自建房整改工作汇报(精选10篇)
11月11日,市住房城乡建设管理委副主任张政带队,到青浦区开展自建房安全专项整治工作调研督导,副区长陈汇青陪同调研并参加座谈。
调研组一行先后赴重固镇福泉山村和福泉山居委、白鹤镇沈联村和外青松公路实地踏看了农房和城房点位,深入了解青浦区在农房、城房整治中的工作举措和整治成效。
座谈会上,调研组对青浦区自建房安全专项整治工作给予了充分肯定。会议指出,青浦区自建房安全专项整治工作思路有特色、排查内容全方位、宣传发动有活力,工作扎实,成效显著。
会议要求,要进一步配合异常图斑整改。市、区两级要充分沟通对接,扎实推进异常图斑问题整改,确保清零。要进一步把握工作节奏。目前“百日行动”及“回头看”工作已经进入收尾阶段,要按照明年6月底前完成整治的时间节点要求,准确把握工作节奏,有序推进工作开展。要进一步落实常态化工作。要做好数据质检和轮检,按照每两周一次的频次,开展市、区、街镇三级质检轮检,确保前期数据无错漏,并准确掌握动态变化。要继续落实管控和整治工作,按照具体情况制定“一房一方案”,统筹协调好群众利益与社会发展需要。
座谈会听取了区综合整治办、重固镇关于自建房安全专项整治推进情况的汇报,市自建房工作专班、区建设管理委、区住房保障房屋管理局进行了互动交流。
为深刻吸取望城区“4·29”自建房倒塌事故教训,贯彻落实中央、省、市关于开展居民自建房暨农村房屋安全隐患排查整治的工作部署,青山桥镇坚持边排查、边整治,以农村自建房为重点,依法依规有序开展房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋安全隐患。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
青山桥镇地处宁乡市西南边陲,多为山地丘陵,面积143平方公里,下辖8个村1个社区,人口5.3万人,1个中心集镇,3个村级小集镇,15423栋房屋。
二、前期部署
4月30日以来,青山桥镇成立了由党委书记任顾问的房屋安全隐患排查整治工作领导小组,由镇经济发展办牵头负责开展日常工作;先后召开了2次房屋安全隐患排查整治专题会、1次部署会、1次推进会、1次紧火会;同时出台了《青山桥镇房屋建筑及基础设施工程安全风险集中排查整治工作方案》、《青山桥镇自建房安全整治“百日攻坚”专项行动计划书》;明确了各村(社区)、各线办、各部门单位的工作职责,确定了任务时间节点,对业务进行了逐级培训,确保排查整治工作按质按量有序推进。
三、工作成效
自工作开展以来,结合“敲门入户”行动,190名镇村网格干部包片负责,累计出动1450人次共排查房屋11115栋,完成系统录入3774栋,其中包括集镇168栋、学校周边14栋、三层以上66栋,用作经营216栋,未办理经营许可证5栋,未进行安全鉴定40栋。排查出改扩建59栋,周边扩建48栋。排查出安全隐患42处,已完成一般安全隐患整改30处、较大安全隐患整改11处,重大安全隐患整改1处,采取维修加固整改措施35处,重建工程整改措施4处、设置围挡及明显警示标志管理措施3处。
四、问题和困难
(一)农村自建房大多未办理规划许可和施工许可手续,且较多农户建设杂屋用于储存和畜禽养殖,存在少批多建,违规多占现象,存在安全隐患。
(二)镇村网格干部入户开展隐患排查,专业性不强,隐患排查基本凭主观意识和经验判断,标准难以把握。
五、下阶段工作计划
(一)全面排查,分类汇总。5月25日前,全面完成房屋安全隐患排查,做到一户一档;5月30日前,分类汇总建立隐患排查台账,系统APP录入率100%。
(二)及时交办、应急处置。对存在一般安全隐患的房屋,及时交办到村(社区)和房屋所有人;6月10日前,对存在较大安全隐患和严重隐患的房屋,要求出具房屋安全鉴定报告,并对C、D级危房出具处理意见,实施应急处置。
(三)动态清零、长效监查。8月15日前,完成所有房屋安全隐患的排查整改,实现“动态清零”。常态化开展隐患排查工作,及时更新隐患排查台账,科学运用隐患排查系统APP,做到一户一档,一房一策,分类管理,全力确保房屋安全,坚决守住安全生产红线、底线。
