为了切实加强安全生产,预防农机事故发生,山东xx市农机管理服务站采取多项措施,确保春季农机安全生产顺利进行。
一、进一步增强做好春季农机安全生产工作的紧迫感和责任感,依据年初签订的《农机安全生产责任书》,结合春耕备耕农机生产工作实际,层层分解安全指标,层层落实安全生产责任,明确责任,责任到人。
二、通过举办开专题宣教培训,借机手办理农机监理业务之机,组织农机驾驶操作人员认真学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和相关安全生产法律法规,加强农机安全生产学习教育,增强全体农机监理人员和机手安全生产意识,动员广大农机驾驶操作人员安全投入春耕生产。在重点路段,村头张贴醒目标语、悬挂横幅、宣传栏、电视台打出滚动字幕、广播等多种方式,营造出农机安全生产氛围。
三、农机管理服务站做好农业机械年度检验和田查路检工作;对拖拉机没有反光标识的强制安装,对年久失修没有安全保证的农业机械不准进行田间作业,对技术状态差的农业机械限期维修、保养,加强农机安全生产执法检查,维持作业秩序,防止各类农机事故的发生。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2X年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置能力。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
春耕生产即将全面展开,为从源头上坚决杜绝农机安全生产事故的发生,辽宁省xx市农机监理所积极采取各项有力措施,不断加强春耕备耕期间农机作业生产监管,维持良好、稳定的安全生产形势。
一、加强农机安全知识宣传。通过出动宣传车、发放宣传资料、粘贴宣传标语等方式,加强春耕备耕期间农机安全生产知识宣传,及时为有机户提供春耕生产期间的生产注意事项,提高农机手操作农机的安全常识和生产意识。春耕生产期间,全市累计出动宣传车20台次,发放宣传单3500张,发放安全知识手册20xx本。
二、加强农机技术服务。组织农机监理技术人员深入田间地头及有机户家中,为机手提供农机保养、农机检修及农机具调试等各项技术服务,确保机具都能以完好状态投入到春耕备耕生产,确保春耕生产期间农机安全生产工作的顺利开展。
三、加强农机安全监督管理。为全面做好春耕备耕期间农机安全生产工作,认真组织开展农机安全隐患排查治理专项行动。在重要时段和路段加强农机安全执法检查,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、违法载客等严重违法行为进行严肃查处,防止重特大农机事故发生。
四、加强值班制度,保障信息畅通。全市农机主管部门在春耕备耕期间建立值班制度,明确值班人员,保持信息畅通,严防各类农机事故发生,保持全市良好农机安全生产态势。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,根据上级部门统一部署,近日,浙江xx市农机管理站认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一是加强领导,落实责任。为加强春耕备耕工作组织领导,日前,xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,xx市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二是广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三是强化监管,保障安全。
(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。
(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
20xx年来,医院安全生产工作在区卫生局和市党委、市政府的领导下,在全院各科室职工的配合和支持下,紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针,以服务临床一线为宗旨,认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。一年来,医院安全生产工作落实到位,无发生重大安全事故和火灾事故,保障了医院正常的医疗秩序,为构建和谐医院,平安医院做了大量的工作,现将医院20xx年安全生产专项整治工作总结如下:
一、医院安全生产综合治理工作情况
为切实做好20xx年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与科室签订安全生产工作责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极与镇政府、安监办、派出所取得沟通,从而更好的预防和处置医院突发事件的发生;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
通过6个月的专项检查和分类整治,落实安全生产专项整治工作方案。在各科室认真组织、精心安排,深入现场进行安全隐患排查、复查,并对排查出的问题进行分类整治。 明确各职能部门在专项整治中的职责和任务,并进行安排部署。院每月、每旬的安全生产例会,作为专项整治工作的回报会,各科室必须将专项整治情况进行通报,各科室都精心安排部署,深入现场排查,做到
