镇文化站自查报告(精选32篇)
一、基本情况
我市从XX年9月开始,先后在洋江、凤阳、新溪、罗坊、姚圩、鹄山、九龙山、界水八个乡镇开工建设综合文化站,计划总投资共353万元,其中中央和省投资104万元,其中鹄山、界水尚未下达经费。各乡镇综合文化站的建设都已有条不紊的进行,预计今年6月份有六个综合文化站主体工程基本竣工,鹄山、界水两个文化站主体工程将于9月份竣工(详细情况请见附件)。
二、各个乡镇综合文化站建设情况
1、凤阳乡综合文化站
于XX年12月开工,选址于乡政府集镇街上,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第二层已快建好,正在进行二层封顶的装模板阶段。实际完成投资20万元。
2、新溪乡综合文化站
于XX年12月动工平整土地,XX年3月开工下基础,选址于乡政府旁,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第一层已快建好,正在进行一层封顶的装模板阶段。实际完成投资15万元。
3、洋江镇综合文化站
于XX年9月开工,选址于洋江镇的钟家村,主体工程为四层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第三层已快建好,正在进行三层封顶的装模板阶段。实际完成投资26万元。
4、罗坊镇综合文化站
于XX年12月对工程进行选址和平整土地,定于罗坊镇的抱石文化广场内,XX年3月开始对土地的勘探、图纸设计等工作,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在进行工程的基础开挖阶段。实际完成投资18万元。
5、九龙山乡综合文化站
于XX年12月选址并平整土地,XX年2月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府行政中心旁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。
6、姚圩镇综合文化站
于XX年3月开始对工程进行选址,并已完成了征地拆迁工作,严格按照文化站建设方案建设,目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。
7、界水镇综合文化站
于XX年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡镇农贸市场内,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。
8、鹄山乡综合文化站
于XX年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府西面隔壁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。
三、下一步工作打算
为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工,我们将继续积极督促乡镇加快工程进度,并经常实地考察,及时与省文化厅、省发改委联系,上报建设情况,切实把这一好事办好。
x镇文化站在县局的指导和帮助下,在党委、政府的直接领导下,结合x镇文化站的实际情况,紧紧围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局,积极探索和研究x镇文化活动特色,开拓创新,大力发展公益事业和文化产业,切实加强文化资源的保护和利用;规范培育文化市场,繁荣文艺创作;坚持寓教于文,寓教于艺,寓教于乐,培养群众崇高思想、美好心灵、纯洁情操、高尚人品,丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇人民的道德素质和文化素质,为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。主要有如下几方面:
一、以镇党委、政府工作为中心,认真搞好宣传工作
过去一年文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、板报、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
二、组织开展丰富多彩文体活动;配合支持电影进村、送戏下乡等活动。
今年以来,文化站注重以文艺活动促繁荣的理念,常年举办“送文化下乡”活动。在我县举办的广场舞比赛中,我镇选送的舞蹈《寂寞情歌—吉祥串烧》、《天下姐妹》等均获得了好名次。建立了围绕节日搞活动的长效机制,群众文化呈现出蒸蒸日上的崭新局面。文化站与各村开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展。利用农闲时节,在各村文化大院组织丰富多彩的文艺活动,使得干群关系得到了更好的交流,受到了镇党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展,实现每月每村放映电影至少一场,另外,积极和县剧团协调利用农村空闲时间送戏下乡深受广大群众好评。
三、工作目标
20xx年文化站将真对存在问题,积极想方设法加以解决,继续遵循“为人民服务,”的方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的'方针和“与时俱进”的创新思想,团结务实,锐意进取,努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩,服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高,让先进文化占领农村阵地,让群众文化回归群众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。
1、抓好村级文化建设,做好“农村文化工程共享”工作。
2、积极做好文化站的建设工作。
3、多汇报、多请示,争取领导的支持,领导重视,是行之有效的最好办法,是解决文化设施的重要依据。
4、抓好文化市场的管理,使文化市场健康有序地发展。
5、扎扎实实地做好文化工作,以勇于开拓创新的精神,以完美的精神面貌,以高素质的文化品牌,推动我乡精神文明建设快速发展。
我站全体职工将在各级领导的关心和支持下,不断进取,开拓创新,开创我镇群众文化事业的崭新局面。
x镇文化站
20xx年xx月xx日
根据省文旅厅《关于开展乡镇综合文化站排查治理工作的通知》等文件精神,于近日对全市12个镇(街道)综合文化站展开全面排查治理,现将排查情况汇报如下:
一、我市镇(街道)综合文化站建设基本情况
自20xx年12月乡镇行政区划调整以来,全市9个乡镇和3个街道全部建有300平方米以上的综合文化站,多功能活动厅、图书阅览室、排练室、展览室、电子阅览室、培训教室齐全,120个行政村都建立了文化活动室,全国第一次乡镇文化站评估定级一级站6个,二级站10个,三级站2个。全市文化活动阵地面积316700平方米,平均每万人拥有5280平方米。
乡村公共文化如文化院坝等公共文化设施实现了零门坎、无障碍全面对外开放,每年每站5万元的免费开放配套资金均拨付到位。各综合文化站注重提升服务质量,拓展服务内容,每天开放7小时,每周免费开放35个小时,对开放时间、服务内容均上墙公示。以新丰街道金华社区为代表的村、社区免费为群众开放文化活动室、便民服务综合体,组织引领群众开展丰富多彩的文化活动,提高了群众素质,增进了社会和谐。
全市12个乡镇综合文化站平均配备有编制的文化专干3.2人,人员均在岗。120个行政村均配备有享受财政补贴的文化管理员,文化院坝都建有文化专家、文化管家、文化义工三支队伍。
二、下一步工作措施
一是通过政策宣讲、培训学习,促进各镇(街道)综合文化站提升公共文化服务效能,充分发挥各级文化干部的指导作用。鼓励其大力开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动,提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定。二是鉴于行政区划调整和村级建制调整,下一步要改造和利用好现有文化阵地,对现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要添置设施,更新内容,充分发挥每一处阵地的作用,为老百姓服好务。三是保证重大群众文化活动经费投入,鼓励镇(街道)综合文化站与当地特色文化资源进行有效整合,进一步提高老百姓获得感、幸福感。
市政府督查室:
按照市政府的安排部署,我乡全面贯彻落实乡镇综合文化站建设推进会精神,加快乡文化综工程建设,现对我乡综合文化站建设情况进行自查,现将情况报告如下:
一、组织落实情况。
根椐上级相关部门下达建设的任务,乡党委、政府积极推动乡文化站建设。组织成立了综合文化站建设领导小组,在选址、协调土地划拨等方面进行统一协调,加快乡综合文化站建设。
二、项目建设情况。
乡文化站建设,于5月20日开工,现基础工程即将结束,计划9月底峻工,已按规定到相关部门办理了各种手续,施工按规定程序进行,基础工程已通过了设计、质检、监察地探等部门到现场堪验,施工一切按正规程序进行,目前进度正常,施工期间,乡党委、政府落实专职施工人员在现场监督,确保保质按量按时完成建设任务。
一、镇综合文化站基本情况
镇综合文化站挂牌正式成立以来,镇实际成立以老协会和文化站两个牌子成立一支乡文艺宣传队伍,各村组织一支宣传队伍,自筹资金购买设配和服装,每年活动开展得有声有色。20xx年我镇加上专项资金投资26万元新建了综合文化站370余平方米;有多功能活动室,图书室,电子阅览室,值班室,办公室,储藏室,文化站坐西向东,远处看镇文化站几个大字醒目,近处看各种标牌上墙,室內看摆设整齐、制度上墙,卫生整洁,资料齐全。
二、综合文化站活动开展情况
1、免费开放
专职人员全面负责文化站工作,兼职人员负责值班,全天候对外免费开放,包括节假日。开放內容有:多功能活动室,电子阅览室,图书室,培训室,及文体器材。进镇政府大门就可以看到免费开放公示栏。
2、培训制度
首先是我们的队伍培训文艺宣传器材培训,打鼓和舞龙灯我们用了两天时间。新建两支文艺宣传队伍的培训,利用文化站阵地和镇政府场地实地培训了一天,效果很好。节前和临时演出培训,我们的宣传队伍长期利用文化站活动室阵地进行培训,文化站活动室阵地就是我们宣传队伍的家。其他培训我文化站內多次进行梨树管理培训,健康知识讲座,安全知识讲座等,坝坝舞培训。
最后是放电影工作
利用投影放电影也是一种开放工作,我乡新街建设好后将放电影场地重点放到人多的地方进行放影。
3、队伍建设和宣传活动
(1)、队伍建设
我镇队伍建设还是以两个牌子组织两支队伍的原则,实行老、中、青、少、幼相结合的文艺宣传队伍。小的愿意看老的表演,老的希望把小的拉到台上锻炼,这就构成了我们队伍的积极性和团结性。
宣传活动以文化需求的.市场为主,我们的文艺宣传队伍仅仅靠镇党委政府和文化站的名义来进行宣传活动是远远达不到广大人民群众的精神文化需求,所以我们为了满足广大人民群众的精神文化需要,积极鼓励宣传队伍下乡。政府和文化站出资金和场地对队伍进行培训。我们的宣传队伍已经走出了。
三、综合文化站其他管理工作
文化市场管理;文化市场管理严格按照文化市场管理法规来规范市场,严格巡查制度。没有不良事件的发生。文化遗产保护;文物保护收集,我镇文物收集20余处,成功申报2处,其中省级文物1处,县级文物3处,文物点5处。非物质文化在大力收集中。农村广播;实行镇上分管领导开广播会,有计划生育、种植、养殖、安全、卫生等。村文化活动室管理;村文化活动室管理主要做农家书屋管理的培训工作和指导工作。
四、取得的成效
在组织实施综合文化站的各种工作中,不断和领导汇报工作时,长期以来相互增加对文化站工作的重视,逐渐增加文化站投入。在活动中广大人民群众知道需要精神文化就找我们的宣传队伍。自文化站成立以来我们创造了七支坚不可摧的文艺宣传队伍,极大的满足了广大人民群众的精神文化需求。培养了一批文艺宣传骨干,增加了队员范围,扩大了宣传队伍的影响力。
五、存在的问题
大量的文体活动属公益活动,需要强大的资金支持,体育活动最需要经费,所以此活动很少。还有文化站人员配备不够,往往手忙脚乱。还要加大各级政府的重视力度。
六、建议和要求
1、加大投入。
2、提高待遇。
3、增强对政府的监督。
4、要常态化。
为应对世界性的金融危机,阻止经济下滑,保持经济平稳增长,x年11月以来党中央、国务院果断决策,出台了增加中央预算内投资、扩大内需等一系列举措,新增1000亿元中央投资用于加快包括乡镇综合文化站在内的社会事业等六大领域建设。结合我市实际,我局认真做好乡镇文化站项目申报和建设工作,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我市从x年9月开始,先后在、八个乡镇开工建设综合文化站,计划总投资共353万元,其中中央和省投资104万元,其中、尚未下达经费。各乡镇综合文化站的'建设都已有条不紊的进行,预计今年6月份有六个综合文化站主体工程基本竣工、两个文化站主体工程将于9月份竣工(详细情况请见附件)。
二、各个乡镇综合文化站建设情况
1、xx乡综合文化站
于x年12月开工,选址于乡政府集镇街上,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第二层已快建好,正在进行二层封顶的装模板阶段。实际完成投资20万元。
2、xx乡综合文化站
于x年12月动工平整土地,x年3月开工下基础,选址于乡政府旁,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第一层已快建好,正在进行一层封顶的装模板阶段。实际完成投资15万元。
3、xx镇综合文化站
于x年9月开工,选址于洋江镇的钟家村,主体工程为四层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第三层已快建好,正在进行三层封顶的装模板阶段。实际完成投资26万元。
4、xx镇综合文化站
于x年12月对工程进行选址和平整土地,定于罗坊镇的抱石文化广场内,x年3月开始对土地的勘探、图纸设计等工作,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在进行工程的基础开挖阶段。实际完成投资18万元。
5、xx乡综合文化站
于x年12月选址并平整土地,x年2月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府行政中心旁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。
6、xx镇综合文化站
于x年3月开始对工程进行选址,并已完成了征地拆迁工作,严格按照文化站建设方案建设,目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。
7、xx镇综合文化站
于x年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡镇农贸市场内,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。
8、xx乡综合文化站
于x年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府西面隔壁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。
三、下一步工作打算
为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工,我们将继续积极督促乡镇加快工程进度,并经常实地考察,及时与省文化厅、省发改委联系,上报建设情况,切实把这一好事办好。
为全面贯彻落实文体广电系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,根据县文体广电局《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》的要求,我镇安全生产领导小组认真组织学习,逐条领会,严格按要求认真排查,解决存在的问题。现将自查情况汇报如下。
一、机构健全,认识到位
镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长杨同志担任组长,副镇长欧同志为副组长,文广站、派出所、安监站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与安全生产工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
二、重点突出,目标明确
20xx年2月24日,我镇文广站联合镇安监站、镇派出所对我镇重点安全要求范围进行排查。先后对3个网吧做了以下排查:
1、法律法规的贯彻执行、安全制度建设情况。
2、安全机构、人员安排与安全责任制的落实情况。
3、安全通道的布局、电线、电脑配电室等危险性较大的设备合理安置的情况,安全通道是否符合标准并保持畅通的情况。
4、消防设施是否达标,照明指示牌、应急灯、灭火器、消防栓和喷淋装置的正常使用情况。
5、禁烟标志、安全出口标志等安全标志是否齐全。
6、通风设施的安装使用情况,拆除铁栅栏门窗的情况。
7、安全应急预案是否可行及其演练情况。
其中在对网吧安全出口、疏散通道及消防设施、灭火器材等进行检查中发现的问题能及时给予采取措施,如有2个灭火器压力不够,已及时加压。安全出口灯已维修。确保消防设施和器材随时处于良好状态,保障疏散通道、安全出口畅通。