为认真贯彻落实国家、省关于城乡自建房屋安全专项整治工作要求,确保经营性自建房安全专项“回头看”工作取得实效,近期市自建房安全专项整治领导小组办公室、市住建局对霍山县采取听取汇报、查阅资料、随机检查、谈话问询、反馈意见等方式,对该县自建房安全专项整治工作进行第四轮督查检查。
第四督查组分别听取了该县教育部门、卫建部门和住建部门自建房安全专项整治开展情况。同时对衡山镇、落儿岭镇街道自建房安全隐患排查整治工作开展情况进行现场督导,随机抽查三层以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建自建房20余栋,对发现的问题进行了现场反馈并要求限期整改。
督查组强调,各级各部门要把自建房安全专项整治作为一项重大政治任务,进行再部署、再推进,确保抓实抓细、抓出成效。要筑牢安全底线,全面排查整治。以城郊结合部、城中村、城边村、学校医院周边、工业园区、人员密集区和各类经营性自建房为重点,全面摸清底数,详细建立房屋基本信息台账,确保不漏一户、不留死角。要强化日常管理,做到动态检查。对在建和拟建的自建房,从土地、规划、设计、施工、使用等各环节层层把关,坚决遏制违法违规改扩建、擅自改变使用功能、改变房屋结构及在自建房违规从事经营活动等行为,严防增量问题发生。要加大整改力度,健全长效机制。紧盯时间节点,明确时限、集中整治,确保隐患及时消除。
一、整治重点
(一)重点区域:城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、商贸物流区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。
(二)重点场所:用于宾馆饭店、民宿、农家乐、民营商超、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
(三)重点房屋:三层及以上或涉及十人以上,用于出租、经营、生产加工的自建房,以及擅自改变使用功能(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局(含内部破坏承重墙等情形)、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
(四)重点问题:城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后缓、先大后小”的原则,坚持边排查、边整治,分步分类压茬推进。
(一)精准排查,摸清整治底数。一是各乡镇(街道)、县直相关部门要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果,组织对本辖区、本行业经营性自建房开展拉网式、起底式排查,确保不漏一镇一村、一户一房,不留死角、不留盲区,建立经营性自建房底数台账,经房屋产权人(使用人、管理人)签字核实,做到“一楼一册、一户一档”。二是各乡镇(街道)、县直相关部门要聘请专业技术人员参与全方位排查,对房屋安全状况进行初判,对初判存在隐患的,并组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估,建立隐患房屋台账。县里将组织专业力量进行不定期督导检查,对排查弄虚作假或整治不力的县直相关部门和乡镇(街道)严肃问责。
(二)立查立改,分类消除隐患。各乡镇(街道)、县直相关部门要建立经营性自建房整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。一是对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房,要列为急需重点整治对象,立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施,责令限期鉴定并尽快整治。二是对复核评估存在安全隐患的,责令产权人(使用人、管理人)立即委托技术服务机构进行鉴定,对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的,责令停业,限期整改;对不采取整治措施擅自继续经营的,依法处置。三是鉴定为A、B级的经营性自建房,允许继续使用;鉴定为C级的,要采取维修加固措施消除隐患,经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用;鉴定为D级的,要采取拆除、重建等工程措施消除隐患,隐患未彻底消除前不得继续使用。
