关于社会治理工作汇报(精选29篇)
我县20xx年度的江河治理工作在上级主管部门的帮助和支持下,在县委、县政府的领导下,以上级专项资金为主,充分调动群众的积极性,发挥村两委民一事一议,鼓励群众投工投劳。通过一年来的治理,按照科学规划、精心设计、精心施工、严把工程质量关,圆满完成了今年的河道治理工程,为确保明年的河道行洪畅通,两岸交通干线、基础设施、居民、农田的防洪安全奠定了基础,有力的支持经济健康发展。现将20xx年的江河治理工作情况总结如下:
一、项目基本情况
今年我县实施江河治理工程项目仅有3件,一是以工代赈项目镇安河治理工程,保发改改地区〔20xx〕565号、保财农〔20xx〕149号投资治理320万元;二是中央特大防汛补助费100万元,以保财农〔20xx〕145号、龙财农〔20xx〕3号文下达我县;三是乡镇集资修桥。
二、工程实施
为了实施好河道项目治理,我县及早对实施的`项目进行踏勘、科学合理的规划、精心设计,通过招投标,选好有资质施工队伍,做到认真组织、精心施工,严把工程质量关和资金关,资金投入上做到专款专用,做到了资金人员“两安全”。
三、完成情况
今年的河道治理项目为镇安西大街段2.2公里,香柏河分洪隧洞工程(与其它项目资金捆绑使用),象达交通桥建设。具体如下:
镇安河治理项目:
1、以工代赈项目投资320万元, 20xx年12月12日开工,于20xx年5月29日完工。共完成河道治理双边支砌2200米,完成开挖土石方1.66万m3,回填方1.66 m3,M 75砌体(墙体)1.47 万m3,混凝土1.36 m3,机耕路2.8Km,齿墙26道,完成投工1.15万工日。
2香柏河分洪工程特大防汛经费100万元,与其它项目资金一起使用,总投资4500万元,洞长1234米,工程于20xx年4月10日开工建设,于20xx年7月31日完工。
3象达河跨河建物改建22万元,完成土石方55 m3,支砌石方123.5 m3,C20混凝土139 m3。工程于20xx年12月20日开工,于20xx年4月10日完工。
四、工程效益
20xx年的河道治理工程项目实施后,一是间接保护镇安320国道长1.2公里;二是确保行河道洪通畅,方便群众通行保证了象达集镇安全,三是取得较好的经济效益和长远的社会效益。
五、存在的问题和困难
1、我县是一个多河流的贫困山区县,河流众多,降雨量多每年中小河流都要发生洪涝灾害,损毁两岸重要设施、农田,严重制约着我县经济发展,亟需进行根治;
2、部分河道规划不到位,大都在原来的基础上不断加高、培厚;
3、县财政十分困难,无资来进行专项治理,仅靠上级支持和组织群众投工投劳解决,而且需要治理的河段很多,如平达河下段亟需治理,镇安河的治理工程仅为百分之十,大多数河段仍为土堤,无法满足防洪要求;
4、群众法制观念不强,不少河道仍然有向河道倾倒垃圾、弃土和违章临河、跨河建筑物事件发生,严重阻碍了行洪畅通;
5、河道上游的水土保持任重而道远。随着近年来经济发展需求和人类活动频繁,开采矿藏、采石、挖砂加重了河道行洪的负担。
六、20xx年河道治理计划
根据市安排,20xx年我县河道治理项目4件,总投资2152万元。
1、平达河尾、坝区段治理项目506万元,完成治理河道长1.4km,计划完成土方0.504万m3,浆砌石方2.409万m3;
2、象达河治理项目,投资544万元,主要为完成石土方1.95万m3,支砌石方2.6万m3;
3、蛮关河勐糯段治理6km,投资582万元,完成开挖土石方2.4万m3,支砌方2.77万m3。
4、苏帕河绕廊段治理,完成土石方开挖0.96 m3,支砌石方2.48万m3,投资520万元。
面对今后一段时期,国家扩大内需,加大了对水利的投入有利机遇。我县将认真把握,科学规划做好项目储备,精心设计,按质按量完成施工任务,同时用好每一分钱,让其造福一方,充分发挥河道防洪排涝效益,有力的支持地方经济建设发展。
为推进社会治理现代化指明了前进方向,提出了根本遵循。我局深入贯彻党的十九届四中全会精神,加快推进市域社会治理现代化,推动形成共建共治共享的社会治理格局,不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。市域社会治理现代化试点工作启动以来,我局围绕“平安建设”,积极探索创新、夯实治理基础、发挥职能优势,彰显住建部门担当。
一、落实好平安建设领导责任制。我局强化组织领导,明确职责任务,以制度化、规范化、常态化服务夯实社会治理基层基础。成立信访“三个治理”督导化解工作专班,紧盯建筑施工、工程质量、欠薪欠资、房地产销售和中介、住房保障、城市管理等多发易发区域,对维护社会稳定工作进行部署,对重大风险隐患进行排查,实地开展督导,与问题属地办理专班共同梳理、分析问题症结,会商研提具体化解方案,从政策层面、行业规范、专业知识上依法依规指导,支持问题属地开展信访化解工作,对需要州级多部门支持的牵头协调组织有关部门参与,切实提高群众满意度。
二、建设公正权威的市域法治实施体系。为进一步加强行政执法制度建设,我局制定印发了《黔南州综合行政执法局行政执法程序规定(试行)》等31项规章制度,全面细化与三项制度配套的办法、清单、流程、规范等,做到行政执法全过程覆盖、全链条监管。为进一步深化城市管理执法体制改革,我局制定了《黔南州城市管理执法(综合行政执法)队伍“执法水平巩固提升”两年行动实施方案》,全力打造“强转树”活动升级版,明确总体目标、主要任务、时间步骤和工作要求,推动城市管理执法(综合行政执法)队伍建设上新台阶。
三、完善政府主导作用,强化政府社会治理职能。我局切实加强组织领导,把未成年人保护工作与校园周边环境整治工作相融合,并作为一项长期性的重要工作来抓。针对校园周边地带普遍存在流动摊贩乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等情况,积极督导各县(市)加强对校园周边200米范围内的食品流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放等问题的日常管理,加大整治力度,并在上下学时段进行重点管控,保障校园周边的环境秩序。切实扭转学校周边环境“脏、乱、差”现象严重的现状。
四、推进智能治理基础建设。20xx年我州老旧小区改造任务49个小区12312户,截止7月底,49个小区、12312户已全部开工,其中有6个小区、1519户已完工,累计完成投资1.71亿元。根据各小区的基本情况,我局已指导各县(市)住建局在改造过程中注重补齐智能安防设施短板,并预留数据接口以供联网使用。
五、深入推进社区治理创新。
我局,聚焦当前全州城市社区治理存在的突出问题,积极指导开展“城市管理进社区”。十一届州委常委会156次会议提出要求后,我局多次会商讨论,梳理全州城市治理“牛鼻子”清单。经过多次商讨,20xx年12月初,最终草拟了《构建绿色便民生活圈,提升城市社区治理能力的指导意见》,于20xx年6月3日由黔南州委、州政府印发实施。
六、完善基层群众自治机制。为加强城市基层群众性自治组织规范化建设,我局在印发的《关于规范房地产行业管理促进房地产市场健康发展的若干措施》中对规范业主大会及业主委员会的管理进行了要求,要求按照住建部《业主大会暨业主委员会导则》、《贵州省物业管理条例》等,具备召开业主大会、成立业主委员会条件的小区都要设立业主大会并选举业主委员会,业主大会的召开要在县市住建部门或乡镇街道的指导下成立,有涉恶记录的人员不得担任业主委员会成员。物业服务企业不得以各种方式阻碍业主大会召开、干涉业委会选举和干涉业主委员会开展工作。
今年以来,我院社会治安综合治理工作在县委、县政府有关部门的统一部署下,在县城区社会治安综治办的指导下,领导高度重视,本着“谁主管,谁负责,落实措施,确保工作岗位安全”的原则,认真完成了《社会治安综合治理目标责任书》中的各项任务要求,维护了社会政治稳定,取得了显著成绩。
一、领导重视,责任明确
为认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神,积极参加城区安全文明创建活动,我院领导高度重视,把社会治安综合治理工作纳入日常工作计划,增强了干部职工的安全防范意识。并为此专门成立了以院长张卫华为组长,院委会、总支成员及保卫科科长为成员的医院社会治安综合治理工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次综治委全委会,定期研究工作。每年进行两次治安形势分析,并撰写分析报告,及时开展公众安全感调查,全面了解干部职工对社会治安的感受和意见。把安全教育做为日常工作的一个重点,不断加强干部职工安全意识教育,增强了干部职工的防范意识。向社会开通了安全工作监督电话(2411353,内线8067),接受广大患者及社会各界的监督、指导。
二、加大基础设施力度,认真做好“三防”工作
医院作为一种特殊的公共场所,担负着病人就医、康复、保健的重要任务,因此医院的防火、防盗、防爆三防工作显得尤为重要,对此,我院领导亦高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要指示,我院专门成立了由分管院长为组长,临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组,制定了消防安全制度,要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规,做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕,自觉加强防范意识和责任心,我院定期对义务消防员进行培训,每月集中学习一次消防安全知识,要求人人建立学习笔记,从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定,存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位,实行重点防范。对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的,追究有关责任人的责任,并把落实《消防法》和《消防条例》的情况,作为科室及个人奖优罚劣的重要依据,纳入年终考核。义务消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查,并备有详实的实地检查记录,发现问题及时处理,力求将火灾隐患消灭在萌芽状态,以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
认真做好防盗工作。医院人流量大,情况复杂,怎样为病人提供一个安全的就医和康复环境显利尤为重要。我们一是加强工作制度,规定保卫科人员每天24小时轮流值班,每天定期不定期到各科巡查,并配备了手鞭7个。其中保卫人员6个,财务人员1个;电击棍2个;橡皮棍4个;拐子3个等工具。对入、出院人员严格检查,对可疑人员做到跟踪监察,对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视,做到百无一失。二是对财务科、药剂科、总务科等科室安装防盗门,强化了社会治安防范措施。
三是为确保病人、医院的生命财产安全,在做好防火、防盗的同时,把防爆工作又作为一个重点,时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查,责任到人,并配有充足的灭火器具,做到重点对象重点防护。
三、进一步规范工作制度
根据全国、省市县社会治安综合治理工作管理法律、法规和标准,制定了《鄄城县人民医院综合治理工作制度》、《鄄城县人民医院安全工作制度》、《鄄城县人民医院消防安全工作制度》、《保卫科工作人员职责》等有关社会治安综合治理工作方面的十五条规章制度和职责,明确了社会治安管理责任。
社会治安综合治理工作,我们不仅只是写在纸上,挂在墙上,更重要的坚持落实到行动上。做到有部署、有落实、有监督检查,并做到了与个人经济利益直接挂钩,责任落实到位,做到奖罚分明。尤其是近期我院对保卫科进行了后勤服务社会化管理改革试点,改革后的保卫科,成为独立的二级法人科室,更加明确了科室工作职责,极大地调动了工作人员的积极性和责任感,使我院的社会治安综合治理工作日益规范化、科学化。
四、成效显著
由于我院领导对社会治安综合治理工作高度重视,建立了保障有力的工作制度,强化了监督检查,做到有部署、有落实、有监督检查,同时做到与个人经济利益直接挂钩,责任落实到位,奖罚分明。今年以来,医院未发生一起矛盾纠纷事件、破坏盗窃事件及安全责任事故。同时积极配合公安机关开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作,协助公安机关破获各类案件多起,为患者提供了安全、舒适的就医条件,为全体干部职工创造了良好的工作和生活环境。
今年被县委、县政府授予“社会治安综合治理先进单位”、“安全生产先进单位”、省级“廉政建设先进单位”、省级“文明单位”等荣誉称号。
一、领导重视,组织机构健全
综合治理成为局务会议研究讨论的重要课题,主要领导亲自研究、部署、督促检查,且保障了经费投入,健全了组织机构,层层落实责任制,成立了由局领导和各部门负责人组成的工作领导组。部门负责人即综治责任人,负责本部门安全、卫生、秩序等;办公室具体抓治安保卫工作;楼层安全员负责各楼层安全卫生。对各部门和相关管理工作人员在年终进行考核评比,奖惩兑现。同时,继续施行车辆安全管理办法、楼院管理制度、门卫管理制度等。综治工作年初有计划,年终有总结,资料档案完备。
二、加强宣传,增强群防能力
为发动群众,齐抓共管,增强群防能力,我局加强了对职工的教育,开展了宣传教育活动,多次在全体职工会上对全体职工进行教育警醒。为加强对职工的法制教育,我局坚持组织职工进行法律法规学习,同时加强对职工爱国主义和集体主义教育,全体职工对抓好综合治理,保一方平安形成共识,严格要求,主动配合,热心参与,形成了群策群防共治的局面。还利用3.15“国际消费者权益保护日”、6月“安全月”、9月“质量月”、“12.4法制宣传日”等活动,对广大人民群众大力宣传法律法规,为构建和谐社会出力。
三、加强管理,制度措施落实
为确保安全、稳定和卫生,我局把各项措施落到实处。一是对重点部位加强监督管理,定人定责。如办公室各类资料、档案、文书、印信、各类检测设备等明确专人保管,单位大门由专人关锁,有效地防止了入室盗窃、盗窃车辆等事件的发生。二是继续落实对外来人员和流动人口的监督管理,加强计划生育管理,职工及亲属中未有违反计划生育政策的。三是支持协助政法机关依法查处违法犯罪活动,为政法机关办案调查提供确实的证据。四是切实抓好门前三包和门内达标,实现了安全、卫生、秩序良好。五是及时化解职工隔阂矛盾,把易发问题解决在萌芽状态,对职工中产生的思想波动和不良情绪加以正确引导和安抚。没有发生过闹事、上访事件,使各项工作得以顺利开展。六是开展整体联动。大力宣传整体联动工程,配合社区开展好各类演练、检查等。
四、认真履职,搞好监督服务
在认真抓好单位内保的同时,紧密结合工作性质和特点,积极配合公安、农业、工商部门对全县农资市场、贸易市场、食品市场进行了多次清理整顿,有力地打击了不法经营行为,规范了市场秩序。广泛深入开展产品质量的检查整顿,开展打假活动。全年开展农资、打击使用工业明胶生产加工食品、食品、酒类、加油站计量作弊等民生执法打假专项行动11次,办理立案案件12起,结案率100%,无行政复议、诉讼案件,受理投诉、举报案件8件,为消费者、用户挽回经济损失20余万元,维护了市场经济秩序和消费者的合法权益。
20__年,我局社会治安综合治理工作取得了明显的成绩,但也存在一些不足和薄弱环节,如对职工家属子女的帮教有待加强。我局将不断总结经验,把社会治安综合治理工作抓扎实,争取再上新台阶。
香泉镇位于我区西部山区,距区政府驻地虢镇95公里,镇域为南北走向,南北长25.5公里, 东西宽约10.2公里。镇域总面积230平方公里。全镇辖7个村,人口1.2万人。镇域内气候湿润,风景秀丽。年平均温度12.3度,平均海拔高度1070米,冬季微寒,夏季凉爽,四季分明。境内群山连绵、自然人文景观较多。
在我市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市和全区开展市域社会治理现代化试点工作以来,为进一步加强和创新基层社会治理水平,谱写新时代香泉镇高质量发展新篇章。我镇党委、政府高度重视,对此项工作任务常抓不懈,坚持党建引领,以平安建设为抓手,从治安维稳、安全生产、矛盾化解等多个方面细化分解。遵循市域社会治理现代化试点工作总要求,通过“12544”要求维护社会稳定、用“十小自治”工作法提升基层社会治理水平等多项工作开展,力求夯实基层社会治理工作基础,推进市域社会治理现代化试点工作。下面就开展情况和各位领导、同志们做以下分享。
一、网格化管理
我镇结合镇域特点,将辖区划分为1个一级网格、7个二级网格、38个三级网格、64个四级网格,镇领导为一级网格长、村支部书记为二级网格长、村干部为三级网格员,村组组长为四级网格员,从镇街、村、组到户形成了网格全覆盖并各司其职的工作格局。
同时,镇党委、政府每季度对参与网格管理的干部进行标准化管理,就其工作职责、办事能力、协调方式、沟通技巧等方面开展业务培训,让网格员熟悉日常工作内容及方式方法,为市域社会治理现代化试点工作开展奠定坚实的基础。
二、治安维稳
在治安维稳工作方面,我镇从平安巡防、防范诈骗、关注重点人群等方面开展工作。依托智慧社区建设,按要求加强综治信息化平台建设,联合赤沙派出所、电信公司,在全镇范围内村户、学校、营业门店及重要交通卡口安装视频监控等安防设施28处,织密监控网络,提升治安防控能力。
1.平安巡防。我镇地处西山,山峦耸立、风光旖旎,每逢周末或节假日期间,游客人流量增加,人员构成情况复杂,对群防群治工作开展增加了难度。对此,今年以来我镇坚持每月召开动员部署相关会议,紧抓干部思想不松懈,筑牢安全防线不动摇,定期抽查村干部夜巡工作开展情况,按照要求动员村组工作人员、志愿者、网格员、保洁员、离退休老干部、沿街沿路门店店主,开展安全巡防工作。
2.防范诈骗。近年来,电信诈骗事件层出不穷,受骗人群年龄段分布扩大,我镇就该项工作进行了详细规划部署,联合赤沙派出所进行不定期反诈宣传活动,通过悬挂横幅、发放反诈手册、电子屏、广播、微信群、宣传讲座等方式开展。截至目前,我镇镇域范围内安装“国家反诈中心”APP人员共计5092人,关注“宝鸡反诈卫士”人员共计5101人。结果显示,电信诈骗受骗群众较以往明显减少,同时截止目前未出现任何一例养老诈骗,效果显著,群众满意度高。
3.重点人群。镇域内平安稳定,离不开特殊人群重点关注。我镇要求各村对本村范围内重点人群坚持定期走访慰问,了解其目前思想状况是否平稳、有无安全隐患等情况,尤其在重要时间节点力保镇域范围内安全稳定,今年以来我镇每月坚持重点人群走访工作,截至目前我镇未出现任何一起重点人群引发的不安全事故。
三、安全生产
我镇始终坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,抓紧抓实安全生产各项责任措施,全面彻底排查整治安全风险隐患,坚决防范遏制各类重特大事故发生。
今年年初,我镇党委、政府在专题会议上强调,每季度制定安全生产检查方案、每月开展安全生产检查工作、不定期抽查安全生产开展情况。尤其在节假日来临之前对景区、学校、餐饮、非煤矿山等地开展安全生产检查工作,确保不出现任何一起危险事故,保障镇域范围内安全稳定。
截至目前,我镇地毯式开展安全检查工作11次,发现安全隐患4起,集中在灭火器压力值超标或不足、未及时开展应急演练等,均已完成整改,为我镇居民及游客创造了安全的生活环境。
四、矛盾化解
今年以来,我镇持续在各村组织、驻镇单位的矛盾纠纷化解上发力,进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的人民调解工作协调领导机构及工作机制。依托“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,通过横纵网络的完善,全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计:今年来,全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷19起,调处19起,调处率达100%;其中人民调解19起,调处成功17起,调处成功率达90%。
1.防范化解矛盾纠纷问题。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会,把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程,专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会,认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律,找出解决问题的方案,把握矛盾调处工作的主动性,促进基层社会的安定稳定;深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作,实行面对面的指导,加强检查和督促,确保纠纷问题得到落实。
2.化解涉法涉诉信访问题。根据“12544”要求精细抓好维护社会稳定工作,抓实涉法涉诉信访问题化解。我镇一是按照要求建立了信访联席会议,完善了由镇党委书记负总责的信访工作和处理群体性突发事件的领导责任制度;二是及时研究解决信访工作,层层落实信访工作领导责任制,把信访工作列入重要议事议程;三是根据镇域特点情况,及时解决各类矛盾纠纷,做到“谁接访谁负责,谁包案谁跟踪”,主要领导亲自督办;四是定期排查不稳定因素,及时掌握动态,就地化解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态。
五、工作计划
市域社会治理现代化试点工作深入到基层的点点滴滴,事关群众生产生活方方面面,直接影响群众的满意度、安全感,决定人民群众的幸福指数。我镇将结合实际继续深入分析研究,力争从群众关心关注的“小切口”入手,不断创新工作方式方法,拿出管用有效的办法措施,全心全意为人民服务,积“小安”为“大安”,为更高水平平安香泉建设添砖加瓦。
下一步,我镇将继续提质增效,细化工作内容。以平安建设为重心,整合多方面资源,分解工作内容,使市域社会治理现代化能够穿插于各项工作之中,为香泉百姓生活提供更高质量的保障,为党建引领全镇工作提供更优质的护航。
近年来,xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安总目标,推进技术创新和制度创新双轮驱动落实,全面实施以党建为引领,“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施,更多共建共治共享特色亮点为基础的社会治理创新。
一、以“党建引领”为核心,引领社会治理创新
