学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们大盂镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。
一、学习实践科学发展观活动情况
大盂镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。
一是把严格程序要求贯穿始终。
在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、大盂等村以大棚菜为主，北家庄、金家岗等村以畜牧养殖为主，上原、沙河等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。
二是把理清发展思路贯穿始终。
把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。
三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。
学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进大盂中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进棘针沟生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。
二、四议两公开工作情况
一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料XX余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。
二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。
社区工会工作的开展一直坚持以开创社区工会工作新局面为要求，为了强化工会组织、制度、作风、文化、思想建设，积极开展形式多项、内容丰富的职工文体和群众性文明创建活动，以党建带工建，以工建促党建的工作机制，XX社区工会在区总工会的指导下，努力推进社区工会工作群众化和民主化进程，推进社区工会各项工作，取得了阶段性成效。
一、社区积极做好关心职工生活，维护职工切身利益。
以街道20xx年9月2日困难职工帮扶站揭牌，XX街道困难职工帮扶站作为芜湖市首批困难职工帮扶工作站正成立，以辖区内的芜湖新联船厂为点成立了困难职工帮扶点为契机，XX社区开展了一系列的社区帮扶活动，切实做好帮扶职工维护职工利益的工作。XX社区将每月走访辖区企业，为企业排忧解难建成规章制度，也成为每名社
工的日常性工作。社区主任每月定时和企业负责人进行沟通交流，需要社区居委会提供帮助的，积极为企业服务。社区工会与企业联合开展“建功立业保增长、同舟共济促发展”劳动竞赛活动，通过活动调动企业职工的劳动积极性，增强企业的向心力和凝聚力;社区计生部门送政策送服务;社区保障站及时将政府对困难企业的扶持政策宣传到位;针对劳动争议数较往年上升的情况，社区进一步增加对相关劳动法律法规的宣传，对新落户社区的企业，上门发放《劳动合同法》，指导企业和劳动者依法管理、依法用工、依法维权。切实保障职工各项利益。
二、开展喜闻乐见的活动，搭建职工文化平台
社区联合新联造船厂开展丰富多彩的节日活动，社区通过 “文化进企业”、“法律进企业”等一系列的活动平台，推进工会重点工作纵深发展，提高工会工作整体水平起着重要作用，定期开展适合外来务工人员文化层次、文化特点、文化需求的文体活动，不断丰富外来务工人员精神文化生活，促进文化共享和文化认同。同时充分利用重大节日、重大活动开展有效的法制宣传，开展形式多样的有针对性的法制宣传教育，以“3.8妇女节”、“3.15维权日”、“5.1劳动节”、“6.26禁毒日”等节日契机，集中开展外来务工人员法制宣传和法律咨询，引导他们树立遵纪守法、依法开展生产生活和依法维权观念。坚持“一月一法”的法制学校授课活动，增强其学法、懂法、用法、守法的自觉性。
今年年初开始社区就来到新联造船厂和企业外来务工人员共度元宵佳节，给他们带去精彩的节目，送上温暖的元宵。以及开展了“禁毒”宣传和“崇尚科学，反对邪教”的警示教育宣传，并发放有关宣传教育资料。并且提供各项咨询活动。成功解决以为外来务工人员子女转学问题，今年及时报送给工会材料帮扶了困难职工2位。社区还成立了“外来务工服务基地”，切实保障辖区职工各项利益。开展“三色”服务即红色志愿服务、黄色救援服务、绿色通道服务。社区将把为辖区职工服务工作常态化，让社区成为外来务工人员真正的“家”。
三、送温暖保障机制
社区工会始终牢记“群众利益无小事”，把解决好职工群众的生活问题为大事来抓，深入到家庭生活中，倾听职工呼声，了解职工生活，解决切实问题。随着社区网格化工作开展，社区主任定期来到困难职工家中进行慰问帮扶，解决其自身问题，了解具体情况。结合“五级书记大走访”活动，在党政配合下努力实施送温暖工程，为职工排忧解难，为社区退休老干部、老党员、以及困难职工帮助他们解决实际困难，提供帮助，解决实际困难，把社区和居民紧密的联系起来。救助企业困难职工XX人，为XX人解决了实际困难。 社区及时为辖区内居民开展各项帮扶，及时送去组织的关怀和温暖，维护困难职工群体利益，转变工作作风，千方百计为困难职工办实事、办好事。将积极挖掘社会力量，大力整合资源、积极创新帮扶方式、切实完善长效机制，推动各项帮扶救助工作取得明显的成效。
虽然社区工会取得了一些成绩，但是在肯定成绩的同时，仍然存在一些不足，工会的工作作风和方法还有待加强，进一步发挥工会小组的职能，全面履行工会的各项职能，这些打偶需要认真总结，在工作中切实加以改进。今后，要再接再厉，不断加强工会的自身建设，不断提高工会工作水平，为全面完善各项工作而不断努力。
东冲村位于桃岭乡东部，梅山水库上游，是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人，贫困户430户**10人(人均收入2300-2530元65户230人，2300元以下365户**80人)。全村总面积、6平方公里，耕地306亩，山场面积**360亩，人均耕地不足0、2亩，人多地少。经济来源主要有：外出务工，茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元，比全乡平均水平低**1元。
东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作，县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来，在各级领导的支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，狠抓落实，扶贫开发整村推进工作进展顺利，目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、农业发展项目
我们以油茶生产作为东冲村农业产业结构调整的重点产业，并以此促进农民增收。20xx年利用整村推进资金22万元种植油茶500亩，并将土地流转给大别山油茶公司，发放土地流转资金105万元，带动5个居民组800余人脱贫致富;同时，安排5万元资金给金山寨食药用菌专业合作社，
用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌，带动附近50户近250居民脱贫。
2、危房改造项目
20xx年安排危房改造资金106、8万元，实施危改造100户。
3、村级道路建设项目
利用“整村推进” 扶贫资金23万元，完成英湾1、1公里水泥路建设。
4、美好乡村建设项目
根据省委、政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求，在上级党委、政府的支持下，将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户，在建21户，剩下的11户正在积极筹备中，预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动，开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾，拆除厕所、猪圈、柴房等建筑，目前，此项工作已经完成了80%，预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场，建筑面积**70平方米。目前，两个广场的征地工作已经完成，培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪，且选举产生了村民理事会负责协调监督，待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元，计划建设沼气池30口。目前，已经完成口。
5、看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动，看望慰问群众52人次，发放慰问钱物近2万元。
二、工作中存在的问题
我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，建设美好乡村，形势依然严峻。
1、贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少，很难形成主导产业，多以种植业和养殖业为主，经济结构单一，增加贫困农民收入的难度较大。同时，贫困群众的文化素质较低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
2、部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较低，每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。
3、村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济，无钱办事，美好乡村建设缺口达540万。
三、下一步工作计划
1、是继续发展油茶连片种植面积200亩，达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地，并加大管护扶持工作。
2、开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程，环境整治工作，休闲广场建设，完成路面硬化，乡村绿化、亮化、美化工作，完成沼气池建设。
3、完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。
4、发展优质茶叶“乌柳早”，结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产，增加群众收入。
XX年，在镇党委的正确领导下，我镇老干部工作坚持 重要思想和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党对老干部的各项政策，坚持从我镇实际出发和老干部高龄化的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，促进了我镇各项事业发展，保持了单位系统稳定。现将自查情况报告如下：
一、领导重视，加强对老干部工作的领导。
镇党委、镇政府十分重视老干部工作，把老干部工作纳入重要议事日程和目标管理范围，成立了老干部工作领导小组，由分管组织的党委副书记付兴博同志兼任领导小组组长，亲自抓老干部日常工作。在镇主要领导的关心支持下，成立长轩岭镇老年大学，为丰富老干部的生活奠定良好的基础。
二.积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。
尊老重老，是中华民族的传统美德，可以说没有老同志昨天的努力奋斗，就没有我镇现在的辉煌，为此，我镇利用一切机会，宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。
三.丰富生活，使老同志在精神上有所寄托。
我镇利用春节茶话会等形式召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我镇工各项作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为全镇工作做些力所能及的工作。
1、加强老干部的政治学习。
在镇党委的统一领导下，认真贯彻hjt同志关于“多从政治上关心老同志”的指示精神，以老干支部为单位，结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度，围绕我镇各项中心工作安排老干部学习讨论。组织引导老同志深入学习更多资料重要思想，学习xx大和党的xx届三中、四中、五中全会精神，使老同志深刻理解重要思想的科学内涵和精神实质，把思想和行动进一步统一到xx大精神和中央的重大决策部署上来。组织部门及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了我镇各项事业发展的情况。
2、加强老干部党支部建设的工作力度。