(三)强化监管,严控增量风险。一是新建、改建、扩建自建房,必须严格履行法定建设程序,边审批、边设计、边施工的,要立即停止建设,按规定完善手续;改变自建房使用功能用于生产经营的,必须经过相关部门严格审批;改造为人员密集经营场所的,必须提供房屋安全鉴定报告。二是对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为,要坚持“零容忍、不姑息”,严重危及公共安全的,要行刑衔接、依法严惩,形成刚性约束。三是规范房屋鉴定机构及人员从业行为,实行评估、鉴定报告终身负责制,对出具虚假报告的依法追究责任。
(四)完善机制,巩固行动成果。一是要通过百日行动,对经营性自建房重大风险隐患全面彻底排查清楚,能够立即整改的,采取果断措施,彻底消除隐患;短时间内难以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,坚决杜绝重特大事故发生。二是要依托自然灾害风险普查房屋建筑调查系统,建立经营性自建房安全管理平台,实时归集排查整治数据,形成与空间地理信息相对应的数据库,实现房屋安全监管智能化、信息化,提高监管效能。三是要建立经营性自建房安全网格化动态管理机制,逐级细化管理片区,保障每个片区有专人负责、常态化巡查,及时发现和处置自建房安全问题。坚持群众立场,建立政府、村(居)、群众共商共治共管机制,充分考虑群众意愿和困难,合理解决群众诉求。总结提炼切实可行的好经验好做法,形成可推广、可复制的整治模式。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县里在城乡房屋整治和清查工作联席会议机制下,由住建局牵头,成立应急、公安、教育、农业农村、自然资源、城管、市场监管等部门参与的工作专班,统筹推进百日行动。
(二)明确责任分工。按照“三管三必须”、“谁拥有谁整治、谁使用谁整治、谁经营谁整治、谁管辖谁整治”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,明确各部门责任分工。
(三)强化技术支撑。组建技术专家组,参与督导检查,指导排查整治,开展技术培训,研究解决疑难问题。广泛动员设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量,下沉一线参与排查整治工作。
下一步,我们将根据各位领导提出的意见建议,对实施方案进行修改完善,之后抓紧按程序印发实施。同时,将加快推进专项整治工作,加强督导指导、情况调度和业务服务,深入开展经营性自建房安全专项整治百日行动,做到重大安全隐患立即清理、一般性安全隐患及时处置、非法违法行为严厉打击,以实际行动捍卫我县房屋安全。
为坚持人民至上、生命至上,把自建房安全专项整治作为重大政治任务抓实抓细抓具体,加快推进我区自建房安全隐患排查整治工作。现将我区一周以来(7月18日-7月24日)自建房安全专项整治工作进展情况通报如下:
一、总体情况
(一)自建房底数
据自建房排查系统数据,我区有93355栋房屋图斑(含江东新区4808栋),实有房屋88547栋,其中上城街道5190栋、新江街道5596栋、东埔街道14444栋、源西街道23061栋、高埔岗街道2466栋、源南镇12571栋,埔前镇25219栋。其中部分非自建房需要在排查中区分并在系统中点亮备注不需要调查数据。
(二)组织动员情况
目前,各镇(街道)已制定方案,召开动员部署工作会议,成立工作领导小组,参加了区第一轮的业务培训,其中埔前镇、高埔岗街道已率先启动排查工作并形成数据。
(三)排查录入情况
截至20xx年7月24日,全区累计完成排查录入195栋(不含江东新区302栋),系统占比率为0.22%,进度严重滞后,在全市排名靠后。其中:埔前镇142栋、完成率0.6%,高埔岗街道53栋、完成率2%,上城街道0栋、新江街道0栋、东埔街道0栋、源西街道0栋、源南镇0栋。
(四)整治办工作情况