三、存在的问题与不足
这一次安全生产大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如电源线老化,操作程序不规范,个别灭火器压力不够等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分网吧无安全生产管理制度、安全应急预案等。
针对存在的问题,镇政府做出了以下处理:一是责成镇供电所全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。三是消防设备不齐的单位要求尽快购置齐备。
按照《四川省文化厅关于切实做好乡镇综合文化站服务效能提升工作的通知》的要求,我乡高度重视,迅速行动,切实加以整改落实,提升服务效能,并形成自查整改报告,现将自查整改报告汇报如下:
一、存在的问题
近年来,我乡文化工作受领导的重视在逐年增加,文化基础设施也在上级部门的关心下得到了较大改善。到目前为止,全乡6个村文化活动室、农家书屋相继成立,基础设备也陆续配齐,加上XX大力发展旅游文化,群众文化生活在一定程度上有了较大改变,但是就目前情况而言,我乡文化事业不够壮大,还存在以下几点制约因素:
(一)文化氛围稍显薄弱。重经济建设,轻文化建设是长期以来基层工作的特别,加上领导的重视不够,百姓的参与不积极,导致了文化氛围稍薄弱。
(二)文化活动形式单一。目前,在群众中开展活动的形式多以歌舞类为主,且范围小、次数少,针对性、创新性、贴近性也不太强。
(三)农家书屋管理不够规范。经自查,农家书屋存在图书摆放不规范、图书标签张贴不规范、无消防设施、书屋开放时间没有在显眼的地方公示等问题。
(四)文化市场检查力度不够,对校园周边文化市场的"监督、管理,日常检查均无档案记录。
(五)非遗保护、宣传力度不够。
(六)文化工作汇报不够积极、不够及时。
二、解决措施
针对以上六点问题,我站专门召开会议,研究制定如何更好地开展我乡文化建设工作方案。目前,工作已经进入整改阶段,具体措施如下:
(一)领导重视不能只停留在口头上,一定要落实在行动上。文化专职人员要在文化建设上花功夫、多思考,并及时提出、汇报工作思路。开展工作也要轻重急缓,利用地理环境优势,建好乡镇综合文化站。
(二)建立、健全、规范文化工作档案。图书借阅有记录、活动开展有记录、电影放映有记录、日常检查有记录、会议开展有记录、经费使用有记录,对照目标考核细则,完善文化活动、文化建设、文化经费等卷宗的档案资料整理。
(三)要充分发挥农家书屋“家”的作用,不仅要让其成为老百姓读书的地方,更要将农家书屋与志愿者服务站结合起来,发挥关爱留守儿童,进行假期辅导等作用。
(四)进一步加大非物质文化遗产的保护和宣传力度,要借助桃花节的知名度,大力宣传涂家木雕。除此之外,要对东乐狮子龙灯表演队、申沟腰鼓队等民间文艺表演团队进行培训和包装,让其在群众中形成较为广泛的影响力,从而带动群众自愿参与文化活动,积极参与文化活动。
三、整改时限
所有问题在20xx年3月23前全部整改完成。文化虽然是软实力,但要当成硬任务来抓,增强向心力、凝聚力,让文化成果程度地惠及人民群众,限度发挥文化引导社会、教育人民、推动经济发展的功能。
x镇文化站在县局的指导和帮助下,在党委、政府的直接领导下,结合x镇文化站的实际情况,紧紧围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局,积极探索和研究x镇文化活动特色,开拓创新,大力发展公益事业和文化产业,切实加强文化资源的保护和利用;规范培育文化市场,繁荣文艺创作;坚持寓教于文,寓教于艺,寓教于乐,培养群众崇高思想、美好心灵、纯洁情操、高尚人品,丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇人民的道德素质和文化素质,为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。主要有如下几方面:
一、以镇党委、政府工作为中心,认真搞好宣传工作
过去一年文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、板报、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
二、组织开展丰富多彩文体活动;配合支持电影进村、送戏下乡等活动。
今年以来,文化站注重以文艺活动促繁荣的理念,常年举办“送文化下乡”活动。在我县举办的广场舞比赛中,我镇选送的舞蹈《寂寞情歌—吉祥串烧》、《天下姐妹》等均获得了好名次。建立了围绕节日搞活动的长效机制,群众文化呈现出蒸蒸日上的崭新局面。文化站与各村开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展。利用农闲时节,在各村文化大院组织丰富多彩的文艺活动,使得干群关系得到了更好的交流,受到了镇党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展,实现每月每村放映电影至少一场,另外,积极和县剧团协调利用农村空闲时间送戏下乡深受广大群众好评。
三、工作目标
20xx年文化站将真对存在问题,积极想方设法加以解决,继续遵循“为人民服务,”的方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想,团结务实,锐意进取,努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩,服务人民为主要要求的文化生活质量的'显著提高,让先进文化占领农村阵地,让群众文化回归群众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。
1、抓好村级文化建设,做好“农村文化工程共享”工作。
2、积极做好文化站的建设工作。
3、多汇报、多请示,争取领导的支持,领导重视,是行之有效的办法,是解决文化设施的重要依据。
4、抓好文化市场的管理,使文化市场健康有序地发展。
5、扎扎实实地做好文化工作,以勇于开拓创新的精神,以完美的精神面貌,以高素质的文化品牌,推动我乡精神文明建设快速发展。
我站全体职工将在各级领导的关心和支持下,不断进取,开拓创新,开创我镇群众文化事业的崭新局面。
凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,全区总面积5081平方公里,有449个行政村,聚居着汉、回、藏、满等25个民族,总人口100多万人。凉州历史悠久,人杰地灵,民风淳朴,“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚,“凉州贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明,“凉州会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远,形成了具有鲜明地域特色、民族特色的凉州文化。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的.精神文化需求日益广泛,在省、市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下,我们大力加强公共文化服务体系建设,文化基础设施建设不断改善,推动了全区公共文化事业健康稳步发展。
一、我区乡镇综合文化站规划实施情况
我区列入国家规划建设的乡镇综合文化站建设共28
个。第一批4个,第二批24个,自20xx年投工以来,文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持,总投资880余万元,分别在20xx年至20xx年建设完工。其中,20xx年建成4个,分别是:下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇;20xx年—20xx年建成24个,分别是:河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上,结构为砖混建筑,具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。
(一)建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工,基本投入使用,总投入880多万元,其中中央投资448万元,地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定,按时拨付,使用正式发票支付到施工单位。
(二)认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求,乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体,服
务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇,确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意,工程经过统一招投标后,确定了施工队伍,签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司,确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设,现已全部完工。
(三)使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用,每个文化站都能依照乡镇政府安排,在正常开展活动。
(四)保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积
极落实免费开放资金5万元,用于文体活动,有了这笔资金,将搭建全方位开放平台,更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建
设等方面,成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。
(五)稳步运营、发挥不可替代的作用。
1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动,组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演,为群众带来欢乐。
2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案,并开展文化遗产保护的宣传活动。
3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动,推进各乡镇文体事业健康发展。
4、切实满足广大农民群众精神文化需求,维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质,紧紧围绕中心工作,紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际,广泛宣传党的路线、方针、政策,大力推广各类适用于农村的先进技术,引导农民群众走向科学、文明的生活方式。
二、取得的成效与经验
(一)积极与各方配合。我们在项目实施过程中,积极与各方密切配合,每个阶段查看验收时,我们都会联系监理公司、设计人员等,将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态,避免将来出现推
诿扯皮的现象。
(二)发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡, 该镇文化站,积极发掘凉州攻鼓子潜力,不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。
(三)团结协调好各方势力,充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导,开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动,提高文化站工作人员素质,以便于更好地开展工作。
(四)百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时,认真对活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容,许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。
三、存在问题及原因
(一)乡镇文化站规划做的早,但到批复实施时,已经两三年以后的事情,这样随着物价的上涨,而凉州区是基本上靠上级拨款
才能实施项目,实施起来难度就更大了,一个文化站建起来,整体建设资金往往要比拨付的多出好多,让我们在项目实施过程中,遇到了好多资金困难问题。
(二)乡镇文化站图书室未充分发挥作用,原因有两点:缺乏书籍,由于资金原因缺乏书籍,现有的不能及时更新,内容陈旧,不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器,加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率,保证准确性,将所有书籍录入电子信息库,就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。
(三)大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地,开展大型活动只能是借用场地,同时工作人员综合素质不高,多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作
和文体活动的辅导工作,文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上,而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化,所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
四、政策建议
(一)凉州区乡镇文化站虽已全部完工,但因为物价上涨,需要追加部分资金,却迟迟不到位,恳请上级领导安排专项资金解决该类问题,以便使乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。
(二)凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍,工作用房小,有一房多用的状况,另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站,无力建造新的文化站,建议上级部门加大文化站建设项目,争取实现全覆盖。
(三)为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。
(四)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,收入偏低甚至没有收入,为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。
(五)保证群文事业全民化,健康发展。鼓励社会各界成立群文事业慈善基金,鼓励各类文体协会提供技术指导,资助贫困地区、低收入人群的文体事业有序发展。
五、今后设想
通过开展文化站评估工作,在一定程度上将促进我区文化站的建设,就我区文化站的现状和存在问题来看,改善设备设施、解决业务用房、活动场地、业务经费、提高人员素质、稳定队伍势在必行,为此我们需做好以下几方面的工作:一是坚持科学发展观,坚持“二为”方向和“双百”方针,积极探索和研究本地文化活动特色;二是争取各级党委、政府加大对文化工作的资金投入。但是要解决这些问题仅靠地方政府和区文体局是难以办到的,只有在各级政府加大投入、逐年解决基础设施建设、增加业务经费、提高人员素质、稳定队伍建设的基础上开创文化站建设的新局面,从而使文化事业的发展上一个新台阶;三是进一步加强专业人才的培养,提高文化站人员素质,狠抓规章制度的落实,提高管理水平和服务水平。
乡镇综合文化站是我县农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据xx市文化和新闻出版局、xx市发展和改革委员会20xx年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委的通知》(x文新社字(20xx﹞6号)要求,现将我如下:
一、规划实施情况
(一)资金情况。
我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工,其中5个投入使用,总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定,按时拨付,资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字,银行转帐,使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色,申报采购清单,县文化局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购。
(二)建设情况。
