做为一名纪委要与时俱进、开拓创新,同心协力、扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,那么关于纪委工作报告该怎么写呢?以下是人见人爱的小编分享的纪检工作报告大全(优秀6篇),希望能够给予您一些参考与帮助。
推进全处的党风建设和反腐倡廉工作
——中国共产党xx纪律检查
委员会向处党的第二次代表大会的工作报告
××××××
2006年7月8日
(讨论稿)
各位代表:
现在,我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告,请予审议。
一、五年来全处纪检工作的基本情况
我处党的第一次代表大会以来,在上级纪检机关和处党委的领导下,,全国公务员共同的天地!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导,依靠各级党组织、广大党员和职工群众,认真履行规定的各项职责,从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手,深入推进党风建设和反腐倡廉工作,保证了全处各项工作的持续稳定发展。
(一)健全和完善监督约束机制,领导人员行为进一步规范
五年来,我处从改革、发展的实际出发,不断强化对领导人员的监督约束,健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制,领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面,建立和完善了推荐领导人员人选责任制度,领导人员年度考核和任期届满考核制度,领导人员任前公示和试用期制度;二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面,修订完善了党风廉政建设责任制实施细则,建立了领导人员“述廉”制度,廉政谈话制度;三是在对领导人员经营决策约束监督方面,建立了资金授权管理办法,大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度,效能监察制度,经济责任及经营成果考核兑现审计制度;四是在对领导人员民主监督方面,建立了职工代表巡视制度,厂务公开制度,职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施,进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督,规范了领导人员的决策和管理行为,提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。
(二)深化党风廉政教育,领导人员的自律意识进一步增强
党风廉政教育是基础,是治本的有效方法。五年来,我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则,注重教育实效,运用各类教育载体,采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。
一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式,组织党员干部学政治、学理论,大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,狠抓“八个坚持、八个反对”的落实,促进了党员干部政治理论素质的提高。
二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题,先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育活动。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排,结合本单位实际和工作特点,采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风,联系个人的思想、工作实际,学习领会条规内容,对照检查自己的言行,增强了按条规办事的自觉性。
三是加强警示教育和案例教育,促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地,观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片,配发资料组织座谈等方式,适时开展正反典型教育,用正反两方面的典型警示教育了党员干部,取得了较好的效果。
四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议,处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容,讲问题提要求,教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观,正确行使好手中的权力,真正做到淡泊明志,克己自律,为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。
五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况,在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求,加强党员干部作风建设,重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核,请职工群众进行测评打分,促进了干部思想、业务和作风建设,密切了党群、干群关系,职工群众对干部工作的满意率进一步提高。
(三)强化工作监督,各项管理制度进一步落实
五年来,在健全和完善监督约束机制的同时,监督工作的力度得到进一步加强。
一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求,加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中,对是否按决策程序办事,是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定,是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等情况进行了检查。决策程序进一步规范。
二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际,建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制,严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任,防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中,加强了对干部人事工作的管理和监督,责任部门坚持严格按程序按规定组织运行,避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。
三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查,对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法,规定了资金使用数额和职务权限,大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。
四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位,对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策,资金使用,重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。
(四)深入开展效能监察工作,促进了管理水平的提高
五年来,根据管理局关于效能监察工作的整体部署,从本处实际出发,以提高认识为前提,以健全组织为基础,以促进管理为目的,以检查监督为手段,深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[2005]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖,对重大招投标活动进行了跟踪监督,对35号文件精神进行贯彻落实,规范了物资采购,严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来,综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题,借鉴其他单位好的做法,梳理工作流程,落实工作标准,严格工作要求。到目前为止,我处已录入信息310笔,未出现违反规定行为。