本周,区整治办组织开展了为期两天的专题业务培训,发放《自建房屋安全隐患排查指导手册》94本,7个镇(街道)约100名工作人员参加《指导手册》集中学习。在此基础上,区整治办派出工作组开展了为期两天的巡回督导,到各镇(街道)实地检查专项整治进展情况。
二、突出问题
(一)重视程度不够。部分镇(街道)对于把自建房安全专项整治作为重大政治任务来抓的认识程度和重视程度不够,未将自建房安全专项整治纳入安全生产工作重要内容,相关负责同志对开展自建房安全隐患排查整治工作紧迫性认识不到位,存在畏难情绪和等靠要思想,未及时组织人员开展入户调查。部分成员单位未及时报送派驻人员名单,影响镇(街道)技术工作专班建立,未能对各镇(街道)进行及时有效的指导。
(二)技术培训不到位。区整治办已组织各镇(街道)进行一次技术培训宣讲,并发放《自建房屋安全隐患排查指导手册》到各镇(街道)和村居,各镇(街道)和相关行业部门未及时对照《手册》相应开展细化学习培训。
(三)宣传动员不到位。各镇(街道)、村(社区)开展自建房排查整治工作宣传力度不够,产权所有人或使用人配合排查热情不高,入户排查开展不畅顺。
(四)经费保障不到位。村居入户调查工本及工作经费、宣传经费、聘请第三方专业技术力量服务经费等保障不到位,影响工作开展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全专项整治事关人民群众生命财产安全、事关社会大局稳定。同时,纪检监察部门已将整治工作落实情况纳入监督重点内容。自建房安全专项整治时间紧、任务重,特别是经营性自建房屋安全整治百日攻坚行动仅剩两个多月时间,各镇(街道)各有关部门要切实提高政治站位,深刻认识专项整治工作的重要性、紧迫性、艰巨性,始终坚持人民至上、生命至上,铆足干劲、真抓实干推动整治工作落地落实。
(一)提高认识站位,全力开展排查整治。要坚持人民至上、生命至上,把自建房安全专项整治作为重大政治任务来抓,按照省、市、区的部署要求,对照经营性自建房安全整治百日行动任务目标,列出时间表、路线图,压实责任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任务,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各镇(街道)要相应成立专班,加大排查力度,增加排查人员,吃透《指导手册》要求,按时保质保量完成排查录入工作。各成员单位要尽快对本行业房屋建筑组织自查,加强与镇(街道)排查信息共享,及时派员到镇(街道)组成技术工作专班,有效推进工作开展。
(二)加强宣传动员,提高产权人(使用人)配合度。各镇(街道)、村(社区)要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,结合安全生产检查、消防安全排查等工作加强宣传动员,明确产权人(使用人)为自建房安全使用的第一责任人的责任,使产权人或使用人知晓自建房安全排查工作的重要意义,为排查整治工作顺利开展营造良好氛围。
(三)加强资金筹集,保障工作有序开展。区财政部门要积极争取市级资金支持,多方筹集资金,强化对排查整治工作的资金保障。区整治办要统筹好排查费用,抓紧拟出费用方案呈批。
(四)强化督促指导,倒逼各方责任落实。区整治办要加强督促指导,对各镇(街道)专项整治工作进度排名实行每周一通报。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,予以约谈相关负责同志;对工作中失职失责的领导干部,要严肃问责。对发现的党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各镇(街道)专项整治工作领导小组要加强对专项整治工作指导督促,推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
8月18日,省自建房安全专项整治第六调研督导组对徐州自建房安全专项整治工作进行调研督导,并召开座谈会。市政府陈刚副秘书长、市住建局范增武副局长,协调机制牵头部门市资规局、农业农村局、应急管理局、市场监管局、政务服务管理办公室分管负责同志,各县(市)区分管负责同志参加了座谈会。会上,市住建局和各县(市)区就自建房安全专项整治工作作了汇报。
