企业环境保护自查报告模板(精选34篇)
万源市委目督办:
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的法律监督和市政协的民主监督下,全乡环保系统紧紧围绕科学发展观、“四五五”发展战略,全面贯彻市委、市政府“山青、水秀、地干净、人文明”的决定,正确处理环境保护与经济发展的关系,强化环境保护服务于经济发展,进一步解放思想,开拓创新,紧紧抓住污染减排这一环保工作主线,推进生态环境建设和农村环境保护,强化环境执法监督管理,切实加强环保队伍和能力建设,全面完成了各项目标管理任务,有力促进了全乡经济社会又好又快发展。全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献,通过自查得分100分,现将20xx年全乡环保工作自查如下:
一、加强领导,落实责任(15分)
为确保全乡环保工作扎实有效开展,乡党委、政府高度重视,一是结合本乡实际。对全年环保工作的任务和要求进行明确;二是建立班子。由一名副乡长主抓,相关人员具体抓,并层层建立由单位主要责任人任组长,分管负责人为副组长,村社干部为成员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,并每月由环保负责人写一份工作简报,上报党委政府;三是明确职责。根据上级要求和20xx年全乡环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责,并设有专职环保工作人员,负责每天的环保清洁工作;四是召开会议,大力宣传,使环保工作真正落到实处。乡党委政府多次召开了全乡各村组、街道负责人、乡级各单位、企业负责人会议;环保工作计划、工作制度上墙;并利用标语、板报、画廊等多种形式进行宣传,坚持通过宣传发动,积极开展环保宣传教育工作和创建绿色学校(社区)工作,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设同步,协调发展;五是开展环保进村组活动。营造起了良好的舆论氛围,使全乡广大干部群众对环境保护意识明显加强。
二、加强环保基础设施建设(20分)
在乡党委政府的坚强领导下,认真落实了环保基础设施的建设,设立场镇垃圾简易处置场30个,设垃圾箱50个,并投入了使用;建设垃圾转运站1个,也投入了使用;结合我乡实际情况,没有建设场镇污水处理站。
三、加强环境综合整治,提高环境质量(25分)
一是加强了饮用水源保护,依法取缔了一级饮用水源保护区内污染口,对二级饮用水源保护区内排污口进行了规范整理,集中式饮用水源水质达标率大于95%,并完成了本乡饮用水源保护区标志牌和界桩设立工作,使辖区河流无污染事故发生。
二是加强了对农村面源污染和场镇脏、乱、差的治理工作。农村畜禽实行圈养,遏止了畜禽养殖污染。今年农村新增沼气池口,对重点排污户,我们督促用户重视加强对污水的处理。再次通过党委政府强有力的领导,场镇脏、乱、差的现象得到了明显的好转,通过对当事人做思想工作、进行宣传教育,使场镇的面貌焕然一新,摊位一条线、停车有集中的地方,有专人负责场镇的环境卫生。通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了对环境造成的污染,取得了较好的效果。
四、注重农村生态环境保护,美化环境(25分)
一是全面完成了环境优美化乡镇和生态村创建任务。乡党委政府积极响应市委、市政府的决定,在场镇街道分别设立了垃圾桶(50米一个),又加大了场镇及公路沿线的绿化,分别种植了白果树和其他绿化树种10万余种。且邀请市规划局的人员来我乡进行场镇建设的规划,道路硬化。乡党委政府在财政相对困难的情况下,筹资修建了乡广场,广场绿化面积得到增加,目前该项目正在建设当中。由乡环保组长负责,村社干部动员,加强了对生态村的建设,通过有组织,有计划的部署,基本上每家农户都建设了沼气池,用上了清洁、高效的新能源,制止了人畜粪便的乱倒现象,也改变了农村传统的烧柴现象。
二是加大了森林资源保护。乡党委政府通过召开各种会议,大力宣传,动员广大干部群众,对乱砍乱伐现象加强监督,积极举报,发现一例,严肃查处一例;对于经营木材加工的企业,加强了监管力度,一旦发现不能说出木材来源情况,拿不出合法依据等,都要严肃处理;严格砍伐林木的审批程序,对砍伐林木的申请,都要经过乡党委政府的集中讨论。通过以上措施,森林资源得到了保护,空气清晰度得到提高,自然生态环境得到了保护,水土保持得到加强。
五、加强辖区环境监管,落实环境任务(15分)
20xx年,我们确立了从基础抓起的指导,在对全乡环保工作进行调查,建立统计台帐的基础上,坚持把好“关”,一是把好项目审批关。近年来,我乡突出项目建设,大力开展招商引资活动,袋栽耳菇、中药材得到了迅猛发展。我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全乡引进的项目中,环境问题已经解决,主要河流水质达到Ⅲ类标准,基本对周围环境不造成影响对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认时对场镇周围环境不造成污染和嗓音小于55分贝的情况下,准予其正式投产。目前,全乡发展的种养殖业粗具规模;三是把好排放关,对原有企业排放问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
今年我们针对环保工作目标狠抓重点治理:
一是搞好建设项目管理。对辖区内建设项目环评及“三同时”制度执行率达100%。
二是我们引进的项目符合国家产业政策的招商引资项目,辖区内无未批先建的违法项目。
三是协助督导辖区内使用Ⅲ类射线装置,医疗机构完成《辐射许可证》办理工作。协助相关部门开展辖区内电磁辐射设备(设施)的申报登记及核查工作。
四是为切实加强环保工作领导,乡成立了环境保护工作领导小组长,由副乡长为组长,相关人员为成员。负责环境突发事件,并制定了应急预案。一旦发现环保违法行为,及时上报,并积极协助环保执法,确保辖区内环境安全。
20xx年度我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到我们的工作正处在攻坚阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是社区卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象。因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我乡环保工作新局面。
一、加强建设项目环境管理
1-11月,审批建设项目环境影响评价报告表25个,完成项目环境影响登记备案151个,出具环评执行标准44个;完成10个建设项目竣工环境保护验收;整顿完成98个环保违法违规建设项目;园区规划环评通过专家审查。
二、加强污染防治工作
1、完成“十二五”重金属总量减排工作。
2、依法开展清洁生产审核工作。
3、全面铺开辖区内涉重企业、电站、食品行业等涉及危险废物产生、经营企业全面规范化建设工作。
4、对2个县城集中式饮用水源取水点、39个乡镇集中式饮用水源保护区完善隔离设施和标识标牌,建立健全饮用水源监测制度。
5、对第一批试点8家企业进行网络资料填报培训。
三、加大环境监察执法力度
1、重点加大对12家铅锌矿洗选企业,16家铅锌冶炼企业、1家化工企业重点涉重金属企业污染源的监管力度。
2、出动监察车辆768趟次,监察人员1866人次,发现环境污染隐患23个,督促整改隐患23个,对10家砖厂采取断电停产措施,立案查处环保违法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在调查处理中,下达行政处罚决定书17宗,处罚金额162万元。
3、抓好污染纠纷调处。1-11月,共处置投诉176件,处理和结案率均达100%。
4、抓好排污费征收,全年预计征收排污费150万元。
5、是抓好中高考禁噪工作。六是加强环境应急管理工作。七是开展环保专项行动。
四、抓好环境监测工作
1、完成万里工业园区水、大气、土壤环境质量监测,出具监测报告20份。
2、落实专人负责,确保空气自动站正常运行。
3、对永定桥县级集中饮用水水源地、龙洞湾集中式饮用水源地、39个乡镇集中式饮用水水源地以及流沙河河西大桥断面等开展了水质例行监测。
4、对白岩河下游汇入库前区前100米处区域水环境进行采样分析。
5、开展官村坝断面水质采样检测。
五、抓实省环保督察问题整改落实
1、省环保督察组反馈我县18个点位91个问题,完成整改点位10个,完成率55.6%;完成问题整改79个,完成率86.8%。
2、省督察组交办我县环境保护重点督察专函1个已完成整改。
3、省环保督察组交办我县信访投诉2个已及时进行处理。
六、全力以赴做好迎接中央环保督察工作,抓实问题整改
1、加强组织领导,确保迎接中央环保督察工作全面推进。
2、全面收集完善环保档案资料,及时报送中央第五环保督组调阅档案资料。组织指导重点部门集中准备资料59盒,文件1830件,督促指导乡镇和部门收集资料348盒,文件9527件。组织相关单位补充收集资料116盒,文件2551件。按照调阅资料要求,及时组织报送11个批次16个方面的档案资料。
3、做好中央第五环保督察组交办信访件办理。我县共接到中央第五环境保护督察组转交信访件32件,32件均已全部办结。
4、举一反三,深入推进问题整改。全域全程开展自查自纠,排查点位613个,发现问题1007个,完成整改点位502个,完成率81.9%;完成问题整改851个,完成率84.5%。
七、开展生态保护红线划定工作
组织单位专业技术人员启动了xx县生态保护红线划定的前期调研,委托四川省地质工程勘察院完成我县生态红线划定方案编制,9月通过专家评审。目前,四川省地质工程勘察院正在按照专家意见进行修改,最终方案待报县政府审批。
八、加强环境保护宣传
1、开展“6.5”环境日宣传活动。
2、参加法制宣传、安全宣传等活动。
3、深入企业开展环保宣传。
九、抓好环保能力建设,夯实工作基础
1、组织环境监测站人员参加省环境监测上岗证现场考核工作,全站14名参考人员顺利通过72项145项次的考核。
2、我局监控平台已与全县23家重点企业联网,比对验收7家,聘用4名人员负责在线监测监控平台的管理。
按照《XX县20xx年环境保护工作考核评分办法》文件要求,我局对照考核办法认真开展自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我局对开展20xx年度环境保护工作高度重视,认真学习,深刻领会省、市、县关于开展环境保护工作的相关文件要求,加强贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护工作责任体系,深入推进我县生态文明建设,进一步加强环境保护工作力度,确保我县环境质量不断提高,实现我县经济与环境保护协调可持续发展,全面建设小康社会,加快推进“生态·”建设步伐。
二、严格自查,务求实效
一是我局严格按照县委、县政府统一安排,为把20xx年度环境保护工作落到实处,我局成立了以局党组书记、局长李屹任组长,副局长李一多、副局长曾小娟任副组长,各股室负责人为成员的环保工作领导小组,由刘威同志兼 职环保员,领导小组下设办公室,由局办公室工作人员具体负责我局环保工作的日常工作。二是我局严格落实环境保护工作目标管理责任制,领导干部带头自觉执行和宣传环境保护工作。三是积极做好(协助)中央、省、市环保督察工作,建立机构,完善制度,结合我局工作实际,积极开展相关工作,并按要求完善和及时提供环保督察相关资料,积极配合做好中央、省、市、县环保督察工作和督察组反馈问题后续整改工作。
三、完善制度,强化管理
我局结合《XX县20xx年环境保护工作考核评分办法》文件要求,进一步建立和完善环境保护制度,全面提高环境保护意识,通过自查,进一步实现我局环境保护工作长效化、制度化。
20xx年,我乡围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好农村环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展,全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将20xx年全乡环保工作自查如下:
一、统一思想,提高认识
针对少数人一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展,不讲环境污染的危害性。我乡坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。
一是召开会议进行宣传,乡党委召开了党政联席会议,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保意识。在此基础上,召开了全乡各村委会负责人、各单位、企业负责人会议;
二是利用标语、板报、传单等多种形式进行宣传;
三是借助“环境保护日”,印发宣传资料,设置环保知识咨询台等进行宣传;四是开展环保进社区活动。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使全乡广大干部群众对环境保护意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全乡环保工作扎实有效开展,乡党委、政府十分重视
一是结合本乡实际,制定了《XX乡20xx年环境保护工作实施意见》,对全年环保工作的任务和要求进行明确;
二是建立班子,由一名副乡长主抓,明确一名具体抓为成员的环境保护工作小组,从上到下形成了健全的管理网络;
三是明确职责,根据上级要求和20xx年全乡环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;
四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
20xx年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全乡环保工作进行调查,坚持把好“关”
一是把好项目审批关。近年来,我乡突出项目建设,大力开展招商引资活动,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。
二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产。
三是把好排放关,对原有企业排放问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,对重点排污大户,我们督促企业重视加强对污水处理的投入,完善排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果
四、齐抓共管,加强整治
20xx年我们针对环保工作目标狠抓重点治理:
一是搞好建设项目管理。
二是加强对工业“三废”(废气、废水、废弃物)的整治,督促有关企业加大经费投入,添置“三废”处理设备。
三是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题明确专人负责,制定有效措施,加大宣传,划定明确的禁烧区,及时下发通知进行制止,加强思想教育,使农民群众认识焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,通过各项措施的落实,全乡辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。
四是加强卫生死角的整治,引导村民养成良好的卫生习惯入手,开展卫生突击整治和创建绿色人居环境活动,组织人员对全乡卫生死角进行整治,并选择莲花村村委会进行绿色人居环境试点,宣传发动,落实创建方案,组织实施,取得了明显效果。
20xx年来,我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是农村卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象。因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我乡环保工作新局面。
当前,全市上下根据市委的统一部署,正在扎实开展政治生态建设年活动。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。因此说,要促进经济、社会的发展,加速中国特色社会主义的现代化进程,构建政治和谐的环境是非常重要的。
一、什么是政治生态
我认为,政治生态是相对自然生态、环境生态而言的一种社会政治生活的状态,是一种看得见、体会到、察觉到的非物质姿态。
我们知道,强调保护自然生态,是保护我们的绿色家园,如果自然生态遭到破坏,我们将失去生存之地。同样如此,如果政治生态环境恶劣,经济生活发展社会受到严重制约,因此,我们在强调人与自然和谐相处的同时,更要强调政治生活的“政通人和”。
二、加强政治生态建设的重要意义
省委书记王金山指出:政治生态不仅事关地方形象,而且事关人心向背,不仅事关当前,而且事关长远,不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志,也是反腐倡廉建设成效的重要表现。
在全市上下万众一心为“五年再造一个新黄山”的目标而努力奋斗的今天,加强政治生态环境建设,对于促进广大干部尤其是领导干部进一步解放思想,转变观念,加强和改进作风,增强战斗力、凝聚力和创造力,优化发展环境,实现我市新一轮大发展有重要的现实意义。
同时,加强政治生态环境年建设,是贯彻落实科学发展观的需要,贯彻落实科学发展观,关键要有一个良好的政治生态环境,只有加强政治生态环境建设,我们才能牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观,才能不断提高领导科学发展的素质和能力,把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来,不断解放思想,更新观念,理清思路,创新机制,更好地促进经济社会又好又快发展。
加强政治生态环境建设,也是加强反腐倡廉工作的需要,良好的政治生态环境是抵御消极腐败现象的重要保障。通过加强政治生态环境建设,可以教育和引导各级领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的不良倾向,有效预防腐败变质,确保队伍不出大问题,少出小问题。
三、加强政治生态环境建设,必须有针对性地解决存在的突出问题
一个政治生态环境良好的地方,政治生活必然得以正常运行,各方关系协调,社会力量凝聚,经济蓬勃发展,一旦政治生态环境失衡,政治生活发生扭曲,势必会人心涣散,责任意识淡漠,勾心斗角,拉帮结派,无事生非,在很大程度上影响各项工作的正常开展,经济社会发展就会受到严重制约。
