为切实做好20xx年防汛工作,贯彻落实县防指通知精神,xx镇党委、政府高度重视,立足早安排、早检查、早维修、早落实、早防范,结合该镇防汛实际情况,层层落实责任,制定严格的防汛措施,确保安全度汛。
一是健全领导机制。镇上成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,卫生院、供电站、公用事业站、农综站、社保站、经发办、宣教文卫办负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组。配齐配强防汛抢险队伍,组建了78名以中青年为主的防汛抢险队伍。同时要求各村也要做好防汛抗旱安排部署,成立领导机构,做好防汛预案,组建村级防汛抢险突击队伍。
二是落实包抓机制。全镇各村防汛重点河段、险工险段每处确定一名副科级领导包抓,村上确定专人巡堤、管护,制定撤离方案,责任到人。明确要求各险工险段责任单位,4月底前必须完成最少一次山洪灾害防、抢、撤演练,并制作影音记录,上交演练总结。
三是创新管护举措。每村聘请一名建档立卡贫困户担任专职山洪灾害项目设备管护员,负责山洪灾害宣传栏、宣传标语、警示牌等山洪灾害项目设施的日常管护,人员经费由镇政府承担,汛前镇上集中开展培训。
四是组织全面检查。由分管副镇长带队,组织水务、供电、安全生产等相关部门工作人员对全镇14个村重点防汛河段、供电设施、防汛设备等进行全面“体检”。同时检查险工险段堤防、河堤两岸在建工程,建立台账,记录在案,切实查清安全隐患。
五是加快工程进度。在确保工程质量的前提下,对堤防险工险段抓紧时间进行处置,对堤防杂物进行清障,镇政府进行跟踪督查,确保在汛前消除一切安全隐患。同时,认真清理违建、河道杂草、淤泥和沙石,保障河道畅通,进一步做好镇村两级防汛预案,积极提前做好各类防汛物资储备。
一是攻投资。坚持把做大投资作为经济增长的重要动力,认真对接中央和省、市项目资金投向,抓好项目储备和前期工作,争取更多项目支持。严格分季度集中开工项目制度,狠抓新项目开工和项目建设,强化项目调度,完善周报告、月调度、季考评和重奖重惩的固定资产投资管理制度。
二是突三化。加快推进新型工业化,重点推进工业园区建设,进一步完善标准厂房及配套基础设施,培育壮大能矿、医药大健康、食品加工等产业。加快推进新型城镇化,提速县城新区开发,有序推动老城改造,加快特色小城镇和美丽乡村建设,稳步提高城镇化率。加快推进农业现代化,大力发展优质烤烟、中药材、茶叶和蔬菜等特色优势产业,加快农业示范园区建设。
三是兴旅游。强化旅游发展战略,推进生态旅游培育工程,抓好以大沙河国际生态旅游度假区为重点的景区景点建设,启动一批旅游基础设施、旅游地产项目,大力实施庭院绿化美化工程,提升一批乡村旅游点,打造黔北渝南旅游精品线。
四是抓招商。重点围绕工业、旅游、农业产业开展专题招商,以大型招商活动为引领,强力推进小分队招商、部门协同招商、以商招商、中介招商,全力引进大集团、大企业驻县发展。进一步完善招商引资项目服务机制,帮助投资企业解决项目建设中的困难和问题,确保项目落地。
五是推改革。稳步推进车改、营改增、供给侧结构性改革和农村综合配套改革,有序推进教育、医疗卫生、食品药品安全监管等领域改革,加快行政审批制度改革。
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为贯彻落实杭州市民政局《关于进一步加强全市民政服务机构消防和安全生产工作的通知》精神,近日,开发区社发局组织人员突击检查了杭州盈康养老服务中心等辖区内养老服务机构,重点检查了各养老服务机构的疏散通道、安全出口、用电用火、值班制度、消防器材配备、电线老化等防火安全管理制度及消防责任制落实情况进行了检查,并对各单位入住人数、床位数量等基本情况及单位安全责任人是否经过消防安全培训等方面进行了详细的询问。
从检查情况看,总体情况良好,但也存在个别养老服务机构的部分消防器材老化、生活杂物乱堆乱放等现象,检查组要求机构负责人立即进行整改,严防安全事故的发生。
开发区社发局要求辖区内各养老机构要切实加强安全管理工作,深刻吸取近期发生的安全事故教训,坚持“安全第一,预防为主”的方针,查漏补缺,做细做实各个环节,合理制定有效措施,层层落实安全工作责任,确保无意外事件发生。接下来,消防、民政等部门将继续加大对养老服务机构的消防安全检查和宣传培训力度,定期指导开展疏散逃生演练,切实提高广大老年人的自防自救能力,严防火灾事故的发生。
是着力提升经济运行质量,跟踪监测分析重点企业的销售、税收、转型、融资等方面情况,加强帮扶指导,确保完成全年各项指标任务。
二是着力加大招商引资力度,完善招商责任制,大力推进专业招商、以商招商和产业链招商,全面提高招商质量。
三是着力发展楼宇经济,优化服务环境,加强部门联动,确保完成打造第四批亿元楼宇和盘活空置楼宇目标任务,努力在楼宇规模、楼宇贡献、楼宇特色上实现新突破。
四是着力推动项目建设,强化协调服务,积极向上争取各类政策资金支持,确保各重点项目按照时间节点扎实推进。
五是着力推动“促惠上”活动,做好降低实体经济企业成本、推动企业设备更新、加快推进融资租赁政策落实等各项工作,进一步增强经济活力。
一、任务完成情况
20xx年永兴县外贸进出口3.55亿美元,加工贸易3.2亿美元,位列全市11个区县第一。
20xx年永兴县外贸任务3.7亿美元,加工贸易任务3.6亿美元。截止8月底,全县实际对外贸易进出口总值3.8亿美元,其中加工贸易进出口值3.6亿美元,两项指标均已超额完成;但是受统计数据调整影响,永兴佳隆公司的1.3亿美元黄金加工贸易数据暂时被剔除,目前官方的统计数据为进出口总值2.48亿美元,加工贸易2.3亿美元,完成年终目标的67%。
二、存在的问题
1、受统计数据调整影响,进出口总值完成情况大幅下挫,不仅使全年任务完成进度受影响,而且对永兴的贵金属加工贸易企业形成较大冲击,此类企业目前对开展业务犹豫不前。
2、外贸企业备案多,有实绩的少。1-8月,我县有效海关备案企业48家(20xx年新注册企业6家),有出口实绩的企业不足三分之一。很多企业有开展外贸业务的意向,但由于有色市场不景气,外贸政策不了解、畏惧外贸风险等原因,暂时没有开展外贸业务的计划。
3、出口产品单一。20xx年,永兴县黄金加贸额为3.1亿美元,占全县加工贸易总额的97%,20xx年黄金加工贸易受到冲击后,白银加工成为主力。以贵金属加工为主导,贸易方式单一,难以寻找新的突破口,容易受外部环境影响,如政策、通关等因素。