第六调研督导组组长、省自然资源厅二级巡视员王永章同志对我市自建房安全专项整治工作给予充分肯定,并强调,一要全力攻坚冲刺。要突出重点抓攻坚、集中力量抓攻坚、强化督导抓攻坚。二要确保排查质量。确保排查“不落一栋”、数据“不错一项”、隐患“不漏一处”。三要严格整治隐患。要立查立改重大隐患、科学分类推进整治、积极探索解危办法。四要健全长效机制。要强化源头治理、强化动态管控、强化法制建设。
陈刚副秘书长作了表态发言,会后,调研督导组还实地安全察看了云龙区新生里、泉山区火花街道2处经营性自建房现场。
根据全省自建房安全专项整治工作的部署安排,为扎实做好湘潭市自建房安全专项整治“回头看”工作,推动专项整治工作走深走实,11月16日,湘潭市人民政府副市长陈爱民组织召开全市自建房安全专项整治“回头看”工作调度会。市人民政府副秘书长黄勇主持会议,市住建局党委委员、副局长颜星,局党委委员、副局长谢平,市自建房“四性”问题整治工作指导小组牵头单位相关负责人,各县市区(园区)分管负责人及住建部门主要负责人,市自建房工作专班各小组负责人参加会议。
会议通报了湘潭市自建房排查整治“回头看”工作情况,并就下一步如何巩固提升自建房安全专项整治“百日攻坚”行动成效,补齐排查整治“回头看”短板问题进行了再动员再部署。
会议听取了市消防救援支队、市自然资源规划局、市市场监管局自建房消防安全性、建设合法合规性、经营安全性问题整治工作情况,各县市区(园区)对“回头看”工作的开展情况分别进行了汇报。
截至11月15日,全市26098栋经营性自建房已全部完成排查回头看,完成率100%,全市经营性自建房初判存在安全隐患的有6190栋,已采取整治措施的有5928栋,整治率95.95%;其中“五类重点区域”“三种主要情形”的经营性自建房初判存在隐患3115栋,已采取整治措施3098栋,整治率99.45%。湘大等四个重点区域已排查经营性自建房503栋,存在安全隐患284栋,已整治284栋,整治率100%。
陈爱民强调:今年以来,我们先后组织开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动和排查整治“回头看”,取得了明显成效。下阶段工作要围绕“把底子摸清楚、把隐患消除掉、把机制建完善”这一总体目标,紧盯当前在思想认识、工作作风、进度标准、整治措施、机制制度、基础保障等方面存在的短板不足,再动员再部署,持续发力、深入推进:
一要鼓足干劲抓整治,思想上不容丝毫懈怠。要认真贯彻国省部署安排和工作要求,充分认清当前严峻形势,继续坚定打好政治战、持久战、攻坚战。
二要紧盯问题抓整治,整改上务必从严从实。紧扣“回头看”发现问题,查漏补缺,不留死角;紧抓省市交办督办问题,从严整改,不打折扣;紧盯C、D级危房安全问题,加快整治,不留后患。
三要巩固提升抓整治,成效上努力创先争优。不等不靠,加快分类整治销号;总结归纳,打造标杆树立典型;深度结合,放大提升整治成效,打造“隐患整治的示范、文明创建的标杆”,形成湘潭最大的特色亮点。
为进一步做好全市自建房安全专项整治工作,巩固前期阶段性成果,11月15日,市住建局召开全市自建房安全专项整治工作推进会议,市住建局党组成员、副局长、二级调研员熊珂安同志主持会议并讲话,市自建房安全专项整治工作领导小组工作专班各成员单位、专班各工作组全体人员参加会议。
会上,市供热和住房保障中心副主任杨锦囡同志传达了《关于全市自建房安全专项整治工作情况的通报》,市住建局四级调研员刘剑同志传达了《关于进一步加强督导调度全市自建房安全整治工作的通知》。
会议指出,做好自建房安全整治工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会和谐发展,事关群众获得感、安全感、幸福感的切实提升,各领导小组成员单位及自建房工作专班各工作小组要以“时时放心不下”的责任感“一刻都不能耽误”的紧迫感,落实好相关决策部署,将自建房安全整治工作抓实、抓好、抓到位。