根据老干部支部的特点，在原有老干支部管理的基础上，实行了机关单位分解包保责任制度，这些同志除了完成自己的本职工作外，对一些长期不能来镇参加学习的老干部，做好有关服务工作，确保了这些老干部的学习，传递与通报情况，与老同志一起学习交流，加深了了解，增进了感情，深受老同志的欢迎。20xx网名大全
3、积极组织开展各项活动。
XX年，我镇有组织和自发相结合的开展各项丰富多彩的活动，春节组织老干部到木兰天池，向老同志介绍木兰天池景区的开发建设等情况，在重阳节组织老干部到武汉江滩参观等活动，开扩了老干部的视野，丰富了老干部的业余生活。
四.关心生活，使老同志在物质上有所依靠。
我们严格落实老干部的调资工作，严格按照省局关于对老干部的增资工作，坚持落实工资标准，从不拖欠老干部的一分退休钱，保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。
我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志，把节日礼品或礼金送到老同志手上。平时对老同志在诸如工资等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望，对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。
五.工作支持，使老同志真正体会到大家庭的温暖。
帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为，是我们义不容辞的责任。每逢单位开展一些公益活动，都邀请一些有兴趣、有特长的老同志参与，老同志在参加活动的同时，也充分体会到了这个大家庭的温暖。
六、解决困难，做好老干部的来信来访工作。
按照《湖北省老干部信访工作暂行规定》，认真做好老干部来信来访工作，倾听老同志的意见，及时解决老干部的实际困难，让他们安度轻松、愉快、幸福的晚年。
根据自治区纪委办公厅《关于对市县乡纪检监察机关(机构)落实“三转”工作进行检查的通知》(桂纪办发电〔20xx〕7号)及来宾市纪委《关于深化“三转”从严执纪监督问责的意见》(来纪发〔20xx〕11号)文件精神，结合兴宾区纪委开展落实“三转”情况全面检查工作的部署，城东街道纪工委认真对照“三转”要求，认真开展自查自纠，进一步明确职能职责，创新履职方式，强化作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效取信于民。
一、以转职能为核心，突出主业主责。按照“两个责任”落实要求，细化职责分工，纪委书记主抓纪检监察工作，不再负责项目建设，进一步明确纪检监察职责定位，将工作时间和精力聚焦在监督执纪问责三大主业。对参与的议事协调机构再次进行调整，除了党风廉政建设责任制工作领导小组、党的建设工作领导小组等保留的机构外，不再参与其他议事协调机构。
二、以转方式为关键，提高工作效能。立足实际，把握新形势下纪检监察工作规律，努力创新思想理念，不断改进方式方法，科学高效地履行执纪监督职责。一是坚持以问题为导向。对工作中发现的突出问题，督促部门进行制度纠偏，堵塞漏洞。二是改进查办案件、执纪监督方式。立足抓早抓小，注重快查快结。积极推行函询、约谈，对苗头性、倾向性问题的及时提醒教育，注重举一反三，避免小问题酿成大错误，不断提高监督实效。三是改进防治腐败模式。除了加强监督查处之外，积极拓展预防领域。四是创新信访举报、个别谈话、社会调查和抽查个人报告事项等方式方法，着力发现问题，强化震慑作用。
三、以转作风为保障，严明纪律要求。着力带头转变作风，不断加强作风建设，严明纪律，打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的纪检监察队伍。坚持纪检监察干部学习制度，严格执行“八项规定”精神，自觉接受各方面监督，正确行使手中权力，在工作生活上时时处处严格要求自己及家人，以优良作风彰显纪检监察干部的良好形象。
为进一步落实创建全国文明城市工作，近一周以来，温泉街道继续按照区委、区政府的要求与部署，根据《温泉街道20xx年全国文明城市测评迎评工作组组成人员及工作职责》要求，着力抓好我街道文明创建工作。现将我街道本周创建工作进展情况汇报如下：
一、专项整治工作
(一)市容市貌专项整治
1、流动摊点、占道经营。街道执法中队加强了重点、难点的路段整治，对五一路、五四路、华林路、温泉路、温泉支路、金泉路、永安街以及温泉三条街、东水路等地点采取了定点定时定人的办法，采取疏堵结合的方法整顿流动摊点，本周共取缔占道经营、流动摊点等违章31起，确保辖区市容市貌的整洁有序。
2、乱张贴、门前三包。街道执法中队继续组织专职人员分片清洗乱张贴，继续采取保洁人员摇铃上门桶装收集垃圾，推广快速保洁方法，本周共取缔占道经营、流动摊点等违章31起;清洗主次干道的乱张贴、乱涂画共110余张(处);取缔乱挂晒3处，收缴各类占道物品15件，各类违章罚款金额为人民币200元。
3、户外广告。根据市委市政府的关于景观改造的工作部署，我街道加大市政景观综合改造、户外广告清理和店牌店招整治工作力度，督促新增店家按景观改造标准设置的店招店牌整改的6家，规范了户外广告及店招店牌的设置。
4、两车停放。规范好主干道、人行道两侧摩托车及各类非机动车停放秩序，加大车辆停放管理力度，进一步规范市民按规定停车的良好行为，防止辖区乱停车辆现象反弹，共纠正“两车”乱停放39起。
(二)交通等专项整治
加强各大路口交通协管对行人、电动车、自行车乱闯红灯现象的劝导工作。并组织社区人员在辖区内重要交通路口宣传文明交通，劝阻、纠正交通违规行为。
(三)市场秩序专项整治
1、东水路永辉超市通道太小存在的消防隐患问题，通过督促整改，现已按照消防要求整改到位，购物通道更畅通、整洁。
2、对福新农贸市场内部卫生、商品摆放整洁有序方面进行了检查。要求市场管理人员做到长效管理，发现问题及时制止整改，加强市场周边卫生管理。
3、对辖区市场、超市的食品进行检查，查禁假冒伪劣产品、过期食品，对不合格产品进行下架处理，确保节前食品安全。
二、软件材料组
按照《关于报送福州市创建全国文明城市工作软件资料的通知》(鼓委文明办[20xx]1号文件精神，结合《全国文明城市测评体系(20xx年版)》，街道本周已着手开展整理上报软件资料。
三、宣传报道组
街道、社区继续利用报纸、网络、社区宣传栏、户外广告、宣传标语等各种有效的宣传形式，深入辖区新村楼院、居民小区发放创建文明城市宣传年历招贴画共计九百份，向广大老百姓宣传文明知识，完成了名店街、温泉路等重点路段的春节前街景布置相关工作，扎实推动文明创建宣传工作常态化。本周已全面开展春节前慰问工作，让困难群众感受到党和政府的关心与厚爱。
四、共建协调组
为进一步推动共建共创文明城市，温泉街道拟计划与东湖社区于近期举办温泉街道“共建文明手拉手，和谐温泉心连心”主题服务活动启动仪式暨东湖社区春风送暖活动。该活动将邀请辖区共建单位代表参加，各社区书记将现场与共建单位代表签定共建协议书，东湖社区与共建单位将走访困难户，在新春佳节之际为他们送上节日的温暖。
五、督察组
本周，区督查组及区领导多次对我街道进行了实地检查，检查中发现的问题主要有：环境卫生、流动摊点、乱张贴、两车停放等问题。街道督查组对上级通报的问题及时进行分解、梳理，生成《温泉街道创建文明城市督查限时整改一览表》，交由分工领导、责任单位，要求限期整改到位。督导组在深入实地抽查后，准时将反馈报送上级单位。本周收到并反馈督办件1件，整改6处问题。
中心学校位于XX镇XX村，新建学校于20xx年11月投入使用，结构为框架结构，建筑面积2224平方米。工程于20xx年8月12日开工，按照单轨制设计，各功能教室齐全，可容纳300名学生，覆盖6个自然村，辐射人口6000人以上。目前，我校有教职工13人，班级6个，学生165人。
学校在职教职工13人，其中专任教师11人，管理人员2人。大学本科学历1名，大学专科学历11人，中等专业1名。学校坚持坚持以德立校、全面育人的办学思想，培养学生全面发展的办学目标，一切为了学生发展的办学宗旨，依法治校，规范管理的办学模式，真正达到一流的领导班子，一流的管理水平，一流的教师队伍，一流的办学条件，一流的教育教学质量，使办学有特色，学生有特长，教学有特点，科研有效，符合现代教育理念的一流学校。
本年度，我校按照教育局的统一部署，结合本校实际，全面贯彻党的教育方针，切实推进素质教育进程。工作中深化课程改革，与时俱进，不断探索，进一步完善学校可持续发展的新思路，从教育教学实际出发，加强师资队伍建设，以学生为根本，开展教育教学研究，培养学生的综合能力，走出了一条符合我校发展的特色之路，使学校各项工作又迈上一个新台阶。现将本年度我校教育教学工作汇报如下：
一、加强领导班子建设，全面提高工作效率。
我镇文教室非常重视领导班子的自身建设，20xx年底班子成员进行了轮岗，我和王主任同时调到善来营中心校，工作中我们践行科学发展观，提出以勤廉政、依法行政、提高效率、促进发展作为班子成员追求的目标。由于我们是新建校，各项工作有待完善。今年又是督导年，时间紧任务重，因此，我们正月初三就投入了工作，至今没有修过节假日。
首先，我们确立了学校领导机构，明确分工，各司其职，同时又努力做到分工不分家。寒假前我们规划了各功能教室的使用，确立了各室负责人。正月初十六全体老师正式上班，清理了库房、水房，整理各类仪器，分类搬运入各室，拆箱入厨、登记造册，各室负责人在上好课的同时，利用课余时间不辞辛劳、尽职尽责的完成自己的兼职，没有一个懈怠。各室的档案建设和布置都是教师利用休息时间制作完成的。再次，各项工作做到公开、透明、公正、群策群力。我们建立了校务公开领导小组，布置了校务公开栏，设立了学校工作举报电话，定期召开班子成员会议，研究学校发展现状，解决工作中存在的问题，努力营造和谐、民主、团结，奋进的教师集体。
二、加强教师队伍建设，全面提高教师素质。
1、我校的校训是修德、博学、健体、尚美，德育工作始终放在学校工作的首位，本学期，我们利用国旗下讲话、校园广播、主题周会对学生进行思想和德育教育，定期召开家长会、组织教师进行多渠道多角度的家访活动(电话汇报、入户家访、家长来校参与学生管理等)，加强家校互联，将德育工作渗透于家庭，为学生身心健康发展创造一个良好环境。
在抓好学生思想教育的同时，我们组织全体教师认真学习教育法律法规，进一步规范教师行为。并且要求全体教师认真遵守《中小学教师职业道德规范》，逐步打造出一支团结、进取、拼搏、向上的教师队伍。
2、重视教师的业务素养训练。本年度，我校积极组织教师参加上级组织省、市、县的各种业务培训和专家讲座，增长教师的业务知识，提高业务能力，尽最大努力为教师提供学习和交流的平台。同时加强全校教师校本培训，举办教学主题研究活动，根据学校实际我们开展了《小学生阅读习惯》调查研究和《小学生不爱完成作业原因初探》的调查研究活动。此外，学校非常重视骨干教师的引领作用，积极发展骨干教师力量，由徐随娜、王秀君、郝文侠、王爱华等组成的教学、班级管理、班级文化建设等骨干力量，带动学校全体教师共同进步，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
三、加强学生常规管理，全面彰显办学特色。
本学期我们继续加强学生行为习惯养成教育，强化常规管理。
1、坚持利用升旗仪式，开展国旗下的讲话。开学初，根据每周的具体情境确立讲话主题，制定出学期国旗下讲话安排，师生共同参与，在内容安排上设立安全、环保、德育、倡议书等内容，讲话形式根据内容自行选择。通过活动让学生得到了礼仪、行为规范、健康教育、爱国爱校和助人为乐等方面教育和培养。
2、学校制定了严格的考核、评比和督查制度，鼓励先进，带动落后。坚持开展每周一次的卫生评比和每月一次的文明礼仪班级评比活动，每日的卫生责任人公开上墙，周周有记录，天天有监督，加强学生的养成教育，培养学生讲卫生的良好行为习惯，为洁净的校园环境和文明的校园氛围奠定了扎实的基础。
3、加强学生干部队伍建设、提高学生自主管理水平。重视学生干部选拨和培养，发挥他们的模范带头作用，以点带面促进班级各项工作的顺利进行。
4、坚持抓好校园文化建设。学校十分重视校园环境建设，四月中旬对校园进行了绿化改建，学校种植了垂柳和玫瑰、牡丹、四季红等花卉，对校园环境进行了美化。教学楼走廊布置了富有教义的各类诗画，楼梯自行设计了经济实用的安全警示标语，开展了学生健身舞蹈课和“六一”文艺演出等活动，充分挖掘校园人文资源，以校园文化活动为载体，以学生发展为根本，推动校园文化建设，我们力求让每位学生在高品位的校园文化熏陶下，建立爱心，提升责任心，增强光荣感。
5、开展形式多样的学生活动。本年度我们举办了拔河比赛、朗读比赛、《我与安全手拉手》征文竞赛，《我爱春天》和《清明祭英烈》手抄报大赛、低年级写字大赛、课间操大赛等活动，在活动中引导学生热爱生活，勤奋学习，积极锻炼、健康成长。
6、教室是学生教育的主阵地，利用教室活动板块，训练学生的动手动脑能力，激励学生求知进步，爱校、爱家、爱人。课堂教育，正确认知，明确做人方向，讲卫生，厉行节约，遵守公共秩序。
7、班主任是学生的管理者和引路人，本年度我们注重了班主任的选拨和任用，加强了班主任考核管理，还利用班主任例会加强学习交流，提高了她们的管理能力。同时将后进生转化工作纳入班级管理的重要日程，要求每一位教师根据班级学生实际，确立后进生转化对象，做好每日每周的转化计划，做好跟踪记录。总结每日每周的成长过程，工作的得与失，及时点亮后进生的闪光点，让他们快乐学习，建立信心，不断进步，协调发展。
四、加强教育教学管理，全面提高教学质量。
