根据市纪委、市监察局《关于迎接 “全省十个全覆盖”工作考核评估的通知》要求,市残联结合部门实际,进一步细化分解反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预防腐败体系,使“十个全覆盖”工作任务得到有效落实和贯彻,并对照考核评估细则,认真开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、成立专班,制定方案,进一步建立健全工作机制
为进一步将党风廉政建设各项工作落到实处,5月上旬,残联召开了专题会议,组织机关干职工学习并传达了xx届中纪委六次会议精神、集中学习了《廉政准则》。根据20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作要求就全面贯彻落实“十个全覆盖”、廉政文化建设工作、建立预警防控体系等工作任务作了具体安排布置。残联成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,部室负责人及相关人员为成员的惩治和预防腐败工作领导小组、腐败风险排查预警防控工作领导小组和廉政文化进机关活动领导小组,领导班子成员根据分工承担分管范围内党风廉政建设工作,明确了党组、班子个人及部室反腐腐倡廉建设工作的主要作务,将工作任务分解细化到人,为确保“十个全覆盖”工作任务顺利推进奠定了基础。
二、以“ 以人为本,执政为民”为主题,扎实开展了党风廉政建设宣传月活动
为了把党风廉政建设宣传教育月活动抓好抓实,市残联紧紧围绕宣教月活动主题,组织开展了一次中心组学习活动,认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和省委书记李鸿忠同志在省纪委九届七次全会上的重要讲话精神、中央纪委印发的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。同时要求党员干部认真做好读书笔记、撰写心得体会,认真查找和解决在贯彻落实党章、条例及党纪党规中存在的问题,强化法纪意识,切实做到懂规矩,守纪律,筑牢思想道德防线。在加强党员干部党纪条例、法规政策教育、提高思想认识的基础上,以活动为载体,开展形式多样,丰富多彩的活动,推进了教育月活动深入开展。
1、结合市残联反腐倡廉实际,围绕党员干部党性党风党纪和作风建设方面存在的突出问题,组织全体党员干部上一堂廉政党课,通过学习使党员干部真正理解和掌握《廉政准则》的主要内容。扎实开展廉政文化进机关活动,在楼道悬挂廉政格言警句,积极营造《廉政准则》的良好氛围。
2、5月20日,组织领导班子成员及各部室负责人参观反腐倡廉警示教育基地xx市看守所。通过参观教育,思想和灵魂受到了强烈震撼,作为党员干部,一定要从违法违纪者的忏悔中得到启示,防微杜渐,警钟常鸣,严格自律,牢固树立为残疾人服务的思想观念,牢记党的重托,不负人民的期望,加强党性修养和作风养成,珍视政治生命,珍惜幸福生活,用实际行动践行勤政廉洁、为民谋利的廉政誓言。
3、紧密结合全市“千名干部进百村入万户”活动,领导班子成员开展一次下乡走访活动,并重点走访残疾人家庭,通过下乡走访活动,增进与残疾人的感情,提高做群众工作的能力,切实转变作风,促进残疾人事业科学发展。安福寺镇书院坝村为市残联联系村,在“千百万”活动中,市残联立足部门工作实际,注重为该村办实事,出资协助该村抓党建、新建残疾人康复训练室等,为群众办了一些实实在在的好事情。在第二十一个“全国助残日”到来之际,市残联联合市康宁医院开展上门服务活动。在该村村委会,服务组现场接待咨询义诊人数500多人,市残联工作人员现场为该村及周边村40多名残疾人办理了《残疾人证》,市康宁医院7名医务工作者为百余名村民进行了血压、心电图检查、尿常规化验等,并发放精神卫生防治宣传资料600多份。市残联领导走访慰问了李正权、王作贵、王远珍等3名贫困残疾人,并给每人送去300元慰问金;市康宁医院院长李道洋专门回访了曾在该院进行治疗的病人李小玉,并免费送去了200余元的药品,受到该村群众的一致好评。认真做好“我为春耕办实事”和村情大调查,完成了驻村外出务工农户,空挂户的电话走访建立了台帐,为驻村配备了价值2万余元的康复器材。