不可否认的是,在我们现实的政治生活中,不同程度地确实存在着一些政治不生态、不文明的现象,从思想作风看,有的政治意识、大局意识不强,思想解放不够,科学发展、和谐发展的理念还不牢固。从学风上看,有的不重视学习,不注意学习,缺乏联系工作实际深入思考、解决问题的能力。从工作作风看,有的责任意识不强,工作拖拉,敷衍塞责;有的创新意识不够,思想懒惰,工作无起色,无亮点,无新意。从领导作风看,民主集中制在一些地方和部门没有得到有效落实,少数地方领导班子凝聚力不强,与党委、政府决策部署不合拍的现象在极少数人身上还依然存在等等,其消极影响不可低估。针对政治生活不生态、不文明、不健康、不和谐的诸多现象,我们必须在增强“六个力”方面下功夫,有的放矢地解决存在的问题。
1、在增强“凝聚力”上下功夫。
共同的奋斗目标,良好的党性修养和健全的民主集中制,是一个领导班子团结的三大基础,领导班子是否有凝聚力,是否能团结共事,“一把手”要有主要责任,“一把手”要学会弹钢琴,团结整个班子把精力用在想大局、谋大计、战大事上,要求班子成员做到的,一把手首先必须做到,要求广大干部做到的,领导干部必须做到,把班子的一切活动纳入制度之中,保持党内正常的关系和秩序,这样才能奏出团结和谐之音,才能产生凝聚力,才能带领全局上下完成市委政府交办的各项工作任务。
2、在增强“战斗力”上下功夫。
广电队伍的战斗力强不强,关键看班子的精神状态好不好。当前黄山正处在大发展时期,广电事业有很多工作要做,成败得失关键在班子。我们要清醒地看到广电事业发展过程中面临的严峻挑战和当前工作中存在的矛盾和问题,我们在抓工作、谋发展的过程中,必须敢于冲破阻碍发展的思想观念,敢于革除影响发展的种种羁绊,不断开拓事业发展的新局面。
3、在增强“执行力”上下功夫。
执行力就是把思想转化为行动,把理想变成现实,把计划变为战果的能力。在其位,谋其政,履其职,负其责,是对领导干部最起码的要求。目前执行力低下的问题,在广电系统还不同程度的存在,我们许多工作之所以处于被动状态,主要原因就是一些干部喜欢拖拉,习惯推诿,不能把上级精神变为解决实际问题的措施,遇到具体问题和困难,拿不出解决的办法等等,工作成绩的好坏,取决于执行力的高低和执行的快慢。因此,我们必须强化全局意识和责任意识,讲究时效,加大贯彻和落实力度,切实提高执行力。
4、要在“向心力”上下功夫。
向心力问题是一个关系到民心向背,广大干部职工拥护、支持与否的重大政治问题,我们的干部只有真正在思想上视人民群众为主人,在感情上把人民群众当亲人,把群众的利益放在第一位置,把为人民服务的责任落实到行动上,才能在广大职工中产生向心力。
5、要在增强“影响力”上下功夫。
一个单位的领导要实现有效的领导,关键在于他的影响力如何,影响力是一个领导干部的综合素质体现,是领导干部重要的领导能力之一。首先必须用好党和人民赋予的权力,始终做到心正、眼正、身正,保持公正用权、勤政为民的真诚和良知,把权力当责任,造福人民,回报社会,创造业绩,促进各项事业的发展。其次,必须努力学习,强化修养,通过自身良好的综合素质和行为表现,不断提高自身的影响力,用人格的力量凝聚人心,鼓舞心志。
6、要在增强“生命力”上下功夫。
生命力可以理解为自然的生命力和事业的生命力,其实每个人生命和事业的巅峰期都很短暂,我们要珍惜每一天的时间,抢抓每一个机遇,努力完成每一阶段的工作目标,奋发有为,廉洁从政,永葆革命本色,始终保持旺盛的政治生命力。
四、加强政治生态环境建设,必须采取得力措施,取得扎实成效,建立长效机制。
我们在开展政治生态环境建设中,必须深入学习一系列的有关文件和中央、省、市领导的重要讲话,学习广电系统面临的新形势、新任务和做好本职工作的新知识、新技能,明确学习要求,严格学习纪律,提高学习的积极性、主动性,在学习的基础上,确定专题,集中开展大讨论,找出存在问题的症结所在,认真剖析思想根源,进一步提出整改措施,切实开好民主生活会、组织生活会,搞好民主评议、民意测评、自查自纠和谈心活动,处理好不同对象查摆问题间的关系,处理好日常工作和学习的关系,将政治生态环境建设融入到实际工作中去,边学习,边促进,边整改,切实取得成效。
政治生态建设是一个长期培育、持续建设的过程,我们不能奢望开展一、二次整治活动就能彻底解决问题,要充分认识加强政治生态环境建设的重要性、复杂性和长期性。如果说学习教育是晓之以理、动之以情,是一种软约束,那么,制度就是约之以典章、规之以法纪,是一种硬约束。我们要深入持久地开展政治生态环境建设,就必须在学习教育、提高认识的基础上加强制度建设,因为制度更带有根本性、长期性和稳定性。我们在规范、加强各项制度的同时,要高度重视并狠抓制度的落实,要在强化制度落实,提高规章制度执行力方面有新进展,在整治制度执行不力,落实制度不到位方面有新突破。
开展政治生态环境建设活动是市委市政府的重大决策,也是加强广电队伍建设的重要载体,领导干部要坚持从自身做起,亲力亲为,发挥表率作用。要带头解放思想,开阔胸襟,培养闻过则喜、从谏如流的胸怀,养成相互理解、坦诚相见的气度,要带头注重操守、遵纪守法,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,保持清正廉洁,养成浩然正气,在任何情况下,都能守得住清贫、耐得住寂寞,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己,带头遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,为实现“五年再造一个新黄山”和“一强三大”的目标,创造一个长期有序、政通人和的政治生态环境。
一、主要做法及指标完成情况
一是严把环评大闸,注重在源头上预防污染。扎实推进规划环评,积极开展项目环评,发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用,主动服务、全程跟踪重大项目建设,对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”,x年至今共完成194个项目的环评审批工作,涉及投资872479.89万元;对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展,近2年先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)项目20多个。
二是坚持联防联控,强力实施大气污染防治。认真落实国家“大气十条”,x年淘汰了海大集团20蒸吨燃煤小锅炉1台;在城区强制推行清洁能源,对商户主动使用天然气的,给予开户费50%优惠,城区清洁能源使用率达到97.72%;开展了城区餐饮油烟专项治理工作,城区餐饮业油烟净化装置安装率达50.2%;落实秸秆全域禁烧工作,强化乡镇(街道)、村、组干部责任,按照1000元/村、2-4万元/乡(镇、街道)的标准落实工作经费,加强巡查,推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用,露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制;投入财政资金67万元并争取省级补助资金50万元,在城区建成了pm2.5自动监测站。x年城区空气质量api指数≤100的天数达到335天,空气优良天数占91.78%。
三是确保饮水安全,全力做好水污染防治。对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测,在原已取缔库周所有排污口的基础上,设立了标志牌和界桩,在一级保护区(陆域)设立了120米隔离网,建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度,在水库引水隧洞出口建设拦渣治理系统,安排专人定时打捞拦渣系统里的固体废物和库区漂浮物。加强库周村庄环境整治,建农村户用沼气池、垃圾池,发展生态农业,严禁使用高毒、高残留量农药,科学、合理施用化肥,禁止乱砍滥伐集雨区范围内森林植被,对一级保护区范围内25度以上的坡耕地全部进行退耕还林,对二级保护区范围内25度以上的坡耕地逐步进行退耕还林。委托资质单位编制了《市张家岩水库饮用水水源地保护方案》,经省级专家组评审并修改完善后,已由市政府颁布实施。20xx年拟实施水库水质提升项目,目前前期工作已全面展开。对39个农村集中式饮用水源地开展定期巡查及半年一次的水质监测,城市饮用水水源地水质达标率保持在100%,x年农村集中式饮用水源地水质达标率47.37%。加强重点水域、重点流域水环境保护,对分别编制了保护方案,经专家评审后已下发;在阳化河沿线先后建起了镇、镇污水处理厂,禾丰镇和云龙镇污水处理厂前期工作已展开;委托大学编制了《市绛溪河流域污染防治规划》,已先后通过专家组评审、市规委会审查,正在制定项目方案。整治农业面源污染,x年治理规模化畜禽养殖场25家,推广应用测土配方施肥技术226万亩次。
四是推动总量减排,大力淘汰落后产能。根据国务院关于《促进产业结构调整暂行规定》,部署了关停水泥立窑工作,关停了市建设集团有限公司中亚水泥厂立窑,20xx年将对市五洲水泥厂、市阳安建材有限责任公司及水泥有限责任公司立窑全部实施关停,确保“十二五”期间削减氮氧化物135吨,腾出环境容量。
五是建立完善保障,积极探索环保长效机制。逐年加大环保投入,从20xx年起设立了市环境保护专项资金,x年增加至1500万元,20xx年增加至20xx万元,先后实施了镇、镇、五指乡场镇污水处理站建设,以及三岔湖库周农村环境综合治理等项目;建立完善了环境保护例会制度、生态乡镇创建“以奖代补”制度、乡镇(园区)兼职环保员制度等一批环保机制,提升了环保监管水平。
二、存在的问题及需说明的情况
1.淘汰燃煤小锅炉(10蒸吨以下)工作原系由经信部门牵头,近期已改为环保部门牵头。目前省环保厅已对“十二五”期间的淘汰计划进行了意见征求,但尚未下达任务。
2.由于农村面源污染尚比较严重,乡镇集中式饮用水源地保护资金缺乏,农村集中式饮用水源地水质达标率不高,x年仅47.37%。
3.土壤污染防治行动计划和水污染防治行动计划国家方案尚未下达。
4.我市无燃煤电厂,淘汰黄标车和老旧车任务仅下达到市(州)一级,县级未下达任务,因此未进行自查。
三、下一步工作建议
1.结合实际,我局已代市政府草拟完成了《关于加强大气污染防治的实施意见》,建议征求各相关单位意见并结合市政府出台的实施细则修改完善后,报市政府常务会审定下发实施。
2.由于很多乡镇的饮用水源已发生变化,建议市政府根据乡镇实际情况重新划定乡镇集中式饮用水源地报市政府批准,并落实保护资金。
3.建议加快张家岩水库治理、二水厂建设、城南污水处理厂(ⅱ期)建设。
加强生态环境建设是提升城市竞争力的重要手段。作为矿业大市,大规模矿产资源开采已有几十年的历史,生态环境破坏严重。近年来我市加大了矿山复垦工作力度,并取得了较大成绩,但由于缺乏复垦资金、地方法规及强制手段,复垦工作还远不能满足我市经济和社会发展的需要。
一、土地占用、植被破坏及对生态环境的危害情况
全市矿山占用、破坏土地植被总面积达170平方公里,主要分布在三个区域:一是城郊从东北到西南,依次排列齐大山、胡家庙、眼前山、大孤山、东、西等六大铁矿开采区,形成四大采场、五大排岩场、六大尾矿库,占地面积约50平方公里,堆积岩石20亿吨以上,排放尾矿近10亿吨,影响范围达150平方公里;二是从海城牌楼至马风的菱镁滑石开采区;三是岫岩偏岭菱镁开采区。从理论和实际情况综合考虑,其中可恢复面积约100平方公里。
矿山开采对生态环境危害严重。矿山造成的春季风起尘扬,是污染xx市区空气环境的主要因素之一。矿山开采过程中排出的尾矿、排岩等大量废弃物,不仅需要大面积的堆置场地,而且严重破坏了原有生态系统,露天开采还带来了大面积的景观破坏。分布于海城市和岫岩县境内的菱镁矿,大多是中小型矿山企业,一些企业乱采滥挖、采富弃贫,导致采剥失调、采出率低,造成严重的植被破坏和水土流失。同时,矿山开采使矿区地表水和地下水的动态平衡系统遭到破坏,以致水源枯竭或河水断流,影响植被的生长,造成植被破坏。如果矿山得不到良好有效的复垦,再过几十年,xx周围将会变得满目疮痍,烟尘弥漫。
二、复垦工作情况及存在问题
近年来,我市采取规划先行、政府推进、典型引路的方式,使矿山复垦工作初见成效。20xx年组织编制了《xx市西矿区自然景观保护与矿山开采收尾植被恢复总体规划》,20xx-20xx年编制了《xx市矿山土地复垦与植被恢复总体规划》。20xx年以来,建立了齐大山、西、前峪尾矿库、岫岩偏岭等矿山植被恢复示范基地。示范基地的建设,为全市矿山植被恢复提供了土地重塑与土壤重构,植被物种选择,栽植、养护、管理等方面的经验,树立了样板,推动了全市矿山土地复垦和植被恢复工作的开展。几年来,我市采取国家出资、企业配套“两家抬”的方式,综合筹措资金1.5亿元。其中齐大山植被恢复项目争取省财政资金3600万元;东鞍山尾矿库及大孤山、眼前山、齐大山排岩场等5个植被恢复项目争取国家财政资金2819万元。对民营矿山企业,采取政府提供树苗和下达任务书的方式,也取得了一定效果。
截止20xx年底,全市矿山植被恢复面积13.5平方公里,植树近1000万株,综合投入资金1.5亿元,全市矿山植被恢复率达到135。其中重点恢复区是城区周边的齐大山、眼前山、大孤山、东、西五大铁矿区,投入资金13亿元,恢复面积近10平方公里,植树800多万株。近年来,鞍钢在矿山复垦方面投入很大,取得了显著效果,为其他矿山企业做出了榜样。
目前,矿山复垦和植被恢复工作主要面临两大难题:一是管理方式和手段滞后。尽管各级政府及国土资源部门高度重视,国家、省有关法规文件也都提出一些具体政策和要求,但实际操作层面的政策、法律、法规仍然没有建立,造成矿山环境管理工作力度不大,矿业开发没有必需的环境成本投入,形成矿山开采的暴利。受利益驱动,越界开采、不按开发利用方案开采等违法行为时有发生,影响矿产资源开发秩序的稳定。二是矿山生态环境恢复治理资金缺口大。我市矿产开发规模大,历史久,矿山生态环境问题严重,尚需恢复资金近10亿元以上,缺口十分巨大。
三、建议
1、建立畅通的资金来源机制。本着“谁开发,谁治理”的原则,使矿山企业作为矿山复垦和植被恢复的主体。应尽快出台《xx市矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》,加强植被恢复保证金缴纳。加大地方财政资金投入,力争国家和省给予政策和资金的支持。
2、建议由国土资源部门牵头,充分发挥环保、水利、林业等有关部门的职能作用,共同管好矿山复垦和植被恢复工作。
3、抓紧制定和出台地方法规。缺乏法律依据是影响矿山复垦工作最关键的因素。因此,应该尽快制定地方法规,把矿山复垦工作中存在的问题,尽可能通过法律的程序得到解决,用法律约束矿山企业行为,依法促进矿山复垦和植被恢复工作的开展。法规中应包括矿山企业准入,监管及运行方式,植被恢复标准,违规处罚标准等。只有对矿山复垦工作采取强制手段,才能保护好生态环境,促进可持续发展,提高城市的竞争力。
20xx年,在委、政府的坚强领导下,环境保护工作始终坚持绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全面落实“水十条”“气十条”“土十条”,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,扎实开展各项工作,生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数308天,优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。
一、党建引领,以学促做,组织思想基础进一步夯实
一年来,我们按照“创新思路抓党建,科学引领促发展”的思路,不断探索新形势下党建工作新方法,在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫,夯实党员干部思想基础,推动环保工作创新发展。
(一)加强党组班子自身建设,党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做”学习教育为契机,狠抓党组班子自身建设,坚持以良好的形象影响和带动干部群众,以环境保护工作的成绩来检验党组工作,始终把党组班子的思想政治建设摆在首位,坚持每月2次党组中心组理论学习制度,不断提高党组“一班人”政策理论水平,不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导,坚持民主集中制,把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识,防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识,落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准,提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作,制定了《环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》,并召开专题会议,对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析,查找问题根源,制定整改措施。通过整改,进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感,增强了党组班子的凝聚力、战斗力。
(二)加强党风廉政建设,党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”,扎实开展“三个年”活动,积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上,实行党组理财,一支笔审批制度;在干部任用上,坚持德才兼备,任人为贤,严格按规定和程序办事;在履行职责上,做到按章办事,不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作,组织开展党风廉政警示教育7场次,处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。
(三)加强组织制度建设,党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度,开展形式多样的主题党日活动,将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合,各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作,不断充实党员队伍,发展党员4名,培养入党积极分子12名,开展党务和党的知识培训4次,完成135名党员的信息采集,上缴党费40864元。
(四)加强作风建设,党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动,组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动,4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动,派驻贫困村第一书记1人,扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心贫困户,服务贫困户,切实为贫困户解决实际困难和问题,全局170名干部职工参与帮扶工作,共帮扶贫困户72户,先后筹措15万元资金,帮助贫困村改善基础设施建设,捐助物资1.5万元,资助8名贫困生完成学业。