了有组织、有安排、有进展、有落实。 对发现的问题都进行认真整改。通过罚款、限期整改、局部停产等方式将事故隐患消除,特别是对较大事故隐患实行责令停产,经院安全管理部门复查,现已全部落实完成整改。
通过5—10月份的分类专项检查,共查出各类安全隐患21处,分别为
安全通道1处,电气设备3处,手术室2处,药房2处,消防器材3处,其他10处。一般问题现场进行了整改,对发现的较大安全隐患制定了整改方案,共制定整改方案5个,现已全部完成整改。经过专项整治,我们消除了许多安全隐患,为安全生产创造安全、健康的工作环境,保障了作业人员的安全。
随着生产的不断深入,生产作业和环境的不断变化,新的不安全因素又将出现,我们面临的安全问题仍然很严峻。所以我们必须始终把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生产专项整治工作坚持到底。
二、医院安全管理工作情况
1、领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产领导小组,并下设办公室,配有专人负责日常工作。
2、广泛宣传发动,工作任务明确
按照区卫生局的要求,结合我院工作实际,医院积极参与安监部门和上级部门安排的安全生产月活动,为把“安全生产月”活动深入到全院每一个职工中去,医院制定“安全生产月”活动方案,张贴安全生产宣传画报20余张,多次组织职工学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。
3、完善安全生产制度建设,建立长效机制
医院以“安全生产月”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产专项整治活动,落实好医院各项安全
生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;院领导班子把安全保卫工作作为职工晨会的重要内容之一,有针对性的把安全保卫工作提高到医院日常管理中去;同时医院与各科室签订《安全生产责任书》,确保职责分工明确,进一步提高了科室的安全生产意识。
4、工作有重点,自查有力度
(1)根据医院“安全生产月”活动方案,医院有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行重点监控,做好安全防范工作。
(3)、医院成立了保卫科,增加了保卫人员,进一步加强了医院的安全防范。
5、抓好医院安全生产日常管理工作
(1)认真做好医院内部治安防范工作。随着医院门诊、住院患者的不断增多,针对医院出入人员相对复杂的特点,医院安全保卫工作形势日益严峻,医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,医院安排专人在夜间负责门卫安全工作,在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改。
(2)认真做好医院消防安全工作,遏制火灾事故的发生。我院是消防安全重点保护单位,院领导高度重视医院内部消防安全工作,每月由专人对医院消防安全进行检查,发现隐患,及时整改。全年医院无发生一起火灾安全事故,给职工和患者提供一个安全、优质的医疗环境。
(3)积极配合上级部门做好20xx年春节、“五一”、国庆节等节日期间医院的安全生产工作,确保节日期间医院各要害部门安全生产工作制度落实到位,无发生一起安全生产事故,为创建和谐医院、平安医院做了大量的工作。
今后,医院将继续加强对全院职工安全教育的培训工作,确保医院20xx年安全生产工作继续实现“六个零”即“重大医疗事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大食物中毒事故为零、重大爆炸事故为零、重伤以上事故为零”。
按照3月26日全县安全生产工作会议精神,县环林局党组、行政高度重视,以全面推动、有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产工作,并结合《县人民政府办公室关于切实加强清明节和五一期间森林草原防火工作的紧急通知》文件安排,现将传达贯彻落实情况汇报如下:
一、强化组织领导,全面落实责任
为深入贯彻落实全市安全生产会议精神,我局立即组织全体机关工作人员及局属各单位负责人召开紧急会议,会上,局长传达了全县安全生产工作会议精神,学习了县委副书记、县长旺娜的讲话,认真分析研究了我局及全县当前安全生产和森林防火工作形势,强调要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦,树立安全无小事的理念,将安全生产和森林防火工作纳入重要议事日程。把工作细化到量、责任细化到人,层层落实责任,切实增强重视安全、关心安全的责任感和紧迫感。
二、开展“拉网式”排查,做到防范于未然
为抓好、抓实我局和全县安全生产和森林防火工作,结合《森林防火指挥部关于开展201*年春夏季通过林区输电线路森林火灾隐患专项排查整改的通知》文件要求,局党组、行政组织成立4个督查小组分别对我县辖区内的林业建设施工工地、林区野外用火、输电线路安全隐患等进行拉网式排查整治专项行动。