1、强化教育教学制度化管理，实行了教师评价考核制度，开展了教师自评、教师互评、学生评价和家长评价等活动，收到了良好的效果。做到了工作有计划，过程有监督，结果有反思，改进有措施。在本年度四月下旬我校举办了教师评价活动，参评的13位教师中，42%的教师是优秀，50%得到良好，8%为合格。
2、抓好教学常规，注重过程管理。为提高教育教学质量，推进素质教育的发展进程，我们校长、主任进行兼课，根据我校实际情况，校长担任1、2年级的体育教学，主任担任1—6年级的法制安全、心理健康课教学，并且加强了听评课活动以及教学常规视导，总结教学中的成功与不足，完善课堂教学体系。
3、开齐开全课程，大力推进素质教育。学校立足开齐开全课程，由于我校教师数量少，科任教师兼课较多，语文老师兼职音乐、美术、品社、校本课程，数学教师兼职科学、体育、综合实践等课程，音、体、美课堂倡导教师加强学生特长培养，鼓励学生展示才能。开学初，为了上好两操，校长、主任亲自教授全体学生第九套小学生广播体操，一周正式出操。眼保健操图片以及视频资料上传于善来营中心校博客，各年级教师根据班级自行安排上眼保健操的时间，从开学到现在从未间断，上好了两操。本学期，我们更加注重阳光体育活动，推出了阳光体育实施方案，并且推荐了阳光体育活动项目，安装了健身器材，为学生的活动提供了良好的运动场地和种类多样体育活动器材和设备，为学生的健康成长打下了坚实的基础。在各项活动中，充分挖掘了学生潜能，让他们都能找到自己的闪光点。
本学期，我校三级课程的开设也卓有成效。校本课程有教材，有实施方案，教师根据教材编写教案，然后推选出优秀教案编写成册，供全体教师教学参考使用。并且王秀君老师作课的《大清河畔》在廊坊市校本课程讲课评比中荣获一等奖。
4、强化教育科研，提升科研能力。我校注重教研活动的开展，除了每周的学科小组教研，学校每双周举办一次主题教研活动，我们开展了《如何提高课堂教学效率》《集体备课》《班级管理研讨》《学困生转化的方法探究》《优秀教学设计》等有针对性、实效性的教研活动，并且记录了活动实施的全过程，通知、教研活动安排、过程记录、总结以及图像资料等归总入档。教研工作逐步成为教师的自觉行为，认真学习，努力探究教学有效性。涌现了很多优秀课例和教学能手，撰写了大量的学习心得、优秀教育教学论文，制作了精品课件，并积极参加了各类教学活动评选，并且取得了优异的成绩。王优质课在市教育局获奖，王论文获市级奖，广大教师学本领提能力的风气已蔚然成风。
五、加强安全教育管理，确保学校正常的教学秩序。
安全是学校的一条生命线，离开了安全，学校的所有工作皆成一句空话。学校工作，安全先行，是我校的办学宗旨。
1、完善安全制度，落实安全措施。
本学期我们建立了安全检查机构，健全了安全档案，签订了安全责任书，做到领导落实、岗位落实、措施落实。有安全日计划、周计划、月计划、半年计划和年计划，安全检查时时抓，发现问题及时整改。同时，建立了安全检查县月报台账和学校安全检查台账，实现规范化管理，同时还注重学生安全自我管理和良好的习惯养成。班级中建立安全管理体系，按时召开安全委员例会，学习安全知识，完善安全管理，把安全工作落实到每个班，每个人。
2、狠抓安全教育，树立安全意识。
安全工作教育为先，本学期我们请县司法局的领导到我校举办了一次法制讲座，同时学校开设的每周每班一节的法制安全课对学生进行了《校园安全》《家居安全》和《学会自我保护》《自然灾害天气的预防》等安全知识、法律知识和自救能力的教育，增强了师生的安全意识。
搞好安全主题教育活动，本年度我们成功举办了全校师生避险逃生消防安全大演练。增强了师生的安全防范意识和避险能力，让安全意识入心践行，唤起了师生珍视生命的热情，提高了师生应急快速反应意识，增强了师生自救自护能力。
同时我们还充分利用周会、国旗下讲话、校园广播、手抄报和告家长书等形式，进行安全知识的宣传活动，进一步增强了全体师生的法制观念和安全意识。对校园周边环境时时关注，对任何一点不安全因素都进行及时的警告和排除，切实做到了学校工作安全先行。
3、加强安全检查，防范于未然。
加强了安全设施的检查和整改力度，我校定期对安全设施的运行状况进行检查，及时消除隐患。同时，我们定期对校舍、教育教学设施、食品卫生、锅炉、电路、消防设施等进行大检查，排查隐患，随时通报。确保了学校平安。本期我校实现了安全事故零目标。创建了“平安校园”。
六、加强后勤保障工作，全面推进学校整体建设。
1、学校规范了收费行为，不向学生乱收一分钱，不违规收一分钱。
2、合理开支，从节约出发，积极筹措资金，确保学校正常开支。
3、加强对食堂的管理，提高服务质量，确保食品安全卫生。
4、做好后勤保障，及时修整教育设备设施，整改生活设施。
七、改善办学条件
一年来，学校高度重视基础建设工作，改善办学条件，加快教育现代化步伐，投入40000元装备了空调，预计投资锅炉维修11700元、防盗门窗14730元、书橱13000元，为广大师生营造良好的教育教学环境。
本学年我们虽然做了不少的努力，工作中还存在着许多不足之处,校园绿化设计还需加大投入力度,硬件设施配套设备还有待改进和完善,功能教室的使用还需更合理话发挥其最大功效。总之,我们将不断反思和总结教育教学工作得与失，努力完善探求教育的新思路、新方法，用科学的管理，先进的理念，高效的措施，安全的保障为中心校的明天增色添彩!
今年以来，社区在街道党工委的正确领导下，在党员志愿者和社区群众的积极参与下，准确把握新时期新形势下社区党建工作的重点，着力实施和推进社区党建创新工作，始终以“创建和谐社区”为目标，以社区居民全方位服务满意为出发点和立足点，以突出重点、立足民生、民情共建和谐为回馈点，积极开展创建特色鲜明、环境优美、居民满意的社区活动，使党员结构网络化，志愿者服务制度化，社区党建工作取得了群众满意，领导肯定的效果。我们本着“七加强”的原则，坚持做到以下几点:
一、加强社区党组织的领导
社区不断健全落实党建工作责任机制和工作制度，坚持把党建工作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导，党建任务分工明确，责任到人，落实书记是第一责任人，分管领导具体负责的工作格局。
按照“五好”班子的要求，通过提高队伍的全局意识、协作精神和服务理念，通过规范制度提高敬业精神，通过管理文化培育团队精神，通过阳光心态提升奉献意识，通过激励机制体现个人价值，努力打造一个有核心、有重心、注真心、求静心的四心团队。这个团队不断牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照街道党工委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党建的各项工作，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
二、加强党员志愿者队伍的建设
新丰是我家，管理靠大家，社区党支部努力把党员和热心居民有效组织起来，建立和壮大“丰尚”志愿者队伍，不断扩大这支队伍在居民中间的影响力。由于志愿者活动尚属新生事物，一些党员、群众对此还不甚了解。因此，社区党支部广泛宣传，阐明其重要意义和活动特点，向广大党员发出倡议，通过组织通知、招募、开展活动等多种办法，动员在职的、离退休的和愿意并有能力参与服务的党员加入志愿者队伍。
社区党支部根据统一的党员志愿者报名表，建立党员志愿者信息库，对党员志愿者的资料进行审核、登记、注册。党员志愿者队伍结构体现不同年龄层次，不同行业领域，努力吸收有专业技能的党员参加。根据党员岗位、特长、分布和志愿等情况，在社区内组建包括宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻等各类别的志愿者服务队，有针对性地开展服务活动，不断提高服务水平。
今年，社区党支部将围绕继续扩大这支队伍规模、增加义务服务项目和提高服务质量三大方面做文章，让老百姓真真切切地感受到社区党组织对居民的关心和温暖。社区志愿者队伍的骨干作用，是社区服务不可或缺的有生力量，加强社区服务，积极开展社区养老、敬老爱幼的服务活动，将发挥志愿者作用与社区居家养老服务活动开展相结合，将不同类型、不同种类志愿者与社区内开展的各项活动相结合，最大限度发挥各类志愿者特长，为居民群众办好事、办实事。
三、加强党组织凝聚力的提升
社区以党建为龙头，用科学发展观指导工作，高标准严要求，不断探索规范社区建设长效管理机制，极大地促进了社区各项工作的全面发展和整体推进。增强社区党支部与居民的信息沟通是改善党群关系的重要方式，是提升社区党组织凝聚力的重要方式，也是提高基层党组织公信力的重要途径。沟通机制是否有效，关键在于沟通的形式、载体、平台是否到位，也就是沟通的桥梁十分重要。今年，社区在保持好现有沟通形式的基础上，致力于建立一个创新的沟通“桥梁”。我们将把有责任心、有奉献意识、有自然影响力的党员和群众组织起来，借助他们的力量，按照网格化管理的具体形式，建立双向互动、及时有效、全面深入的沟通机制。
四、加强党建工作区域资源的共享
随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。
五、加强“一村一品”党建特色品牌的建设
今年，社区党支部将在“一村一品”党建品牌三年创建成果的基础上，继续深化“一村一品”党建品牌建设，创新红色主题活动，推行“一节两Show”红色主题活动，进一步唱响“一村一品”党建品牌活动，增强服务功能，提升党建工作水平。
“一节”即“新丰苑书画节”。为推动和繁荣社区文化活动，挖掘和推广社区优秀书法、绘画人才，社区党支部通过举办书画节为载体，充分利用社区书画室有利氛围，以书画展、现场书画笔会、培训等多种活动形式，为书画知名人士、社区内广大书画爱好者构建展示书画作品、交流书画技巧的平台，进一步弘扬和普及书画艺术，充实社区居民业余文化生活，陶冶情操，倡导健康科学的生活方式，进一步增强了社区邻里之间和谐、友好关系。
“两Show”即“红歌比赛”和“中秋纳凉晚会”。在迎接建党节之间，为了继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步激励广大党员、群众的理想信念，从而更加坚定党的领导，社区党支部将于6月底举办“红歌比赛”活动。通过成立“歌友会”的方式激发广大居民群众热爱社区、支持社区、建设社区的积极性，树立了大家积极向上的思想品德和情操，丰富了社区业余生活，营造了良好的社区文化氛围。在庆国庆和庆中秋期间，社区党支部将举办“中秋纳凉晚会”活动。此次活动是建立在成立“歌友会”的前提下开展的，也给社区其他文艺爱好者搭建平台，建立展示自我风采的空间，让晚会真正成为老百姓自己的舞台。届时社区党支部将整合优秀文化资源，邀请其他社区的文艺爱好者同在演出，一方面丰富居民的文化生活，另一方面又可以促进社区间的交流，能够更好促进社区间的和谐发展。
六、加强组织服务内容的拓宽
社区党支部始终把关心居民生活，解决实际问题列入社区党建工作重要议事日程，把居民的疾苦放在第一位，常抓不懈。在提供就业岗位、关心弱势群体、开拓救助途径、开展技能培训、提供生活便利、提高居民幸福感等方面尽心竭力为居民排忧解难。
今年，社区党支部开展了“学习雷锋好榜样—心系百姓、情暖万家”的志愿服务结对帮困活动，帮扶对象是本社区的两户困难残疾人家庭，努力为这些弱势群体排忧解难。通过这些帮贫扶困活动，让最需要帮助的群众身有所居、饥有食饱、病有医救、寒有衣穿，增强社会的诚信和友爱，促进社会公平正义、人性化和谐发展。
当阳市官垱小学创建于1945年，座落于漳河东岸河溶镇红日村，是一所历史悠久、设备齐全、环境怡人的全日制传统老校。先后开办过小学、初中、高中、九年一贯制学校，20xx年7月经中共当阳市市委、市人民政府批准，合并官垱小学，组建官垱中小学。20xx年7月，经中共当阳市委、市人民政府批准撤销初中部，合并原得胜小学，组建官垱小学。学校占地面积27133平方米，现有在岗教师38人，其中专任教师32人，专任教师中中学高级教师1人，中级职称25人，宜昌市级学会会员2人，大学本科毕业3人，专科24人，专任教师学历达标100%。曾经涌现出两位湖北省农村优秀教师和一位宜昌市师德标兵。多名当阳市、河溶镇优秀教师。目前全校共有12个教学班，在校学生426人。
六十多年的发展历程，熔铸了官垱小学良好的校风，在“以人为本、规范管理、勇于创新、争创一流”的办学思想主导下，学校制定了“诚实做人、踏实做事”的八字校训，形成了“求真、务实、敬业、乐教”的良好教风。学校坚持以发展为根本，以课程改革为抓手，以创新的德育活动为载体，着力培养健康活泼，素质全面，富有个性的学生，为高级学校输送了一批又一批优秀学生。倡导全新的校园文化理念，探索并逐步形成高雅的、积极的校园文化，为师生和谐发展，自由发展提供最优的发展空间。学校立足校本培训，全力打造“学习型校园”，将校本培训作为学校发展的持续动力，创建适合学校、教师和学生成长的环境，不断探索适合学生发展育人新途径，努力打造一支学者型教师队伍，以适应未来教育发展的需要。