二、精准施策,全面治污,环境质量总体稳定
区空气质量优良天数为308天,优良率84.4%,未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天,浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米,与去年基本持平,均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(PM2.5)外,其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准,、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前,全无重大环境污染事件。
(一)落实中央环保督察反馈意见整改,不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》,制定《落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组,统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题,需向自治区提请验收销号的问题9个,目前已有8个问题完成整改,并向自治区申请验收销号。同时,查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件,办结100件,办结率94.4%,责令整改企业62家,立案处罚33件,罚金221.1万元,约谈29人,问责3人。
(二)全面落实“水十条”,不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作,《洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库,正在加紧编制《柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划,努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工,届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区,开展畜禽禁养区专项整治,对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治,消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测,开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估,科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度,并在全推行“河长制”,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程,项目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上,并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案,建立长效管理机制,全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际,提出立法建议,并根据人大立法计划安排,组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿),推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。
(三)深入实施“气十条”,不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度,完成全钢铁等8个行业超标问题整治,确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动,加大道路清扫保洁、洒水频次,加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度,有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染,共查处扬尘污染类案件3249起,罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际,组织编制《高污染燃料禁燃区划定研究报告》,拟划定高污染燃料禁燃区,目前已上报政府。大力推广新能源汽车,在区范围内建成充电点69个,充电桩631个,新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用,完成专供管道工程线路建设,完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆,完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造,完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点,及时部署秋冬季大气污染防控工作,制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金,支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测,在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备,在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。
(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治,不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城,目前已对503个重点行业企业进行遥感点位,完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个,完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案,启动编制《土壤污染治理与修复规划》,目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定,并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理,监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查,5座尾矿库全部完成闭库综合治理,2座完成闭库验收销号。
(五)整治噪声扰民,不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题,牵头组织编制《解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强环境噪声污染治理的通告》,统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间,平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时,为进一步加强公共活动场所噪声监管,实现对噪声的实时监控,投入25.5万元,在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。
三、深化改革,创新争先,环境管理水平不断跃升
结合城发展和环境保护工作实际,不断推动环保产业发展,不断创新和实践环境管理新模式,坚持延伸监管触角,前移监管关口,织密监管网络,增强执法威慑,实现了“千里眼”盯企,“大数据”管企,环境管理水平进一步提升。
(一)环保产业发展取得新突破。
举办静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会,为环境服务企业与xx企业搭建平台,推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设,启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动,规划已经通过评审。推进“环保管家”,在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务,有效提升园区环境管理能力和水平,目前,阳和工业园区投入82万元,引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查,并邀请环保部专家进行实地调研,全面排查园区环境污染状况,下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析,制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化,投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务,对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。
(二)红黄牌警示管理全面实施。
按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则,对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理,加大企业环境警示力度,增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。
(三)固废危废管理水平不断提升。
率先启用广西固废管理系统,将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理,纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单,实现纸质联单向电子联单的突破,建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请,推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》,我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成,废铅蓄电池回收体系初见雏型。
(四)排污许可制度顺利实施。
落实国家实施控制污染物排放许可制,实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台,核发了广西首张国家统一编码的排污许可证,完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。
(五)环境服务机构规范化发展。
加强社会环境监测机构管理,规范社会环境监测机构的环境监测行为,每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查,及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度,全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网,对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控,开展现场检查156次,对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核,共抽查建设项目环评文件72份,涉及环评机构30家,编制质量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。
按照自治区要求,加强垂直管理改革期间的干部管理教育,严格控制干部进出、调整,保持干部队伍稳定;开展思想摸底,掌握人员思想动态,结合实际,对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案,加强与财政、地税部门联系,定期召开费改税联席会议,参与制定《贯彻落实环境保护税法工作方案》,与地税局开展联席办公,按照一户一档原则,采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息,确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读,为环保税顺利开征奠定思想基础。
(七)环境执法力度不断加大。
采取“三不三直”和“双随机一公开”形式,加强现场监管,依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次,检查排污单位266家,立案处罚56件,处罚金额335.47万元。其中,移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件,申请法院强制执行11件,限制生产11件。开展建材行业专项整治,共排查企业426家,规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家,关停取缔建材企业151家,下达整改通知书、决定书161份,立案处罚29件,处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿,229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个,完成率94.8%,对未按时完成清理任务的12个项目,督促柳南区政府查处关停。
四、城乡结合,统筹推进,生态创建成效明显
把城乡环境保护纳入日常管理体系,广泛融入社会发展的各个领域,统筹兼顾,同步实施,让城乡在环境保护中靓起来、美起来。
(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建,30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设,园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建,指导柳东新区开展创建工作,组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》,年内将完成初稿。推进环评审批服务,在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。
(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查,开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动,全面清理整治自然保护区违法违规活动,现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设,唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定,2个自然保护区完善了管理机构。
(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理,积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20__万,在23个行政村新建44套集中式污水处理设施,有效减少农村面源污染。
县环境保护工作委员会:
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,打造酱香酒谷,建设魅力,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主义新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强环保工作领导,明确责任。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“城乡环境整治办”牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大环保宣传力度,提高认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡在3月法制宣传月、6.5世界环境日、12.4法制宣传日组织了大型宣传活动,利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语6幅,共发放各类资料300余份,接受群众现场咨询88次。在小学门口开展环保知识宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
三、部门齐抓共管,严格目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)加大集中饮用水源保护力度。加强藿麻沟饮用水源地的保护,书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。
(二)完善垃圾处理设施。今年,我乡召开多次专题会研究贯彻落实环境保护与治理工作,确保环境保护与治理工作落到实处。今年2月,我乡开始建设场镇垃圾填埋场,工程初步设计概算总投资约27万元,目前已完成征地、库区挖方以及公路毛路建设,已投资约19万元,已完成工程的80%。该项目实施后对改善我乡投资环境,发挥XX乡的整体环境效应,提高人民健康水平和生活质量,促进经济和社会发展具有重要意义。
(三)采取有力措施,集中整治环保问题。组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
(四)开展河流域环境综合整治专项行动。为贯彻落实XX县人民政府办公室《关于印发XX县赤水河流域(XX段)环境综合整治方案的通知》(X府办函〔20xx〕64号及古赤整办发〔20xx〕2号和市、县赤水河流域环境集中整治工作会议精神,完成集中整治有关目标任务,我乡自今年6月起开展了为期三个月的XX乡赤水河流域环境集中专项整治活动。对赤水河在我乡境内的河段进行排查,从违法项目整治、生活污水治理、生活垃圾整治、畜禽养殖业污染治理、环境宣传教育等方面全面推进。经排查,我乡主要存在问题是沙滩大桥下有居民丢弃的白色垃圾,马岩滩有建筑垃圾,我乡已安排人员对两个区域的垃圾进行了清理,后续工作是做好宣传工作和垃圾处理工作,形成机制,达到持续性治理的效果。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,希望县环保局加强对XX乡环保工作的领导与指导,理顺体制,加强联系,加大对环保建设的经费投入。我乡将加强基层环保工作者业务培训与指导,加大环保宣传力度,提高全民环保意识。强力推进XX乡经济结构优化升级,力求使我乡的环境保护工作上一个新台阶,努力构建和谐宜居的新。