全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面,使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作,把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接,制定“三会一课”等组织生活规范化制度,不断建强基层党组织,更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用;通过抓示范带动锻造先锋团队,着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系,开展担当作为好班子、好干部评选,引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率;通过扎实推进扫黑除恶,整顿软弱涣散党组织,进一步修复净化基层政治生态和社会生态;通过抓党建宣传筑牢思想防线,建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力,确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。
二、以“专调联调”为根本,践行新时代“枫桥经验”
坚持以维护稳定为目标,完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作,确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量,在发挥调解组织群众性、自治性基础上,吸收志愿者和专业人士加入,完善专家库人才资源储备,配齐配强调解员队伍,使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用,通过提前预防、主动介入、及时化解,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台,分流化解大量简易和适宜调解的案件,优化司法资源配置,缓解诉讼压力,破解“案多人少”难题,提升办案质效,进而推动诉源治理。当前,政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施;各级各部门主动作为,密切配合,推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
三、以“智慧政法“为导向,科学实践“政法大数据”
坚持以促进公平正义为核心,强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统,对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索,通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准,打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”,实现“一把尺”办案,减少司法任意性,规范执法办案,加强执法司法活动监督,促进司法公开公正,提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是,政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上,实践更多更标准的证据指引,丰富平台使用功能。通过科技运用,最大限度减少案件人为干预,缩短案件时间,提升办案定性准确率,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
四、以“乡风文明”为灵魂,充分发挥群众智慧力量
充分发挥主观能动性,结合群众需要和工作职能,积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创;在“法治”方面,多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动,深化扫黑除恶及长效机制建设,健全完善矛盾纠纷多元化解机制;在“德治”方面,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,进一步丰富群众精神文化生活,培育文明家风,引导形成正确价值取向,努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地,进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。
为努力提升水利行业在人民群众心目中的形象,进一步提高公众对水利行业社会治安、队伍形象、依法行政、为民服务的满意度,我局按照州发[20xx]4号、州综治委[20xx]7号等文件要求,结合自身实际,扎实开展社会管理综合治理工作,取得一定成效。下面按照上述文件的相关内容将我局相关情况汇报如下:
一、强化组织领导,夯实社管综治工作基础
(一)加强组织保障。我局高度重视社会管理综合治理工作把社管综治工作纳入全年工作的重要议程,作为一项日常工作常抓不懈。成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室站队(局)负责人为成员的州水利局社会管理综合治理工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,办公室副主任张璐同志任专干。形成了“一把手主抓,分管领导专抓,有专干落实”的社管综治工作格局。
(二)加强经费保障。今年局围绕社会管理综合治理工作开展,先后强化了办公区、宿舍区的社管综治和同建同治等工作管理,投入了20多万元的工作经费,确保了工作顺利开展。
(三)加强制度保障。一是全面履行党风廉政建设制度、领导干部述职述廉、重大事项报告等制度,强化了干部管理。一是切实转变作风,制定了《州水利局关于密切联系群众切实转变工作作风的相关规定》,并将中央、省委、州委及省水利厅关于转变作风密切联系群众的相关规定以及局党组研究制定的九条规定编印成册。干部职工人手一册,严格遵循,干部作风和精神面貌有了大的改观。二是修订完善了财务、物资、接待、车辆、办公电话及后勤服务等管理和审批制度。今年以来会议接待、公务开支有了大幅度的降低。三是建立健全了矛盾纠纷排查调度制度、重大决策风险评估机制和预防处置突发性、群体性的事件的工作预案及机制。对群众反映的情况及上级转下来的批示件,及时登记、分解到相关科室XX县市局迅速办理,对能及时解答的当场予以解答,对需要进行调查了解的进行限时答复;落实了应对突发性、群体性的事件的工作预案,形成了工作机制,今年内水利系统无重大突发事件和群体性的事件发生。同时严格履行重大事项决策风险评估机制,广泛接受群众监督,全年工作未出现重大失误。通过强化社会管理综合治理工作措施,及时了解民情民意,采取有效措施,缓和了矛盾,化解了纠纷,增进了干群关系,较好展示州水利形象。
(四)加强平安创建。年初我局制定了平安创建工作方案,分解了工作任务,并将创建任务纳入了对各科室工作的年度目标管理考核,与个人评先和科室评选文明科室挂钩,目前机关平安创建工作有序,全年无特大事件发生。
二、强化责任落实,促进工作管理有序
(一)明确任务。年初,我局将社管综治工作纳入了水利部门年度总体工作目标,做到了与其他工作同部署、同落实、同考核,制定了工作实施方案,明确了指导思想、工作任务、工作重点和措施。每月局务会议上都将社管综治作为一项重要议程,与其他工作一起进行研究、部署、检查、落实,形成了长效机制,每半年进行一次工作总体点评,年终进行全面总结。局党组通过党组会议和局务会议多次研究部署社管综治及平安创建工作。
(二)明确责任。按照“谁主管谁负责”的原则,年初与州设计院、州大龙洞电站、八月湖公司及局机关各科室签订了综治维稳责任书,进一步增强了责任意识,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
三、强化治安防控,确保机关院内安全
(一)强化机关院内管理。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫工作专人负责,各住宿楼楼栋长配合,狠抓检查落实,确保了安全生活、安全办公;年初对局院内外住户进行集中摸底登记,全面掌握外住户家庭情况,并与外住户签订社会管理综合治理责任状,加强了对家属楼及出租房屋的管理,同时与门面出租户也签订社会管理综合治理及“门前四包”责任状,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;在维护防辖区社会治安的同时,积极配合有关部门人员做好检查工作,并做到车出有单,车入有记录,来访有登记,坚持24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。
(二)注重人防、物防与技防相结合。一方面加强了乾州新区办公楼的管理。在对乾州新区办公室投入了24万元安装视频监控探头对我局办公区域实行全天候安全监测的基础上,今年又投入一万多元安装高清监控系统,用于门卫及公车管理。在物业管理的基础上,增配了2名专职保安员。同时对重点科室采取了物防及技防描施,确保了国家财产安全。全年全局无重大治安案件,无群体上访事件发生,真正做到了“无发案、秩序好、和谐稳定、群众满意”。另一方面重点加强了老局院落管理。一是加强了门卫保安力量,聘请了XX市公安局系统管辖下的远山保安公司专职保安人员担当门卫,制定了严格的安全守护、巡逻制度,落实了治安巡逻、护院队伍和保卫力量,对进入院内的外来人员、车辆进行登记,对可疑人员进行盘查。二是加强了保安监控体系建设,在已有的技防设施基础上,去年又新增7万元安装了高清夜视监控系统,进行全院无死角的全方位监控。三是使用智能停车管理系统,全面有序地管理院内车辆停放。
四、群团共建,积极参与社会管理
今年,我局充分调动工青妇组织积极性,积极参与社会管理事务。3月5日,州水利局系统团委积极响应州工委号召开展“城乡同建同治”服务活动。参加活动的团员青年自备垃圾袋、铁钳、水桶等劳动工具,清扫街道、擦洗护栏、清除垃圾死角等。“六一”儿童节来临之际,州水利局系统团委组织志愿者到古丈龙鼻村开展关爱留守儿童活动,慰问留守儿童,送去了学习用品和体育器材,给他们带来节日慰问和关爱。暑假期间,为进一步加强机关未成年人思想道德建设,深化中国的梦想教育实践活动,局关工委组织机关干部职工子弟到怀化芷江开展爱国主义教育夏令营活动。通过开展教育活动对青少年进行了一次深刻的爱国主义教育,增强了青少年的爱国意识。
五、优化队伍形象,增强服务能力
以群众路线教育实践活动为契机,深入开展为民务实转作风活动,进一步加强机关干部作风建设,不断提升服务水平,提升工作效率。一是加强队伍自身建设。强化继续再教育,以学习型机关、文明科室等创建为契机,积极鼓励干部职工自主学习,今年我局有10余名在职干部参加各类水利资质资格考试;强化干部管理,把内部纪律作风整治作为力量之源,抓纪律、促工作,抓思想、促作风;党员干部开展“做群众贴心人”、 “我为湘西加快脱贫全面小康做什么”、“湘西水利梦”等专题讨论,进行面对面谈心交心、撰写对照检查材料,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。二是强化社会监督。进一步完善干部职工办公出勤去向及党员干部承诺公示制度,主动接受社会监督。三是认真部署民调工作。我局高度重视民调工作,将其作为提高工作效率、推进水利工作、树立水利良好形象的一个重要工作抓手,形成了“一把手”负总责,分管领导具体专抓,各科室联动配合,集中时间,集中精力,统筹行动的民调工作格局。一方面,强化安排部署。召开了全局干部职工大会,认真传达州社管综治委关于民调工作的会议和文件精神,要求全局干部职工、住户要从讲政治的高度来对待民调工作。编制了我局固定电话汇总名册,做到每台固定电话配有一名测评宣传员。第二方面,强化走访宣传。认真走访了局机关住房和门面承租户,进行了全面盘查,要求各租户一定要注意自己的一言一行,切实维护好吉首的形象。第三方面,深入基层共建。我局驻村工作组职极协助XX县默戎镇中寨村党委政府健全机制,加大宣传,提升处理民调、信访案件的水平,把民调、信访案件解决在萌芽状态,确保中寨村经济社会持续快速健康发展;到乾州接丰社区报到,对接共建工作,作为践行群众路线教育实践活动的一项重要内容,组织全局领导干部分片分组定期或不定期进村进户,了解群众呼声、理顺群众情绪、帮助基层群众解决生产生活中碰到的实际困难,真正把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准。局领导带头同社区困难户结对帮困,今年为社区困难群众发放物资及慰问金一万余元。四是积极开展城乡同建同治工作。在去年投入30余万元,对老局院落的进行美化亮化的基础上,今年又投入十六余万元进行系统的综合整治,为广大干部职工营造了一个美好的工作生活环境,干部队伍稳定工作干劲足,社管综治形势好。
六、依法行政规范有序,执法工作扎实推进
一是水资源管理规范有序。严格落实“三条红线”制度,万元工业增加值用水量、水功能区水喷达标两项指标符合省下达指标要求。发布重要城市饮用水取水点和重点河段的水质检测简报10期。二是河道采砂规范化管理进一步加强。沪溪、保靖两县正按照省里要求已编制完成采砂权出让方案,正报省水利厅审查批准,同时各县市还加强了河道巡查。三是水政执法工作扎实推进。执法培训力度进一步加大,组织人员参加2次水政执法培训。全州加大涉水违章案件查处进一步力度,共查
处水事案件28起,调处水事纠纷13起,结案率达90%。四是基层水行政执法能力进一步加强。省厅为花垣、保靖2县配备了水政执法车辆、打印机、摄影机等。同时行政审批事项限时办理有序,目前我局共受理申办事项40件,办结31件,退回9件。永顺、保靖两县出台加强水土保持工作地方规章和规范性文件2件,全州统一设立水土保持举报电话,立案查处水土保持违法案件4件,审批水土保持方案107个(水利系统70多个开展水土保持监督检查90次,检查生产建设项目76个。启动了全国第二批水土保持执法能力试点县建设。
七、立足水利职能,为民办实事
一是强化建议提案办理。年初以来,我局将建议提案办理工作作为为民服务的重要举措,分管领导多次组织人员深入县市,开展建议提案办理大走访,与代表委员“零距离”座谈活动,现场办理建议提案,面对面征求建议意见,共同研充改进方法,明确工作思路,为办理工作打下了扎实基础,39件建案中a类达到26件占总件数的67%。我局20xx年度办理代表建议委员提案投入各类建设资金855.83万元。截至曰前,我局与代表的面商率达90%,电话沟通率达100%,满意率达100%,办理的效果明显。二是开展结对帮扶,访贫问苦等活动,帮助驻村办实事、解难事。20xx年投资230万元建设防洪堤引水灌溉工程;投入资金22万元,解决1组、7组300余人的安全饮水问题;投入20多万元完成民活动中心,对入村道路硬化、绿化、美化,帮扶困难群众48人,落实帮扶资金7.3万元。在结对共建中,既注重加强党支部建设叉注重办实事,为驻村实施村庄整治提供大力支持,得到驻村群众的一致好评。三是涉水法律法规宣传有声有色。以世界水日、中国水周、水土保持法宣传月为契机,州县大力开展涉’水法律法规和水资源保护利用宣传活动,据不完全统计,全州共投入宣传资金90余万元,发放宣传资料24000余份,悬挂横幅标语2200条,发表电视讲话7次,出动宣传车80余台次,举办墟场咨询60余次,发送宣传短信80余万条,增强了广大群众对水利x-作的认识,普及了相关水利知识。同时我局还加强了水利工作外宣x-作,先后组织力量对我州水利建设进行了宣传报道,先后到团结报、湘西新闻网、湘西电视台、湖南水利网、中国水利网、人民长江报、中国水利报等媒体发表信息文章1 20令篇。四是以人为本防汛抗旱取得全面胜利。我州防汛抗旱x-作立足实际,周密部署,迅速行动,效果明显。汛前各项准备工作措施到位,防汛抗旱责行政首长负责制落实,各类预案修订完善,应急演练有效有序,抢险物资齐备,队伍组建齐全,山洪防御非工程措施充分发挥作用。汛期成功应对了l 3次强降雨过程,其间启动防汛vl应急响应1次,今年我州遭受了1951年以来最严重干旱,在州委州政府坚强领导下,全州上下闻旱而动,积极应对,奋力战旱魃,开辟新水源1983处,修复农田水利工程3850处,投入抗旱设4.45万台套,机动运小车3063辆,人工增雨309次,临时解决756.16万人、10.03万头大牲畜饮水困难。抗旱期间,先后启动了抗旱iil级、1i级应急响应,各级各部门积极行动,采取有效措施,抗旱救灾取得实效。坚守住了“不垮一库一坝一堤,不发生群死群伤,不发生重大人畜饮水安全事故”的底线要求。五是民生水利建设’紧锣密鼓。截至目前完成各类水利投资4.78亿元。完成了107座小(2)型病险水库除险加固。解决了1o.4311万人饮水不安全问题。5处中小河流治理项目建设有序,治理河道24.1公里。龙山、古丈、永顺全国小型农田水利建设重点县,凤凰、花垣高标准农田专项县及吉首河塘整治专项工程县等项目全面完工。酉水大型灌区续建配套与节水改造项目进展顺利,完成渠道衬砌6.1公里,修建渠系建筑物30个。重点水源工作紧锣密鼓推进,古阳河水库项目建设有序,完成年度投资44 58万元;吉辽河水库、中秋河水库、龙潭河水库、乌巢河水库等前期工作有条不紊推进。水土保持综合治理全面完工,综合治理坡耕地5007亩,治理水土流失面积29平方公里。农村水电项目全面推进,XX县断龙、XX县洗溪小水电代燃料项目进展顺利; 20xx度农村水电增效扩容项目已下达17处项目,目前找州正在开展设备厂家的考察和工程招投标工作。
总之,我局在州市社管综治办及社区领导的帮助和指导下,开展7一系列工作,以社管综治工作的成效,推进水利工作快速健康发展,形成良性互动,彼此促进的可喜局面。但离上级的要求和群众的期望还有一定差距,我们将在今后的工作中进一步创新工作方式,激发工作活力,全力以赴做好社管综治工作,全心全意为人民服务,不断提高群众对我局“社会治安、队伍形象、依法行政、为民服务”的满意度。
学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神,按照坚持党的领导、改革创新的原则,坚持以人民为中心的发展思想,以创建幸福村居为抓手,促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用三年左右的时间,开展基层平安创建活动,以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村“三资”管理,强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)深入推进化解社会矛盾,维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的.分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治,维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用3年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到20xx年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设,强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(20xx---20xx),按比例排查整顿,形成常态化机制。
六)其他方面
创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。
我镇XX村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了300平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。
下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
自提升基层网格化社会治理水平试点工作开展以来,XX街道党工委高度重视,在区委政法委的关心指导下,结合各项工作,下移工作重心,明确责任,落实举措,平稳有序推进试点工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、目前工作开展情况
1、多措并举,打牢网格化试点工作基础
一是强化组织领导。参照区级模式,成立由街道党政主要领导为组长,党工委副书记为副组长,相关职能部门为成员的街道网格化服务管理工作领导小组。二是进行网格公示。在试点社区网格醒目位置设置公示牌,将专职网格长、兼职网格长、辖区民警、党务志愿者的姓名、照片、联系电话等基本信息进行公示,统一制作发放民情联系卡。三是扎实开展走访。月湖社区试点根据网格规范达标率监测评价考核要素,结合社区工作的实际,印制了“月湖社区网格管理入户调查表”,表中详列11大项23小项的信息,充分掌握网格内人员情况,并在5月底完成了5个网格所有服务人口的走访。
2、精细部署,确保网格化试点工作实效
一是因地制宜划分网格。结合此次社区区划调整,根据地缘相近、人员相识、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便管理的原则重新划分网格,街道网格数量由原来的54个调整为37个,网格划分更加科学合理。二是科学设置服务团队。为了更好地为搬迁安置小区——华诚新村网格的居民服务,加强居民心理上的认同感,月湖社区从街道其余4个搬迁安置社区的居民中,聘请4名有群众基础、政治素质较高的原社区小组长、小队长、党员、退休工作人员担任兼职网格长。同时,聘请小区的物业经理担任兼职网格长,发展了一批热心网格工作、素质较高、年轻化的网格志愿者,最终形成“1名专职网格长、5名兼职网格长、N名网格志愿者”共同服务、共同管理的组织架构。三是完善落实走访制度。分级分类对网格内群众进行走访服务,重点关注特殊人群、弱势群体,确保第一时间掌握特殊人群、矛盾纠纷等相关线索隐患,第一时间了解群众诉求,所需服务,第一时间为群众代办社区事项,提供咨询,真正做到服务群众零距离。
3、开拓创新,提升网格化试点工作质量
专职网格长在走访过程中发现排查的信访苗头、安全隐患等问题时,填写“网格排查事件流转单”,上报街道党政办,由分管领导批示后,直接交由职能部门办理,形成发现、立案、派遣、结案的闭环,事件处理更高效,责任更明确。同时充分发挥居民自身作用,由专职网格长定期召集兼职网格长、网格志愿者、居民代表举行“民情通报会”,对收集到的社区民意、矛盾纠纷进行梳理、讨论、协调解决。
二、存在的问题
一是专职网格长素质亟待提高。社区工作人员担任专职网格长下沉网格后,需直接面对群众,接受群众咨询,代办有关各种事项,调解矛盾纠纷,这就对专职网格长提出了更高的要求,部分专职网格长的能力亟需加强。
二是部分社区综合力量还需加强。月湖社区作为试点,基础条件较好、人员力量相对充足,但街道其他社区还存在基础薄弱、人员结构老化的问题,为保证下步网格化工作的全面实行,需对这些社区做到资金、人员的保障。
三、下一步工作计划
下一步,XX街道将从以下四个方面进一步完善和提升网格化试点工作质效:
一是着力增强社区力量。通过区人社局公开择优招聘10名社区工作人员,充实社区(村)人员力量。二是建立健全考评机制。健全专职网格长考核激励办法、细则,形成专职网格长工作定期通报制度,定期通报网格长“全要素”手机平台工作完成情况。三是全面提高社工素质。结合实际工作,定期对专职网格长进行系统化、专业化培训,并形成专门的培训体系,提高其业务能力,自身素质。四是充分利用网络手段。将综治内网、城管内网移入街道网格化指挥中心,光纤接入XX地区51个公安监控,3个“蓝天卫士”监控,设立城管值班室、公安联防值班室,全方位掌握XX地区治安状况。
各位领导,提升基层网格化社会治理水平,是全面深化平安京口建设、加快推进高质量发展的`必然选择。我们将结合实际、创新举措、笃实目标,大力推进构建基层社会治理新格局!