三、加强值班,确保信息畅通
要求乡镇、各县级相关单位、局属各单位加强安全生产和森林防火工作制度,领导值班制,保持电话24小时畅通,发现问题立即归口上报环林局和防火办。做到信息畅通、上情下达、下情上报、准确快速。
四、发现问题,立即整改
通过检查,针对发现的隐患要及时整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。把整改工作抓扎实,确保全县林区安定和谐,为生态林业发展提供良好的发展环境。
我局安全生产工作在上级安监部门的领导下、在局党委的高度重视下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,把安全生产监督管理工作纳入局党委工作的重要议事日程,认真贯彻上级部门的文件精神和相关工作部署,开展了隐患排查治理、“打非治违”、安全生产月宣传、“大排查、大整改”、“大排查、大整顿”以及“大排查、大整改、回头看”等工作,在上级部门的指挥下全局安全生产工作取得了阶段性的成效。现将我局安全生产目标管理工作如下汇报:
一、领导重视,责任落实
安全生产是促进我局各项事业发展的前提保障,对此局党委高度重视安全生产工作,及时传达上级部门的文件精神,成立安全生产工作领导小组,落实主管领导责任机制,安排专人负责日常工作。制定安全生产目标责任书,与各成员单位签订,纳入年末考核工作中,切实把工作落实到成员单位。
二、健全和完善相关制度
建立健全相关制度,为安全生产工作做好制度保障,结合我局实际制定完善安全生产应急预案,规范安全生产各项工作制度,形成了一个较为完整的工作管理制度体系,使安全生产工作规范化、制度化,使工作有据可依,效果显著。制度是工作的准则,安全生产工作的关键是落到实处。
三、开展宣传,营造氛围
按照上级部门的要求,开展安全生产月宣传活动,结合我局实际制定安全生产月宣传活动方案,在局办公大楼墙体、各主要街路以及市标广场等悬挂条幅标语,增强广大人民群众的安全生产工作意识,通过此次宣传活动的开展,对我局的安全管理工作产生了良好的影响。同时把安全生产宣传教育贯穿于各项工作过程中。端正安全意识,结合“安全生产月”等活动,提高从业人员的安全生产、遵章操作观念,营造安全生产的工作氛围。
四、加强监管,开展检查
在上级部门的领导与指挥下开展隐患排查治理和专项检查,本着对加强安全生产的监督管理原则,切实落实上级部门的文件精神和工作部署,为党的xx大一中全会的胜利召开、州庆61周年活动的胜利举行创造良好的安全生产环境。由局长任安全生产工作的领导、下属各科室负责人任安全生产工作检查领导小组成员,对我局安全生产责任单位开展检查工作,发现问题和安全生产隐患问题及时下达整改命令,把隐患消灭在萌芽状态。
五、存在问题
我局安全生产工作在上级部门的指挥下虽然取得了一定成果,但还存在一些问题,相关制度有待继续健全,对安全生产工作的管理意识有待加强,专职的安全生产日常工作负责人员方面比较紧张,存在人少任务多的现象,安全检查和整改力度还不够,在今后的工作中将加强领导落实责任,紧密团结在上级部门的领导下抓好安全生产工作。
春耕生产即将全面展开,为从源头上坚决杜绝农机安全生产事故的发生,辽宁省xx市农机监理所积极采取各项有力措施,不断加强春耕备耕期间农机作业生产监管,维持良好、稳定的安全生产形势。
一、加强农机安全知识宣传。通过出动宣传车、发放宣传资料、粘贴宣传标语等方式,加强春耕备耕期间农机安全生产知识宣传,及时为有机户提供春耕生产期间的生产注意事项,提高农机手操作农机的安全常识和生产意识。春耕生产期间,全市累计出动宣传车20台次,发放宣传单3500张,发放安全知识手册20xx本。
二、加强农机技术服务。组织农机监理技术人员深入田间地头及有机户家中,为机手提供农机保养、农机检修及农机具调试等各项技术服务,确保机具都能以完好状态投入到春耕备耕生产,确保春耕生产期间农机安全生产工作的顺利开展。
三、加强农机安全监督管理。为全面做好春耕备耕期间农机安全生产工作,认真组织开展农机安全隐患排查治理专项行动。在重要时段和路段加强农机安全执法检查,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、违法载客等严重违法行为进行严肃查处,防止重特大农机事故发生。
四、加强值班制度,保障信息畅通。全市农机主管部门在春耕备耕期间建立值班制度,明确值班人员,保持信息畅通,严防各类农机事故发生,保持全市良好农机安全生产态势。
近年来,我办在市委、政府的领导和上级主管部门的关心和指导下,按照国务院及省、市安全生产工作有关文件精神和电视电话会议精神,把安全生产工作作为经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,连续4年杜绝了各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全。现将我办今年以来的安全生产工作汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实 我办认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对办事处安全生产领导小组进行了调整充实,由主任担任组长,由一名党工委委员负责专门抓好全办的安全生产工作,在原有1名安全管理人员的基础上,调整增加了1名有责任心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全办安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生