1、认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。
2、及时推荐设计方案,按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样,按省文化厅统一设计要求,结合我县实际xx县政府要求,乡镇综合文化站面积为300—400平方米,既要从实际出发,又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责,确保工程质量符合国家要求。
3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施,都已建设完毕,设有单独的通道,有利于开展群众文化活动,综合文化站大楼周围进行了绿化,各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“xx乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。
(三)保障措施。
1、严格按照国家要求,合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求,每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米,统一名称,统一标识,统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅,有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素,符合人口集中、交通便利的原则。
2、坚持分级负责,分步实施。坚持统一规划,分级负责,按照规划要求,制定具体项目建设方案,落实建设资金和政策措施,确保规划整体目标的实现。坚持突出重点,按照规划建设年度任务目标,认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能,合理规划乡镇综合文化站的布局和结构,在现有设施资源的基础上,按照建设标准,填平补齐,不搞重复建设。
3、落实责任主体,实行责任制。县人民政府为乡镇文化站建设项目的责任主体,对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理,认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作,提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付,加强监督检查,单独核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用。
4、资源整合,加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来,既充实文化站内涵,丰富文化资源,又能形成相对集中的文化活动中心,创新管理机制,以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度,认真落实开工条件,尽快开工建设,形成实物工作量,保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查,确保如期竣工投入使用,做到“按时建设成,建成即达标,整合能用好”。
二、取得的成效与经验
1、领导高度重视,确保前期工作进展快而有效
一是成立了xx县乡镇综合文化站建设领导小组,分管副县长任组长,县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责,共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案,明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初,分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务,把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求,及时配套资金。
2、高度重视项目建设进度督查。县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题,提出指导意见。县政府又多次召开会议,听取工作汇报,布置有关工作。
分管副县长等多次召集文化站项目建设会议,对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、县发改委xx县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查,协调有关工作,及时解决困难和问题。
3、广泛宣传文化站建设工程。各乡镇在各项目点显眼处制作项目宣传牌,对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设,初步构筑了我县基层公共文化服务体系,丰富了农民群众精神文化生活,正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台,在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。
三、存在的问题与原因
我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效,但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出,基层公共文化设施建设和服务水平,还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。
1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、政府虽已日益重视文化建设,但仍存在重经济建设轻文化建设的思想,加上基层财力困难,文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系,对文化建设无刚性的考核指标,文化建设也就处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬位置。
2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工,带溪乡、三都镇等站建设进度也较快,但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。
3、管理体制不相配套。在投入机制上,近年来,我县对综合文化站建设的投入不断加大,文化活动经费也有所保证,但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算,因缺少资金。在管理机制上,乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导,业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制,使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务,难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因,无法对他们进行调配和交流使用,文化站人员长期处于固定状态,缺少交流,缺乏工作活力,乡镇综合文化站也就处于一方不愿管,一方不能管的“两难”境地。
4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键,但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视和棋牌娱乐为主,每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日,由各文化单位通过联办、协办等方式,组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等,形式较为单一,群众参与率不高,不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村,青壮年大量外出务工,在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童,他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎,但反映场次偏少。
四、政策建议
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年,我县确立了“文化强县”发展战略,这是县委、县政府“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此,各级政府要努力兴起社会主义文化建设新高潮,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。
1、提高思想认识,加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段,而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动,对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面,具有重要的作用,是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力的高度,充分认识综合文化站建设的重要性和必要性,切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置,真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划,推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强资源整合,发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划,整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源,更好地发挥建设资金的效益,服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合,又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前,也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度,既要按期完成,也要保证工程质量。对已建成的综合文化站,要尽快配备内部必需设备设施,使其尽快投入使用。
3、建立长效管理机制,促其健康发展。工程建设难,工程建成后的管理、使用更难,如何保证长期优质地服务于民,关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上,乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能,是政府举办的公益性事业单位,其建设、管理和使用主要依赖政府资金,在基础设施初步完善后,应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展,将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算,并在财力许可的情况下,逐步加大财政保障力度,进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上,积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法,由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理,并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制,理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制,解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制,将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容,推动综合文化站建设的规范化、制度化。
4、加强队伍建设,提升文化服务能力。一方面,要制定政策措施,吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作,通过择优招聘,将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中,配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训,定期举办培训班,提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训,鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动,逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。
5、创新活动形式,丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动,要进行科学规划、合理安排,尤其是送戏和送电影下乡,要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂,统筹安排,真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品,积极挖掘本地文化艺术资源,着力发展农村特色文化,鼓励农民自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。
我县列入国家规划建设的中央新增投资项目建设的乡镇文化站建设共16个。第一批8个,第二批8个,分别要求在20xx年和20xx年建设完工。县委、政府非常重视,及时召集县发改委、文广局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站建设由所在乡镇人民政府作为建设主体,县发改委、文化、财政相关部门承担监督、指导等工作,经过两年来的努力,现在已经全面完成8个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下:
一、领导高度重视,确保前期工作进展快而有效。
一是成立了崇义县乡镇综合文化站建设领导组,分管副县长任组长,县发改委、财政局、国土局、建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责,共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案,以县政府文件下发,明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初,分管副县长及时组织县发改委、文广局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务,把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求,及时配套资金。
二、认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。
我县八个综合文化站建设项目经过县发改委、文新局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。
三、及时推荐设计方案,按照项目建设要求落实建设任务。
我们及时传达省对建设文化站建设参考图样,按省文化厅统一设计要求,结合我县实际县政府要求6个乡综合文化站面积各320平方米以上,两个镇综合文化站面积各260平方米以上,既要从实际出发,又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过县统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责,确保工程质量符合国家要求。
四、建立项目资金专户,规范资金使用和管理。
我县8个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用,总投入680万元,其中工程建设218万元,内部设施购置40万元。工程建设每个站中央投资12万、省、县、乡镇投入资金162万元。我县在财政局设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定,按时拨付,资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文广局、财政局四方签字,银行转帐,使用正式发票支付到施工单位。8个文化站40万元的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色,申报采购清单,县文广局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购,现已全部落实采购到位,调试结束,投入使用。