我们社会治安综合治理工作在市委、政府的正确领导下,在市综治委及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下,认真贯彻《市社会治安综合治理工作安排意见》,严格按照镇政府与市委政府签订的《市社会治安综合治理责任书》,认真落实责任制和上级综治部门的文件精神,以实现市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建设小康社会创造一个良好的社会环境为工作目标,认真落实市综治委关于社会治安综合治理的指示,紧紧围绕我市综治工作的要求认真贯彻党的__大会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,坚持谁主管、谁负责和因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的工作方针,与时俱进,开拓创新,积极组织在辖区内的各种专项治理工作,加强治安防范,加强护村护寨队的工作,积极维护辖区内各单位,各自然村的人民生命财产安全,为我镇的经济发展营造了良好的治安环境,现将我镇综治工作情况汇报如下:
一、基本情况
市乍甸镇位于市北郊,离市区不到十公里。东与大屯镇毗连,南与市区锡城办事处相连,西与建水县交界,北与鸡街、倘甸两个乡镇接壤。东西宽19.5公里,南北长11公里,辖区面积130.47平方公里,是一个山坝结合的乡镇。
乍甸镇辖八个行政村委会,一个居委会,四十一个村民小组,居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼族等十个民族,20__年底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。
镇成立社会治安综合治理委员会一个,下设办公室,共有十个综合治理小组,十个调委会,八个治保会,四十个调解小组,共有综治干部人,治安保卫人员人,护村护寨队员人,担负着维护社会治安秩序,保护公私财物,调解民事纠纷等工作任务。
二、具体综治工作做法
(一、)党委重视,狠抓落实
一抓思想落实。镇党委以邓小平理论为指导,以党的__大精神为指针,用“三个代表”重要思想统揽全局,以全镇的稳定和生产发展为主题,积极组织各单位、各村委会,村小组领导干部深入学习关于加强社会治安综合治理的决定和有关法规,进一步明确了加强社会治安综合治理对促进两个文明建设的重大意义,明确了综合治理工作的任务、要求、目标和责任,形成了各级组织都能自觉地将综合治理工作纳入本单位的议事日程并卓有成效地开展工作;
二抓组织落实。明确了各党总支书记、党支部书记为本单位村委会综合治理工作的第一责任人,形成了全镇范围内的社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。
三抓措施落实。进一步完善《乍甸镇社会治安综合治理考核办法》按照镇上与市政府签订的责任书,将综治工作的领导责任,工作措施,工作目标,要取得的效果进行层层分解,把各个量化指标落实到具体单位及责任人,同时,实行季度自检,一年考核,年终有总结的考核奖惩制度;
四抓责任落实,按照《市乍甸镇社会治安综合治理责任书》,以及与各村委会单位签订的《创禁毒先进乡镇责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》,进一步将目标责任加以落实,做到党政一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,实行目标管理。
(二)与时俱进,完善制度
今年年初,乍甸镇按照从严治警,依法治警,政治强警和政治合格,纪律严明,作风优良,爱岗敬业,忠于职守的总体要求,首先,根据新出现的情况修改完善了《乍甸派出所联防工作责任制》,通过修改完善的纪律规定,进一步规范了我镇治安保卫人员的行为,第二,根据《乍甸镇社会治安综合治理工作安排》的要求,进一步建立健全了各项治安保卫工作制度,在去年实施《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》的基础上,年初进一步修改完善了《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》。修改后的目标管理实施办法,进一步细化了各项治安保卫工作的职责,明确了各个区域治安防范工作的重点及刑事发案控制率,制定了各个区域治安防范工作职责,同时下达了各个区域护村护寨队员的指标任务,使各项治安保卫工作有章可循,第三,根据治保会工作职责,制定出台了《乍甸镇治保会工作实绩考核办法》等,通过完善制度,使各项治安保卫工作进一步走向规范化,制度化建设轨道。
(三)加强巡查,确保稳定
按照上级公安机关和我镇的安排,第一,一年来,共组织了在我辖区治安清理整治专项行动八次,出警警力120人次,清理检查房屋400余间,清理检查中,对未办暂住证人员督促在一星期内办结,共清查出黄色碟片8片,三无人员20人,对查获的违法违纪人员严格按照规定处理,第二,加大治安巡逻力度,定期不定期的组织夜间治安巡逻,定点守侯45次,出动警力180人次,巡逻中对可疑人员严格进行盘问,盘查,发现问题及时处理,第三,在搞好内保工作的同时,积极配合上级部门处理各类突发事件,镇派出所共破刑事案件29起,有力的维护辖区的治安秩序稳定。查处治安案件12起,铲除毒品原植物80余株,对抓获的违法行为人作严肃处理。第四,各极协助其它乡镇做好突发事件的支援工作,年内参与大屯及倘甸的处突工作,有力的维护了地区的治安秩序的稳定。
(五)开展四防安全检查,积极消除不安全隐患。
在安全保卫工作中,根据上级公安机关的要求,加大了对违禁爆炸物品的清理检查工作,加强了对危险爆破物品,剧毒物品的监督,检查和管理工作,加强了防爆炸,防盗窃,防火灾,防治安灾害事故的预防工作,做到定期检查,发现隐患限期整改,今年1月至11月,共组织四防安全检查复查12次,参加人员60人次,查出不安全隐患10条,对查出的隐患积极督促限期进行了整改,通过进行四防安全检查,积极督促整改隐患,把不安全的因素消灭在萌芽状态之中,有效的防止了各类治安灾害事故的发生,同时,针对新厂冲的矿源纠纷,制定处置预案,确保及时处理好双方的工作,
在消防安全工作中,积极按照消防安全责任和要求,认真贯彻落实预防为主,防消结合和谁主管,谁负责的消防安全工作方针,第一,将消防安全落到实处,成了了20人组成的镇机关义务消防队,同时在各村各寨也成立相应的义务消防队,确保发生火灾时有人组织抢险救灾。第二,积极在全镇群众中宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》,努力提高了广大群众的消防安全意识,第三,加强了对消防重点单位的管理,进一步加大了对易燃易爆物品的管理力度,在全镇各单位进行了消防安全的专项检查,对消防安全不合格的仓库,地段及时进行了整改,对不合格的`消防灭火器进行了更换,在全镇共建立了防火水池10个,消防沙池15塘,安装消防栓10个,消防喷头20个,消防水带300米,干粉灭火器100台,泡末灭火器20台,手抬机动泵一台,建立健全了消防安全的装备,通过各级组织,各单位对消防安全的高度重视和全镇广大干部群众的共同努力,将火灾事故消灭在萌芽状态之中,一年来,我镇未发生一起火灾事故。
(六)加强普法宣传教育,依法调解民事纠纷
按照上级有关部门的要求和镇党委的安排,积极组织在全镇干部、职工、群众中掀起了普法,学法的高潮,组织学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》,参加学习人员500人,通过学习,提高了全镇群众的法律意识。
今年,乍甸镇派出所根据辖区实际,在多次调查了解,征求群众意见的基础上,编制了符合辖区实际的《安全防范提示》,将群众外出等需要做好的安全防范常识,编成顺口溜,让人通俗易懂而又容易记住、想起,如:有防无患不放松,外出或睡前检查一分钟;门窗关牢,谨防偷盗;金箱银箱保险箱,还靠思想篱笆墙。
在司法调解中,坚持以化解矛盾为主,以维护稳定为重,把法、理、情三者有机地结合起来,积极依法化解各种矛盾纠纷,今年1至11月,镇司法所认真调解各种民间纠纷,共受理各种民事纠纷106件,调解106件,调解成功100件,调解达100%,成功率达94.33%。为镇的稳定作出了积极的贡献。
(七)充分发挥民兵参建参治的作用,认真做好工作
在人武工作中,按照上级武装部门对民兵建设的要求,积极对我镇的民兵组织认真整组完毕,编组民兵110人,同时积极组织民兵参加社会治安综合治理和护村护寨,充分发挥民兵参训参治的作用,有效地维护了社会的稳定,按照上级军事部门的要求,积极完成了我镇预征对象的报名登记上报工作,在工作中,春节,八一积极组织深入到复退转军人家中慰问,把温暖送到烈军属,伤残军人,复退军人手中,共慰部复退军人250人,慰问金元,做到了慰问无遗漏,受到了烈军属的好评。
(八)加强劳务工的普法教育工作,严格按规定审查办证
在劳务工的管理工作中,镇派出所严格按照上级部门的要求,加强了对劳务工人员的普法工作,对来我镇务工的人员,必须进行普法学习,同时,必须持有合法证件,必须进过体检合格方准上岗。对于外来人员的暂住证办理工作,严格按照《暂住人口管理办法》的有关规定,严格审查,严格把关,严格办证,按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则,坚持做到人来登记,人走注销,并结合日常治安管理,适时开展专项治理,做到底数清、情况明,20__年登记暂住人口664名,办证664人,办证率达100%。
(九)加强治安保卫队伍建设,提高治安保卫人员的战斗力和防腐拒变能力
根据社会治安综合治理工作的不断发展需要,镇党委始终坚持按照政治合格,纪律严明,作风优良,业务过硬,爱岗敬业,忠于职守的总要求,进一步加强治安保卫队伍建设,建立健全各项治安保卫工作制度,针对一段时间盗窃案件多发和护村护寨队伍的战斗力和拒腐防变能力,坚持每季度培训一次治保人员,并时不时请镇上主要领导给予鼓励,极大的调动了治保人员的工作积极性,在本年度的公安工作中,治保会协助好乍甸派出所,在当地党委、政府及上级公安机关的大力支持和正确领导下,充分发扬连续作战,不怕困难的作风,协助破获了各类刑事案件14起,盗窃案就破12起(包括外辖区的盗窃案件12起)。20__年6月18日,乍甸镇辖区白云山林区发生一起故意杀人案,案件发生后,治保人员立刻投入支援工作,汇同乍甸派出所民警,及时提供情况,三天内便抓获了犯罪嫌疑人蒋文平,从而维护了乍甸辖区的社会治安稳定,20__年9月4日,刘爱在乍甸大河湾村被他人杀死在房内,案件发生后,治保人员保护好案件现场,确保案件的及时侦破,经及时开展工作,证实犯罪嫌疑人为其男友叶世佳,成功侦破此案使乍甸派出所成为全市唯一一家命案必破的公安派出所,及时为稳定我镇的社会政治稳定创造了安定的社会环境,有效地震慑了各类违法犯罪活动。由于政治思想工作措施得力,治保人员的思想觉悟与违法犯罪的斗智斗勇斗法的综合能力有所提高。
(十)加强交通安全管理工作,确保车辆运输安全行驶
按照道路交通法规的要求,结合镇上与市里签订的责任书,我镇认真贯彻落实责任书中的各项要求,积极抓好辖区内车辆的交通安全管理,年初,自发生泸西3.16特大交通事故后,我镇及时与各有车人签订了安全责任书,将交通安全落实在个人身上,一年来,我辖区未发生特大交通事故。同时,坚持每月的驾驶员安全学习,确保警钟长鸣,随时安全行车,通过开展交通安全法规的宣传,提高群众自觉遵守交通法规的自觉性,通过开展以上工作,增强了驾驶员的交通安全意识,杜绝发生机械事故和重特大交通事故,最大限度的减少了交通事故造成的经济损失。
(十一)开展文体,公益活动,促进精神文明建设。
为树立治安保卫队伍的良好形象,提高综合素质,镇各治保会,保卫科组织开展了内容丰富多彩文体,公益活动,一年来,镇派出所与各治保会,保卫科开展了篮球比赛,充分发挥团结友爱,奋力拼搏的精神,使活动开展得有声有色,充满活力。其次,根据镇机关的安排,积极主动参与镇上的植树造林及治理乍甸河工作,通过这些公益活动,树立了良好的社会形象。
四、存在的问题和不足
(一)个别单位和少数群众对社会治安综合治理工作的认识还不足,特别是防盗意识不强,防范措施不落实,导致可防性案件的时有发生。有群众甚至认为发生案件是保卫人员不力所致,是保卫人员的责任。
(二)护村护寨的斗争仍然十分尖锐复杂,农村大牲畜被盗的事时有发生,另有部份区域直接就是无人管,是死角。最明显的是鸡个铁路,自从相关防范力量撤了后,就基本无人去管理,国家的资源流失严重。
(三)普法工作任重道远,群众因法律意识淡薄和依法办事的能力不强而引发纠纷或治安案件的事时有发生。
五、工作体会
(一)党委重视,狠抓三个落实,是搞好社会治安综合治理工作的关键
镇党委十分重视社会治安综合治理工作,坚持以邓小平理论为指导,以党的__大精神为指针,用“三个代表”重要思想统揽全局,以企业的稳定和生产发展为主题,认真贯彻各级综治委的文件精神,努力实践”三个代表“重要思想,按照社会治安综合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓综治工作的责任组织措施的落实,将综治工作的领导责任,工作目标,工作措施,要取得的效果层层分解,落实到具体的单位和责任人,形成了一级抓一级,一级对一级负责的社会治安综合治理工作网络。
(二)加强综治基层组织建设,充分发动群众参与是搞好社会治安综合治理工作的基础
按照管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,和谁主管谁负责的综治工作原则,依靠各级党组织,建立健全了综治组织机构和人员,把综治工作层层分解,同时与生产经营,党建等各项工作有机结合起来,同时进行计划,安排,检查,考核,形成了党政工团齐抓共管的综治工作机制,充分调动了全镇人民群众主动参与维护社会秩序,投身社会治安综合治理工作的积极性。
(三)加强法制宣传教育,依法调解民事纠纷,是搞好社会治安综合治理工作的前提保证
根据依法治国和以德治国的方略,按照上级司法部门普法的要求,住址组织开展四五普法,积极组织在全镇群众中掀起了普法,学法的高潮,加强对外来流动人员的管理和普法工作,对来我镇的外来打工流动人员,必须进行普法学习,取得合格证后方能上岗,有效的提高了广大群众和暂住人员的法制观念和意识,同时以化解矛盾为主,以维护稳定为重,把法理情,三者有机地结合起来,积极依法化解了发生在辖区内的各类纠纷矛盾。
(四)从严治警,依法治警,政治强警,培养造就一支刘素质的治巡保卫队伍,是搞好社会治安综合治理工作的组织保证。
按照招之即来,来之能战,战之能胜的总要求,进一步加强治安保卫队伍的思想政治教育,不断增强治安保卫队伍严守纪律,防府防变的能力,以军事训练为主,提高治安保卫队伍的战斗力,以学法,用法为主要工作内容,提高治安保卫队伍依法办事,秉公执法,严格执法的业务工作能力,总之通过从严要求,规范管理,治安保卫队伍的整体综合了明显提高。
(五)坚持开展治安清理整治,加强我镇护村护寨工作,是搞好社会治安综合治理工作的重要保证。
按照因地制宜,自主管理,积极防范,保障安全的工作方针和急则依法治标,缓则依法治本的工作原则,积极组织在我镇辖区内的治安清理整治工作,积极开展防爆炸,防盗窃,防火灾,防治安灾害事故的四防安全检查工作,加强了辖区定期不定期的夜间治安巡逻工作,把不安全因素和各类治安灾害事故消灭在萌芽状态之中。同时,加强了我镇重点要害目标的守卫,守护和重要物资的保卫工作,加强了对国有资产的保护,加大对违法行为的打击力度,有效维护了我镇社会秩序的稳定,有效地保护了国家,集体和群众的生命财产安全。
20xx年,按照市政法委的统一部署和要求,坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针,结合环保工作,充分发挥职能作用,积极参加社会治安综合治理,使我局的综治工作稳步向前发展,取得了较好成绩。按照相关文件要求,我局对年初以来社会治安综合治理工作进行了自查,现将自查结果报告如下:
一、加强领导,落实责任
今年以来,为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神,我局以“坚持科学发展观,构建和谐崇州”为宗旨,切实担负起保一方平安的社会责任,按照《崇州市社会治安综合治理工作目标责任书》要求,加强了全局综治工作的领导,完善了综治工作制度以及预警处置流程,配齐了工作人员,落实了综治工作经费,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和各部门齐抓共管的工作格局。
同时,根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,与局属各单位签定了综治工作目标责任书,明确责任目标内容、工作要求和奖惩规定,对影响稳定的突出问题严格实行领导和部门包案制。局班子不定期召开会议,及时处理、解决工作的难点、热点问题,排查、调解和处理各类矛盾纠纷,坚持每天值班和情况报送制度,确保信息畅通,保证了各项工作的顺利进行。
二、加大宣传,营造氛围
按照《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》(崇综治委[20__]2号)文件精神要求,局班子对全局的宣传月活动进行了详细的安排部署,组织干部职工认真开展干部职工思想教育和法制宣传教育,学习了《公务员法》、《治安管理处罚法》和《今日崇州》等媒体上有关我市社会治安综合治理工作的报道等相关法律法规,充分认识到了开展社会治安综合治理工作的重要性和必要性,不断提高干部职工道德素质和守法意识,受教育面达100%,有力地推动了平安建设工作的开展。
3月19日,组织人员参加在江源镇组织的综治宣传活动,以社会治安综合治理宣传为主线,通过发放宣传资料、现场咨询,重点宣传我市社会治安综合治理工作,宣传环境保护法律法规和环境保护方面取得的成绩。
4月3日上午,按照市社会治安综合治理委员会要求在市中心广场开展宣传活动。以社会治安综合治理为龙头,宣传我市在创建四川省生态市、大气和水环境综合整治、总量减排、污染源普查、城乡环境综合整治、环境优美乡镇和生态村创建等环保重点工作方面取得的工作成效。现场接受群众咨询20人次,解决群众的环保疑难问题,了解群众改善环境的愿望,听取群众对环保工作的意见和建议,提高广大市民的环保意识。
三、明确目标,强化措施
一是扎实做好联动报警接收器维护工作,确保了联动预警信息畅通灵敏;二是加强值班管理,特别是在节假日期间,严格执行应急值班制度和领导带班制度,坚持每天报告制度和重大情况第一时间上报制度;三是充分落实“三防”措施和防护制度,确保“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”。
二是加强门卫制度。实行了门卫保安化,建立健全了门卫值班制度,严格落实节假日值班制度、车辆出入登记制度、暂住人员登记制度和门前三包制度。局班子不定期进行抽查,及时解决存在的问题,消除隐患。根据环保局机关的治安重点部位,加强了重点部位巡查力度,确保了全局治安秩序良好,干部职工的安全感得到了进一步增强,正常的生活、学习和工作得到了充分的保证。
三是积极开展了精神文明建设活动,统一思想认识,杜绝违法犯罪现象的发生,坚决扫除了封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象和制造传播文化垃圾行为。
四是以“五五”普法为契机,以创建“平安单位”为载体,结合文明执法教育活动,深入开展“平安文明单位”创建活动。
四、深化“大调解”工作体系,建立环境污染专业调解组织
为深入开展矛盾纠纷排查调处工作,我局加强了矛盾纠纷调处联动排查工作队伍建设,扎实做好矛盾纠纷的源头预防、协调机制,认真落实矛盾纠纷及社会不稳定因素月排查报告及“零报告”制度,及时准确地掌握可能引发的群体性的事件的倾向性问题,力争地把影响稳定的因素解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,确保本辖区、本单位不发生影响社会稳定的事件。