近年来，学校教师有100多篇论文在国家、省级、市级以上刊物上发表，20多节优质课分获省、地、市级奖项。严谨的治学态度、良好的校风、优异的成绩广受社会赞誉。被省、地、市各级各部门授予多项荣誉称号，仅过去的一学年，学校被评为宜昌市示范家长学校、保育寄宿制合格学校，被评为当阳市后勤工作先进单位、安全工作先进单位，20xx年春，学校被评为当阳市教育宣传先进单位、当阳市文明单位、实验操作优秀考点、当阳市德育工作先进单位。今年中考W值全市第5名，上重点高中比例达16.9%，居全市第4名。小学部20xx年秋镇统考6科，取得一个第1名，二个第2名，三个第3名好成绩。20xx年春镇统考6科，取得二个第1名，二个第2名，二个第3名的好成绩。学校高度重视体育卫生工作，自觉贯彻《学校体育工作条例》，体育卫生工作取得优异成绩。20xx年11月，获得当阳市第七届中小学田径运动会初中女子组第5名，20xx年11月，获得当阳市第八届中小学田径运动会初中男子组第5名，20xx年11月，获得当阳市第九届中小学田径运动会初中男子组第6名，女子组第7名，20xx年11月，获得当阳市第十届中小学田径运动会初中女子组第4名，20xx年4月，获得当阳市中小学毽球赛初中女子组第7名，20xx年7月，获得当阳市中小学毽球赛初中男子组第8名，20xx年11月获得当阳市第十一届中小学田径运动会小学男子组第七名。20xx、20xx两年体育中考均取得当阳市第3名的好成绩。
近年来，学校教师有100多篇论文在国家、省级、市级以上刊物上发表，20多节优质课分获省、地、市级奖项。严谨的治学态度、良好的校风、优异的成绩广受社会赞誉。被省、地、市各级各部门授予多项荣誉称号，仅过去的一学年，学校被评为宜昌市示范家长学校、保育寄宿制合格学校，被评为当阳市后勤工作先进单位、安全工作先进单位，20xx年春，学校被评为当阳市教育宣传先进单位、当阳市文明单位、实验操作优秀考点、当阳市德育工作先进单位。今年中考W值全市第5名，上重点高中比例达16.9%，居全市第4名。小学部20xx年秋镇统考6科，取得一个第1名，二个第2名，三个第3名好成绩。(全镇5所小学)，20xx年春镇统考6科，取得二个第1名，二个第2名，二个第3名的好成绩，总成绩居全镇第二。近年来，学校高度重视体育卫生工作，自觉贯彻《学校体育工作条例》，体育卫生工作取得优异成绩。20xx年11月，获得当阳市第七届中小学田径运动会女子组第5名，20xx年11月，获得当阳市第八届中小学田径运动会男子组第5名，20xx年11月，获得当阳市第九届中小学田径运动会男子组第6名，女子组第7名，20xx年11月，获得当阳市第十届中小学田径运动会女子组第4名，20xx年4月，获得当阳市中小学毽球赛女子组第7名，20xx年7月，获得当阳市中小学毽球赛男子组第8名。20xx、20xx两年体育中考均取得当阳市第3名的好成绩。
校园文化建设的重要成绩：
一、办学理念
学校始终遵循国家教育方针，确立了明确的办学指导思想和育人目标，符合素质教育要求。学校有切实可行中长期发展规划。有明显激励作用的校训，有言简意赅的校风、学风、教风的文字表述，形成了鲜明的富有凝聚力的校园精神，符合学校文化传统，并体现在学校整体精神风貌上。
二、办学特色
学校特色鲜明，符合教育发展的时代要求。有一定知名度的教师队伍，如先后涌现出湖北省农村优秀教师陈慧琳、姚丹，宜昌市师德标兵姚丹等。培养出一批学有专长的学生。学校前生官垱中小学在官垱地区深受群众赞誉，广大家长和社会人士普遍认为，官垱小学是一所宜教宜学的好学校。我们和教研室合作，开展廉政文化进校园活动，通过办专刊、贴标语、看视频、上廉政课、树立廉政行为习惯等工作，从小培养廉政意识。
三、文化生活
校园文化活动丰富多彩，形成了活动常规机制，比如五四、六一、十一、元旦文娱活动，六一、元旦团员、少先队纳新，教师节集体宣誓等。师生员工生活方式健康文明。开展阳光体育运动，落实大课间和课外体育活动，确保学生“每天锻炼一小时”，积极推行校园集体舞和“两操”活动。组织校园学生社团和课外兴趣小组活动，学生参与率在50%以上。学生群体素质优异，积极参加竞赛、交流、展示活动。开展学生、教师、家长共同读书活动，积极创建“书香校园”。干群、同事关系和谐，教师工作幸福度高。师生关系和谐，学生对在校学习、生活满意度高。我们与甘肃庆阳集邮、当阳长坂坡集邮协会广泛开展联谊活动，两个邮协为我校集邮小组联合开办青少年集邮专刊，在海内外产生极大影响，也丰富了校园文化。
不足：学生社团活动不足。
四、环境建设
规划布局合理，功能区明晰，整体性强。校园建筑装饰风格富有特色，有整体美;反映出学校独特的文化品位和审美情趣。教室、办公室、实验室、寝室、食堂、厕所等场所的布置，整洁大方，突出其功能特点。最大限度地利用空间进行绿化，有与学校面积相匹配的绿地和园林。植物品种合理配置，景点设置恰当，管理规范。
不足：建筑物色彩不够和谐。
五、文化设施
加强标识性文化建设，校园内的自然、人文、历史资源得以挖掘、保护及利用。悬挂的格言警句，树立的提示牌等内容，贴近生活，形象生动，具有启发性和教育意义;悬挂位置醒目恰当，制作美观;注重调动师生积极性，进行了广泛征集。文化墙、廊位置恰当、大方美观、内容充实;旗台旗杆等基础设施规范;其他文化设施形式多样，能充分合理的利用。师生参与校园楼宇、道路、广场、楼道、景墙、花木等景点的规划、建设、命名及管理工作，公共场所设施完好无损，布置内涵丰富、规范精致并富有教育性。有办学思想、育人目标、校训、教风、学风的固定文字展示。
不足：标志性文化没有个性。
六、制度制定
建立了符合规范化学校管理要求的学校、处室、班级三级管理制度，形成完善的管理制度体系。制度制定民主、科学;设立教职工大会，机制健全，运转正常，作用积极;监督和信息沟通机制健全，实行校务公开。制度打印成册，按规定悬挂。
七、制度落实
各项制度成为全校师生共同遵守的行为准则，落实到位，成效显著。规范执行升降国旗制度，国旗下讲话内容教育性强，记载完整。主题班团队会等形成制度，定期活动，并有记录。师德教育扎实有效，不搞有偿家教，不推销教辅资料，无乱收费行为，能为人师表，不参与赌博和封建迷信活动，教师精神风貌好，言谈举止文明，学生家长社会评价好。校园语言文字规范。有常规督查机制，师生文明习惯好。整个校园整洁、赏心悦目，无卫生死角，物品设施摆放有序，车辆停放整齐。落实安全责任制，落实安全、法制等专题教育，建设“平安”校园，学校无安全隐患，无安全事故发生，师生员工无违法犯罪行为。
不足：推普工作还不到位。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况，请予审议。
扶贫开发工作，是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事，是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来，全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径，创新思路，强化措施，扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底，全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元，增幅达69.3%，绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人，有13.95万人摆脱贫困。20xx年，袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号，20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评A级设区市，靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。
一、高位推动，集聚扶贫开发工作合力
我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点，绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富，是宜春市政府的责任和共识，宜春市政府深刻认识到，只有切实做好扶贫开发工作，才能统筹城乡发展，才能推动富民强市进程。为此，市政府高度重视扶贫开发工作，积极推进，全力实施。
一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求，结合我市实际，以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人，分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度，定期研究扶贫济困助残工作。20xx年，市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排，批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村，给予每个村每年6万元资金扶持。
二是资源整合有序。据统计，20xx—20xx年，全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元，整合各类社会扶贫资金4000多万元，扶持龙头企业贷款贴息65万元，落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个，组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。
三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持，市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作，同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围，增加省定重点贫困村名额。由于工作主动，20xx年3月，经省政府批准，我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村，由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持，比“”期间增加29个。
二、务实拓新，完善扶贫开发工作举措
紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容，全面推进贫困地区扶贫开发工作。
一是以实施扶贫移民搬迁为抓手，致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计，全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人，且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全，让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富，全市扶贫系统干部深入一线，认真调研，反复论证，采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年，完成地质灾害避灾移民1998户、8359人，建设集中安置点66个、安置5936人，分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通，其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点，新修公路33.3公里，解决饮水3109人，架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人，建成集中安置点53个、安置3250人，分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里，架设输电线路16.4公里，1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人，生态移民344人。通过实施移民搬迁，贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善，据初步统计，搬迁后居住地与搬迁前相比，距离最近公路平均减少4.5公里，距离小学平均减少4.3公里，距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众，彻底消除了灾害隐患，群众增收致富、自我发展能力明显增强。
二是以开展整村推进为依托，着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来，全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元，实施扶贫开发项目296个。其中，公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个，所有项目均已竣工验收，取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条，总长达205.5公里(其中水泥路133条，174.82公里)，修桥6座，解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处，新修、维修渠道64千米，水圳25.7千米，整修河坝18千米，解决了3.5万群众饮水问题，新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩，幼林抚育4300亩，百合高产示范40亩，高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展，辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢，面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施，改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个，面积达120平方米，方便了20xx多群众就近就医，基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设，共改水14处、受益农户2501户，改路1.35公里，改厕17座，清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米，重点村村容村貌明显改观，生活质量逐步提高，人居环境有效改善。
