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乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）发展
股权投资类企业工作汇报
区委、管委会、区政府：
自《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》（新政办发【2010】187号）出台以来，我区从总体发展的战略高度对该项工作进行了部署，迅速成立了促进股权投资类企业发展领导小组和办公室，针对股权投资类企业的招商引资工作做了大量细致工作。具体情况如下：
一、发展股权投资类企业工作基本情况
自2011年政策执行至今，工作小组按照自治区相关文件精神在全国范围内努力做好宣传工作，多次组织招商团队赴国内发达地区做推介活动，积极为驻区企业与资本市场搭建良好的投融资平台。截止8月底，开发区（头屯河区）累计新注册和迁入股权投资类企业194家，其中：新注册企业135户，迁入企业59户，注册资本金突破137亿，持有股票市值或股权约200亿。
二、发展股权投资类企业对我区的作用和意义
（一）保证了开发区（头屯河区）财政收入的可持续增长 自2011年至今年8月，在我区登记并产生税收的股权投资类企业共计41户，实现各项税收1.8亿元，地方留存约7,260万元，这些零增地� 随着我国股市基本面的逐步好转，驻区股权投资类企业不断地减持股票、受让、转让股权等投资，其对我区的财税贡献将带来可观的增长。
（二）搭建了开发区（头屯河区）优质项目和资本的对接平台
股权投资类企业有效引导了内地有实力的企业和资本深入了解新疆乃至开发区（头屯河区）的投资环境，一大批疆外有实力的企业家、投资者来疆投资兴业，实现了内地发达地区的资本、技术、理念、管理等投向疆内成长性产业、企业、项目，助推了区域经济的快速发展。
经不完全统计：我区共计13家股权投资类企业投资了疆内11家企业的股权，投资总体规模超过41.3亿元。
（三）建议抓紧设立“政府引导基金”、“产业发展基金”
通过政策引导，大批的股权投资类企业落户我区，对我区综合考察后，比较优势明显，极力要求与我区合作设立“政府引导基金”、“产业发展基金”，目前股权投资工作小组已与国内多个具有丰富管理经验，具备较多成功案例的大型投资基金洽谈中，具体包括北京“大华大陆”、“高能资本”、上海“海通创新”、深圳“广东股权投资协会”等达成初步合作意向。
我区于2012年8月20日在上海与“海通创新基金管理公司”签订了战略合作协议，与其他股权投资企业合作事宜在稳步推进中，具体有：正在与“大华大陆”旗下的华宝联华基金、招商昆仑基金、上海基石资本、广东股权投资协会、西安开元基金洽谈合作设立“私募股权投资基金”、“中小企业风险投资基金”、“基
础设施建设基金”、“房地产基金”等。
股权投资类企业对于区域经济的快速和健康发展具有积极的促进作用，不仅直接带来巨大的财税的贡献，并且为驻区企业发展提供一定的资金保障、先进的管理和经营理念；还可以活跃区域金融市场，促进融资渠道的稳步拓展；更为重要的是，它将更加坚定和促进当地政府对企业（项目）的抚育信心和引导决心。
通过设立一定规模“政府引导基金”，以引导相关机构与我区合作建立各类“产业基金”、“基础设施基金”、“私募股权投资基金”等，并采取一系列扶持政策和资源整合，培育出一批成长性较好、发展潜力大企业，为我区企业上市融资、打造区域产业链奠定坚实基础，也将对我区地方经济发展会产生极大地促进作用，在产业结构调整、经济发展模式转型等方面都具有巨大的影响力。
专此汇报。
二〇一二年九月二日
一、1—8月全县固定资产投资完成情况
今年以来，在市委、市府的领导下，在市级相关部门的大力支持下，经过全县各级各部门的共同努力，我县固定资产投资始终保持了较快增长，其主要特点是：
（一）投资总量较快增长，但增幅逐月回落。
1—8月，全县全社会累计完成固定资产投资96840万元，占年度计划17.7亿元的54.71%，同比增长25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点，比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。
（二）更新改造大幅攀升，基本建设略有下滑。
1—8月，全县更新改造在美丰“
2030”技改工程及包装项目，沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下，更新改造投资呈高速增长态势，累计完成投资20405万元，占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资，收缩信贷，严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位，我县基本建设投资有所下滑，累计完成投资24323万元，占年度计划的44.22%，同比下降4.6%。