山东菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目
环境保护自查报告
建设单位:山东菏泽德泰化工有限公司(盖章)
20xx年6月17日
一、 建设单位基本情况,本项目概况
1、单位基本情况:
山东菏泽德泰化工有限公司地处菏泽市开发区煤化工业园,20xx年12月,投资24000万元建设100万吨/年油浆芳烃抽提装置采用与其他科研单位联合开发了催化裂化外甩油浆双溶剂抽提新工艺,对重油催化装置的产品油浆进一步加工,生产重芳烃系列高附加值化工产品,广泛用于道路沥青、橡胶、塑料和碳素纤维材料等行业,延伸了产业链并达到催化油浆综合利用之目的,减轻了环境污染。
2、项目概况:
(1)项目组成:拟建项目建设内容为100万t/a芳烃抽提装置,由主体工程、储运工程、环保工程和公用工程部分组成,拟建项目组成情况见表1-1。
项目组成一览表1-1
(2)主要建设内容: 见工程主要设备表1-2。
表1-2 主要设备一览表
菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目于20xx年9月委托山东省环境保护科学研究设计院编制了《山东菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目环境影响报告书》,并于20xx年10月得到山东省环保局批复。
菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目于20xx年10月开工建设, 20xx年3月竣工验收,在20xx年4月得到菏泽市环保局同意进行试生产,批复试生产时间为:20xx年4月2日—20xx年7月1日。在试生产期间未出现环境污染情况。菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目总投资24000万元,其中环保投资1920万元。
二、 环评批复落实情况
1、施工期间环保措施落实情况
该项目在施工期间严格按照《山东菏泽德泰化工有限公司100万吨/年芳烃抽提项目环境影响报告书》要求,认真落实环境影响报告书中环保措施。为减少对周围环境的影响,我们采取了以下控制措施,将不利影响降到了最低。
1.1噪声污染控制措施
(1)、合理安排施工时间。安排施工计划时,应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工,避开周围环境对噪声的敏感时间,避免夜间施工量。尽量加快施工进度,缩短整个工期。
(2)、降低设备声级。尽量选用了低噪声施工机械;施工过程中有专门的设备维护人员,运输车辆采取控速进场措施。
(3)、降低人为噪声。根据当地环保部门制定的噪声防治条例的要求施工,以免影响周围村民的生活。
1.2扬尘污染控制措施
(1)、施工场地每天定时洒水,防止浮尘产生,在大风日加大了洒水量及洒水次数。
(2)、施工场地内运输通道及时进行了清扫、冲洗,以减少汽车行驶扬尘。
(3)、运输车辆进入施工场地应低速行驶,或限速行驶,减少扬
满族中学现有教学班28个,学生1632人,教师113人,开展环境保护主题活动情况说明。学校占地10307平方米,绿化面积达到70%。是一所绿树成荫,四季花开不绝,环境优美,物种丰富,环境教育资源随处可见,体现了人与大自然的和谐相处,充满绿色氛围的绿色学校。
我校自20xx年起已着力抓校园环境建设和环境教育。我校按"大面积绿化,体现在生物多样性,以植物为主要景观"的思路,以"校园绿化与劳动教育相结合,行为训练与环境教育相结合,园景营造与栽培实验相结合"为原则,建成了有科学性、教育性和富有特色的校园。学校在各级领导的重视关心下, 通过开展丰富多彩的环境教育活动,推动了学校素质教育不断深化。在实施减负措施以后,学生拥有更多的课余时间,参与到各项环境教育活动中:如环境科学探索活动、环境调查活动、环境监测活动等。大量的环境教育实践活动,使师生们的环境保护意识得到提高,培养了环境保护的实践能力,养成了与大自然和谐相处的高尚人格,从而促进了师生素质的全面提高。
可持续发展是我国的一项基本国策,环境保护是它的基础。我们要保持环境教育的持续发展,努力创建国家绿色学校。
一、领导重视,设立机构,培训师资,提高水平
为了加强领导,学校在20__年成立了由校长、主任、学科组长和学科老师组成的校内环境教育领导小组,进行了职责分工,完善了各个项目的管理,制定了"创绿色环境,树环保意识,学环境知识,施环保行动,育环保新人"的宗旨。 在实施环境教育的过程中,学校十分重视对领导和老师的环境教育的素质和能力的培养,积极开展多种形式的培训。
(1)校内定期的专题培训:每月一次请有关专家到校为教师进行环境科学知识的培训或学校自行组织教师进行相关学习,提高了全体教师环境教育的理论素质;
(2)参加各级环境教育培训班和出外参观:学校积极参加国家、省、市及区组织的环境教育培训班和参观学习。从校长到老师都参加各种培训班和到别的环境教育先进学校参观学习,学校通过多种渠道,提高了领导和教师的环境教育水平。
二、设立课程,学科渗透,掌握知识,培养意识
学校十分重视通过学校教育的主渠道--课堂教学对学生进行环境教育。学校自20__年起征得上级有关教育行政部门的批准,在学校的课程体系中设置了《环境》这一校本课程,对学生进行专门的环境知识的教学。每学期每班有20节短课(25分钟/节)。对学生进行有关节约能源、保护生态、减少大气污染和垃圾污染等系统的环境知识教育,使学生了解各种资源遭破坏的危害性和保护环境对人类的重要性及保护环境的迫切性,从而培养他们的环境意识,形成使他们从小树立改造环境的志向。
为了促使学生掌握溶合在各学科中的有关环境教育的知识,学校的教师充分利用现有教材,在课堂教学中积极进行环境教育的有机渗透,通过学科渗透使学生形成环保意识,获得相应的环境知识、环境道德和情感。我校为使课堂渗透环境教育落到实处,着重抓好了以下几点:
1、抓住渗透切入点。教师们在自己所任科目的教材中寻找环境教育的切入点,并在课堂教学中自然适度的进行渗透。《社会》、《地理》、《生物》教材中所讲授的空气污染,节约用水,水域污染,食物链,水土保持、植树造林、能源、矿产资源的合理利用等,其环境教育的指向一目了然。其他学科都能有机渗透生态平衡、食物链等一系列环保知识。
2、提高学科渗透效果。学校通过对教师就学科环境教育渗透进行检查、查阅备课、听课评课等途径,确保"渗透"这一环节不走过场。在我校,学科渗透环境教育已成为教师课堂教学评价的指标之一,教师每学期自选四篇渗透环境教育的教学设计参加学校评优活动。
另外,学校规定每学期用4节(40分钟/节)活动课,组织以学生为主体的环境教育主题活动。 学校积极通过广播站、宣传橱窗向学生开展环境教育法规宣传,丰富学生的环境保护法律知识,提高学生的环境保护法律意识。近年,环境保护法规的宣传、教育已成为学校环境教育的工作重点。
三、课外拓展、丰富实践;家校互动、形成网络。
为了巩固校内环境教育成效,我校积极开展课外环境教育实践活动,使环境教育的成效能在课外进行拓展。我校的环境教育课外实践活动内容广博,形式多样,参与人数众多。学生参与的环境教育实践活动主要有下列几类活动:
1、我校结合国际、国家的环境教育传统日,编列出一个全年的环境教育活动序列。根据国家每年环境教育的重点确定学校的环境教育的活动主题,组织教育活动。如3月份的植树节我们开展了"我为校园添绿衣"捐花献草活动等;4月份开展了"鸟类知识知多少"活动;5月份"我所知道的校园植物"使学生了解认识校园植物的种类等,由学校"绿色小卫士"进行《环境保护法》的宣传,更是把环境教育活动推向高潮;随着6月份世界环境日的到来,我们邀请环保专家来校给学生做报告;7月份,暑假到了,我们会照例组织学生开展"绿色夏令营"等等。每个月份都有相应的教育内容,形成学校环境教育的系列化和科学化的体系。
2、开展多种环境监测和环境科学探索实践活动.学生在教师和环境教育共建单位的专家的指导下进行环境科学实验,开展"蔬菜的农药残存量的监测" 、"认识土壤"、 等方面的生物与环境科学探索,并取得一定的成绩。以上活动,我们都要求学生全员参与,力求让每一个学生都来关心环境、保护环境,为环境即为人类自己出一份力。既培养了学生的环境科学探索精神,又使学生掌握了一定的环境保护的技能和形成了进行环境科学小实验的能力。
3、组织学生开展环境保护实践活动,对环境行为进行积极的监督。学生的环保实践活动主要有以下几项:
(1)进行环境素质调查、考察活动:学生们对学校和家庭的周边环境深入调查,并写成书面调查材料,从实地实景中体会环境污染的严重性和环境保护的重要性。我们还组织学生考察学校附近水域污染情况,通过指导学生对水体表面的颜色、气味、漂浮物以及水域周围等情况的调查,得出结论,提出自己的建
议等,从而诱发学生保护环境和改善环境的意识,促使学生在积极主动的参与中增强保护环境的自觉性。
(2)参与环境问题的解决,我们有计划地分批组织学生对环境中存在的问题进行调查、分析,想方设法寻找环境问题解决的对策。如我们组织学生对校内外生活垃圾进行调查,在活动中,让学生对垃圾的种类、来源、气味等进行判断分析,指出这些垃圾对环境的影响和对人类的危害,提出对这些垃圾的处理意见。
(3)参与环境保护活动:让学生提着箩筐,拿着扫把清洁街道;拿着铲刀清理非法广告。多年来,我们的"绿色小卫士"已经成为环境活动的一支生力军,学生参与人数逐次增加,学生们都把能够参加环境活动当作无比光荣的事情。据初步统计,学生参与率达到100%。
4、组织学生进行再生资源回收与利用活动,如设置垃圾分类箱和废纸回收箱,让学生回收旧报纸、塑料瓶、铝质罐;学校公共场所的垃圾均分三类进行回收,每个班级都分有两个垃圾桶,其中一个用来装可回收的垃圾,一个用来装不可回收的垃圾,在垃圾桶的上方张贴如"垃圾混放是垃圾,垃圾分类是资源"等环保标语。另外,学校还建成垃圾分类池,引导学生保护资源,合理利用资源。
5、组织学生开展生态环境考察活动。为了进一步拓宽学生的视野,学校把在活动中表现好的学生组成"暑期绿色夏令营",由学校出资,教师带队,出外考察自然生态环境,领略美丽的自然风光,陶冶情操,增强了学生对大自然的热爱。
四、创绿色环境,建环保生态校园,为环境教育提供教育与实践基地。
自20__年起,有计划地开发和整治校园自然环境。如今,校园绿化面积占学校用地的?70%。"花园、学园、乐园"三合一体、优美恬静的校园,为孩子提供了读书学习的好环境。 环境教育口号、标语、宣传橱窗和清洁、优美的校园环境对学生进行潜移默化的环境教育,营造良好的环境教育氛围。
五、师生的环境意识和环境保护能力得到提高,推动学校素质教育不断深化。
在环境教育的过程中,师生的环境意识得到了很大的提高。人人懂得分类投放垃圾、节电、节水、节能源,减少环境污染,爱护动植物,减少噪音污染,各各都做力所能及的环境保护工作。师生已初步养成环境保护行为规范。九年(2)班学生王乐看到楼道走廊的灯没熄,自觉地把它熄灭,节能意识强。八年(1)班同学黄雯平时很注意节省纸张,把每一张纸用到不能用为止。诸如此类的环境保护行为例子在我校举不胜举。
学校通过环境教育活动的开展,丰富学生的校园生活。师生们通过大量环境教育实践活动,更好地形成了环境保护的道德意识、养成环境保护的实践能力,培养了师生和谐的人格,从而促进了学生素质的全面提高,资料《开展环境保护主题活动情况说明》。
六、学校的环境教育成果得到社会的肯定,并对环境产生了良好的影响。
教好一个孩子,带动一个家庭。在学校学生的带动下,家长们也日益关注起环境来,并涌现出一些环保好家长,家长们以自己的行动影响带动子女进行环境保护。如七年(1)班王德平家长在女儿的影响下,购买物品时,经常挑一些有环保标志的商品;如六年级李新力的家长在亲戚朋友中积极动员大家不吃野生动物,并积极放养野生动物。类似这样的例子,在我校的家长中屡见不鲜。家庭中的环境教育活动通过子女影响家长,家长带动子女积极发挥它在环境教育中的良好作用。
我们知道,环境教育是一项具有可持续发展性的系统工程,它需要我们坚持不懈地努力。我们学校将一如既往地开展好环境教育活动,保持环境可持续发展。
一、具体工作情况
(一)加快推进大气污染防治行动工作。按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)的要求,区委、区政府对大气污染防治的高度重视和统一布暑,我局组织实施。一是严把项目审批关,严控“两高”行业新增产能。从20xx年10月开始,我局对20蒸吨以下的燃煤锅炉新建项目不予审批,对所有新、改、扩建项目,必须全部进行环境影响评价,未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设,对高耗能、高污染项目不再审批,并且在招商引资中,对高耗能、高污染项目列为禁止招商引资项目;二是加强对工业企业排污的管理。对铜仁卷烟厂、铜仁复烤厂排出粉尘、二氧化硫进行严格的控制,安装在线监控设施进行24小时连续监测并达标排放,对粉尘污染较大的浙峰水泥厂,湘贵锰业有限责任公司进行了关闭,并对辖区10蒸吨以下的燃煤锅炉进行取缔,共取缔使用燃煤锅炉的企业5家,在城区内同城管局联合执法,取缔临街饮食门面燃煤炉灶750口,减少污染物排放;三是深化面源污染治理,综合整治城市扬尘。我局同住建局、城管局联合执法,加强建设施工场地的管理,对城区施工场地,积极推进绿色施工,建设工程施工现场全封闭设置围墙,严禁敞开式作业,施工场地道路进行地面硬化,渣土、运输车辆采取密闭措施;四是强化移动源污染防治,加强城市交通管理。环保、公安加强机动车的管理,在市交警检车线设立机动车排放尾气检测站,对不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶,对560台老旧车辆进行淘汰报废,大力推广新能源车辆,采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买,从20xx年10月至今城区新增电动摩托车720辆;五是加快调整能源结构,增加清洁能源供应。我区积极发展水电,新建了坝黄水电厂、燕子洞水电厂,扩大了芦家洞电厂的规摸,加快了清洁能源的供应,对城区住户采用阶梯性电价,调峰电价等措施,逐步推行以天然气或电代替煤炭的能源结构,城区96%以上住户已经使用电或液化气等清洁能源;六是建立监测预警应急体系,妥善应对污染天气。我局成立环境应急中心,与气象部门、市环境监测站进行合作,建立重污染天气监测预警体制,制订了环境应急预案,落实责任主体,明确应急组织机构及其职责,预警预报及响应程序,应急处置及保障等内容,按不同污染等级确定企业限产停产,机动车和扬尘管控,中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施,引导公众做好卫生防护。
(二)持续推进污染减排工作。根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔20xx〕40号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔20xx〕26号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔20xx〕41号)的要求,再结合我局及所涉及单位工作实际,局主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并把其工作任务落实到相应责任人,取得了一定的实效。一是加快淘汰落后产能,压缩过剩产能。20xx 年度淘汰落后产能企业5户,其中电解锰生产企业3户,铁合金生产企业2户,共淘汰落后产能6.4万吨,获得财政奖励资金514万元。其分别是贵州省XX市武陵冶化厂核定淘汰落后产能1.8万吨、贵州省XX市金丰锰业有限责任公司核定淘汰落后产能1万吨、贵州省XX市阳光锰业有限责任公司核定淘汰落后产能 0.6万吨、XX市泰源铁合金厂核定淘汰落后产能2.6万吨、贵州省XX市湘黔硅厂核定淘汰落后产能0.4万吨。目前,铜仁浙峰水泥有限公司所有生产车间已全部拆除。20xx 年度申报淘汰落后产能企业4户,其中3户铁合金生产企业,1户水泥生产企业,拟淘汰落后产能26万吨。其分别是贵州省铜仁银湖化工有限公司水泥厂拟淘汰落后产能20万吨、铜仁力源硅业有限公司拟淘汰落后产能3万吨、XX市湘贵锰业有限责任公司拟淘汰落后产能1万吨、XX市福盛铁合金厂拟淘汰落后产能2万吨;二是提高废弃物的利用。我区引入两家新型建材生产企业,分别是贵州亿丰建材有限公司和XX市碧江区坚磊新型建材有限公司。贵州亿丰建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业,设计产能年产30万方蒸压加气块,主要原材料为粉煤灰、脱磷石膏以及一些建筑废料,于20xx年8月建成投产,经过1年的运行,目前已有稳定的客户群,生产正常。XX市碧江区坚磊新型建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业,因为园区规划和路网建设而影响工程工期,项目于20xx年底开工建设,将于 20xx年12月底前建成投入生产。该企业主要是回收利用锰渣生产新型建材,设计产能年产30万立方蒸压加气混凝砌块。
(三)加强土壤环境保护和综合治理工作。 根据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(国办发〔20xx〕7号)中提出的工作目标及工作任务,XX市委市政府高度重视,20xx 年已委托贵州省环科院对XX市的汞、锰及有机物土壤污染问题进行摸底调查,并编制完成了《XX市土壤污染综合防治示范区建设方案》,碧江区的瓦屋乡、云长坪镇、滑石乡、漾头镇、灯塔办事处、六龙山乡的汞污染,瓦屋乡的锰、桐木坪乡的铅锌污染治理及土壤环境监管、监测、应急能力建设也被列入其中,目前该方案正在修改完善,准备上报国家环保部争取项目资金。
(四)重点流域水污染防治工作。根据《国务院关于重点流域水污染防治规划(20xx-20xx年)的批复》(国函〔20xx〕32号)所提及的重点流域,贵州的重点流域为乌江,乌江未经过铜仁境内。
二、存在的问题和困难
近几年来,虽然我们就生态环境保护政策措施落实做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩,但在总体来看,我生态环境保护工作形势还不容乐观,工作中也还存在一些问题,主要表现在:
(一)环保资金缺口较大,筹措渠道不畅。环保投入不足是我区环保的主要问题之一。虽然环保投资逐年增长,但经济欠发达,环保投资机制不健全,资金筹措难度大,不同程度影响了环保基础设施(污水处理厂、垃圾收运系统等)建设进度。
(二)环保意识淡薄,污染形势仍然严峻。部分企业法人只是一味的追求利润,而无环保观念,环保设施运行不稳定,仍存在偷排、漏排、暗排等环境违法行为。部分建设项目未严格按照环保程序办理环保手续,未严格按照建设项目“三同时”制度进行建设,仍存在未批先建现象。部分项目建设工程施工现场敞开式作业,施工场地道路未进行地面硬化,渣土、运输车辆未采取密闭措施,扬尘没有得到很好的控制,给大气环境造成了一定的污染。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题和困难,进一步落实好生态环境保护政策措施,改善生态环境质量,接下来我局将着重从以下几方面入手:
