随着社会一步步向前发展,报告十分的重要,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。一起来参考报告是怎么写的吧,
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的具体业务指导下,我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送,把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置,坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本,在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作,较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔20xx〕222号)要求,我局结合工作实际,对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、环境信访基本情况及分析
20xx年1-8月,我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件,其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染15件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日,已办结完毕966件,办结率99%,其余7件尚在办理中。
从我市受理基本情况来看,今年1-8月受理量同比20xx年下降约17%,信访形势有所好转,但信访工作任务仍然繁重:首先,来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多,群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉,电话信访量大;其次,噪声污染类投诉仍然居高不下,其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建,夜间施工噪声扰民问题时有发生,群众投诉较多,且夜间施工噪声扰民类问题易反弹,加之存在监管薄弱等原因,导致此类问题一直成为热点和难点;再次,超期办理信件较多,影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及XX区范围,而XX区环保部门人员紧张,与工作量不成正比,导致一些信件得不到及时、有效地处理,一些群众反复投诉,使得XX区范围内信访超期信件增多,影响我市整体信访按期办结效率。
二、主要开展工作
(一)加强组织领导,落实工作责任
一是实行“一岗双责”责任制,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,责任处室具体抓的工作机制,同时将信访工作纳入重要议事日程,强化对领导干部的信访工作考核,落实工作责任;二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组,落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期,实行领导干部带班值守制度,确保突发环境事件发生时及时响应和应对,维护社会和谐稳定。
(二)加强初信初访办理力度
初信初访工作是信访工作的主要部分,我局高度重视初信初访工作,不断加强初信初访办理力度:一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”,坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象,要求当月信访件办结率为100%,信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题,加强督办力度,并根据工作需要适时进行现场督查,以提高办理质量和效率。
(三)完善信访工作机制
1.建立信访月通报制度
今年以来,我局创新工作思路和工作方法,实行信访月通报制度。以月为通报时段,对每个时段的信访受理统计、工作动态、办理较好的信件、未办结的信件等情况在全市环保系统通报,并呈市局各领导阅示,引起领导干部的足够重视,加强督导批示,提高信访办理质量和效率,促使我市环境信访工作整体水平得到提升。
2.建立领导干部接访下访和包案化解工作机制