产责任制。年初及时组织相关站、所、社区居委会和企业负责人召开安全生产专题会,分析全办安全生产的存在问题和隐患,安排布置全办的安全生产工作,与全办3个社区以及辖区内的3家企业签订了《安全生产责任书》,并要求企业与车间、班组,社区、居委会与居民小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各居委会、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我办按照上级部门的安排部署,结合“百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
一是非煤矿山安全。首先把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。其次加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,今年共对企业开展检查8次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患
的企业下达了整改建议书11份,下达隐患整改通知书3份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
二是道路交通安全。每逢重大节假日,尤其是奥运会特别防护期,我们组织人员协助交警上路巡查,对货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。今年1-9月份,我办共出动人员30余人次,查处、纠正各类违章50余起。
三是学校安全。我办历来对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房、实验室、教师住宿区,校园外的饮食摊点等安全进行检查,发现问题迅速整改。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
四是建筑工地安全。今年,我办将建筑施工工地列为日常监管的主要工作,每月组织有关人员对可能存在安全生产隐患的企业,从用电安全、制度建设、工人安全防护、安全标识、操作流程等各个方面进行全面检查,一旦发现存在安全生产事故隐患,当场下发限期整改通知书,并就如何整改进行了现场指导和示范。
五是危险化学品安全。我办辖区内共有液化气站、加油站共3个,我办经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
六是消防安全。在消防安全方面,我办重点加强对一些娱乐埸所和青山公园进行监管,特别是青山公园,我办把3月1日至4月30日做为森林防火戒严区,除了下发《关于进一步加强森林防火的紧急通知》外,拨出1万元专项经费用于防火宣传、扑火工具准备等,还利用广播、标语、警示牌等形式广为宣传;党工委、行政、人大、政协四套班子的主要领导每人负责一个居委会,一级抓一级,层层落实责任制;此外招聘3名专职护林员,坚持每天巡山,严防火种入山;安排6名机关干部,每天到重点林区的主要地段进行督促检查,加强火险隐患排查整改;办事外和居委会都成立了一支30人组成的扑火应急队,随时进入临战状态,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
(三)注重宣传,营造安全生产的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我办于6月3日,组织安监站、综治办、司法所等部门深入到基层、企业,开展安全生产现场咨询活动,发放安全知识宣传资料,普及安全法律法规,落实安全生产各项措施,进一步促进安全生产状况持续好转。此外,我办以 “百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动为契机,加大投入,加强安全文化建设,安排专项经费15000元,在辖区繁华地段悬挂安全生产永久性宣传横幅5条,制作安全生产警示牌100块,设置安全生产宣传橱窗3个,印发安全生产宣传单10000份及《居民安全常识手册》1000本;采取形式多样的宣传活动,营造出良好的安全生产舆论氛围。
(四)夯实基础,努力创建安全生产示范乡镇
按照“安全生产工作在基层,基层工作靠基础”的工作思路,早在年初,我办就把创建娄底和冷水江市安全生产示范乡镇作为今年要办的十件实事之一,从人力、物力、财力上予以倾斜,在配置齐电脑、打印机、传真机、数码相机等硬件设施的同时,将各种安全管理制度高标准制作上墙,并将台账和资料进行规范和完善。
二、存在的问题
一是个别社区和企业安全生产职责不明确,主要负责人思想上不重视,措施不得力,没有把安全生产工作作为本职工作来抓。
二是个别企业安全投入不足,历史欠帐较多,生产安全设施设备落后。
三是有些从业人员缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差。
为了认真做好安全生产工作,昌图分局按照省局辽路政明电【20xx】7号文件要求,本着“安全第一,预防为主”的工作方针,认真贯彻落实了省局安全生产工作会议精神,现将具体落实情况汇报如下:
一、组织动员,召开职工大会
为了更好的贯彻落实省局安全生产会议精神,昌图分局召开了全体职工大会,会上从路政、治超和车辆安全等方面总结了上半年的工作情况,并按照省局安全生产会议精神,精心细密的对今后的工作进行了部署。
二、开展防汛应急演练
按照省局指示精神,昌图分局联合昌图公路管理处共同开展防汛应急演练。20xx年6月13日,昌图分局在市局领导的现场指导下,指定并完善了最终的应急预案,各项准备工作已经就绪。
三、加大路政巡查力度
昌图分局路巡人员分片分线,对昌图境内的险桥、险段进行认真排查,对影响公路通行、损害公路行为及时采取有效应对措施,坚决制止,依法查处。同时加强路域环境治理力度,避免发生安全事故。
四、加大超限车辆治理力度
为了保证公路安全畅通,昌图分局加强了治超路面执法工作,不分节假日,不分昼夜,错时上路执法。严防车货总重超过55吨、超限30%以上超限车辆上路行驶、通过桥梁。并通过分载、卸载等有效措施,消除超限运输违法行为及危害。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,近日,市农机管理站根据上级部门的统一部署,认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一、加强领导,落实责任。为加强对春耕备耕工作的组织领导,日前,市农业林业局下发了《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二、广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚的农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三、强化监管,保障安全。一是开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点对农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作进行了检查。对检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。二是开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强了路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
自治区建筑施工安全生产巡查组:
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一、开展的主要工作
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
(四)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
为推动春耕生产有条不紊进行,xx县积极采取有力措施。
一是强化宣传,营造农机安全生产良好氛围。
1、该县在“春耕”和“两大会议”期间,采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式,充分利用广播、电视、报纸、标语、手机等宣传手段,大力向广大农牧民群众和农机户广泛宣传有关农机法律法规及安全生产知识和“春耕”期间农机安全生产的重要性,进一步提高农机手的安全生产意识;
2、我县充分发挥农村基层组织和“平安农机”示范村的作用,推动农机安全生产宣传进村、到户、入校,营造良好的农机安全生产氛围;
3、加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训;
4、结合本县实际,在农机手中开展农机人员“一反两讲”的宣传教育,做好“去极端化”工作。
二是提高认识,加强领导,切实把农机安全生产工作落到实处。一年之际在于春。为打好春耕生产第一仗,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立了以局主要领导为组长,县监理站站长为副组长,各乡镇副中心主任及县站业务骨干为成员的安全生产领导小组,深入传达学习“春耕”和“两大会议”期间安全生产的会议精神,制定“两大会议”和“春耕”期间农机安全大检查具体工作方案,明确目标、内容和要求,切实确保该时期农机安全生产工作的有力落实。
三是加强隐患排查,集中开展农机安全大检查和专项整治。针对“春耕”期间农时紧、任务重,农业机械作业量和流动性大,转移频繁,该县紧密结合“春耕”农时特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,积极组织农机安全监理人员针对“春耕”期间农村出行人员增加,农资交易和农资货运任务繁忙,安全隐患增多的特点,加大田检路查力度,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,加强隐患排查,开展安全执法检查,重点纠正超载、人货混装、非法载客、无牌无证行驶、酒后驾驶、无证驾驶、病车上路等违法违章行为。同时,统筹安排好农机检审工作,认真做好拖拉机尾部反光膜粘内贴工作,全面排查农机合作社和农机大户存在的安全隐患,切实强化源头管控。