处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作,形成了行政领导挂帅,纪检监察部门牵头,有关部门协作,职工群众参与的工作格局,取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。
(五)加大案件查办力度,严肃了党纪政纪
认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节,是纪检工作的重要职能,是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来,我们坚持把反腐倡廉的关口前移,把查处违纪案件作为工作重点,抓查处,抓教育。既查处了个别违纪者,也为一些干部澄清了事实,保护了干部。工作中,坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众,按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求,做好案件的查处工作。与此同时,注重加强对案件的分析。剖析原因,完善制度,加强管理,堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件,都已通过直接办理或交办的方式进行了处理,查结率100%。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部,严肃了党纪政纪。
五年来,我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手,全面落实党风廉政建设责任制,促进了全处各项工作的开展。同时,也应清醒地看到,在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题,同上级的要求和职工群众的期望还有差距:监督体制机制还不够健全,各监督主体形成合力的制度还不完善;廉洁自律工作还存在薄弱环节,党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位;在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题,我们必须有清醒的认识,以高度的责任感认真对待,以强烈的紧迫感加以解决,进一步把全处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。
二、五年来的主要工作体会
五年来,我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中,从实际出发,解放思想,实事求是,不断研究新情况,总结新经验,探索新问题,主要有以下认识和体会:
——坚持服从和服务于全处的中心工作,是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门,就是要紧紧围绕全处中心工作,认真履行职能,及时发现和解决党风方面存在的突出问题,把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点,严格掌握政策界限,坚持依纪依法处理问题,既要严肃查处违纪违法问题,又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性,最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。
——领导的重视、群众的支持,是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情,都离不开领导和职工群众的支持,只有充分相信和紧紧依靠职工群众,才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。
——严格管理严格要求,是对干部的最大关心和爱护。实践证明,严是爱,松是害。平时不从严要求,发生问题不及时解决,最后受害的是干部,损失的是企业和职工利益,影响的是我们党组织的形象。
——坚持教育、制度、监督并重,强化源头治本,是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础,制度是保证,监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督,打好“预防针”,装好“过滤器”,筑牢“防火墙”,增强“免疫力”。只有这样,才能有效遏制违纪问题的发生,才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。
三、今后几年工作的建议
虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大,措施制度不断完善,但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性,把握新形势,肩负新使命,明确新要求,直面新情况,解决新问题,突出重点,扎实工作,与时俱进,开拓创新,进一步推进党风建设和反腐倡廉工作的深化。
今后几年全处纪检工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面落实党风廉政建设责任制,力争在党风建设和反腐倡廉工作中取得新的明显成效,保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想,重点抓好以下工作:
(一)加大反腐倡廉教育力度,筑牢拒腐防变的思想防线
认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来,从教育、制度、监督等方面着手,切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。
强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下,在千变万化的社会环境中,坚定共产主义信念,坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力,做到不为物累,不为名惑,不为利迷。在任何情况下,都能稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑。
深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式,不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习,努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求,明白违法违纪给个人带来的严重后果,自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。
抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育,大力宣传廉政先进典型,用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育,以典型案例开展以案说纪活动,深刻剖析各类典型案件,挖根源,找规律,讲危害,以案明纪,警钟长鸣。
运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员,在任职前进行廉政谈话,上好任职前的廉政课;与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话,督促他们讲清问题,敲响警钟;与有不廉洁行为的党员干部谈话,限期进行整改,使干部及时纠正错误,不犯大的错误。
开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来,把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容,积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭,树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。
(二)加大机制创新力度,强化反腐倡廉的源头治理
把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性措施,摆上重要位置,建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”,建立健全治本抓源头的制度体系。
建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式,加强对权力运行的监督检查,发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。
建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督,确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督;加强对物资采购方面的监督管理,实施“阳光工程”;要努力针对职工群众反映较强烈的问题,调查研究、制定对策,铲除发生问题的根源。