今年以来,我局把领导干部接访下访和包案化解工作作为信访重点工作开展,印发了《领导干部接访下访工作方案》(攀环发〔20xx〕155号),明确了领导范围、工作方式和接访下访工作要求,同时制定了领导干部定期接待群众来访时间安排表。另外,我局建立了领导干部接访下访台账,截止目前,我局领导共接访6件49人次,下访5次。
3.建立信息报送工作机制
为保障我市环境安全和社会和谐稳定,我局主要建立了以下信息报送工作机制:一是建立矛盾纠纷排查化解报送制度。按照“属地管理、分级负责”原则,要求各属地环保部门定期对矛盾纠纷进行排查,对排查化解出的问题,要及早、就地化解,同时对信访突出问题进行梳理,消除涉稳隐患,并及时将排查梳理信息报送市局,以便掌握全市环境安全情况;二是建立报送平台。在环境敏感期、重要时间等要求各县(区)信息联络人员按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将辖区环境安全稳定信息统一报送市局“12369”环保热线受理中心,发现有异常或突发情况,及时上报;三是实行局领导干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,对20xx年各个节假日时段均安排了领导干部坐班值守。
(四)进一步畅通信访渠道
今年,我局在信访渠道方面主要是做好巩固工作,切实保障信访各渠道畅通:一是畅通来信来访渠道。坚持来访必接,有信必回。对群众主动来访,做到热情接待、微笑相迎,详细记录群众的诉求并及时进行办理和回复。对群众来信,尽快办理并与来信人进行联系沟通,使群众诉求及时得到回应。二是畅通“12369”环保热线电话,做好24小时人工值守工作,确保不漏接群众来电。对有群众反映热线电话无人接听类问题,及时核实情况,并纳入信访通报事项里。三是拓宽网络诉求渠道。今年,我局除了稳固已有网络渠道外,还按照国家环保部的统一工作部署,开通了微信举报平台,增加了网络举报投诉渠道,实现了群众诉求渠道多样化、自主化、效率化。
(五)加强对上级部门转办、省厅转办信件的办理
20xx年1-8月,我局共收到市级部门转办来件7件(含领导批示信件4件)、省环保厅转办信件6件(含四川环保网领导信箱5件),目前均已办结完毕,且未再接到群众的重复投诉。此类信件,我局历来高度重视,按照属地化管理原则进行督查督办,严格规定办结时限,要求属地环保部门及时对信件反映内容进行调查处理,核实群众反映情况,并做好群众沟通工作,正面回复群众诉求,确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉,同时也保障了群众的正当环境权益。
(六)着力化解重点环境信访问题
今年以来,我市共有以下两件信访突出问题:
1.XX区银江镇密地村村民反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关信访问题
今年3月以来,我局先后4次接访了XX区银江镇密地村村民杜国琼等10人上访反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关问题。市、区两级环保部门高度重视该问题,领导干部带队前后多次到企业现场进行调查处理,深入基层一线,了解企业情况,走访群众,面对面与上访人员交流沟通。在开展噪声监测的基础上,我局还积极主动协调相关部门,力求解决问题,但因该信访问题涉及情况复杂,存在多个问题,又涉及多个职能部门,解决难度非常大,且单靠环保部门难以从根本上解决。结合实际情况,为促使群众反映问题尽早得到解决,我局已将详细情况书面报告市委群工局,并建议责成XX区政府牵头处理,切实化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
2.XX县白坡彝族乡姑表村村民再次上访反映凉山州XX县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题
今年2月11日,我市XX县白坡彝族乡姑表村村民上访到国家环保部,强烈反映凉山州XX县大路槽乡稀土选矿厂排放废水对姑表村200多户村民的生产生活用水造成严重环境污染的问题。该问题自20xx年以来,已有村民先后多次上访反映,但由于问题成因复杂且涉及跨界污染问题,按照属地管理原则,我市环保部门对污染企业无管理权,致使问题至今未能从根本上解决。期间,省环保厅多次组织督导组到凉山州和XX市两地督办,我市、县两级环保部门均高度重视,积极参与专题会议,及时将有关情况上报市人民政府。XX县和XX县政府于4月28日就此问题对接和座谈后,达成了初步解决方案,并迅速落实措施。目前,该问题已大致得到解决,群众未再进行上访,我局已责成XX县环保局及时跟踪掌握动态情况,做好群众沟通安抚工作,并积极协调配合凉山州环保局,促进问题化解,同时积极向省环保厅及市人民政府报告该事件的`工作进展情况。