四是积极与公安交警、交通、安监等部门沟通配合,开展联合执法,做到交通安全管理信息共享。
五是严格执行值班制度,做好应急处置工作。进一步加强节日期间值班值守,严格执行24小时农机安全生产值班和领导干部带班制度,做到人员到位、通讯畅通、责任落实,及时掌握农机安全生产动态,严格农机事故报送制度,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故的现象。
为了切实加强安全生产,预防农机事故发生,山东xx市农机管理服务站采取多项措施,确保春季农机安全生产顺利进行。
一、进一步增强做好春季农机安全生产工作的紧迫感和责任感,依据年初签订的《农机安全生产责任书》,结合春耕备耕农机生产工作实际,层层分解安全指标,层层落实安全生产责任,明确责任,责任到人。
二、通过举办开专题宣教培训,借机手办理农机监理业务之机,组织农机驾驶操作人员认真学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和相关安全生产法律法规,加强农机安全生产学习教育,增强全体农机监理人员和机手安全生产意识,动员广大农机驾驶操作人员安全投入春耕生产。在重点路段,村头张贴醒目标语、悬挂横幅、宣传栏、电视台打出滚动字幕、广播等多种方式,营造出农机安全生产氛围。
三、农机管理服务站做好农业机械年度检验和田查路检工作;对拖拉机没有反光标识的强制安装,对年久失修没有安全保证的农业机械不准进行田间作业,对技术状态差的农业机械限期维修、保养,加强农机安全生产执法检查,维持作业秩序,防止各类农机事故的发生。
为推动春耕生产有条不紊进行,xx县积极采取有力措施。
一是强化宣传,营造农机安全生产良好氛围。
1、该县在“春耕”和“两会”期间,采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式,充分利用广播、电视、报纸、标语、手机等宣传手段,大力向广大农牧民群众和农机户广泛宣传有关农机法律法规及安全生产知识和“春耕”期间农机安全生产的重要性,进一步提高农机手的安全生产意识;
2、我县充分发挥农村基层组织和“平安农机”示范村的作用,推动农机安全生产宣传进村、到户、入校,营造良好的农机安全生产氛围;
3、加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训;
4、结合本县实际,在农机手中开展农机人员“一反两讲”的宣传教育,做好“去极端化”工作。
二是提高认识,加强领导,切实把农机安全生产工作落到实处。一年之际在于春。为打好春耕生产第一仗,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立了以局主要领导为组长,县监理站站长为副组长,各乡镇副中心主任及县站业务骨干为成员的安全生产领导小组,深入传达学习“春耕”和“两会”期间安全生产的会议精神,制定“两会”和“春耕”期间农机安全大检查具体工作方案,明确目标、内容和要求,切实确保该时期农机安全生产工作的有力落实。
三是加强隐患排查,集中开展农机安全大检查和专项整治。针对“春耕”期间农时紧、任务重,农业机械作业量和流动性大,转移频繁,该县紧密结合“春耕”农时特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,积极组织农机安全监理人员针对“春耕”期间农村出行人员增加,农资交易和农资货运任务繁忙,安全隐患增多的特点,加大田检路查力度,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,加强隐患排查,开展安全执法检查,重点纠正超载、人货混装、非法载客、无牌无证行驶、酒后驾驶、无证驾驶、病车上路等违法违章行为。同时,统筹安排好农机检审工作,认真做好拖拉机尾部反光膜粘内贴工作,全面排查农机合作社和农机大户存在的安全隐患,切实强化源头管控。
四是积极与公安交警、交通、安监等部门沟通配合,开展联合执法,做到交通安全管理信息共享。
五是严格执行值班制度,做好应急处置工作。进一步加强节日期间值班值守,严格执行24小时农机安全生产值班和领导干部带班制度,做到人员到位、通讯畅通、责任落实,及时掌握农机安全生产动态,严格农机事故报送制度,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故的现象。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,近日,市农机管理站根据上级部门的统一部署,认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一、加强领导,落实责任。为加强对春耕备耕工作的组织领导,日前,市农业林业局下发了《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二、广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚的农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三、强化监管,保障安全。一是开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点对农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作进行了检查。