加强财务管理,严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用,真正落实好“收支两条线”制度。
(三)加大案件查处力度,强化党纪政纪的惩诫功能
案件查处是惩治腐败的重要手段,是纪检监察部门的重要职能,是取信职工群众的重要标志。同时,通过查办案件,对有问题的人和事进行及时处理,也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此,要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用,全力搞好案件查办工作。
坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握,把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合,同改进管理、规范经营、提高效益有机结合,不断加大案件查处力度。加强举报工作,拓宽举报渠道,营造举报的良好环境。对群众反映的问题,认真进行核实,做到及时发现,及时处理。坚持实事求是,正确把握政策,查防结合,堵源截流,保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件,挖掘产生违纪违法行为的思想根源,对典型案件随时查处,随时剖析,随时通报,对广大党员干部进行警示教育,引起广大党员干部的高度警觉,使人不想为;要通过查办案件,查找生产经营管理工作中的漏洞,分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律,提出建议,完善制度,堵塞漏洞,加强管理,使人不能为;要通过查办案件,对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理,该免职的免职,该处分的处分,使人不敢为。
(四)加大效能监察力度,强化监督检查的管理效能
要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标,继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针,围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项,确保政令畅通,促进企业加强管理,提高效益。
要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购,设备购置,资金管理,重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔2005〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合,发挥好组织、协调、监督作用。,全国公务员共同的天地!
要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求,针对问题,及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞,促进企业规范管理。
(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度,强化责任追究
落实党风廉政建设责任制,重要的是落实预防腐败的责任,防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任,领导人员要带头落实党风廉政建设责任制,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工,各司其职,切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求,把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度,对那些领导不力,甚至不抓不管,导致出现违纪违规问题的单位和部门,要严肃追究主要领导和有关领导的责任。
(六)加大自身建设力度,强化纪检队伍的整体素质
改革发展的新形势,对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下,全面执行好赋予的各项任务,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识,不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力,为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风,抓好“八个坚持、八个反对”的落实,自觉抵制不正之风,牢记使命,勤奋工作,坚持原则、伸张正义,在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。
一、20*年反腐倡廉宣传教育工作的基本情况
20*年的党风廉政建设宣传教育工作,取得了切实成效,主要表现在以下八个方面:
1、“大宣教”工作格局进一步健全和完善
全市各级领导干部抓反腐倡廉宣传教育的意识明显增强。许多单位的主要领导多次听取宣传教育工作情况的安排,作出明确指示,并亲自参与宣传教育活动。
整合资源,形成合力。各级纪检监察机关牢牢把握正确舆论导向,加强与各新闻媒体的沟通联系,保证了有关反腐倡廉工作的经验、成果、理论等文章在党报、党刊、电台、电视台、网络等各大媒体的刊播。市纪委宣传教育室承担了对外宣传工作,机关刊物《是与非》杂志也合并到了宣传教育室,通过整合宣传教育资源,提高了工作效率,扩大了宣传效果,使宣传教育工作的水平有了新的提高。
2、进一步营造反腐倡廉的舆论氛围
去年,全市各级纪检监察机关在市级以上媒体刊(播)发稿件达800余篇,其中市纪委监察局机关300多篇,基层400多篇,是历年来刊发稿件最多的。在《*日报》上开设了“反腐倡廉、激浊扬清”专栏。大力宣传廉洁奉公的共产党员的先进事迹,深刻剖析近几年来发生的典型案例。充分运用新闻会和新闻通气会等制度,将涉及*市党风廉政建设和反腐败工作的全局性工作及活动、反腐倡廉成果及经验、重点问题、大案要案等,向媒体及时通报。多家中央、首都新闻单位记者参会并报道。在社会上产生了强烈的反响,一些海外媒体也进行了转载,进一步扩大了反腐倡廉宣传教育工作的影响。
3、党风廉政建设宣传教育月活动开展得有声有色
全市各级党委、纪委深入开展了以“求真务实、勤政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。
2月份,市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发《关于在全市深入开展学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例(试行)〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》。3月初,组织召开学习宣传贯彻两个《条例》辅导动员的全市电视电话会议,邀请监察部副部长屈万祥作辅导报告。同志主持会议,刘淇同志做动员讲话。掀起了学习宣传贯彻两个《条例》的高潮。
为把学习活动引向深入,我们以两个《条例》为主要内容,组织编写了100道试题,刊登在《是与非》杂志上。各单位普遍发动,精心组织,广大党员干部认真学习,积极参加。据统计,全市各单位举行党纪条规知识测试3209场次,参加测试总人数近60万人。
全市各级党组织普遍召开专题民主生活会。各区县局级单位认真学习同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,深刻反思领导班子和领导干部在求真务实和勤政为民方面存在的突出问题,按照中央纪委提出的“四大纪律、八项要求”,进行深刻的批评与自我批评。很多单位还制定了具体的整改措施,并公开接受群众监督。
4、反腐倡廉网络宣传工作取得了初步成效
5、培训工作的针对性和实效性进一步增强
为解决培训工作中遇到的新情况、新问题,把干部培训工作提高到一个新水平,制定了《关于进一步做好*市纪检监察干部教育培训工作的意见》。根据20*年培训工作计划安排,市纪委共举办了五类主题培训班:一是新任纪检监察领导干部理论业务培训班;二是全市纪检监察信息新闻工作培训班;三是全市纪检监察系统案件检查理论业务研修班;四是行政监察干部培训班;五是两批境外“公务员教育、管理和监督”培训。全年共培训本系统干部500余人次。同时,按照中央纪委的有关要求,继续深入开展纪检监察干部在职业务自学活动。10月,在全市专职纪检监察干部中开展专业知识测试活动。据统计,全市共有4225名纪检监察干部参加了测试,参试率达到90%,优秀率达到89%,及格率达到100%。
6、《是与非》杂志办刊质量不断提高
