村党性实践活动精选范例（通用6篇）
金秋十月，又从繁华的都市来到了农村——有“西部绿色菜都”之称的##县，以往到农村不是探亲访友就是郊游踏青，而这次是参加市局机关党委组织的“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动。参加实践锻炼活动的共有十多人，来自市局机关的不同处室，活动地点选在了##县桂林街道办事处双坝村，是出
名的“绿色蔬菜基地”。
双坝村地处##县城西北涪江边上，地势平坦、土地肥沃，位于##县著名的“万亩无公害绿色蔬菜基地”的腹心，进入双坝村地界，就看见公路两旁一排排的蔬菜大棚整齐地排列着，地里是一片片绿色的蔬菜，偶尔能看见有人在地里做农活。一条平坦的水泥路从村中穿过，各式各样的民房错落地排列在路边，多数的民房都是比较新的两层以上楼房，房前路旁有三三两两的村民在做事或闲聊。从民房和村民的衣着上可看出当地应该是比较富裕的农村。
接待我们的是村支部干部和5户结对子的农民朋友，村书记为我们介绍了双坝村的基本情况，该村有人口7200多人，土地面积4500亩，全村无一家工业企业，完全以种植鲜嫩的蔬菜为主导产业，主要种植萝卜、辣椒、黄瓜、大白菜等品种，不仅是重庆主城区的菜园，已成为了全国无公害蔬菜种植标准化示范区，产品销往辽林、北京、上海和广东等地，去年人均年收入已超过5000元。
实践锻炼活动虽然只有短短的一周时间，但活动的内容安排得很丰富，通过与农民朋友结对子，在农家同吃、同住、同劳动，体验到了城市与农村日常生活中的差距还较大;通过到农村贫困户慰问，了解到还有少数农民还没有摆脱贫困;通过向农民朋友宣传农业标准化技术，发现农民最需要的是农业技术的发展。自己也通过参加实践锻炼活动，在政治觉悟、思想作风等方面都有所提高。结合工作实际对双坝村今后的发展方式提出以下建议：
1、基层党组织的凝聚力是加快发展的根本保证。双坝村近几年的发展是在村党支部的领导下认真贯彻党中央的富民政策的结果，要加快发展，必须更好地发挥基层党组织的先锋模范作用。建议市局机关党委与村党支部结成长期帮扶的对子，共同提高基层党组织的凝聚力和向心力。
2、应当抓好“绿色蔬菜”的品牌建设。借鉴工业产品品牌建设的经验，围绕品牌建设推广蔬菜标准化种植技术，形成从选种育苗、种植管理、品质检测、加工包装和产品推广等各种专业技术队伍，发挥集团和规模优势，控制品种产量、提高产品附加值，增加农民收入。
3、增加基础建设的投入，减少水土流失和降低自然灾害的影响。双坝村位于涪江边，每年的洪水都要淹没部分土地，水土流失严重。修建沿江堤坝不仅可以减少灾害，而且能过增加上千亩土地，是村民多年的愿望。现有的道路也比较狭窄，已经开始影响当地的进一步发展，都需要政府有关部门增加投入。
为贯彻落实《中国共产党北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，按照《北京市委教育工委市教委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求和部署，结合我中心实际情况，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、开展教育实践活动的指导思想
全面贯彻落实党的精神和一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，促进业务转型，推进教育信息化科学发展”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提升信息技术支撑服务能力和水平，深入推进信息技术与教育教学深度融合，以信息化推动首都教育现代化。
二、基本原则
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众来评判，自觉接受群众监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4.坚持突出实践特色。借鉴以往教育活动经验，设计管用有效的活动载体，突出服务发展、服务民生、服务群众，重在解决实际问题，推动上级组织帮助下级组织、干部帮助群众排忧解难，做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
5.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。
三、工作目标要求
党的群众路线教育实践活动面向中心全体党员中开展，以中心领导班子为重点。紧密联系教育信息化工作和党员干部思想实际，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动，努力实现转作风、强组织、促发展。
1.转变作风、完善制度，落实为民务实清廉要求。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部求真务实、真抓实干，改进学风文风会风，改进以会议落实会议、以文件落实文件的工作作风，在破解发展难题、解决基层和群众困难面前敢于担当，敢于创新，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部克服官本位思想，严格规范权力行使，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹公款吃喝、互相宴请和铺张浪费的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
2.建强组织，确保群众路线贯彻执行。从解决思想建设、能力建设、机制建设等方面突出问题入手，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践;贯彻落实民主集中制，通过民主生活会等有效形式，深入开展批评和自我批评，加强领导班子成员的思想沟通和工作交流，健全完善引领科学发展的体制机制。深入基层，从解决群众关心的突出问题入手，加强基层服务型党组织建设，强化核心作用，促进作风转变，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用。进一步加强和改进党员队伍教育管理，教育引导广大党员自觉遵守党章，认真履行义务，带动身边群众共同扬正气、树新风、发挥先锋模范作用。
3.紧密联系实际，推动教育信息化事业发展。进一步明确工作思路、战略重点，加强顶层设计，加强制度建设，抓住关键环节，完善体制机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力破解影响教育信息化发展的难题，加快推进首都教育现代化。各部门要着力改进工作作风，提高服务意识、服务水平和服务能力，加强精细化、规范化、制度化管理，切实增强执行力，形成整体合力，努力提升首都教育信息化整体服务水平。