对检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。二是开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强了路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,根据上级部门统一部署,近日,浙江xx市农机管理站认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一是加强领导,落实责任。为加强春耕备耕工作组织领导,日前,xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,xx市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二是广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三是强化监管,保障安全。
(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。
(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
按照会议安排,下面,我就全市第一季度安全生产情况及工作督查情况通报如下:
一、全市安全生产基本情况
1-3月份,全市共发生各类生产安全事故55起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失32.22万元。与去年同期相比,事故起数增加5起,上升10%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少33.93万元,下降51.29%。
另外,按照国家安全生产事故统计系统改革要求,网上直报系统共统计上报生产经营性安全事故11起,死亡6人,受伤21人,直接经济损失2.57万元,全部为道路交通事故。
(一)各行业情况
1.全市共发生道路交通事故40起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失8.29万元。与去年同期相比,事故起数减少5起,下降11.11%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少1.81万元,下降17.94%。
2.全市共发生火灾事故15起,直接经济损失23.93万元,无死亡和受伤人员。与去年同期相比,事故起数增加10起,上升2倍;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失减少32.12万元,下降57.31%。
3.未发生工矿商贸、生产经营性火灾事故、农机事故和较大生产安全事故。
(二)各县区情况
1.漳县发生生产安全事故1起,死亡1人,受伤1人,直接经济损失0.3万元。与去年同期相比,事故起数下降66.67%;死亡人数下降50%;受伤人数下降66.67%;直接经济损失下降73.91%。
2.渭源县发生生产安全事故6起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失0.19万元。与去年同期相比,事故起数下降25%;死亡人数持平;受伤人数下降64.29%;直接经济损失下降90%。
3.通渭县发生生产安全事故7起,受伤10人,直接经济损失23.59万元,无死亡人员。与去年同期相比,事故起数下降22.22%;死亡人数下降;受伤人数下降41.18%;直接经济损失上升4.4倍。
4.陇西县发生生产安全事故10起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失3.6万元。与去年同期相比,事故起数上升25%;死亡人数下降50%;受伤人数下降28.57%;直接经济损失上升133.77%。
5.临洮县发生生产安全事故21起,死亡6人,受伤16人,直接经济损失2.21万元。与去年同期相比,事故起数上升31.25%;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失上升1.3倍。
6.安定区发生生产安全事故3起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失0.61万元。与去年同期相比,事故起数上升50%;死亡人数上升100%;受伤人数上升2倍;直接经济损失下降98.48%。
7.岷县发生生产安全事故7起,死亡1人,受伤9人,直接经济损失1.72万元。与去年同期相比,事故起数上升75%;死亡人数和受伤人数上升;直接经济损失下降89.28%。
总体来看,今年以来全市安全生产形势稳定趋好,但生产安全事故总量依然偏大。
二、第一季度工作督查情况