（三）民间资金转化为民间资本成效明显。
今年以来，我县不断优化投资环境，大力招商引资，切实鼓励和引导民间投资，全社会投资热情持续高涨，截止8月底，全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元，占年度计划的56.64%，同比增长28.92%。
二、投资工作中存在的主要问题
（一）资金紧张
资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年以来国家实施宏观调控政策，控制固定资产投资规模，推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县一批国债项目和省预算内基本建设项目，如城网改造、射大路、垃圾处理场、污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目，或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大。由于资金紧张，一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。
（二）征地拆迁难度大，矛盾多
主要表现在：一是用地指标难争取。如县城防洪堤工程占地，开工前已向省市国土资源部门申报，但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复，占地补偿标准未定，无法
与农民结算土地征用费，影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出，因用地指标不落实，在一定程度上制约了发展，尤其是今年国家开展土地市场治理整顿，严格建设用地审批管理，落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多，例如部份拆迁户抵触情绪大，要价高，水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度大等问题，严重困挠着工程建设。
（三）政策调整变化，工程推进困难
农村税费制度改革，减轻了农民负担，但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程，4年工期2年完成，因税费制度改革，灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集，致使武管局、项目实施乡镇债台高筑，更为严重的是，应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。
（四）由于市场及其他原因，部分工程将暂缓启动
美丰集团公司三聚氰胺二期工程，受经济过热、物价上涨影响，生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%，建材、基建费用增加30%以上，每吨三胺利润比预期低1000元左右，加之运输增加，化工设备订货困难，公司决定推迟建设。柳树电航工程与下游蓬溪吴家街电站水头协调问题因各方面原因欠拖不决，前期工作受阻。教育文化产业园区因规划设计调整，项目尚未启动等等。
三、
今年后几个月投资工作打算今年以来，我县固定资产投资虽然保持了较快增长，但截止8月底，毕竟只完成了年度计划的54.71%，欠进度较多。1—8月，全县全社会平均每月完成投资12105万元，要全面完成年度目标任务，9—12月平均每月必须完成投资20040万元，建设任务十分繁重。
今年后几个月，我县将一如既往地加大固定资产投资力度，一是切实加强组织领导，优质快速推进在建工程建设进度，在确保县城防洪堤二期工程、射大路改造工程、绵渝路[]南段整治工程等项目年内如期竣工的同时，力争射蓬路、螺电东引桥等一批项目开工建设。二是进一步加强与上级主管部门的汇报衔接、多渠道筹措建设资金，积极争取2004年度国债资金、省统筹资金尽快位，并认真落实地方配套资金和自筹资金。三是坚定不移地实施对外开放战略，大力招商引资争取虹桥装饰建材市场二期工程、西藏洪生集团三星级酒店等项目加快前期工作，早日开工建设。四是积极引导和鼓励民间资金转化为民间资本，不断拓宽投资领域和投资渠道。五是加强检查督促，定期分析研究固定资产投资运行动态，及时协调工程建设中存在的困难和问题。六是认真做好固定资产投资统计工作，做到应统尽统。七是及早安排明年工作。8月27日，我县召开了全县招商引资暨项目工作大会，安排部署了今年后几个月及明年投资工作，目前，编制2005年投资计划、重大项目、“十一五”规划等工作已经全面启动。我们坚信，在市委、市府领导和市级相关部门的大力支持下，我县一定能够圆满完成市府下达的年度目标任务。
四、项目工作