(七)狠抓信访督查督办工作
今年以来,我局不断强化信访督查督办工作,把信访督察督办工作作为重点工作来开展:一是定期对转办信件进行梳理,对未能按时回复和超期未回复的信件,进行催办,加快办理速度;二是通过信访月通报制度,将当月以及本年累计未办结信件纳入通报,并呈全市环保系统各单位领导阅示;三是对领导批示、反复投诉、群众反映强烈、化解难度大的信访件,实行领导亲自率队进行现场督查。今年上半年,我局党组成员、总工程师张驰同志几次率队分别对凉山州XX县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题和攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂、攀宏钒制品厂等相关信访问题进行了亲督实查,切实找准问题根源,制定化解措施,加大协调解决力度,促使信访问题得到了有效解决。
(八)开展矛盾纠纷隐患排查
20xx年我局进一步加强对环境矛盾纠纷的排查化解力度,在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的环境问题的排查梳理,做到超前防范,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办属地环保部门,并要求其落实包案领导、责任科室和稳控措施,限期解决。截止目前,我局共排查出1件矛盾纠纷和涉稳案件,该件为XX县白坡彝族乡姑表村村民上访反映凉山州XX县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题,现已基本得到解决。
(九)开展全市环境信访维稳专题调研
今年,我局下发了《关于开展20xx年度全市环保系统维稳专项调研活动的通知》(攀环发〔20xx〕139号),并于8月4日至5日,由局分管领导带队在全市环保系统开展了维稳专项调研活动。主要调研督导信访维稳工作,对信访维稳工作机构的落实、制度机制的完善、调处程序的规范等方面提出了新的要求,为进一步做好环境信访维稳工作,确保社会大局和谐稳定提供了有力支撑。
三、存在的问题
(一)历史遗留问题
由于我市早期规划不合理,加上先生产后生活的观念,城市工业区与住宅区混杂而建,导致近年来一些环境成因复杂、牵涉范围大、涉及多职能部门类的问题时有发生。此类历史遗留问题复杂程度较大,又因现行法律法规的完善和调整,政策不断变化,因此解决难度大。而少数群众以环境污染为由不断提出走访,给信访工作造成很大困扰。
(二)夜间施工噪声投诉问题
当前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,导致建筑夜间施工类噪声成为我市环境信访主要部分,尤其是我市炳三区大量新楼盘的修建,给不少群众的生产生活带来困扰。商品住房的修建过程长,持续时间久,导致夜间建筑施工现象经常发生,引发群众的多次投诉和反复投诉,增加了信访工作量。
(三)信访维稳力量依旧薄弱问题
我局积极开展环境信访维稳工作,取得了一定的成效和成绩,但信访维稳力量依旧薄弱,主要体现为:环境信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务,而我市信访维稳机构和人员多为兼职,信访量与调处队伍不成比例,制度机制还不够健全完善等,导致信访维稳工作很被动,影响整体工作效率。
四、下一步工作
(一)加强与部门之间的协调沟通
对历史遗留问题,涉及多职能部门类信件,我局将加强与相关部门的协调和沟通,共同研究并制定化解方案,合力化解信访难题,同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报属地政府和上级环保部门。
(二)加强对夜间施工的环境监管
夜间施工噪声扰民类问题近几�
(三)加强信访维稳基础能力建设
积极争取地方政府和财政支持,努力健全和完善信访维稳机构建设,加强对现有信访工作人员的培训和教育,提高信访工作人员的业务素质和能力,并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制,创新工作方法,提高我市信访工作整体效率。
我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展,全镇环保工作取得一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将XX年全镇环保工作自查如下:
一、统一思想,提高认识
针对少数人一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展,不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。一是召开会议进行宣传,镇党委召开了党政联席会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保意识。在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人、镇直各单位、企业负责人会议;二是利用标语、板报、画廊等多种形式进行宣传,三是借助“环境保护日”,印发宣传资料,设置环保知识咨询台等进行宣传,四是开展环保进社区活动。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使全镇广大干部群众对环境保护意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全镇环保工作扎实有效开展,镇党委、政府十分重视,一是结合本镇实际,制造了《城关镇XX年环境保护工作意见》,对全年环保工作的任务和要求进行明确,二是建立班子。镇由一名副镇长主抓,明确一名中层具体抓,并层层建立由单位主要责任人任组长,分管负责人为副组长,环保监测员、车间班组长等同志为成员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,三是明确职责。根据上级要求和XX年全镇环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
XX年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全镇环保工作进行调查,建立统计合帐的基础上,坚持把好“关”,一是把好项目审批关。近年来,我镇突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全镇引进的20多个项目中,环保问题已经解决,基本对周围环境不造成影响;二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产。目前,全镇新引进的项目中有16个项目已经建成,并经验收正式投产;三是把好排放关,对原有企业排放问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,对重点排污大户,我们督促企业重视加强对污水处理的投入,完善排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果
四、齐抓共管,加强整治
XX年我们针对环保工作目标狠抓重点治理:一是搞好建设项目管理。辖区内无新建“十五小土”企业,督促辖区内建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度,环境影响评价和“三同时”执行率均达到要求。二是加强对工业“三废”(废气、废水、废弃物)的整治。督促有关企业加大经费投入,添置“三废”处理设备,目前,所有重点企业的“三废”处理能力都已达到要求,辖区内工业企业达标率均合格;三是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题明确专人负责,制定有效措施,加大宣传,划定明确的禁烧区,及时下发通知进行制止,加强思想教育,使农民群众认识焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,通过各项措施的。落实,全镇辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。四是完成省级生态示范区建设任务。投入资金20多万元,新发展花卉示范基地300亩,使三里岔花卉示范基地总面积达到1000亩,各项指标均完成生态示范区建设目标任务,在生态示范区验收中受到各级领导的好评。五是加强卫生死角的整治。引导居民养成良好的卫生习惯入手,开展社区卫生突击整治和创建绿色人居环境活动,全镇投入近10万元,组织XX多名劳力,对社区26个卫生死角进行整治,共清运垃圾达30多吨,并选择东关社区居委会进行绿色人居环境试点,宣传发动,落实创建方案,组织实施,取得了明显效果。