4、认真组织、合理安排,扎实有效地开展学习贯彻市委确定重点学习篇目活动。根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(枝发[20xx]7号)文件精神,残联机关党支部制定了读书学习活动实施方案,认真抓好市委确定重点学习篇目,明确学习内容及学习重点、学习方式。通过集中学习、自学、座谈讨论等形式,使党风廉政教育内容入脑入心,党员干部进一步全面掌握了党章、条例及党纪党规的规定,查找了工作中存在的问题,强化了纪律观念和法纪意识,确保学习贯彻活动落在了实处。
三、狠抓落实,实行三项“全覆盖”
我们把反腐倡廉“十个全覆盖”工作与残联实际工作结合起来,扎实开展残联机关“十个全覆盖”工作。
一是实行廉政风险预警防控工作全覆盖。按照“惩防并举,注重预防” 的原则,组织开展问卷调查,采取岗位个人自查、部室集中互查,领导班子评查,从岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等几个方面,查找出风险点,拟定了一系列防控措施。制定了行政职权清单,规范了办事程序,公开了办事流程,建立了腐败风险预警处置机制。
在内部管理中,健全系列内控机制,制定《市残联关于开展腐败风险预警防控工作实施方案》,编制了《市残联廉政风险防范手册》。做到腐败风险教育、排查、预警、化解工作全覆盖。
二是实行电子政务和电子监察系统全覆盖。以公开内容规范化,公开工作制度化为重点,推进党务政务公开的全覆盖。对机关党务、政务实行定期公开。公开的形式主要有两种:在机关办公场所设置公示;借助网络媒介实行政务党务公开,对公开性文件、业务工作动态等内容进行公开。实现xx市残联网站同政府网站中心对接。
三是廉洁教育全覆盖。成立廉政文化“六进”工作领导小组,把机关廉政文化创建活动与反腐倡廉宣传教育活动结合起来,突出先进思想和廉政文化内涵,通过开展党员读书、中心组学习、第十二个党风廉政建设宣传教育月、党组书记上廉政党课等活动及党组书记与党组成员、各部室负责签定党风廉政建设责任制责任书、制作廉政文化进机关警示牌等,围绕“廉”字,突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,精心设计载体,丰富活动形式,充分发挥廉政文化润物无声的作用,引导党员干部在参与廉政文化活动中自觉增强廉洁意识,筑牢反腐防线。
四、开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动
3月11日至13日,市残联全体党员干部分别回到家乡深入亲友家庭开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动,通过与农户直接交心谈心,了解春耕备耕情况,惠农政策及残疾人相关优惠政策落实情况,矛盾纠纷情况及农村发展存在的问题,建议等。此次活动共走访了8个村130户农户,通过与农户座谈及查看“负担监督卡”及村级“一事一议”支出发票等方式,反映各项惠农政策残疾人优惠政策普遍得到落实。各农户对残联党员干部的到来表示感谢,积极反映农村发展存在的水利建设、电力供应、党员组织生活等问题。
残联党员干部在走访时结合工作实际,重点走访了残疾人户,向他们宣传了各项残疾人优惠政策,对于想进行农村实用技术培训,职业技能培训,有困难残疾人子女及贫困残疾人学生等情况进行了登记汇总,并根据各自实际情况,采取免费对残疾人进行职业技能培训及家村实用技术培训,对困难残疾人子女及残疾人学生进行补贴,协调相关部门,尽量将残疾人户纳入低保等形式,帮他们解决实际困难。
市残联 “十个全覆盖”工作在市委、市政府和市纪委的领导下取得了一定成绩,但宣传教育工作需进一步深化,勤政仍需进一步加强,为残疾人服务的质量需进一步优化。今后, 我们将认真贯彻全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作会议精神,以科学发展观指导工作实践,深化从源头上预防和治理腐败工作,突出工作重点,采取有效措施,在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力,不折不扣地完成上级部署的各项工作任务,把“十个全覆盖”工作抓紧抓实抓出成效。