今年以来，全县各相关部门抓住示范县建设机遇，按照县委、县府的统一部署，落实《[]县人民政府关于切实做好项目工作的通知》，认真研究、筛选、储备项目，积极申报、衔接、落实项目，勤“跑”力“争”，项目工作取得了较大成效。据不完全统计，1—8月，我县基本落实或可望得到上级补助资金
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通过工作计划变个人驱动的为系统驱动的管理模式，这是企业成长的必经之路。下面是xx分享的工作计划范文，欢迎大家阅读！20xx年，公司将在金融开放和资本市场中寻求发展，同时以项目直接投资为中心，相对集中资源，做一条龙价值链服务。运用组合投资、分期投资等多种方式投资不同区域，分散投资风险，注重投资收回和衔接，提高项目投资周转率，保证投资收益，为全体股东实现更高的红利。
形成相对成熟且行之有效的投资业务模式。把握行业市场变化，灵活运用投资工具，锁定项目投资周期，控制投资风险，有效地提高了投资收益率。
适度加大部分合作伙伴的投资规模，从集团公司股权、项目合作开发、外部协同投资等多方面，全面深入合作，形成良好的业务基础。、继续做好基金投融资业务
公司将沿用已有的投融资业务模式，在项目直接投资上相对集中资源，增大单个项目投资，灵活设计投资方案，采用附选择权股权投资、风险分级式股权投资等多种投资模式，组合股权和债权，做好单个项目的风险监控和收益安排。同时，公司有效运用组合投资、分期投资等多种方式投资不同区域，分散投资风险，注重投资收回和衔接，提高项目投资
周转率，保证投资收益。
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在公司股权投资上，公司将继续以"有限合伙"作为私募融资的有效投资工具，吸引外部投资人，共同参与企业pre—ipo定向募集；利用现有的融资平台和资金渠道，引入更多的投资基金及私募投资。、继续扩大“xx”品牌影响力 1、网站建设
域名已经在审核中，拟定于20xx年3月上线。
做好公司网站的架构，作好工作流程。重点做好公司宣传网页。做好公司网站的宣传工作，把公司网站建成一个信息与资源共享的平台，加强网站推广的工作力度。把网站建设成为“交博基金”的一个良好的宣传平台。
2、制作公司简报
暂定两周一期，以电子文档的形式，用邮件向股东和客户发行。拟定于20xx年2月份试刊。
xx简报，集宣传、行业信息于一体，利用文化的渗透作用，展开高级的文化营销，增强投资人对公司的理解和信赖，提升公司的知名度。
3、适当的软文宣传
完善和执行软文投稿计划，将软文宣传推广系统化。重点目标报纸、行业专业类报纸、重点目标杂志、行业专业类杂志、重点目标网站频道、行业专业类网站频道软文投稿计
划。
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4、定期举办小型沙龙
暂定每月一次，以茶话会的形式在公司举办股权投资沙龙，拟定于20xx年3月开始执行。
作为xx的资本纽带及中间人，公司将继续加强与xx多角度和多层次联系，发挥公司特有的平台优势和诚信基础，完善联盟互助融资功能，继续做好ceo俱乐部多层次、多方面的业务互动。
5、参加有影响力的行业会议
公司将积极拓展与国内外金融机构、投资机构的互通合作，参加一些有形象力的行业会议，及时掌握政策动态，获取市场资源，以项目投资为合作点，强化"xx投资"品牌影响，探索实现公司在资本市场的发展。
加强与国际投资机构的工作沟通，探讨各种新的金融工具，在现有法律法规许可条件下，共同努力推动合作成功。坚持与国内外金融机构互通合作的工作目标，以不懈的工作精神，进一步拓展与行业内外机构的开放合作。继续做好与国内外同行全方位交流与合作。
20xx年机遇与挑战并存，公司将秉持稳健的经营风格，坚持效益与服务并重的原则，不断创造客户和提高客户价值，创设投资工具，把握投资机会，优化管理方式，把"xx基金"做实做强。
最新评论白美叶发表于xx-12-07 公司正规化运作已两个多月，目前，团队架构已基本形成，人员稳定，职业经理人对行业现状和公司状况有了比较全面的了解，同时两个月的业务实际操作我让们相信，对公司
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下一步进行一个较为周密稳妥规划的条件已基本具备，根据新公司的成长规律，我们认为，需要抓住目前金融行业的商机和公司团队建设的契机，对公司20xx年的最后一个季度进行一个为期100天的发展周期规划，通过这个周期性工作，为德邦公司在20xx 年的发展打下一个坚实的基础。
理财与贷款阶段比例为：第一阶段4:2,第二阶段5:2,第三阶段1:6 1、实现贷款总额500万元，理财总额500万元，总计1000万元。2、商务团队建设：经理级员工4名、主管级员工8名、总规模30人。
3、成交客户数量30人、潜在客户50名、客户信息30000名。 概要：组建集团化公司，办理相关资质，进行公司和项目等全方位包装，可开展项目融资、股权融资和各种抵押融资。