会议要求,一提高政治站位。树牢“两个至上”理念,强化红线意识和底线思维,在对前期工作开展情况进行量化总结的基础上,以问题为导向,及时整改完善。二细化职责分工。进一步明晰六大工作组的职责划分,同时要求领导小组各成员单位及时制定详实可行的'工作计划,专班各工作小组及时细化工作内容和指标,并定期将工作开展情况向专班进行汇报。三完善工作制度。细化工作会议、调度通报、督导检查、沟通联系等制度,让自建房安全整治工作有章可循、有规可依。
会议强调,自建房安全专项整治是落实“发展要安全”的一项重大政治任务,也是最贴近群众的民生工程,必须要压实三方责任。一是压实领导小组各成员单位督导责任,二是压实专班各工作小组履职责任,三是压实部门监管及包保督导责任。各相关单位、科室要继续卯足劲、加油干,久久为功,以更强担当、更大力度、更实举措扎实推进自建房安全整治工作,坚决守住自建房安全底线。
根据琼海市住建局《关于立即启动自建房安全专项整治信息录入工作的通知》(海住建函〔20xx〕408号),我区立即组织区专干、社区两委干部、居民小组长、大学生等排查人员,迅速启动调查工作,对我区自建房进行排查和信息录入,自20xx年6月16日启动该项工作至今,历经一个多月时间,我区圆满完成排查录入工作,现将工作情况总结如下。
一、成立组织机构
按照琼海市住建局下发的自建房工作实施方案,制定我区《自建房安全专项整治工作实施方案》,成立以区管委会主要负责人为组长的整治工作领导小组和工作专班,统筹协调自建房安全专项整治工作。集中我区各部门、各社区、各居民小组、暑期社会实践大学生等人员力量,组成排查队伍,齐心协力,在35天时间内完成全区2843个图斑的排查录入,其中包含73栋经营性自建房、2252栋其他自建房、518栋非自建房或不属于房屋建筑等图斑的排查录入。
二、多举措推动工作
1、会议推进,提高思想认识。为落实该项工作,我区分别在工作领导小组组长和副组长的主持下召开4次工作会议,进行部署、推进、再推进再强调,提高政治站位,扎实工作作风,调动人员积极性,按照“百日行动”实施计划,开展录入、整治、管控工作。
2、实地调查,进度按时通报。我区工作领导小组专班深入实地,督查各社区的排查进度、录入质量,倒排工期,按时在工作群通报各社区录入进度,加强排查队伍工作纪律,协调我区各部门人员力量,壮大排查队伍。7月15日召开工作再次推进会议后,工作领导小组与各社区、各调查员,利用周末两天时间,高度配合,攻坚克难,于7月16日、17日查漏补缺,完成全部图斑的排查录入。区专干参与现场排查录入工作,充分了解实际问题并负责答疑,与市住建局积极沟通对接,解决我区录入过程中遇到的疑难杂症,并建立相应工作台账。
3、如期录入,鉴定整治并行。根据市住建局督导组7月4日在我区的督查指导要求,7月15日前完成经营性自建房的排查录入与鉴定工作。先急后缓,先大后小,我区于7月8日前,顺利完成经营性自建房的排查录入,对排查过程中疑似存在安全隐患的经营性自建房,于7月9日邀请第三方专业鉴定机构进行房屋质量鉴定。对存在安全隐患的自建房,边查边改与分类整治并行,经鉴定为C级的房屋,采取停止使用、人员撤离、修缮加固等措施;对我区存在安全隐患的能立即拆除的3栋其他自建房,经与户主沟通后,已采取拆除的工程措施;暂时无法拆除的2栋其他自建房,已采取停止使用、人员撤离、封控警示等管理措施;其余3栋存在安全隐患的房屋,准备采取人员撤离、予以拆除的措施。
三、下步工作计划
我区已完成自建房安全专项整治工作中第一阶段的排查录入与经营性自建房鉴定,下一步我区将按照方案要求和“百日行动”实施计划,进行第二阶段、第三阶段的工作。
第二阶段开展整治,实施有效管控,对鉴定结果为C、D级的房屋,建立工作台账,采取合理有效的处置措施,确保实现“经营无危房、危房不经营”“危房不住人、住人无危房”的基本目标。
第三阶段组织“回头看”,成立督导核查组,对排查、管控、整治工作进行全面督导核查,确保隐患排查精准、管控措施到位、隐患消除及时彻底。
一、工作推进情况
(一)压实工作责任,积极推进整治工作。城乡自建房排查整治工作开展以来,我县高度重视。县委、县政府主要领导分别召开专题会安排部署。7月15日,县政府分管副县长组织召开全县居民自建房安全隐患排查整治工作会议,按照省、市整治方案,进一步明确排查整治任务,压实各有关部门、乡镇(街道)工作责任。一是各乡镇(街道)进一步完善排查台账,确保台账数据、系统录入数据与房屋实际现状三个统一;二是各有关部门、乡镇(街道)根据上报台账结合部门职责职能,逐栋建立整治台账,确保在今年12月底前完成整改,针对教育类的自建房,要求在8月底之前完成整改。