三是以实施“雨露计划”培训为先导，有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训，是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来，全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元，完成培训人员2267人。其中，贫困青壮年劳动力技能培训934人，农村实用技术培训951人，中高级技工培训359人，“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果，我市在实施过程中，一方面，紧贴市场需求，拓宽培训项目，增强培训的针对性。比如，依托南昌女子职业技术学院，选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训，进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面，瞄准贫困农民需求，将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等，采取送教进村入户的方式，在田间地头开展现场培训，极大地提高了贫困农民参加培训的积极性，增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施，农民的科技素质和务工技能明显提高，务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现，其中转移就业896人，占务工技能培训人数的96%，既充实了贫困农民的钱袋子，又更新了理念，增长了才干，大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三类专业扶贫为补充，进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作，采取多种方式开展扶贫济困活动，实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业，充分发挥政策、项目、资金优势，在政策许可范围内，全力向贫困地区倾斜，促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强，村委会公路通达率达100%，村村建有卫生所，学前教育和小学入学率均达100%，农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平，农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年，全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫，自筹资金200余万元，争取各类项目资金500多万元，各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困，结对帮扶贫困户1.66万户，帮扶资金达1300多万元，捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元，争取项目扶持资金1000多万元，各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个，捐资832.4万元，捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶，形成了全市“大扶贫”的可喜格局，两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个，资助贫困学生1857人次，帮助153个受扶村修建公路50.1公里，修缮学校8所，援建饮水工程30个，有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施，总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目，实施低改面积10000亩，辐射带动农户20xx多户，项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目，建立良种繁育基地100亩，解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求，带动全乡上百户农户发展百合生产，百合种植户人均年收入达5000多元，实现了项目预期目标。同时，结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动，共举办各类培训班400多期，培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元，扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个，辐射带动面积超万亩，部分重点村“一村一品”已初具规模。
三、完善机制，强化扶贫开发工作保障
加强扶贫开发组织建设，完善各项监管制度，切实保障扶贫开发工作顺利推进。
一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组，由政府主要领导任组长，副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长，30多个部门单位为成员，全面落实扶贫开发领导责任制。同时，市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜，要求务必进一步整合扶贫工作机构，切实做到有人做事，有机构办事。
二是加强资金管理。根据工作实际，制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》，进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上，用在困难群众上。
三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制，乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评，加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查，发现工作不力的，督促相关部门立即整改纠正。多年来，我市扶贫开发工作连续保持 “零信访”记录。
四、当前困难和问题
我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比，与广大群众的新期盼相比，还存在不小差距，主要体现在三个方面：一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足，20xx—20xx年，我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个，宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱，有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元，导致移民整体搬迁率不高，等等。
四、下一步工作打算
对于上述问题，我们将一一梳理，查找原因，制定措施，切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机，在以下几个方面加以努力：
一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传，引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想，增强其参与扶贫工作的信心，激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时，增强各级政府责任，进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。
二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难，加强与省扶贫和移民办的沟通协调，争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入，落实上级有关规定要求，确保配套资金足额落实到位。
三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式，以自然村为单位稳步改善贫困村条件，集中资金，加大投入，确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上，对其中28个列入省级新农村建设点的自然村，每个村整合新农村建设资金30万元，投入财政扶贫资金20万元，集中50万元资金投入，彻底改变自然村贫困面貌。
四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式，推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金，加大移民建房扶持力度，促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人，到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。
五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训，对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员，在国家免除学费的基础上，每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求，经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的，给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人，其中中高级技工200人，转移就业技能培训600人。
六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织，集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等，20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元，集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业，辐射带动贫困农民发展生产，增收致富。
七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制，健全部门定点扶贫工作机制，完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动，积极开展扶贫帮困。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，扶贫开发工作是一项长期的工作，机遇和挑战并存。在今后工作中，我们要在市委的坚强领导下，在市人大常委会的关心支持和监督指导下，认真按照市人大常委会的审议意见要求，进一步创新工作思路，强化工作举措，迎难而上，主动作为，推动全市扶贫开发工作快速发展，为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。
