提升全市政务公开工作水平。一是进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步提升政务公开规范度。继续推进基层政务公开标准化、规范化试点工作,严格按照《安徽省政府信息公开基本目录内容规范》和年度政务公开工作要点要求,加强政务公开目录、内容规范化建设。三是进一步加强监督考核。落实“一周一更新,一月一调度,一季一监测,半年一督查,一年一考评”工作机制,强化过程管理,整体推进全市政务公开工作。
一年来,按照市委、市政府、市政务公开办公室的要求和部署,我镇政务公开工作本着“实事求是、公开透明”的原则,认真贯彻落实,把政务公开与政府各项工作联系起来,自觉接受广大群众监督,从而,增强干部队伍素质,提高了为民服务的水平。现将我镇今年政务公开工作总结如下:
一、强化领导,健全政务公开的组织体系政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇党委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求,完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,政务公开小组由党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,成员由党政办、财政所、计生办等负责人组成,各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了政务公开六项制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制,完善了各项制度。我镇把政务公开工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,强调坚决不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开有部署、有安排,明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标,而且下发文件、开会部署,特别对各站所工作提出严格的考核制度,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风,转变政府职能,促进党风廉政建设和依法行政,加强农村基层民主建设,把政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来,进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行“科学发展观”重要思想,牢固树立宗旨、意识的要求。政务公开就是把政府的政务工作。置于群众监督之下,对人民负责,受人民监督,让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求,党风廉政建设关系到党和政府的形象,关系到党群、政群、干群关系,政务公开实质就是通过公开来实现有效监督,促进干部依法行政。三是认识到推行政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求,只有推行政务公开,充分发挥农民群众的民主权利,使农民群众参政议政,直接表达自己的意愿并对其实行监督,缓解了矛盾,解决了问题,社会稳定了。从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感,才能把政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效,突出重点,确保政府工作职能的转变政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,矛盾焦点多,弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实,
我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在具体运用过程中,注意把握好分寸,即体现合理,又适度,重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
(一)按照县政府的统一要求、部署,一是规范了公开内容。凡是事关镇经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容;二是设立了举报箱,公开了举报电话,使全镇政务公开工作的准确及时;三是严格按时公开。按时完成公开上墙任务,确保公开的时效性和准确性;四是规范了公开程序,在这点上,镇党委十分重视,特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经镇党委集体讨论,做好决定后公开或公示。一年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、年度工作总结和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