20*年初,《是与非》杂志由公开发行转为内部刊物。为进一步办好刊物,我们制订了关于《是与非》的办刊思路和计划,对杂志办刊的宗旨、栏目划分、人员安排及运作和管理进行了详尽的部署和安排。在各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的共同努力下,杂志的质量不仅没有下降,在某些地方还有所创新和改进,使杂志更加贴近读者,更加贴近*市党风廉政建设和反腐败工作的实际。
7、电化教育工作不断深化
主要开展了以下工作:一是做好电视新闻报道工作。截至年底,播出电视新闻达到40多条。制作并播出两期今日话题节目《又到甲申年》(上、下集)。二是将监察部副部长屈万祥作两个《条例》辅导报告的实况录制成光盘,作为教材下发全市。三是充分利用正反典型开展示范教育和警示教育。先后制作推出了电视专题片《好官方工》、《梁雨润、张建国同志先进事迹报告》,警钟长鸣系列教育片《蔡季良案的剖析》、《李化学案给我们带来的启示》等。四是基层单位电化教育工作进一步加强。各区县推出了一批高质量的电教片,并在电教片制作技术方面有了明显提高。
8、“五好一创”活动取得明显成效
在全系统广泛开展了以好党课、好文章、好作品、好新闻、好网站和工作创新奖为主要内容的“五好一创”评选活动。这一活动的开展,调动了各级纪检监察机关、广大纪检监察干部和社会各界的积极性,涌现出了一大批宣传成果,促进了宣传教育各项工作的开展。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。反腐倡廉宣传教育大格局制度还需不断完善;党风廉政建设宣传教育的针对性、实效性还有待进一步提高;宣传教育的内容、方式、方法还需与时俱进、不断创新等,这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、狠抓落实,务求实效,把学习宣传贯彻《实施纲要》的各项任务落到实处
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。按照中央纪委的部署,主要抓以下三方面工作。
一要学习领会好。要把学习《实施纲要》与学书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话、吴官正同志的工作报告以及刘淇、阳安江同志在市纪委七次全会上的讲话和报告结合起来,充分认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义,准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神。
二要宣传掌握好。认真贯彻中央宣传部《关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的宣传报道意见》,大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想,大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署,大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。充分运用中央纪委宣传教育室和电教中心制作的《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导。区县纪委书记要讲一次《实施纲要》辅导课。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,解疑释惑,积极引导。
三要贯彻落实好。一是把学习贯彻《实施纲要》纳入正在进行的保持共产党员先进性教育活动之中。要主动加强与组织部门的沟通、协调与配合,积极开展工作,做到有计划、有内容、有部署、有效果。二是结合实际,制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见。三是协助党委抓好任务分解、落实和监督检查,对贯彻落实中好的单位和个人要进行表扬,对措施不力、效果不好的,要进行督促批评。四是搞好知识竞答。“十一”前,中央纪委监察部将组织开展《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动,评选各类奖项,并在中央电视台举行颁奖会。对于这次活动,我们将在进一步研究后,制定出工作意见。
三、20*年反腐倡廉宣传教育的主要工作
今年是贯彻落实《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的第一年,反腐倡廉宣传教育工作任务繁重而艰巨。我们要努力实现以下目标:各级领导对教育是基础的认识更加提高,对反腐倡廉宣传教育工作更加重视,反腐倡廉“大宣教”工作格局更加完善,形成一批高质量、有影响的宣传教育成果,整体工作再上一个新水平,为全市反腐倡廉工作创造良好的思想基础和社会舆论氛围。
1、大力学习宣传贯彻中央纪委五次全会精神和市纪委七次全会的部署
2、认真组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》
要通过各种形式,进一步掀起学习宣传贯彻反腐倡廉重要思想的新高潮。一是要把《学习纲要》列入广大党员干部特别是纪检监察干部的必读书目。党委(党组)理论学习中心组成员要带头学,领导干部要认真学。二是认真组织广大党员干部参加《学习纲要》知识竞答活动。三是要在报刊组织刊发学习反腐倡廉重要思想的理论文章和心得体会,营造学习宣传反腐倡廉重要思想的浓厚氛围。
3、大力开展警示教育警示
教育是保持共产党员先进性教育的重要内容。今年,全市各级纪检监察机关要充分利用保持共产党员先进性教育这样一个契机和平台,大力进行警示教育。市纪委将围绕*市首都公路发展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺案件,组织三项活动:一是举办一次包括毕玉玺案在内的42个典型案件的大型图片展览;二是请市主要领导讲一次党课,提出对领导干部的若干警示;三是拍摄一部全面剖析毕玉玺走上违法犯罪道路的专题片。各级纪检监察机关在充分利用这几项教育资源的同时,也要结合本地区、本单位的实际情况,利用身边发生的典型案件,积极开展警示教育活动。
4、大力推进廉政文化建设
廉政文化建设是反腐倡廉宣传教育的组成部分,是社会主义先进文化建设的重要内容。阳安江同志在市纪委七次全会上提出,要把廉政文化建设纳入公民道德建设的总体部署,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。发动社区组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动,动员家庭开展各种形式的家庭廉政文化教育活动,与教育行政部门、学校和共青团组织抓好廉政儿歌创作和展演活动等。通过廉政文化活动的开展,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
5、切实做好反腐倡廉网络宣传工作
要充分认识新形势下做好反腐倡廉网络宣传工作的极端重要性和紧迫性,切实抓紧抓好。坚持和完善网络宣传联席会制度,抓紧建立和完善网站,加大网上宣传力度,加强舆情监测,重要的信息要及时同市纪委宣传教育室联系,并积极开展网上评论,疏导舆论,加强网络管理。
6、努力做好反腐倡廉电化教育工作
做好反腐倡廉电化教育工作,要在工作思路上大胆创新,在拍片质量上狠下功夫。一是配合《实施纲要》的学习宣传活动,做好专题辅导片的推广发行工作。二是充分利用展览的成果,制作一部反映展览及观后感的画册和专题片。三是各地区和单位要充分利用各自的优势和资源,拍摄一批正反典型的电教片。
7、积极开展纪检监察干部教育培训工作
今年的纪检监察干部教育培训工作,要认真贯彻落实中央纪委监察部和市纪委监察局《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》。今年将举办9期培训班:一期纪检监察领导干部业务研修班,一期纪检监察处级干部理论业务培训班,一期国有企业纪检监察干部理论业务培训班,四期纪检监察专项理论业务培训班和两期国外培训班。同时,按照中央纪委的要求,继续组织好在职干部的自学工作。
8、继续开展好“五好一创”活动
充分利用这一激励机制,调动广大干部特别是宣传教育干部的工作积极性。要下功夫,出精品,上水平。在继续搞好其他活动的基础上,努力做好两项工作:一是创作歌曲。中央纪委将在全国开展创作纪检监察干部之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动。全市纪检监察系统要积极参加这一活动,并将成果及时报市纪委宣传教育室。二是征文。市纪委宣传教育室将在全市开展学习《实施纲要》的理论研讨和正反典型的通讯或报告文学的征文活动,优秀作品将在《是与非》杂志或推荐到其他报刊发表,并择优结集出版。
四、着重强调的几个问题
1、抢抓机遇,增强做好宣传教育工作的责任感和紧迫感