为全面推进“大调解”工作,建立健全“大调解”组织网络,根据《深化‘大调解’工作体系分工方案》(崇综治委[20__]23号)要求,完善了环境保护社会矛盾化解调解组织,牵头成立了由市法院、检察院、法制局等部门参加的崇州市环境污染矛盾纠纷专业调解工作领导小组,建立了环境污染矛盾纠纷调解工作联席会议制度及办公室,明确工作目标,落实了责任,为实现全市“大调解”工作体系建设的常态化、长效化和规范化奠定了基础。
五、严厉打击环境违法行为,扎实抓好综治工作
一是积极开展矛盾纠纷和不稳定因素排查,把涉及人民群众切身利益,可能引发重大治安问题和群体性的事件的矛盾纠纷作为排查调处的重点,切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。每月都对矛盾纠纷和不稳定因素进行了排查,无不稳定因素,并按时上报《矛盾纠纷排查调处月报表》。
二是加强环境安全监管工作,严查不法排污行为。结合综治工作,重点加强了制革、造纸、火电、化工、医药和食品等重点行业、重点污染源的环境监管力度,共出动执法人员6000余人次,执法车辆1850余台次,开展了饮用水源保护地专项整治活动、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、重金属行业和企业专项整治、餐饮油烟专项整治活动和工业锅炉燃煤专项整治活动,确保企业污染物处理设施正常运转和污染物稳定达标排放,切实保障人民群众身体健康。1-11月,立案查处环境违法行为42件,处罚金额62.17万余元,对维护我市的社会稳定作出了贡献。
六、切实加强信访工作,全力为群众排忧解难
我们充分发挥矛盾纠纷调处联动排查工作领导小组的作用,及时处理职工反映和关心的问题,截止目前全局无职工参加上访。在处理群众来信来电来访的工作中,重点以环境安全信访案件查处为突破口,着力解决人民群众关心热点、难点环境问题,依法查处各类环境污染行为,既有效地履行了环保监管职责,又切实抓好了环境信访处理这项民心工程,从环保角度努力维护我市社会稳定工作。信访工作做到了全力为群众排忧解难,群众反映的问题件件有着落,事事有结果,并且力求在最短的时间内予以妥善解决。截止11月20日,共办结人大建议、政协提案各1件,办理群众来信、接待群众来访465件,办结率达到100%。
今后,我局将在市综治委的领导下,充分发挥环保部门的应尽职能,继续加大社会治安综合治理工作宣传力度,加强矛盾纠纷的排查和调处,将综治工作不断推向深入,为确保我市的政治稳定和社会安定,促进全市社会经济发展又快又好的发展作出贡献。
为认真做好这次调研的准备工作,共同推动我县20xx年社会治安综合治理工作深入开展,镇党委、政府高度重视,按照上级通知精神,积极探索我镇20xx年社会治安综合治理工作措施,并专门安排相关部门及早着手,认真做好相关准备工作,力求此次调研活动取得实效。
一、牧区冬春季节治安防范现状及安排
目前,牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主,尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多,这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机,也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来,我镇牧区牲畜被盗现象时有发生,给群众财产安全造成了一定的危害。今年,我镇将从牧民群众的利益出发,加大牧区治安防范工作力度,在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下:
(一)加强领导,明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作,及时成立领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作,并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论,召开村民大会等方式,积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制,明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法,把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任,并承担相应赔偿责任。
(二)宣传教育,发动群众。在治理过程当中,工作组集中开展“安全提示活动”,以牲畜被盗为宣传重点,采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式,把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育,进一步增强牧民群众的防范意识,提高其参与联防活动的积极性。
(三)明确重点,“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多,损失较大的实际,把防大畜被盗作为牧区防范的重点,通过大会动员、村民代表座谈,确定“以畜定人”的防范措施,即牲畜转场到那里,联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施,划分治安地段和区域,结合草场转场放牧实际,组建联防队:
一是冬春季节以沟设防,按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队,两个联防组,山沟两端各设一个组把守,设置堵控点,盘查来往车辆,形成一个沟体防区,各联防队组织联防组开展治安联防活动,联防队佩带义务联防袖标,按照值班安排轮流巡逻,并承担大畜的管护任务,定时或不定时对大畜进行清点。
二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队,采取牧区连片为“单位”,建立联户组,以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法,做到天天有人清点。
三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队,实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。
四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。
五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众,了解群众关注的难点、热点问题,及时发现掌握矛盾纠纷,进行疏导化解,维护群众的生产、生活秩序。
二、推动“一事一议”解决治安经费。
目前我镇综治经费不足,办公经费短缺,村级治安员日常办公费用不足,这已成为困绕综治工作的一大难题,在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。
20xx年税费改革,村提留取消,每年的转移支付资金有限,给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况,镇综治办以所包新布呼村为试点,进行“一事一议” 解决村级治安经费。20xx年3月31日利用该村机动地发包一事,召开了村民大会,就筹集村级治安经费一事征求大家意见,是否每人每年集资一至两元,村民无人同意,致使资金无法筹集。
今后还将进一步出主意、想办法,运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。
一是针对村上治安经费不足,召开村民大会,让年纪大的群众踊跃发言,介绍过去的治安状况,通过对比,让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作,不论多少,为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。
二是动员村民积极参与村上的治安工作,每家轮流值周,义务充当一周的治安员,完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与,增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题,还提高了村民的防范意识和守法观念。
三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育,做到不浪费、不铺张。
四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资,为社会安定献一份力量。
三、提高居民住户增强自我防范的意识。
(一)提高群众自防意识的重要性、紧迫性
20xx年全镇共发刑事案35 起,破21 起,破案率为60% ,所发案件大多为盗窃案,盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差,对防范工作缺乏认识,对自己的贵重物品保管不善,存在侥幸心理,给作案分子造成作案空隙,可见我们要从提高群众的自防意识入手,预防盗窃及诈骗案件的发生。
(二)坚持“提高认识、突出重点,正面宣传为主”的指导思想,加大宣传教育力度。
一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用,在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地,配备专门的法制宣传员,负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道,扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动,宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育,增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念,形成群众性自我调节机制。
二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》,不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。
三是结合全镇的实际情况,强化防范措施,完善防控机制,抓好群防群治工作。
(1)在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户,轮流安排一户值班巡逻,加强对流动人口的报告、清查、登记、管理;二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况,对值班巡逻情况进行检查、督促。
(2)落实各村无职党员定岗,发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队,白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护,充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作,增强整体防范和自我防范意识,促进该片区的社会治安进一步好转。
(3)各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查,镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时,安排1—2名老年人值班;在农闲时,实行轮流义务值班。重大节假日,村干部带班,组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。
(4)协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调,要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主,要安装防盗门、防护钢窗,加强和改进防护措施,提高防范意识。
(5)加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点(流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户)等情况进行调查摸底,如:易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙,经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查,并对摸排的防范情况进行实地查看、了解,特别是个别防范意识淡薄,防范措施不力的养殖户,由村干部督促其所包户改进防范措施,普遍提高广大村民的防范意识。
(6)充分发挥治安联防队的作用,加强镇区巡逻防范,促进镇区治安巡逻安全防范。
四、加强 “五支力量”的建设,发挥好民兵在社会治安中的作用。
我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设,特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责,每年初组织全镇民兵进行军事训练,以训为主,训教结合,不断提高民兵的政治素质和军事素质,确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用,增强召之即来,来之能战的“拳头”力量。
一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求,将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中,作为民兵组织日常建设的考核内容,整体衡量民兵在稳维工作中的作用。
二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点,密切与武装部的联系,将战备与节日值勤有机结合起来,将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变,改变节日值班时,武装、综治的重复安排工作,将工作重点统一结合起来,形成联合性的工作标准和要求,充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。
三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势,调动他们的积极性,积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查,努力消除安全隐患。
四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量,扩大群防群治的影响面。
(一)今天上午,在社区里做了一件助人为乐的事。那就是帮助老人买菜。早晨,阳光四射,此时已7点多了。我眯着惺忪的睡眼去买早餐。同时,我看见一位大约60岁驼背的老婆婆一步一步的走着,手里提着个菜篮子。我估摸着她可能去买菜。于是我自告奋勇的走上前对她说:“我扶您去买菜吧!”她很乐意。然后我一只手搀扶着她,一只手拿着菜篮子,走去菜市场。大约过了20分钟,到菜市场了。我就问她:“您要买些什么,我帮您买?”她说:“不用,我自己买。”她说怕我不懂选,买不到好菜。我慢慢地扶着她左瞧瞧,右看看,看了又看,选了又选,大约过了半个小时,才把菜买好。最后,我就扶着她回家了。通过这件事,我发现老婆婆是个非常认真、细心的人。我要向老婆婆学习,做个认真、细心的人。
(二)今天下午3点,我在社区里帮一位清洁阿姨打扫卫生。起初,我跟阿姨说,我帮你打扫卫生好吗?她有点不好意思地说:“不用了,别把你的衣服弄脏了,快回去吧!”我说,没关系,真的。她也就不再推迟。我帮她打扫的地方是凉亭。因为凉亭周围有好多棵大榕树,到了深秋时节,会结出像莲子般大小的果实,这些果实熟透了自然会掉到地上来,有很多,如果不小心踩到,不仅鞋子遭殃,连水泥地板也逃不掉那果肉的粘黏。所以,必须费点劲才能扫干净。大约花了40分钟,才把凉亭周围的脏东西打扫干净。最后,清洁阿姨夸了我一句,好样的。我听了很高兴。
(三)今天上午,我闲着没事做,就在凉亭坐着。坐了一会儿,就看到一个阿姨身穿制服,手里拉着一条很长的水管,直径大约3厘米。走到小区里的绿化的地方,对这些植物进行浇灌。我看了以后,心血来潮,就去和搞绿化的阿姨说:“阿姨,让我帮你浇吧。”阿姨开始不肯,并带着质疑的眼光看我,她说:“不行,你不会浇。”我没有屈服,而是继续用十分肯定的语气来说服她,我说:“阿姨,您让我试一下嘛!我会帮你做好的,请放心吧!”阿姨拗不过我,只好让我做了。我开始不太懂,但是经过阿姨一番的耐心教导,渐渐地找到了感觉,并且越浇越兴奋,仿佛自己又学会了一门手艺。帮助别人,让自己感到快乐。我认为这也是社区服务。
(四)今天下午,我跟清洁阿姨要了一个用椰子叶做成的大扫把。于是,我就开始扫地,我不习惯用大扫把扫地,所以很吃力。扫了10分钟,就停下来休息,扫扫停停,停停扫扫,约莫过了1个小时,从把半个小区打扫干净。清洁阿姨见我如此卖力,已不忍心让我再扫了。于是,她叫我把扫把放下,回家。我微笑着对她说,没关系,一点小活累不倒我,却让我体会到了劳动的滋味。我还要感想你呢!清洁阿姨连忙说:“应该说谢谢的人是我。”接着我们四目相对,会心的笑了。这天的锻炼让我体会到了清洁工人的酸辛和劳动的幸福。
院党组:
按照院党组的统一部署和要求,根据**院长的具体安排,我在**院长的带领下,先后到法院、法院对两院思想作风整顿、集中执行、社会主义法制理念教育活动这三项工作进行了检查、指导。我们先是听取了两院对三项工作的汇报,然后传达学习了省委政法委第8次会议纪要精神,宣读了**市两级法院案件评查方案,并对两法院案件评查工作提出了具体要求,最后,**院长对两法院前一段三项工作进行了点评,提出了指导性意见,结合两法院工作实际,对下一步如何搞好社会主义法制理念教育提出了具体指导意见。
现把两院三项工作情况汇报如下:
一、思想作风整顿情况
这项工作,两院都进入了查摆问题阶段,他们都能按照省委督导组的要求,一是都制定了具体实施方案,并按方案要求先后开展了个人自查、大接访、大走访活动。二是采取发放征求意见函、调查问卷、召开征求意见座谈会等各种形式,广泛征求了社会各界对法院工作的意见和建议,以利于整改阶段的进行。三是坚持边整边改,完善各种制度,强化了院政管理。四是对上级督办的案件和本院接访案件,查出原因,限期办理。
两院对省市督办案件、接访案件办结的具体情况是:
法院:
省人大督办案件1件,已办结;
省政法委督办案件11件,已办结6件,正在办理5件;
省法院督办案件7件,已办结2件,正在办理5件;
市委督导组督办案件1件,已办结;
市中院督办案件7件,已办结3件,正在办理4件;
县法院接访案件55件,已办结20件,9件法律咨询,正在办理26件。
法院:
省政法委督办案件3件,已办结2件,正在办理1件;
省法院督办案件5件,已办结1件,正在办理4件;
市委督导组督办案件1件,已办结;
县法院接访案件23件,现场解决9件,已办结12件正在打印阶段,正在办理2件。
二、执行工作情况
法院:
共清理积案929件,截至目前,已执结412件,执结率44.3位居全市前列。采取的方法措施:一是广泛动员,建立了清理积案领导小组,制定了具体实施方案。二是争取县委、人大的重视,支持执行工作,营造了良好的执行环境。三是认真清理执结案件,做到了五个到位,即:1、清理到位;2、原因分析到位;3、责任到位;4、集中执行到位;5、采取措施到位。四是讲究执行艺术,改进执行方法,提高执行的社会效果。
法院:
