市委督查室：
按照省委、省政府关于20xx年度集中考核的通知要求，现将我市本年度保障性住房建设自检自查有关情况报告如下。
一、基本情况
20xx年，省政府下达我市保障性安居工程目标任务为新建(筹集)各类城镇保障性住房10872套，总建筑面积45.26万平方米，计划总投资8.48亿元。其中：新建城镇廉租住房3372套，建筑面积17.09万平方米;新建公共租赁住房3500套，建筑面积23.08万平方米;实施城镇和国有工矿棚户区改造500户，建筑面积5.09万平方米;新增廉租住房租赁补贴3500户。通过自检自查，全市所有项目已开工建设，工程进展顺利，均按时完成了“9月底100%开工，年内完成计划总投资60%以上”的任务目标。20xx年，省政府还下达我市农村危旧房改造任务18800户(其中：拆除重建改造12800户，修缮加固改造6000户)，全部改造任务按省政府要求已在今年春节前全部竣工，共完成投资9.4亿元，取得良好的社会效益。分县区具体情况为：
(一)隆阳区
隆阳区20xx年城镇保障性住房建设任务为4166套，计划总投资57520万元。其中：新建廉租住房1600套、8万平方米，概算总投资15000万元;新建公共租赁住房2566套，17.96万平方米，概算总投资42520万元;通过实地检查考核，截至20xx年12月31日，所有建设项目已全部开工，共计完成投资34611万元，占计划总投资的60.17%。其中：廉租住房项目进展较快，已完成投资11151万元，板桥七中等项目已建设到第三层，预计20xx年4月至6月将陆续竣工;公共租赁住房完成投资23460万元，工程桩基施工已全面展开，已完成8栋的桩基工程。20xx年，市政府安排隆阳区实施农村危房改造工程4200户，其中，拆除重建2200户，每户补助资金1万元，自筹修缮加固20xx户，每户补助资金20xx元，项目已按照要求全部在春节前完工。
(二)施甸县
施甸县20xx年城镇保障性住房建设任务为140套，计划总投资2275万元。其中：新建廉租住房40套、20xx平方米，概算总投资508.5万元;新建公共租赁住房100套，7000平方米，概算总投资1766.5万元。通过实地检查考核，截至20xx年12月31日，所有建设项目已全部开工，累计完成投资1414万元，占计划总投资的62.15%。其中：廉租住房项目进展较快，已完成投资336万元;公共租赁住房项目采取集中连片建设，目前正在进行基础施工，已完成投资1078万元。20xx年，市政府安排施甸县实施农村危房改造工程2800户，其中，拆除重建20xx户，每户补助资金1万元，自筹修缮加固800户，每户补助资金20xx元，项目已按照要求全部在春节前完工。
(三)腾冲县
腾冲县20xx年城镇保障性住房建设任务为1600套，计划总投资12643.6万元。其中：新建廉租住房900套、45000平方米，概算总投资7247万元;新建公共租赁住房700套，34971平方米，概算总投资5396.6万元。通过实地检查考核，腾冲县保障性住房项目进展较快，截至20xx年12月31日，所有建设项目已全部开工，累计完成投资9181.8万元，占计划总投资的72.62%。其中：廉租住房已完成投资4681万元;公共租赁住房完成投资4500.8万元。20xx年，市政府安排腾冲县实施农村危房改造工程5000户，其中，拆除重建3400户，每户补助资金1万元，自筹修缮加固1600户，每户补助资金20xx元，项目已按照要求全部在春节前完工。
(四)龙陵县
龙陵县20xx年城镇保障性住房建设任务为366套，计划总投资3015万元。其中：新建廉租住房332套、18260平方米，概算总投资2495万元;新建公共租赁住房34套，2244平方米，概算总投资520万元。通过实地检查考核，截至20xx年12月31日，所有建设项目已全部开工，共计完成投资2132万元，占计划总投资的70.7%。其中：廉租住房项目进展较快，已完成投资1810万元，镇安中心学校、龙陵县第二中学项目点主体工程已完工，象达乡中心学校等项目已建设到第四层;公共租赁住房项目正在进行一层砖砌体，完成投资322万元。20xx年，市政府安排龙陵县实施农村危房改造工程3200户，其中，拆除重建2400户，每户补助资金1万元，自筹修缮加固800户，每户补助资金20xx元，项目已按照要求全部在春节前完工。
(五)昌宁县
昌宁县20xx年城镇保障性住房建设任务为600套，计划总投资5120万元。其中：新建廉租住房500套、25000平方米，概算总投资4000万元;新建公共租赁住房100套，7000平方米，概算总投资1120万元。通过实地检查考核，截至20xx年12月31日，所有建设项目已全部开工，共计完成投资3174万元。其中：廉租住房项目进展较快，已完成投资2480万元，柯街镇卫生院、温泉乡卫生院等项目已进行到第五层砖砌体;公共租赁住房项目采取集中连片建设，目前正负零施工已完成，完成投资694万元。20xx年，市政府安排昌宁县实施农村危房改造工程3600户，其中，拆除重建2800户，每户补助资金1万元，自筹修缮加固800户，每户补助资金20xx元，项目已按照要求全部在春节前完工。