特点：起点高、力度强、周期长、投入高、稳定性强、一劳永逸解决企业长远发展，公司全面步入正规化、抗风险
能力强，为下一步整合社会和行业资源、上市融资打下坚实基础。概要：进行项目包装，用现有物流园商铺开展租赁权抵押理财服务。
特点：对当下融资能起到积极的推动作用，商务支持费用投入小，需要投入一定的市场开发费用，有一定的实体经营与资金管控风险。
概要：成立担保公司，为公司开展第三方担保融资服务。
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特点：对当下融资能起到一定的帮助，商务支持费用投入小，市场开发费用投入大，无行业竞争优势，法律风险与经济风险很大。20xx年百日大会战d、方案：(下策)概要：在现有公司的基础上进行融资和理财服务。
特点：融资理财困难极大，理财业务无保障，商务支持基本无费用投入，要达到贷款会战目标，市场开发费用巨大，经营风险极大。
选择上述哪种方案，请于9日前敲定。
贷款：宣传——引进——初评——风控——放贷——跟踪——合同解除、续约或抵押物处置理财：宣传——引进——讲解——考察——签约——跟踪——合同解除或续约市场拓展：上门拜访、短信营销、电话营销、其他户外宣传及广告
书籍赠送：组织编写20xx年理财白皮书或融资指南 营业推广：开展中小企业融资、财务咨询、家庭理财大讲堂 1、短信费用：30万条：2万元 2、电话费用：每月千元5000元 3、宣传彩页：1万份5000元 4、书籍印刷：5万册50000元 5、科普讲座：场地及布置费用5000元 6、交通费用：车辆燃油费用10000万元 7、团队建设：3000元
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投资公司工作计划汇报参考
8、其他费用：xx元 以上合计约：10万元
成立日常办公机构风险控制部，负责贷款与融资风险控制、合同签订、合同履约跟踪、抵押物变现处置等事项。部门设专职经理1人，全权负责风险评估体系建立与执行、所有理财业务与50万元以下贷款合同签订事宜，50万元以上贷款事项报刘总审批执行。
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省专项督查组一行来到我市检查指导工作，体现了省委、省政府对的关心，也是对我们工作的有力促进，我代表市委、市政府表示诚挚的欢迎。几天来的紧张工作，让我们看到了你们认真负责的工作态度和作风，值得我们学习。下面，我代表市政府将全市改善投资环境工作情况作以汇报。s0100
一、改善投资环境情况
今年以来，按照省部署，我们积极推进了改善投资环境工作，重点体现在五个方面：
（一）贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革。《行政许可法》颁布以来，按照省里的要求，我们全面开展了行政许可法的贯彻实施工作。一是成立组织。市政府设立了贯彻实施行政许可法领导小组，并下设办公室，负责领导、组织、协调、督促行政许可法的贯彻实施工作。二是广泛宣传。下发了《关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的意见》（字〔～〕号文件），对各地、各部门学习宣传行政许可法做出了具体安排和要求。同时市政府还制作了1000套2000张行政许可法宣传挂图，购进了行政许可法学习辅导材料1000本、行政许可法专题讲座光碟200套。主管领导做了专题电视讲话，举办了行政许可法知识专题讲座，中省市直单位的科级以上干部一千多人参加。并按照省政府的统一部署，采取闭卷、开卷的形式，对市直各部门的行政许可实施人员和公务员进行了考试，参加闭卷考试的行政许可人员230人，开卷考试的公务员1738人。9月下旬，各县（市）区也都陆续开展了考试活动。通过学习宣传，基本做到了家喻户晓，为《许可法》的顺利实施奠定了良好的基矗三是精简和清理行政审批项目。结合我市改善经济发展环境的需要，市政府认真开展对行政审批项目的精简工作，从2001年开始经过三次精简，将原有的项行政审批项目减到项。今年6月又进行了第四次清理，精简的比例在20%左右。在此基础上，积极开展了行政许可规定清理工作，下发了《人民政府办公室关于印发开展有关行政许可规定清理工作实施方案的通知》（字〔～〕号），就行政许可、规定、项目、实施主体的清理工作，做了全面部署，目前初步认定工作已经完成。通过深化行政审批制度改革，进一步提高了行政办事效率，解决了办事难、层层审批的问题，树立了良好的外部形象。