(二)在实效上下功夫。政府建立了举报电话,群众意见箱,实施了群众直接评议和意见反馈,加大了外部的推动力,全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实,有利于政府办事效率,有利于促进社会稳定的原则,让全社会及时了解政府,置于广大干部群众的注视和监督之下,切实做到了领导负责,设立常务机构,有重点、有形式、有载体、有承诺。
(三)围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿四民工作法,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(四)在抓成果上下功夫。我镇注意到不能简单地为了公开而公开,在公开过程中,切切实实地解决了关系政府践行宗旨,改变作风,科学管理,廉政勤政以及依法行政的大事,做到了求实效、办实事,因此群众很满意。
三、政务公开的成效及存在的问题。
政务公开工作是一项长期的任务,镇委、镇政府始终提到重要议事日程来落实,不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效。
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
(二)密切了党群、干群关系。通过政务公开,树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。
(三)加强了民主政治建设,促进了依法行政。政务公开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性,促进了党风廉政建设。
我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,主要表现在:一是个别村对政务、村务公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性;二是政务公开的内容更换不及时等,在以后的工作中,将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把政务公开工作做好,进一步提高公开的质量和水平,全面推进村务公开工作上新台阶。
今年,我们在全面推行政务公开工作过程中,坚持在过去的基础上,面对财政职能的转变,结合党员先进性教育活动,进一步完善政务公开各项制度、内容,坚持政策公开、透明,取得了广大群众的积极拥护支持,带动了全年财政工作的主动。现就今年来我所政务公开工作作如下总结:
一、推行零户统管,实行源头治腐
零户统管工作虽然我们起步较早,但原来该项工作没有规范,一些政府部门没有纳入管理,存在一些漏洞,在今年,我们积极和镇党委、政府取得联系,除将原来的畜牧、兽医、农机、农技、水保、广播等部门帐务纳入管理外,又新对镇政府、民政办、计生办等几家部门帐务归入“零户统管”管理,实行一个帐目公开调动资金,规范了国家资金的调拨、运用,实行了源头治腐管理、控制,杜绝了各部门存在“小金库”的存在可能。在推行零户统管的基础上,率先在乡镇开展了国库集中收付工作,实行个人工资、单位经费直达帐户,提高了预算资金周转率和使用率。
二、坚持政策透明,落实惠农政策
今年全面取消了农业税,在巩固税改成果的基础上,为落实中央实行的农村各项优惠政策,我们坚持在调查中公开、在落实中公平、在执行中公正,一是建立全镇农村基础情况资料数据库。4月份,全所干部职工下乡入户开展农户种植情况调查,并多次进行核实,确保了调查资料的真实性,并以村为单位进行公示,接受群众监督。二是实行农村补贴一卡通。对各项补贴资金以存折的形式直接发放到各农户手中,避免了中间环节的截留、挪用,保证了广大种粮农民的利益。三是坚持专款资金运用公开透明。每笔专款下拨时由联村负责人签订承诺书,实行专款跟踪问效制,确保专款专用。
三、开展行风评议,接受群众监督
为将政务公开工作落到实处,切实加强全所各项工作,提高工作效益和工作质量,认真改正工作中存在的不足,我们今年在县局的指导下,一是聘请了行风监督员。经过充分讨论,共聘请了6名来自乡镇人大代表、村组干部、机关单位负责人为行风监督员。二是定期开展行风评议。采取召开监督员专题会议和社会问卷调查的'形式,听取了来自社会中方面对财政工作各方面的意见。三是及时处理征求到的意见。对行风评议过程中所收集的意见和建议在职工会上进行通报、认真讨论,制订了处理措施,并对意见处理结果及时进行反馈,必要时及时向上反映。
四、坚持从严治所,树立文明形象