二、自检自查量化评分情况
按照《云南省保障性住房建设(筹集)年终检查考核内容和量化评分标准》，经认真自检自查，我市20xx年度保障性住房建设自检自查量化评分为97分，扣分情况为：
一是由于我市20xx年城镇保障性住房建设总量大，是我市去四年保障房建设总量的3倍多，任务重、时间紧，加之融资工作一直不畅，地方自筹资金紧张，因此，虽然完成了省政府年内要求60%以上投资额的规定，但竣工量不高，中心城市公租房建设项目进度不尽如人意，在工程进度上自扣2分。
二是由于今年省廉租住房租赁补贴资金下达较晚，租赁补贴的发放要经过申报、审核、公示等程序，要在一个月内全部发放完有一定困难，造成租赁补贴结余超过20万元，该项扣1分。
三、存在的困难、问题和下一步的工作重点
尽管我市的保障性住房建设整体推进顺利，但也存在不少困难和问题，一是资金缺口大。20xx年，我市城镇保障房建设计划总投资8.5亿元，但各级补助资金仅2亿多元，尚需地方自筹6亿元，尽管我市已经与过国开行省分行、省建设银行等多家银行进行了多次洽谈，但截至目前为止，贷款资金仍未到位，银行贷款融资难已成为制约我市保障性住房建设的一大难题。二是廉租住房入住率有待提高，租赁补贴资金发放工作亟待推进。三是农村危房改造和农村民居地震安全工程项目布点分散，施工条件差，给日常施工管理、技术指导和检查验收带来较大困难。对于以上问题，在今后的工作中，我市将认真研究解决，我市将从以下五个方面加大城乡保障性住房建设力度。
一是进一步提高认识，把思想和认识统一到中央和省的决策部署上来，切实加强保障性住房项目建设的领导，建立健全机制，积极稳妥地推进保障性住房建设。
二是充分发挥投融资平台作用，加大与金融部门的洽谈力度，切实缓解保障性住房融资难问题。
三是紧紧抓住当前施工的良好时机，抓紧工期，扎实推进20xx年保障性住房建设进度并争取20xx年保障性住房建设项目尽早开工。
四是进一步加强对保障性住房项目建设、分配的监督和管理。严格执行项目基本建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，在确保质量和安全的前提下，狠抓进度，力争早日建成、早日分配。在分配过程中，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按照工作流程办事，确保痕迹管理到位，确保纳入住房保障范围的家庭均符合国家的有关规定。
五是进一步加强宣传工作和技术服务工作，提高群众对开展城镇保障性住房、农村危旧房屋改造、农村民居地震安居工程等工作的认识，确保工程建设中各项强制性技术要求得到贯彻落实。
房屋建筑施工安全生产的自查报告
区建设局：
根据地建建〔〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神，我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改，自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下：
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积10.76万m2，总投资4785.9万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：
(一)政策方面：1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。
(二)施工现场管理方面：
1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦;
(三)施工技术方面：
1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
(二)严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
(三)强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
(四)督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
(五)加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
(六)进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
(七)规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。
(八)希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。
质量自查自纠总结
一、质量体系的建立健全情况