当前,反腐倡廉宣传教育工作势头很好,面临着难得的发展机遇。总书记在中央纪委三次、五次全会上,都深刻阐述了反腐倡廉宣传教育的问题,为反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展指明了方向。《实施纲要》的颁布实施为反腐倡廉宣传教育工作提出了指导原则和总体思路。保持共产党员先进性教育活动为反腐倡廉宣传教育向纵深发展提供了坚实广阔的平台。“大宣教”工作格局日趋完善为反腐倡廉宣传教育向纵深发展提供了体制机制制度保障。广大宣传教育干部要不怕困难、奋力拼搏、开拓创新,为反腐倡廉宣传教育向纵深发展作出新的贡献。
2、充分发挥“大宣教”的优势,努力提高工作水平
一要健全领导体制。坚持和完善反腐倡廉宣传教育工作领导体制,进一步健全完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度、协调会议制度及内部例会制度,定期研究解决问题。二要完善责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。尤其要完善奖惩机制和保障机制,在人员、经费等方面给予保障,以保证宣传教育工作的开展。三要加大协调力度。争取领导的理解、信任和支持。协调各方,落实责任,共同做好工作。加强对下级的督促和指导。
3、讲究工作方法,扎实推进各项任务的落实
一要思路正确。坚持吃透上情,掌握下情,学习左右,理性思考,集思广益,科学决策,保证反腐倡廉宣传教育工作始终沿着正确的方向发展。二要重点突出。宣传教育工作的任务很重,头绪很多,我们要学会“弹钢琴”,分清重点,明确主次,集中力量完成重点工作,以点带面,推动整体工作的开展。三要管理到位。加强目标管理和过程管理,注重对工作情况的督促检查,及时发现和解决问题。四要务求实效。反腐倡廉宣传教育工作必须虚功实做,要用事实说话,用数字说话,用典型说话,不搞形式主义,不搞花架子。
4、抓班子,带队伍,进一步提高宣传教育干部的能力和水平
一是加强学习,不断提高宣传工作的五种能力。要认真学习政治理论,学习纪检监察业务知识,学习经济、金融、法律等方面的知识。通过学习,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和语言文字表达能力。二是用科学发展观统领反腐倡廉宣传教育全局。以科学发展观统领反腐倡廉宣传教育工作,必须大力弘扬求真务实的作风,坚持说实话、办实事、重实际、求实效。必须坚持思想观念、体制机制和方式方法的不断创新,提高反腐倡廉宣传教育的有效性和针对性。三是营造宣传教育干部和谐融洽的良好氛围。各级纪检监察机关的主要领导要从政治上、工作上、生活上关心爱护宣传教育干部,支持宣传教育工作,在人力、物力、财力上予以保障。对作出突出成绩的优秀干部,要加大表彰和使用的力度,真到做到能力上水平,工作上台阶,出成果,出人才。
2017年最新纪委工作报告一
11月25日,承德市纪委组织委局机关干部通过报纸、网络、微信等多种方式学习省纪委工作报告,同时迅速安排部署全市纪检干部学习贯彻工作,确保学有所思、学有所得、学以致用。
市纪委要求,要结合学习贯彻十八届六中全会精神和省第九次党代会精神,开展集中学习活动。要把学习工作报告作为重点内容,列出专题进行研讨,不断深化认识,确保学深悟透,在此基础上做好年底收尾工作,对照全年目标,认真梳理盘点,狠抓工作落实,确保各项目标任务圆满完成;同时对照省纪委工作报告,理思路、定措施,超前谋划好2017年的工作。
为营造学习氛围,该市纪委充分发挥市县两级“一网一微”宣传平台作用,第一时间转载报告全文、有关解读,策划宣传本地本部门学习贯彻新举措新成效。同时,在《廉政文摘》刊物及各级纪委内网转载有关内容,进一步扩大宣传覆盖面。开展“大宣讲”,将工作报告内容纳入市委集中宣讲十八届六中全会精神和省第九次党代会有关活动,引导党员、干部深化对工作报告的认识和理解。结合“百场清正廉洁辅导讲座”,组织各级纪委领导班子成员带头宣讲,把工作报告精神“送到基层”,讲清楚、讲透彻。
2017年最新纪委工作报告二
11月25日,张家口市纪委积极组织全市纪检监察干部认真学习省纪委工作报告,大家表示坚决贯彻党的十八届六中全会和省第九次党代会精神,全面落实省纪委工作报告部署要求,认真践行忠诚干净担当,切实强化监督执纪问责,推动中央纪委和省委、省纪委决策部署落到实处。
要保持不忘初心、继续前进的精神状态,进一步锤炼党性,树牢核心意识,坚持“两个务必”,持续推进党风廉洁建设和反腐败工作。
要树立挺纪在前、标本兼治的全局思维,坚持常态化抓实纪律建设,规范化运用“四种形态”,系统化加强党内监督,把“树木”与“森林”的关系贯穿监督执纪问责始终,体现“惩前毖后、治病救人”,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
要强化党要管党、从严治党的责任担当,抓住“关键少数”,踩着不变步伐,持续加强纪律建设,严厉惩治顶风违纪行为,扛稳抓牢全面从严治党的政治责任。
要打造忠诚履职、干净干事的纪检铁军,以更高的标准、更严的纪律规范自身、锻造队伍,为全市改革发展提供坚强的纪律保障。
2017年最新纪委工作报告三
“省纪委工作报告中提出要把提升人民群众的获得感作为根本目标,作为市级纪委,就是要深入推进全面从严治党向基层延伸。”邢台市纪委常委陆振杰介绍,近年来,邢台市先后开展“小官贪腐”、持续纠正“”等专项整治,严查发生在基层及群众身边的不正之风和腐败问题,今年4月起,又启动市级巡察,探头直指基层党组织领导班子及其成员,围绕惠民补贴、“三资”管理、精准扶贫、征地拆迁等重点领域,对侵害群众利益的“小动作”“小把戏”动辄则咎、锱铢必较,把从严管党治党的责任压力逐级传导到基层,下一步,邢台市将把深化市县纪检监察机构改革和推动市县巡察工作作为当前重要而紧迫的任务,着力发现基层党委、纪委落实“两个责任”不力问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
“报告中明确提出要把党内监督条例作为基本遵循,只有贯彻落实好党内监督条例,运用好‘四种形态’,把管和治更多体现在日常,抓早抓小、动辄则咎,让党内政治生活严肃起来,才能实现管党治党‘全面’和‘从严’的有机统一。”邢台市纪委宣传部部长孙涛认为,“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,根本目的就在于不断提升我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”
第一,履职就是履行职责。有分工才能有职责。我们作为一个社会人,模范履职是每个人的义务。从原始社会到现在,社会里的每个人都是有分工的。每个人把自己分工的事做好,履职。做到不一般的好,比一般的好更好,就是模范履职。为什么女的比男的更爱逛商场?因为在原始社会,男的狩猎,女人采集。男的是看准了就要出手。女的要比较。封建社会男耕女织。你耕田来我织布,也是一种分工。现代社会也是分工。宋祖英和姚明就是一种分工。一个唱歌,一个打篮球。都在本职岗位上做到了最好,都是模范履职。唱歌的就要唱的好,打球的就要打的好。在歌唱界篮球打的好,在篮球界歌唱的好,就有问题了。在家庭也是这样。日本人为什么先进?有一种说法是因为男女分工好。男主外,女主内。所以现在我给老婆说,要有分工,你在家多干点,我在外多干点。当然,还在探讨之中。所以说这个社会每个人都有分工,每个人把自己分工内的事做好,就是模范履职。上个月一天中午我从女厕所出来,见着朱书记,赶紧解释:女厕所水笼头坏了,我看看。马上找人修。不是做贼心虚,我的专业不是学这个的,也没这方面的业余爱好。估计我不说朱书记也不会把我往别处想,不过还是说了好。还是能说清的。女厕所坏了,谁的压力大?我的压力大。为什么我的压力的,因为我管这摊子,是我的分工,是我的职责所在,是我份内的事。把我份内的事做好,这是一种义务。
第二,中国传统的讲法是“穷则独善其身,达则兼济天下”。我们作为一名国家公职人员,模范履职是我们的责任。作为一名国家干部,应该不算穷,算是达。不是说你要做到主席、总理才是达。那是大达。即使是小达,也有兼济天下的责任。这是大道理。从个人来说,我相信在座的各位和我一样,都存在现实和理想的差距,具体说就是对小达的困惑和焦虑。官太小,职级太低,谈什么达,谈什么兼济天下,谈什么为人民服务。作为一名国家公职人员,无论大达还是小达,都有模范履职的责任。尽到做总理的责任,我一个小科员尽到做科员的责任。虽然暂时工资低一点,级别低一点,但责任不能放弃。
从别一个角度讲,这也是实现自我幸福的方式。原来当老师,能看到十年后,二十后,三十后的我。这样的日子有什么意思?我考上公务员后,一度也很迷茫。找不到方向。07年春天,我在康乐园租的房子。凌晨4点起来,天下着雨,睡不着了,写了一首词,最后两句是:他日倒担三尺剑,一声长啸西京乱。气势很大,其实不是西京乱,是心里乱。后来想,幸福有两种,一是欲望得到满足,另一种是降低欲望。而欲望是无止境的,把心安下来,在普通的岗位上做好工作,总结过去,畅想未来,把握现在,老老实实先把男女厕所管好。