三、下一步工作重点
(一)加大招商引资力度。
在现有外贸企业的基础上,努力消除企业投资顾虑,继续加大招商引资的力度,培育新的增长点。目前已引进一家国际贸易商,以进口红酒和电子产品为主。在此提两点建议一是为该贸易公司开辟绿色通道,尽快办理食品流通许可证;二是取消永顺贸易公司省财政补贴的调剂措施,尽快促成该公司开展加工贸易业务(另已行文专项报告)。
(二)协助企业走出去。一是帮助企业申报自营进出口权。二是为企业寻求外贸机会。积极组织企业出席各种交易会及博览会,为企业扩大外贸出口寻求理想的国际市场。
(三)加强与海关的沟通协调。一方面为永兴的黄金加工贸易提出合理建议,恢复1.3亿美元的统计数据。另一方面及时了解新的政策动向,为我先贵金属加工贸易做好服务。
为做好防范台风“彩虹”工作,根据市委市政府要求,我镇党委、政府高度重视,及时采取工作措施,开展防台风工作。现将有关情况汇报如下:
一是,10月2日晚上,镇政府即通知全体干部职工,10月3日务必回到单位上班。二是各驻点工作组组长及时将防风要求传达给各村(居)书记,要求做好相关工作。三是,3日下午两点半,我镇召开全体干部职工会议布置防台风工作,会上,吴敏书记首先传达了省、市三防办的工作要求和今天上午市相关会议要求,对防台风工作进行部署。四是各驻点工作组会后立即下村开展防台风工作,及时将住在危房户、低洼地区和工棚人员转移到安全的地方,确保无人员伤亡,截至3日下午5点半,我镇累计转移人数为146户325人,安置点为附近邻居家里或村办公室。五是要求各工作组及时巡查各村范围内的水库、山塘相关情况,发挥好水库管理员作用,确保水库山塘安全。六是排查各企业,督促他们做好防台风工作,同时排查墟镇各店户挂广告牌等情况,需要拆除的尽快拆除。七是关注好各建设工地的建筑施工设施情况,尤其是村级防灾楼建设工地,加固或安置好脚手架等设施,确保安全。
一、关于加快污水、垃圾处理设施建设,加强重点工业企业污染源治理和规模化畜禽养殖企业污染治理,确保完成省下达的节能任务。
XX区已在龙门、长乐、阙家建设三个压缩式垃圾中转站,全区垃圾处理已全覆盖,加强重点工业企业污染设施运行监管,众望生猪养殖、兴兴养殖、盈腾养殖业已按目标要求,有序开展,年底前完成治理任务。
二、关于加大城乡污染防治和生态保护力度。
1、关于畜禽养殖治理减排工作,已完成硬件设施,正在补软件资料。分别是XX市众望养殖科技农民专业合作社、XX市XX区盈腾农业开发有限公司、XX市兴兴养殖有限公司。
2、关于乡镇污水处理设施工作,5个乡镇完成建设并投入运营。其中一个乡镇(阙家镇)区目标办已调整,另外三个乡镇已开建。其中喻家乡污水处理站土建已完工,正在进行设备调试。东观镇启动前期准备工作。
3、关于污染限期整理项目,已完成XX市XX区盈腾农业开发有限公司生猪养殖场的污染治理工作,正在做软件资料。
4、关于农村环境连片整治工作,我区长乐镇廻龙桥村等三村连片治理项目土建工程已完成80%,预计11月底能完成。
5、关于三个区域规划工作。即螺溪河污染防治规划、畜禽养殖污染防治规划、集中式饮用水源地保护规划。以上三个规划正在进行编制工作。
6、关于生态乡镇建设工作。确定了走马乡、马家乡、喻家乡、螺溪镇作为创建乡镇,并由区环保局牵头开展了创建生态乡镇的推进会。正在进行方案编制工作。
三、关于推进农业清洁生产,降低农村面源污染。
新建养殖业全面实施环境影响评价和“三同时”制度,养殖废弃物经处理后达到农业综合利用,加强农村面源污染管理,引导农民合理施用化肥、农药,有效控制农业面源污染。
现将+++园区招商引资工作有关情况向各位领导和同志们做以简要汇报。
一、前期工作情况
自全市百日招商动员会以来,+++园区在副市长的带领下,认真贯彻落实**市长讲话精神,全面强化冬季招商引资,努力探寻把冬季变成招商引资旺季的有效招法,积极推介、洽谈和引进项目,园区招商引资工作发展态势良好,成效显著。
截止目前,园区“四个一批”项目已经滚动发展到xx7项,总投资达到321.9亿元。同去年年底相比,新增39项。已入区项目68个,总投资达91.62亿元。同去年年底相比,新增18项,新增投资18.69亿元。68个项目中,投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目7项、投资5000万元以上项目19项。
新落户园区项目中,比较典型的有:中国台湾台精数控科技有限公司投资3000万美元的数控机床项目、华融万源客车制造有限公司投资2.3亿元的航天科技产业化工业园项目、辽宁北方新型包装材料有限公司投资1亿元的高分子塑料包装项目、苏州赛力精密工具公司投资8000万元的超硬磨具项目等。
我们主要开展了以下几项工作:
(一) 走出去,寻找商机。
年初以来,管委会组织多批次队伍,以长三角和北京地区为重点,结合+++园区优势产业和集群发展方向,从对外宣传、政策制定、发展规划等方面突出重点,精心包装与经营,开展招商活动。通过走出去,与北京、上海、南京、无锡、苏州、昆山等地多家国内外有影响的大企业取得了联系。目前,北京达涅利集团、苏州工业园区赛力科技公司、美国聚合全球控股有限公司北京总部、沈阳中溢投资担保有限公司等多家公司明确表达了投资意向,具体项目正在推进中。其中,苏州工业园区赛力科技公司投资8000万元的超硬磨具项目,已于近期通过了市规委会审批,正式落户园区。
(二)请进来,有的放矢。
我们在与外地大企业建立沟通联络机制后,认真做好企业发展动向等信息的搜集等基础工作。同时,结合园区产业和企业发展方向有针对性地开展请进来活动。年初以来,我们先后接待了日本井关农机株氏会社、英国惠丰银行、罗马尼亚联合总会、上海京华投资有限公司、南京中南汽车实业发展有限公司、艾斯卡设斯投资公司等12家企业的40多位客商,其中,日本井关农机株氏会社的水田机械生产线项目、南京中南汽车实业发展有限公司的汽车港项目、中溢投资担保有限公司的可降解塑料项目已进入实质性洽谈推进阶段。
(三)求实效,科学安排。
管委会以科学的工作态度将重点企业和项目进行了认真梳理,并根据其产业方向、项目体量、实施可能性进行详细的分门别类。对每个企业和项目管委会都指定专人负责沟通联系和推进。对重特大项目,我们制定了明确的推进方案,专人负责,紧盯不放,保证项目落到实处,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目能尽快落地实施。
二、下步工作打算