XX年来,我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是社区卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象。因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我镇环保工作新局面。
园区环境保护工作在上级领导及相关部门的大力支持和具体指导下,在各科室密切配合下,围绕从源头抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,以环境综合整治行动各项创建行动为抓手,以构建和谐人居环境为目标,加大环境突出问题整改工作力度,不断改善园区综合生态环境、企业环境、人居环境和卫生环境,园区环保工作取得了一定成绩,为加快园区经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献,同时也存在一些问题和不足。现对园区的环保工作进行自查:
一、强化领导,明确职责分工
园区环境保护工作,党委、管委会高度重视,尤其是今年的环境卫生综合整治行动和国家卫生城市行动,均成立了工作领导小组,由党委副书记、管委会主任申成勇通知担任组长,党委副书记袁伟任副组长,班子成员为成员,相关科室、社区和企业为成员单位。领导小组下设办公室,负责日常组织、协调、资料收集、汇总上报工作。领导小组定期召集专题工作会,及时解决各项工作中存在的问题,并制定整改措施。形成了各部门、社区、企业齐抓共管的良好管理局面。
二、加强宣传,提高认识水平
园区因有工业企业的落户,由此产生的各类环境问题也凸现出来。针对这些问题,园区利用张贴宣传画、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式对企业和居民进行了广泛的宣传教育。并形成宣传网络,实现环保宣传全覆盖。在各企业、社区设置环保义务督察员,加强了环保宣传及监督工作。上半年共计张贴宣传画160处,书写横幅、标语28幅,发放宣传资料1650余份,营造了良好环保宣传氛围。
三、狠抓落实,制定相应整改措施
(一)严格审批程序,加大执法力度。对未批先建、批建不符的企业一律停止生产,限期完善环保相关手续;对整治不到位的,一律关闭或转产;对造成严重污染事件和群体性污染事件的。,一律移送司法机关,追究相关责任人的民事责任和刑事责任。对租赁厂房,未完成“三同时”手续的由园区管委会先行查封,要求整改,并经环保局验收合格后方能投产。
(二)水污染治理工作措施:
(1)要求企业组织资金,尽快启动污水处理设备购买及设施建设,配合环保局检查排放废水水质是否能够达到国家或地方污染物排放标准的要求;完善雨污分流、建设专业污水处理排放系统,对磷化池沉淀回用水池污水不能直接排入城污水管网,需要通过专业回收公司进行处理或者循环使用。
(2)污水处理设施简单,运行不规范,操作人员文化层次低,未参加专业培训,造成污水不达标排放;对污水处理设备运行不正常的企业,要求立即停产整顿,对不合格上岗人员进行调整,务必确保正常运转并经县环保局验收合格后方可开工生产,并根据规范做好记录。
(3)根据环保督查要求,完善标识标牌,签订危废处理合同、转移联单及台账。
(4)加快实施任家桥污水处理站和人工湿地项目建设,力争xx年5月底前正常竣工投产并试运行。并将雨污管网的治理纳入海绵城市规划,尽快实施。
(5)加快蓬溪县上游工业集中发展区拓展区废水处理厂工程前期工作,加强与各联系部门的协调工作,减少前期工作周期,确保项目于xx年8月底前开工建设,及时处理拓展区企业以及安置房污水排放问题,防止地表土污染以及水源污染。
(三)大气污染治理工作措施:
(1)要求企业尽快完善中央吸尘系统。对原有吸尘系统损毁的尽快予以修复,投入运行。对中央吸尘器高度不够的予以整改,设置标志标牌,烟囱前段必须安装活性炭吸附装置、废气监测采样孔。
(2)加强环保网格化巡查小组的常态化巡查,第一时间对门业企业内部露天焚烧垃圾的违法行为进行阻止并将运送垃圾车辆暂扣,拍照取证后交由县环保局处置。
(3)对该使用防尘罩、防尘袋的必须严格要求使用,对达不到防尘和吸尘的功效,甚至直接排放或偷排在露天的企业,按要求进行严肃查处。
(4)禁止使用煤炭作为燃料,逐步淘汰锅炉,购买彩钢芯板替代。车间喷漆的车间必须设置收集装置,操作人员必须佩戴防尘罩等设备。
(四)固废污染治理工作措施:
(1)一般固废处理:门业企业生产过程中产生的固废必须规范化分类堆放,签订回收合同,建立台账和转移联单。
(2)启动一般固废处理厂的论证、选址、建设工作。