五、高度重视项目建设进度督查。
县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题,提出指导意见。县政府又多次召开会议,听取工作汇报,布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议,对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、发改委和县文广局等多次对文化站建设情况进行督促检查,协调有关工作,及时解决困难和问题。上级中央投资项目督察组和发改委、文化主管部门等也多次来我县进行工作督促检查,指导文化站的建设工作。由于重视项目的督促检查工作,我县文化站项目建设比较顺利,并通过了县级项目验收组的工程质量竣工验收。文化站内制作和展示了《乡镇综合文化站管理办法》、各功能室管理办法和乡镇的特色活动展板,宣传乡镇地域特色文化。
六、广泛宣传文化站建设工程。
我局在各项目点显眼处制作项目宣传牌,对工程基本情况作了简介。举办了“一月一主题”民生工程宣传活动启动仪式;与县委宣传部、县民生办共同组织民生工程专场文艺演出;印发了近万份文化站建设等宣传资料;制作宣传片。让文化站建设民生工程人人皆知,提高民众知晓率和满意度。
xx镇地处xx县东端,全镇总面积80.3平方公里,辖47个行政村,人口5万。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛。
一、xx镇综合文化站基本情况
xx镇综合文化站总投资26万元,其中中央专项资金12万元,省级拨款8万元,乡镇自筹资金6万元。资金全部到位后于自20xx年3月动工,20xx年2月完成整体建设。文化站坐落于xx镇张家庄村,占地669平方米,其中建筑面积300平方米,设有多功能活动厅、书刊阅览室、文化资源共享室、培训室、办公室等。20xx年6月通过相关部门验收并正式投入使用。
二、综合文化站开展活动情况
1、每两月组织一次各村图书管理员、信息员专业知识培训活动。制定详细的培训计划,对大鼓、秧歌、现代舞细分类别,每个月分别举办为期两天的培训班,对各村文化活动骨干进行专业培训。截止目前共举办各类培训班11期,累计培训550人次。每月组织全镇各村支村两委成员、村民代表开展普法教育,或宣传时事政治。紧紧围绕党委中心工作,开展“四个覆盖”知识培训。
2、指导各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,指导各村成立了50余支文化活动队伍,全镇47个村之间不定期举行小型比赛和组织人员到其它村观摩学习。
3、广泛利用农闲、节日和集市,开展群众喜闻乐见的'文化活动。20xx年9月份至10月份组织开展了8期“四个覆盖”进乡村、下集市活动;20xx年12月16日组织开展了“四个覆盖”专题文艺汇演活动,与群众文化活动结合,多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
上级配发的文体器材都能做到物有所用,但电脑和服务器等信息设备因农民的文化程度和农村通信条件以及需要长期费用支出等原因,未能很好的发挥作用。
保障措施:
我镇对文化站工作有明确分工,在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
三、取得的成效与经验
在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,我们就委派专人向县级文体中心专业人员取经学习,学成后指导本乡镇文艺爱好者开展活动。或者与其他乡镇文体工作人员进行商讨学习,共同进步。
在举行重大节日庆典或某些大型活动时,我站只对本次活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容。许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式会带来别具一格的精彩。
四、存在问题及原因
大量活动的开展受制约。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化。所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏专业技术管理人员。我镇综合文化站建设后,在人员配备方面没有,全部工作由镇宣传委员担任,因忙于党委、政府中心工作和所包村工作,没有时间对本乡的文艺活动队伍进行指导和培训。
五、建议
(一)为文化信息资源共享工程提供经费支持、技术指导。
(二)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,没有收入。为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。
(三)配备人员,强化管理,扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员,特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员,同时,要组织开展培训,加强队伍管理,理顺管理渠道,使其尽快发挥应有的作用。
(四)要加大投入,核定经费,确保乡镇综合文化站活动经常化。
近年来,随着群众物质生活水平的不断提高,对精神文化的需求越来越迫切,为了满足群众对精神文化需求,xx乡党委、政府高度重视文化事业的建设和发展,深入调查研究,掌握全乡文化事业的发展状况,帮助解决文化站在建设发展上遇到的困难和问题,对全乡文化事业的发展做了长期规划和安排,并对当前工作做了部署,对文化站的工作起到了指导和督促作用。在乡党委、政府的领导下,在县文广新局的大力支持下,xx乡文化站通过自身艰努力、求真务实,彻底改变了文化站的基础设施,硬件和软件的建设都取得了较大的改善,为文化站在开展各项文体活动提供了有力保障,全乡文化事业迈上了一个全新的台阶。
我乡在乡党委、政府的大力支持下,XX年投资万新建X平方米文化站综合办公楼,彻底改善了文化站的办公环境。经认真对照《重庆市乡镇综合文化站评估定级等级必备条件和评估标准》的内容进行检查和考核,现将文化站评估定级自检自评情况报告如下:
一、办站条件,分值:30分,自查得分:27分。
1、实施建设,分值:12分,自查得分:12分。 (1)、站舍建筑面积416平方米,自查得分:5分。 (2)、室外活动广场400平方米,自查的分:2分。 (3)、室内外环境氛围营造,自查得分:2分。
(4)、站舍产权,自查得分:2分。 2、设备配置,分值:8分,自查得分:6分。 (1)、共享工程设备,自查得分:2分。 (2)、站办图书馆藏书,自查得分:2分。
(3)、音箱、照相机、服装等展演设备总值,自查得分:2分。
3、经费投入,分值:10分,自查得分:10分。
(1)、免费开放经费,自查得分:4分。
(2)、财政拨款,自查得分:3分。
(3)、节庆群众文化活动经费,自查得分:3分。
二、队伍建设,分值:10分,自查得分:8分。
1、文化站专职人员编制,自查得分:2分。
2、文化站站长,自查得分:1分。
3、文化站专干培训,自查得分:3分。
4、业余文艺团队,自查得分:2分。
三、公共服务,分值:50分,自查得分:45分。
1、站办活动,分值:40分,自查得分:35分。
(1)、书报刊借阅,自查得分:5分。
(2)、年度开展读书活动,自查得分:5分。
(3)、电子阅览室服务,自查得分:5分。
(4)、组织节庆群众文化活动,自查得分:5分。
(5)、编办宣传栏、文化走廊,自查得分:2分。
(6)、举办单项文化活动次数,自查得分:5分。
(7)、辅导培训村文化室、文化大院,自查得分:5分。
(8)、辅导群众文艺团队,自查的得分:3分。
2、对社会公众开放时间,自查得分:5分。
3、特色文化发展,自查得分:5分。
四、行政管理,分值:10分,自查得分:10分。
1、当地党委、政府重视,每年专题研究文化工作,自查得分:3分。
2、文化站年初有工作计划、年终有工作总结,自查得分:2分。
3、建立健全各项规章制度,自查得分:3分。
4、文化活动、图书借阅、免费开放等基础资料完备,自查得分:2分。
五、提高指标,分值:5分,自查得分:5分。
1、获奖表彰,自查得分3分。
2、群众满意度测评,自查得分:2分。
我乡根据以上标准,综合文化站自评自查总得分为95分。由此说明,我乡综合文化站还存有不足之处。一是,在基础设施上,还需进一步加大投资力度,以便更满足广大群众对物质文化的需求。二是,在文化专业队伍建设上,还需加强学习,努力提升专业化水平。三是,在公共服务方面,还需继续深化服务意识,加强公共文化服务知识的学习。
我乡综合文化站在工作中将继续秉承认真贯彻落实科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“__届三中全会”和市“两会”会议精神,以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高全乡文化实力为目标,继续按照“贴近实际,贴近生活,贴近群众”的要求,为全乡人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,实现经济社会又好又快发展提供精神动力和文化支持,为全面打造真正的“宜居”之乡,营造良好的文化氛围,认真组织开展各项文体活动,进一步推动全乡文化事业的发展。
xx乡人民政府
20xx年xx月xx日
城关乡文化站在市文广新局的指导和帮助下,在乡党委、政府的直接领导下,结合乡文化站的实际情况,以“三个代表”重要想思为指导,紧紧围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局,积极探索和研究城关乡文化活动特色,开拓创新,大力发展公益事业和文化产业,切实加强文化资源的保护和利用;规范培育文化市场,繁荣文艺创作;坚持寓教于文,寓教于艺,寓教于乐,培养群众崇高思想、美好心灵、纯洁情操、高尚人品,丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全乡人民的道德素质和文化素质,为全乡经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。主要有如下几方面:
一、以乡党委、政府工作为中心,认真搞好宣传工作
过去一年乡文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、板报、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
二、组织开展丰富多彩文体活动;配合支持电影进村、送戏下乡等活动。
今年以来,文化站与各村开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展。利用农闲时节,在各村文化大院组织丰富多彩的文艺活动,使得干群关系得到了更好的交流,受到了乡党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展,实现每月每村放映电影至少一场,另外,积极和市剧团协调利用农村空闲时间送戏下乡深受广大群众好评。
三、完善村级文化大院的建设
抓好村级文化大院和农家书屋建设,到目前为止城关乡的村级文化大院和农家书屋建设已全面投入使用。
存在问题:
1、文化站综合楼建设工作已经完成,但是相关基础设施和配套设施没有完善。
2、乡财政财力有限,安排的经费无法满足正常活动的开展希望得到上级部门的支持。
3、对文化工作开拓创新意识不强,精神文明建设步伐需进一步加快。
四、今后努力方向
20xx年文化站将真对存在问题,积极想方设法加以解决,继续遵循“为人民服务,”的方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想,团结务实,锐意进取,努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩,服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高,让先进文化占领农村阵地,让群众文化回归群众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。
1、抓好村级文化大院建设,做好“农村文化工程共享”工作。
2、积极做好文化站的建设工作。
3、多汇报、多请示,争取领导的支持,领导重视,是行之有效的最好办法,是解决文化设施的重要依据。
4、抓好文化市场的管理,使文化市场健康有序地发展。
5、扎扎实实地做好文化工作,以勇于开拓创新的精神,以完美的精神面貌,以高素质的文化品牌,推动我乡精神文明建设快速发展。
城关乡文化站
20xx年xx月21日
20xx年,我镇文化站根据市文体广电局的指示和镇党委、政府的具体安排,深入实施文化惠民工程,积极创建国家公共文化服务体系示范区,充分满足广大群众日益增长的文化生活需求,对文化站的所有设施全面免费向群众开放,现将工作以及自查情况汇报如下:
一、基本情况
文化站现有干部职工2名,其中站长1名,管理人员1名。文化站综合楼建于20xx年6月31日建成,建成面积400平方米,总投资32万元。主体高三层。其内配套建设有电子阅览室、图书室、棋牌室、书画室、培训教室、排练室、青少年活动室等活动场地,订阅了《人民日报》、《×日报》、《×日报》、《求是》、《当代》等8种报刊杂志,供广大群众学习传阅。
二、采取的主要措施
(一)加强组织领导,确保免费开放工作的顺利推进。我镇充分认识到免费开放文化站对推进文化大发展大繁荣构建公共文化服务体系工作的重要性及重要意义。根据市文体局的总体部署,及时成立免费开放工作领导小组,并设立办公室,抽调相关人员具体负责日常事务,为免费开放工作提供了组织保障。
(二)建立健全规章制度,初步完善整合运行机制。为使文化站免费开放工作长期有效的开展下去,吸引更多群众走进文化站。我镇认真组织周密安排,结合文化站的工作实际情况,从多方面入手,狠抓制度建设,增强责任意识。一是强化制度保障。制定了《图书室借阅制度》、《图书室管理制度》、《阅览室岗位职责》等一系列工作制度。二是强化安全保障,加大管理力度。组织全体在职员工学习防火用电安全常识,强化安全意识,落实安全责任制。在免费开放期间组织专门人员维护正常秩序,确保进站参观群众和学员安全。
(三)是明确责任,狠抓落实。我镇综合文化站站长是免费开放工作的第一责任人,要周密计划,科学安排,合理分工,责任到人,调动一切积极因素,紧扣工作的每一个环节,做到三个结合:把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来,与文化站工作紧密结合进来,与完成年度目标任务紧密结合起来,真抓实干,务求实效,克服困难,积极创造条件,确保免费开放工作任务按期圆满完成。 (四)是加强监管,提高服务水平。我镇在上级文化、民生部门的指导、督促下做好免费开放工作,并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评,对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。
(五)在免费资金管理方面,由于镇文化站没有独立的财政账户,上级拨付的免费开放资金都是统一划拨到镇政府的账户上,在开展活动时,才统一从镇财务出账。镇文化站在使用免费开放资金时,是严格按照x市关于免费开放资金的使用范围来进行规划和使用。
三、活动开展及取得的成效
文化站是政府举办的公益性文化事业单位,是保障人民群众基本文化权益的重要阵地,我镇着力抓好工作,整合现有的资源和场所,建立长效机制,确保免费开放经费落到实处,推进全镇文体事业持续健康发展。
(一)加强文化站免费开放工作,为广大群众提供优质、便捷服务。在免费开放日,有许多中、老年人来综合文化楼看书、下棋、打麻将、练习书法、查找科技信息等,下午或周六有很多中小学生来综合楼进行看书、上网、下棋、查找资料等活动。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便参与文化活动,保护群众的基本文化权益。通过形式多样的宣传,让众多的群众了解文化站的各项功能和作用,吸引广大群众走进文化设施、扩大宣传、树立形象,共同享受政府提供的公共文化服务
(二)结合重大节日开展文体活动,丰富干部群众文化生活。一年来,我们通过组织开展一系列文体活动,助推全镇文化体育事业迈上新台阶。
1、举行体育活动,增强全民体质。组织开展万村农民篮球赛、迎新春气排球、春节游园等文体活动,让全镇干部群众在参加体育比赛中形成积极参加体育活动习惯,促进群众增强体质。
2、开展文艺活动,丰富群众文化生活。组织开展10场次的新春文化文艺下乡活动,从正月大年初一至初九,在古樟、思光、古城、里兰、里仰等村开展形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺节目汇演,丰富了群众的文化生活;“元宵节”期间,开展了健身舞比赛,来自全镇10个村(社区)及镇直单位的代表参加比赛;七月份,在古樟村开展本土文化文艺及庆七一文艺演出。
3、积极组织队伍参加市级演出。如组织篮球队参加x市万名农民“进城住家看变化,文体联欢促和谐”篮球赛、健身操赛、拔河比赛、象棋比赛等。
四、存在的问题
从自查反映的情况来看,综合文化站建设已基本完成,但还是存在不少问题。主要表现:
1、管理体制不相配套。乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导,业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制,使一些文化站工作人员常年承担镇政府行政工作任务,难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因,无法对他们进行调配和交流使用,文化站人员长期处于固定状态,缺少交流,缺乏工作活力,乡镇综合文化站也就处于一方不愿管,一方不能管的“两难”境地。
2、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键,但当前我镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
3、文化服务形式单一。群众享受文化生活主要形式还是以看电视和棋牌娱乐为主,每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日,活动形式较为单一,不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村,青壮年大量外出务工,在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童,群众参与率不高。
4、文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了文化器材设备,招标采购了电脑、书柜、桌椅、照相机、打印机等办公设备,上千册图书等。无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足文化站的基本需求,但没有专人的维护管理、有效利用,这些资源必将浪费,违背了建设此项工程的初衷。
5、缺少活动经费,农村文化活动内力不足。上级虽有一定的活动经费,但这些经费仍不足以支撑整个农村文化活动的开展。经费困难依然是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。由于村级集体经济薄弱,无力为各文艺队伍提供必备的演出服装、乐器和音响等保障。目前,农村文化活动大多是自发性,举行大型活动靠集资化缘形式来开展的比较普遍,严重制约了农村文化工作的开展。
凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,全区总面积5081平方公里,有449个行政村,聚居着汉、回、藏、满等25个民族,总人口100多万人。凉州历史悠久,人杰地灵,民风淳朴,“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚,“凉州贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明,“凉州会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远,形成了具有鲜明地域特色、民族特色的凉州文化。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛,在省、市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下,我们大力加强公共文化服务体系建设,文化基础设施建设不断改善,推动了全区公共文化事业健康稳步发展。
一、我区乡镇综合文化站规划实施情况
我区列入国家规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个,第二批24个,自20__年投工以来,文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持,总投资880余万元,分别在20__年至20__年建设完工。其中,20__年建成4个,分别是:下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇;20__年—20__年建成24个,分别是:河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上,结构为砖混建筑,具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。
(一)建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工,基本投入使用,总投入880多万元,其中中央投资448万元,地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定,按时拨付,使用正式发票支付到施工单位。
(二)认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求,乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体,服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇,确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意,工程经过统一招投标后,确定了施工队伍,签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司,确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设,现已全部完工。
(三)使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用,每个文化站都能依照乡镇政府安排,在正常开展活动。
(四)保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积极落实免费开放资金5万元,用于文体活动,有了这笔资金,将搭建全方位开放平台,更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。
(五)稳步运营、发挥不可替代的作用。1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动,组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演,为群众带来欢乐。2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案,并开展文化遗产保护的宣传活动。3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动,推进各乡镇文体事业健康发展。4、切实满足广大农民群众精神文化需求,维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质,紧紧围绕中心工作,紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际,广泛宣传党的路线、方针、政策,大力推广各类适用于农村的先进技术,引导农民群众走向科学、文明的生活方式。
二、取得的成效与经验
(一)积极与各方配合。我们在项目实施过程中,积极与各方密切配合,每个阶段查看验收时,我们都会联系监理公司、设计人员等,将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态,避免将来出现推诿扯皮的现象。
(二)发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡,该镇文化站,积极发掘凉州攻鼓子潜力,不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。
(三)团结协调好各方势力,充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导,开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动,提高文化站工作人员素质,以便于更好地开展工作。
(四)百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时,认真对活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容,许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。
三、存在问题及原因
(一)乡镇文化站规划做的早,但到批复实施时,已经两三年以后的事情,这样随着物价的上涨,而凉州区是基本上靠上级拨款才能实施项目,实施起来难度就更大了,一个文化站建起来,整体建设资金往往要比拨付的多出好多,让我们在项目实施过程中,遇到了好多资金困难问题。
(二)乡镇文化站图书室未充分发挥作用,原因有两点:缺乏书籍,由于资金原因缺乏书籍,现有的不能及时更新,内容陈旧,不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器,加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率,保证准确性,将所有书籍录入电子信息库,就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。
(三)大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地,开展大型活动只能是借用场地,同时工作人员综合素质不高,多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作和文体活动的辅导工作,文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上,而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化,所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
四、政策建议
(一)凉州区乡镇文化站虽已全部完工,但因为物价上涨,需要追加部分资金,却迟迟不到位,恳请上级领导安排专项资金解决该类问题,以便使乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。
(二)凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍,工作用房小,有一房多用的状况,另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站,无力建造新的文化站,建议上级部门加大文化站建设项目,争取实现全覆盖。
(三)为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。
(四)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,收入偏低甚至没有收入,为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。
一规划实施情况
1.资金情况
镇综合文化站共使用资金28.46万元,系中央预算内的资金。
2.建设情况
文化站建在镇政府的对面,与政务服务中心、计生办、农业服务中心、司法所等打困修建。由承包商县建筑建材公司修建,于7月开始修建,6月完工,经有关部门验收合格后于9月投入使用。
3.使用情况
综合大楼位于路镇政府对面(无门牌号),其中的5间房共300平方米用于文化站的使用。其中包括:图书阅览室40平方米、文化信息资源共享室40平方米、娱乐活动室60平方米、辅导培训室40平方米、多功能厅120平方米。
我站充分利用文化站的场地和设备,已组织开展各类室内外活动十余次。并且组织有序,活动成果显著。深受群众喜爱和认可。
4.保障措施
自我站成立以来,经党委会研究决定:“1、财政上每年拿出4万元用于全镇文化活动的开展。2、文化活动由分管的副镇长、文化站长和文化干事具体实施。3、将县文体广电局发放的8万元设备全部用于文化建设。(附1:文化站服务制度,激励与约束机制)
二取得的成效和经验
1、要实事求是、因地制宜地开展活动,有自己的特色和优势。
2、要加强资金的统筹使用,落到实处,不能挪作他用。
3、要加强设备的监管,使其发挥最大的作用。
4、要加强人员的管理和培训,充分发挥其主观能动性。
5、文化活动的开展,丰富人民群众文化娱乐生活,提升全镇人民的整体素养和精神面貌,提高了党委、政府的凝聚力和向心力。
三存在的问题与原因
1、因制度原因,对于资金的监管还不力,造成有挪作他用的情况发生。
2、政府的事较多,有时显得人员不够。
四政策建议
1、加强监管、专款专用,使经费得到有力的保障。
2、多开展更有意义、有深度的文化活动,而不是流于形式。
我镇全镇总人口40万多人,11个村委会(社区),村级文化室5个,占全镇文化室的50%。现有关工作汇报如下:
一、以党委、政府工作为中心,认真搞好宣传工作
过去一年文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、电视、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
二、组织开展丰富多彩文体活动,配合支持电影进村工程
今年以来,文化站与各村文化室开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展;受到镇党委、政府的'肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展。
三、积极配合上级对文化市场进行检查监督
加强文化市场管理和文化保护工作,定期做好出租和销售音像制品商店的检查和清理,对游戏室等娱乐场所加大监管力度。结合我镇的客观实际和当前文化市场出现的一些新情况、新问题,有针对性地按照《文化市场管理条例》加强对文化市场的管理,明确经营指导思想,守法经营,坚持繁荣与整治相结合,一手抓繁荣,一手抓整治,使文化市场管
理走上轨道规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。
四、存在问题
1、文化站的办公条件非常简陋,希望上级能给予关心。
2、文化站综合楼建设前期工作已准备就绪,但是配套资金缺口无法解决。
3、镇财政财力有限,安排的经费无法满足正常活动的开展。
我站对照《广东省综合文化站评估定级量化标准》的条件自评为二级(达标)文化站。现申报上级领导评估小组给予检查、复核和验收。(祥见附表)
x区现有三座乡镇综合文化站,其中x乡文化站建于20xx年,x乡、x乡文化站于20xx年建设完成。
一、项目建设完成情况:
在建设初期,我们成立了乡镇文化站民生工程建设领导小组,小组成员由区文广新局、财政局、发改委领导组成,负责督促文化站建设工作和监督资金使用情况,同时制定详细实施方案,并做好选址工作。三个文化站中央各投入资金12万,自筹及地方政府配套28万,包括工程建设及内部设备购置。其中x乡文化站选址在东部新城二期还建点,建筑面积350平米;x乡文化站选址在原计划生育服务站,建筑面积约300平米;x乡文化站选址在原柘林村老村部,建筑面积约300平米。在项目建设过程中,综合文化站项目建设资金设立专门账户,实行专项管理、专项核算,严格财务手续,坚持厉行节约,杜绝浪费。在工程建设过程中,民生工程领导小组多次赴现场检查,提出意见措施。通过以上措施,文化站项目得以顺利完成,工程质量合格。
三座文化站严格按照“四室一厅”规格建设,包括阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅,并按照标准配备了各种设备,主要有:1、各种图书;2、阅览室、办公室及培训室各种桌椅书柜及教学用具(黑板等);3、文化信息资源共享工程设备(投影仪、电脑、电视机等)。4;乒乓球台、象棋等体育器材。
二、日常管理维护及使用情况:
1、加强规范管理,夯实农村公共文化服务基础。每座文化站都指派了一名文化站站长负责文化站日常管理维护,参加了省里举办的文化站长培训,承担开展群众文化活动、充分发挥乡镇文化站农村文化主阵地的作用。建立健全乡镇综合文化站设施管理制度并悬挂上墙,建立财产登记保管制度。实行站长负责制、专人保管制,配备的桌椅、电脑、报刊图书等所有财物登记造册并报乡镇人民政府备案。强化管理措施,加强日常维护,保障建筑完好,功能齐备,提高设施运行效率。坚持公益性质,保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。
2、坚持免费开放,推进文化惠民服务。坚持文化站向公众免费开放,实现无障碍、零门槛进入。建立了免费开放公示制度,公示基本服务项目,提前预告特色活动、重要活动,吸引群众参与。文化站工作人员积极做好接待群众、上网管理、电视及投影视频设备的使用服务、书报刊借阅登记整理等日常事务,开展群众性文体活动,充分发挥乡镇综合文化站的文化服务功能。
3、坚持“群众自愿、健康有益、便捷长效”,积极开展文体活动。我们依托传统节日、重大节庆和民族民间文化资源,创新文化活动理念,精心策划群众喜闻乐见的文化活动载体,目前各文化站都开展了一些群众文体活动,如x乡举办的农业科技培训班、x乡的留守儿童读书日活动、x乡的体育比赛,以及群众的日常休闲娱乐活动等,以后将坚持让广大群众“唱主角”,发挥文化站农村文化主阵地的作用,不断满足农村群众的精神文化需求。
市文化局、市发改委:
乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据XX市文化和新闻出版局、XX市发展和改革委员会20xx年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委的通知》要求,现将我如下:
一、规划实施情况
(一)资金情况。
我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工,其中5个投入使用,总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定,按时拨付,资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字,银行转帐,使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色,申报采购清单,县文化局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购。
(二)建设情况。
1、认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。
2、及时推荐设计方案,按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样,按省文化厅统一设计要求,结合我县实际XX县政府要求,乡镇综合文化站面积为300—400平方米,既要从实际出发,又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责,确保工程质量符合国家要求。
3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施,都已建设完毕,设有单独的通道,有利于开展群众文化活动,综合文化站大楼周围进行了绿化,各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“**乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。
(三)保障措施。
1、严格按照国家要求,合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求,每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米,统一名称,统一标识,统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅,有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素,符合人口集中、交通便利的原则。
2、坚持分级负责,分步实施。坚持统一规划,分级负责,按照规划要求,制定具体项目建设方案,落实建设资金和政策措施,确保规划整体目标的实现。坚持突出重点,按照规划建设年度任务目标,认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能,合理规划乡镇综合文化站的布局和结构,在现有设施资源的基础上,按照建设标准,填平补齐,不搞重复建设。
3、落实责任主体,实行责任制。县政府为乡镇文化站建设项目的责任主体,对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理,认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作,提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付,加强监督检查,单独核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用。
4、资源整合,加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来,既充实文化站内涵,丰富文化资源,又能形成相对集中的文化活动中心,创新管理机制,以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度,认真落实开工条件,尽快开工建设,形成实物工作量,保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查,确保如期竣工投入使用,做到“按时建设成,建成即达标,整合能用好”。
二、取得的成效与经验
1、领导高度重视,确保前期工作进展快而有效。
一是成立了XX县乡镇综合文化站建设领导小组,分管副县长任组长,县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责,共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案,明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初,分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务,把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求,及时配套资金。
2、高度重视项目建设进度督查。
县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题,提出指导意见。县政府又多次召开会议,听取工作汇报,布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议,对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、县发改委XX县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查,协调有关工作,及时解决困难和问题。
3、广泛宣传文化站建设工程。
各乡镇在各项目点显眼处制作项目宣传牌,对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设,初步构筑了我县基层公共文化服务体系,丰富了农民群众精神文化生活,正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台,在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。
三、存在的问题与原因
我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效,但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出,基层公共文化设施建设和服务水平,还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。
1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、政府虽已日益重视文化建设,但仍存在重经济建设轻文化建设的思想,加上基层财力困难,文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系,对文化建设无刚性的考核指标,文化建设也就处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬位置。
2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工,带溪乡、三都镇等站建设进度也较快,但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。
3、管理体制不相配套。在投入机制上,近年来,我县对综合文化站建设的投入不断加大,文化活动经费也有所保证,但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算,因缺少资金。在管理机制上,乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导,业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制,使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务,难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因,无法对他们进行调配和交流使用,文化站人员长期处于固定状态,缺少交流,缺乏工作活力,乡镇综合文化站也就处于一方不愿管,一方不能管的“两难”境地。
4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键,但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视和打牌娱乐为主,每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日,由各文化单位通过联办、协办等方式,组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等,形式较为单一,群众参与率不高,不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村,青壮年大量外出务工,在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童,他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎,但反映场次偏少。
四、政策建议
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年,我县确立了“文化强县”发展战略,这是县委、县政府“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此,各级政府要努力兴起社会主义文化建设新高潮,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。
1、提高思想认识,加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段,而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动,对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面,具有重要的作用,是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力的高度,充分认识综合文化站建设的重要性和必要性,切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置,真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划,推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强资源整合,发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划,整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源,更好地发挥建设资金的效益,服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合,又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前,也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度,既要按期完成,也要保证工程质量。对已建成的综合文化站,要尽快配备内部必需设备设施,使其尽快投入使用。
3、建立长效管理机制,促其健康发展。工程建设难,工程建成后的管理、使用更难,如何保证长期优质地服务于民,关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上,乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能,是政府举办的公益性事业单位,其建设、管理和使用主要依赖政府资金,在基础设施初步完善后,应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展,将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算,并在财力许可的情况下,逐步加大财政保障力度,进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上,积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法,由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理,并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制,理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制,解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制,将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容,推动综合文化站建设的规范化、制度化。
4、加强队伍建设,提升文化服务能力。一方面要制定政策措施,吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作,通过择优招聘,将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中,配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训,定期举办培训班,提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训,鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动,逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。
5、创新活动形式,丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动,要进行科学规划、合理安排,尤其是送戏和送电影下乡,要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂,统筹安排,真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品,积极挖掘本地文化艺术资源,着力发展农村特色文化,鼓励农民自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。
XX乡地处区西南部,全乡总面积51平方公里,辖20个行政村,1个居委会,总人口3.2万人,随着改革开放的不断深入,人民生活水平的不断提高,人民的业余文化需要不断增加。为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,真正体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨,为丰富农村文化生活,建成了一个综合文化站,为农村文化工作进一步开展提供设施保障,现就我乡综合文化站建设情况总结如下:
一、规划实施情况
(一)资金落实情况
我乡综合文化站建设项目共计投资38万余元,其中地方投资10万元,中央预算内投资16万元,乡自筹资金12万余元。现在工程已经全面完成,资金全部按照工程预算投入项目建设。
(二)项目用地和建设情况
我乡综合文化站建设项目选址在乡政府所在地新场村,距乡政府400米左右,占地面积840平方米,建筑面积390平方米,有一个180平方米的坝子,可用来举办中小型文艺演出活动。
(三)设备购置情况
综合文化站建成之后,区文广部门根据文化站需要统一购置了大屏幕电视机2台、音箱1套、调音台1套,还有电脑及附属设备5套。
(四)运行使用情况。
我乡综合文化站修建完成后,由于没有图书报刊、桌张板凳等基本设施未到位,再加上网络还没接通,所以目前暂时还没对外开放。
(五)保障措施。
我乡对文化站工作有明确分工,同时也落实了文化工作的活动经费,除分管文化工作的领导外还配备了一名文化站长和一名管理人员。在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
二、存在的问题与原因
从自查反映的情况来看,虽然我乡综合文化站建设已基本完成,但还是存在不少问题。主要表现在:
(一)文化站缺乏专业技术管理人员。我乡综合文化站建设后,在人员配备方面虽然配备了2名人员,但目前的'人员专业性不强,对本乡的文艺活动队伍无法进行指导和培训。
(二)开展文化活动的兴趣和积极性不高。由于我乡地方上的文艺人才不多,各行政村的农村文艺队伍也少,中青年人在外务工的人多,在家的大部分是老年人,他们大多数是以种植农作物为生,根本没有时间和精力花费在开展文化活动上。