(二)加快推进排查工作,同步核查确保数据真实性。截至目前,据系统统计我县共排查城乡自建房107020栋,经营性自建房2506栋,非经营性自建房104514栋。存在安全隐患经营性自建房27栋(重大安全隐患1栋,已整治完成,按相关要求撤离人员并设置安全标识;一般隐患26栋,已整治4栋,对住户下达隐患通知书,并进行实时监测),非经营性自建房存在安全隐患1132栋。领导小组办公室组建工作专班,会同各有关部门,进一步对各乡镇(街道)上报数据进一步复查,不存在安全隐患的,及时销号,确保数据真实性。截至7月29日,我县自建房排查归集平台数据录入进度为99.02%,全市排名第一。
二、存在问题:
(一)信息录入数据质量不高。部分乡镇(街道)对系统录入工作重视程度不够,依然存在数据质量不高的情况,如基层排查员对风险隐患等级识别不清晰,出现将一般安全隐患判断为严重隐患或将影响房屋使用的质量常见通病判断为一般隐患;再如数据逻辑前后矛盾、照片不清晰等。
(二)经营性自建房整治工作滞后。在排查过程中,县工作专班没有及时将台账反馈至各相关单位和乡镇(街道),工作没有形成合力,7月15日才将台账梳理完成,并反馈到各乡镇(街道)、有关单位,经营性自建房整治工作才开始起步。
(三)全国信息归集平台尚未完善,不能对隐患数据进行动态更新和管理。我县上报存在安全隐患的经营性自建房移交业态主管部门的台账与全国信息归集平台上录入隐患情况不一致的问题。一是部分乡镇(街道)为追赶进度忽略了录入数据的质量;二是各乡镇(街道)上报的隐患台账是前期提前开展排查工作建立的,排查员缺乏相应的专业知识,不能准确判定隐患情况,而开展系统录入工作时排查员已通过省市县三级相关业务知识的培训,能基本判定隐患情况,后期就出现了录入数据和前期台账不一致的情况。三是县工作专班正在开展复核工作,对隐患数据进行核实并动态更新。因信息平台尚未完善,未增加隐患数据修改模块功能,不能对隐患数据进行动态更新和管理,不能及时实现台账数据、系统录入数据与房屋实际现状的三个统一。
三、下步工作打算
(一)坚持实事求是原则,确保数据真实性。一是梳理“线下”“线上”排查台账,确保三个统一,即要求各乡镇(街道)认真核实自建房系统录入平台的隐患数据和实际排查问题的台账,确保台账数据、系统录入数据与房屋实际现状三个统一。二是对排查整治工作再安排、再部署,强化工作调度,压实工作责任,针对系统录入存在问题认真整改,建立房屋安全隐患台账,同时组织排查人员认真学习相关文件,全面提升排查判定能力,确保排查工作做实做细。
(二)深入推进经营性自建房整治工作,进一步加强存在安全隐患房屋的管控。一是涉及经营的业态行业主管部门要根据职责,按照“三管三必须”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则,积极推动自建房安全专项整治工作,全面梳理排查问题台账,建立需要进行质量安全鉴定的房屋台账,及时督促业主方开展鉴定工作,根据鉴定结果制定整治措施,对于存在严重安全隐患的房屋,必须立即撤离人员,保障人民群众生命安全。二是建立挂牌警示工作机制,按照省城乡自建房领导小组印发《关于对全省自建房专项整治建立挂牌警示的通知》的要求,对初步判定存在严重安全隐患和存在一定安全隐患的自建房,在房屋醒目位置张贴排查标识标牌(红牌警示、黄牌警示),提高群众防范安全隐患意识,避免安全事故发生。
(三)强化闭环整改,确保按时完成整治工作。一是组织专业技术力量针对已初步排查出严重隐患和一般安全隐患的自建房进行复核,并根据风险程度督促产权人、使用人整改消除隐患,特别是涉及3层以上危及公众安全的经营性自建房,对拒不整改的联动相关业态主管部门坚决予以打击,同时逐栋制定整治方案开展整治,建立整改台账,确保20xx年12月底前完成整改销号,实行闭环管理。二是针对存在安全隐患的非经营性自建房,要求各乡镇(街道)对存在安全隐患房屋进行严格管控,制定整治计划,开展全面整治,于20xx年6月20日之前完成整改销号闭环。