(3)危化固废处理:设置专门的油漆、漆渣堆放点,按要求采用工程措施设置地面防渗、防漏处理。磷化池废液、废渣等也必须由专业回收机构集中回收,签订回收合同,并建立台账。
(4)门业企业生产中使用的废机油、润滑油等必须建立购买、使用台账,设置专门的区域收集,打围操作,不得出现溢散现象。
四、存在的问题
(一)园区部分企业业主环保意识欠缺,环保资金投入不到位。项目工地不文明施�
(二)园区缺乏专业队伍,对企业巡查不到位,导致部分企业忽视。
五、下一步工作计划
(一)加强组织领导,落实整治责任
1、成立门业企业污染物治理工作领导小组,组长由行业主管部门负责人和园区负责人担任,负责统筹协调各项工作事务,安排人事及资金筹措。副组长由相应的分管领导担任,负责门业企业污染源排查、治理方案的审定及监督执行。组员由行业主管部门、环保局和园区共同担任,负责排查门业企业污染源,制定污染物治理方案,并督查企业污染治理措施、资金到位情况,及时向工作小组通报污染治理情况,协助环保执法部门对污染企业的关停、查封、停业整顿等工作。领导小组在县经信局下设门业企业环境治理综合办公室,负责污染企业治理的情况统计和信息上报工作。
2、每个门业企业必须明确一名环保负责专人,设立专门环保科(部)。根据企业环境管理需要设专职环保管理人员,落实环保专项资金,并将其姓名、联系电话等信息报环境治理综合办公室备案。
3、成立梨园社区和华园社区组成的环保网格化巡查小组,由社区书记任组长,配合城管、环保等部门开展联合执法,建立发现、管控、查处机制,充分发挥梨园社区及华园社区网格管理人员的作用,实行常态化巡查,第一时间对露天焚烧垃圾的违法行为进行阻止并将运送垃圾车辆暂扣,拍照取证后交由相关部门处置。
(二)加强环保知识的学习与宣传。定期或不定期组织门业企业负责人认真学习《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,组织专家进行专业知识培训,园区在交通要道搞好环保知识的宣传,企业每月将环保知识在公示栏进行更新、登载,并按要求做好宣传标识标语。深刻认识环境保护的重要性,提高环境保护意识,提升环境治理水平。
(三)加大项目投入。一是继续加快西华拓展区污水处理设施前期的各项工作;二是立即着手制定园区雨污管网整治方案并尽快实施;三是启动全县工业固废处理厂建设。
(四)加大财政资金扶持力度,用好用活产业发展引导资金。xx年对燃煤改造、淘汰落后产能、技改扩能等企业加大财政扶持力度,引导企业走节能环保发展之路。同时,政府和行业主管部门要加大政策、资源要素的倾斜力度,加大工业转型升级、科技创新、环保治理等各类专项资金以及国有资产运营公司、银企对接等融资支持,原则上对于环保优秀企业予以优先支持。
(五)加大督查和奖惩力度。园区协同主管部门不定期的对门业企业环保工作进行督查,建好环保督查台账,发现一件、处理一件、整改一件;对在环保工作中获得中省市各类荣誉、认定和表彰的门业企业,年终行业主管部门对工业企业的综合评定中予以加分奖励;优秀企业在享受中省市县产业发展基金和产业引导资金上优先支持。对于环保工作受到中省市通报批评或者受到处罚的门业企业,相应扣减综合评定分值,享受各类资金中不予支持;出现环保违法或者造成重大环境污染问题的门业企业,实行一票否决制度。
我乡环境保护工作在乡党委政府的领导下,在县环保局的直接指导下,环保工作开展的有声有色,对照县上考核细则,现就20xx年工作总结如下:
一、领导重视,人员落实到位
按照上级文件要求,我乡于20xx年初完善了乡环境保护工作领导工作小组机制,具体人员名单做到细化:
组 长:程 x
副组长:杨x刚
成 员:杨x忠、杨x娣、闫x智、彭x强
具体经办人:杨x忠
二、基础工作扎实,安全管理到位
认真贯彻环境保护这一基本国策,在全乡范围内加大环保法律、法规的宣传教育工作,进一步完善环保工作领导机构,配齐专(兼)职环保员,今年专题研究环保工作不少于2次。无重、特大环境污染事故或重、特大破坏生态环境事件发生,全乡环境形势安全。
三、全力配合灾后重建,营造绿色建设环境
为配合20xx年产业园区征地拆迁工作,乡环保领导小组积极做好环境整治,并加强环境日常督查与检查,确保城乡环境干净整洁,积极营造“生态美丽荥经城”。
四、工作具体详实,行动有声有色
我乡将环保工作列入20xx年党委、政府议事日程和年终目标考核,做到年初有计划,年终有总结,并且每季度15日召开环境工作专题会,今年至少5次。
认真贯彻环境保护这一基本国策,加大环保法律、法规的'宣传教育工作,让人们积极投入到爱护环境、保护环境这项工作当中。
(一)每季度在政府公开栏外办一期环境保护知识宣传,全年共6期。
(二)利用征地拆迁时机,动员广大农户建设生态家园。