(三)文化站缺乏正常运行的资金。文化站工作是一项为人民服务的民生工程,无经济收入,在购置图书、报刊杂志、体育活动器材等方面都缺少资金,现有的设施设备暂时还不能满足群众的文化需要。
为了切实发挥我乡综合文化站的职能作用,丰富群众文体生活,为乡的农村文化生活提供更好的平台,今后我们会更加努力地投入到农村文化工作中去,推进乡农民文化事业更好更快发展。
一、规划实施情况
(一)资金情况。20xx年,中央投资16万元,地方配套资金9万元已全额到账,我乡安排财务人员对上述资金进行管理,并根据文化站建设进度分期进行资金支出。
(二)建设情况。上杨乡文化站建设选址为乡政府院内,占地面积为303.56平米,设计为二层砖混结构,用地和建设均按相关规定审批,工程严把质量关,使用中未出现质量问题。
(三)使用情况。上杨乡文化站于20xx年7月竣工,8月投入使用,运营以来各项活动开展正常,设施设备使用状况良好。
(四)保障情况。各级领导重视,活动经费落实,配备专职人员开展群文活动,设备配置逐步到位,内容建设、服务制度、激励与约束机制建立健全。
二、取得的成效和经验
上杨乡文化站的建设得到了各级各部门的高度重视,建设中严格按照各项审批程序进行,分管领导总体负责,工程中严把安全质量关,从而保障了该项建设的顺利完工。同时,在巩固乡镇综合文化站建设的基础上,加快对村、社区文化室的扶持力度,加快文化广场的建设,对基础好长期活跃在乡村田间的业余文艺宣传队给予一定的活动经费。
三、存在的问题和原因
上杨乡文化站虽然已经投入使用,但由于所处地域和周边环境的制约,文化站的功能和作用没有得到充分发挥。主要原因是,上杨乡地处南部山区,受地理环境因素制约,缺乏必要的活动场所和开展文化活动所必需的设施,文化活动比较单调,没有吸引力。
四、政策建议
要进一步提高基层公共文化设施的利用效率,充分发挥功能和作用,必须注重整合文化站和村委会文化活动室的文化资源,形成优势互补,更好地服务广大人民群众。对于“十二五”文化设施建设专项规划,建议要在文化设施建设专项规划检查、调研的基础上,科学、合理、行之有效地进行制定和组织实施。
根据《x县文化体育广电和旅游委员会关于转发省厅(关于开展乡镇综合文化站专项治理工作的通知)的通知》(文旅字〔20xx〕105号)的文件要求,我镇综合文化站时进行了自查,现将我镇综合文化站专项治理情况汇报如下:
一、我镇综合文化站建立健全了设施管理制度,强化管理措施,加强日常维护,保障建筑物完好,各种功能齐备, 各功能室设施的运行正常,坚持公益性质,保障所有设施用于开展文明、健康的文化体育活动,综合文化站设施未存在闲置、出租、挪作他用等情况。
二、免费开放情况。免费开放的根本目的是让广大人发群众就近方便参与文化活动,保护群众的基本文化权益。多年来,我镇在综合文化站免费开放工作中,充分认识到免费开放文化站对推进我镇文化发展繁荣构建公共文化服务体系工作的重要性及重要意义,按省、县的要求,坚持工作日每天免费开放8小时,充分发挥公共文化场馆的作用,为我镇人民提供便利丰富、优质的公共文化服务。
三、图书借阅方面。不断完善规章制度建设,制订借阅制度、阅览规章制度,加强文化站工作人员业务培训,并做好思想道德和职业道德教育,牢固树立"读者至上、服务第一"的理念,按时对社会实行免费开放,为广大群众提供了更加便捷、更加优质的服务。通过形式多样的宣传,让众多的群众了解文化站的'各项功能和作用,吸引广大群众走进文化设施、扩大宣传、树立形象,共同享受政府提供的公共文化服务。
四、活动开展情况。综合文化站投入使用以来,我们定期开展群众性文化、文体活动,每年的节日的各项比赛活动轰轰烈烈,丰富多彩。20xx年起,开展各类群众大型性文化活动4次,如元宵游园会,国庆联欢晚会、各类实用技能培训等。各类小型活动30余次,各村(居)委会定期开展一些贴近农村、贴近生活、适合群体参与的文艺联欢会、民俗表演、棋牌比赛等小型文化体育活动,丰富了农村群众的精神文化生活,不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。
五、存在的问题 。
从自查反映的情况来看,虽然我镇综合文化站能履行基本的职能,但还是存在不少问题。主要表现在:
1、文化站缺乏专业技术管理人员。我镇在人员配备方面虽然配备了1名人员,但目前的人员专业性不强,对文艺活动队伍无法进行指导和培训。
2、乡镇文化站图书室及各农家书屋未充分发挥作用。现有的书籍不能及时更新,内容陈旧,群众感兴趣书籍不同,不能满足广大读者对知识的渴求。
3、电子阅览室未有效利用。工作人员缺乏专业技术知识,设备陈旧、损坏,导致电子阅览室未有效利用,不能满足广大群众对新文化
六、下一步工作。
1、不断提高思想认识,加强文化站建设力度。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动,对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面,具有重要的作用,是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力的高度,充分认识综合文化站建设的重要性和必要性,切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置,真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划,推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强队伍建设,提升文化服务能力。加强对现有文化站工作人员的教育和培训,提高他们的政治和业务素质。同时要加大对文艺队的指导和培训,鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动,逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平的基层文化队伍。
3、创新活动形式,丰富群众文化生活。举行文化下乡活动,进行科学规划、合理安排,根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂,统筹安排,真正让文化惠民工程惠及群众。不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品,积极挖掘本地文化艺术资源,着力发展农村特色文化,鼓励农民自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。
资金情况。中央投入资金66万元,全部用于镇综合文化站建设和设施设备购置,其中设备购置费8万元。
建设情况。镇综合文化站建在场镇上,人流量大,方便群众文化生活。设计单位是瑞宸建筑设计公司。施工勘察单位:大地勘察有限公司,承建单位是市四方建筑工程有限公司,监理单位:东方德信建设管理有限责任公司,开工时间:年2月,竣工时间:年8月4日。
活动开展情况。镇综合文化站建成投入运营以来,坚持开展各种文化活动,共组织文艺节目16次,参加人次3900人,举办培训班12次,培训人次590人次,有藏书3000册,借阅图书5000人次。设备、设施利用率达到90%。
保障措施。经费落实,全年落实活动经费和项目经费共计90500元,配备了兼职人员1名,配备设备16万元,各个功能室建立齐全,制定了服务制度,包括镇综合文化站免费开放须知、图书阅览室管理制度、图书借阅制度、电子阅览室管理制度、镇文化站免费开放工作方案等,对综合文化站的使用和免费开放建立了一系列激励与约束机制。
社会效益。镇综合文化站在促进人的全面发展、构建和谐社会、提高当地居民道德素质和科学文化素质方面发挥了重要作用,综合文化站成为了构建人们精神生活家园、增加民族凝聚力的有力平台和排头兵。
在组织实施规划中,要注意加强项目管理,充分发挥上级文化行政主管部门和文化单位的指导作用,才能使综合文化站建设具有地方特色、民族特色、文化特色,真正体现文化品位。
在规划实施后,对镇综合文化站建设加强进度和质量管理,充分照顾文化工作的需要,合理布局各个功能室,使镇综合文化站建设更有针对性、实用性。
一是镇综合文化站专职工作人员太少,导致工作不能深入,主要原因是单位缺编,人员紧张,文化专干兼任党政办主任,以及广播电视等多方面工作,压力增大,致使在工作中常常顾此失彼,文化工作系统和深入开展受到了削弱。二是经费投入不足,文化工作是涉及方方面面,可以说是与经济相辅共存的,其社会效益要求对文化投入要加大力度,尤其是针对基层文化,不能强调文化产业。
镇综合文化站实行县级文化行政部门管理为主,落实配备专职人员,每个乡镇不少于2人,配备兼职人员,培养好文艺骨干。加强人员配备,才能保证镇综合文化站功能的充分发挥。
加大经费投入,使镇综合文化站除了有人办事外,还要有钱办事,从而提高文化工作在基层工作中的地位,使文化有为有位。每个乡镇综合文化站每年运转和项目经费、各项文化活动开展补助经费总额不能少于20万。
一、规划实施情况
我县列入国家规划建设的中央新增投资项目并列入民生工程建设的乡镇和国营农林场文化站建设共13个。第一批5个,第二批4个,第三批4个,分别在20xx年、20xx年和20xx年建设完工。县委、政府非常重视,及时召集县发改委、文体广电局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站以县文体局为建设主体,县发改委、国土局、财政局相关部门承担监督、指导等工作,经过5年来的努力,现在已经全面完成13个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下:
(一)、建立项目资金专户、规范资金使用和管理我县13个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用,总投入587.85万元,其中中央投资333万元,地方配套254.85万。我单位财务上设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定,按时拨付,使用正式发票支付到施工单位。
(二)、认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求
我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求,乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体,服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以我们在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室。巴扎结米乡、希依提墩乡、吐曼塔勒乡、克孜勒阿瓦提乡综合文化站面积都是404.88平方米,尕孜库勒乡415.09、库木库萨尔乡、昂格特勒克乡、库尔玛乡三个乡的建筑面积都是412.24平方米、麦盖提镇文化站根据实际情况我们设计成了840平方米。我们确定了乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等(更多精彩文章请关注好 :)经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过县统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理站共同负责,确保工程质量符合国家要求。我县13个综合文化站建设项目经过县发改委、文体广电局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。
(三)、使用情况
我县10个乡(镇)和4个农林场文化站都已投入使用,每个文化站都配置了电脑、音响、照相机等设备。每个文化站都能依照乡政府安排,在正常的节日、假日安排正常的文艺活动。
(四)、保障措施
每个文化站都配有2名文化干部,每个文化站去年年底都拨了5万元的文化活动经费,有了这笔资金,将搭建全方位开放平台,更好的为乡村各族干部群众服务。同时负责村文化室的业务指导以及“东风工程”、“农家书屋”工程的管理和服务工作;
四个农林场文化站因为20xx年12月才验收,所以现在正准备购置必要的办公设备。
二、取得的成效与经验
(一)我们在项目实施过程中,积极与各方密切配合,每个阶段验收,我们都会约上县城建局质监站、监理公司、地质勘探、以及设计院工作人员,将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态,避免将来出现推诿扯皮的现象。
(二)每个文化站都能根据乡镇实际,发展特色乡镇文化,库木库萨尔乡已经是远近闻名的农民画之乡,这个乡文化站,积极发掘农民画家的潜力,不断鼓励农民画家们创作出更多更好的农民画作品。
央塔克乡和尕孜库勒乡是有名的之乡,现已有三支民间民间艺术团体。在我们县艺术团演员演出活动时,他们可以作为艺术的表演者,为外来客人表演艺术。
三、存在的问题
乡镇文化站可研做的早,但到批复实施时,已经两三年以后的事情,这样随着物价的上涨,在南疆这个全靠上级拨款才能实施项目的地方,实施起来难度就更大了,一个文化站建起来,审计完,整体建设资金往往要比拨付的多出好多,让我们在项目实施过程中,遇到了好多困难。
四、政策建议
(一)乡镇文化站虽已全部完工,但因为物价上涨,追加的这部分资金,迟迟没有到位,恳请上级领导安排专项资金解决该类问题,以便使乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。
按照《四川省文化厅关于切实提高乡镇综合文化站服务效率的通知》要求,我乡高度重视,及时行动,切实落实整改,提高服务效率,形成自查整改报告。现将自查整改情况报告如下:
一、存在的问题
近年来,我乡的文化工作越来越受到领导的重视,在上级的关心下,文化基础设施得到了很大的改善。到目前为止,乡镇已陆续建立了6个村文化活动室和农民书店,基础设备也陆续配套。此外,XX大力发展旅游文化,群众文化生活在一定程度上发生了很大变化。但是,就目前的情况来看,我们乡的文化事业还不够强大,仍然存在以下制约因素:
(一)文化氛围略淡。长期以来,强调经济建设而忽视文化建设是基层工作的一个特点。另外,领导重视不够,民众参与不积极,导致文化氛围淡薄。
(二)单一的文化活动形式。目前群众活动的主要形式是歌舞,范围小、次数少、针对性强、创新性强、贴近性强。
(三)农村书店管理不规范。经自查,农家书屋存在图书摆放不规范、图书标签张贴不规范、消防设施缺乏、书店开放时间未在显著位置公示等问题。
(4)对文化市场的调查力度不够,对校园周边文化市场的监督管理和日常检查没有档案记录。
(五)对非遗产的保护和宣传力度不够。
(六)文化工作报告不够主动和及时。
二、解决方案
针对以上六个问题,我站召开专题会议,研究制定了更好地开展我乡文化建设的工作方案。目前工作已进入整改阶段,具体措施如下:
(a)领导人不仅要注意言辞,还要注意行动。专职文化人员要花时间多思考文化建设,及时提出和汇报工作思路。工作要慢慢开展,利用地理环境优势建设乡镇综合文化站。
(二)建立、健全和规范文化工作档案。有图书借阅、活动开展、电影放映、日常检查、会议开展、经费使用等记录,有文化活动、文化建设、文化经费等档案。应根据目标评估规则进行改进。
(三)充分发挥农家书屋的“家”的作用,既要让它成为普通人学习的地方,又要把农家书屋和志愿服务站结合起来,发挥照顾留守儿童和给予假期辅导的作用。
(四)进一步加大非物质文化遗产的保护和宣传力度,利用桃花节的普及,大力推广土家族木雕。此外,还需要对Dongle狮龙灯表演队、神沟腰鼓队等民间艺术表演队伍进行培训和包装,使其在群众中形成更广泛的影响力,从而带动群众自愿、积极地参与文化活动。
三、整改期限
所有问题在20xx年3月23日前整改完毕。文化虽然是软实力,但也应该把它当作一项艰巨的任务,以增强向心力和凝聚力,使文化成果最大限度地造福于人民,充分发挥文化在引导社会、育人和促进经济发展方面的作用。
xx区xx街道位于xx市东北部,区域面积54平方公里。街道下设49个基层党组织,辖20个社区,现有户籍人口8.3万人。近年来,xx街道在不断提高街道经济发展水平、加大基础设施建设投入、加快街道城市化进程的同时,把强化街道精神文明建设作为文化兴街的着力点,不断加强“四室一厅”载体建设、管理服务制度建设,丰富社区文化生活,为街道的发展、稳定和村改居后新型社区建设提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证,取得了显著的成效。现结合xx街道实际,将文化站项目申报和建设工作自查情况汇报如下:
一、规划实施情况
(一)资金情况
xx街道综合文化站建设共计投资40万元,国家拨付计17万元,其中建设资金12万元,内部设施购置资金5万元;省政府拨付计16.5万元,其中建设资金13万元,内部设施购置资金3.5万元;区政府拨付计6.5万元,其中建设资金5万元,内部设施购置资金1.5万元。上述资金全部按照工程预算投入项目建设。
(二)建设情况
文化站为砖混建筑,建筑总面积380平方米,选址,相对人口集中、交通发达便利,有着良好发展前景,利于人员聚集,符合文化站建设的基本要求。按照文化站项目建设“四室一厅一场”要求进行设计和建设,功能划分为书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、多功能厅、电子信息资料查阅室、综合办公室等。
文化站内部进行了简单装修,灯具、水龙头等必要设施齐全,已全部安装到位。电脑、打印机、空调、桌椅、文件柜等基本办公设施已经到位。各功能室必要的培训桌椅、阅览桌椅、电脑桌椅、教材等也已经到位,各功能室标牌已制作上墙。