第三,我们作为一名纪检监察干部,模范履职、文明执纪是对我们的必然要求。首先,一个强大的党支撑起一个强大的国家。而这个强大的党,必须有一个坚强的能够模范履行职责的纪检队伍,来确保党的肌体的纯洁,确保党的先进性。其次,一个纪检干部在老百姓心中的分量是很重的。老百姓对我们的期望也很大。但“青天”是不好当的。要有水平,有能力,要锻炼,要提高。第三,我们教育、制度、监督、保护的对象是党员干部,是活生生的人。我们面对的第一个党员干部,都联系着一个单位,父母、妻子、儿女,我们的工作中,不光有党纪国法,还有情感、有血有肉。通过模范履职,文明执纪,在严格执纪执法的同时,充分尊重他们的权利、人格和尊严,让受处分的干部知道对他们是爱护,是挽救,让他们对我们充满了感谢,而不是痛恨。
现在,我代表中共XX县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议报告工作,请予审议。
过去的一年,虽然全县的党风廉政建设和反腐败工作取得了 一定成效,但反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨:少数党员干部纪律意识和廉政意识淡薄,形式主义、、奢侈浪费、脱离群众等现象不同程度存在;一些干部沉迷低级趣味,、吃拿卡要、办事拖拉等现象仍然存在;一些部门制度管理不健全,制度落实不好,甚至形同虚设;一些重点领域腐败案件仍然易发多发,损害群众利益问题时有发生;腐败行为更加复杂化、多样化、隐蔽化,等等。对此,我们要高度重视,以坚定的意志、务实的举措,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
按照市纪委和 县委的部署,今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十、十八届中央纪委第二次全会、市第四次党代会和市纪委四届三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以严明党的政治纪律为重点,加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,振奋精神,狠抓落实,改革创新,攻坚克难,全面推进全县党风廉政建设和反腐败工作,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,为加快建成富强和谐新铜梁提供有力保证。
一、深入学习贯彻党的十精神,准确把握党风廉政建设 和反腐败斗争的总体要求
党的十对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署,提出了新的要求。十八届一中全会以来多次强调,要坚持中国特色反腐倡廉道路,要改进工作作风、密切联系群众,着力整治庸懒散奢等不良风气;要自觉遵守,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决维护党的团结统一。各级纪检机关要把全面贯彻党的十关于反腐倡廉工作的部署和对反腐倡廉工作提出的要求放在当前工作的首位,深刻理解和把握中国特色反腐倡廉道 路的基本内涵,确保反腐倡廉建设始终沿着正确的方向前进;深刻理解和把握反腐倡廉建设的战略目标,增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感;深刻理解和把握党的纪律建设的必要性,坚决维 护党的集中统一;深刻理解和把握健全权力运行制约和监督体系 的新要求,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督;深刻理解和把握以人为本、执政为民理念,着力维护好群众切身利益;深刻理解和把握改革创新精神的实质,始终保持反腐倡廉建设的生机与活力。要增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头,又要树立长期作战的思想意识,注重深化改革,健全体制机制,加强源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推动廉洁政治建设。
二、严明党的纪律特别是政治纪律,确保中央、市委和县委 重大决策部署的贯彻落实
坚决维护的权威性和严肃性。各级党组织要引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习、遵守、贯彻、维护,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。各级纪检机关要加强监督检查,对意识不强、不按规定办事的要及时提醒,对严重违章规定的行为要严肃处理,做到规定什么就坚决维护什么、禁止什么就坚决纠正什么。
严肃政治纪律。要深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强党性观念,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,始终不渝的坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,在任何情况下都要做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。各级纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强监督检查,发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题,要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
加强对中央、市委和县委重大决策部署的监督检查。各级纪检机关要突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕“加快建成富强和谐新XX”的奋斗目标和“12345”发展思路,重点开展对加强和改善宏观调控、扩大国内需求、加大经济结构战略性调整力度、保障和改善民生、保持物价总水平基本稳定等重大决策执行情况的监督检查,开展对统筹推进新型工业化、城镇化和农业现代化的监督检查,开展对生态建设、节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作、三峡后续工作等政策落实情况的监督检查,确保政令畅通。要深入开展执法监察、效能监察,推进绩效管理,严格实施问责,督促职能部门严格依法履行职责,推动 工作落实。
三、严格执行中央“八项规定”、市委《实施意见》和县委“二 十条”,大力加强和改进党的作风建设
中央“八项规定”及实施细则充分体现了党要管党、从严治党 要求。市委的《实施意见》立足重庆实际,明确我市各级领导班子和领导干部密切联系群众、改进作风的具体内容。县委“二十条”明确了县委常委会改进作风密切联系群众的具体要求,为全县党员干部作出了表率。全县广大党员干部特别是领导干部要牢牢把握中央“八项规定”、市委《实施意见》和县委“二十条”的精神
实质、基本原则、主要内容和具体要求,不折不扣执行中央、市委和县委的规定。各级纪检机关要把监督执行中央“八项规定”、市委《实施意见》和县委“二十条”作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,以狠刹奢侈浪费之风为重点,结合自身实际制定监督检查办法,强化日常检查和重点督查,严肃纪律要求,建立健全长效机制,确保在转变机关和领导干部作风方面取得明显成效。弘扬密切联系群众之风,坚决反对形式主义、。十提出要认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群 众路线教育实践活动,我们一定要按照中央的统一部署全面开展好这项活动。要改进调查研究,更多地关注弱势困难群体,深入了解真实情况,解决实际问题,切忌搞形式、走过场。各级领导 干部到镇街、下社区、进村入户一律轻车简从,减少陪同,简化接待。要精简会议活动,严格控制会议活动数量、规模、时间和经费支出,开会要开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进会风。要精简文件简报,严格控制发文数量和文件篇幅,无实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发,切实改进文风。
弘扬艰苦奋斗之风,坚决反对奢侈浪费。深刻认识我县处于 欠发达地区、处于负重自强的起步阶段这个基本县情,坚持勤俭 办一切事业,坚决反对讲排场讲阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。认真落实厉行节约各项规定,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理工作,规范公务用车管理。进一步规范博览会(展会)举办行为,巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥、公款出国(境)旅游和 “小金库”等专项治理成果,防止反弹。
加强领导干部廉洁自律,坚决反对特权思想和特权现象。各级领导干部既要严于律己,又要加强对亲属和身边工作人员的教 育约束,决不允许搞特权。严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。严格开展领导干部报告个人有关事项制度的抽查核实工作。