推行政务公开,接受群众监督,其最基本的要求是自身本领过硬,为了搞好这项工作,我们始终坚持从严治所,一是加强各项学习,苦练专业本领,对上级各项新政策、新要求,要求每个干部职工必须吃透、掌握;二是实行规范管理,推行文明办公,要求每个干部职工挂牌上岗,在工作中接受群众监督;三是定期实行经费公开,对所内及各征管组经费每季出榜公布,所内重大活动必须召开所长会进行集体讨论,调动了工作的积极性。
20xx年,供销社按照县委、县政府的统一部署,在县信息办的坚强领导下,认真贯彻落实各级指示要求,结合县供销社工作实际,扎实推进网站建设,取得了一定成效。现将县供销社网站建设工作总结如下
一、领导重视,强化管理
1、县社领导高度重视网页维护工作,成立了网络建设领导小组,县社主任任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,成员负责落实、监督办事公开标准化建设工作,做到领导、机构人员“三到位”,强化“一把手挂帅,责任到科室、落实到人头”的工作机制。
2、县社多次召开会议讨论网页的建设工作,加强领导、统一指挥,动员并指派专人负责网站的建设和维护,明确网站分管领导、网管员的职责任务,做到的章可循,加强对县社网站的管理,保证其安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,成为县社形象宣传的重要窗口,有效推进县供销社各项工作迈上新台阶。
3、市社指派专人负责网页工作,明确了涉及网页的建设维护管理等一系列机构、有力的保障了网页的运行。在管理制度上,县社按照国家信息管理的法律法规对网站建设、安全维护以及网站信息发布内容、审核程序做了明确的规定,强化对县社网站建设管理,使网站建设管理工作逐步规范化、制度化,确保网站安全、有效、可靠运行。
二、制订制度,健全机制
为提高办文质量和工作效率,促进公文处理规范化,县社根据相关规定实际,制订了公文处理制度,完善了信息产生、信息发布、审核、信息安全、信息存档、应急等制度,推进了信息、公文处理工作制度化、规范化建设。
三、健全制度、及时更新
1、健全信息发布机制。按“统筹规划、资源共享、安全保密、各有特色”的原则,我社在网站信息发布方面实行统一管理、分工明确,做到定人、定岗、定责。
2、及时更新信息内容。在内容维护性方面,网站的信息维护采用专人维护与开放性维护相结合的原则,既有保证网站内容定期更新维护的专职人员。
四、存在问题
县社网站的管理机制有待进一步的规范。政务公开的内容还需进一步扩大,政务公开项目还需进一步完善。
全市共发展养殖专业户5200个,标准化养殖小区12个,25个养殖企业获得了无公害产地认定单位。发展成渤海奶牛良繁有限公司、福华肉类有限公司、和顺伊城清真肉食有限公司、福鑫养殖有限公司等大型龙头企业。
一、抓重点,强服务,促进畜牧养殖扩量升级
(一)加大力度,扶持规模化养殖
今年以来,我市进一步加大扶持力度,规模化养殖发展迅速。紧密结合市政府重项工作,抓好重点养殖场的发展。
1、沧州春兴农业科技有限公司万头猪场。建设地点位于滕庄子乡杨春庄南,总投资已达1000万元,占地118.2亩。改建猪舍12栋,新建猪舍21栋。万头猪场建设已基本完成。
2、三合奶牛养殖小区。建设地点位于XX市羊二庄镇大赵村,总投资1200万元,占地100亩,设计存栏660头,现已兴建牛舍13栋,建 2×10挤奶大厅一座。采取“统一饲养管理、统一防疫灭病、统一机械挤奶、统一鲜奶销售”模式管理。小区内发展成员13户,现存栏奶牛420头。项目建设已经完成。
3、兴源奶牛养殖专业生产合作社。建设地点位于XX市黄骅镇楼东村,总投资1050万元,占地50亩,设计存栏580头,已兴建牛舍6 栋,2×10挤奶大厅一座。合作社有成员3户,采取“统一饲养管理、统一防疫灭病、统一机械挤奶、统一鲜奶销售”模式管理。存栏奶牛已达346头。项目建设已经完成。
4、生猪产业主要集中于羊二庄、常郭,官庄、齐家务、吕桥等乡镇。年存栏50头母猪以上的户达80多户,有万头种猪场4个,分别是天天食品有限责任公司、福鑫养殖有限公司、绿康种猪繁育有限公司和春兴农业科技有限公司,其中,绿康种猪繁育有限公司和春兴农业科技有限公司为今年新建。
5、以“公司+服务组织+农户”的模式发展肉鸡产业。我市肉鸡产业主要集中于羊二庄、黄骅、吕桥等乡镇。全市肉鸡饲养量达458.5万只。积极培育庆龙肉鸡合作社、六和合同鸡等组织,还积极扶持和顺伊城清真肉食有限公司的项目建设。和顺伊城清真肉食有限公司,总投资4000万元。目前,已投入资金20__多万元,项目主体工程建设已完成。现正在对2个冷库、2个速冻库进行内装修,污水处理、给排水工程也正在紧张的施工中。目前,该厂已进行了试车生产。
6、杨二庄镇张八寨刘国政肉牛场,该场占地60亩,总投资400万元,年饲养量可达1000头。
(二)大力调整畜牧业产业结构
一是大力发展貂狐产业,提质创品牌。全市貂狐养殖户1200多户,貂狐养殖已从海堡发展到城关、羊二庄、杨庄、滕庄子等农业乡镇,并形成了以后徐、大辛堡、前徐、李家堡、赵家堡等五个养殖专业村为主的貂狐养殖基地。饲养总量45万只。为改善皮毛质量,我局专门组织南排河镇、羊二庄镇部分的养殖户代表到辽宁的庄河、金州、黑河等地实地考察参观学习,并引进美国短毛黑、金州黑等优质种貂3000余只,发放引种补贴20万元。