(一)明确重点区域。
我们确定了“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点,指北京、上海、杭州三个城市;三线指沪宁线(沿途城市上海、苏州、常州、南京),甬温线(沿途城市宁波、台州、温州),广深线(沿途城市有广州、东莞、深圳)。我们将围绕这三点三线,抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击,开展招商引资工作。
(二)紧盯重大项目。
紧盯大财团、大企业、大公司的发展方向和投资动向,对于国内外战略投资者和极具发展潜力的重大项目,紧盯不放,主动贴进,跟踪洽谈,让存在投资意向的项目,盯一个成一个。要通过一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、社会牵动强的重大项目落户园区,提升园区产业档次,树立园区对外形象。
(三)强化集群招商。
充分利用我园区现有产业基础和特点,结合+++园区产业集群发展战略,以冶金矿山设备产业集群、精品优特钢产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等12个产业集群为主攻方向,围绕产业配套,策划一批有广阔市场前景的项目进行招商引资,以增强产业集聚度和关联度。
此外,继续发扬过去各种行之有效的招商引资方式、方法,调动一切社会力量和积极因素来推动园区招商工作。尤其是网上招商,将是我们园区管委会今年重点推进的工作之一,我们将充分利用网站,及时发布各类信息,寻求合作发展空间,使网上招商成为园区永不谢幕的招商会。
为贯彻落实《xx市人民政府办公厅关于印发xx市国有企业职工家属区水电气分离移交实施方案等四个方案的通知》,加快推进市属国企水电气分离移交,市经济信息委积极主动,提前筹划,全面开展相关工作。
一是建立健全工作机制。成立由市经济信息委牵头,市国资委、发改委、市财政局、市政委等17个部门组成的水电气分离移交工作小组,并建立所涉36个区县(自治县)政府协调工作机制和工作进展情况定期报告制度。
二是全面摸底剥离信息。专门下发“三供”基本情况调查表,全面摸排了市国资委监管的75家国有企业和市级部门下属的4家国有企业职工家属区基本信息,涉及水电气分离移交户数25万户。
三是积极搭建接收平台。建立市水务资产经营公司、市水务集团、市水投集团、市电力公司、市能投集团以及各区县供能国有平台,负责承接市属国有企业水电气移交改造及管理职能。
四是协调下拨补助资金。为确保工作顺利推进,积极协调市财政局及时下拨第一批“三供一业”补助资金达9.5亿元。
一、“放管服”改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排,县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神,立足本职,做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔20xx〕1号)文件要求,做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令 第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定,做好贯彻落实执行工作。三是按照要求,就“推进行政审批改革,大力提升行政效能和服务水平”问题,完善、充实100份整改材料台账,制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求,做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作,统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二)不断完善政务服务体系建设。
今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔20xx〕19号),明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即:政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要,为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调,6月份成立了睢宁县政务服务领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、纪委、政务办为副组长单位,各相关窗口单位为成员,密切联系,明晰责任,办公室设在我办,此外,县委县政府高度重视行政审批工作,连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核,有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。
一是围绕“两个模板”,深化涉建项目并联审批制度。自20xx年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来,我们始终按照要求严格执行,积极开辟重大项目“绿色通道”服务,组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目,实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定,要求相关窗口单位对照贯彻落实,以进一步优化涉建并联审批制度。上半年,“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批,节约办公成本,提升行政效能,将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行,网速提高至10M专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台,及时解决各种问题,确保平台正常运转,今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件,月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求,省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口,为保障该平台有效平稳运转,我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题,并召开业务培训会,使相关窗口单位熟练操作,主动使用。上半年,该平台共受理办件54件,投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成,正在逐步健全完善。因客观原因,一车式踏勘将在新大厅启用后,结合“两个模板”探索推进。