四、开展教育实践活动的方法步骤
按照两委统一部署，我中心在20xx年8月至11月开展教育实践活动。参加范围包括中心领导班子成员、全体中层干部、全体党员和入党积极分子。坚持把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好以下三个重点环节。
(一)学习教育、听取意见(8月中旬-9月上旬)
1.动员部署
8月5日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对中心领导班子和班子成员开展民主评议。
2.学习教育
坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与自主安排相结合，切实抓好学习教育。学习内容主要包括：一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的报告、系列讲话、中央八项规定。二是研读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料。三是学习市委、市教委关于深入开展教育实践活动的有关文件。四是通过观看专题教育片，参观展览等方式学习党的光辉历史和优良传统。在认真开展自学和集体学习的基础上，各党支部认真组织开展党的群众路线专题讨论。
3.听取意见
围绕推进教育信息化工作、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定的情况，通过多种方式，广泛听取对中心领导班子和班子成员的意见建议，并认真梳理总结，为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。主要方式包括：
(1)深入实际调查研究。结合单位事业改革和教育信息化发展规划设计工作，深入区县、学校开展调研，广泛听取师生员工和干部群众的意见建议。
(2)召开座谈会。认真听取一线党员、群众代表、离退休老同志、高级专业技术人员、青年同志等各方面意见建议。
(3)设置意见箱。在中心办公室设专用意见箱，收集党员干部群众意见建议。
(4)利用中心网上办公系统，设置电子意见箱，接收来信来函，广泛收集意见建议。
(二)查摆问题、开展批评(9月上旬-10月上旬)
1.查摆问题
在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析;对职工群众普遍关心的热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。
2.召开专题民主生活会要认真召开一次高质量的专题民主生活会。中心领导班子带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：
(1)制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报督导组审阅。
(2)听取督导组对领导班子作风及党风廉政建设情况的通报，中心领导班子成员接受个别谈话提醒。
(3)中心主任与班子成员逐一谈心;领导班子成员之间互相谈心;领导班子成员与分管部门负责人个别谈心。
(4)中心领导班子和成员认真撰写对照检查材料。内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。并将对照检查材料送督导组审阅。
(5)召开中心领导班子专题民主生活会。坚持时间服从质量，班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。
(6)各党支部召开组织生活会，组织全体党员、干部从思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面查找问题并制定整改措施，明确努力方向。
3.通报专题民主生活情况
中心领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参会人员范围由中心与督导组商定。
(三)整改落实、建章立制(10月上旬-11月上旬)
1.制订整改落实方案
中心领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案并报送督导组审阅。整改方案实行一把手负责制。整改任务书、时间表、结果要在一定范围内公示。
2.集中解决突出问题
强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，按照中央和市委集中整治“四风”的各项要求，解决作风方面的突出问题。同时，各部门对业务流程和审批事项进行梳理，进一步简化程序，提高服务效率。上述情况要形成自查报告，报送督导组
3.加强制度建设
建立健全各种规章制度。把中央和市委要求、实际需要、新鲜经验相结合，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。主要包括：
建立完善密切联系群众制度，进一步明确中心领导接待、走访制度，加强离退休工作的管理制度等，畅通职工群众诉求反映渠道制度。
建立完善领导班子民主集中制，重点是重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度。
建立完善教育信息化行风制度，重点是推动事业单位改革实施方案，干部培养选用制度、领导干部作风考核评价机制。
建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是项目管理制度、财务管理和经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国(境)管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定等。
4.召开总结会
教育实践活动结束后，经与督导组沟通，召开深入开展党的群众路线教育实践活动总结会，对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向。督导组对领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风的有关情况。
五、工作要求
我中心群众路线教育实践活动在两委教育实践活动领导小组领导和直属单位督导组的指导下进行。