今年以来，幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，及时调整工作思路，落实工作举措，加大落实力度，取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构，确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长，以分管领导为副组长，联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办，由分管领导任办公室主任，具体负责精准扶贫工作的安排部署，落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接，县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查，填写了脱贫帮扶档案，制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地，为下派干部住得下，干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带，推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情，确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排，分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库，并对建卡贫困户进行了分类：第一类为自身脱贫贫困户69户，由于经济条件相对较好，致贫原因消失，通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户，该类贫困户家庭人口相对较多，有劳动力能力，但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了精准扶贫实施方案，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策，确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议，专题研究精准扶贫工作，结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点，针对性地制定帮扶计划，目前已全面收集了各类贫困户需求，确定引进土杂鸡苗5000只，仔猪36头，羊10头，核桃118亩，折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求，分户制定种、养业脱贫计划，全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外，其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头，需帮扶资金15万元，目前，乡党委、政府正积极向上争取项目和资金，使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作，目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫，目前，茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户，其中新建房11户，改造1户目前基本完工，正准备申请验收;养殖项目方面，羊圈修建已完工，准备引种，种植核桃1755株，共76.3亩，土地已整理完毕，准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米，已安装0.8万米。
抓住关键，确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排，逐户分析贫困户致贫原因，通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望，确立了月坝村主导产业。今年，月坝村规划硬化通组公路5公里，新修1泥碎石路1公里，目前，交通局已完成测设，尚未出图纸;危房改造11户，其中新建6户已验收完工4户，改造5户已完工;规划种植核桃119亩，2720株，总投资13.6万元，正在进行土地整理，12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只，已召开贫困户会议，并形成决议，完成项目招投标并签订合同，预计9月底实施。规划改善人居饮水工程，更换现有饮水管道7.8公里，总投资9万元，使用部门扶持资金5万元，群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下，各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效，但也存在的一些问题：
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质，帮扶措施不力。在今后的工作中，我们将加强与企业、部门之间的协调配合，尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部，乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善，但无相应的项目和资金支撑，下一步我们将结合本乡实际情况，调整帮扶措施并积极寻求项目支持。
20xx年，我区的大气污染防治工作，将坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线，加快产业结构调整，狠抓重点行业减排，强化工业污染治理，集中整治扬尘污染，确保全区主要污染物排放总量不断下降，大气污染得到有效控制，全年PM 2.5浓度较20xx 年下降7%以上。
一、严格准入，加快调整产业结构。一是严控污染企业。严格落实环境准入制度，严控高污染、高耗能产业发展。对大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业，综合运用行政、法律和经济手段进行产业布局调整，实施搬迁、改造或关停。对废气治理难度较大或整治难以到位的企业，淘汰落后生产工艺和设备，从源头上控制大气污染的产生。二是发展绿色产业。加速软件信息、金融服务、文化创意、科技服务等资源节约型、环境友好型产业集聚，全力推进Y-MSD、环球金融城、江广智慧城等项目建设，形成以信息产业基地为代表的一批生态产业示范园、低碳环保产业聚集区。同时，围绕湾头“玉器小镇”、沙头“乐活小镇”、头桥“三江小镇”等一批“主题特色小镇”，大力发展休闲农业、乡村旅游。三是建设生态系统。开展成片造林绿化、农田林网绿化、城市景观绿化、重点路网绿化和河网水系绿化等工程，结合10平方公里的夹江生态中心建设，加强生态涵养修复，构建生态屏障，切实增强大气的自净能力，持续改善大气环境。
二、严格治理，控制减少污染排放。一是实施清洁生产监管。对翰森汽配等6个单位实施清洁生产审核，严控工业废气无组织排放。强化日常监管，继续做好区内4家油气回收加油站的定期检查工作。二是实施燃煤锅炉整治。在20xx年拆除25台(套)燃煤锅炉的基础上，今年再拆除34台(套)，确保年内完成禁燃区范围内所有燃煤锅炉的拆除、改造任务。三是实施工业挥发性有机物治理。按照省、市大气污染行动计划的工作要求，对大洋造船、暻泰车材等企业进行挥发性有机物综合治理。抓好工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，建立密闭料仓，露天堆放的一律加以覆盖或建设自动喷淋装置，最大程度地降低大气污染。
三、严格监管，集中解决突出问题。重点抓好四个方面的治理：一是城区餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管，严格餐饮服务经营场所的环保审批。在古城核心区全面取缔露天烧烤，针对旧城和城郊结合部位的露天烧烤，补贴置换带高效油烟净化装置的新型环保烤炉，对不安装的坚决予以取缔。二是建筑工地扬尘治理。对建筑工地和拆迁工地全面推行现场标准化管理，扬尘严重的工地，一律责令停工整改并依法给予行政处罚。同时，依托建筑市场责任主体诚信考核平台，将扬尘整治考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证等相挂钩。三是秸秆焚烧污染治理。按照全市秸秆禁烧周期的统一要求，加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，实行区、镇、村三级联动的焚烧污染应急处置措施，持续加强日常巡查，及时处置焚烧行为。四是道路扬尘保洁治理。进一步扩大道路市场化保洁覆盖面，在主城区及乡镇园区主要道路安排18部机械扫路机，实行每日“两扫两保”。同时，配备7台洒水车，除雨天或气温在5度以下天气以外，对城区主要道路实施每日两次洒水降尘。
四、严格责任，建立健全联动机制。一是搭建专门班子。区政府成立环保、建设、城管等部门参加的大气污染防治工作领导小组，通过部门协调配合，提高执法能力，加强对大气污染源的协调控制，严厉查处各类大气环境违法行为。同时，对工作责任不落实，工作进度滞后的将严肃追究责任。二是强化法制宣传。通过“环保宣传进企业”活动，大力宣传大气污染防治“国十条”措施，积极倡导企业清洁生产，不断增强企业治理污染、保护环境的自觉性。同时，培养公众环保意识，倡导绿色出行、低碳生活。三是做好应急措施。参照青奥期间空气环境保障保准，根据市环保局、市气象局的预警，按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》的要求，及时启动分级防控措施，严格实施“限产、停产、停工”等强制性措施，确保污染下降，防控到位，改善空气环境质量。
一、教育基本概况
全县现有各级各类学校310所(其中，普通高中学校2所，中等职业学校1所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，初中24所，九年一贯制学校9所，乡镇中心小学和县城小学35所，民办中小学6所，村片小教学点231个)，幼儿园196所(含公办幼儿园9所)。20xx年上期，全县中小学校在校学生105829人(其中，中职生5317人，普高生7419人，初中生25893人，小学生67200人)，在园幼儿31560人。全县公办学校在职在编教职工5191人(其中，中职教师303人，普高教师564人，初中教师1536人，小学教师2745人，幼儿园教师39人，特殊教育教师4人)。
二、20xx—20xx学年度教育工作简要回顾
一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“建设教育强县、办人民满意的教育”目标，不断推进教育改革与发展。县教育局被评为全省教育宣传工作先进单位、全省远程培训工作先进单位、全市教育考试工作先进单位，并获省财政厅颁发“国家助学贷款奖”。三项优先、小康社会、争资金争政策、项目建设、为民办实事等工作被县委、县政府评为先进单位。
1.教育优先地位实现新高度。县委、县政府坚持教育优先发展战略，把教育当成最大的民生，将“教育优先”列为全县“三项优先”战略之一，把教育优先工作列入对相关县直部门的年度考核，考核结果作为考核相关领导干部的重要内容。县四大家领导心系教育，多次深入学校调研指导、现场办公、亲自协调，为教育排忧解难。全县各级各部门合力重教支教帮教，教育“六个优先”理念逐步落实。20xx年，全县财政性教育投入达到5.325亿元，比20xx年增长6000余万元，增长11.3%。其中，用于学校建设的资金总额近1个亿，仅合格学校建设一项，财政刚性投入达3200万元;落实各类家庭经济困难学生资助金1900余万元，帮扶生源地信用助学贷款人数达1277人，金额867.08万元，贷款人数和金额都名列全市前茅。
2.办学条件改善取得新突破。全县新增城区学位4350个，新增农村义务教育寄宿制学校学生床位2036个，新增教师公租房144套;建成合格学校13所、农村公办中心幼儿园2所、城区公办幼儿园1所，改扩建薄弱学校49所。一中标准化、规模化建设提速，3栋教学楼、2栋学生公寓楼交付使用，喜迎百年校庆。工贸学校、绍基学校、敦颐学校、进修附小、六小、七小、八小等7所城区学校标准化、规模化建设全面推进，目前进入征地和建设阶段。同时，启动了五中等16所合格学校、油湘中心幼儿园等2所农村公办中心幼儿园建设，至20xx年底，将如期完成省定62所合格学校建设任务。我县合格学校建设、薄弱学校改造及教师公租房建设工作得到省教育厅领导好评。道县被评定为省级督学责任区建设合格示范点。
3.教育管理改革迈出新步伐。认真落实《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，大力推进教育管理体制机制改革，进一步简政放权，落实学校办学自主权和校长管理自主权，允许学校在核定编制内自主引进和招聘教师，今年一中自主招聘教师到岗12人。根据国家宏观政策的调整，增设职高对口高考实验班，实行划线招生459人，以提高职高生源质量，增强对口高考竞争力。县五中由完全中学成功转型九年一贯制学校，城区义务教育学校大班额问题得到极大缓解。教育内部管理机制不断创新，实行校长履职承诺、队伍动态管理、教学质量奖罚兑现、联校工作人员与学校同等量化考核，通过整合教育局机关股室职能，强化服务意识，工作重心下沉，促进了教育管理机制日趋完善。
4.教育教学质量取得新进步。20xx年高考在新常态下负重奋进，全县二本以上上线684人，继续保持全市第五的位置。一中二本以上上线373人，比20xx年多72人，一本上线人数首次突破百人大关，在全市省示范性高中排名上升2个位次。高中学业水平考试九科全科合格率为98.72%。初中全科优秀率、小学优秀率较上年均有提高。在中学生学科竞赛和奥赛中，获得全国一等奖9人、二等奖18人、三等奖32人，工贸学校学生在全市技能大赛中取得10金5银8铜，均创近年最好成绩。教改方面，道县三中的教研课题在湖南省第三届教育科研优秀成果评比中荣获二等奖，“一师一优课、一课一名师”评选中，全县有34节优质课被选送到省里参赛。艺体发展方面，在省市“独唱、独奏、独舞”比赛中，获省三等奖1个，获市一二三等奖各2个。