(一)严把项目准入关,严格项目建设管理。严格新建项目审批,充分发挥环评前置审批的功能,提高新建项目环保准入门槛,对不符合国家产业政策和环保要求的项目一律不予审批。严格执行“三同时”制度,加强建设项目中、后期管理力度,强化验收环境管理,确保环境评价和“三同时”执行率达到100%。
(二)积极筛选上报项目,努力争取环保资金。环保基础设施建设严重滞后,就其主要原因是资金不到位,影响了环保基础设施建设进度,为使污染物得到更好地处理,有效控制污染物排放,将努力争取环保相关资金。
(三)大力开展环保宣传活动。充分利用各种媒体、多形式大力开展环境保护宣传教育活动,把环保融入到每个企业法人及区民的日常生活、工作、学习中,进一步增强全民环保意识。
一、安全生产责任制落实情况
为了明确责任,成立了以公司经理为组长、分管安全副经理为副组长,以各项目经理和专职安全员为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本,安全第一”的理念,对各项目部经理提出了“管生产必须管安全,管安全必须懂生产”的'要求。各项目部均配备了专职安全员,并制定了适合项目部特点的安全生产岗位责任制,并对安全生产责任制进行了层层分解,严格落实责任主体,真正做到了职责明确、责任到人、各司其职,确保了安全生产的顺利开展。
二、检查情况
1、各项目部安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况。
2、施工现场安全防护设施的落实情况。
3、施工防火、防暑等安全措施的落实情况。
4、施工工地的垂直运输设备、脚手架、施工用电、模板支撑及“三宝四口”防护等安全专项整治情况。
5、施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实及销案情况。
6、各类安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
这次主要检查了x项目部、x项目部、x项目部等。检查表明,各项目部安全生产意识有了很大提高,施工现场安全管理工作有所加强,能够认真落实好安全生产责任制和各项安全管理制度,配备了专职安全员,安全管理资料逐步规范化,施工现场“五牌一图”基本都能设置到位,基本做到封闭施工。
值得一担的是,我们的x项目部,能牢固树立“质量第一,安全生产重于泰山”的意识,积极开展“安全质量标准化示范工程”创建活动,其安全生产和文明施工的管理水平不断增强,得到业主部门的好评。
三、存在问题
1、思想教育:个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想,存在事故与我无缘的麻痹心态,工作中违反劳动纪律,存在侥幸心理。
2、安全资料:少数项目部未能按照公司施工现场安全管理办法的规定进行收集整理,专项安全施工方案、安全技术交底资料不全。
3、文明施工:部分施工现场材料堆放混乱,警示标挂设位置不当,消防器材摆设不够合理。
4、脚手架:少数施工现场脚手架材质差,扫地杆、剪刀撑未挷扎到位,脚手板未按规定满铺到位。
5、“三宝、四口”防护:施工现场极少数工人未戴安全帽。
6、施工用电:个别项目部现场配电箱破损、无锁,用电电线拉挂不够规范。
四、处理意见
对在此次安全检查中,未能按照公司施工安全生产标准化的项目部,要求进行整改落实到位,并给予通报批评及按公司管理制度进行处罚。
五、下阶段工作
1、要求各项目部牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,增强自身的安全责任感,真正落实好安全生产。
2、认真学习法律法规及相关规定,进一步落实各级安全责任制,做好各工程的安全交底工作,严格执行安全操作规程,加大对工人的安全生产教育和培训,进一步完善安全管理资料的规范化。
3、加大施工现场自查自纠力度,严格执行安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,广泛开展施工人员的安全生产宣传教育,进一步提高施工人员安全意识。
4、建立和推行工伤保险制度,各项目部要为从业人员办理工伤保险,把工作保险同施工安全管理有机地结合起来,进一步提高从业人员的安全保障。
5、突出重点,继续深化安全生产事故隐患的专项整治,进一步推进安全标准化现场管理工作。定期组织安全大检查,做到每月一次检查,每季一次大检查,切实加强现场检查力度,将事故隐患消灭在萌芽状态。
一年来,x党委、政府紧紧围绕党的__大精神,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,采用全面、协调、可持续的科学发展理念指导生态环境建设,按照《环境保护目标责任书》各项指标任务,结合林业执法、林改、封山育林、荒山造林、坡耕地治理和“整脏治乱”等工作努力提高森林覆盖率、保护生态环境和促进经济发展与人口、资源、环境相协调,切实保护和改善了人民群众的生活、生态环境。现将20__年环境保护目标责任自查工作汇报如下:
一、目标任务执行情况
(一)以普法宣传教育为平台,采取发放宣传资料、流动广播、召开群众会等各种宣传方式,广泛宣传森林防火、禁止滥砍乱伐、禁止乱丢乱弃、农业污染源管理、野生动植物保护等有关法律知识,多方面、多角度动员广大人民群众爱护生态环境、增强群众参与生态环境建设的自觉性和积极性,规范了公民生产生活行为,切实提高了公民环保意识。乡党委、政府高度重视,在乡党政班子联席会议上明确分管领导负责,在全体职工大会上要求各驻村干部到所联系村组组织村组干部及群众开会,宣传环境保护法律法规。全年分发了大量《x人民政府关于严防森林火灾切实保护生态环境的倡议书》等宣传资料,利用村级广播宣传《森林防火期戒严令》、《森林法》、《环境保护法》等。
(二)加大林业执法力度,制止和查处放火烧山、滥砍盗伐林木、毁林开荒、捕杀野生保护动物和采挖野生保护植物等不法行为。通过加大林业执法力度,及时对案件进行查处,有力威慑了一些不法份子,深刻教育了广大群众爱护森林资源、保护生态环境的法律意识和环保意识。
(三)遵照“谁污染、谁治理”的原则,切实抓好医疗卫生废弃药物、生活垃圾堆放管理工作。
(四)加强饮用水源保护和基础设施建设,完善总体规划,实施治理水土流失。
将人民群众的身体健康作为环保的重要目标,对饮水的保护加大了力度,全年无一例饮用水不安全事故,对于饮用水源的保护,乡政府采取从严控制,谨慎采用的原则,保护水源清洁无污染,对可能对应用水造成危害的'污染源,乡党委、政府以环保优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。
(五)结合安全生产工作,严格管理矿石山,严厉查处非法采矿、采石,严防乱采乱挖,维护林区生态安全。
(六)强化规划,重点实施,结合引资造林、巩固退耕还林成果项目和治理坡耕地过度开垦工作,充分调动群众造林积极性,大力发展林业产业。实施规划以来,全乡森林覆盖率达%。20__年度共完成引资造林规划种植面积x亩。
(七)积极配合环保、林业部门加强本辖区内环保工作的监督和管理工作,按时对各种农业污染源进行调查和治理。
二、自查结果自我评定
经对照与县人民政府签订的《责任书》对本乡进行自查,自查结果为优,很好地完成年度各项指标任务,为较好的开展规划总体目标奠定良好基础。
三、存在问题和下步工作打算
20__年度以来,环境保护工作在乡党委、政府的高度重视及广大人民群众的辛勤努力下,取得了一定的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。表现在以下:少数群众环保意识不强、基础设施条件较差等原因,影响环保工作的顺利开展。
下步我们将积极开展环境优美乡镇、绿色学校、文明单位创建活动和生态示范点建设,同时加强环保队伍建设,进一步完善管理制度,提高干部职工队伍素质和人民群众的环保意识,采取强有力的办法及措施,创建山青水美的瑶乡。
一、提高环保意识,落实网格责任
按照“党政同责、一岗双责”的要求,成立了以乡长为组长的环保工作领导小组,通过召开党委会、乡干部会、村干部会议的形式践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。制定了《xx乡网格化环境监管实施方案》,将工作细化分解,责任落实到人头。明确了全乡环保工作三级网格化监管体系的总体要求,以及各级网格员职能职责,开展包村蹲点督查和各级网格员巡查工作,根据走访情况如实填写《巡查记录表》上报。加大案件查办力度,根据巡查情况和群众投诉线索,根据联村包片分工,做好现场调查和整改督促。全力抓好落实,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少污染隐患,提升生态环境质量。
二、实施“蓝天工程”,改善大气环境质量
1.加强秸秆禁烧治理
乡村、村组两级签订目标责任书共份,分解责任片区9块。各村实行乡领导包村、村支书和主任具体负责,驻村工作人员所按年初分工,全程下沉参与夏、秋收秸秆综合利用和禁烧工作;签订《禁焚秸杆书》1000余份;悬挂横幅、标语30余幅;宣传栏、广播等10余期;手机短信6000余条等,通过各种宣传方式,广泛动员宣传有关政策法规;乡督查组由乡领导亲自带队,每天对各村开展督查。
2.加强农药喷洒污染防治
我乡果农在防治果树病虫害过程中喷洒农药存在污染空气的行为,我乡广泛宣传,发送手机宣传短信500余条,宣传标语10余条,并组织30余人次深入田间地头向群众宣传使用低毒、高效的农药,科学合理的喷洒方式,切实保护好空气质量。
3.加强扬尘污染防治
我乡开展环保大巡查,督促各污染源加大扬尘防控力度,消除扬尘污染,并配合县级各职能部分开展联合执法,有效的保证了我乡生活环境。
三、实施“净土工程”,改善土壤环境质量
针对当前存在农户使用农药化肥不科学、不合理的情况,我乡加大宣传力度,悬挂横幅、标语10余幅;手机短信3000条等;同时,并组织60余人次深入田间地头向群众宣传使用低毒、高效的农药,科学处理废袋等,切实保护好土壤。
四、实施“水清工程”,改善水资源质量
1.水源保护区保护
对饮用水源地设置保护区标示标牌、围栏等设施;落实专人对保护区进行定期巡查,确保水源保护区不受破坏、影响,确保饮水安全。
2.河流流域保护
落实河长制,针对河、七五水库制定“一河一策”和内容清单,明确各项目标任务和具体措施,通过清河、护岸、净水、保水四项行动,逐年对河流进行整治,改善河流流域生态环境。
3.林地保护
严格落实林地保护的各项法律法规,加大林地保护宣传,发送宣传单300余份,发送手机宣传短信400余条;加强护林防火巡山工作,共出动100余人次;有效做好了水土保持工作。
五、其他环节保护工作
1.畜禽养殖污染防治
通过专项整治,共排查出我乡规模养殖农户2户,发现问题2个,下发整改通知2份,开展通过增加治污设施等措施,已完成1户养殖户畜禽养殖污染防治的销号工作。
2.城乡环境综合整治
加强宣传,让群众养成良好的生产生活生产习惯,不要乱扔垃圾,在使用农药时不要乱扔农药瓶、农药袋,把房前屋后的杂物堆放整齐;督促群众对腐烂的甜樱桃进行无害化处理,采用填埋或者仍进化粪池等方式处理;各村打扫卫生的人员和乡上的保洁员要及时对辖区内环境进行清扫,保证干净整洁;并及时对垃圾池进行焚烧、清理,保证垃圾池不爆仓。为全乡打造一个优美舒适的环境。
总之,我乡xx年在县委县政府的坚强领导下,在县环保委的关心、指导下,全面完成了县下达我乡的各项环保目标任务。
按照《xx市人大常委会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求,结合我局工作实际和目标任务,对照评议内容及标准,我局在全市环保系统组织开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、所做的主要工作
1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后,我局迅速组织学习和传达了会议精神,并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程,局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待,将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来,统一到供给侧结构改革上来,统一到法治政府建设上来,统一到党风廉政建设要求上来,统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组,由局长呙滨辰同志任组长,其他局领导任成员,领导小组下设综合办公室,局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员,负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组,重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组,重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动,全市一盘期,全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
3、广泛征求意见。结合评议内容,广泛征求了意见,向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份,广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研,充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。
4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容,结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况,组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题,局党政联席会议研究整改措施,明确了努力方向,优化经济发展环境工作推进有力。
二、存在的主要问题
1、依法履职方面。
一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够,推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。
二是对区县环保部门重业务指导,轻行政执法监管,与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。
三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够,法规实践运用不好,打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。
一是对中介监管力度和手段还不够,存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。
二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。
三是权责清单公开不及时,接受社会监督主动性还不够的问题。
四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。
一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位,还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。
二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够,对行政执法行为监管不全面,还不同程度存在行政执法欠规范的问题。
三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够,对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。
一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。
二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。
三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
三、整改措施
1、坚持问题导向,强化集体领导。
一是坚持问题导向,坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向,坚决做到立行立改。自年初来,先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日,对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究,要求迅速查找和解决存在的问题,有力助推了建设项目。
二是及时研究部署,强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广,影响面大,时限要求也高,问题也很具体,必须及时研究部署,强化集体领导。3月2日,局党政联席会议提出,要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间,开展广泛调查研究,及时发现我市环保服务工作中的不足,并尽快整改,确保环保服务优质、高效,提高群众满意度。3月19日、5月9日,局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外,其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体,建立平台,集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”,以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责,确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点,打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。
2、分解明晰责任,依法全面履职。
一是全面分解责任。根据优化经济发展环境及评议工作要求,结合环境保护重点工作任务,制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》,细化工作责任,明晰责任分工,依法全面履职。对自查出来的问题,按照“一事一对策、一病一药方”要求,精准施策,加强整改。
二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求,结合优化经济发展环境评议任务,对本单位任务再次进行分解,确保任务上肩。
三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议,研究下步工作重点,加强工作调度,对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的,要求责任单位写出情况说明,并视情节轻重和影响,提出通报批评或实施组织处理意见。