1.加强组织领导。成立中心党的群众路线主题教育实践活动领导小组，负责对单位党的群众路线教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调和具体工作。中心党总支、各党支部书记要承担第一责任人的责任。中心领导、中层干部要认真负起相应领导责任。
2.抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为促进转型、推动教育信息化事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的精神、深入实施教育规划纲要和教育信息化十年规划紧密结合，与中心事业改革和发展思路紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。
3.加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传两委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来;大力宣传开展教育实践活动的典型经验和显着成效;充分发挥中心的技术优势，创新宣传形式和载体，充分利用网站、简报、宣传片等各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。
根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)，结合我村工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。
三、方法步骤
白湖村教育实践活动，从20xx年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我村特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我村工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：
(一)学习教育
2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。
2. 学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：
(1)《中国共产党章程》
(2)《党的报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4. 公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4 月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、省委、市委、县委及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。
1. 认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2. 认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。
3. 认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我村工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4. 认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。
1. 制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。
2. 落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。
1. 梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。
2. 修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全 “三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成：
组 长：村党支部书记、村主任 白云新
副组长：村党支部副书记 刘现军
成 员： 张同林 刘侠 王少帅
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
按照区委和省农信联社党委的统一部署，在区委指导检查组和省农信联社学习实践活动领导小组的精心指导下，我行扎实推进深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了各项任务，达到了预期目的。为进一步巩固和扩大活动成果，现将我行学习实践活动的基本情况和主要经验总结报告如下：
一、学习实践活动的基本情况及主要做法
我行自今年3月份开展学习实践活动以来，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一基本要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。
(一)加强学习，坚持用科学发展观武装头脑。
一是党委高度重视，精心安排部署。把深入学习实践科学发展观活动作为我行当前和今后一个时期的一项重要政治任务，高度重视，认真对待，成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，专人负责活动的日常工作。行党委结合农村合作金融工作的特点，确定了“持续开拓创新，不断提升服务，勇当金融支农主力军”的活动载体，制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。同时，召开全体职工动员大会，全面部署了学习实践活动各项任务;各支部也分别召开动员会议，广泛宣传、层层动员。行领导班子成员积极带头，广大党员全员、全程参加，党员干部参学率达到100%，确保了人人参与学习，人人受到教育。