20xx年,我们按照区直机关工委《20xx年党建工作意见》的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实党的xx大精神,结合工作实际,全面加强了机关党组织建设,进一步推动了机关两个文明建设的进展,各项工作都取得了明显成绩。现将基本情况汇报如下。
一、认真开展了深入学习实践科学发展观活动并取得明显成效
按照中央和市委、区委的统一部署,在区委第十四指导检查组的精心指导下,区残联从20xx年3月上旬开始,历时5个多月时间,组织全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。顺利完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。
(一)学习实践活动的基本情况
区残联作为全区第一批开展学习实践活动的单位,按照区委的统一部署,将学习实践科学发展观活动列入了重要议事日程,当作党员干部政治生活中的一件大事抓紧抓好。区残联机关共有**名党员参加了学习实践活动,学习实践活动的覆盖面达到100%。
1.领导重视,精心组织,扎实做好前期准备工作。区委召开全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会之后,区残联党组及时传达学习会议精神,研究部署学习实践活动的有关工作。
加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组,由党组书记担任组长,其他班子成员分别担任副组长和成员。抽调得力干部成立了学习实践活动办公室,明确了责任分工,制定了工作制度。
制定实施方案。结合残疾人工作实际,确定了“深入贯彻科学发展观,解放思想,求真务实,进一步改善残疾人生产生活状况”的主题。在区委第十四指导检查组的指导下,研究制定了《关于在区残联全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和实施方案,明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。
广泛进行动员。20xx年3月14日,区残联召开领导班子会议,及时传达学习了中央和市委、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动精神。3月19日,召开了活动部署动员大会,区委第十四指导检查组全体成员出席会议,组长提出了明确要求,区残联党组主要领导作了动员部署。区残联全体党员干部参加了会议。
2.广泛学习研讨,深入实际调研,扎实做好学习调研阶段工作。学习调研阶段是学习实践科学发展观的初始阶段,也是武装思想、奠定基础的重要阶段。我们紧密联系残疾人工作实际,将学习培训贯彻始终,将调查研究做细做实,将解放思想大讨论引向深入。
认真组织学习研讨。20xx年3月24日至31日,区残联举办了两场深入学习实践科学发展观活动系列辅导报告会。邀请市残联专家就深入开展学习实践活动的重要意义、社会建设、发展残疾人事业、党风廉政建设等方面作了辅导报告。处级以上领导干部采取个人自学,撰写学习心得体会,分组讨论和大会交流等形式进行学习培训。在分组讨论和大会交流发言中,党组成员带头交流,大家踊跃发言,畅谈自己对学习实践科学发展观的认识和感想,而且结合实际,谋划工作,建言献策,展望未来,为全区残疾人事业又好又快发展提出了建设性的意见和建议。
深入进行调查研究。区残联党组在广泛听取残疾人工作者和残疾人群众意见的基础上,认真进行了研究分析,确定了4个重点调研课题,从4月9日起,由区残联党组、理事会领导带队,机关干部代表参加,分4个组,利用1周左右的时间,深入**个乡镇、街道和部分村、社区开展调研活动,走访慰问了**户残疾人家庭,发放困难金**万元,解决实际困难和问题**余件,受到基层和残疾人家庭的好评。各调研小组先后召开了*个工作座谈会,广泛听取残疾人代表和基层残疾人工作者的呼声和要求,发放征求意见表**余份,梳理收集到各种意见和建议**条。经过深入调研和认真分析和在调研成果交流会上深入交流,最终形成4篇关于推进残疾人事业科学发展的调研报告。
广泛开展解放思想大讨论。结合“为残疾人事业科学发展建言献策活动”,从加快推进残疾人事业科学发展、完善体制机制、加强队伍建设等*个方面,组织开展解放思想大讨论。区残联还举办了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论成果交流会。