共清理积案1855件,总标的8060801149.65元,截止目前执结411件,执结率22.16,执结标的12817600元。采取强制措施73人,扣押财产26万余元,目前执结率居全市落后地位,存在很多困难,为改变落后局面,法院下一步执行工作的打算是:一是在全县形成人人支持执行的大环境,建议县委成立解决法院执行难问题领导小组,组长由县委副书记担任,成员分别由人大、政协、公、检、法及县直各有关负责人组成,在全县形成党委领导,政府支持,社会各界积极参与的执行格局。二是加大执行工作宣传力度,营造良好的舆论氛围。三是建立联席会议制度、挂牌督办制度和典型案件通报制度,联席会议由政法委牵头,公检法和政府各有关部门参加,每月召开一次工作协调会,排除执行障碍。四是建立慈善救助组织,对弱视群体,实行政府救助,体现司法为民的思想。五是建立执行威慑机制,将被执行人信息通报给工商、税务、房地产管理、车辆管理等部门,促使被执行人自动履行义务。六是建议县委、人大关注事件,督促检察院尽快解决此事,稳定干警的情绪。
三、社会主义法制理念教育活动情况
法院已经开展了此项活动,已进入学习阶段。
法院计划近期召开学习动员会,进行安排部署。
近年来,塔城市以争创自治区平安县市为目标,全面深入开展平安建设。x社区在塔城市的关心下,在x街道街党工委的正确领导下,以争创平安社区为目标,扎实推进平安建设工作,使平安建设工作取得了明显成效,居民群众参与平安建设的热情和对社会治安的满意度显著提升,为促进x县经济和社会各项事业全面发展和确保居民群众安居乐业打造了安定祥和的环境。20xx年12月,我社区被x街道街党工委授予“平安社区”荣誉称号。下面,将我社区平安建设工作汇报如下:
一、强化领导,狠抓平安建设责任落实
x社区认真贯彻落实县政府平安建设工作会议精神,成立了由社区书记、主任负总责的平安建设工作领导小组,实行了“一岗双责制”,完善了平安建设生产工作各类制度,制定年度工作计划、月工作运行制度,周列会报告制度,明确和细化了各阶段的工作任务;同时与各楼栋及巷道长划分安全监管责任区、确定了各片区安全管理重点,加大监督管理本辖区内居民的消防、食品、交通等安全工作。制定了安全隐患排查奖惩办法,使社区平安建设工作有抓手。
二、抓宣传求实效,提高居民安全防范意识
一是为扩大平安建设宣传面,社区发挥群众的'力量,以平安建设内容为宣传重点划分了9个责任区,每个责任区有义务宣传员2-3人组成,主要负责辖区安全隐患信息上报和安全监管。利用巡逻时在居民区和主要街道路口大力宣传平安建设应知应会知识。协调辖区单位制作了长80米的平安建设教育文化墙,将消防安全、道路交通安全和食品安全宣传内容以图文并茂的形式向广大居民进行了宣传,并及时地更换宣传内容,让居民及时地了解掌握平安建设知识。二是社区采用挨门入户面对面宣传。结合“四知四清四掌握”入户走访之际,向居民发放了“平安建设”宣传手册、宣传资料20__多份,内容包括《道路交通安全常识》手册、平安建设工作顺口溜、平安建设知识、家庭如何防止食物中毒、冬季如何安全用煤预防一氧化碳中毒等,从而让广大居民群众了解平安建设的重要性和必要性。三是开展了各类平安建设培训活动。确定宣传培训计划,每季度集中组织居民培训一次,为确保辖区节日期间的稳定和安全,开展了节前安全生产知识讲座,邀请有公安局交警队、消防科等领导对居民进行食品、交通、消防等方面的培训。组织居民分批观看了生命没有彩排、铁骑下的警示――《关爱生命、安全出行》电教片,提高了居民安全意识。四是社区积极参与第二届“蔬菜杯”10公里运动会。9月21日上午,社区单位、居民积极参与了塔城市在广场到也门路口的长跑运动,xx社区工作人员和辖区单位共有10人参加,并且取得第二名的好成绩,达到了宣传的效果。
三、健全机制,狠抓责任追究
结合社区实际建立健全了安全生产监管工作机制,实行责任追究制,确保安全生产工作有序有效地开展:一是建立了安全生产责任追究机制。社区和辖区各单位根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,完善安全生产责任体系和管理制度,进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”,在各自职责范围内对本部门安全生产管理工作负责,重点在开展安全专项整治、隐患排查治理等方面形成一整套制度,推动了综合监管规范化、制度化。对平安建设工作不力的单位上报办事处通报。二是建立了安全生产应急救援机制。成立了社区维稳应急救援队伍,制定了安全应急救援预案和抢险救灾预案流程图,积极全面地做好应急救援的各项准备,并组织居民开展了2次应急培训和演练。同时指导辖区生产经营单位制定和完善应急预案,依法加强应急预案的监督管理,落实预案责任和防范措施,使此项工作规范化、制度化,长期化。
四、强化管理、夯实基础工作
一是建立平安建设管理档案。在开展日常检查的同时,及时对各经营户的基本情况进行摸排,列出了重点防范部门和单位,并建立了档案,具体包括各生产经营单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。如业主更换,要及时变更档案,掌握最新情况。
二是要作好安全台帐和事故登记工作,同时还加强了对外来务工人员的安全生产教育,强化企业安全规章制度和操作过程的落实,提高外来人员的法律意识和自我保护能力。
三是典型示范,深入推动“平安家庭”建设。我社区坚持以“平安家庭”创建为切入点,坚持户户争创平安家庭,以平安家庭推动平安社区建设。截至目前,辖区平安家庭创建率达99%以上,辖区平安单位创建率达100%,切实形成了平安建设与社区发展互动互促的良好局面。四是规范企业用人劳动合同管理。
建立用工合同管理制度,对合同到期或提前解除合同等现象,严格按照劳动合同管理条例有关规定办理。五是建立了辖区机动车和驾驶人员台帐,依靠辖区居民代表和居民小组长的力量,对辖区的各类机动车、和驾驶人员进行了摸底调查统计,同时通过暗查对辖区无照摩托车、三轮车、小货车进行了调查统计,督促无照车辆及时办理手续,为开展道路安全工作奠定基础。六是制作了抢险救灾预案流程图,明确了抢险救灾的流程和主要负责人,确定了社区重点救援部位,为抢险救灾做好准备。
五、严查彻改,治理安全隐患
平安建设活动开展以来,办事处认真落实隐患治理的各项要求,全面排查治理安全隐患,取得了明显成效。
一是依靠居民群众,加大对辖区安全隐患的排查和整改力度。社区充分发挥安全生产义务协勤员的作用,尤其在“7、5”事件发生后的每年在“五。一”“十一”期间,实行每天一汇报、每周一例会,20名义务协勤员每天佩戴红袖标巡逻在责任区内,在维稳和安全隐患的排查中发挥了巨大的作用。一年来,共排查出安全用电、安全出行等五类安全隐患,针对排查出的安全隐患,社区积极采取措施加以整改,能及时解决当场给予答复并解决,对超出社区职责范围内、需协调其他相关单位解决的限定整改时限,由社区和街道综治办负责督促解决,不能解决的,上报市安监局,以待联合执法解决。二是配合办事处综治委开展联合执法,严厉查处辖区消防、交通道路安全隐患。通过街道综治办牵头,社区不定期地、有针对性地开展对辖区安全隐患的排查和整治,通过对辖区11个单位的检查督促,社区要求他们及时整改并督促检查整改情况。目前辖区内的行政、企事业单位均在在规定时限内配备了消防设备和摄像头,为辖区居民营造了一个良好的生活环境。
总之,在街道办事处综治委的指导和社区干部的努力下,通过广泛深入开展平安建设,社区的平安建设工作保持了平稳发展的态势,辖区各单位参与社区平安建设工作积极性增强,居民的安全意识明显增强。今后社区的平安建设工作将以“以人为本”的科学发展观,切实抓好平安建设宣传教育工作,普及安全知识,提高安全意识,筑牢安全基础,坚持“贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众”的原则,实现安全进街道、进社区、进企业、进家庭,促进辖区经济持续健康发展,人民安居乐业,社会安定团结,为构建和谐社区,创建自治区平安县市提供良好的社会环境。
根据中共江安县委组织部《江安县城市基层治理示范县建设工作方案》工作要求,和《中共江安县委城乡基层治理委员会关于成立城乡基层治理七大重点任务工作组的通知》工作分工,本院迅速制定工作清单,及时开展相关工作,现将工作亮点总结如下:
一、牵头江安县“七彩之光”青少年法治教育实践基地建设
根据教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、全国普法办、共青团中央七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》、最高人民检察院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》以及四川省检察机关青少年法治教育实践基地工作现场推进会要求,我院拟牵头联合江安县人民法院、江安县关心下一代工作委员会、共青团江安县委员会、江安县妇女联合会、江安县公安局、江安县司法局、江安县教体局共8家单位共同打造江安县“七彩之光”青少年法治教育基地(以下简称“青少年法治教育基地”),目标是有效预防青少年违法犯罪和保护未成年人的合法权益。运用现代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互动”的形式拓宽法制教育渠道,扩大法治宣传效果,使未成年人检察工作和青少年法治教育有机衔接,依托“全面依法治国”的大背景,培养未成年人的法治意识、法治思维和法治素养,助力推动未成年人司法保护综合体系建设。现基地建设正在按程序稳步推进中。
二、牵头成立江安县法学会预防未成年人犯罪法学研究会
根据《中共中央政法委员会关于转的通知》(中政委[20xx] 23号)、《中共四川省委政法委员会关于加强县级法学会建设的意见的通知》(川政法[20xx]135号)和《中共宜宾市委政法委关于加快推进全市县区法学会建设的通知》(宜政法[20xx]33号)等文件精神和省市工作要求,为了把全县关心未成年人健康成长的法律工作者组织起来,全面推进依法治县工作,为推进“1271”发展战略提供坚实的法律保障,经请示县法学会同意,由县检察院牵头筹备县预防未成年人犯罪法学研究会成立相关工作。县检察院高度重视,成立了由县检察院党组书记、检察长岳亮同志为组长,副检察长程鹏、副检察长陈华先两名同志为副组长的县预防未成年人犯罪法学研究会筹备工作领导小组,由兰小勤、魏茜等5名同志负责具体筹备工作;积极起草制定相关制度,制定了《江安县预防未成年人犯罪法学研究会会长办公会议议事规则》等5项制度,用以规范研究会活动。在江安县委政法委领导下和县法学会的指导下,今年7月,经县法学会批复,同意成立江安县预防未成年人犯罪法学研究会。7月22日,江安县法学会预防未成年人犯罪法学研究会正式成立。为增强青少年法治教育宣传力度、保护青少年权益、预防青少年犯罪提供更坚实的理论基础。
根据凤翔县综治委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》(凤综治字【20x】9号)及凤翔县卫生局党委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》(凤卫党发【20x】38号)文件精神,按照县综治委、局党委相关安排,我院扎实有效地深入广泛开展了平安建设宣传活动,院办经研究成立组织,制定方案,确保我院的宣传活动有序开展,现将我院开展平安建设宣传活动总结如下:
一、成立组织,强化领导
根据上级有关文件和会议精神,我院及时召开会议,研究成立了尹家务卫生院平安建设宣传活动领导小组,张海利院长为组长,各科室负责人为成员,进一步强化对平安建设宣传工作的领导。
二、深入发动、广泛宣传
1、开展法制宣传教育及医疗安全的常识,弘扬法治精神,努力形成学法守法用法的良好氛围,提高广大干部职工的法制观念和自我保护意识,为创建平安医院奠定基础。
2、贯彻落实一岗双责,实践x,一手抓发展,一手抓稳定,自觉承担维护社会稳定的第一责任,加强社会治安综合治理和平安建设,不断提高维护社会稳定的能力和水平,全面加强和创新社会管理,深入开展平安建设,切实增强人民群众安全感,建设社会和谐稳定模范的新进展。
3、加强医疗行业性、专业性调解组织建设,最大限度地预防和化解医疗卫生行业矛盾,提高全院干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、促发展重要性的认识。
4、宣传我院及综治责任人全面落实综治领导责任制、推进平安建设中所采取的有效措施、成功做法和工作成效,推进综治平安建设的有效落实。大力发展群防群治队伍,开展群防群治的新亮点,主要让广大群众知晓平安建设的意义,确保全院干部职工和广大群众积极主动参与到平安创建活动中。
三、具体开展的工作:
1、全方位发动,覆盖率广
为确保本次平安建设宣传活动取得预期效果,我院平安建设宣传活动领导小组,组织有关科室的精兵强将,成立了平安建设宣传小组,以创先争优活动为依托,号召全体干部职工投身到平安建设宣传活动中来,同时各乡村医生也按照我院平安建设宣传活动方案要求,广泛发动,全民动员,确保宣传活动不留死角。
2、举行了一次一条街宣传咨询活动,我院平安建设宣传小组上街举行综治平安建设及相关法律法规宣传咨询,在主要交通路口设立宣传咨询台,散发宣传资料500余份,现场接受群众咨询40多人次。
3、开辟我院平安建设宣传栏,刊登安全防范警示和综治、平安建设相关工作开展情况;
4、举行一次消防安全演练;
5、在本院出版了专栏墙报一期、利用我院led电子滚动宣传等形式进行平安建设宣传,努力营造浓厚的平安建设宣传舆论氛围;
坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,把建设更高水平平安邵阳作为总目标,以共建共治共享为总要求,推进市域社会治理现代化重点任务工作落实,体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安邵阳。
坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化,发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。
(一)推动社会治理体制现代化,加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题,完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式,广泛开展协商,制定协商计划。健全工作机制,充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务,尊重和支持委员依照政协章程履行职责,加强委员学习培训,建立健全委员联络机制,提高信息化服务水平,落实委员履职工作规则,加强履职管理。(牵头单位:市政协办公室、委员学习联络委)
(二)推动工作布局现代化,完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制,利用微建议、微监督和委员工作室等方式,引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者,积极主动联系服务界别群众,反映诉求、排忧解难,担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,更好的反映群众各方面愿望诉求。(牵头单位:市政协委员学习联络委)
(三)推动治理方式现代化,建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议,围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督,及时向有关部门提出意见建议,推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。(牵头单位:市政协社会法制和民族宗教委)
市政协各委室从现在开始着手,开展社会治理现代化试点的相关工作,所有工作任务目标根据市委统一安排,要在20xx年底前完成,并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实,具体分以下三个步骤进行。
(一)认真研究,制定具体实施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想认识,切实加强理论学习,广泛征求意见,各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案,明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
(二)创新推动,严格落实工作举措(20xx.05-20xx.11)
市政协各委室要根据工作方案,结合工作职能、岗位职责,制定具体实施办法,集中精力以实际成效促进工作。
1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作,在深入群众中掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节,要及时补齐短板;对需要长期坚持的,要制定阶段性整改计划,明确时间表、路径图逐步解决。
2.严格督导落实。按照分级负责制的要求,对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬,并及时召开经验交流座谈会;对推进迟缓、成效不佳、不重视的,视情况给予通报批评,认真要求整改。年终根据工作落实情况,对全体机关干部职工开展民主评议,作为评先评优的重要依据。
(三)建章立制,创先争优务求实效
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段,将活动的做法经验予以制度化,抓好建章立制工作,形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设,强化制度执行,坚持用完善制度来巩固工作成效,靠制度促进工作的管理机制,为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措,有序开展工作,确保一个阶段一个新进展,按时保质完成目标任务,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长,市政协党组成员李放文,市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长,市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军,委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室,蔡治军同志兼任办公室主任,刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程,各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义,严格落实责任,把工作任务摆在重要位置,认真规划部署,牵头单位要发挥抓总作用,强化统筹协调和督促落实,推动全市各级政协系统开展相关工作,形成工作合力。
3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体,加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息,信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站,开辟专栏进行新闻报道、典型宣传,及时反映工作进展成效。激发委员履职热情,营造良好舆论氛围,展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。
翟镇地处矿区,位于新泰城西10公里,辖45个行政村,总人口6.3万人,是山东省中心镇和全国重点镇、新泰的“西大门”。今年全市平安创建动员大会以来,镇党委、政府充分认识到抓好“平安翟镇”建设对全市平安创建工作的重要性,以社会治安综合治理为突破口,创新工作思路,强化工作措施,着力建立四个工作新机制,既有效地打击了各种违法犯罪活动、净化了社会环境,又使社会治安综合治理工作逐步得到规范,达到了长效管理的目的,为经济社会的持续快速协调发展创造了平安稳定的社会环境。