二是学习形式多样，内容丰富具体。我行克服了党员干部分散，上班时间不统一等困难，利用晚上等休息时间，保证全体党员跟上学习。学习期间，坚持集中学习与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法，采取集中培训、专题辅导、外出考察、交流讨论等多种形式，确保学习效果。其中集中组织党组理论中心组学习5次;各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部学习时间达到20小时。广大干部职工深入学习了党的xx大会议精神、《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、区委及省农信联社等各级领导同志的一系列讲话，做到了真学、真懂、真用。多次组织人员听取了专家关于学习实践科学发展观专题讲座，行党委主要负责同志还为中层干部作了学习专题辅导，使党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义。广大党员干部在学习过程中认真做好读书笔记，联系思想与工作实际撰写学习心得，正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质。全行120名党员共送交学习心得135篇，其中党员领导干部人均达2篇以上，普通党员1篇以上。活动期间共刊出学习实践活动专题简报12期。同时，在中心组和各支部学习会上，通过发言讨论等方式，交流学习心得，查摆存在的问题，相互促进，共同提高，收到了较好效果。
三是认真调查研究，集思广益谋划发展。行党委一直重视调查研究工作，结合这次学习实践活动，我行在深化改革、提高服务水平、增强风险管控能力、促进经济平稳较快增长、谋划好20xx年工作等方面，梳理出如何加强管理、农村信贷需求调查、合规企业文化建设、案件防控治理等五个调研课题，由行领导班子成员分工负责，结合各自分管工作，分别带队前往马岙镇、双桥镇等地区广泛开展调查研究，召开了五次座谈会，并深入基层和企业调查研究，破解发展难题。做到一个领导一个题目，一个题目一套方案，分工负责，明确任务，形成了五篇高质量、具有较强指导意义的调研报告，为我行党委科学决策提供了重要参考。 四是紧密联系实际，开展解放思想大讨论。根据省农信联社的统一部署，我行紧扣学习实践活动的主题，充分利用学习和调研成果，把着力解决影响农村合作金融改革发展的思想观念、方式方法、目标任务、体制机制等方面的问题作为讨论内容，组织全体职工、党员领导干部开展了“三破除、三培育”解放思想大讨论和“解放思想、创业创新、出力献策”职工大讨论活动，讨论会上，共收到意见及建议900多条。党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，牢固树立了正确的价值观，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，在事关定海合行要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，为科学发展奠定了坚实的思想基础。
(二)坚持实事求是，深入开展分析检查活动。
第二阶段的工作在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用，为此，行党委明确要求各支部要高度重视，抓好落实，务求取得实效。
一是开门纳谏，广泛征求意见和建议。在这一阶段，我行通过采取发放征求意见函、问卷调查、召开座谈会、深入实地走访等形式，广泛听取党员、干部、群众对我行工作的意见和建议，共发放了20多份征求意见函，600多份问卷调查，累计共征求到1000多条意见建议，使学习实践活动更贴近实际，更符合科学发展的要求。我行对征求到的意见和建议，认真进行了梳理、归纳，作为分析检查的重要依据。
二是精心组织，开好领导班子民主生活会。行党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了推心置腹的谈心活动，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言提纲。会上，党委成员实事求是地总结了行领导班子和个人在学习实践科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，并提出了符合实际的整改措施。各支部也相继召开组织生活会，党员干部紧密联系思想和工作实际，结合各自的工作，认真检查了自身存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题以及廉洁自律方面的情况，开展了批评与自我批评。行党委和各支部的民主生活会紧扣科学发展主题，气氛民主活跃，达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。
三是深刻剖析，认真撰写分析检查报告。我行坚持高起点、高标准、严要求，撰写班子分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取各支行、党员干部及基层群众的意见，反复研究修改，形成了学习实践科学发展观分析检查报告。报告回顾了定海合行领导班子学习实践科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定了定海合行当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，对我行改革发展工作具有重要的指导意义。
(三)明确责任，切实抓好整改落实的各项任务。
一是认真制定整改落实方案。我行结合实际，认真制定了整改方案，明确了整改的任务、方式和时限要求，阐明了落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任，使解决问题和完善制度的各项工作进一步具体化，使整改落实工作目标更清晰、要求更具体、责任更明确，为整个整改落实工作打下良好基础。同时，将整改落实方案下发到各支部、各基层支行，让全行党员干部了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题、达到什么目标，增加了整改落实工作的透明度。
二是集中解决一些突出问题。行党委在全面落实整改方案的基础上，选准解决问题的突破口和切入点，把主要精力放到解决影响和涉及群众切身利益的突出问题上，放到着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、服务水平、体制机制等影响和制约科学发展的全局性问题上。扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。紧密联系经济金融形势的新变化，着力研究了当前在应对复杂的经济金融形势，防范风险、优化信贷结构、巩固和扩大市场份额等方面存在的突出问题及相应对策，进一步明确发展思路、发展目标和发展措施，力求促进定海合行又好又快发展。