(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。
自去年8月份我们接手以来,为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作,结合实际,我们立足本职,主动作为,积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算,并按照县领导批示精神,强化监督考核,建立健全行权工作机制,印发了行权工作情况通报,制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定,先行在我县行政权力网上平台申请电子备案,及时将取消承接事项报送县法制办备案,确保清单动态调整到位,与省、市权力清单保持无缝对接,杜绝出现权力事项该取消的没有取消,该接住的没接住等问题。今年,在县委县政府的高度重视下,行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五)不断规范公共资源交易市场。
按照市县工作安排,先期实现公共资源交易数据整合,建立定每月29号期报送制度,由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据,上报县政府、徐州市政务办。自6月底起,江苏省启用公共资源交易数据填报系统,我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网,以期实现省市县三级联网,数据共享。上半年,我县公共资源交易总数197笔,交易总额19.1029亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。
根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排,结合县新政务大厅装修装潢进度,我办积极设计新大厅窗口布局,重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后,参照周边县(市)区政务大厅进驻情况,拟进驻40家窗口单位,设置220个前台服务窗口,优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢,我们将积极做好配合工作,完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电,力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体,让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求,结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁,筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅,实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐,力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求,大力推行“互联网+政务服务”,推行“一口受理、全程服务”模式,升级我县行政权力网上公开透明运行系统,将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中,打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台,实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔20xx〕82号)精神,适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁,将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台,将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心,作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照“两学一做”的要求,结合新政务大厅的投入使用,为加强党对窗口政务服务工作的领导,充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委,将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼,同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架,努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务,适时成立行政审批局,全面提升服务效率和水平。
综上,在县委县政府的坚强领导下,在各相关窗口单位大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我县简政放权和窗口效能提升工作,服务睢宁经济又好又快发展。
近年来,桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神,大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设,广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求,积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境,取得了明显成效。