（二）清理整顿各种收费，努力减轻企业和群众负担。今年，我们把治理乱收� 一是源头控制。在今年的收费许可证年审过程中，对收费的主体资格进行了严格把关，对不符合规定的坚决取缔收费资格。同时，根据国家、省对收费的最新规定，取消了一些收费项目，降低了一批收费项目的收费标准。针对问题突出的培训收费问题，加大治理力度，加强了管理，坚决控制要求基层单位、企业交费参加培训的办班活动。通过严把收费许可证年审关，进一步明确了各单位的收费权限、项目、标准、时限，为改善投资环境工作奠定了坚实的基矗二是强化监督。积极开展了专项监督检查活动，以检查促规范。开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查，全市共出动14个组154人次，检查面达82%，查出价格违法案件40件，查出违价金额265万元，没收违法所得30万元，其余尚在处理中。对化肥农资价格进行了专项检查，全市出动13个组275人次，检查204家单位，检查面达到了100%，查出违法所得8.9万元，全部予以责令退还多收价款处理。对药品集中招标采购进行专项检查，全市21家医疗机构招标药品价格受检，查出18家医疗单位多收价款金额3.5万元，收缴财政总金额1.7万元，其余退还用户。对教育收费进行了专项检查，全市组织6个组，60名检查人员参与检查，检查面40%，查出价格违法案件6件，违法所得100余万元。此外，积极受理举报案件，今年上半年共受理群众举报投诉、物价政策咨询144件，其中：上级主管部门交办6件、电话举报与咨询110件、来信3件、来访25件，已处理办结137件。截至目前，全市共查处各种价格违法案件63件，查处价格违法所得金额409万元，其中退还用户金额2万余元，上缴财政没收违法所得金额47万元。三是实行收费阳光工程。在各收费单位普遍实行了收费许可证制度和收支两条线制度，对各执收执罚单位所收的非税收入全部缴入新的专户进行管理，强化制度约束。同时，为了进一步提高价格和收费管理工作的透明度，启动了全市“价格阳光工程”，还先后印发《涉农价格与收费明白手册》20万册，印发《涉农价格与收费管理办法》公告2000份，印发《医疗收费标准手册》2000万份，印发《义务教育收费一览表》手册65000份，中小学生人手一份，印发《涉企行政事业性收费项目标准表》3000份，印发《口岸收费手册》1000册。通过多种形式、多种渠道，宣传“价格阳光工程”所涉及的价格与收费项目、标准、规定，达到了家喻户晓、人人明白。
（三）全面推行“六项制度”，不断提高服务质量和水平。坚持以全面推行和完善“六项制度”为切入点，促进经济发展环境的改善。一是实现制度全面化。个中省市直属的重点办公部门、执法执纪部门、公安司法机关的“六项制度”在《报》上进行了公开，接受社会的监督。截至目前，全市所有的党政机关、服务窗口单位推行“六项制度”达到了百分之百。二是实现制度程序化。建立服务大厅，实行“一站式”服务。目前市建设局、财政局、国土资源局、公安局、地税局、劳动与社会保障局等个部门设立了服务大厅集中办公，实行了“一站式”服务，设立电子屏幕，对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示。三是实现制度公开化。各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务，并设立了服务热线，以备咨询。四是实现制度便民化。明确规定为外来投资者代办重大招商项目的审批、注册登记、办证办照工作，都实行一事一办、特事特办的原则，简化办事手续，积极为客商创造良好的发展环境。市招商局为此成立了专门的组织，设立专人负责此项工作。五是制度严肃化。按照“六项制度”的规定，对越权审批、违法审批和超时不办的严肃处理。通过实施“六项制度”，各单位提高了服务意识、强化了监督机
制、提高了行政效率。
（四）实行政务公开，增强行政权力运行透明度。今年以来，我们把政务公开作为树立政府形象的重要内容，全面推行此项制度，重点强化了四方面工作。从强化领导入手，成立了政务公开领导小组，制发了《政务公开实施方案》和《人民政府政务公开办法》，增强强制性和制度化。从强化约束机制入手，进一步完善有关制度，规范政务公开的内容和形式。从强化监督检查入手，努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。从便民、利民入手，拓展政务公开的范围。自全面推行政务公开以来，取得了一定成效。一是政务公开的规模不断扩大。我市下辖的三县两市一区政府序列35个部门全部实行了政务公开，政务公开面达到100%。中省直各单位及政府二层机构也不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多，由小到大。从开始涉及的热点问题逐渐扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策，以及建设项目必须招投标、经营性土地实行招拍挂、政府采购实行公开化等等。三是政务公开的形式不断多样。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上，增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。今年4月，我市46个职能部门在《报》进行了公开承诺，市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容，对应该公开的内容，做到最大限度透明。通过政务公开促进了投资环境的改善，截至目前，全市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件，制定和出台新的优惠政策49件，进行落实优惠政策专项监察65次，进行专项调研32次。市政府主要领导召开两次外来投资者座谈会和一次外经贸企业座谈会，征求企业对行政执法的意见和建议，虚心纳谏，协调解决实际问题44个。