三是认真做好群众满意度测评。为检验工作的成效，我行采取发放调查表、群众满意度测评表等方式，组织行领导班子成员、人大代表、党代表、政协委员、普通党员代表、机关人员、职工代表、离退休干部代表和服务对象代表等188名人员开展了群众满意度测评。通过测评，群众对我行党委学习实践活动的满意和比较满意率达到100 (%其中，满意占97.55%，比较满意占2.45%)。
(四)突出实践特色，坚持用理论结合实际来指导工作
学习活动期间，我行认真贯彻落实了区委“服务企业、服务基层”专项行动和“机关进企业、服务促发展”活动，深入推进“六大工程”建设，着力发挥对“三农”和小企业金融保障的主渠道作用，推动区域经济和我行科学发展。此外，我行还开展了以下特色活动。 一是大力开展“走千家、访万户、共成长”活动。我行在平时调查和走访的基础上，积极创新信贷产品，努力满足广大客户的信贷需求，推出了“共成长个人创业致富贷款”，并制订了相关管理办法。该信贷产品推出后，受到了广大个体经营者和小企业法定代表人的关注，短短几月我行已发放“共成长个人创业致富贷款”1520户，累计金额75154万元。
二是组织开展了“千名党员干部进百企访万户”大行动。根据定海区委学习实践活动领导小组的统一安排，今年4月7日至8日，我行党委领导班子成员奔赴白泉镇毛竹山社区、环南街道利民社区、舟山市海神电器有限公司，启动了“千名党员干部进百企访万户”大行动。分别听取了社区、企业和5名群众代表在环境治理、产品出口、计生工作、活动经费、办公条件等方面的突出问题，并将问题汇总上报至区委。另外，我行出资人民币4000元，帮助社区重修了一条沟渠，用实际行动解决好了社区排污难题，获得社区附近居民和学校师生称赞。
三是开展“战略与管理—科学发展”征文演讲辩论比赛。根据省农信联社活动要求，我行积极开展了“战略与管理—科学发展”征文演讲辩论比赛，我行鼓励大专学历以上员工踊跃参加，征文比赛共征集文章72篇，其中普陀山支行章朝阳撰写的《学习科学发展观—浅谈农村信用社发展战略的组织实施》、南珍分理处张燕撰写的《深入实践科学发展观，创出合行营销新思路》两篇征文被推荐上报至省农信联社;演讲比赛共16名选手参加，为保证比赛的公平，我行特地邀请了专业评委，选手们围绕“战略与管理—科学发展”主题慷慨陈词，使听众产生了强烈的共鸣，得到了深刻的教育。8月下旬，我行方勇刚、干海微同志将代表我市农村合作金融系统参加省农信联社组织的“战略与管理—科学发展”演讲辩论比赛。
二、学习实践活动的主要成效
经过五个多月的扎实工作，定海合行学习实践活动取得了阶段性成果，主要成效体现在六个方面：
(二)加快发展的目标任务进一步明确。在当前金融和经济形势下，如何加快定海合行向现代金融企业转变，关系到今后我行工作发展的方向和目标。这也是我行党委自学习实践活动以来，一直认真思考和研究的重要课题。可以说，行党委在这次学习实践活动中最大的收获就是找准了工作中存在的问题，明确了又好又快发展的目标任务。这就是：认真贯彻党的xx大精神、以科学发展观统领全局，在省农信联社的领导下，继续围绕“保增长、防风险、促调整”的目标，全面推进“六大工程”建设，着力转变发展模式，着力防范金融风险，着力提高管理水平，着力扩大市场份额，着力增强经营实力，坚持审慎经营、稳中求进，积极支持经济平稳较快增长,努力实现自身又好又快发展。确定这样一个目标，既符合我行工作的实际，也充分体现了定海合行不甘落后、自加压力、勇于创新的精神状态。
(三)一些突出问题得到了较好解决。行党委把解决实际问题，切实维护群众利益作为学习实践科学发展观的根本落脚点，认真履行职责，从群众最关心的一些难点、热点入手，较好地解决了一些问题。如为适应市场需要，推广客户经理制，出台了《定海农村合作银行客户经理管理办法》和《支农联络员暂行管理办法》;为扩大存款规模，在全行开展存款竞赛活动;为规范分配制度，体现效率与公平，出台了柜员绩效薪酬考核办法、客户经理绩效薪酬考核办法等;为切实提高定海合行机关办事效能和管理水平，进一步明确了部门工作职责;为进一步创新用人机制，调整员工年龄结构，我行首次采用“劳务外包”形式，使用劳务 派遣工，并出台了劳务用工管理办法;为提高社会认知度和品牌形象，制定了定海合行宣传方案，并着手实施，初见成效。活动期间，我行还积极开展走访慰问老干部、老党员以及困难党员、贫病职工活动，全行共慰问22人，慰问金额达3万余元，等等。
(四)在创新体制机制上有了进一步突破。创新体制机制是这次学习实践活动的一项基本要求。如，为加强基础管理，我行制定了组织管理、信贷基础、会计基础、安全保卫、审计稽核、文明服务等六大规范;为强化合规经营和权限管理，制定了《定海农村合作银行授权管理实施细则》等;为提高信贷管理水平和资产质量，制定了《定海农村合作银行不良贷款认定管理办法》等;为加强内部控制，修订了《定海农村合作银行审计工作规定》等;为加大违规处罚力度，修订完善了《定海农村合作银行工作人员违规行为处罚办法》等。同时，我行还紧密结合此次活动，对我行改制以来的规章、制度及规范性文件进行集中全面梳理，共审查规章、制度和规范性文件75个，认定可以原文执行的制度71个，需修订完善的制度4个，拟新增的制度7个，为实现科学发展提供了制度保障。
(五)工作作风得到了进一步转变。我行坚持边学边改、边查边改，并以作风建设为突破口，把提高工作效率作为重要内容来抓，深入推进机关效能建设，行党委对进一步改进工作作风，提高执行力提出了具体要求。通过学习实践，广大干部职工思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，全行团结和谐、积极向上、争创一流的氛围日益浓厚。
(六)领导班子建设得到进一步加强。通过学习实践活动的开展，行领导班子学习实践科学发展观要求的自觉性进一步增强，工作作风更加务实，廉洁自律的要求更加严格。在重大问题上，班子成员都能从大局出发，紧紧围绕发展这个目标不动摇，积极想办法、出主意，抓落实，求实效，团结协作的氛围更加浓厚、积极进取的信心更加坚定。
根据《中共泽普县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《中共奎依巴格乡委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求，为顺利推进奎依巴格乡各行政村党的群众路线教育实践活动深入开展、取得实效，现结合实际制定如下实施方案：
一、总体要求和活动范围