一、基本情况
桂平市是个农业大市,辖区有26个乡镇,7个社区,425个村,全市人口170多万,农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入,创建工作取得了一定的成效,加快了城区建设的步伐,同时,城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成,据统计,全市有自治区级文明村6个,贵港市级文明村10多个,县市级文明村80多个,农村文化阵地建设也取得了长足发展,全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个,农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新,涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型,农民的整体素质有了极大的提高。
二、主要成绩
桂平市开展农村精神文明创建活动,极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情,农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中,认真搞好村庄规划,进行改水、改厕、改灶、改房、改路,绿化、美化村庄、庭院,硬化乡村道路和户间道路,积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作,全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个,初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化,取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展,带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化,促进了城乡共同繁荣,经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面:
1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中,桂平市积极发展农村生态经济,调整优化产业结构,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求,引导农民发展生态农业,打造绿色品牌,发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等,增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头,带动村中第三产业的发展,拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件,绿化、美化村庄,搞生态旅游,发展旅游经济,取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园,发展现代高效农业,生态农业效益显著。
2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先,从总体上说,农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展,各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出,参与性强的创评活动入村入户,《公民道德建设实施纲要》深入人心,农民良好的行为习惯逐步形成,文明程度大大提高。其次,政策意识、科技意识、法制意识进一步增强,由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡",农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。
3、农村文化阵地建设取得了长足发展,农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施,广泛开展多种形式的文化娱乐活动,组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见,老少皆宜,趣味性强的文体活动,丰富了村民的精神文化生活,又让先进文化占领农村的文化阵地。
4、农村村居环境有所改观。近年来,特别是在党的xx大精神鼓舞下,各村积极开展创建生态文明村活动,按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则,积极引导农民群众整治村容村貌,抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设,从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决,又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手,并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化,修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路,硬化连村公路及串户道路;净化庭院,治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄,在庭院和村道两侧植树,在各个角落种植经济林木,利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力,农村"三化"取得明显成效,如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。
三、存在问题和今后努力方向
桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩,但也存在许多困难和问题,一是思想认识不到位,创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力,影响农业生产,影响农民经济收入,因此,对创建工作不够重视,走过场。二是整合社会力量不佳,齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门,这些部门有的各自为政,对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程,农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成,创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入,需要调动各方面的积极性、主动性和创造性,努力形成齐抓共创的局面,不断探索新的创建形式。三是创建资金不足,硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金,用于硬化村道,绿化、美化村庄,改水、改厕、改路、改灶、改房,但由于桂平市财政比较艰难,没能安排创建专项资金,致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中,应多渠道筹集资金,坚持以项目资金为依托,实行财政补贴一点,群众投资投劳出一点,社会各界捐资一点的多元投入方式,积极探索市场运作模式,多渠道筹集资金,加快农村基础设施建设。20xx年,我们要再接再厉,坚持从实际出发,按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求,调动一切积极因素,锐意进取,真抓实干,努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。
按照《武强县大气污染防治攻坚行动实施方案》及《关于大气污染防治攻坚强化措施的补充通知》要求明确任务分工,确定PM2.5年均浓度下降10%的目标,现将情况汇总如下:
一是加强组织领导。镇党政主要领导亲自带队,坚守一线,统筹安排部署我镇空气污染应急响应及措施的落实,实行二十四小时值班制度,确保应急响应人员到位,行动迅速。
二是加强巡查治理。由班子分包领导带队,抽调了6个全天候巡查组,按照不打招呼、不分昼夜、直奔现场的工作方式对辖区大气污染源进行全天候监管巡查,发现问题第一时间上报,第一时间处置,确保全镇空气质量持续改善。
三是加大秸秆禁烧力度。将石黄高速两侧、各村道路、田间地头等地区列为重点秸秆禁烧巡查监督区域,成立6个巡逻队开展巡查,加大对秸秆焚烧的查处力度和打击力度,对于焚烧行为人视情节轻重依法追究责任,确保“不燃一把火,不冒一处烟”的目标。
截至目前,我镇10家玻璃纤维行业涉气工厂全部停产并全部安排驻厂员驻厂,在启动一级响应期间全部关停所有环节工序;土小企业一律关停;另外我镇结合环保局对区域内的所有碳棒企业全部封停;对镇区范围内的所有企业下达了停产通知书并全部安排了驻厂人员;建筑工地已全部停工;对辖区内的料场、沙场、煤场全部进行了苫盖,并安排人员全天候巡视。
针对前一段的工作,我镇大气污染防治工作仍存在一些问题,比如企业进入生产旺季,订单多,采取停产、限产措施时,部分企业经营者思想工作不好做;西刘庄村集中存在20多家纺织作坊,粉尘污染严重,需要县统一组织进行关停取缔;我镇农村今年不属于洁净煤补贴区域,部分馒头房、油条摊点存在使用散煤现象。
在下一步工作中,我镇将严格落实大气污染防治工作有关要求,进一步细化工作措施,加大工作力度,确保完成既定工作目标。
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改进我社区党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:
一、整合资源,规范管理,高标准建设党员服务中心
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度。1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台DVD、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
二、以人为本,强化服务,高效率运行党员服(20xx信访维稳工作汇报)务中心
社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
(一)广泛宣传党员服务中心,扩大党员服务中心影响力
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
(二)以人为本,强化服务,方便快捷服务党员群众
社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:
一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育的基层党组织。
二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。
三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。
四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、思想汇报,及时把握他们的思想动态,并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点,有针对性地加强教育和管理。
六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。
七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。
九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。
十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
(三)立足党建,大力打造“居家养老”服务品牌
1、夯实基础,打造服务平台
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络,完善队伍建设
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。