延安市新区中医院项目部质量体系，本着“全员参与、全过程、全方位”的原则，进行施工前、施工过程、施工后的质量，在质量领导小组领导下，项目部以工程管理部为归口管理部门，由各职能部门工作人员全面负责项目部的质量管理工作。项目部在完善组织机构、明确岗位职责的同时，制定了《质量管理计划》，将各级质量、安全管理人员、职责进行了明确，完善了管理网络。为确保工程施工质量，对全部工程项目内容实施有效管理，满足业主要求，满足工程设计要求，我项目部在工程施工中将全面推行当前先进的质量管理理念和模式，进行全面质量管理，质量管理的核心是建立完善的质量保证体系，并能有效运行，使工程施工和全部质量活动全过程处于受控状态。
1)建立健全质量保证体系和质量管理机构，制定完整的质量管理规章制度。强化质量管理意识，明确任务，责任到人，力求工程质量管理规范化。
形成的系统文件有：《项目管理计划》、《质量管理计划》、《质量管理组织机构》、《质量管理体系认证证书》、《质量管理目标责任书》、《项目质量动态管理》、《项目质量管理办法》、《工程竣工资料编制计划》、《竣工资料收集整理管理办法》、《关键岗位人员任职条件》、《法律法规清单》、《规范及标准汇总》，形成的规章制度有：《质量管理制度》、《各部门及岗位质量职责和权限管理制度》、《工程进度控制措施制度》、《建筑工程质量奖惩制度》、《标准养护室管理制度》、《培训管理制度》、《文件签审批制度》。
2)施工工班严格执行施工前技术交底制度，特别是重点关键部位的施工要强化质量教育，将质量保证措施落实到具体岗位，实行质量责任制，挂牌制，对特殊工种人员实行持证上岗，以确保工程质量不出问题。加强施工过程的质量控制，质检负责人要各道工序质量进行检查，发现问题及时通知施工工班进行整改，如下发整改通知单，或在会议上提出批评，乃至罚款，责令限期整改，直至达到要求为止。从而杜绝隐蔽工程的质量隐患。
形成的文件措施：《试验计划》、《工程质量保证措施》、《质量通病预防措施》、《轴线、标高控制措施》、《钢卷尺自校规程》、《特殊施工过程作业指导书》，形成的记录有：日常质量监督记录表、现场质量检查记录、试验记录、项目工程质量统计表、混凝土工程浇筑施工记录、不合格品评审记录、不合格处置报告。
3)严把原材料的进场、使用检验关。所有进场材料均需有出厂合格证和正规的检验资料，试验室按规定进行取样检测，严格审查把关，杜绝不合格材料进场和使用。
二、工程实体施工状况与评价
2.1原材料质量管理和控制情况
项目部制定《原材料质量控制措施》，适用于本项目所有的原材料，其生产厂家(或供应商)资质必须满足相关规定和规范要求。其出厂的原材料(或半成品)必须有出厂合格证、材质证明。由质量部负责审核、收集，并通知试验室取样检测。试验室按规范要求取样，进行检测。其《检测报告》及时反馈给质量部，并上报监理审批。对检测不合格的原材料，坚决退货。对原材料的进货、储存、标识、原材料的出库等均按照相关规定进行严格控制。
现阶段主要原材料质量控制情况：
钢 材：截止目前共检测了4批次，各项性能均符合设计及规范要求。
混凝土：截至目前共检测了试块5组，各项性能均符合设计及规范要求。
防水卷材：截止目前共检测了1批次，各项性能均符合设计及规范要求。
2.2混凝土工程质量控制情况
1)编制砼工程施工作业指导书，指导砼施工，进行砼施工技术交底，使每个施工人员明白自己的工作内容、职责及相应的工作标准和操作方法。
2)建立健全班组自检、工区复检、项目部质检人员终检制度,展开全过程的质量控制,制定了《建筑工程质量奖惩制度》，将施工质量的优劣与施工单位、个人的经济效益相结合。
3)混凝土浇筑前按测量所放点、线位置安装牢固、不位移、不变形，安装完毕经工区测量队提交模板成果，质检人员审查合格后，提交监理工程师对模板安装进行验收，合格后进行下道工序施工。
4)对成品砼进行现场抽样检验,并对其进行了28d强度抗压强度检验，检验结果均符合设计要求和相关规范要求。
5)混凝土浇筑前必须按规范要求对建基面或施工缝进行清理、冲洗干净，经“三检”合格后，报请监理验收签证后才开仓浇筑。混凝土浇筑时严格控制下料高度、铺设厚度、及时振捣。施工人员严格按操作规程施工，防止漏振、跑模、砼初凝、仓内积水等。特殊部位指派专人值班旁站监控，确保砼施工质量，工区做好砼浇筑记录。
6)对浇筑完的混凝土及时进行洒水养护，并用覆盖塑料薄膜进行保湿，对出现的缺陷，及时进行修复处理。
三、存在的问题和采取的措施
3.1存在的问题
为了使本工程的质量管理始终按照标准化、程序化、精细化的方向前进，项目部对质量管理、施工质量不断开展了自查自纠活动，施工质量管理和施工质量还是存在一些问题，归纳起来有一下几点：
(1)一些施工人员责任心不强，部分管理和施工人员在施工中没有按照高标准、严要求。质量意识还需进一步加强。内业资料整理不及时，有些内业资料没有按照标准填写。
(2)施工工艺还需进一步加强，如混凝土浇筑后，仓面不平整，拆模后依然出现“气泡”、“麻面”等质量通病。
3.2采取的措施
(1)项目部组织各个部门开展了自查活动，找出各自存在的问题，进行内部整改。加强施工质量管理，不断健全和完善项目部质量体系文件，保持体系持续有效的运行。
(2)不断完善质量责任制，主要从落实方面下功夫，在质量理方面做到“严”字第一，有章可循、违章必究。力求达到人人重视质量。
(3)加强施工工艺控制，严格实行“三检”制，尽量减少和杜绝施工质量通病等现象。