深入贯彻落实县委和乡党委关于开展教育实践活动的系列指导精神，大力弘扬新疆精神、践行“责任”、实现繁荣富裕和谐稳定的“梦”，重点突出作风建设，着眼提升“围绕实现长治久安来统筹推进各方面工作”的能力，夯实基层基础，把维护社会稳定作为教育实践活动的硬任务、检验活动成效的第一标准，集中解决基层党组织和农村党员干部在政治坚强、“四风”方面存在的突出问题，着力解决影响农村社会稳定和损害农民群众利益方面的突出问题，有效提高新形势下做好群众工作的能力，有效提高服务群众的能力和水平，努力实现农村党员干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效奋力推进奎依巴格乡的长治久安和跨越发展。
参加教育实践活动的范围包括：全乡各行政村全体党员、干部、“四老”人员，重点是村“两委”班子及其成员、群团组织班子成员。年老体弱或生病住院的党员，采取送学上门等方式组织参加学习教育，流动党员一般应在流入地党组织参加活动。通过扎实深入地教育实践活动，使农村党员干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高村干部服务群众和为民办事能力。
二、重点任务
一是着力解决政治上不够坚强的问题。要认真解决有的党员干部在大是大非问题上不敢亮明身份，政治敏锐性不强，对稳定隐患、苗头性问题不能及时发现或鉴别不清，发现问题不报告、不揭发、不制止，解决问题能力较弱;个别村干部、党员和“四老人员”存在党性不强、政治立场不坚定、理想信念动摇，对宗教明里不信暗里信，在职时不信退休后笃信，对家人、亲友的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正，特别是在宗教管理上有不敢管、不愿管、不会管现象;有的村治保主任、农村“十户长”等基层队伍在宣传教育、化解矛盾纠纷、收集情报信息、流动人口管理、帮教转化等方面发挥作用不明显，存在只拿补助不干活的现象;有的“四老”人员没有发挥威望高、经验丰富的优势，特别是在村级重大事项决策和监督村务等方面参谋作用不明显;有的党员干部奉献意识和大局意识不强，表率作用发挥不明显，特别是在形势严峻时期对待值班备勤态度不端正，甚至迟到早退、脱岗睡岗醉岗，存在麻痹思想和厌战情绪;有的党员干部亲戚朋友因受宗教氛围影响，害怕群众带有色眼镜看自己，被孤立起来，造成民族文化活动不能正常开展;有的村干部对身边出现的党员“封斋”和做礼拜现象不制止、不教育、不汇报;有的党员干部参与迷信活动;有的村两委班子或信访调解委员会在信访问题处理上能力较弱，矛盾纠纷绕道回避，没能切实发挥人民调解员作用，不能做到小事不出村、大事不出乡，导致矛盾纠纷上交;有的村干部对不参加村级活动、经常外出的青年不管不问，导致党的各项政策法规无法让广大青年入耳、入脑，在管理上方法不多、措施不力;有的落实宗教管理“两项制度”知情不报，对宗教情况心里清楚装不清楚;有的党员干部抵制“三非”活动态度不坚决，看到“四种人”现象不制止、不教育、不汇报，缺乏对“四种人”的清醒认识和耐心细致的思想教育工作;有的不能自觉为各族群众作表率，对非法宗教活动的26种表现形式和宗教极端思想渗透的15种主要表现形式及苗头不清楚，担任寺管会主任作用发挥不明显;有的对地委提出的提高“一个认识”、解决“三个问题”、做到“三个心中有数”、树立“三个绝不能低估、四个宁可”思想基本知识不懂装懂，心中无数等问题。
二是着力解决“四风”方面存在的突出问题。要坚持标本兼治，深入查找和认真解决“四风”方面存在的突出问题，提升基层党组织、党员干部自我发现问题、自我解决问题的能力，不断加强农村党员干部队伍作风建设。形式主义方面，着力解决个别村两委班子成员开展工作机械执行、死板操作，对上级精神领会不准，甚至上级安排了就干，上级不安排不干，被动应付;有的开展工作缺乏计划性，只抓点、不抓面，平时不抓，督导检查前突击抓，编档案、造数字，疲于应付;有的弄虚作假、做表面文章，热衷于抓面子工程、路边工程，在解决群众实际生产生活困难时不知如何下手，敷衍推诿;有的习惯凭老办法、老经验处理新问题，运用新思想、新方法解决新问题的水平不高;有的村“三公开”制度落实不经常，被动公开现象尤为突出，且公开内容不全;有的党员干部联系群众不作为、服务群众不尽心，偏远散农户的房子不走访，工作中有冷、硬、挡、拖等现象;有的党员干部没起到带头示范作用，不注重提高政策理论水平，甚至对党的惠民政策及法律法规说不清道不明，不懂装懂，群众说服力不高;有的村落实党建日、周五党团活动日等制度不严，工作不到位，人员不到位，到位不干事，对经常不参加学习的党员干部不闻不问，不注重开展活动的内容和形式，导致活动流于形式，无任何效果等问题。
官僚主义方面，着力解决有的村干部开展工作只为上级满意，不考虑群众的呼声，有的对群众来访不认真接待，导致干群关系的恶化;有的在进行农村产业结构调整中不注重宣传引导，群众提出反对意见时不是耐心的讲解，而是粗暴的压制，造成群众的误解;有的不主动问需于民，坐等上门多、主动问询少;有的对待群众态度蛮横，安排事情简单粗暴;有的坐班制度落实不严格、作用发挥不明显，群众来访不接待、不理睬;有的村干部工作中作风散漫、怕苦怕累，处理问题简单粗暴，不倾听群众意见，对待群众态度恶劣、随意训斥，用压制代替说服，出了问题一味责怪群众觉悟不高;有的不能充分发挥党员干部的模范带头作用，身在群众之中却不了解群众;有的村党组织和村干部发展经济思路不清晰，办法少，对人均收入来源不清楚，人均收入增收没有具体的计划，“等、靠、要”思想严重，只注重眼前利益，不考虑长远，有的违规将村集体资源廉价、长期承包出去，导致村集体利益受损等问题。享乐主义方面，着力解决有的村干部遇事观望，择利而为，有好处时寸步不让、分毫必争，有问题时推诿塞责，不敢担当;有的缺乏奉献精神、责任担当和艰苦奋斗观念，喜欢吃点、喝点、拿点，心思不在工作上，开展工作能躲就躲、能让就让、能少就少，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;有的村干部情趣不高，开口谈享受，闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，工作上不思进取，缺乏党员干部应有的“比学赶超”意识，工作满足于一般化，不求有功，但求无过，毫无干事创业的激情;有的怕苦怕累，在敏感节点、工作压力大、任务繁重的情况下，没病装病，小病大养等问题。奢靡之风方面，着力解决有的村干部凡事好面子、讲排场、讲大气，处处攀比，在个人花钱方面大手大脚，没有倡导节俭风尚;有的村干部大贪不敢、村集体小便宜可占，讲吃讲喝，花公家钱不心疼等问题。