3、强化服务举措,优化政务环境。
一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级,切实增强基层工作主动性,提高工作效率。
二是加强中介监管。依法依规,从严监管环评等中介机构,降低费用,减轻企业负担;
三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间,作出和公开服务承诺,所有行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题,强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。
大程镇文化站20xx-20__年工作自查报告
从20xx年到20xx年我镇继续坚持以创建省级文化先进县的为目标,按照全国文化先进县创建工作的安排意见,以党的十八大精神为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻落实县文体局会议和文件精神,以丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇人民的道德素质和文化素质为目标,为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。在工作中查找了问题和不足,认真进行整改和完善,积极推进了我镇文化站的各项工作顺利开展。
这两年来在上级部门的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,我镇文化工作有条不紊的展开。我文化站共配备工作人员3名,能坚持每月集中学习不少于1次以上,并能认真做好工作记录。图书阅览室、资源共享室能坚持每天开放,每周对外开放时间不少于40小时。对配备的器材设备有专人管理,并按照国家有关规定办理了资产登记及相关手续,无擅自出租、出借、挪用、损坏现象。对全镇各村配备的农家书屋、资源共享设备、文化器材、体育建设工程等活动器材每季度进行一次监督检查,确保各类资源的正常使用。20xx-20__年我镇文化站共组织大型文艺节庆活动6次,受到了上级部门和广大群众的好评。具体活动开
展情况如
下:
1、20xx年2月在西张村举办了首届秦腔大赛。
2、20xx年11月在荆中村广场举办了喜迎十大文艺演出。 3、20xx年腊月在太和村广场举行了迎新春文艺汇演。 4、20xx年5月三原电视台“百姓大舞台”走进大程在大程镇政府录制,我镇共12个队伍参加。
5、20xx年9月在我镇吴家村举办了《走进吴家》文艺演出。
6、20xx年10月在荆中村举办了《九九重阳 唱响荆中》文艺汇演。
现在,我镇共有业余文艺队10支,都能经常性开展工作,大大丰富了群众的业余文化生活。近年来,我镇辖区内无黑网吧,无无证经营图书、音像制品等违规经营活动,同时,积极配合体育活动中心完成了村级农民体育建设工程及体育指导员的配备和培训工作。并能及时组织参加县级部门的各种文体活动和培训。
现存在问题
1、对照创建全国文化先进县的标准,所做的工作还不够深入,不够具体。
2、开展的活动进学校、进企业、进家庭生活有待提高。
3、对文化工作理论研究不够深入、落实不够具体;这些问题需要在今后工作中努力克服,并加以解决
下一步打算
1、尽全力完善创建全国先进文化县资料
2、继续做好文化站免费开放工作。
大程镇文化站20xx年4月15日
人们多有这样的经历:一大盒礼品,拆开一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具,售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐,服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场,可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你,甚至买一头蒜,也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便,而且价钱也便宜。但是,你可曾想过,它在为人们提供方便的同时,也给人们带来了一场“白色灾难”。
我们进行了多方面的调查研究,查阅各种资料,并进行分析总结。
一、我们的调查研究:
1、我在东莞市的一条小街道上,一小吃店门前的一个垃圾箱口统计了一下,半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数:早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次,这仅仅是一个垃圾箱,一天之内废弃的塑料如此多,并且大部分还没有扔进箱里。不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料,将是一个天文数字。
2、我在三中路的一家小快餐店里打听到:“他们一天中能卖掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2个,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”
3、延续第二项调查,我们又走访了塘厦镇工商所。工商所的陈叔叔热情地接待了我。我了解到:塘厦镇共有大大小小的快餐店家左右。照这样计算,仅塘厦镇,一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达10万个左右。当然,那些地方已经实现了工业化,可能要严重一些,但是,总体情况也不容乐观。
4、我去了市区的新华书店,学校的图书室查阅资料,但关于“白色污染”这方面的资料非常少,看来,我们得找另外的办法。
5、我们去了塘厦镇环卫所。环卫所的李叔叔告诉我,在他们塘厦镇,每天有500多名环卫工人为塘厦的环境卫生辛勤地工作着。在那里,我还了解到了“白色污染”的真正组成,并初步了解了“白色污染”危害。
6、为了摆脱困难,在学长和同学的帮助下,我利用网络进行研究。在网上我寻找到了一片广阔的空间,使我对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我撰写文章有很大的帮助。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒,各种塑料袋,农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中,还加入了增塑剂,发泡剂,热稳定剂,抗氧化剂等。
三、造成“白色污染”的主要原因:
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了“禁塑令”,但效果还不显著。希望能有大的作为。)
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下,我们的县城变得整洁得多,但是总的来讲,人们的环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
按照《XX县20xx年考核评分办法》文件,我局对照考核办法认真开展自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我局对开展20xx年度环境保护工作高度重视,认真学习,深刻领会省、市、县关于开展环境保护工作的相关文件要求,加强贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护工作责任体系,深入推进我县生态文明建设,进一步加强环境保护工作力度,确保我县环境质量不断提高,实现我县经济与环境保护协调可持续发展,全面建设小康社会,加快推进生态建设步伐。
二、严格自查,务求实效
一是我局严格按照县委、县政府统一安排,为把20xx年度环境保护工作落到实处,我局成立了以局党组书记、局长李屹任组长,副局长李一多、副局长曾小娟任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,由刘威同志兼职环保员,领导小组下设办公室,由局办公室工作人员具体负责我局环保工作的日常工作。二是我局严格落实环境保护工作目标管理责任制,领导干部带头自觉执行和宣传环境保护工作。三是积极做好(协助)中央、省、市环保督察工作,建立机构,制度,结合我局工作实际,积极开展相关工作,并按要求完善和及时提供环保督察相关资料,积极配合做好中央、省、市、县环保督察工作和督察组反馈问题后续整改工作。
三、完善制度,强化管理
我局结合《XX县20xx年环境保护工作考核评分办法》文件要求,进一步建立和完善环境保护制度,全面提高环境保护意识,通过自查,进一步实现我局环境保护工作长效化、制度化。
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,打造酱香酒谷,建设魅力,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主义新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强环保工作领导,明确责任。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“城乡环境整治办”牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大环保宣传力度,提高认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡在3月法制宣传月、6.5世界环境日、12.4法制宣传日组织了大型宣传活动,利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语6幅,共发放各类资料300余份,接受群众现场咨询88次。在小学门口开展环保知识宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
三、部门齐抓共管,严格目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)加大集中饮用水源保护力度。加强藿麻沟饮用水源地的保护,书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。
(二)完善垃圾处理设施。今年,我乡召开多次专题会研究贯彻落实环境保护与治理工作,确保环境保护与治理工作落到实处。今年2月,我乡开始建设场镇垃圾填埋场,工程初步设计概算总投资约27万元,目前已完成征地、库区挖方以及公路毛路建设,已投资约19万元,已完成工程的80%。该项目实施后对改善我乡投资环境,发挥XX乡的整体环境效应,提高人民健康水平和生活质量,促进经济和社会发展具有重要意义。
(三)采取有力措施,集中整治环保问题。组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
(四)开展河流域环境综合整治专项行动。为贯彻落实XX县人民政府办公室《关于印发XX县赤水河流域(XX段)环境综合整治方案的通知》(X府办函〔20xx〕64号及古赤整办发〔20xx〕2号和市、县赤水河流域环境集中整治工作会议精神,完成集中整治有关目标任务,我乡自今年6月起开展了为期三个月的XX乡赤水河流域环境集中专项整治活动。对赤水河在我乡境内的河段进行排查,从违法项目整治、生活污水治理、生活垃圾整治、畜禽养殖业污染治理、环境宣传教育等方面全面推进。经排查,我乡主要存在问题是沙滩大桥下有居民丢弃的白色垃圾,马岩滩有建筑垃圾,我乡已安排人员对两个区域的垃圾进行了清理,后续工作是做好宣传工作和垃圾处理工作,形成机制,达到持续性治理的效果。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,希望县环保局加强对XX乡环保工作的领导与指导,理顺体制,加强联系,加大对环保建设的经费投入。我乡将加强基层环保工作者业务培训与指导,加大环保宣传力度,提高全民环保意识。强力推进XX乡经济结构优化升级,力求使我乡的环境保护工作上一个新台阶,努力构建和谐宜居的新。
xx年,我镇在县委、县政府的关怀和支持下,环境保护工作取得了较大的进步。我们围绕从源头抓起、从基础抓起,严格控制、重点治理、全面达标的总体要求,着力抓好辖区内生态环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现根据xx年县政府与我镇签订的环境保护工作目标管理责任书将自查情况报告如下:
一、主要工作做法及取得的成效
(一)加强领导,明确责任。我镇严格按照县委、县政府安排部署,将环境保护工作纳入全镇重要工作之一,镇党委、政府高度重视环保工作,专门成立了以党委书记、镇长任组长,分管副镇长任副组长,其他领导班子成员为成员的环境保护领导小组,并建立完整的环境保护实施方案。先后召开多次会议针对环境保护及卫生整治工作做了周密的安排和部署。镇党委、政府与各村签订了环境保护目标责任书,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,促进了环保各项工作的有序开展。
(二)加大宣传,齐抓共管。严格落实《天祝县生态环境保护工作责任规定》(县委发〔〕85号),认真组织学习《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等生态保护政策法规,并通过召开动员会、悬挂环境保护条幅、发放宣传材料、QQ群媒体等多种形式对生态文明建设工作进行广泛宣传,镇电子显示屏循环播出有关环境保护的政策、法规;借助微信公众平台对辖区内环境保护及卫生整治进行现场督查监督,跟踪问效,及时上传环境保护及卫生整治工作中存在的问题,对发现的问题形成即知即改的常态化。通过广泛宣传发动,增进共识,全镇形成了浓厚的环境保护及卫生整治工作氛围。
(三)抓主抓重,强化措施。结合全镇实际,镇党委、政府紧紧围绕环境卫生整治工作,通过争取基础设施建设、特色村道及附属设施建设等项目的实施,硬化村组道路、美化绿化环境区域、进行河道治理、安装分类式垃圾箱、修筑民族风情展示墙彻底解决南山村、中庄村、岔口驿村等公路沿线区域环境卫生整治难度大,缺少基础设施等问题。其中:岔口驿村完成绿化美化4600平方米;安装护栏4600米;铺设道路两侧透水砖7公里;修建道牙石4公里;安装分类式垃圾箱150个;绿化植树4000平方米;修筑民族风情展示墙20xx平方米。积极争取立项购置垃圾处理设备,年内共立项采购垃圾转运车4辆、垃圾斗110个、分类式垃圾箱1410个,有效解决了垃圾处理设备短缺的现状。二是全面落实“河长制”,河道卫生环境不断改善。镇党委、政府为进一步落实各村对河道环境治理责任,在全镇范围内河道、河流、洪水沟道,建立健全相关制度及考核办法,制定了河长巡查制度,制作宣传警示牌,明确辖区内各河段责任人及相关职责、禁令,河道水质基本达到水环境功能区划要求,河道环境卫生不断改善。三是燃煤锅炉集中治理。xx年我镇政府率先实施了集中供暖,大力实施燃煤锅炉淘汰或集中供热替代、清洁能源替代、达标改造等项目,着力减少燃煤锅炉污染物排放,推动我镇环境空气质量持续改善。四是及时开展建设项目环保清查整治工作。镇安监站、环保办督促辖区内所有新建、改建、扩建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度,环评和“三同时”执行率均达到100%。五是加大项目建设力度。镇项目办与城建等上级部门积极协调,实地调研、评估拟在岔口驿阎王沟选址建设垃圾处理厂一处,彻底解决尾菜的处理和生活垃圾无处倾倒的问题。六是加大农村土地污染整治。镇农经站多次向农户进行集中种植培训,深入推进化肥农药零增长行动,大力推广肥料、农药高效利用技术,推广新型施药器械和精量施肥机械,提高肥料的利用效率,降低化肥农药的残留污染。指导养殖户将农作物秸秆全部回收进行饲料化加工利用,禁止农户焚烧秸秆。加强废旧农膜回收利用。七是突出重点抓好全镇“五禁”工作。按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持严格管理与综合利用相结合,全方面防控与重点清查相结合,扎实推进全镇的“五禁”工作。对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆全部清理,焚烧隐患得到彻底清除,杜绝了焚烧秸杆和生活垃圾现象的发生;八是认真受理群众环境信访举报与投诉。对各类环境信访问题认真受理,及时协调化解矛盾纠纷,对群众反映的问题持续跟进督办,切实维护群众知情权和监督权,切实解决关系群众生活的环境问题。
二、存在问题和不足
一是部分村组干部、广大群众认识不够。对环境卫生整治的重要性认识不足,参与意识不强,对存在的生产生活习惯弊端性认识不足,改变缺乏主动性,公共卫生意识淡薄,支持参与的热情不高,没有真正把环境卫生整治提高到生态文明建设的目标要求上来。尤其是城乡结合部流动人口多,外来租住户多,卫生整治难度较大,仍存在脏、乱、差现象;
二是生态保护基础薄弱,投入不足。基础设施建设薄弱,绿化、硬化程度不高,垃圾倾倒、处理、源头预防管理困难。
三、下一步工作措施
(一)强化责任落实。镇党委、政府要进一步完善督查考核机制,将环境保护及环境卫生整治工作纳入村(社区)干部绩效考核范围,与评优评先相挂钩,激励各村(社区)环境保护及环境卫生整治工作的积极性。村级组织要切实履行职能和责任,认真执行村规民约,教育、引导村民遵章守约,做好环境保护及环境卫生整治工作。
(二)加快美丽乡村建设步伐。继续做好农村环境连片整治工作,加快农业废弃物综合利用及回收网络体系建设,不断拓展环境整治示范村建设,实现镇域环境质量持续改善。深入开展美丽示范村创建活动,积极争取项目,不断改善农村水、电、路、林、房及教育、医疗、文化等基础设施配套,进一步加大美丽乡村建设力度。
(三)注重生态环境保护。按照可持续发展的要求,坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,注重保护和改善生态环境,做到经济效益、社会效益和生态效益相统一,实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展,避免“先污染后治理、先破坏后恢复”。
(四)大力开展“全域无垃圾”创建工作。我们将继续加大工作力度,强化工作措施,建立健全环境卫生工作机制,加大“全域无垃圾”创建工作宣传力度,推进环境卫生整治活动常态化,重点对城乡结合部垃圾网点及脏、乱、差现象进行专项治理,确保我镇辖区人居环境干净、整洁。将继续探索村组巷道卫生整治新方法、新路子,全面改善村容村貌。积极争取项目,改善环境卫生基础设施设备,提高环境卫生管理水平。
20xx年,我乡在X县委、政府的正确领导下,在县环保部门的精心指导下,以“三个代表”重要思想、__届五中、六中全会以及全国第六次会议精神为指导,围绕发展经济、稳定社会、保护环境、改善民生的工作思想,以科学的发展观统筹全乡工作,切实抓好工作,狠抓环保目标责任书的落实,有力的促进全乡各项事业的和谐发展。现将我乡20xx年上半年环境保护工作总自查如下:
一、加强领导,认识