5.教师队伍建设取得新成效。教师招录招聘力度逐年加大，20xx年招录定向送培免费师范生56人，招录新教师167人，其中农村教学点定岗招考教师37名，有效地解决了教学点派不进教师的问题。这一做法得到省教育厅的充分肯定，中国教育报也作了专门的报道。20xx年已招录新教师254人，其中职高14人，普高13人，特岗教师50人，农村中小学教师、幼师167人。完善国省市县校“五级一体”的教师继续教育培训机制，全年培训教师3600余名，培训面达到70%。大力推进名师培养工程，柏先红、柏先前、陈波浪等3名教师获评省级特级教师。强化业务知识提升，组织全县45岁以下公办在职专任教师继续开展业务考试，第一轮三个批次2734名教师参考，覆盖面达65%，对成绩排名靠后的教师全部安排暑期集中业务培训。
6.教育行风建设展现新气象。在教育系统大力开展“四风”突出问题专项整治，查处教育乱收费等损害群众利益的行为和案件9个，处理25人。扎实推进师德师风专项整治，查处违纪行为6起，处理7人。进一步加大教师“吃空饷”清理力度，停发工资110人，拟清除长期不在岗而占用教师编制66人(教育局党委未上报)。深入开展“爱岗敬业”主题教育学习活动，涌现一批先进典型。审章塘瑶族乡两龙车小学教师曾祥伟被评为全国优秀教师。进一步规范了机关内部权力运行机制，重点推进了作风建设和教育阳光服务平台建设。同时，着力加强制度建设，形成教育行风建设长效机制，推动政风、校风、教风和学风进一步好转。
7.各类教育发展再上新台阶。学前教育不断规范。3-5周岁适年儿童毛入学率达到88.3%，幼儿教师持证率达到73.3%，全县普惠性幼儿园达到140所，普惠园占比74.87%，1所幼儿园被省教育厅确定为省级骨干民办幼儿园。义务教育逐步均衡。进城务工和外来务工人员子女、农村留守儿童就学得到有力保障，入学率保持100%，小学、初中巩固率分别达到99.99%和98.2%，6-14周岁三类残疾儿童入学率达到86.16%。高中教育内涵提质。高中毛入学率达到86.24%，巩固率达到98.43%，职普比基本达到1:1，一中、二中顺利通过省、市示范性高中督导评估。民办教育健康发展。1所民办学校被评为省级优秀培训学校，2所学校被评为市级骨干民办学校。职业教育彰显特色。中职招生任务综合完成率达到101.7%，永州工贸学校招生总人数首次突破20xx人大关。永州工贸学校成功创建国家中等职业教育改革发展示范校，其服装设计与工艺专业等6个特殊专业入围职业教育“”省级重点建设项目。在20xx年8月召开的全省职业教育工作会议上，道县作为唯一的县级政府代表作典型发言。
三、存在的主要困难和问题
1.合格学校建设资金缺口较大。今年是省人民政府要求地方完成合格学校建设的最后一年，我县今年需创建合格学校16所，建筑类投入7747.23万元，教学设备投入1632.8万元，需要征地467余亩，资金缺口20xx余万元。各个项目直到7月中下旬才全面完成招标工作，要赶在12月初省市验收前完成工期，时间紧，压力大，难度大，任务非常艰巨。
2.城区学位建设任务比较艰巨。随着城镇化进程的加快，县城区域不断扩张，居民人数和学龄人口与日俱增，是10年前的2倍，而县城没有新建学校，县城学校教室、寝室、食堂、功能室等设施非常紧缺，现有城区学校“大班额”问题十分突出，去年以来已被省市督查2次，而我县7所城区学校标准化、规模化建设进展缓慢，今年要完成市定新增城区学位的任务也很艰巨。
3.普高学校负债问题影响发展。截至20xx年底，我县原三所高中学校共计负债4418万元。其中县一中负债2095万元，县二中负债1892万元，县五中负债432万元,其年利息分别为90万元、136万元、46万元。目前，仅有一中系县财政贴息，二中、五中债务均由教育部门和学校自筹资金贴息，沉重的债务包袱，影响了学校的进一步发展。
4.教师队伍缺编较为严重。近年来全县中小学生总数在逐年递增，而教师每年退休200余人，教师总数呈负增长，教师补员数填补不了退休和流失数。20xx年全县共计缺编教师646人，目前全县教师实际缺编900人以上。为了正常开展教学，大部分学校存在聘请临时代课教师现象。据统计，20xx年上期，全县临聘教职工总数达704人，既挤占学校大量公用经费，也难以保证学校教学质量。
5.生源外流现象比较严重。我县教育质量总体仍处于低基数、低水平的发展阶段，在全市处于中等水平，与教育发达县区相比，我县各类教育办学水平都存在着较大差距，难以在短时间内满足人民群众日益增长的“上好学”的愿望，因而，在小学、初中、高中各个阶段都存在生源外流问题。据统计，我县高中学校划线录取的初中毕业生年均流失超过600人，其中排名全县前300名的初中毕业生，55%以上外流到永州一中、永州四中及长沙、桂林等地，严重影响了县属学校办学质量和社会声誉。
6.“学闹“现象有所抬头。20xx年上半年共死亡学生5人，其中溺水死亡2人，交通事故死亡2人，自杀1人。死亡学生所在的4所学校共计赔偿43万元。这4起事故学校都无直接责任甚至是没有任何责任的，但因为死者家属到学校闹事，抗拒走法律程序解决问题，为不影响正常教育教学秩序，学校只有拿钱息事宁人。这不仅给学校带来沉重的经济负担，也造成学校管理层和教师的惶恐心理，始终抱定“学生不出事就万事大吉”的态度，一定程度上制约了学校和教师对学生管理的主动性，形成恶性循环。
四、20xx—20xx学年度教育重点工作
20xx—20xx学年是推进教育优先战略的关键之年，是全面完成规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。全县教育工作指导思想是：围绕“建设教育强县、办人民满意教育”目标，深化改革创新，狠抓队伍管理，强化安全防范，努力提高教育质量，开创教育工作新局面。
1.抓改革，不断增强教育发展活力。坚持把改革作为教育发展的强大动力，打破制约道县教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，推动教育优先发展。一是深入推进办学体制改革。坚持开门办教育、开放办教育、多元化办教育，积极调动社会各方面的力量和资源兴办教育。进一步完善促进民办教育发展的扶持政策，健全民办教育与服务体系，促进民办学校持续健康发展，确保年内引进1所著名品牌民办学校、1所民办示范幼儿园在道县落户。二是切实推进学校管理体制改革。进一步扩大学校办学自主权，为学校特别是高中学校创造一个宽松的发展环境。大力推进集团化办学模式，优化高中学校托管初中学校机制，做大做强优质教育资源;推动城区学位紧张的优质学校与相对薄弱的学校实行集团发展;探索建立“城乡结盟、捆绑考核、共同发展”机制，城区优质学校对口帮扶1-2所农村薄弱学校。三是进一步加快人事制度改革。进一步推进校长负责制，放权让校长根据学校教育教学的实际自主聘用教师，赋予校长对学校班子成员的提名权和中层干部的任免权，同时强化对校长的监管和考核，对考核优秀的校长予以奖励，对不合格的校长予以调整。拓宽校长选拔渠道，加强校长队伍后备人才库建设。建立健全教师竞争和激励机制，实行教师全员竞聘上岗制度，激发学校内部活力。四是进一步改革教育评价机制。建立完善多方参与的教风、学风、校风等评价机制，用科学的评价引领学校的发展。支持和培育各类教育监测与评价专业机构，积极推广政府购买服务，在评估领域引入社会评估，提升评估的公正性和权威性。五是进一步深化课堂教学改革。以招生考试改革为契机，积极调整教学思路，深入推进课堂教学改革，倡导自主、合作、探究式教学模式，促进学生全面发展。推进课改样板校的建设，改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，增强学生健康体质，提高学生审美和人文素养。
2.促公平，提高人民群众教育满意度。教育公平是社会公平的基础，促进教育公平，就要努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育，都有人生出彩的机会。一要着力提升学前教育发展水平。制定并实施好《道县第二期学前教育三年行动计划》，加快2所农村公办中心幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展，将教育局直属幼儿园打造成示范园。推动幼师持证上岗率逐年上升，不断提高幼儿教师专业化水平。督促指导幼儿园实行科学保教，杜绝学前教育“小学化”倾向，全面提升办园水平。二要大力推进义务教育均衡发展。加快合格学校建设，建设合格学校16所，全面完成我县合格学校建设任务，实现完小以上义务教育学校基本建成合格学校的目标。加强城区学位建设，20xx年全县新增城区学位2500个，推进绍基学校等7所城区学校标准化建设，着力解决“大班额”问题。围绕“全面改薄”，努力改善教学点办学条件，提升教学点办学水平。加快教育信息化建设，促进信息技术与教育教学深度融合。加强教辅资料选用管理和学籍管理，落实划片免试就近入学制度，严格招生纪律，推进义务教育学校校长教师轮岗交流制度，激发教师队伍活力，努力提升我县教育发展后劲。三要全力保障特殊群体受教育的权益。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，进一步提高特殊教育入学率，做“三残”儿童随班就读有关工作，切实保障特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的关爱和教育，充分发挥少先队、共青团和乡村学校少年宫的作用，着力构建关爱、帮扶、安全保护留守儿童的服务体系。全面完善学生资助体系，规范落实各项资助政策，强化资助资金监管，妥善推进生源地信用助学贷款工作，做到不让一个孩子因贫失学。
3.树品牌，全面提升教育教学质量。打造教育品牌，大力推进“三名工程”建设，着力培育一批名师、名校、名校长，进一步扩大优质教育资源面，带动全县教育质量整体提升和均衡协调发展。一要打造名校。进一步解放思想，简政放权，推动高中学校内涵发展，以高中教育质量的提升带动基础教育质量全面提升。一中重点突出文化高考，二中突出特长高考，工贸学校突出对口高考，不断提升高考重点上线率，并在考取名校上有新突破。在小学、初中等各个学段打造和引进一批品牌学校，让老百姓在家门口享受到最优质的教育，推动义务教育均衡发展。职业教育要以创建全国职业教育示范县为契机，对职业学校专业设置与建设进行统筹规划，打造品牌专业，学校专业开设与企业需求实现无缝对接，促进职业教育与产业发展紧密结合，为地方经济输送实用人才。以提升职业教育现代化指标体系实现率为抓手，推动永州工贸学校由办学规模化向办学精品化转型，不断增强学校的发展后劲和办学吸引力。加快城区学校标准化建设，全面提高学校办学水平和办学品位，努力为师生提供优雅舒适的校园环境。二要培育名师。抓教育质量，最根本的是抓教师队伍建设，只有一流的教师，才能办出一流的教育。加强师德师风建设。完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，严肃查处违反职业道德的行为。积极引进优秀教师。认真落实公费师范生定向培养计划，积极实施特岗教师招聘计划，加快引进一批学科把关教师、学科带头人和紧缺学科教师。加强教师培养和培训。抓好各项培训计划的落实，有计划地选送年轻优秀的教师到高校专题培训或选送教师到教育发达地区学习挂职，加快名师工作室建设，培养一批骨干教师。评选表彰七个“十佳”，树立和宣传正面典型，激发教师的荣誉感和责任感。提高教师待遇。落实农村学校教师津贴政策，实施农村学校教师岗位津贴，继续整合各类政策资金新建一批教师公租房，稳步提高教师医疗、养老、住房等社会保障水平。
4.强保障，大力推进教育优先发展。教育优先发展事关教育事业大局，只有进行时，没有完成时。一是积极争取教育优先发展政策。积极与相关部门协调，主动做好汇报，科学编制教育事业“十三五”规划，争取把教育重点工程、重大项目、重要任务纳入道县经济社会发展“十三五”规划之中，落实政策支持和资金保障，真正实现教育优先发展。二是着力保障教育投入依法增长。积极推动教育经费“两个比例、三个增长”的依法落实，适时根据省里将研究制定的学前教育和普通高中的生均教育经费、生均财政拨款标准，大力推动落实各级各类学校生均拨款标准，积极构建财政教育经费稳定增长的长效机制。全面推行教育经费科学化精细化管理，贯彻落实学校财务会计和国有资产管理制度，强化教育经费监管和内部审计，确保资金使用安全规范。三要继续强化党风廉政建设。认真落实各级纪委全会精神，坚持把反腐倡廉工作作为加强教育系统党风廉政建设工作的重中之重，坚持做到与教育管理工作一同部署，一同检查，一同评估。全面落实“一岗双责”和“两个责任”，进一步加强师德师风建设，坚决纠正教育“三乱”等损害群众利益的问题，加大违法违纪案件查处力度。四是进一步强化教育督导。以今年省里将对中长期教育规划实施情况进行中期评估此为契机，对教育强县建设进行全面总结和周密谋划，全面推动教育强县建设工作。同时，做好县迎市第三轮第二批“两项督导评估考核”准备工作。深入推进督学责任区建设和随访督导工作，健全教育质量监测制度，对各类教育实施全程监测评估，保入学、控辍学、促均衡、提质量。加强督导机构建设，年内设立教育督导委员会。五是切实保障校园安全稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安校园”建设为载体，认真落实校园安全责任体系，增强安全教育实效性，加强校园安保“三防”建设，坚持开展各类防暴抗灾应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力。加大校车依法管理力度，推进校车公司化运营。深化校园及周边治安综合治理，落实学校食堂食品和饮用水安全管理责任制，健全各类安全预警制度和应急预案，及时妥善处置突发性、群体性事件，加强教育宣新闻宣传和舆论引导，努力创建安全稳定和谐的校园环境。