三是着力解决影响民族团结的问题。要认真解决有的村党员干部对新疆历史、民族发展史、宗教演变史学习不透彻，认识不清晰，宣传不到位;有的村党员干部对“六个好”、“五观”、“四个高度认同”、“三个离不开”、“五个互相”认识领会不深，在民族团结方面不能做到以身作则、率先垂范;有的村党员干部不重视意识形态领域工作，不善于用群众工作思维、方法做好宗教事务管理工作等问题。
四是着力解决关系群众切身利益的问题。要认真解决部分村财务管理混乱、村财务大额开支不通过村党支部会议研究，也不通过村务监督委员会的研究，坐收坐支;部分村干部服务群众意识不强，坐等上门多，入户走访少，缺乏与群众的沟通交流，为群众办实事、做好事、解难事的主动性不够，甚至侵犯群众利益、滥用权力、吃拿卡要、假公济私、中饱私囊;个别村干部在发放补助、物资、办理低保、落实惠民政策等方面以权谋私、优亲厚友、厚己薄人;个别村干部与民争水、争地甚至争利，侵害集体、群众利益等问题。
五是着力解决宣传教育引导作用不明显的问题。要认真解决有的村阵地作用发挥不够，不能做到坚持现代文化引领，对宣传骨干培养不力，群众喜闻乐见的文化活动少;有的村文化室、农家书屋利用率不高，“两报”发放、阅报栏更新不及时;有的村远程教育运行不规范，设备保养和维护不到位，使用不正常，造成资源浪费和闲臵;个别村干部文化素质不高，宣传教育群众能力偏低、方法单一，鼓励群众参与活动措施少，没有吸引力;有的村长期未组织青少年参与活动，青少年群体的教育引导跟不上，宣传教育工作存在盲点等问题。
六是着力解决基层基础工作不扎实的问题。要认真解决个别村两委班子软弱涣散，缺乏“保一方平安、富一方百姓”的凝聚力和号召力，党组织战斗堡垒作用发挥不明显;个别村“一把手”能力不强、素质不高，抓班子带队伍能力不足，村级后备干部培养不得力;个别班子成员组织纪律松散、要求不严、凝聚力不强、整体素质不高，思想观念落后，因循守旧;个别村群团组织发挥作用不明显、徒有虚名;有的村落实“党建日”制度不严格，对有些党团员经常不参加组织生活不闻不问，回访工作落实不彻底;有的村落实“三会一课”制度不严，学习的积极性、主动性不够，流于形式走过场;有的村阵地作用发挥不够，管理较差，卫生不打扫，打扫留死角，图书室、远程教育、娱乐设施等公共资源利用不充分;有的村不注重对青年群体的劳动技能培训，导致青年群体劳动技能不高，就业渠道不宽;有的村在发展壮大村集体经济、加强“三资”管理等方面思路不清，没有好的办法措施，缺乏为民办事的实际能力;有的村集体经济弱，多年增收少，民兵队伍无法长期固定，夜间值班巡逻时存在“抓壮丁”的现象;有的党员先锋模范作用发挥不到位，对党员定期党性分析、公开承诺不清楚，不能履行职责和兑现承诺;有的村对长期不参加组织生活的党团员情况掌握不清楚，对生病党员或“四老”人员不看望、不关心等问题。
三、方法步骤
坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题贯穿始终，每个环节每项工作都要发动群众积极参与，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通，确保活动不走过场，取得实效。到今年9月教育活动基本完成。
(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取村党员干部和群众意见建议。
1、精心组织学习。认真学习中央、自治区、地区和县、乡党委规定的学习内容，学习自治区党委11号文件和地区10个配套文件，扎实开展忠诚教育、感恩教育、民族团结、法制教育，深入开展维护社会稳定、推进长治久安、严守政治纪律、反对民族分裂、极端宗教思想和党的群众路线等方面的专题学习讨论，组织开展践行“喀什责任，争创“四有一流班子”、“以刘国忠为榜样，做为民务实清廉表率”等主题实践活动，开展“为了谁、依靠谁”大讨论，树立“我能行”的主体意识。要采取干部领学、个人自学、辅导讲学、典型引学、观看专题片等灵活多样、务实管用的方式，抓好各族党员的学习教育工作。联系点领导、驻村工作组要履行落实职责，加强对青少年的教育，抓紧抓实“四个认同”、民族团结教育进村入户、入脑入心工作，打牢围绕长治久安抓发展的群众思想基础。对文化程度不高、行动不便的“四老人员”、生病党员等特殊群体，要采取上门送学、结对帮学、联系助学、观看电教片等灵活方式进行学习。
2、广泛听取意见。通过村两委班子成员互评、召开座谈会、组织群众大会进行民意测验和问题意见征集等方法，广泛听取和征求意见建议。要坚持直接到农民群众中去听意见，要紧扣政治坚强和作风建设，把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛征求意见，特别要听取“四老”人员和各族党员群众的意见，着重听取对村两委班子及成员在维护社会稳定、推进长治久安、严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议。对征求到的意见建议，要原汁原味向村两委班子成员反馈。要把宣传教育群众与帮助群众解决实际困难结合起来，让群众从一开始就感受到教育实践活动带来的新变化新气象。
(二)查摆问题、开展批评。坚持村两委班子带头，重点是组织召开高质量的专题组织生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。
1、深入分析查摆问题。对照党章和改进作风要求，坚持为民务实清廉要求，坚持批评与自我批评，认真梳理征求到的意见建议，并通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找村两委班子及成员在政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现，注重查找影响社会稳定和长治久安、关系群众切身利益的问题和具体表现。对于征求到的意见建议、查找出来的突出问题，村两委班子成员之间要互相进行交心谈心，及时沟通反馈;要组织召开“两委”班子专题会议，对存在问题逐条研究分析，明确责任，并自己动手撰写对照检查材料;无职党员、“四老”人员可不撰写对照检查材料，但要做好整改工作记录。
2、开好高质量的专题组织生活会。乡党委要指导村级党组织开好专题组织生活会，乡党政班子成员要到联系村参加专题组织生活会。每个党员都要针对转变作风、服务农民群众开展批评和自我批评，提出改进措施和办法，村两委班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。“访民情惠民生聚民心”活动住村工作组组长、副组长要参加村“两委”会议和列席专题组织生活会，并在一定范围内通报专题组织生活会情况。
(三)整改落实、建章立制。重点是针对维护社会稳定、加强宗教事务管理、服务群众等方面存在的突出问题，提出解决对策，健全工作制度，抓好整改落实。