我乡坚持以党的__届五中、六中全会精神为指导,切实贯彻落实环境保护目标责任书的各项要求和指标,切实加强对环保工作的领导,继续把“生态建乡”作为加快我乡发展的大战略之一,坚持走可持续发展之路,大力倡导生态型、循环型的生产方式、消费模式与伦理规范,强化全民环保意识。坚持“一把手,负总责”的原则,成立了以乡长为组长亲自抓的环境保护工作领导小组,将环保工作纳入重要日程会议中,力求使我乡社会经济发展同环境保护实现“双赢”,坚持强调绝不能以牺牲环境为代价发展经济,努力提高全乡干部群众的环保意识。通过对半年来环境保护工作的自查,我们欣慰的看到,今年全乡环境保护各项任务都比往年完成的好,区域环境得到了进一步的提升要求。
二、全面落实环境保护目标责任制
认真落实年初与县政府签订的环境保护目标责任书,继续推行村级环境保护目标责任状的签订,突出抓好辖区内环境质量改善情况、总量控制指标完成情况、建设项目环境“三同时”执行情况以及环境与发展综合决策机制运行情况等指标的考核,建立和完善环境保护工作考核奖惩机制,今年继续采取了乡政府与各单位、各村领导层层签订责任状,形成一级抓一级,事事有人管,为创造良好环境提供了有力的机制。
三、力度,提高各族群众的环境保护意识
从各站所抽调骨干,由20人组成宣传小组,奔赴各农牧区宣传环境保护的各项法律知识,如《环境保护法》、《土地法》、《森林法》等内容。同时,利用宣传媒体如电视、广播、宣传画、板报等形式,加大宣传力度,提高农牧民对环境保护的认识。同时,要求大家积极从自己做起,搞好周边的环境,爱惜一草一木,特别是到各学校进行宣传,培养了从小养成爱惜环境的好习惯。
四、积极开展环境保护工作
(一)加快牲畜品种改良,防疫到位
1、继续加大牲畜品种改良工作力度,充分发挥冷配站的效益,积极向广大农牧民群众推广适用、简便、易掌握的冷配技术,努力提高畜种的品质。
2、继续探索适应牧业发展要求的兽医服务体制改革思路,充分发挥兽医工作人员的工作主动性、积极性、更好地报务于各广大农牧民,使农牧民得到方便,兽医得到实惠。
3、牧业建设进展顺利。截止目前,新建270平方米的兽医站办公室已动工;新建牧民简易住房9栋,20户牧民定居住房已全面启动;新建药浴池两座,一座已完工,另一座正建设中;退牧还草工程现已全面启动;在喀拉吉格特新开发1500亩饲草料地已规划完毕。
4、开展生态保护工作。组织人员200余人次、车辆10余车次,对阿克塔斯春秋牧场进行灭鼠工作,有效防止了辖区内草原鼠害的发生。
5、减少小畜数量。我们将小煤矿村和塔斯巴斯陶村做为今年小畜换大畜的试点村,今年上半年置换小畜达2129头,购进大畜15头。
(二)做好防病改水工作、农田节约用水及减少农业污染工作。
萨尔托海村自来水入户工程前期实施方案已委托自治区有资质单位进行编制;塔斯巴斯陶村自来水入户工程已委托富蕴县天业建筑公司进行前期规划。
(三)积极做好天然草原退牧还草工程
X乡按照全县总体安排,对我乡境内草原实施休牧、禁牧,提高单产,实现畜牧业的可持续发展。
(四)大力实施集中供暖
为节能减污,我乡广泛推行集中供热,首先是对单位实施集中供暖,以减少污染,今年,我乡对萨尔托海牧寄校宿舍采取了集中供暖,乡直各单位也已采取集中供暖方式,还针对个体户,要求有条件的安装土暖气,减少环境污染。
(五)加大执法力度,治理整顿环境保护工作
我乡沙石资源又较丰富且市场前景好,为防止乱采、乱挖不法破坏生态环境的行为发生,一是加大打击力度;二是实施办证定点合理采挖。有效地治理乱采沙石的现象,有利的保护了辖区内的生态环境。同时积极配合好清山治理工作。在上级部门统一安排下,由派出所、司法所、武装部等部门组成清山小组,配合县政府组织的联合清山工作组,有效地治理了乱采、乱挖等不法行为,共在我乡辖区内清理人员32人。同时,积极向牧民宣传《林森法》、《草原法》、《消防法》、《民事法》等法律、法规,发放宣传资料600余。
预防和减少安全事故的发生,按照村镇建设服务中心的《关于建设工程施工安全隐患整改的通知》文件精神的要求,我项目部2月28日组织全体员工开展安全检查活动。于2月29日项目部组织对施工现场进行全面认真的安全隐患检查,现就自查结果总结如下:
一、发现问题
①多数工人进入工地能够自觉地佩带安全帽,但个别工人的安全意识较差,安全帽佩戴不规范、不齐全。
②现场安全警示标识太少,不能满足安全警示的需要,“五牌一图”未悬挂到位。
③用电线路布设不规范,存在落地现象。
④工地道路硬地化未做好,外脚手架地基需强化。
⑤施工机械未满足“一机一闸一保护”的原则。
二、问题分析
原因:项目部管理人员对安全重视程度不够。
三、整改措施
1、健全体制、强化管理。
①、完善安全文明管理体制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理机构和安全文明生产责任制是安全文明管理的重要内容,是实现安全文明生产管理的`组织保证。并制定各级安全文明生产责任制,制定严明、职责明确,项目部成立标准化管理领导小组,保证对安全文明从上至下层层把关。
②、建立安全例会制度:工地定期召开会议,分析安全文明生产情况,掌握安全文明生产发展动态,研究解决安全文明生产中的突出问题,确保安全文明生产;
③、目标管理:实行目标管理是强化管理者的安全文明 思想意识,提高安全文明管理水平和施工水平,确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施,按上级有关条文规定,结合项目的实际情况,逐级制定安全管理目标。项目部全体员工及施工队伍将紧紧围绕这一目标,严谨的展开各自的工作;
④、注重安全资料的整理,要求做到及时性、准确性、完整性。
2、加强安全教育提高安全意识。
①、牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,任何情况下不能放松思想,目标不能变。坚持安全思想教育常抓不懈,结合项目部实际情况,利用各种渠道宣传有关国家的安全生产方针、政策,提高全员安全意识。
②、对施工人员坚持定期进行安全生产技术培训,并建立安全教育培训记录。特种作业人员未经主管部门培训、发证,均不得从事特种作业。分部分项施工作业前坚持有针对性、指导性的安全技术交底,各分部、分项安全技术交底由施工员、技术负责人进行编制,专职安全员参加审定,各级安全技术交底后,均办理签字手续。
3、项目部安全员加大安全检查次数,各部门每日进行安全隐患排查,加强沟通,如发现问题及时将检查情况向上级报告,以便更好的指导安全生产工作。
按照东环发[20__] 24 号文件要求,结合我厂的实际情况,我厂多次组织专门会议进行贯彻落实,通过生产调度会议,让职工牢固树立“隐患险于事故,防范胜过救灾”的理念。提高广大职工的安全防范意识,不断促进环境与经济协调发展,现将环境安全百日大检查自查工作情况报告如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以县委、政府及县环保局文件精神为指针,以优化企业环境,促进环境质量为原则,以不断提高科学技术和管理水平为内容,以安全隐患自查为行动,有效地预防对环境的污染,进一步提高社会效益和企业的经济效益。
二、成立自查自纠领导组
组 长:何振水(厂长)
副组长:王长征(副厂长)
孙 波(副厂长)
刘春雷(副厂长)
成 员:刘庆立 王开晔 王 鲁 侯绪勇
领导组下设办公室,办公室设在中控室。
三、工作目标及整改情况
1、工作目标
为进一步提高我厂全体职工对保障环境安全重要性的认识,在自环境安全自查中按照“三个不放过”(事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过)的制度执行,牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念,严格落实各科室、车间班组环境安全责任制,强化环境安全工作,立足以预防为主,积极推进环境应急全过程管理,特别是对各车间等重点要害部门管理,进一步健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平,对不按要求执行的车间班组及部门,组织学习班,加强教育,对屡教不改者,进行重处重罚,限期整改,认真落实在无污染,无跑、冒、滴、漏的情况下生产,如发现设备管道有跑、冒、滴、漏现象,立即整改,要坚决做到发现一处,整改一处,达到全面消除环境安全隐患的目标。
2、自查整改情况
环境安全大检查自查领导组成立以来,严格按照县环保局有关规定执行,对照环评要求逐一进行排查,在自查中发现以下问题:
1)污泥池上部於塞;
2)厂区内部分排水沟不通畅;
3)刮泥机电滑触线有接头裸露;
4)化验药品管理不够严格;
针对以上存在问题,厂领导立即召开生产会议,制定严格措施,专人负责,责任到人,限期整改。
1)污泥池上部於塞,由污泥处置科负责在自查后三日内整改;
2)厂区内部分排水沟不通畅,由办公室负责在自查后一周日内整改;
3)刮泥机电滑触线有接头裸露,由机电设备科负责在自查后三日内整改;
4)化验药品管理不够严格,由化验室负责在自查后两日内严格按照药品管理规定整改;
通过环境安全大检查自查领导组组织验收,以上问题已全部整改完毕。
四、下一步措施
为彻底杜绝跑、冒、滴、漏现象,自查自纠小组要定期不定期加强检查、巡查与抽查,发现问题及时处理,及时整改,做到发现一处,治理一处,把隐患消灭在萌芽状态。
为切实做好全市环境保护和生态市建设工作,我局从认真实践科学发展观的高度,不断提高对环境保护工作重要性的认识,始终将环境保护工作摆在工作的重要位置来抓。今年来,为全面抓好文化系统的环境保护工作,完成20__年度环境保护和生态市建设工作任务目标,按照《20__年度 环境保护及生态市建设目标责任书》的要求,认真抓好落实,取得良好成效。现将今年来的工作开展情况自查报告如下:
一、提高认识,加强领导
为确保文化部门环境保护工作取得实效,文化局党组将环境保护工作列入日常工作议事日程,年初就召开领导班组会议,成立由局长任组长,分管副局长为副组长的环境保护工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责文化系统环境保护工作的具体落实。
二、积极参与创建国家卫生城市
我局全面推进生态建设的总体目标是使我局达到快速发展、文化基础设施齐全、人与自然高度和谐的目标。一是加强宣传,营造氛围。全方位、立体式、有重点地宣传这项战略部署,使生态建设的总体目标、行动规划人人皆知,推动全体文化干部职工积极参与;二是加大投入,保障资金。在基础文化设施建设方面搞好规划和建设,并想方设法调动社会力量共同投入与建设。三是认真开展卫生创城工作。加强对网吧和娱乐场所卫生状况的检查,先后敦促多家网吧和娱乐场所进行卫生整改,使之经受住了国家卫生城市专家检查组的验收,改善了我市文化市场形象,进一步规范了我市文化市场经营秩序。
三、发挥职能作用,搞好本职工作
为了确保文化系统环境达到生态建设目标,我局把环境生态作为文化行政审批的前置,对符合国家规定的环境噪声排放标准的新建营业性娱乐场所,核发文化经营许可证,否则不予核发。同时,我局还积极行动,坚持对全市营业性娱乐场所的噪声污染情况进行定期排查,对不符合国家规定的环境噪声排放标准的文化经营单位,责令其整改;情节严重的,根据环保部门意见,可以停业整顿直至吊销文化经营许可证。对接到的群众举报,我局迅速出动人员,到现场调查了解消除影响,保证居民正常生活。
四、下一步工作打算
下一步我们将着重做好以下几项工作:
1、做好新建娱乐场所的环境保护工作,对不符合国家规定的环境噪声排放标准的新建营业性娱乐场所,坚决不予核发文化经营许可证。
2、加强对现有娱乐场所的管理,确保不出现噪音扰民现象。
文化局
20__年12月24日
自查报告一年来,x党委、政府紧紧围绕党的__大精神,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,采用全面、协调、可持续的科学发展理念指导生态环境建设,按照《环境保护目标责任书》各项指标任务,结合林业执法、林改、封山育林、荒山造林、坡耕地治理和“整脏治乱”等工作努力提高森林覆盖率、保护生态环境和促进经济发展与人口、资源、环境相协调,切实保护和改善了人民群众的生活、生态环境。现将20__年环境保护目标责任自查工作汇报如下:
一、目标任务执行情况
(一)以普法宣传教育为平台,采取发放宣传资料、流动广播、召开群众会等各种宣传方式,广泛宣传森林防火、禁止滥砍乱伐、禁止乱丢乱弃、农业污染源管理、野生动植物保护等有关法律知识,多方面、多角度动员广大人民群众爱护生态环境、增强群众参与生态环境建设的自觉性和积极性,规范了公民生产生活行为,切实提高了公民环保意识。乡党委、政府高度重视,在乡党政班子联席会议上明确分管领导负责,在全体职工大会上要求各驻村干部到所联系村组组织村组干部及群众开会,宣传环境保护法律法规。全年分发了大量《x人民政府关于严防森林火灾切实保护生态环境的倡议书》等宣传资料,利用村级广播宣传《森林防火期戒严令》、《森林法》、《环境保护法》等。
(二)加大林业执法力度,制止和查处放火烧山、滥砍盗伐林木、毁林开荒、捕杀野生保护动物和采挖野生保护植物等不法行为。通过加大林业执法力度,及时对案件进行查处,有力威慑了一些不法份子,深刻教育了广大群众爱护森林资源、保护生态环境的法律意识和环保意识。
(三)遵照“谁污染、谁治理”的原则,切实抓好医疗卫生废弃药物、生活垃圾堆放管理工作。
(四)加强饮用水源保护和基础设施建设,完善总体规划,实施治理水土流失。
将人民群众的身体健康作为环保的重要目标,对饮水的保护加大了力度,全年无一例饮用水不安全事故,对于饮用水源的保护,乡政府采取从严控制,谨慎采用的原则,保护水源清洁无污染,对可能对应用水造成危害的污染源,乡党委、政府以环保优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。
(五)结合安全生产工作,严格管理矿石山,严厉查处非法采矿、采石,严防乱采乱挖,维护林区生态安全。
(六)强化规划,重点实施,结合引资造林、巩固退耕还林成果项目和治理坡耕地过度开垦工作,充分调动群众造林积极性,大力发展林业产业。实施规划以来,全乡森林覆盖率达%。20xx年度共完成引资造林规划种植面积xx亩。
(七)积极配合环保、林业部门加强本辖区内环保工作的监督和管理工作,按时对各种农业污染源进行调查和治理。
二、自查结果自我评定
经对照与县人民政府签订的《责任书》对本乡进行自查,自查结果为优,很好地完成年度各项指标任务,为较好的开展规划总体目标奠定良好基础。
三、存在问题和下步工作打算
20__年度以来,环境保护工作在乡党委、政府的高度重视及广大人民群众的辛勤努力下,取得了一定的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。表现在以下:少数群众环保意识不强、基础设施条件较差等原因,影响环保工作的顺利开展。
下步我们将积极开展环境优美乡镇、绿色学校、文明单位创建活动和生态示范点建设,同时加强环保队伍建设,进一步完善管理制度,提高干部职工队伍素质和人民群众的环保意识,采取强有力的办法及措施,创建山青水美的瑶乡。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高生态文明建设水平为目标,动员广大群众积极参与低碳生产生活全民行动,普及低碳生产生活常识,大力倡导节能减排行为、低碳生活理念,提高群众节能减排科技意识,推进低碳生产生活方式转变,为加快科学发展、低碳社会和人民群众幸福街道建设做贡献。
二、活动主题:“
节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康” 。
三、工作目标
通过“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”系列活动,在街道倡导低碳生产、低碳生活、健康生活、绿色生活理念,引导社会公众自觉学习低碳生产生活知识,实践低碳生产生活,养成低碳消费、适度消费的良好习惯;引导群众将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生产生活方式贯穿到家庭、广大群众的日常工作、生活中,积极推广低碳生产生活的好经验,增强低碳生产生活自觉性。
四、工作任务
(一)组织开展低碳生产生活基本知识宣传。自5月起,组织“低碳生产生活基本知识”宣传,“低将碳生产生活基本知识”宣传纳入学校工作的重点内容,宣传低碳生产生活常识,举办多种形式的`低碳生产生活知识讲座、展览等,将低碳生产生活知识宣传作为今年学校工作的重点。
(二)开展形式多样的实践流动1.低碳生活植树活动。4月规划一块植树地,组织进行“保护环境,珍惜健康”植树活动。 2.利用学生的课余时间,设计低碳调查问卷,在校内校外对同学与路人、学生家长下发低碳调查问卷,进行一次低碳生活的随机调查,并做好活动总结。 3.搭建低碳生产生活知识宣传平台。从6月份开始,充分利用各种宣传平台,将低碳生产生活宣传到村到组到户,做到家喻户晓。 4.紧紧围绕新农村建设,以培养新型农民为着力点,不断加大节能宣传教育,激活农民的节能意识,开展创建“低碳生活示范村” “低碳生活示范家庭”等活动,不断打造节能环境。开展节能服务,鼓励农民使用节能灯,教会农民循环使用水资源、节水器具、节能电器等节能小技巧,提高农民节能意识。以引导农民提高生活质量、崇尚环保生活方式为目的。5.将低碳生活作为“全国科普日”等重大活动主题。利用“全国科普日”等重大活动,解读、宣传、倡导低碳生活知识和理念。围绕“走近低碳生活”这一主题,组织1—2次科普宣传活动,掀起低碳生活科普宣传的高潮。
五、有关要求
(一)加强领导,精心谋划。
为切实加强此项工作的领导,使工作能落到实处,成立活动领导小组,其组成人员如下:组长:李朝
副组长:孙运超孙江剑
林祥春
成员:庄乾峰
姚庆林
郭焕建孙运洁郁腾
领导小组下设办公室,孙运超同志兼任办公室主任
(二)突出重点,务求实效。在活动中突出低碳理念,重点开展好低碳生产生活主题活动,在活动内容上,要突出普及低碳生产生活知识、提倡低碳生产生活方式;在活动形式上,要更加贴近生活、贴近百姓,务求取得突破,确保次活动顺利开展。
(三)加强宣传,搞好总结。
要加强对活动的宣传,充分利用各种有效宣传手段,集中开展宣传活动,收集、整理好活动的资料,对典型事例和人物及时做好宣传,认真总结阶段工作情况并及时上报。
20xx年,我乡环境保护工作在县委、政府的正确领导下,在县环保部门的精心指导下,以科学发展观统筹全乡工作,切实抓好环境保护工作,狠抓环保目标责任书的落实,有力的促进全乡各项事业的和谐发展。现将我乡20xx年上半年环境保护工作自查报告如下:
一、目标任务完成情况
今年以来,我乡认真贯彻执行国家环境保护方针、政策和法律、法规,将环保工作纳入了全年工作计划,紧扣环保目标责任制,制定下相应的工作目标,完善了全乡水污染防治规划,认真分解落实环境保护目标任务,层层级级签订环保责任书,一级抓一级,层层抓落实。并将其作为各村“一把手”实绩考核和乡政府综合目标管理的重要内容,各村强化措施,狠抓落实,确保了辖区内当年无重特大污染事故和生态环境破坏事故,较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。
二、主要工作措施