高标准、现代化的街道综合文化活动中心的建成,极大提高了街道文化设施的承载能力和文化品位,正逐步成为集文化娱乐、体育健身、培训宣传为一体的文化中心。
(三)使用情况
文化站自投入使用以来,坚持“立足社区、服务居民”,以宣传思想文化、丰富文体活动为目的,加强对文化站的使用管理。
图书阅览室。为方便群众借阅图书,文化站专门设置阅览室,并配有书架、书柜、阅览桌椅等设施,图书阅览室书目齐全,涉及农业技术类、医疗卫生类、音乐美术类、儿童读物类、世界名著类等方面,足以满足社区居民文化、生活、科普、保健等日常生活知识查阅需要。
科技培训室。文化站以科技培训室为平台,开展科技培训活动,涉及时政报告、医疗保健、体育卫生、科普科技、舞蹈、戏曲、美术等文化艺术培训,不断扩大科技教育和培训的覆盖面。
多功能活动厅。在文化站东侧设置了面积约30㎡多功能活动厅,里面配有音响、灯光及宽广的舞台。先后开展了多次小型演出、文艺排练、书画展览、青少年文艺活动、娱乐游艺、地域文化展示、数字化电影放映等活动。
活动广场。在邻里活动中心前设有体育广场、文化活动广场,活动设施,每天都有群众在此运动、健身。
(四)保障措施
基层文化设施如果没有专业的人员配套,就等于失去了开展基层文化建设的主动权。xx街道文化站配有2名专职工作人员以及兼职文化管理员1名,确保专人专职,各项制度健全。
街道设立专项文化事业建设经费,专门用于文化事业的发展。文化站现有图书6000余册,订阅各处报刊10余种,配备电脑25台,网络服务器、投影仪、音响、摄像机配备齐全,配有基本乐器、欢庆锣鼓及当地特色文化活动必须设备,文体活动广场设有健身器材、乒乓球台等。
在管理、服务制度的建立、激励与约束机制建设等方面成立了领导机构并制订了详细可行的制度。
二、取得的成效与经验
xx街道文化站自成立以来,在街道党工委、办事处的领导下和上级主管部门指导下,通过“五个强化”使文化站载体不断优化、制度不断完善、活动不断丰富,成为街道文化建设的主平台。
(一)不断提高思想认识,强化组织领导。为加强对街道文化建设的领导,党工委、办事处专门成立了以街道主要领导亲自挂帅的领导小组,专门研究和协调文化建设中存在的困难和问题。把文化事业发展纳入街道的议事日程,坚持物质、精神两个文明一起抓,经济、文化两个成果一起要,使文化事业快速健康发展来满足广大群众对文化的需求。
(二)不断加大基础投入,强化项目实施。文化站累计投入省、市、区文化站建设专项(配套)资金40万元,建成“四室一厅一场”,设置了报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、多功能厅、电子信息资料查阅室、综合办公室等。配备电脑,网络服务器、投影仪、音响、摄像机、基本乐器、欢庆锣鼓及当地特色文化活动必须设备,文体活动广场设有健身器材、乒乓球台等。通过开展文明创建、组建社区舞蹈队、举办科技讲座、开展艺术培训,把宣传教育和文化艺术活动、娱乐活动、体育活动相结合,寓教于乐,让更多的居民群众参与,加强了文化站的服务功能。
(三)不断优化队伍结构,强化整体素质。xx街道文化站按照中央宣传部等六部委办的文件要求,通过公开招聘、专业人才引进等方法,将思想素质好、具有专业知识、业务能力强的人才充实到文化站,目前配有2名专职工作人员以及兼职文化管理员1名。二是加强业务学习。采取集中培训和指导相结合的办法,经常开展业务学习、培训、辅导、交流等活动,提高了文化工作人员的政治和业务水平。
(四)不断完善设施设备,强化阵地建设。一是完加大文化站配套设备的采购力度,让文化站尽可能发挥文化宣传和教育引导作用,满足群众开展文化活动的需要;二是制订了文化站设施设备管理制度,落实专人负责管理,提高运用效率,充分发挥文化阵地的作用。充分利用现有的文化阵地,宣传党和国家的路线、方针、政策,让群众及时了解时事热点,把握正确的政治方向;广泛开展科普宣传和适用技术培训活动,举办科技讲座、传授先进技术;开展艺术培训,把宣传教育和文化艺术活动、娱乐活动、体育活动相结合,寓教于乐,让更多的居民群众参与。
(五)不断创新文化载体,强化服务功能。一是注重培育亮点,以文化站为平台,在元旦、春节、清明、中秋等传统节日里开展讲文明、树新风活动,我们的节日等活动;在三八妇女节、五四青年节、七一等纪念性节日里开展爱国歌曲大家唱、志愿服务等活动;以街道区域内的传统民俗为契机,在保持其民俗特色风格不变的同时,注重充实内容,创新形式,赋予时代性、教育性,使其成为传播先进文化的载体;二是充分发挥文化站辐射作用,以点带面,突出特点,如在每个居民集中居住地或社区活动广场开展群众广场舞蹈,组织专业舞蹈老师进行指导,丰富群众晚间生活,开展广场舞比赛活动等。三是发掘社区居民的艺术创作热情,让居民成为文化的欣赏者和创作者,把“送文化到社区”与“种文化在社区”相结合,把“开门办文化站”与“走出去寻找文化”相结合,加强社区家庭文化建设,发掘街道社区文艺人才和民间艺术家。
三、存在的问题与原因
一是文化站缺乏专业技术管理人员,开拓创新意识不强,文艺创作活动的内容和形式有待于进一步丰富,才更有助于为群众服务。
二是文化信息资源共享工程开放时间、接受人数达不到标准要求。群众对文化站的功能和作用的认识不多,还有待加强对文化站的.宣传和推广。
三是图书借阅开展不理想。缺乏现代化操作仪器,加重了阅借的难度,若将图书录入电子信息库,就能更准确、高效的为读者提供书籍查询。
四、政策建议
一是加大专业从业人员队伍建设。优化人才素质,通过培训,提高文化工作人员的素质和业务能力,及时充实人员,努力提高官陡街道综合文化站工作的质量和水平。完善管理机制,强化文化主管部门的管理职能,推进用人制度的改革,建立激励机制,为文化艺术人才脱颖而出建立更为合理的评价机制,并研究建立体现基层工作特点的文化人才评价标准,培养更多的适合文化大发展大繁荣的优秀文化艺术人才。着力在乡镇文化辅导员中培养一批专业技术人员,从根本上解决文化站工作人员职称低导致的工资待遇低的问题,保证队伍人心稳定。
二是抓好文化站文化设施建设。在做好官陡街道文化站设施建设的同时,重点抓好文化站文化设施配套建设。
三是搞好官陡街道文化网络建设。以文化站为依托,形成各社区文化网络一体化。
四是进一步完善各项工作制度,积极开展丰富多彩的文化活动。制定详细的文化活动计划,由文化站牵头,举办各类文化活动。
五是加强文化信息资源共享工程的宣传力度,力争达到规定要求,尽快对外开放。
根据《省文化旅厅》和《州文化体育和旅游局》,我镇高度重视并落实专人严格按照文件要求对我镇综合文化站进行排查和整改。现将自查情况如下:
一、文化站存在的问题
虽然我镇综合文化站功能比较完善,管理也逐步规范,但仍存在着管理力度不够、设施设备作用发挥不明显等问题。
(一)管理不规范。乡镇是最基础的文化建设阵地,肩负着推进文化事业进步和丰富老百姓精神生活的重任。
(二)作用不明显。综合文化站配备的先进器材设备,电视机、投影设备、音响等设备,图书室、健身器材等资源。大多存在使用率低、损坏未及时维修而无法正常使用的情况,不能充分有效的利用这些资源,从而造成了资源的浪费。
(三)活动不丰富。文化站缺艺专业技术管理人员,我镇在人员配备方面里然配备了人员,但目前的人员专业性不虽,对文艺活动队伍无法进行指导和培训。
二、整改措施
针对自查存在的问题,制订了如下整改措施:
(一)高度重视,迅速整改。镇党委政府高度重视,落实分管领导牵头,抓实做好整改工作。强化服务职能,积极开展宣传教育、图书借阅、跳广场舞等文化活动,让群众能更加方便、积极参与到文化活动中,多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活,确保阵地有人管、工作有人干、活动有人抓。
(二)规范管理,提升效率。进一步建立健全文化日常管理制度、规范图书借阅制度、设备定期检查制度,加强文化站日常管理,有效提升设施设备发挥作用。积极开展组织舞蹈活动。在全镇范围内开展“诚信、守法、感恩”教育活动,引导全镇群众遵纪守法、感恩祖国、尊老爱幼,营造风清气正的良好发展氛围。
(三)加强培训,提升能力。结合我镇实际,安排专人负责文化站工作,定期或不定期对工作人员进行培训,参加各类培训班,增强文化管理的服务意识、责任意识、创新意识,从而提高文化站工作人员的能力和水平,充分发挥农村文化阵地的积极作用,为全镇文化事业发展再创佳绩。
一、规划实施情况
(一)资金情况:中央投入资金66万元,全部用于镇综合文化站建设和设施设备购置,其中设备购置费8万元。
(二)建设情况:镇综合文化站建在场镇上,人流量大,方便群众文化生活。设计单位是瑞宸建筑设计公司。施工勘察单位:大地勘察有限公司,承建单位是市四方建筑工程有限公司,监理单位:东方德信建设管理有限责任公司,开工时间:年2月,竣工时间:年8月4日。
(三)活动开展情况:镇综合文化站建成投入运营以来,坚持开展各种文化活动,共组织文艺节目16次,参加人次3900人,举办培训班12次,培训人次590人次,有藏书3000册,借阅图书5000人次。设备、设施利用率达到90%。
(四)保障措施:经费落实,全年落实活动经费和项目经费共计90500元,配备了兼职人员1名,配备设备16万元,各个功能室建立齐全,制定了服务制度,包括镇综合文化站免费开放须知、图书阅览室管理制度、图书借阅制度、电子阅览室管理制度、镇文化站免费开放工作方案等,对综合文化站的使用和免费开放建立了一系列激励与约束机制。
(五)社会效益:镇综合文化站在促进人的全面发展、构建和谐社会、提高当地居民道德素质和科学文化素质方面发挥了重要作用,综合文化站成为了构建人们精神生活家园、增加民族凝聚力的有力平台和排头兵。
二、取得的成效与经验
在组织实施规划中,要注意加强项目管理,充分发挥上级文化行政主管部门和文化单位的指导作用,才能使综合文化站建设具有地方特色、民族特色、文化特色,真正体现文化品位。
在规划实施后,对镇综合文化站建设加强进度和质量管理,充分照顾文化工作的需要,合理布局各个功能室,使镇综合文化站建设更有针对性、实用性。
三、存在的问题与原因
一是镇综合文化站专职工作人员太少,导致工作不能深入,主要原因是单位缺编,人员紧张,文化专干兼任党政办主任,以及广播电视等多方面工作,压力增大,致使在工作中常常顾此失彼,文化工作系统和深入开展受到了削弱。二是经费投入不足,文化工作是涉及方方面面,可以说是与经济相辅共存的,其社会效益要求对文化投入要加大力度,尤其是针对基层文化,不能强调文化产业。
四、政策建议
镇综合文化站实行县级文化行政部门管理为主,落实配备专职人员,每个乡镇不少于2人,配备兼职人员,培养好文艺骨干。加强人员配备,才能保证镇综合文化站功能的充分发挥。
加大经费投入,使镇综合文化站除了有人办事外,还要有钱办事,从而提高文化工作在基层工作中的地位,使文化有为有位。每个乡镇综合文化站每年运转和项目经费、各项文化活动开展补助经费总额不能少于20万。
乡地处区西南部,全乡总面积51平方公里,辖20个行政村,1个居委会,总人口3。2万人,随着改革开放的不断深入,人民生活水平的不断提高,人民的业余文化需要不断增加。为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,真正体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨,为丰富农村文化生活,建成了一个综合文化站,为农村文化工作进一步开展提供设施保障,现就我乡综合文化站建设情况总结如下:
一、规划实施情况
(一)资金落实情况
我乡综合文化站建设项目共计投资38万余元,其中地方投资10万元,中央预算内投资16万元,乡自筹资金12万余元。现在工程已经全面完成,资金全部按照工程预算投入项目建设。
(二)项目用地和建设情况
我乡综合文化站建设项目选址在乡政府所在地新场村,距乡政府400米左右,占地面积840平方米,建筑面积390平方米,有一个180平方米的坝子,可用来举办中小型文艺演出活动。
(三)设备购置情况
综合文化站建成之后,区文广部门根据文化站需要统一购置了大屏幕电视机2台、音箱1套、调音台1套,还有电脑及附属设备5套。
(四)运行使用情况。
我乡综合文化站修建完成后,由于没有图书报刊、桌张板凳等基本设施未到位,再加上网络还没接通,所以目前暂时还没对外开放。
(五)保障措施。
我乡对文化站工作有明确分工,同时也落实了文化工作的活动经费,除分管文化工作的领导外还配备了一名文化站长和一名管理人员。在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
二、存在的问题与原因
从自查反映的情况来看,虽然我乡综合文化站建设已基本完成,但还是存在不少问题。主要表现在:
(一)文化站缺乏专业技术管理人员。我乡综合文化站建设后,在人员配备方面虽然配备了2名人员,但目前的人员专业性不强,对本乡的文艺活动队伍无法进行指导和培训。
(二)开展文化活动的兴趣和积极性不高。由于我乡地方上的文艺人才不多,各行政村的农村文艺队伍也少,中青年人在外务工的人多,在家的大部分是老年人,他们大多数是以种植农作物为生,根本没有时间和精力花费在开展文化活动上。
(三)文化站缺乏正常运行的资金。文化站工作是一项为人民服务的民生工程,无经济收入,在购置图书、报刊杂志、体育活动器材等方面都缺少资金,现有的设施设备暂时还不能满足群众的文化需要。
为了切实发挥我乡综合文化站的职能作用,丰富群众文体生活,为乡的农村文化生活提供更好的平台,今后我们会更加努力地投入到农村文化工作中去,推进乡农民文化事业更好更快发展。
大河乡地处旺苍县城东北部,东邻南江县坪河乡,南接五权镇,西与万山乡、水磨乡相邻,北靠檬子乡,是边远山区乡镇。全乡幅员面积68平方公里,辖6个村,人口5100多人。20xx年在乡党委、政府的领导下,在县文体局的关心支持下,以及各有关部门的密切配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大精神、践行先进文化、推进社会主义新农村建设步伐。积极探索和研究本乡文化活动特色,开拓创新,大力发展公益文化事业和文化产业,切实加强文化资源的保护和利用,丰富群众文化生活,提高全乡人民的道德素质和文化素质,为全乡经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力,充分认识到文化工作的重要性。在工作中不断解放思想、更新观念、开拓创新群众文化工作,充分发挥了文化站的职能作用。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要,现将一年来的工作自查如下:
一、加强理论学习、提高业务素质
一年来,按照乡党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求,认真学习“三个代表”重要思想,党的__大精神,通过学习认清了形势,明确了任务、改进和加强了工作作风,建立健全各项规章制度,积极配合乡党委、政府开展中心工作,并把文化工作与中心工作有机地结合起来,为提高业务素质使群众文化更好地服从和服务于全乡经济社会建设。在理论学习中,政治意识、改革意识和发展文化的观念
得到了增强,从而更加坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心和执着,为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。
二、加强组织领导、打造农家书屋
严格按照上级要求,以解决群众读书难、全面提高广大农村群众的精神文化生活质量为原则,扎实推进“农家书屋”建设工程,将之作为推进新农村文化建设的重要内容,采取积极措施认真落实建设任务。我乡高度重视农村文化建设,把农家书屋工程建设作为一项重要内容,精心组织,认真规划,抓好落实,加强对农家书屋工作的领导,加强对农家书屋管理员业务培训。20xx年完成对桂花村农家书屋建设,今年新建了春笋村、柳垭村、白玉村、华丰村、火炬村5个农家书屋,各村图书、电子音像制品1600余册均以上架开放,完成乡文化阵地的建立,全乡初步形成了以乡文化站为中心、6处农家书屋、辐射6个周边村5100多农村群众的服务网络,为建设社会主义新农村建设,构建农村和谐社会打下了良好的文化基础。
三、尽心尽力,抓好文化工作
开展文化工作的同时,必须以乡党委、政府为中心,结合本乡实际情况积极寻求活动内容。20xx年“六·一”儿童节,协助大河乡中心小学完成了舞蹈比赛;“七·一”建党九十周年举行了乡政府与学校之间的'篮球比赛;工作之余,组织政府人员到邻乡、镇及辖区内企业进行多场篮球友谊比赛,进行交流活动。乡党委、政府高度重视农村、大河乡中心小学公益电影放映工作,积极响应“新农村、新电影、新希望”的号召。20xx年农村数字电影在乡域内放映爱国教育、
法制廉洁宣传、科普爱教知识、农村电影100余场,观众总人数达2万余人次,有效的提高和帮助了农村群众生活、生产活动,活跃了校园文化、拓宽学校第二课堂,师生在文化、学习、生活等方面发挥了积极作用,得到了广大师生和家长的一致好评。
四、存在的问题
文化站基础设施相对滞后,农村文化工作比较薄弱,文化事业经费投入少,文化活动规模小、档次低,由于我站缺乏活动经费,难于举办有一定规模和影响的文化活动,在一定程度上满足不了人民群众日益提高的精神文化需求。
一年来,我站圆满完成了乡党委、政府及上级部门下达的各项工作任务,在工作中取得了一定的成绩,这些成绩的取得与乡党委、政府和上级部门的关心、支持及各部门的配合是分不开的,但工作中仍存在不足的方面有待于加以完善。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,坚持先进文化的前进方向,扎扎实实地做好工作,努力开创全乡文化工作的新局面。