认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要抓好农村党风廉政建设,加强对农村基层干部的教育、监督和管理,严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,督促基层干部改进作风、廉洁履职。强化对农村集体资金、资产、资源 “三资”的管理,健全农村财务收支管理、资产资源登记处置等制度,配齐配强村(居)务监督组织。探索在镇街建立小型公共资源交易平台。抓好城市社区党风廉政建设,健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。抓好学校党风廉政建设,着力解决学术诚信、基建工程、办学经费等方面存在的突出问题。
加强作风建设,最核心的是保持党同人民群众的血肉联系,最根本的是坚持和发扬艰苦奋斗精神,最关键的是领导干部要当 好表率、作出榜样。要在大力倡导“快、实、细、新、俭、严”上下功夫。快,就是要加快工作节奏,提高工作效率;实,就是要脚踏实地,务实重行,少说多干;细,就是要严谨细致,精益求精;新,就是要适应新形势,增添新举措,解决新问题;俭,就是要勤俭节约,艰苦奋斗;严,就是要严明纪律,严格管理,坚持原则。
四、扎实推进惩治和预防腐败体系建设,全面推进反腐倡廉 建设各项工作
要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出的位置,按照中央和市委要求,认真起草制定落实我县 2013—2017 年惩治和预防腐败体系建设的实施办法,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制、考核结果运用机制,推动各项任务的贯彻落实。
严厉惩治腐败。进一步加大办案工作力度,坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的要及时受理;有具体线索的要认真核查;违纪国法的要严肃处理。突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件,工程建设、土地出让、征地拆迁、医药购销等重点领域和关键环节的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。拓宽和畅通举报渠道,健全腐败案件揭露和查处机制。建立健全查办案件组织协调机制,形成办案工作整体合力。严格依纪依法、安全文明办案,加强案件审理和监督管理工作,保障被审查人员合法权益。充分发挥查办案件的治本功能,加强对重大典型案件的剖析研究,发现问题,改善管理,健全机制,堵塞漏洞。正确处理好惩处与保护的关系,健全教育、容错、澄清、挽救、惩诫机制,有效保护党员干部干事创业、改革创新的积极性。
深入开展纠风和专项治理。按照“纠正、维护、建设”三位一体的纠风工作新格局,在继续纠正食品
药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、执法司法等方面不正之风的同时,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。搭建公开倾听群众意见、接受群众诉求的网络平台,着力加强“阳光铜梁”建设,发挥媒体监督、群众监督和专门机关监督作用,维护好群众利益。加强对减轻农民负担、强农惠农富农资金、扶贫和救灾 救济资金、三峡后续资金以及其它政府专项资金管理使用情况的专项治理。继续深化工程建设领域突出问题专项治理、基层行政执法中的突出问题专项治理。从今年开始,按照全市的统一安排,集中开展市场中介领域突出问题专项治理,促使其规范有序发展。加大预防腐败工作力度。一是加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设,大力弘扬红岩精神和少云精神,深入开展理想信念、宗旨意识、政治品质和道德品行教育、廉政法规教育。集中开展思想作风、工作作风、生活作风为主要内容的“作风 教育月”活动。加强廉政教育基地建设,充分发挥作用,深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。深入开展廉政文化创建活动,使廉洁价值理念深入人心。二是加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。探索加强纪委对同级党委成员进行有效监督的途径和办法,强化部门和事业单位纪检组织对所在单位的监督作用,督促指导基层纪检组织切实履行职责。加强民主监督、法律监督和舆论监督,做好反腐倡廉网络舆情收集、研判和处置工作,推进网络舆论监督依法有序开展。深入开展廉政风险防控工作,健全廉政风险防控的排查体系、预警体系、管理体系和监督体系。充分发挥公共资源交易平台的作用,进一步健全机制、规范运行、理顺关系。推行政府绩效管理,提高行政效能。大力推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。三是深入推进体制机制改革和制度创新。深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批事项,拓展行政审批电子监察系统功能,规范行政审批行为。深化干部人事制度改革,加强对干部选拔任用工作的监督,防止选人用人上的不正之风,不断提高选人用人公信度。深化司法体制和工作机制改革,完善司法拍卖、执行分权等制度,促进司法机关公正廉洁执法。深化财税管理制度改革,进一步规范转移支付分配制度和公务卡改革。开展制度廉洁性评估,及时发现和纠正制度缺陷。加强对制度执行情况的监督检查,完善制度执行和问责机制,切实提高制度执行力。
五、强化自身建设,打造一支党和人民信赖的纪检干部队伍
党的十对纪检机关的自身建设提出了新的更高要求。各级纪检机关和广大纪检干部必须以更高的标准、更严的纪律要求 自己,强化自身建设,切实履行好严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责。
县纪委常委会要做好表率加强自身建设、改进作风。要带头贯彻执行中央、市委和县委的重大决策部署,坚决完成交办的各项任务;带头加强学习,学以致用,认真研究解决反腐倡廉建设中的突出问题;带头坚持民主集中制,自觉按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求办事;带头改进工作作风,深入基层,调查研究,密切联系群众;带头遵守党纪国法,秉公执纪,主动接受群众监督。
各级纪检组织要把完善内部监督制约机制作为加强自身建设的重要内容,切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程,健全岗位责任体系,完善回避、保密制度,自觉接受党组织、人民群众、新闻舆论监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。全县纪检干部要讲政治、顾大局、守纪律,认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念。要加强教育培训和实践锻炼,提高有效履行职责的能力。要健全县级部门和事业单位纪检组织工作机制,加强镇街纪检组织建设。
坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任制。各级党委要将反腐倡廉建设放在更加突出的位置,党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。各级纪检组织要协助党组织加强党风廉政建设,充分发挥好组织协调作用,加强督促检查和考核,强化责任追究,增强党风廉政建设责任制的刚性约束,确保责任制各项任务落到实处。
现在,我代表旗第十二届纪委常委会向本次会议作纪律检查工作报告。
一、2011年反腐倡廉工作回顾
2011年,在旗委的坚强领导和各方面的支持配合下,经过上届纪委班子和各级纪检监察干部的共同努力,全旗反腐倡廉各项工作取得了显著成效,较好地发挥了保驾护航作用。
----宣教工作不断深入,党员干部廉洁自律意识明显提高。利用各级党委(党组)中心组和“居延讲坛”理论宣讲平台,积极开展廉政学习和宣传教育,受众6000余人次。通过召开案情通报会、印发案件剖析材料等形式,深入开展警示教育,达到了触动神经、自我教育的目的。创新形式、丰富内容,积极推进廉政文化“六进”活动,有效提升了廉政文化的传播力和渗透力。
----监督检查力度不断加大,源头治腐工作更加深入。组织开展工程建设领域突出问题、公务用车、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题专项治理,一些不规范行为得到及时纠正,一些突出问题得到有效解决。启动廉政风险防范管理工作,抓住重点部门、重要环节、关键岗位,深入查找廉政风险点,进一步明确权力界限,规范办事流程,有效规范了权力运行。坚持日常检查和年终评议相结合,积极开展纠风治理工作,对惠农惠牧资金和低保、救灾救济资金拨付使用情况、公路“三乱”治理、教育收费等情况进行专项检查,损害群众利益的不正之风得到纠正,全旗民主评议政风行风综合满意度提高到92.08%。