一季度,市委、市政府督查组先后三轮深入七县区和定西经济开发区,重点从贯彻落实省、市安全生产工作会议精神、安全生产责任“五级五覆盖”落实及安全生产目标责任书签订情况,抓促帮带争创工程推进、乡镇安监站开展日常安全生产检查及隐患排查治理、危险化学品等重点行业领域专项整治、重大建设项目和建筑工地开工前安全检查及“六个不得”落实情况、信息化建设、职业卫生防治评估、村社安监室建设及运行等17个方面对全市第一季度安全生产工作进行了全面督查检查。期间,共抽查乡镇22个、县区部门20个,下发督查意见314条。检查生产经营单位133家,排查隐患1192条,全部现场下发了执法文书。同时,各行业部门结合行业实际,认真开展安全生产督查检查,其中公安部门共检查民爆库房19个、危化品存贮仓库1家,检查寄递物流业9家、加油站7家,现场销毁过期炸药20公斤,责令停业整改存在隐患民爆库5家,现场整改隐患25处;公安消防部门共检查单位2606家,发现火灾隐患4851处,督促整改4849处,临时查封17家,实施“三停”(停止施工、停止使用或者停产停业)38家,罚款163.3万元;公安交警部门共排查道路交通安全隐患33处,查处交通违法行为17.70万起,查处农用三轮车、摩托车违法行为29485起;住建部门共检查建筑工地50个,商砼企业4家,下发整改通知书6份,执法建议书3份;交通部门组织9个督查组,对全市交通运输行业安全生产进行了重点监督检查;水务部门组织开展全市水利行业安全生产工作专项督查,对2处病险水库除险加固工程、2处中小河流治理工程、4处农村饮水工程和3座小型水库进行了实地检查。
从督查情况来看,各县区、乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视,主要领导、各分管领导能够亲自带队,深入生产经营一线开展安全生产检查,对全国、省、市安全生产工作会议精神迅速传达贯彻,对全年的重点工作任务,层层进行细化分解,逐级签订安全生产目标责任书,全面靠实安全生产监管责任,确保了各项工作的有序推进。各乡镇安监站也基本保证了安全生产日常检查和隐患排查的正常开展,村级安监室正在积极筹建之中。各级各部门结合“两节”、“两会”等重要时段,认真开展安全生产大检查和重点行业专项整治,取得了明显成效。大多数生产经营单位都能够按照国家法律、法规要求,加强安全生产管理,开展隐患排查治理,有效遏制和预防了生产安全事故的发生。全市安全生产基层基础、监管能力建设和企业安全生产管理水平得到全面加强,安全生产各项任务得到了较好落实。但是,督查中也发现了一些薄弱环节和突出问题,主要表现在以下几个方面:
一是部分县区安全监管责任落实不到位。个别县区乡镇和部门对安全生产工作重视不够,对省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实和年度安全生产工作安排部署不到位,主要领导和分管领导以及部门负责人深入一线亲自督查检查安全生产工作次数较少,记录资料不齐全,责任书签订没有达到“全覆盖”,“党政同责、一岗双责”制度还有待进一步落实。个别乡镇和部门对所辖企业以及安全隐患底数不清,对本辖区和行业安全检查不彻底,未做到全覆盖无死角,对隐患整改跟踪督促落实不力,安全监管台账不完善,重大事项报备制度落实不到位。
二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产责任制和安全管理制度执行不力,现场安全管理和隐患排查治理不到位,隐患整改不及时;从业人员“三级安全教育”和日常教育培训制度落实不力。大多数企业生产岗位安全风险公告知制度落实不到位,企业安全生产主体责任落实报告制度未执行。个别危化企业与周边构建筑物、通信线的安全距离不足,加油设备及油罐检查设备静电接地不到位,防油气泄露及防爆设备养护不到位。
三是职业病危害防治评估工作进展缓慢。五月份开始,国家安监总局将对我市300户重点企业职业病危害防治工作进行评估。从督查情况看,目前我市职业病危害防治工作还存在很多问题。部分企业对职业病防治工作认识不足,职业病防护设施及员工健康监护措施落实不到位,未按规定为从业人员配备合格的职业病防护用品,未按要求定期开展健康检查,没有建立职业健康监护档案,作业场所职业危害告知制度落实不到位,职业病危害防治评估工作还存在诸多欠帐,与国家评估的要求还存在一定差距。
四是建筑施工领域安全监管工作有待进一步加强。部分建筑施工企业负责人对安全生产工作重视程度不够,安全教育培训落实不到位,施工现场安全管理滞后。部分工程监理、专职安全员履职尽责不够,缺位现象严重,日常安全监管和安全隐患排查开展不及时。部分建筑施工企业复工前未开展安全检查,施工现场安全管理薄弱,安全防护不到位,安全通道不畅通,施工现场临时用电架设不规范违规开工现象较为突出。
下一步,全市各级、各部门、各单位要认真贯彻落实省安委会第二次全体会议精神和唐市长重要讲话精神,严格按照市委、市政府总体安排部署,进一步靠实安全生产责任,创新安全监管方式,全面推进抓促帮带争创工程、安全生产信息化建设、安全隐患排查治理、安全宣传教育培训、应急管理和监管能力建设、生产安全事故统计联网直报系统运用等重点工作,切实加强对道路交通、建筑施工、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备等重点行业领域的安全监管和专项整治,加大宣传教育培训力度,督促企业严格落实安全生产责任制、报告制、承诺制和评估制,加强作业现场安全管理,坚决遏制各类生产安全事故发生。特别是各级政府要按照“五级五覆盖”要求,积极落实安全生产领导责任;各行业主管部门要按照“一岗双责”要求,严格落实安全生产监管责任;各生产经营单位要按照“五落实五到位”规定,全面落实安全生产主体责任。