1、加强领导,狠抓责任落实。我乡始终坚持把环境保护工作作为加快左家乡经济发展的一项重要工作来抓,成立了由政府乡长担任的环境保护领导工作小组,乡政府将环境保护工作纳入政府工作重要议事日程,纳入乡政府的综合目标考核,按照分级管理、分工负责和“党政一把手”亲自抓、负总责的要求,将目标任务分别下达到各村委会和乡直各单位,层层签订目标责任书,做到了有组织、有安排、有检查、有总结。
2、注重宣传,提高环保意识。环境保护是我国的一项基本国策,是树立“以人为本”科学发展观,构建和谐社会的基础。为提高广大群众的环境保护国策意识,今年“6。5”世界环境日,我乡开展了声势浩大的环保宣传周活动,并利用各村党员电教网络开设环保课,还组织了乡内的私营业主开展环保法律培训活动;今年发放环保知识的书籍、报刊、图片等资料400余份。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众环境保护的意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。通过开展环境保护活动,我乡的生活垃圾乱排乱倒问题,彻底得到了改变。
3、强化管理,确保监管到位。在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和工作实际,抓住重点,齐抓共管,强化管理,严格执法,使环保目标责任书各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。我乡在招商引资的过程中,严格执行“一审批、三同时、五 不上”制度,对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中,认真督促建设单位落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”;坚持建设项目“五 不上”原则,即对不符合产业政策的项目不上,选址不合理的不上;区域内没有环境容量的不上;污染严重工艺落后的不上;不符合功能区要求的不上。一是今年以来,对未通过环保许可证的金厂沟、码戚沟,均已关闭,整改,环保不能过,不予以生产的处理。二是在全乡范围内开展环境保护安全检查活动。三是在服务中提高。防治环境污染,保护生态环境,提高人民的生活质量,是乡政府的重要职责。
三、存在的主要问题
1、企业环保意识不强。个别企业盲目追求经济效益,不顾环境效益,偷排污染物现象突出,污染治理设施闲置率高。
2、乡镇环保管理难度较大。由于我们乡饮食店、营业场所分布面广,乱排乱放现象严重,加之排污种类繁多,增加了环保管理的难度。
3、群众环保意识薄弱。我们乡的群众文化水平都比较低,在他们看来只要经济水平提高,外在的环境危害往往都会忽略掉。
按照《XX县20xx年考核评分办法》文件,我局对照考核办法认真开展自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我局对开展20xx年度环境保护工作高度重视,认真学习,深刻领会省、市、县关于开展环境保护工作的相关文件要求,加强贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护工作责任体系,深入推进我县生态文明建设,进一步加强环境保护工作力度,确保我县环境质量不断提高,实现我县经济与环境保护协调可持续发展,全面建设小康社会,加快推进“生态·”建设步伐。
二、严格自查,务求实效
一是我局严格按照县委、县政府统一安排,为把20xx年度环境保护工作落到实处,我局成立了以局党组书记、局长李屹任组长,副局长李一多、副局长曾小娟任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,由刘威同志兼职环保员,领导小组下设办公室,由局办公室工作人员具体负责我局环保工作的日常工作。二是我局严格落实环境保护工作目标管理责任制,领导干部带头自觉执行和宣传环境保护工作。三是积极做好(协助)中央、省、市环保督察工作,建立机构,制度,结合我局工作实际,积极开展相关工作,并按要求完善和及时提供环保督察相关资料,积极配合做好中央、省、市、县环保督察工作和督察组反馈问题后续整改工作。
三、完善制度,强化管理
我局结合《XX县20xx年环境保护工作考核评分办法》文件要求,进一步建立和完善环境保护制度,全面提高环境保护意识,通过自查,进一步实现我局环境保护工作长效化、制度化。
根据省环保厅办公室《关于转发<四川省统计局国家统计局四川调查总队四川省监察厅四川省司法厅关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知>的通知》(川环办发(20xx)106号)文件精神和要求,对全市环境统计基础数据、数据质量情况、统计执法情况,进行了全面细致的自查,结果显示,各区县的环统数据较为真实、准确。通过自查未发现有违反《统计法》等有关规定的行为,具体情况如下:
一、领导重视,环境统计制度执行体系畅通
我局领导班子对环境统计年报工作非常重视,由一名副局长直接分管统计工作,具体工作由局计划财务科负责,市环境保护信息监控中心具体承担,在开展环境统计年报工作时,安排相关单位人员给予协助,保证环境统计数据及时录入、汇总和传输上报。我局还不定期召开局务会议,专题研究与环境统计年报有关的工作,在时间、人员、经费等方面给予保证。
按照环境保护部和省环保厅对环境统计年报工作的要求,全市环保系统基本建立了比较完善畅通的环境统计报表收、审、汇总、上报体系。对市属重点企业环境统计年报表,由市环保信息监控中心负责发放、收回和初审。其余年报表的填报工作由市环保局对各区、县环保局采用现场培训与上门指导相结合的方式,完成基层报表的填报,市局对各区、县环境统计年报表的上报数据和编报分析说明等工作进行审核,对出现的问题及时修改和调整,对主要指标出现较大波动的,要求说明原因,做出合理解释,保证统计数据的准确性。市局还将各区县环境统计年报工作列入环保目标年终考核内容,对工作成绩优秀的进行表彰和奖励。
按照环境保护部和省厅关于加强和改进环境统计工作的相关文件精神,我们紧紧围绕全市环境工作目标,转变观念,改变方法,理顺体制,完善制度,逐步建立和完善,进一步做好全市“十三五”期间环境统计工作。
二、加强培训,提高环境统计水平
随着环境管理的不断加强,环境统计工作的面越来越广,涉及的专业越来越多,报表制度的要求也越来越严,对环境统计的长效机制、机构和人员提出了更高的要求。为了适应不断变化的统计工作,全市环境统计人员坚持参加国家和省组织的各种培训学习,通过培训和自学相结合的方式,提高统计人员自身素质和统计工作水平。在填报表前召集区县统计人员集中培训,通过以会代训的形式,提高环境统计业务技能。
三、严把审核和汇总关,保证数据的准确性、报送的及时性
为确保环境统计年报数据准确,全市报表的审核工作严格按国家环境统计指标体系规定进行,如实反映了20__年全市工业、生活排放情况,在审核调查单位报表时,重点审核其生产与“三废”排放之间的合理性和污染物排放量计算的准确性。在数据录入和汇总审核阶段,从市到区县的统计人员付出了非常艰辛的劳动,常常加班,放弃节假日,反复检查比较,确保统计数据及时准确上报,全面完成统计年报工作,得到了上级部门的肯定和好评。
四、加强学习,确保按时完成任务
高度重视环保统计工作,经常组织各区县环保局技术交流,传达上级机关的文件精神,相互学习,更好地完成上级领导交办的各项工作任务。
但仍存在一些问题,具体表现在:一是部分基层报表报送不及时;二是有关环境统计的法律法规不完善,环保部门对某些企业瞒报、漏报、迟报的行为缺乏有效的制约和处罚手段;三是部分企业统计人员变化大、不稳定,造成年报数据可比性较差;四是仍有少数企业领导和统计人员对环境统计工作不够重视,企业统计人员对所需知识不能全面了解,统计数据质量不高,增加了各级环境统计人员工作量。
在今后的环境统计工作中,我们要在省环保厅和市统计局的指导和帮助下,进一步加强对基层的工作人员的培训和指导,提高环境统计人员的业务水平,为环境保护统计事业做出应有有的贡献。
为切实做好全市环境保护和生态市建设工作,我局从认真实践科学发展观的高度,不断提高对环境保护工作重要性的认识,始终将环境保护工作摆在工作的重要位置来抓。今年来,为全面抓好文化系统的环境保护工作,完成20xx年度环境保护和生态市建设工作任务目标,按照《20xx年度环境保护及生态市建设目标责任书》的要求,认真抓好落实,取得良好成效。现将今年来的工作开展情况自查报告如下:
一、提高认识,加强领导
为确保文化部门环境保护工作取得实效,文化局党组将环境保护工作列入日常工作议事日程,年初就召开领导班组会议,成立由局长任组长,分管副局长为副组长的环境保护工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责文化系统环境保护工作的具体落实。
二、积极参与创建国家卫生城市
我局全面推进生态建设的总体目标是使我局达到快速发展、文化基础设施齐全、人与自然高度和谐的目标。一是加强宣传,营造氛围。全方位、立体式、有重点地宣传这项战略部署,使生态建设的总体目标、行动规划人人皆知,推动全体文化干部职工积极参与;二是加大投入,保障资金。在基础文化设施建设方面搞好规划和建设,并想方设法调动社会力量共同投入与建设。三是认真开展卫生创城工作。加强对网吧和娱乐场所卫生状况的检查,先后敦促多家网吧和娱乐场所进行卫生整改,使之经受住了国家卫生城市专家检查组的验收,改善了我市文化市场形象,进一步规范了我市文化市场经营秩序。
三、发挥职能作用,搞好本职工作
为了确保文化系统环境达到生态建设目标,我局把环境生态作为文化行政审批的前置,对符合国家规定的环境噪声排放标准的新建营业性娱乐场所,核发文化经营许可证,否则不予核发。同时,我局还积极行动,坚持对全市营业性娱乐场所的噪声污染情况进行定期排查,对不符合国家规定的环境噪声排放标准的文化经营单位,责令其整改;情节严重的,根据环保部门意见,可以停业整顿直至吊销文化经营许可证。对接到的群众举报,我局迅速出动人员,到现场调查了解消除影响,保证居民正常生活。
四、下一步工作打算
下一步我们将着重做好以下几项工作:
1、做好新建娱乐场所的环境保护工作,对不符合国家规定的环境噪声排放标准的新建营业性娱乐场所,坚决不予核发文化经营许可证。
2、加强对现有娱乐场所的管理,确保不出现噪音扰民现象。
今年以来,我局在县委政府的领导和县教育局的指导下,高度重视教育工作, 健全组织机构,深入宣传教育,落实制度措施,全面完成了20xx年度部门教育工作目标考核细则内容,现将一年来我局教育工作自查情况汇报如下。
一、加强领导,落实责任
我局成立了由单位“一把手”任组长,分管副局长任副组长的教育工作领导小组,并确定两名办公室人员具体抓教育工作。局教育工作领导小组每月进行一次专项工作碰头会,对当月教育工作进行检查和部署。半年进行一次全局专项工作小结。年终进行考核和总结,将教育工作始终贯穿于我局各项工作中,并纳入了部门工作议事日程。局教育工作领导小组与各股室负责人签订教育工作目标责任书,落实责任,明确目标,抓好抓实我局教育工作。
二、认真做好教育各项工作
一是找准结合点,改进工作作风,及时收集和参与排查不稳定因素。对单位内部职工密切注意,有无矛盾纠纷苗头,如有发现则落实专人调处,将其控制在萌芽状态。
三是加强法制教育。一是利用“六五”世界环境日、三月法制宣传月开展环保法律法规宣传,提高全社会环保意识。二是通过新闻媒体,环保信息等形式向社会宣传环保。三是组织本局职工采取自学和集中学习的形式学习相关法制知识,提高法制观念。五是做好子女法制教育工作,预防青少年违法犯罪。
四抓好中高考禁噪工作。我局会同工商、教育、公安等六部门向全社会发出禁噪公告,要求全社会从20xx年5月26日开始中高考期间严格控制噪音产生,确保考生的正常休息、学习。同时在中高考期间会同相关部门对重点行业、重点部位进行现场检查。
三、工作成效
我局教育工作,由于领导班子重视、全局职工精诚团结,工作做得实,效果比较好。
xx县环境保护局
20xx年11月11日
按照《xx县20xx年考核评分办法》文件,我局对照考核办法认真开展自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我局对开展20xx年度环境保护工作高度重视,认真学习,深刻领会省、市、县关于开展环境保护工作的相关文件要求,加强贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护工作责任体系,深入推进我县生态文明建设,进一步加强环境保护工作力度,确保我县环境质量不断提高,实现我县经济与环境保护协调可持续发展,全面建设小康社会,加快推进“生态·”建设步伐。
二、严格自查,务求实效
一是我局严格按照县委、县政府统一安排,为把20xx年度环境保护工作落到实处,我局成立了以局党组书记、局长李屹任组长,副局长李一多、副局长曾小娟任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,由刘威同志兼职环保员,领导小组下设办公室,由局办公室工作人员具体负责我局环保工作的日常工作。二是我局严格落实环境保护工作目标管理责任制,领导干部带头自觉执行和宣传环境保护工作。三是积极做好(协助)中央、省、市环保督察工作,建立机构,制度,结合我局工作实际,积极开展相关工作,并按要求完善和及时提供环保督察相关资料,积极配合做好中央、省、市、县环保督察工作和督察组反馈问题后续整改工作。
三、完善制度,强化管理
我局结合《xx县20xx年环境保护工作考核评分办法》文件要求,进一步建立和完善环境保护制度,全面提高环境保护意识,通过自查,进一步实现我局环境保护工作长效化、制度化。
这次西部开发不同于以往的最大特点,就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设。这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识,也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初,深刻认识西部环境特性,在全面认识的基础上,确定正确的西部生态环境保护与建设原则,对避免开发中产生新的环境破坏,再造山川秀美的新西部将是至关重要的。
一、西部面积辽阔,生态多样,千差万别,各具特色。
因地制宜,区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。
西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市,约占国土面积的52%,人口的23%。如果加上内蒙、广西,则占国土面积68%,人口的25%。这里有世界最高的高原 青藏高原,有世界最高的山峰 珠穆朗玛峰,有世界最大的峡谷 雅鲁藏布大峡谷;有从热带雨林到高寒山地的各种植被;有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观;有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同,社会经济开发程度也大相径庭,存在的问题也不尽相同。因此,在西部生态环境保护建设中必须因地制宜,区别对待,分清主次,择要而从,以便集中有限的财力,在有限的时间内,达到一定的目标,产生出预期的效益。这既是国力所要求,也是经济规律所要求。
由于西部面积辽阔,交通不便,目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此,对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区,实施抢救性保护或强制性保护,如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区,以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区;对一些目前生态环境比较好的地区,可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县,以发挥其生态功能,作为构成重建山川秀美的基础;对于矿产资源丰富,且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区,同时开征资源开发生态恢复补偿费,使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设;建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度,以促进节水社会的形成。
二、西部生态环境脆弱,初级生产力低下,目前尚不能容纳较多的人群,必须坚决杜绝盲目的移民开发,坚持开发与保护并重,保护优先的原则。
我国西部处于平均高程800-XX米和-4000多米的两大台阶及其衔接区,属于生态环境脆弱带任(eeotone),有生物多样性丰富的特点,也有抗干扰能力差、破坏后难于恢复的弱点,也是我国环境灾难,如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜冻、冰雹、大风、干旱、洪水、雪崩、冻土、森林火灾以及病虫鼠害等最严重的地区。除了少数小块地区之外,大部分土地农业生产潜力在50公斤/亩以下,仅相当东南沿海平原地区的六十分之一。由于自然生产力低下,目前环境人口容量很小。黄土高原区每平方公里以7-8人为宜,西部荒漠草原每平方公里的土地承载力不会超过2-3人。
因此,必须坚决反对大量人群的盲目流入。中外开发历史证明,单靠移民开发没有成功的。日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发,直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部,不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚,并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发,结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边,开发建设达数百年之久,而西部落后依旧。从生态学的观点看,西部无论是瑰丽多姿的热带风光,还是苍凉悲壮大漠风情,都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增,并将越来越受到人们的重视,其经济前景也是必然的。从发展的观点看,稀有、濒危、特异的环境资源,将随着时间的推移日见稀缺,对它们的争夺也日益激烈,特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定,生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。
因此,相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利,立足长远,坚持开发与保护并重,保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说,情况不清,没有把握时,维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏,人口少以及人类活动少是重要原因。共3页,当前第1页123西部生态环境保护建设原则问题调研报告