3.找准问题、分析原因,扎实做好分析检查阶段工作。按照“党员干部受教育,科学发展上水平,残疾人群众得实惠”的要求,区残联党组在分析检查阶段,认真查找在推进残疾人事业科学发展工作中存在的突出问题,深刻分析主客观原因,理清工作思路,明确努力方向。
认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会前,领导班子成员之间、主管领导与分管科室干部之间广泛开展谈心活动,相互了解,交换看法。班子成员积极参加本支部召开的组织生活会,虚心听取意见和建议,认真撰写领导班子个人发言材料。在专题民主生活会上,领导班子成员紧紧围绕“深入贯彻科学发展观,解放思想,求真务实,进一步改善残疾人生产生活状况”这一主题,联系个人分管的工作和思想实际,对照检查在工作、思想和廉政建设方面存在的突出问题,深入查找个人和班子在加强理论学习,更新思想观念,建立体制机制,加强干部队伍建设,促进残疾人事业科学发展等方面存在的突出问题,正确开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,形成了民主团结,务实创新的良好氛围。
形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是整改落实的主要依据。区残联党组高度重视,党组书记全程主持分析检查报告的起草工作。充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果,紧密联系工作实际,认真组织撰写领导班子分析检查报告。先后召开*次党组会研究讨论分析检查报告,明确了推进残疾人事业科学发展的基本思路、工作要求和主要措施。
扎实搞好群众评议。按照分析检查阶段组织群众评议实施方案,在群众中广泛征求了对《分析检查报告》的评议意见。采用书面形式征求区政府残工委各成员单位的意见,共发出征求意见函份;分别召开部分乡镇、街道残联理事长,残疾人和亲友、退休老干部参加的三个座谈会,征求对《分析检查报告》的意见和建议。通过征求意见,各方面对《区残联党组领导班子分析检查报告》总体反映良好。
4.明确目标,落实责任,扎实做好整改落实阶段工作。在整改落实阶段,根据查找出的突出问题和需要完善的政策制度,制定行之有效的整改落实方案,并立即着手进行整改,确保学习实践活动出成果、见实效。
制定高质量的整改落实方案。以区残联党组分析检查报告为依据,按照“四明确一承诺”的要求,制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。明确了整改落实的*个方面,*个项目。
集中解决突出问题。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键,也是赢得群众满意的必然要求。在学习实践活动中,我们始终坚持边学边改,办整边改,应改尽改的原则,对于近期具备了整改条件的,就立即解决。例如,以落实中央7号文件精神和市委、市政府文件精神为契机,抓紧出台**区关于促进残疾人事业发展的实施意见等。对于需要一段时间努力解决的问题列入20xx年区残联重点工作折子工程,有计划、分步骤地予以实施解决。需要长期努力解决的主要项目,如健全残疾人社会保障和服务体系建设、创造良好的残疾人平等、参与、共享社会成果的文明环境等,在制定残疾人事业科学发展规划、总体思路、奋斗目标时,进一步明确解决问题的方向和具体措施,分阶段、分步骤地完成任务,持之以恒地抓好落实。
完善体制机制。从推进残疾人事业科学发展的需要出发,不断完善法规政策和制度建设,逐步修订完善了1项规章制度,召开专题会议协调解决了“温馨家园”有效运行等机制问题。研究出台了残疾人儿童少年康复服务全覆盖政策,努力解决残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题等等,让残疾人群众得到实实在在的利益和实惠,共享改革发展成果。
(二)学习实践活动取得的主要成效