一、统一部署,多管齐下,建立全方位的治安防范工作新机制
我们把建立全方位的治安防范网络作为预防和打击各类犯罪行为的基础工作来抓,在党委政府的统一部署下,建立起了由综治办统一协调、以公安机关为骨干、以广大群众为基层的重点区域、单位内部和农村三个层面的治安防范网络,形成了齐抓共管、横向到边、纵向到底、全面覆盖的立体治安防范体系。一是对重点区域实行了重点管理。针对我镇驻地企业多,厂矿企业周围多发偷盗、抢劫案件的实际情况,在全面考查了解的基础上,镇综治办协调公安分局在黄泥庄、王家寨、集贸市场及主要街道增设了四个警务区和十个报警点,每个警务区都配置一名正式民警和三名联防人员,实行昼夜值班,全天候巡查重点区域治安情况;二是在单位内部增加防范措施。通过积极引导,各单位大力推广人防、技防、物防相结合的工作模式,进一步健全了内部保卫组织,规范管理体制、落实责任制,增加人员,加大投入,配齐了必要的防盗设施和器械,提高了治安防范水平;在此基础上,镇里在公安分局建立了全镇联网的电子防范控制系统,引导和帮助各村、各企业单位采用电子防范技术,现已有15个村、3个镇办企业及大部分学校、医院等企事业单位进行了安装,从而大大提高了单位治安防范的覆盖面和准确性;三是在农村深化治安承包责任制。从明确责任、落实待遇入手,与承包人重新签订了治安承包合同。在3000人以上的村设置4-6个治安员,3000人以下的村设置3-4个治安员,经济条件好的村治安费用由村集体列支,经济条件差的村由镇村两级支付,并实行了预交押金的制度,待年终考核后一次性兑付承包费,从而大大提高了治安人员的责任心,健全了全方位、立体式的治安防范体系。
二、警钟常鸣,常打不懈,建立“严打”经常性工作新机制
对各类犯罪行为实施快速精准的打击,是维护社会安全形势最有效的手段,也是造福百姓的民心工程。我们按照上级要求,结合本镇实际,把集中整治斗争和经常性打击结合起来,坚持“打早、打小、露头就打”的方针,有效地形成了对违法犯罪行为持之以恒的高压震慑态势,维护了正常的社会秩序。
一是集中开展“严打”整治斗争。为从重从快打击各类违法犯罪活动,切实加快“平安翟镇”建设进程,镇党委政府多次召开党委扩大会议,专题研究部署“严打”工作,并制定了“内紧外松、以快制快、既准又狠”的工作方针。由公安分局牵头,各村委会、各单位协助对各类违法活动和在逃人员进行快侦快破、快诉快审,取得了阶段性成果。今年以来已发破治安案件121起,发破刑事案件65起,治安拘留9人,警告40人,治安罚款27人,刑事拘留21人,取保候审7人,逮捕10人,社会环境得到进一步净化,群众安全感普遍增强。
二是深入开展专项治理。配合“严打”整治斗争,镇综治办协同公安分局、计生办、民政办、管理区等部门在全镇开展了“淘沙行动”,对重点人物进行了拉网式的排查摸底。对有犯罪前科和作案倾向的可疑人员,由所在村或单位治安人员串门入户了解情况、跟踪观察,并及时将情况向有关部门汇报,保证了各类不稳定因素在第一时间得到排查和化解。通过“淘沙行动”,共新列管人员176人,其中治安类型156人,上访类型9人,其它类型11人,均在政法部门视野之内,处于稳控状态;同时加大了流动人口管理力度,办理暂住户口登记654人,使暂住人口登记率达到100%。
三是强化日常治安巡逻检查。着眼于建立以快制快、以动制动的快速反应机制,建立健全了公安民警、村治安员值班巡逻制度,并加强考核调度,促使他们以实际行动履行自己的职责。公安分局加大投入,配置巡逻值班车叁辆,加强了对重点区域和主要街道的巡查力度,实现了警力下沉、警务前移;各村治安员组成便衣队,采取多频点巡逻、蹲点守候、堵塞销赃渠道等措施,全面加强治安检查,为打击犯罪抢得了第一时间,确保了打击速度和效果。
三、加强管理,超前防范,建立矛盾纠纷排查调处新机制
本着“重心下移、责任下移”的原则,我们从推行案件包保责任制入手,实行了领导干部包管理区和机关干部包村制度,并将包保工作的实绩与干部的政治经济待遇挂钩,有效地建立起了矛盾纠纷排查调处新机制。
首先,层层签订信访稳定目标责任书。年初,镇党委与机关干部和各村逐一签订了信访稳定目标责任书,规定机关干部对所包村的稳定工作负有直接责任,并明确了每名干部的权利和义务,制定了相应的考核细则,促使机关干部走村入户掌握情况,排查纠纷,对自己确实无力化解的矛盾,做到及时上报,列入领导包案范围。今年以来,经镇机关干部排查出的农村矛盾和纠纷达到170余起,及时化解了140起,没有得到及时化解的由信访办公室登记造册落实了包案责任人,机关干部在排查矛盾纠纷中发挥了至关重要的作用。
其次,用心做好矛盾纠纷调处工作。在全面排查矛盾纠纷的基础上,由镇信访办和综治办对不稳定苗头登记造册,实行台帐管理,并将其提交党委扩大会安排包案负责人。包案责任人对案件一包到底,为解决矛盾纠纷落实措施、落实人员,直至问题彻底解决。在矛盾纠纷调处工作中,我们注意把握了以下原则:对群众反映的合法合理的实际问题,本着“群众利益无小事”的原则,认真协调有关方面加以解决;对虽然应予解决,但受条件限制当时不能解决的,必须做好耐心细致的思想工作,稳定情绪,控制局面,确保不发生突发事件;对为达到个人私利无理缠访的,决不拿党和人民的利益去换取他们的“息诉罢访”,依法予以严厉打击。今年以来,先后打击了二起无理取闹的上访事件,治安拘留1人,刑事拘留3人,受到了广大群众的一致拥护和好评。
第三,切实加大司法调解力度。我们把司法调解作为防止矛盾纠纷转化为治安事件甚至刑事案件的重要措施,强化了司法所的职能作用,健全了各村普法、教育、巡逻、治安、调解五位一体的专职司法调解员,对涉法案件和一时难以解决的矛盾纠纷进行司法调解和法律引导,避免当事人采取过激手段而发生突发案件。司法所及村司法调解员采取主动介入的工作方法,积极为当事人讲解法律知识,帮助他们利用法律解决实际问题,依法为农村办理诉讼和非诉讼业务,协助办理公证、见证等,调解了大量的经济纠纷,促进了农村社会的稳定和发展。
四、以人为本,持之以恒,建立长效管理新机制
社会治安综合治理是一项系统复杂的社会工程,既需要加大力度,强化措施,扎扎实实地抓好当前工作,也需要从根本性问题入手,建立长效管理的工作机制。我们在加大社会治安综合治理防范和打击力度的同时,立足于实现最广大群众的根本利益,注重提高群众的法律素质,增强基层做好社会治安综合治理的责任感,加强法制教育,强化检查考核,积极探索社会长治久安的管理机制。
加大普法力度,提高群众法律素质。我们将镇司法所与法律服务所合署办公,不断深化法制宣传教育和依法管理工作。结合“四五”普法,在部分村实施了“民主法制建设示范村”建设,以点带面、多面推动,并根据不同普法对象的特点,开展了简明易懂、喜闻乐见的法制宣传月活动,广泛宣传和农村密切相关的民法、土地法、婚姻法、计划生育等法规;大力开展青少年法律知识培训,在镇影剧院举办了二期法律培训班,全镇1700余名学生参加了培训,并组织全镇厂矿企业职工和在校学生定期举办法律知识竞赛。此外,我们还通过制作固定标语、过街联,出动宣传车、发放宣传单、提供义务咨询等形式深入开展集中宣传活动,使人民的法律意识不断提高。
规范工作标准,完善考核体系。为增强各村做好社会治安工作的责任感,切实夯实社会治安综合治理工作基础,我们把社会治安综合治理作为考核各村经常性内容之一,将工作目标量化处理,制定了千分考核细则,用以考核各村的工作,并全面推行社会治安综合治理一票否决制,真正促使村干部像抓计划生育一样抓好社会治安综合治理工作。
狠抓队伍建设,提高工作水平。在综治工作方面,认真落实上级《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》,配齐配强人员,加大经费投入,确保综治工作有人干事、有钱干事;在公安队伍方面,加大了监督约束力度,推行了警务公开,实行“阳光作业”,把服务承诺、执法依据、程序等公诸于众,以公开促公正,有效地解决了执法活动中存在的突出问题;对农村治安承包人员从加强培训入手,狠抓专业技能知识训练,每年集中培训都在2次以上,提高了他们应对突发事件的能力。通过狠抓政法队伍建设,促进了我镇社会治安综合治理工作水平的提高,为实现社会平安稳定奠定了良好基础。
我镇的社会治安综合治理工作在市委、市政府和政法委的坚强领导下,取得了一定的进步和成绩,但这与建设“平安新泰”的要求相比,与加快建设经济强镇的目标相比还是远远不够的,特别是“四个机制”的创建工作还只能说是刚刚起步,建设“平安翟镇”任重而道远。但我们完全有信心、有决心按照既定的工作目标和思路,进一步强化工作措施,狠抓工作落实,加快建立健全“四个机制”,为建设“平安新泰”、振兴新泰经济做出更新、更大的贡献!
20xx年5月,我办在前期扬尘污染综合治理的基础上,继续落实各项扬尘整治措施,强化各类工地管理,努力控制扬尘污染、提高空气质量,现将20xx年5月扬尘专项整治工作总结如下:
一、扬尘治理成效
(一)面对我办辖区内施工工地多、建筑土方开挖量大、扬尘污染治理难度大的实际情况,采取一系列行之有效的果断措施,充分发挥城管队执法职能,通过队伍整合,采取集中整治、专项整治、全天不间断执法巡查的积极措施,依法严厉查处了一批工地扬尘污染、乱倾乱倒的违法行为,始终保持了对扬尘污染治理的高压态势,迅速扭转了我办域内扬尘污染突出的困难局面。辖区内施工工地建筑土方开挖基本规范,建筑渣土运输撒漏得到有效遏制,乱倾乱倒基本杜绝,道路扬尘污染明显好转。
(二)在加大依法管理的基础上,调动环卫公司加大道路的冲洗、清扫、保洁力度,对街道路面采取冲洗降尘措施,使道路扬尘污染得到有效的控制。避免扬尘污染,有效提升了大气和环境质量。
二、存在的困难和不足
我办现阶段扬尘专项整治人员及整治力度还不够,扬尘整治牵涉公安、交通、规划等诸多部门,协调难度大,对装运渣土(沙石、污染道路)、在道路上行驶的车辆,我办缺乏长效的整治措施,使控制扬尘工作变得困难,治理措施难以落实。
个别建筑工地出口硬化和冲洗设备不到位,运输车辆出场时除泥处理不够,造成路面污染。
三、扬尘污染整改措施
针对存在的问题,我办提出具体整改意见及时整改。要求施工单位严格按照扬尘标准,制定降尘措施,设置冲洗设备,坚持湿法作业,并指派专人负责清扫保洁,洒水降尘,切实做好施工现场的扬尘整治工作;采取定时与不定时,定期与不定期相结合的方式加强监管力度,一旦发现问题,责令其立即整改。
四、工作创新及下一步工作要点
我办将进一步加大扬尘综合整治力度,继续加强工程环境综合整治,强化扬尘治理专项责任落实。
1.建议将履行扬尘治理职责列为工地开工的前提条件,应先到各城管部门报道,实行每日考核并签署考核意见,作为工程评优的要件之一。
2.严把新动工施工现场关,不允许新开工现场存在扬尘污染问题,并与之签定扬尘污染治理协议。
3.联合交通执法部门,继续强化工程车辆建渣封闭运输管理力度,严厉查处倾洒渣土、出车带泥上路等违规行为。
一、目的和意义
深入开展“工程领域专项治理”是局党组坚决贯彻落实中央、部和省的决策部署,进一步推进全市国土资源系统反腐倡廉建设和国土资源改革与发展的重大举措。通过全面检查验收“工程领域专项治理”工作开展以来取得的工作成果、制度成果、理论成果,深入总结专项行动工作的成功经验和有效做法,不断深化对全市国土资源领域反腐倡廉工作特点和规律的认识,实现局党组提出的“工程领域专项治理”目标任务,进一步规范国土资源管理,把全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。
二、检查验收内容
(一)组织部署情况。包括组建领导机构、召开会议动员部署、制定实施方案、下发文件、宣传发动、采取措施及取得成效。
(二)专项行动开展情况。
1、各地开展自查自纠工作情况:排查20xx年以来政府投资及使用国有资金项目个数、存在问题个数及分类、处理措施、整改率;省、市重点抽查项目核实、分类处理及整改、落实到位情况;对20xx年以来新立项、新开工和在建项目排查、发现问题及整改情况。
2、国有建设用地使用权出让合同专项清理情况:对20xx年9月30日前签订国有出让合同和核发划拨决定书的建设项目开展专项清理情况;未开工、未竣工、闲置土地处置措施及整改到位情况,清理欠缴土地出让金情况;规范土地审批和出让行为有关情况。
3、开展征地补偿费专项清理情况:对20xx年以来建设用地审批及拖欠、截留、挪用、挤占征地补偿费等问题全面清查情况;分类处理措施、整改及清欠到位情况;加强征地审批和批后实施监管制度建设情况。
4、探矿权、采矿权审批出让专项清理情况:20xx年以来,探矿权、采矿权审批及招拍挂出让情况;矿权收益及市场建设情况;越权违规审批及整改情况。
5、案件查处情况:查处系统外违法违规案件情况,涉地宗数、面积、处理人员情况;纪检监察机构查处系统内违法违规用地案件情况;成立案件查办专项工作组织机构情况;对各级转办督办案件进行调查处理情况;查办的典型案件;剖析典型案件、查找制度漏洞和管理薄弱环节及完善制度措施的情况。
(三)长效机制建设情况。推进土地和矿业权市场建设情况,“一个平台两个市场”建设工作进展情况;完善土地和矿业权审批出让监管,执行国有建设用地使用权和矿业权审批出让制度情况;建立健全征地补偿安置和补偿款监管措施;加强建设用地批后实施监管;建立健全国土资源防腐体系建设情况等。
三、检查验收的时间和方法
(一)自查阶段(20xx年9月15日至9月30日)
各县局、分局按照局党组关于开展“工程建设领域专项治理”的各项部署和要求,围绕重点检查验收的`内容,认真开展落实情况的自查工作。各县局、分局在开展本级自查的同时,组织对所属单位工作情况进行全面检查和总结。各县局、分局在自查的基础上,全面总结“工程领域专项治理”工作情况,形成工作总结报告。“工程建设领域专项治理”工作情况总结报告,连同《国土资源系统“工程领域专项治理”工作情况统计表》含电子版、纸质各1份,于9月26日前报市局利用科(邮箱:)。
(二)检查验收阶段(20xx年10月8日至10月20日)
市局组织检查组对各县局、分局进行检查验收。检查组在听取各县局、分局全面工作汇报的基础上,采取召开座谈会、深入基层检查、征求有关方面的意见和查阅工作资料等方式,并按照《国土资源系统“工程领域专项治理”工作检查验收评分表》进行检查评估。局“工程建设领域专项治理”领导小组根据各县局、分局的总结报告和检查组的检查验收意见,形成工作情况总结报告,于10月20日前报省厅领导小组办公室。
(三)整改总结阶段(20xx年10月21日至11月30日)
各县局、分局要采取有效措施,对检查组提出的整改意见认真组织整改落实,同时要做好迎接省厅检查组检查验收的准备工作。对存在问题的整改情况,各县局、分局于11月5日前报市局利用科。检查验收工作结束后,市局将根据检查验收情况和存在问题的整改情况,研究确定检查验收结果,并予以通报。“工程建设领域专项治理”领导小组办公室根据对各县局、分局的检查验收情况、省厅检查组检查评估意见和存在问题的整改情况,全面梳理、提炼、归纳,起草《全市国土资源系统开展“工程建设领域专项治理”专项行动工作情况的报告》,于11月30日前报局党组,经局党组审定后报省领导小组办公室与市国土资源领域腐败问题治理工作协调小组。
四、工作要求
(一)加强组织领导。检查验收工作在局“工程建设领域专项治理”领导小组的领导下进行,各县局、分局要把检查验收和总结工作作为巩固和提高“工程领域专项治理”工作成果的重要环节,切实加强领导,精心组织、周密部署,把检查验收和总结工作抓实、抓好,高标准、严要求,按时完成各项任务。
(二)突出工作重点。要着重抓好工作成果、制度成果、理论成果的总结,系统梳理提炼适应国土资源管理特点的反腐倡廉建设经验和做法,全面反映“工程领域专项治理”开展的特点、特色,深化对反腐倡廉工作特点和规律的认识,形成对当前和今后一个时期反腐倡廉工作具有指导意义的理论成果,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平。
针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,x社区党支部问计于民,提出了党建工作思路,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的20__年全县党建引领基层治理试点社区工作汇报范文,希望大家喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,x县积极探索移民社区规范化建设,以x社区为试点,探索实践“五心”工作法,着力破解服务精准难、群众就业难等问题,推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下:
一、基本情况
x社区是x县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一,位于x县城x镇x村,共新建x栋x层式安置房,x年x月集中安置了来自全县x个乡(镇)x个自然村x户x人。社区党支部共有党员x名,支部成员x名。社区同时下设x个一级网格,x个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”,实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“x实践”,构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
二、主要做法
(一)强化组织建设,提升组织活力
如何将新的移民社区变成幸福家园,成为摆在x社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,x社区党支部问计于民,提出了“x”党建工作思路,即突出建强社区党组织一个“引领”,围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”,聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”,着力抓好五大重点工作,逐步赢得社区居民“五个人心”。
一是“两委”换届选出好班子,x年x社区先行先试,在全县首家完成社区党支部换届工作,顺利实现“一肩挑”,新一届“两委”班子结构队伍全面提升,平均年龄x岁,大专以上学历占比x%,实现高学历年轻化,并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。
二是加强党员队伍管理,对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制,通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面,充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理,日常工作考核以移民社区党组织为主,考核评分占比应达年终责任制考核的x%以上,搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。
三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台,通过一对一的微信管理,建立流动党员电子台账,实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度,按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理,一季一考核,一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制,通过设立“居民夜校”,居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分,切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标,党支部建立快速联动解决机制,居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定,为破解小区物业管理难探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘扬清风正气