(三)组织全乡、村、社干部学习清洁能源沼气培训,确保最大范围的带动农户建沼气的积极性;
(四)组织全体干部和学生开展了:我为明天植棵树活动和教师节快乐环境卫生评比活动以及值班清洁卫生大比武活动。
在领导工作小组的带领下,我乡未发生人力不可抗因素以外的重、特大环境污染事故或重特大破坏生态环境事件、未新上不符合国家产业政策和环保政策的项目。同时也未出现建设项目未环评、未执行“三同时”就开工或生产的情况。
我乡积极配合县创建办完成国家级生态县建设相关指标建设,按要求按时保质保量完成第一次全国污染源普查的相关工作,今年我乡未出现一起影响社会稳定的环境纠纷。
以上即是我乡20xx年的环保工作情况,不妥之处,敬请批评指正,我们将在今后的日常工作中,常抓不懈,稳步推进环境整治与生态建设,力争再创新高。
为保障群众环境权益,稳定改善我区环境质量,严厉打击环境违法犯罪行为,切实保障我区生态、环境安全,按照山西省人民政府办公厅《关于深化全省环境保护大检查的通知》(晋政办发电[20xx]10号)和大同市人民政府办公厅《大同市深化环境保护大检查实施方案》的`要求,结合城区实际,区政府决定在20xx年1月至10月进一步深化环境保护大检查,现将自查情况报告如下:
城区监管10家企业,分别是:山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司、大同市荣鑫纸业有限责任公司、大同市荣鑫达动物药业有限责任公司、大同市润巧建材有限责任公司、大同市金龙混凝土有限责任公司、大同市型煤厂、大同煤矿集团大同煤炭运销城区平旺发煤站、大同市城区块煤发运站有限责任公司、大同市古店发煤站。 目前,山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司、大同市荣鑫纸业有限责任公司和大同市荣鑫达动物药业有限责任公司全部处于停产状态;大同市润巧建材有限责任公司目前设备生产设备全部拆除,已破产。
大同市金龙混凝土有限责任公司位于大同市南郊区大塘路(大同市第二奶牛场旁),该单位发运站安装了挡风抑尘墙;搅拌站使用8个封闭式搅拌罐,原料运输皮带为半封闭式;该单位搅拌站建有一个车辆清洁池,用于清洁运输车辆轮胎。该单位于20xx年进行了环境影响评价,大同市环保局予以批复,文号为:同环函[20xx]435号;20xx年12月9日进行了建设项目竣工环境保护验收。
大同市城区块煤发运站有限责任公司位于大同市南郊区马站村109国道以北,为煤炭发运站,该单位发运站安装抑尘墙约50米,站台已安装完成喷淋设施,安装喷头20个,整个喷淋带约500米。该单位于20xx年进行了环境影响评价,大同市环保局予以批复,文号为:同环监字[20xx]32号;同年该单位进行了建设项目竣工环境保护验收,文号为:同环函字[20xx]60号。
大同市型煤厂位于大同市南郊区平旺村村北约500米处,为煤炭发运站,该单位发运站台已建成挡风抑尘墙约300米,该单位发运站台已安装完成喷淋设施,安装喷头10个。20xx年该单位对储煤场作了环评(《大同市富力达煤炭销售有限公司30万吨/年储煤项目环境影响报告表》)。
大同市古店发煤站位于大同市南郊区古店镇,为煤炭发运站,该单位发运站台东侧已建成约700米的风抑尘墙,发运站台已安装完成喷淋设施,安装有10个喷头,另安装了2个移动喷头。该单位未进行环境影响评价。
大同煤矿集团大同煤炭运销城区平旺发煤站位于大同市南郊区平旺村村北,为煤炭发运站,该单位发运站台北侧已建成约200米的挡风抑尘墙;发运站台北侧已安装完成喷淋设施,安装喷头10个。该单位未进行环境影响评价。
截至目前为止,并未发现环境违法犯罪行为。
根据县法制局《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》(康法发〔20xx〕32号)文件要求,为加强执法队伍建设、规范执法行为、提高办案水平,促进公正执法,我局本着实事求是、规范提高的精神,对20xx年7月1日至20xx年7月1日的行政处罚案卷认真进行了自查评查。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密。
接到《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》后,对这次执法案卷自查工作,我局高度重视。成立了以局长雍涛同志为组长,副局长韩良富,郭占宏为副组长,依法行政工作领导小组成员组成的执法案卷自查工作小组。确立了自查工作的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。把行政处罚案卷评�
二、抓住重点、认真自查。
从10月15日开始,我局认真对照行政处罚案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、股室、局执法检查领导小组集中检查查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。从案件来源、案件受理、调查取证、证据材料、执法程序、法律文书、送达听证、案件执行等各个方面进行评查,邀请聘任的法律顾问,对案件卷宗进行审查审核。20xx年7月1日至20xx年7月1日共立案查处环境违法行为3起,行政处罚到位 ,共罚款25000元,通过自查,我们对我局执法自查的总体评价是:未出现行政错案,也未发生行政复议案件,各个案件卷宗较为齐全,法律法规条文适用适当,程序合法,案件档案整理管理比较规范。
三、认真学习各种环保法规,切实提高执法者的自身素质。
环保法制工作开展的好坏,执法者的素质起着重要的作用。为此,我局高度重视执法者的理论学习。要求所有领导要争当学习的标兵,要做学法用法的表率。每半年亲组织执法人员举行环保政策和法律知识讲座1次。除此以外,我局还积极与县法制局联系,每年举办1-2次法制培训班,分期分批对执法人员进行培训。主要学习《环境行政处罚办法》、《甘肃省水污染防治条例》、《甘肃省固体废物污染环境防治条例》、《行政强制法》、及其他法律法规,规范处罚自由裁量权,规范文书制作和案卷归档工作,在环保系统形成遵守法律、依法办事的良好风气。
四、创新监管机制,强化规费征收。
排污费征收是依法管理和促进污染治理的重要方式,我局坚持依法、足额、全面、规范征收排污费,较好发挥了排污收费的经济杠杆作用。一是严格排污申报。从20xx年着手开展企业排污申报工作,20xx年共完成申报32家。对重点企业申报及排污费核定进行了网上公示,对瞒报、漏报、少报的企业责令限期重新申报。二是强化核定工作。根据申报数据进行认真核定,坚持核定与征收一致,规范了排污收费工作,有效杜绝了协商收费等问题。三是加强规费征收。实行“抓大扣小,保老开新”,积极拓宽费源,加大征收力度,重点加强对加工企业、建筑施工企业的'排污费征收工作。20xx年,共征收排污费户数32户,全年完成排污费征收39.65万元。
五、加大执法力度,严厉打击环境违法行为
20xx年以来,我局严格按照《甘肃省行政处罚裁量标准》,规范行政处罚程序,合理使用裁量标准,做到了公平、公正、公开。一是以开展环境综合整治等环保专项行动为契机,集中查处了一批环境违法行为。20xx年以来,共取缔“小型造纸厂”一家,有效解决了群众反映强烈的突出环境问题。二是督促建立健全重点排污企业自动监控体系建设。污水处理厂专门成立自动监控中心,与全县国控、省控企业进行24小时在线监控。监督重点企业、污染物排放达标情况。今年以来,共对在线监测设施超标企业依法进行了行政处罚,确保在线监测设施稳定运行。三是切实加强建设项目管理,依法查处违规建设项目。今年我局审批项目21个,初审上报审批项目 15个,环评执行率达到100%。四是完善“12369”环保热线管理,解决好群众关心的环境信访问题,依托群众信访,进一步查处各类环境违法案件。20xx年以来共受理各类环境信访17件,其中来局信访8件,“12369”接访3件,办结率100%。20xx年以来,我们完善了环保审批程序,把所有环保行政审批纳入严格审查审批,统一办理,对行政处罚事项,坚持按照公开、公平、公正原则,集体讨论,统一上报下达,确保无一错案发生。
六、规范案卷管理,促进依法行政开展
20xx年以来,我们按照一事一卷、一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、等案卷,我们高度关注,明确专人,按照行政处罚,征收到相关法定程序,逐一审查,全部完善,确保所有案卷档案规范归档,也为今年严格执法提供了有力依据。
七、存在的问题及整改措施
虽然我局20xx年以来行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级工作要求和兄弟先进单位相比,仍存在很多不足和问题。个别执法人员办案时记录较潦草、用语不规范、调查笔录内容不够全面、执法文书有不规范现象等问题;执法人员重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。个别卷宗整理不够规范。我们将对存在问题全面进行整改、查漏补缺,认真总结不足,在以后的工作中,我们在市局及县委、政府的正确领导下,精诚团结,创新工作,力争使我局的行政处罚案卷工作再上一个新台阶。