二是大力发展饲草产业。今年以来,抓住苜蓿发展的有力时机,积极引导群众发展苜蓿产业。配合XX市财政局苜蓿种植补助资金使用的同时,苜蓿新种面积已达到2.7万亩,品种更新面积0.8万亩,全市苜蓿基地总面积为13.89万亩。全市实现收获面积13.09万亩,年亩均产干草1050公斤,纯效益995元/亩。到目前为止全市苜蓿已加工13万吨,外销数量12.5万吨。
(三)大力推行标准化生产
一是无公害产地定证工作。在去年18家畜牧养殖企业取得无公害产地认定的基础上,今年又有7家畜牧养殖企业申报了无公害产地认定,其中,天润种植养殖专业合作社、XX市绿源蛋鸡养殖有限公司、黄骅绿康种猪繁育有限公司、XX市丰利养鸡场、XX市冀祥养殖专业合作社、XX市红昌源牧业有限公司等6家企业通过了省无公害验收组的验收。
二是按标准化模式发展规模化养猪。今年新增绿康种猪繁育有限公司和沧州春兴农业科技有限公司2个万头种猪场,使我市万头种猪场达到4个。共有7家生猪标准化规模养殖场已通过省级农业厅的验收。又有8家生猪养殖企业申报了标准化规模养殖场建设项目。标准化规模养殖场建设项目的实施,使我市生猪产业不断发展壮大。
三是奶牛产业安全性生产。按照《乳品质量安全监督管理条例》、《河北省生鲜乳收购站建设标准》、《河北省生鲜乳收购许可证发放管理办法》的要求,健全管理制度、完善生产记录、整治环境卫生,并加强管理监督,确保生产企业达标。针对收购企业对鲜奶质量的要求,使我市中小散户都进入小区奶厅进行饲养,散养奶牛转移率已达到100%。现全市奶站总数5个,整顿达标奶站数5个,发放许可证奶站数5个。目前全市奶牛存栏数达到20__头。
(四)大力开展服务工作
在做好平时技术咨询、技术培训与技术指导工作的同时,利用媒体做好新技术、好典型、好项目的宣传工作,并多次聘请外地专家来我市授课,今年以来围绕我市的主导产业先后组织了生猪培训3期,肉鸡2期,貂狐2期,蛋鸡2期,培训人员20__多人次。为“新农村建设双带头人培养工程”组织养鸡、养猪、貂狐培训班人员95人。完善市畜牧养殖协会、市农牧合作社、饲料工业协会、特养分会及养猪分会的职能,真正发挥畜牧业发展的桥梁和纽带作用。在做好科技推广、技术服务的同时,为养殖户进行送物资上门、提供市场信息、帮助联系销路等服务,使养殖业科技水平不断提高,销售市场不断扩大,养殖户经济效益显著增加。
(五)大力抓好项目建设
1、奶牛胚胎移植扩繁项目。在去年完成120枚的基础上,今年又引了进奶牛胚胎移植项目140枚,争取省级补贴资金42万元。
2、万只蛋鸡场标准化建设以奖代补项目。该项目由黄骅金生养鸡场、裕华虫子鸡养殖有限公司和黄骅易昌科技养殖园等3个鸡蛋标准化规模养殖场为承担单位。争取省级资金30万元。目前已通过省级农业厅验收。
3、生猪标准化规模养殖场建设项目。今年,新争取天润种植养殖专业合作社、XX市祥和生猪养殖场、XX市胜利良种猪养殖场、XX市华康良种猪养殖场、XX市同发良种猪养殖场、XX市明发良种猪繁育基地、XX市润祥生猪养殖场、XX市鑫园畜牧养殖场等8家养猪企业为生猪标准化规模养殖场建设项目建设单位,争取中央补助投资金160万元。
4、奶牛奶厅奶罐补贴项目。该项目已争取到省级资金68万元。因为三廘奶粉事件后,我市于20__年底前就已开始奶站整顿,奶厅落实早,机械设备购置已到位。均不在20__年3月份出台的奶厅补贴所表注的投标单位中,因此都没享受到财政补贴。此项补贴已归到农业补贴中,省级农业厅正在协商中。
5、规模化奶牛场(区)的新、扩建补贴项目。我市5个奶牛养殖小区实施了新建、扩建,目前,全市第一批建设达标的奶牛小区3个,其中新建奶牛小区2个,分别是兴源奶牛养殖专业生产合作社,建设规模500头,存栏奶牛346头,申请补贴资金17.5万元。三合奶牛养殖小区,建设规模660头,存栏奶牛420头,申请补贴资金23.1万元;扩建奶牛小区1个,是渤海奶牛良繁有限公司,扩建栏位400个,申请补贴资金12万元。新建、扩建合计申请补贴资金52.6万元。
6、奶牛良种补贴项目。按照河北省财政厅、河北省农业厅关于印发《河北省20__年度畜牧良种繁育项目申报指南》(冀财农〔20__〕42 号)精神要求,今年继续在XX市渤海奶牛良繁有限公司、XX市忠义奶牛场和XX市西胡庄奶牛小区三个单位实施优质奶牛冷冻精1液补贴项目,并按照项目规定,制定了《XX市奶牛良种补贴工作实施方案》。年内争取到5000枚冻精1液补贴。
7、生猪良种补贴项目。按照河北省农业厅、河北省财政厅《关于申报20__年生猪、奶牛、绵羊良种补贴项目的通知》以及财政部办公厅、农业部办公厅《关于印发20__年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(农办财〔20__〕105号)要求,确定在我市10个乡镇组织实施生猪良种补贴项目,并按照项目规定,制定了《XX市生猪良种补贴项目实施方案》。