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观,通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育,积极开展群众文化生活活动,制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办,文明祭祀,提升乡风文明。
一是组织社区文艺爱好者,成立了文艺宣传队,通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式,用身边的事教育身边的人。
二是通过制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,移风易俗,通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制,大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。
三是开展各项群众文化生活活动,设立居民活动中心和图书室,坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动,营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围,增强了居民邻里间的感情。
(三)引导党员示范,凝聚服务合力
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇,恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况,社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”,推行“窗口式”办公,全力推动群众合理诉求“最多访一次”,落实党员主动上门服务摸排风险机制,协调处理家庭邻里矛盾纠纷,潜在的风险及时得到化解。
二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务,持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题,组织党员定期或不定期摸排x余人次,积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生,积极与物业公司、工队协调,妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题x余个。
三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”,架牢上下沟通“连心桥”,为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程,切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差,严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题,与通信公司沟通,安装通讯信号发射塔,解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口,解决了居民上网难的问题。
(四)构建治理网格,提升治理效能
针对社区楼栋及人员分布状况,全面实行网格化管理,对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访x起,累计化解各类矛盾纠纷x件,解决群众诉求x条,协商议定社区重大事项x件,化解重大疑难问题x件,社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
一是组建网格化管理队伍,构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构,x户x人全部纳入x个大网格,x个小网格、x个微网格,形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。
二是畅通联系群众渠道,建立“人大代表联络站”,通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式,线上线下加强对居民的教育培训,多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。
三是多举措打造平安社区,加大巡逻防范的力度和密度,组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动,新建社区警务室x个,“雪亮工程”视频监控全覆盖,构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
(五)突出党旗引领,实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手,搭建就业平台,多渠道解决移民就业问题,健全完善了就业服务体系,建立就业服务动态跟踪机制,初步实现了搬迁户就业全覆盖,推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。
一是发展后续产业,家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标,建设了x亩香菇、x亩的蔬菜大棚园区,引进x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包装车间、x县工艺品有限公司柳条编织车间、x服装加工车间、核桃去皮加工车间,可满足x余人就近就业。
二是搞好技能培训,劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社,召开就业对接和职业技能创业培训会,培训贫困劳动力x余人次,向周边企业和合作社输出劳动力x余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动,x余家用工单位和x余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账,全面掌握每个家庭就业需求和就业情况,有序输出劳动力x余人。
三是设置公益岗位,解决一批。用足用活光伏收益资金,合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等x个,成立了由x人组成的卫生保洁员队伍、由x人组成的卫生监督员队伍,制定了保洁员、监督员管理制度,实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转,增收一批。合理利用搬迁村土地资源,在等搬迁村,引进项目、流转农户土地x亩,流转村搬迁户人均增收土地流转费达x余元。
三、下一步工作安排
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分总结推广试点社区建设工作经验,充分发挥社区干部贴近群众的优势,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,充分发挥社区调解工作站的优势,运用“心治”促进基层群众“心安”,探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,在典型选树和氛围营造上下功夫,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,努力把x建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
幼儿园管理、教育的对象是3~5周岁幼儿,他们没有自理、自我保护、逃生能力,是弱视群体。由于这个特点,所以我们幼儿园和中小学又有不同,更加重视安全问题,我园始终把安全工作摆在第一位,始终把安全工作摆在重要日程。“平安校园”的创建工作,正是安全工作的一个载体,我园专门成立了“平安校园”创建领导小组,园长为安全工作的第一责任人,分管副园长具体抓,其它幼儿园班子成员和保健医生为成员,做到职责分明,落实到位,坚持以人为本,已解决事关幼儿园人身安全、卫生等突出问题为重点,着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师幼和谐建设,强化园内日常安全卫生管理,为教师和幼儿提供平安、和谐的校园环境。幼儿园做到了安全机构和规章制度完善,校园安全卫生设施达到上级规定要求,师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强。建园以来无刑事治安案件和安全卫生事故的发生;校园环境优美,秩序井然,20xx—20xx年连续三年荣获滕州市食品卫生管理先进单位;20xx、20xx、20xx年连续三年荣获枣庄市优秀家长学校、教书育人、学校卫生先进单位;20xx年荣获滕州市安全工作先进单位;20xx年我园食堂评为B级食堂。现就我园在创建“平安和谐校园”中所做的工作向各位领导汇报如下:
一、安全管理工作做到精细化
在安全教育管理工作的实践中做到“四个到位”即认识到位、组织到位、制度到位、措施到位。
1、认识到位,幼儿园每学期都要利用例会时间组织全体教职工学习安全教育理论和本园制定的安全制度,学习《未成年人保护法》等一系列法律法规,特别是有关安全教育的文件精神及时传达给每位教师和家长。使他们明确安全工作目标和职责,牢固树立“预防为主,安全第一”的思想。
2、组织到位,成立了以董事长为组长各园园长为副组长,个科室主任年级组长为成员的安全工作领导小组全面负责安全教育管理工作的组织领导。把工作任务层层分解,落实到每个具体责任人;还聘请了派出所的为法制校长,形成多元化、多层次、人人参与、全员管理的安全教育格局。为了加强幼儿在园安全管理,每天都有园长和中层领导带领教师值班巡视,检查幼儿园安全情况,及时发现安全情况及时汇报处理,做到防患于未然。
3、制度到位,幼儿园建立健全了各项安全工作制度《安全管理制度》《卫生管理制度》《食堂管理制度》等,明确岗位职责。
4 、措施到位平安校园创建汇报材料为了将安全教育落到实处,我们采用不同措施加以预防和监督。每学期初,重点学习幼儿园制定的《安全工作责任和事故追究制》层层鉴定安全责任书,并在教师奖惩制度中规定凡出现安全责任事故评优评先一票否决。注重班级量化管理和幼儿日常行为管理,每学期评出安全标兵和安全管理先进班级。
二、安全教育内容做到序列化
1、不论哪种常见校园事故的预防,根本的措施在于加强师生的安全教育。具体的做法是:一是按照幼儿园《课程标准》把安全知识教育列入专题课,保证每周一课时的安全教育课。二是通过安全月、晨会、班会等开展经常性的安全教育。三是结合国家普法计划聘任法制辅导员,举办报告会开展法制安全教育。四是构建家庭、幼儿园、社会“三位一体”的安全教育管理机制,成立家长委员会,形成齐抓共管的教育局面。五是重视幼儿的心理健康教育。
2、为了使安全教育内容形成序列,我园依据有关法律法规向幼儿进行安全常识、健康知识教育,培养学生“珍爱生命、保护自我、安全第一”的意识。按照幼儿的年龄特点、理解能力确定不同年龄段的安全教育内容和要求。小班重点了解不跟陌生人走,不接触危险的东西;中班重点了解家的住址,知道爸爸妈妈的电话号码,遇到危险时知道躲避与求救;大班重点了解安全标志,自我保护;并向幼儿家长发放安全教育宣传资料,规范家长的不良安全行为。
3、重视防范和处理突发事故工作:突发公共事件应急处置工作预案体系健全,每学期都组织消防演练、防震演练和防暴力侵害演练;组织幼儿学习背诵《安全守护生命十大黄金法则》每学期对幼儿进行两次身体检测,还联系社区医院为幼儿进行龋齿筛查,时时刻刻做好幼儿的健康、安全工作。
三、安全教育形式做到多样化
1、创设阵地性教育环境,利用黑板报、宣传栏、墙壁等阵地宣传安全教育知识,普及安全教育内容,使安全教育知识深入人心,形成安全教育的良好氛围。
2、幼儿的安全意识、良好的行为习惯需要一个反复培养的过程。平时,幼儿园注重幼儿日常行为习惯教育、园规、园纪教育。每天都组织教师在园门口接待幼儿,教师带领幼儿使用文明礼貌用语,言谈举止大方。把幼儿安全教育和文明习惯养成教育有机结合起来。幼儿对教师满意率高,没有体罚和变相体罚幼儿的现象。
3、充分发挥家长委员会整体功能,形成安全教育合力,开展家庭安全教育活动,完善三结合教育网络。利用家长学校讲《儿童心理健康保健》、《交通安全公约》《学生伤害事故处理办法》,向家长讲清注意交通安全的重要性。通过家长课堂的开设,使家长懂得了更多的安全教育知识,安全教育活动得到了家长的支持与理解。
4、积极开展“警园共建”活动,发挥安全法制副校长、辅导员的职能作用,和交警队、派出所共同建设安全教育基地和安全教育大课堂,共同研究安全教育工作,制定安全教育措施,为幼儿做交通安全知识讲座,经过交通干警的讲解,使幼儿掌握了交通常识,不仅能自觉遵守交通规则,而且还能规范其他幼儿和家长的文明行为。
在幼儿园安全管理中,我园由于领导重视,制度健全,职责明确,组织完善,齐抓共管,安全工作取得了显著成效。多次被评为“滕州市安全工作先进单位”。但我们也深深知道,安全工作是一项关系到幼儿园发展、社会稳定和家庭幸福的重要工作,在今后的工作中,我们将继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执行各项安全管理制度,为广大教师和幼儿创设一个平安和谐的校园!
在xx年,我镇综治维稳工作以“平安创建"为抓手,以排查化解为重点,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,强化基层基础工作,推进管理创新,更好地维护了利谐稳定的社会环境。回顾一年米,我们主要做了以下工作:
一、强化社会管理,推进管理创新。
按照“社会管理水平升,社会矛盾化解早,农村技防普及快,群防群治开展实,重点对象管控严,治安问题整治好,刑事发案控制牢,安全满意评价高”的要求,我们积极探索加强社会管理的新机制、新方法,全面提升我镇社会管理水平。一是精心制定和实施了“开展专项打击,提升安全感"的社会管理创新项目。一年来,先后对“吸毒贩毒、赌搏诈骗、盗挖古墓、盗割两线”的突出治安问题进行四次专项整治活动,打击处理了一批违法犯罪人员。二是大力推行物防技防措施的落实。全镇安装“天眼”74个,“护车卫士”200个,“门磁防盗”11300个。三是积极探索了定期下访巡查上门调处矛盾的工作机制。着力抓早抓小,把不稳定因素化解在源头。全年组织专班巡查28次,共化解疑难积案12件,辖区内所有的疑难纠纷在本年度实现了“归零”管理目标。
二、推行平安建设,提升安全满意度。
为深化“平安建设”工作,镇委召开专题动员会议,向全镇提出了以“平安河溶建没”为抓手,全面开展“六赛活动”的工作目标。围绕市、镇创建工作要求,我们以“宣传”为切入点,让“平安创建内容”家喻户晓;以打击防范为重点,让群众时时处处感到安全。在宣传上,我们采取了多种形式。一是固定标语宣传,村、镇在路口、人口集中区域保证2条以上。二是印发宣传品,先后印发《平安创建知识问答》、《防诈骗常识》、《如何抵制,,,》等宣传资料4万份。三是专班入户面对面宣传,全年开展3次,参与人员520人次,填写调查问卷2300份。四是随车随店发送资料。在5家超市和客运站设立宣传资料发送点。五是电子屏幕和短信宣传。六是通过各种媒体宣传。七是结合广场舞和大型集体活动宣传。八是组织“平安创建”图片展。9月27日,全镇举行活动启动议式,镇综治办组织“大蓬车队"巡展了14家单位、学校、村组、社区。喜闻乐见的形式,丰富多彩的内容,吸引群众的关心和参与。经上级有关部门抽查,我镇群众安全、满意度较前几年有了大的进步。
三、全面排查矛盾纠纷,确保及时化解。
我们坚持抓早抓小,抓一把手责任,毫不放松源头的排查与控管。坚持小事不出组,大事不出村,矛盾不上交;坚持周排查、月化解、零结帐,有效地减少和控制了突出矛盾纠纷的发生和升级。全年共排查各类矛盾纠纷116起,化解116起,受理意外突发事件18起,件件得到妥善处理,矛盾纠纷化解率100%。所有的疑难问题、纠纷在年前己全部“案结事了”。我们的主要做法是:抓源头,排查不留死角;抓责任,案件到人;抓领导,大员上阵;抓调处,集体商定化解方案;抓机制,实行工资、评先、追责挂钩。
四、加强信息联络,完善工作规范。
一年来,我们按照市综治委要求,认真腹职,不断学习钻研本职业务,提升了工作效率。一是按要求完成了“零报告”、“日报告”事项;二是按要求完成了矛盾纠纷的排查、报表和各种信息资料的报送。三是及时总结上报和宣传报道了我镇综治维稳工作的做法和经验。全年共采写上报各类信息材料145件,被媒体报刊采用133篇,较上年有大幅度增长。四是完成了综治维稳办交办的其它工作。在全市率先完成“治安保险费”收缴工作。五是组织网络建设进一步加强,基础工作到位并不断规范。
通过此次培训,明确了我在社区工作的出发点。社区工作做的就是群众工作,群众是社区工作的出发点落脚点,没有良好的群众基础,就无从谈社区工作,就无法融入社区,更没有归属感。所以,我们要坚持以人为本、服务居民的原则,牢固树立居民群众是社区建设的主体力量的观念,真正从思想上相信群众、尊重群众、依靠群众,自觉做好服务群众、发动群众、引导群众的工作。同时,我深刻感受到做好社区工作首先要把居民的根本利益放在第一位,具有主动服务的意识,做到群众利益无小事,充分发挥社区工作的优势,深入居民中,倾听居民的呼声,反应居民的诉求,关心居民的疾苦,使自己时刻都有一颗责任心、平常心。社区工作者,不光要管理社区内的一些日常小事,更重要的是要系统的.、全面的、多层次的为社区居民服务。爱是锻造的利器,我们要成为居民群众的贴心人。“只要对居民用情真,居民就能把你记在心!”吴主任的这句话一直浮现在我的脑海里,只有我们真心的付出才能换来居民群众的认同,只有他们认同你才能更好的来开展以后的工作。因此,让我更加坚信,以耐心换放心,以诚心换真心。
学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神,坚持党领导、改革创新原则,坚持以人民为中心的发展思想,以建设幸福村居为线索,促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署,推进基层管理体系和管理能力的现代化,开展基层安全创建活动,基层管理提高市域社会管理现代化水平,从源头上消除基层不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念,着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(1)深入推进解决社会矛盾,维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作,围绕农业问题开展专业管理活动,坚持完善每月调查机制,实行工作台帐,实行人、期限解决。
2.维护大众合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题,打击基层黑恶犯罪,调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断,实行基础稳定形势的分析研究判断,推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积累事件,对钉子事件骨事件实施事件一策,执行包裹事件领导和负责人,限期解决,认真总结发现共性问题,推进面对面问题的解决,依法推进访问积累事件的解决,解决访问积累事件和大众的合理合法诉求,切实解决访问问题
(二)深入推进农地问题整治,维护大众合法权益。
5、解决被征收农民征收补偿金,积极推进土地制度改革,开展自我调查,逐项实行整改,3年内全面完成清扫任务。
6.实行农村留地。建立历史用地会计,以3年左右的时间为目标,基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村三资管理。