----惩防体系初步建立,反腐倡廉各项任务基本落实。各级领导干部坚持“一岗双责”,在抓好廉洁自律的同时,注重抓好分管领域的党风廉政建设,广大干部基本做到廉洁从政。继续落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》年度工作,推进了59项惩防体系建设任务和9项基层党风廉政建设任务的落实。
----查办案件取得突破,违纪违规行为得到及时惩治。完善办案制度程序,建立协同办案机制,增强突破案件的整体合力。年内受理群众举报8件,初核立案2件,调查办结2件,给予党纪政纪处分2人。根据举报线索,进行诫勉谈话1人、警示谈话1人。
2011年我旗反腐倡廉建设虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。主要是党风廉政建设“大宣教”格局虽已建立,但宣传教育的方式方法需继续改进,效果有待进一步提高;党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设推进工作的督促检查力度不够,整体工作进展不平衡,尚存薄弱环节;机关作风不实,效能堪忧,干部四平八稳、拈轻怕重、冷硬横推现象不同程度存在;案件线索来源渠道单一,一些违纪违规行为发现不及时、查处不得力,腐败易发的风险依然存在;纪检监察干部队伍参差不齐,知识恐慌、本领恐慌,素质和能力不能完全适应新形势下加强反腐倡廉建设的需要。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是全面落实惩防体系建设五年规划的最后一年,纪检监察战线任务重、责任大。今年纪检监察工作将紧紧围绕本次会议提出的“围绕一个主题,打好两张牌,做好三篇文章,实施六大战略,努力建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳”的思路,以构建惩防体系为抓手,统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动科学发展,实现富民强旗提供坚强保障。
(一)加强廉政教育,筑牢拒腐防线。廉政教育是惩治和预防腐败的第一个环节,也是减少和解决腐败问题高效而经济的手段。放松廉政警示教育,就如同打开腐败的闸门,一发而不可收拾。因此,廉政教育必须加强,不能放松,警钟长鸣,防患未然。要将廉政教育纳入全旗宣传思想工作的总体安排,纳入各级中心组学习和各类培训的内容之中,进一步创新形式、丰富内容,经常学,反复讲,不断增强党员干部的廉洁自律意识,自觉提高是非判断和拒腐防变能力。各级领导干部特别是“一把手”,要精心准备、切实履责,带头讲好廉政党课,每年至少两次。继续推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农牧区“六进”活动,积极创建廉政文化示范点,以点带面,典型引路,打造具有行业特色的廉政文化宣传教育阵地,形成崇廉尚廉、人人倡廉的良好社会氛围。加强网络知识学习应用和反腐倡廉舆情信息收集、研判、处置工作,密切关注民心网和“中国。额济纳”门户网等网络舆情动态,从中了解民意诉求、检点工作失误,对于涉及我旗各方面工作的舆情信息和各级交办的网上投诉,相关地区、部门要及时给予正面回应和答复。
(二)加强监督检查,保障政令畅通和制度落实。监督就是保护,检查就是促进。监督检查的目的就是要保证上级党政和旗委政府各项重大决策部署落到实处。今年,全旗经济社会发展预期目标已经确定,各项工作任务也已明确。新建、续建重点项目和为民办实事事项较多,覆盖农牧林水、工业经济、交通、口岸、社会事业等方面,件件关乎群众切身利益。这就要求各级各部门一定要在抓落实上狠下功夫,想实招、办实事、重实效。为确保重点建设项目和为民办实事事项高效、顺利实施,纪检监察部门将联合旗委、政府督查室,督促责任部门加大工作力度,加快推进项目建设进度。加强基层党风廉政建设,保证各项惠农惠牧政策落到实处,切实维护农牧民合法权益。同时,在每个季度将开展一次“三重一大”决策制度和民主集中制贯彻执行情况的监督检查,防止个人拍板,决策失误。今年下半年,旗级人大、政府、政协要集中换届。在换届选举过程中,要认真落实中纪委、中组部关于严肃换届纪律深入整治用人上不正之风工作推进会议精神,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定。加强对干部选拔任用全过程的监督,认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,确保换届工作风清气正、公道正派。
(三)加强效能监察,促进机关作风转变。作风建设事关人心向背,事关事业兴衰。正如万荣旗长刚刚提到的“随着地区间基础设施不断完善,宏观政策日益趋同,地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和效能为主要内容的‘软实力’竞争上”,作风建设已成为影响地区形象和实力提升、迫在眉睫必须解决的首要问题。加强机关作风和效能建设,是今年纪律检查的重点,也是行政监察的重点。开展作风和效能监察就是要治庸、治懒、治散,重点整治不作为、乱作为、慢作为行为。着力解决有令不行、有禁不止、政令不畅的问题,着力解决有法不依、违规操作、、弄虚作假的问题,着力解决推诿扯皮、消极懈怠、效率低下、服务不优的问题。
(四)加强惩防体系建设,确保反腐倡廉建设各项任务的落实。惩防体系建设是一个系统工程,是一项长期的建设任务。第一个五年规划是惩防体系建设的基础性工程,即将收尾并迎接检查验收。万丈高楼稳不稳,关键看基础牢不牢。从目前情况看,各方面重视不够,工作任务漏项较多,落实不到位。为此,各部门特别是牵头部门和配合部门,要严格对照《分工方案》,逐条逐项的进行自查,认真梳理和总结。对存在的不足,要进一步查漏补缺,明确整改时限,加以完善;对正在开展的工作,要抓紧推进;对已经成熟的经验和做法,要建章立制,形成长效机制,认真落实。各部门要在4月底前完成自查,并上报自查报告。旗纪委将于6月上旬开始对各部门完成《分工方案》情况进行专项检查,对工作不力、进展缓慢、成效不明显的单位,要追究相关责任人的责任。同时要全力做好迎接上级惩防体系建设检查验收工作,确保惩防体系建设第一个五年规划各项任务全面落实。在既有工作的基础上,进一步细化完善相关措施,继续深入推进廉政风险防范管理工作,堵塞制度漏洞,规范办事行为,降低廉政风险。
(五)加强纠风和专项治理,切实解决群众反映的热点难点问题。继续开展公路“三乱”、公务用车、“小金库”和庆典、奠基、剪彩活动过多过滥等专项治理,巩固扩大治理成果。重点开展工程建设领域突出问题专项治理。建立完善相关制度,进一步规范工程建设招投标、政府采购、国土交易和矿业权出让的审批、备案、管理程序,理顺各监管部门职责界限,坚决制止围标串标、规避招标、违法分包、行政干预招投标等违规行为。进一步加强工程建设领域监督管理,规范施工报备、质量监督、竣工验收等工作,着力解决手续不全、未批先建、随意变更等影响工程建设的突出问题。按照自治区和盟里要求将纪检监察信息系统整体迁入电子政务内网平台,在此基础上,建成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设平台,推动电子监察系统建设,实现上下相连,内外互通,加强对重点领域、重点岗位、重点环节实时动态监管。继续加强纠正部门和行业不正之风工作,进一步完善政风行风评议机制,注重日常监督,强化结果应用,加大问责力度。
(六)加强案件查办,惩诫违纪违规违法行为。查办案件、处理干部不是最终目的,而是廉政警示和教育的一种手段。只有坚持预防为主、教育为主才能做到防微杜渐。因此,旗纪委将坚持惩前毖后、治病救人的原则,充分应用效能告诫、警示谈话、诫勉谈话和纪律检查建议、监察建议等方式,及时发现问题,及时处理问题,将违纪违法苗头扼杀在萌芽状态。进一步拓宽案件线索来源渠道,综合运用法律监督、审计监督、组织监督、民主监督等各方面成果,及时处理苗头性、倾向性问题。严格依纪依法、安全文明办案,对违纪行为特别是腐败案件“零度容忍”,有案必查,一查到底,严肃处理,决不姑息。同时,对诬告陷害、诽谤、打击报复行为要依纪依法严肃处理,澄清事实,还原真象,让敢于负责、勇于担当、真抓实干的干部踏踏实实开展工作。
(七)加强队伍建设,夯实反腐倡廉组织基础。全面深入推进反腐倡廉建设,必须加强自身建设,建立一套科学规范、有序运行的制度机制,建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。进一步完善纪委常委会议事决策和运行制度,建立机关内部科室协调配合机制,加强对基层纪委和派驻部门纪检组的管理和指导,实行纪委常委联系基层纪委和派驻部门纪检组工作制度,形成工作整体合力。加强纪检监察干部学习、培训、锻炼,不断提高综合素质和能力,做到政治强、业务精、作风硬。积极营造环境、创造条件,保护和调动积极性,让纪检监察干部主动深入、理直气壮的开展工作。