（五）规范行政行为，加快依法行政进程。今年以来，按照建设高素质、好形象、高效率的政府法制队伍为目标，以加强行政执法监督、规范行政执法、切实推进依法行政工作为重点，全面开展了依法行政工作。一是积极落实行政执法责任制度。《行政执法责任制试行办法》颁布实施后，市政府高度重视，专题研究，实行了一把手工程，强化领导。成立了由市长任组长、常务市长任副组长，其他副市长、秘书长、副秘书长为成员的行政执法责任制工作领导小组，有关部门具体负责抓落实，形成了严密的组织领导体系。同时下发了《人民政府行政执法责任制实施方案》，对实施责任制的指导思想、实施范围、考核目标、奖惩办法等内容提出了明确要求，从领导上、组织上、制度上保证了行政执法责任制工作的落实。二是把好规范性文件制发关。年初，制定了市政府规范性文件制发计划，避免规范性文件制发的盲目性、随意性。加强对规范性文件审核管理，重点在各种收费、行政审批、基金和行政处罚的设定上，凡没有法律法规规章依据的均予以纠正。三是加强政策性、规范性文件清理。查阅文件近5万件，梳理出政策性、规范性文件307件，经市政府常务会议审定予以保留47件，废止260件。四是加强队伍培训。按照省政府的要求和部署，对全市行政执法人员进行了综合法律知识培训，截止目前全市共举办培训班40多期，培训人员4700多人。通过培训，行政执法人员素质明显提高。五是强化行政执法监督。集中开展依法行政大检查活动，对7个县（市）区及80多个中省市直单位实施了全面检查，严厉查处了一批涉外、涉企、涉农等影响较大、群众反映强烈的重点和难点问题，共查处行政执法违法违纪案件50件，涉及10大系统、16个部门27个单位；共纠正违法违纪问题10件，对10名涉案人员给予了纪律处分。
尽管我们在改善和创建优良经济发展环境工作中取得了阶段性成果，但也存在一定的问题。主要是一些职能部门观念转变还不到位，重收费和罚款，轻管理和服务，以罚代管现象仍然存在；个别领导、部门缺乏大局意识，只重蝇头小利，说起来慷慨陈词，做起来只记一时，干起来绝不落实；个别行政执法人员官本位思想还没有彻底根除，有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，极个别还有“不给好处不作为、给了好处滥作为”的现象；各方面监督作用发挥还不到位，受人力和经费限制，部门监督力度不强，存在死角死面，等等。对此，我们将进一步认清改善和创建优良经济发展环境的艰巨性和长期性，强化措施，加大力度，着力解决存在的问题，使改善经济发展环境工作扎实有效推进。
二、下步工作打算
我们要紧紧抓住这次专项督查指导的契机，认真落实督查组反馈的整改意见，重点做好以下几项工作：
第一，认真贯彻落实《行政许可法》。采取多种有效形式，加强《行政许可法》学习宣传。认真做好行政许可项目的清理工作。按照《许可法》要求，实行一条龙服务、联合办公、集中办公等便民许可形式，提高行政效率。加强对行政许可实施单位的监督，按照谁许可、谁监督、谁负责原则，对滥用职权许可的，对不依法履行监督职责的，没有依据收费的，加大查处力度。
第二，努力提高执法队伍素质。进一步落实领导干部带头学法制度，使各级领导干部能够自觉带头学法、用法和守法，掌握履行职责所必须的专业知识和有关法律知识，不断提高依法行政和依法决策水平。建立健全行政执法人员学法制度，每年定期组织行政执法人员参加法律知识培训，统一考试要形成规范化和制度化，不合格者不得从事行政执法工作，增加强制力。同时加强思想政治教育和行政管理，健全奖惩机制和竞争机制，努力建设起一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。
第三，严格规范行政执法程序。按照《行政处罚法》和《规范行政执法条例》等法律法规，进一步健全和完善行政执法程序，完善依法行使职权的步骤、形式、时间和顺序，遵守行政处罚公开、听证、回避等制度。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，积极探索行之有效的评议考核制度，把执法责任制与公务员、执法人员考核、奖励、任免等结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核执法人员的重要依据，发挥评议考核在规范行政执法过程中的重要