8、推进农村土地承包经营权确认权工作,认真研究新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确认权工作。
9、加强农村三资管理,抓住农村产权流通管理服务平台建设,加快平台系统应用开发、监督管理完善,规范运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统一整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
20xx年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台,全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。
11、推进基层民主和法制建设,完善一村一法律顾问制度,开展民主法治示范村建设活动。
(五)深入推进基层党组织建设,加强党领导核心地位。
12.加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的.职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿弱松散组织,制定三年行动计划(20xx-20__),按比例调查整顿,形成常态化机制。
6)其他方面。
自立工作开展以来,我镇将三零创立与市域社会管理相结合,坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。
xx镇位于郊区,根据市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的1053工作法。以十户为单位,选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员(或大众)担任网格长,积极发挥监视员宣传员的作用,认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。
包镇市领导加强督促指导,镇干部具体执行工作任务,村两委主千直接着手,直接抓住,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,可以迅速有效地发出指令,收集信息,解决问题,进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作,进一步加强工作合作现各项工作落实。
以党建为核心,坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线,加强党建领导,加强治安管理,加强清除黑暗,完善矛盾纠纷多样化等措施,着力推进市区社会管理。
我镇xx村为了更好地提高综合管理服务水平,建设了300平方米的民间服务大厅,集中了办公室、阳光作业,明确了农村整体的所有服务项目,值班,大大提高了服务水平,同时制定了详细的管理制度,村民们做什么矛调委员会由支委主要负责,由村老干部、老党员、老教师组成领导小组,村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决,多年来零访问,综合管理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了令人高兴的成绩。
下一步,我镇继续推进市区社会管理工作,推进社会管理关口,重心下沉,力量下降,巩固社会稳定基础,提高基础管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服务,全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的安全做出更大贡献。
社会主义法治理念的提出,对政法工作提出了更高的要求,政法各部门必须正确把握社会主义法治理念的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证等各个方面,在具体学习教育活动中,必须提高“四个认识”、坚持“四个统一”、搞好“四个结合”、做到“四个坚持”,全面提升基层政法工作水平。提高“四个认识”坚持“四个统一”
开展社会主义法治理念教育活动,是全面建设小康社会的需要,是构建和谐社会的需要,是加强和改进党对政法工作领导的需要,更是提升政法队伍素质,改进政法工作的需要。
准确把握社会主义法治理念的深刻内涵,必须坚持“四个统一”,即:坚持党的领导与依法办案的统一,坚持政治工作与政法业务的统一,坚持严格执法与执法为民的统一,坚持法律效果与社会效果的统一。厚德载法,德正法严,当前,桐柏的政法队伍整体状态良好,在维护社会稳定,保障桐柏经济发展中发挥了重大作用,取得了突出成绩,这也是我们多年来坚持政治与业务相互促进,相得益彰的结果。但是,我们也应该清醒的认识到,我们的思想教育工作还不够完善,我们的队伍中还存在着这样那样的问题,只有把社会主义法治理念融入到各项政法业务工作中,贯穿于政法业务工作的全过程,才能取得好的效果;我们的政法干警只有牢固树立公平正义的理念,才能使规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能把打造平安桐柏的各项措施落到实处,才能更好的维护人民利益,才能促进桐柏社会和谐发展。因此,政法各部门要认真组织,联系工作实际,把法治理念教育与当前各部门的重点工作结合起来,与荣辱观教育结合起来,通过教育活动推动工作更好开展。在具体工作中,政法各部门不仅要实行业务工作目标责任制,也要落实社会主义法治理念教育工作责任制,进一步建立和完善社会主义法治理念教育活动的研究、分析、检查、考核、责任追究等制度,落实“下管一级履行职责,上连一级追究责任”的要求,严格教育,严格管理,对确因管理不严造成干警违法违纪的有关领导要真查处,真追究,绝不宽容手软。
做到“四个坚持”扎实开展好学习教育
坚持领导带头。党委政法委和政法部门主要领导要亲自安排部署,切实做到思想上高度重视,行动上自觉主动,工作上狠抓落实。政法各部门要根据中央和市委的安排部署,制定好教育活动的具体措施,保证教育活动有条不紊地扎实开展。要注重培养和树立先进典型,努力发挥他们在工作中的示范带动作用。要坚持正面宣传为主,充分利用报刊、广播、电视等媒体,大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大意义及其取得的显著成效,营造良好的舆论氛围。政法部门领导要带头参加学习,带头查找问题,带头制定整改措施,带头抓好落实,要按照省、市委政法委的具体要求,制定领导干部联系点制度,要加强专题调查研究,积极探索好的形式和方法,不断增强学习教育的针对性和有效性,不断总结好的经验做法,不断推动教育活动深入开展、取得更大的实效。
坚持学习与工作并重。要正确处理好教育活动与其他各项工作的关系,特别是在当前任务比较繁重的情况下,要克服把开展教育与抓工作对立起来的思想以及不联系自身思想实际和工作实际,把理念口号化、理论与实践脱节等问题。要把社会主义法治理念教育与当前各项重点工作有机结合起来,坚持以社会主义法治理念为指导,力争在加强和改进党对政法工作的领导、完善维护稳定领导体制、推进基层平安建设、开展扫黑除恶专项斗争、妥善处置人民内部矛盾等方面取得突破,真正把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,要善于在工作中学习,通过学习推动工作,做到“两不误、两促进”,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
坚持密切联系实际。社会主义法治理念教育活动能否达到预期目的,关键取决于能否紧密联系政法干警思想和政法工作的实际,真正解决好认识上和工作上存在的问题。政法各部门要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,特别是要对近年来发生的执法不公正、不严格、不规范、不文明以及不作为、乱作为等问题进行全面梳理,对照社会主义法治理念,深入剖析发生这些问题的原因,深入开展大讨论,有针对性地制定整改措施,切实解决“权从何来,为谁掌权、为谁执法,如何执法”的重大思想观念问题,真正在促进严格公正文明执法上取得明显成效,进一步提高人民群众对政法队伍和政法工作的满意度。
坚持建立长效机制。社会主义法治理念教育,是新时期政法队伍思想政治建设的重要内容,是政法思想政治工作一项长期的任务,必须注重制度和机制建设,确保社会主义法治理念教育能够随着形势的变化不断取得新的成效。政法各部门要积极探索建立干警个人自学、集中教育、定期培训等制度,帮助干警树立终身学习、终身教育的理念,不断提高自身的政治和业务素质。要加强相关的配套制度建设,建立科学的考评制度,提高考核针对性,有效运用考核结果促进干警提高自身综合素质的自觉性何主动性。
搞好“四个结合”全面提升基层政法工作水平
一是把社会主义法治理念教育同我们政法系统当前开展的社会主义荣辱观教育紧密结合起来,使广大政法干警牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,打牢政法干警“公正执法、一心为民”的思想基础。
二是把社会主义法治理念教育同争当争先创优实践活动紧密结合起来,通过学历教育、岗位培训、岗位练兵和创建示范岗等多种方式,树立起一批不同层次、不同岗位的学习、实践社会主义法治理念工作的先进典型,在全县政法系统形成一种争先创优的良好风气,以先进典型带动教育活动的全面开展,营造政法干警“争先创优、乐于奉献”的工作氛围。
三是把社会主义法治理念教育同“规范执法行为,促进司法公正”、“思想作风纪律教育整顿活动”等专项整改活动紧密结合起来,牢牢抓住容易发生问题的重点岗位和重点环节,切实解决人民群众反映突出的问题,建立起政法系统比较完善的执法监督体系。
四是把社会主义法治理念教育同政法部门的各项业务工作紧密结合起来,把社会主义法治理念贯彻到扫黑除恶专项斗争中,贯彻到妥善处理各种社会矛盾中,贯彻到执行工作中,贯彻到法律监督工作中,充分发挥政法各部门的职能作用,建立起“公平正义”的社会环境,全面提升新时期基层政法工作水平。
首先,我代表XX公司欢迎以陈书记、王书记为首的州、市两级领导光临我公司检查指导平安建设工作。敬请检查组提出宝贵批评和建议,以利于我们进一步开展好平安建设各项工作。
在汇报开始之前,首先介绍一下我公司的基本情况。XX公司创建于1999年4月,属民营企业,拥有煤矿、林蛙养殖基地、红松果林等三大主导产业基地,现有职工近1000人。20xx年公司实现产值3000多万元,创利税300多万元。
20xx年上半年,市、镇两级和经贸系统分别对平安建设工作进行了动员部署,我公司按照上级的要求,结合企业实际,以人为本,以兴企安民为目标,全力平安企业创建工作。
一、提高认识,将平安建设全面融入企业的生产和管理之中
平安是什么?平安建设和企业的生产、管理有什么关系?这是当时我们思考的一个重要问题。在市委政法委和镇创建办的指导下,我们统一了认识,将平安定位为企业发展和提高的基础,将平安的无形价值纳入企业生产、经营的成本,将平安建设的各项措施体现在企业生产、经营和职工生活的方方面面。
平安建设在宗强公司有着至关重要的作用,我们决不能为了创建而创建,必须要将其摆在生产和经营首要位置。为此,我们成立了以公司董事长和各企业主要领导为正副组长、相关部门负责人为成员的平安建设领导小组。明确要求公司领导一岗双责,在组织生产、经营的同时承担平安建设任务,对平安建设责任不落实的单位和部门予以责任追究,并将平安建设的效果直接与经营者的个人收入挂钩,与晋职晋级挂钩。健全了平安建设的责任制度。在建立健全领导责任、责任追究、治安防范等制度的基础上,重点健全了安全生产责任制度。组建了强有力的平安建设工作机构。公司保卫处负责日常创建工作,并被赋予平安建设的指导、批评和建议权,对公司各项重大举措和人事任免进行综治督察和建议,对不符合平安要求的行为坚决予以制止。
二、强化措施,狠抓以维护稳定为核心的创建工作
“X镇远离市区,职工依托企业群体性聚居;XX公司点多面广,煤矿等高危企业集中”。这些特点决定了我公司的平安创建必须要以维护稳定为核心。
(一)大力开展了矛盾纠纷的排查调处
公司董事长亲自带队,定期深入到离退休人员、在岗职工、下岗失业人员和职工家属等各个层面人员中间,通过座谈会和谈心等方式,开展矛盾纠纷隐患排查。对排查出的问题分类梳理,逐一解决。
今年初,排查出下岗职工再就业困难和在岗职工收入偏低两个问题隐患突出,公司从维护稳定的大局出发,多方施策解决了职工的困难。一是广开门路,创造了灵活的就业机会。公司下属企业安排了400多名职工上岗;与周边林场联系,在冬采作业中安排了一部分下岗职工;在矿区的植树造林中安排了一部分季节工。二是给与相应的职工福利待遇。与上岗职工签订劳动合同,为他们缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险生育保险,使他们享受到国家规定的福利待遇。三是提高职工工资报酬。经多方努力,xx企业职工工资收入提高了60,预计人均年收入将达到2万元。
(二)构建起了治安防控体系
成立了矿区警务室。与三道湾公安派出所协商,由派出所派出专人在矿区设立了警务室,保证每天24小时都有人备勤,有力地维护了矿区治安。
组建了专职治安员队伍。由公司保卫处牵头,选聘了10名适龄预征入伍青年,组建起了公司的专职治安员队伍,专门负责全公司的治安巡逻和防范工作。专职治安员的工资报酬由公司支付,接受警务室和保卫处的双重领导,每年择优推荐参军入伍,定期进行轮换。
健全了义务巡逻队伍。利用企业离退休老党员、老干部、老治安积极分子大力开展义务治安巡逻和安全生产监督,既促进了企业安全的群防群治,又最大限度地发挥了老同志的余热。
(三)全面强化了生产安全
实行了“四查”。一是自查。公司各单位于每月的5日、15日、25日对本单位进行安全生产检查,对发现的问题和不安全隐患梳理归类,按照行业主管部门的要求制定详细的整改措施,并且把整改责任落实到人;二是旬查。由公司领导、职能科室成员组成工程质量、机电运输、“一通三防”和文明生产等检查验收小组,于每月10日、20日、30日分三次对自查情况进行检查验收,对存在的问题提出整改意见,限期解决;三是复查。为了防止旬查中提出的整改措施流于形式,在每次旬查之后的第五天,进行一次复查,确保整改措施落实到位;四是夜查。检查验收小组每周对井口等重点部位进行两次夜间抽查,检查安全生产规定的执行情况和整改措施的落实情况。通过“四查”,公司对没有达到“国标”和“安标”的两大井口投入资金200多万元,进行了全面更新。“四查”方式互相制约、互相依托,有效地预防了安全生产事故的发生。
强化了危险品管理。对炸药等危险品指定专人保管、专人使用,定期进行严格的清点核对,对所有危险品登记造册,实行动态管理,彻底杜绝了危险品流入社会。
健全了消防管理。成立了民办消防队,负责企业和地方的消防工作,由公司负责队员的培训和工资。对林场等消防重点场所和春秋两级的重点时段采取了专人死看死守的工作措施,“生产停责任不停,人换责任不换”。公司连续多年没有发生森林火灾,获得了上级有关部门的好评。
加强了安全生产培训。按照“三级”教育的原则,组织新工人进行了不少于72学时的安全培训,对未经培训或培训后考核不合格者坚决不许其上岗工作。采取请进来、走出去的方法,加强了特种作业人员培训。平安建设活动开展以来,公司共投资8万多元,培训安全员、瓦斯检测员等特种作业人员141人。利用职工班前会等形式,进行全员安全培训,培训结束后,进行考试,合格后方可上岗,对不合格者继续培训,培训期间停发工资,直至合格上岗为止。
三、明确责任,以企业的平安辐射驻地的平安
特殊的地理位置和人文特点,决定了我公司在三道湾镇的特殊重要地位,也决定了我公司平安建设在驻地的辐射功能。
(一)将公司的治安防控体系覆盖面拓展到了驻地。按照“属地管理”的原则,积极参与驻地的社会治安综合治理,支持驻地开展“为了明天工程”,创建“平安村屯”和“平安家庭”,派出专职治安员参与群防群治,协助驻地有关部门维护社会治安。
(二)对驻地环境进行了综合治理。投入资金200多万元对矿区的环境、饮用水源、供电线路、有线电视线路和小流域进行了全面治理改造,为职工和村民创造了一个良好的家居环境。
(三)利用企业平安资源回馈社会。投入大量的人力、物力、财力为支边村拉砂铺路,改善村民的出行环境。公司消防队24小时备勤,随时为驻地群众扑灭火灾。公司车队风雨无阻,长年坚持义务送危病村民就医抢救。
(四)实施“绿色工程”战略。环境的平安是造福子孙的千秋工程,在抓好平安企业建设的同时,我们着眼长远,实施“绿色工程”战略。公司计划在未来五年植树造林50万株,造福子孙后代。
企业的辐射带动了驻地的平安,而平安的驻地环境又有力地促进了企业的平安。家庭平安了,孩子平安了,家居平安了,环境平安了,未来平安了,职工的困难得到了解决,情绪稳定了,生产的积极性大幅提高,企业在效益方面也相应获得了回报,创造的利税也节节攀升,形成了一种职工、企业、社会三赢的良好局面。
县道线起点建瓯城北(与新建的线分道),经小松镇进入建阳境内,终点建阳小湖镇(与新建的线交会),全长约50公里。根据我省公路路网建设规划,x县道拟升级改造为省道,同时连接小湖至建阳,使x县道真正形成建阳与建瓯、浦城、政和的四县(市、区)相连的重要通道。
一、道路现状情况:
由于县道线绝大部分是借道原205国道路基,目前该路已硬化,总体达到等级要求,路面宽为6米,路肩各0.75米水泥,硬化里程50千米,从建瓯城北至小湖集镇与205国道交汇。而小湖集镇到建阳城关之间还有11公里道路(小湖集镇到童游官源)未纳入县道线,该道路仅为路面宽5米的乡村道路,官源至建阳城区11公里则为宽7.5米的县道,从小湖集镇至建阳城区的道路连接着205国道,并承接着建阳东片四个乡镇和相关县(市)共10余万人的生产生活,多年来交通事故频发。
为使x县道升级改造做到环保、便捷和为经济建设服务等,特提出以下升级改造建议:
方案一:走原有线路,将小湖至建阳(起点205国道,终点建阳城区新福利中心)的县道升级为省道,路面宽度设计为7.5米,其中小湖集镇到童游官源路段11公里从现有路面宽度5米拓宽改造为7.5米,达到三级公路标准。
方案二:x县道改线方案,不走原有小湖集镇到童游官源的县道线路,而是从小湖205国道起经小湖镇贵源村源头自然村,再经庵山脚下隧道到童游街道的南山,再由南山经往建阳城区方向新建一条线路,按7.5米路面宽、三级公路标准建设。
二、升级改造的主要理由:
1.改线方案的优势:原来的老路经过村庄较多,拆迁任务重,需要征用大量农田,拆迁大量民房。从建议方案二的线路征用农田较少,不要拆迁民房,大部分为低山丘陵,仅在庵山脚下要修建一条长约2100米的隧道。该路修通后小湖集镇至建阳城区可以从原有的22公里缩短至16公里,整整近了6公里。
2.无论是将原有县道拓宽改造的方案,还是经庵山隧道改线的方案,均有利于缓解建阳城区交通拥挤,城区南北方向和浦城、政和往武夷山方向的车辆行车均可不进入城区,可经205国道,接小湖线路,接童游水尾福利中心303县道改线处通行,形成城区的南北环城公路。
3、为建阳区的生态旅游项目发展做贡献,建阳市地处武夷新区核心,近年大力发展旅游业,如处于庵山的省级森林公园,小湖大历溪旅游风景区,中国武夷森林狩猎场的建设等,均在这条拟新建的省道上。可以想象在不久的将来,因为这条道路的升级改造,小湖作为建阳城区的后花园,各项经济建设将越来越好,且更多的生态项目会因为道路交通的便利而落地林业生态良好的小湖镇。
4.极大地带动建阳东片4个乡镇的经济发展,无论是方案一还是方案二,都将建阳城区和205国道紧密连接,路程短、投资小,同时有利于充分发挥205国道沿线紧靠南浦溪、地多、劳动力多、农副产品丰富、交通方便的优势,发展国道沿线的工业经济带,带动东片4个乡镇经济发展。
5、项目建设要惠及更多的人民,由于该省道由建阳城区出发到小湖与205国道相连,这就极大地方便了浦城、政和东平和建瓯龙村、小松及建阳东片四个乡镇(漳墩、回龙、水吉和小湖)共10余万人的生产生活,同时缩短了建阳城区与南平市规划中建瓯至浦城方向高速公路小湖互通口(规划选址小湖镇马坑村后塘自然村)的路程,形成建阳城区至建阳东高速互通口的快速公路,社会效益和经济效益十分明显。