1.对科学发展观的认识有新提高。自开展学习实践科学发展观活动以来,通过学习研讨、调查研究、解放思想大讨论和分析检查、整改落实等各个环节的工作。区残联党组和全体党员干部进一步加深了对科学发展观内涵和精神实质的认识和理解,提高了坚持用科学发展观指导工作的能力和水平,在思想上形成了四个方面的基本共识,即北京奥运会残奥会后,全区残疾人事业又站在一个新的起点上,在新的发展阶段,面对当前经济形势的新变化,加快推进全区残疾人事业的科学发展,必须坚持以科学发展观为统领,将残疾人事业融入“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展大局之中;必须坚持解放思想、更新观念,务实创新,不断研究解决残疾人事业发展中的新情况、新问题;必须坚持以人为本,把满足残疾人的特殊需求放在首位;必须坚持抓基层、打基础,不断提高为残疾人服务的能力和水平。
2.在解放思想,更新观念上有新突破。通过学习实践科学发展观活动,我们深深地感到,在面对新阶段、新形势、新任务和新要求,我们必须解放思想、更新观念、改革创新。
一是在思想观念上,努力做到“四个防止、四个强化”,即防止和克服安于现状、求稳怕变的思想,强化改革创新、奋发有为的思想观念;防止和克服形式主义、官僚主义的工作作风,强化从严求实、真抓实干的观念;防止和克服贪大求快、急功近利的现象,强化全面建设、持续发展的观念;防止和克服粗放管理、消极防范的做法,强化规范管理、科学发展的观念。
二是在工作理念上,努力实现残疾人工作领域的“六大转变”:即残疾人医疗卫生保障从过去的对已残人员进行救治和康复,向加强前期预防和后期治疗康复并重转变;残疾人教育从过去重点巩固发展残疾少年儿童义务教育,向构建残疾人终身教育体系转变;残疾人就业从过去的福利企业集中就业和家庭支持、自谋职业为主,向分散按比例就业为主渠道的全社会就业支持系统转变;残疾人社会保障从过去独立的、临时的救助,向完善社会保障体系,实施普惠加特惠的制度保障转变;无障碍建设从建造有形设施,向创造社会整体无障碍环境转变;残疾人管理服务从过去主要针对个体需求实施帮扶,向常态化与综合性服务转变。
三是在残疾人事业管理理念上,改变传统的针对残疾人的福利和服务,积极推进残疾人“三立”系统工程建设。即主要针对残疾儿童少年的“起立”工程,主要针对劳动年龄段的残疾人的“自立”工程和主要针对老年残疾人的“助立”工程。“三立”系统工程建设改变过去被动的“给、救、扶”的救济供养观念,强调了残疾人作为独立的社会人的自我价值和主体作用,体现了对残疾人的尊重、关爱与支持,明确了政府、社会和个人在促进残疾人发展中的角色和职责。
3.在解决突出问题上有新成效。在学习实践活动中,通过广泛征求意见和建议,共征集到各方面的意见和建议6条,经过认真的研究分析,提出了7个方面具体的整改措施。在解决突出问题上,我们根据残疾人最关心、最迫切、最现实的利益问题,提出了努力实现“五个一”的目标要求,即在残疾人就医方面,做到“一个也不能丢”;残疾人就学方面,做到“一个也不能少”;在残疾人救助方面,做到“一个也不能忘”;在残疾人就业方面,“帮助每一个有劳动能力有就业需求的残疾人实现就业”;在残疾人住房方面,“对无房和住危旧房的困难残疾人,有一户优先解决一户”。在整个学习实践过程中,我们为残疾人办实事多件。区、乡镇、街道残联对全区*户低收入残疾人家庭普遍进行走访慰问,投入资金**万元,受到残疾人群众的一致好评。
4.在创新机制体制和完善法规政策上有新进展。在学习实践科学发展观活动中,我们认真研究,不断探索推动全区残疾人事业科学发展体制机制问题,特别是在体制机制上提出了“突出一条主线”,建设“两大体系”,提供“三个支撑”的工作思路,即以维护好、实现好残疾人的生命健康权、生存权和发展权,建设好残疾人工作首善之区为主线。建设残疾人的社会保障和公共服务两大体系。为残疾人和残疾人事业的发展提供法律保障、政策扶助和社会支持。认真落实中央7号文件精神,研究制定出台我区促进残疾人事业发展的实施意见。我们将进一步加大对社会组织服务力度,完善社会化发展机制、社会化服务机制、社会化协调机制和社会化管理机制。建立一整套适合全区特点的系统化、专业化、规范化残疾人社会保障和公共服务体系。进一步加强助残志愿者队伍建设,建立助残志愿者队伍长效机制。建立健全管理制度,坚持用制度管人、管事,使我们的工作更加规范、务实、高效。