五、提请会议研究解决的主要问题
1.审议通过有关政策性文件。为适应教育改革发展新形势，深入贯彻落实县委、县政府“坚持教育优先、打造教育强县”决策部署，教育主管部门在前段广泛征求意见的基础上，结合我县实际，草拟了《关于进一步推进教育优先发展的实施意见》、《关于进一步加快道县普高职高教育发展的若干意见》、《关于加快民办教育发展的有关规定》等，提请会议研究通过，以尽早行文实施。
2.加大城区学位建设力度。在当前城镇化步伐进一步加快的大背景下，城区学位将长期严重紧缺，加快以县城为重点的学校建设势在必行。为此，我们建议：①加快城区现有8所规模化、标准化学校的建设速度。按照县委决策，重点抓紧抓好各学校征地拆迁步伐，抓紧做好各学校规划设计、预算评审等前期工作，加大与投资者对接力度，力争在今年年底前所有项目完成招标，并启动部分建设。②政府投资兴建1所城区九年一贯制学校。以20xx年县财政预算农村合格学校建设资金(3200万元)为基数，从20xx年起连续安排2年资金，在潇水北路与湘源大道交汇处，规划兴建1所九年一贯制学校(暂名“道县东洲学校”)，承接城北、城西片义务教育阶段生源，以缓解当前及今后道县四小、六小的学位压力。同时，在县城总规修编中，对城南永纺厂区域、城西火车站区域、城西南综合物流园区域、城北工业园区域各规划布局1所中小学校，切实缓解中心城区学位紧张状况，适应城市发展需要。③实施城南幼儿园搬迁重建。将城南幼儿园现有资产整体移交道县三小，道县三小校门改向;协商终止县政府与岚华教育集团所签合同，将原规划的30亩教育用地用于城南幼儿园搬迁，资金由教育部门自筹20xx万元、财政预算1000万元解决，尽快做好项目前期准备及资金调度，争取年内启动建设。④规划启动城东民办学校建设。建议将上关中学旁拟用于二中搬迁的400亩已批土地规划建设1所民办学校(含学前、小学、初中、高中四个学部、6000个学位以上)，出台相关扶持政策，成立由县委、县政府分管领导任指挥长的项目指挥部，同步启动项目前期准备与招商对接工作，力争年底前与知名教育集团签订正式合同，20xx年上半年启动相关建设，20xx年秋季开学前部分建成使用。⑤将二中搬迁至道县师范。抓住道县师范与祁阳师范合并的机会，建议县委政府加大与市委市政府的汇报力度，力争道县师范的校址不拍卖，整体移交给我县，将二中搬迁到道县师范，现二中改为一所九年一贯制学校，解决购物中心以北至濂溪河的就学问题。
3.建立完善教师激励机制。①实施农村教师岗位津贴补助政策。按照上级政策，结合周边县区做法，以县财政预算农村教师岗位津贴600万元为总额(省财政采取以奖代补形式予以一定扶持)，全年按10个月发放，每月拨付60万元，实行分级、分类、分层发放农村教师岗位津贴。建议，由县教育局拟定具体实施办法，从20xx年1月起执行。②调整提高部分涉教福利待遇。以县政府《财政财务支出管理办法》的出台为契机，统一学校管理过程中的有关补助项目及标准，着力解决好教师普遍反映的班主任津贴、教师课时补贴等报酬过低的问题，切实激发教师工作积极性。建议财政每年预算200万元单设毕业班教师超课时补贴。③修订完善县长教育奖励基金使用与管理办法。鉴于县长教育奖励基金预设目标过高、奖励项目单一，基金历年发放较少，难以发挥激励作用，同时部分涉教奖励没有明文规定，在操作上缺乏规范性的情况。建议，对原县长教育奖励基金管理办法进行修订，将所有有关教育创先争优的奖励项目归口纳入基金支付范畴;县财政每年预算300万元，可接受社会捐赠，年度结余自动转存，奖励透支财政兜底;基金专户下放由县教育局管理、审批、核拨，奖励项目和内容层层公开公示;教育局主管部门就基金使用情况在议教会上作专题汇报。
4.进一步加大教师招聘力度。针对全县各类学校总量不足、入不敷出，临聘代课现象严重、新聘教师性别失衡等现状，建议：①增加招聘数量。近三年内每年招聘中小学教师、幼儿园教师400人，确保教师队伍总数年均增加150人左右。招聘主体全面放开，城乡学校统一公开岗位、挂牌招聘、择优划线、顺次摘牌，以吸引高层次师资力量。教师招聘一次性上报计划，不再实行年度审批研究。三年后适当缩减招聘数量。②加大免费师范生培养力度。每年公费定向培养送培计划150人，重点选送农村边远山区优秀初高中生到师范院校培养，签定就业合同，定向安排岗位，以稳定农村地区教师队伍。③扶持名校引进人才。允许一中、二中、工贸等学校在学校编制总量范围内自主招聘教师，协议工资报酬，编制部门予以认可，对引进的高层次人才享受县内有关政策。学校每年10底前拟定计划，人事、编办部门11月底前完成报批，确保在每年3月底启动实施。④限定一定的性别比例。在中小学校教师招聘中，对特定专业教师、农村特殊岗位等划定20%左右的男教师比例，不断优化教师性别结构。⑤严格制定入编时间，人社、编制等部门在每年12月前，统一为符合入编要求的新教师办理好入编手续，方便新聘教师定职定级，工资福利及时到位。
5.着力解决部分学校的现实问题。①妥善解决高中阶段学校债务化解问题。鉴于高中阶段学校债务量大、学校承担利息重，为切实减轻学校负担，根据市委、市政府《关于加快普通高中教育发展的若干意见》(永办发【20xx】27号)要求，建议县政府对一中、二中、五中现有债务全部兜底，以减轻学校负担。同时，加强对高中学校工程建设、公用经费等方面的监管和审计，严防新增债务。②实行高中学校独立预算。落实好“高中学校经费预算以校为基本编制单位”的要求，将县一中、二中、工贸纳入一级预算单位，使学校成为会计核算法人主体，进一步提高其办学自主权。③统筹解决好明达学校的机构、编制及建设问题。明达学校属永州工贸学校初中部，主要承担富塘、东门及濂溪街道荷叶塘等社区的义务教育。现有教学班18个，学生1086人。教职工45人，均来自永州工贸学校。由于学校不是独立法人机构，学校自身无教师编制，全部占用了工贸学校编制，使永州工贸学校的师资短缺问题更加严重。建议将明达学校从永州工贸学校单列出来，设立“道县明达学校”独立法人机构，机构性质为全额拨款事业单位，机构级别正股级，人员编制按照每班3名的要求配备教师60人，编制由教育部门调剂解决。学校现有教职员工进行分流，缺编人员由县教育局逐年补充到位。同时，将明达学校列入城区学校标准化建设范畴，将烟草仓库夹在明达学校和工贸分校之间的10余亩土地、现明达学校租赁的荷叶塘社区土地征用过来，以便两校边在一起，实行教育资源共享，减少重复投入。
6.继续实行县级领导和部门联系学校的制度。联校制度自20xx年实施以来，各级领导、各部门单位为学校及广大师生解决了诸多现实困难和问题，得到社会广泛好评。由于各种原因，其制度一度名存实亡。建议，继续实行该项制度，对制度执行情况适时通报，促进全社会尊师重教(县级领导、部门单位联系学校情况表见附件)。
7.抓好教师节的节庆活动。①召开全县教育工作暨庆祝第31个教师节表彰大会，对过去一年教育工作总结，并安排下一年度教育工作，同时表彰先进。参会人员为全体县级领导、所有县直单位(含省市驻道单位)、乡镇场街道办事处一把手。参照其他县做法，建议从今年起提高奖励标准：十佳校长奖金为每人6000元，十佳尊师重教单位奖金从每个单位20xx元增加到4000元，其他“十佳”个人奖金从1000元增加到20xx元;县级优秀教师奖金从每人600元增加为1000元。奖金共计60余万元，全部从县长教育奖励基金中支出。②以县委县政府名义筹办一台节庆晚会，9月9日晚8：00时在敦颐广场举行，具体由宣传部牵头，教育局、文广新局、电视台承办。经费约10万元，建议由财政列支。
中共乐清市保密委员会：
贵局于20xx年5月23日对我局保密管理情况进行了检查，并在保密工作整改通知书(乐密督〔20xx〕22号)中提出存在的问题和处理意见，我局已针对通知书中指出的问题和意见逐一进行整改，现将整改情况报告如下。
一、高度重视，狠抓落实
我局领导十分重视保密工作，特别是5月23日检查出涉密计算机存在1条非涉密U盘使用记录和非涉密计算机存有2个密级文件后，当天下午，局党组书记、局长项昌林立即召开中层以上干部会议，要求局办公室和网络中心的工作人员，严格按照《保密法》和上级有关保密规定对涉密计算机、涉密U盘、涉密文件、非涉密计算机等全局各科室所有的计算机进行检查，切实做到有错必改，确保不再出现类似问题。因保密检查技术设备的限制，6月7日，我局邀请保密局技术人员再次到局相关科室进行检查，没有发现涉密隐患。6月8日，局主要领导在全体干部职工会议上进行了通报，并组织学习了《日常保密管理须知》，要求各科室负责人对保密工作必须包干负责。
二、强化措施，逐一整改
(一)关于涉密计算机存在1条非涉密U盘使用记录等问题的整改情况
6月7日，我局聘请了计算机高级技术人员对涉密计算机的C盘进行了多次格式化。对涉密计算机上的移动存储介质、办公自动化设备进行重新安装，设置了16位的密码。并对非涉密U盘按规定进行处理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分，加强动态管理，杜绝交叉使用。
(二)关于副局长办公室非涉密计算上密级文件问题的整改情况
5月23日下午，局办公室工作人员对副局长办公室非涉密计算上的密级文件内容完全修改后进行删除，清空回收站，最后用清理软件进行再清理。随后，对全局所有的计算机都进行排查清理，均无发现密级文件。
三、强化责任，提高意识
针对我局保密工作存在的问题，局党组领导认真学习6月25日市委副书记张亨利同志批示，及时做好整改，切实加强对保密工作的组织领导。确定党组书记项昌林为局保密工作总负责人，党组成员杨浩锋为具体负责人，规定每月进行一次保密知识的学习和一次保密工作的内部检查，切实提高全体干部职工的保密意识，落实保密工作责任制，杜绝发生泄密事件。
一、基本情况
**县**乡**村委会距乡镇府所在地42公里,全村辖15个村民小组，有总人口611户2476人，其中：建档立卡贫困户210户813人，分别占全村的32.8%和34.4%，外出务工196人。20xx年底，全村农民人均收入3110元。设党总支1个，党支部6个。共有党员89名。新型农村合作医疗参合率为100%，基本养老保险参保率98%。
土地总面积17.2平方公里，耕地面积5342亩，占土地面积2.1%，其中旱地5128亩，占耕地面积96%，50%的耕地坡度在25度以上。有森林面积158825.4亩，森林覆盖率60%以上。境内最高海拔2300米，最低海拔640米，年平均气温22度。山高、坡陡、箐深，基础设施薄弱，农村经济发展缓慢是该村的主要现状。
二、高度重视，强化组织领导。按照市委、市政府扶贫工作部署，移民局高度重视，多次召开党组会和局务会议，专题研究“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作，落实措施和安排部署。成立**市移民局扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，明确一名党组成员、副局长具体负责抓，安排一名副调研员为长期驻村工作队员，任**乡**村委会第一书记、工作队长。确保了“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作的落实。
三、扎实推进扶贫攻坚工作。紧紧围绕**乡**村委会高寒边远山区、少数民族聚居区，基础条件差、贫困程度深、“造血”功能弱的现实，为补齐“短板”，实施精准扶贫，建立“输血”与“造血”相结合的长效机制，扶到“点”上、扶到“根”上。对丧失劳动能力的贫困群众，充分发挥民政兜底的“输血”作用，实现社会保障脱贫。对更多的贫困群众则以“造血”为主，通过产业发展提供支撑，激活内生动力。
（一）摸清扶贫对象底数。自20xx年9月开展“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作以来，积极发挥市、县、乡、村组的作用，对**村委会开展大走访、大调查活动，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。认真倾听群众诉求，耐心询问每户贫困家庭的情况，与贫困户交心谈心，深挖致贫原因，对**村委会210户贫困户813人逐户进行建档立卡。通过算帐对比，帮助每个贫困家庭制订帮扶计划，推进精准扶贫。
（二）制定方案。通过多次深入14个村民小组调查研究，结合**村委会贫困人口多、困难程度深的实际，制定了《**县**乡**村“挂包帮”“转走访”扶贫工作实施方案》、《**县**乡**村项目建设实施方案》、《**县**乡贫困行政村整村推进精准脱贫实施方案》，进一步明确了扶贫攻坚工作的指导思想、基本原则、目标任务、基础设施建设、产业发展、具体措施及组织保障等，为实施精准扶贫，精准脱贫奠定了基础。
（三）落实措施。
1、围绕六个精准五个一批开展扶贫、脱贫攻坚工作。通过“五个一批”投入100万元扶持发展芒果种植5000亩；发展柑桔（茂谷柑）种植200亩；发展养殖大户25户，带动养殖户25户；加大科技培训力度（共举办实用技术培训8期420人次），进一步提升传统产业品质和效益，增加群众收入。到20xx年4月底，共脱贫60户266人，占分别占建档立卡数的28.6%号32.7%。增强了贫困对象的内生能力、自力能力和发展能力。