1、制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改,立行立改。村党支部及班子成员要列出问题清单，一项一项明确整改措施，报乡教育实践活动领导小组办公室备案。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺，并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。
2、落实整改措施。对存在的突出问题，要进行集中整改;自身问题由自身整改;对属于村权限范围的问题要立即整改;要及时通报反面典型，发挥好警示和震慑作用;要广泛接受监督，切实做好公开承诺践诺、立学立改公示工作，促进整改落实。
3、健全完善制度。要按照建设基层服务型党组织要求，坚持简便、实用、有效的原则，结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作;要重点围绕解决维护社会稳定、推进长治久安、反对民族分裂、矛盾纠纷调处、突发事件处臵、青少年群体教育、整治“四风”、联系服务群众等方面的突出问题，建立健全行得通、做得到、好操作、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、有制度不落实的问题。
四、加强组织领导
(一)加强领导，明确责任。乡领导要对所联系村的群众教育路线实践教育活动负总责，全程抓好督促指导、跟踪管理工作。村党支部对教育实践活动承担直接责任，村支部书记承担第一责任，要把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数;对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
(二)探索创新，突出实效。紧紧围绕加强基层服务型党组织建设“六有”目标，结合“访民情惠民生聚民心”活动、践行“喀什责任”、打造“四有一流班子”、“双争双创一评”等活动，努力在维护社会稳定、推动经济发展、服务各族群众、促进社会和谐等方面，突出实践特色，创新活动方式，丰富活动内容，强化活动效果。要采取多种形式，广泛宣传自治区党委、地委、县委和乡党委重大部署、有关精神，切实关注乡党委的总体活动部署，注重总结和上报成功经验和好的做法，发现亮点、挖掘典型，全面推进。
(三)统筹兼顾，协调推进。要把教育实践活动与贯彻落实长治久安抓发展的各项措施结合起来，与贯彻落实县委和乡党委扩大会议精神结合起来，与深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动结合起来，与做好当前农业农村工作结合起来，与深入开展六个专项行动结合起来，与做好当前稳定发展改革各项工作结合起来，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，使村级党组织真正成为群众信得过、靠得住、服务好的坚强战斗堡垒，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(委发〔20xx〕5号)，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动，要以党的、xx届三中全会、市委四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻市委和县委关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”(村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐)为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动，从20xx年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅;对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动;可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
(一)学习教育、听取意见(20xx年3月中旬至4月中旬)
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，市委四届三次、四次全委会和市委、县委关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、市委规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。
(二)查摆问题、开展批评(20xx年4月下旬至5月下旬)
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发〔20xx〕21号)等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇(街道)驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。
(三)整改落实、建章立制(20xx年6月上旬至7月上旬)
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇(街道)和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇(街道)和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
(一)落实领导责任。各乡镇(街道)党(工)委负责村、社区党组织和党员的教育实践活
动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。
(二)强化督导指导。县委教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查;各乡镇(街道)党(工)委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。
(三)抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。
(四)做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。