5.在改进作风和加强队伍建设上有新突破。在学习实践活动中,区残联党组把改进工作作风和加强领导班子自身建设以及党员干部队伍建设作为一项重要任务,切实抓紧抓好,取得明显成效。一是切实加强领导班子作风建设,把党员干部的党性修养和作风养成作为学习实践活动的重要内容,不断加强和提高。大力弘扬求真务实的作风,注重深入实际调查研究,深入了解基层残疾人最关心、最迫切、最直接的问题和需求,摸实情,出实招,办实事。二是带头贯彻民主集中制。健全完善党组会议事决策规则,规范重大事项决策程序,对涉及残疾人事业发展的重大问题坚持民主讨论,集体决策,提高决策质量。三是加强干部人才队伍建设,创新干部选拔任用方式,深化干部选拔任用机制改革,坚持正确的用人导向,培养好、选拔好、教育管理好干部。四是加强党风廉政建设,建立了廉政风险防范管理制度,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真贯彻落实中央和市委、区委的要求,注重讲党性、重品行、作表率,抓好自己分管部门单位的党风廉政建设,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督,做勤政廉政的模范。
为扎实推进领导干部“三严三实”专题教育,坚持边学边改,强化整改落实和立规执纪,按照市委相关要求,市残联党组高度重视,认真组织开展专题调研活动,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
“三严三实”专题教育开展以来,市残联党组研究制定了主题教育活动实施方案,组织全体党员干部深入学习领会中央、自治区和市委关于“三严三实”专题教育的部署和要求,开展了以“学习弘扬焦裕禄精神践行三严三实做合格党员”为主题的学习讨论交流活动,认真查找“不严不实”问题。在个人自学的基础上,分专题开展学习讨论,每两个月进行一个专题,每个专题至少举办1次党组中心组集体学习讨论活动,每个专题举办一次讲党课活动。目前,已经完成了专题一“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把好思想和行动的‘总开关’”的学习。党组书记胡文生同志带头讲了党课。同时,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,结合开展下基层、访贫思廉等活动,由领导干部带队进农村、进社区,走访所联系帮扶点党支部,深入听取基层意见建议,查找支部和党员干部“不严不实”突出问题,列出问题及整改清单,即知即改、立行立改,切实转变作风。积极践行“三严三实”,组织开展了全市残疾人工作“互比互看”现场观摩会,提高了服务基层、服务残疾人的能力水平,以实际行动迎接建党94周年。
按照市委组织部文件要求,市残联认真组织开展专题调研活动,成立了由党组书记、理事长胡文生同志为组长,杨自军、吴卫平等同志为组员的专题调研组,于8月5日-6日先后深入大武口锦林街道锦林社区、平罗县红崖子乡红瑞村2个“下基层”联系点和大武口区残联、惠农区残联、平罗县残联开展专题调研,召开座谈会4次,发放并收回征求意见表45份。通过实地走访、座谈交流、填写征求意见表等形式,征求了部分残疾人代表和基层残疾人工作者对市残联领导班子“三严三实”方面存在的问题和意见建议,共征求到对市残联党组班子的意见建议22条,经认真梳理,归纳为12条。
二、存在的问题
(一)“严以修身”方面存在的问题
一是理论学习抓的不够紧,学习不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,学习满足于一知半解、浅尝辄止,学以致用、学用结合上还有差距。
二是深入群众不够经常,体察民情不够直接,有效联系、服务、帮扶残疾人群众特别是贫困残疾人群众的渠道和方式仍然较为单一,效果不很明显。
(二)“严以用权”方面存在的问题
一是接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。如,在接待残疾人群众信访维权工作中,还没有建立班子领导跟踪回访工作机制。
二是把权力真正用在为残疾人群众办实事难题难上的力度还需要进一步加强。比如,在与人社、民政等部门的沟通协调、政策衔接上做得还不够到位。
(三)“严以律己”方面存在的问题
一是内部管理制度还不够健全完善,抓制度落实也不够严格。如,节假日期间公务车辆的管理制度还有待于进一步完善。
二是在执行中央八项规定上还有不到位的地方。如,举办“全国助残日”公益活动时,只想着把工作做好,严格控制经费方面还需要进一步加强。
(四)“谋事要实”方面存在的问题
一是对我市残疾人事业改革创新发展的眼界不够开阔,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入。如,在研究制定残疾人就业、创业、托养服务等政策方面还有所欠缺。
二是深入县区调查研究、解决实际问题方面做得还不够。主动调研的意识不强,坚持问题导向、挖掘问题根源、有针对性提出解决问题的办法和措施还比较欠缺。了解面上工作和一般性情况的多、蹲点调研的少,导致调研成果质量不高,转化为推动残疾人事业发展政策措施的少。在解决残疾人就业创业培训、社会保障、托养等方面难题上,与残疾人的实际需求还有一定的差距。
(五)“创业要实”方面存在的问题
一是敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气还需进一步加强。如,在开展政府购买残疾人服务试点工作方面研究的不够全面、深入。
二是对县区残联的工作指导和业务经费配套使用还需进一步加强。
(六)“做人要实”方面存在的问题
一是对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,要求县区去解决的较多、直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。
二是班子批评与自我批评的意识不足。有时会“顾面子”,不能够开诚布公的开展批评与自我批评。
三、整改措施及方向
一是深入推进“三严三实”主题教育活动,认真组织全体党员干部开展好严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”和严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象两个专题的教育学习,认真开展中心组学习、讨论交流、党组成员讲党课和警示教育等活动,进一步提高全体党员的党员意识和党性修养,坚定理想信念,切实把“三严三实”要求体现到作风建设、谋划工作、干事创业的实际行动中,进一步积聚清风正气,为推动我市残疾人事业发展注入强大动力。
二是坚持边学边查边改。继续查找领导班子、班子成员和党员干部的“不严不实”问题,坚持即知即改、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从自己改起、从具体的问题改起,以知促行、知行合一。坚持思想问题和实际问题一起改,既要解决表象问题,也要解决深层次问题;既要解决现实问题,也要解决遗留问题。坚持上下结合、联动整改,以上带下、以下促上,加强跟踪问效,切实以解决问题的成果检验专题教育实效。
三是组织召开民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评。以梳理的“不严不实”问题作为领导班子及成员对照查摆的标尺,进行对照检查,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,认真撰写对照检查材料,找出正心修身、干事创业等方面的差距和不足,明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间要聚焦“不严不实”问题表现,开展谈心交心活动,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,以整风精神开展批评和自我批评,实事求是地互相指出要求不严、作风不实等突出问题,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到团结—批评—团结的目的。
四是加大对“不严不实”问题的整治力度,明确责任主体和整改时限,提出解决问题的务实管用的对策措施,抓好整改落实。班子成员要以身作则、率先垂范,不等不拖,立行立改,做“三严三实”的表率。同时,加强建章立制,修订完善工作、纪律相关制度,强化制度执行,加强日常监督管理,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。