精选2024年防汛工作汇报(精选26篇)
根据本库防汛工作的特点,为提高职工防汛工作作战能力,保障中央储备粮及国家财产安全,特制定如下防汛预案。
一、防汛工作领导小组组长:高峰副组长:战凯
成员:魏凯、盛长福、张莹、孙宝良、兰小光、王德俊、关学儒、纪德林、杨振生、韩淑章
二、领导小组工作职责
(一)掌握值班、巡逻和在岗人员的分布情况,确保粮库的防汛设施、物资保持战备状态,发现隐患及时处理。
(二)掌握粮库防汛工作重点部位的有关情况,研究部署各重点部位的防汛措施。
(三)做好职工防汛工作安全教育,普及防汛知识,提高职工的防汛意识。
(四)划分防汛责任区,指定区域设防汛责任人并明确职责。(五)定时对库区周边进行巡视检查,处理监督隐患的整改情况。
(六)业余时间当接到防汛指令后要立刻到岗,同时安排一名职工负责通知本科室其他员工到岗防汛,并做好指挥工作。
1三、防汛期间粮库设24小时带班主任一人,警卫和值宿人员为安全巡逻人员,职责如下:
(一)参加值班要按时到岗,并认真履行职责。
(二)保持库区24小时不间断地巡逻工作,发现险情及时向带班主任报告。
(三)带班主任要准确受理报警并及时发出报警信号,组织调度防汛工作,必要时向上级申请援助。
(四)负责督护防汛器材的在位情况,任何人员未经允许不得挪作它用。
四、职工的防汛工作职责
(一)坚守岗位听从指挥,接到防汛指令后要积极参加战斗。(二)业余时间必须保持好防汛的工作联络方式,特殊情况不能参加防汛的要提前向粮库领导讲明,经允许后方可。业余时间无特殊情况,经防汛联系电话联系不上,没能参加防汛工作的按无故旷工处理并取消全年奖金或待岗处理。
(三)掌握防汛器材的使用及分布情况并保证其处于良好的战备状态。
(四)防汛战斗中要尊重科学,注意安全,防止人员伤亡。(五)不听从指挥、贻误战机造成损失者,应当主动接受处罚。
五、防汛责任的划分
(一)防水保粮组由仓储科完成,负责人:魏凯。保证各储
2粮仓、囤不受水害,对地处险情范围内的粮仓要提前做好防犯工作,打好围沿,备好排水泵,遇有风大雨急天气时要安排该库房的保管员到房顶检查防水材料的完好情况,做到大水未来先憋坝,确保粮食度汛万无一失。
(二)对储粮区做重点防汛监护部位。
1.在防汛期间仓储科每日设防汛值班一名,遇雷雨天气配合库内防汛值班人员对全库储粮区做24小时监护,确保中央储备粮储存安全。
2.仓储科在防汛期间对储粮重点防汛部位的物资应提前做好准备。
(三)库区内防洪围沿由仓储科完成,责任人:魏凯。当院内洪水不能及时排出时,要立刻组织加工厂人员对洪水入处筑起围沿,防止洪水从该处涌入院内,待院内险情排除后再逐步移开围沿。
(四)院内排水组由全体职工完成,负责人:魏凯
1.当墙外排水沟不能顺畅排水,阻碍库区内排水时,应立即组织男职工,利用防汛物资堵住北大墙五处向外排水口,防止外部洪水通过排水沟向库区内逆进,同时利用专用三台防汛水泵,设置在地势略低的东侧三处排水沟口便利部位进行向外排水,防止大水逆进库区,确保储粮区安全。
2.当外部排水沟因水势较大,有杂物阻碍排水时,应设专人对大墙外排水沟进行清理和疏通,重点加强对公路涵洞流量的排
3放处理,保证排水的畅通。
3.因上游水势较大,威胁库区安全时,经请示指挥部同意,可在上游公路北侧进行分流处理,以减轻库区的排洪压力。
(五)险情抢救组由保卫科和仓储科组成,负责人:盛长福、魏凯。要发扬特别能战斗的精神,哪里有险情就出现在哪里,确保抢险工作及时有效。
(六)卫生救护组由综合科张莹、王振担任,配备必要的红伤药品,实施战地救护。
六、设备及物资保证
(一)网络电源供电:韩淑章负责。
(二)发电机组供电:纪德林、韩淑章、杨振生负责。(三)现场电源保证:韩淑章负责。
(四)燃料供应及排水、电缆线、纺织袋、锹镐保证由王振负责。
七、防汛物资
(一)防汛专用水泵2台(二)塑料袋(三)土方(四)沙石(五)塑料布(六)锹、镐八、战评与总结
4(一)防汛工作结束后要及时进行修整,总结经验,吸取教训,进一步提高战斗力。
(二)及时整改防汛工作隐患,处理违反纪律和肇事者,奖励防汛有功人员。
(三)对组织领导者要求全面掌握防汛知识,了解库区防汛工作重点部位的情况和应该采取的防犯措施,做到指挥得利,组织严密,科学管理。由于工作失职、渎职、指挥不当或对实情估计不足,贻误战机造成财产损失者要申请上级主管部门予以处理,情节严重的交由执法部门处理。
(四)参加防汛工作的全体职工,如有不听从指挥,工作消极滞后,不能完成指定工作任务的和迟到、早退,不能坚守工作岗位的及通信联络(通知者和被通知者)有误,不能及时参加防汛工作的,以及一切有碍防汛工作正常进行的人和事的发生,要对照《职工奖惩条例》加倍、从重处罚。造成财产损失者由当事人照价赔偿,情节严重者交由执法部门处理。
九、预案适用范围
(一)粮库院内的防汛工作。(二)领导派出的防汛救援工作。(三)不可预见的其它防汛救援工作。
5第十三章:干燥
通过本章的学习,应熟练掌握表示湿空气性质的参数,正确应用空气的H–I图确定空气的状态点及其性质参数;熟练应用物料衡算及热量衡算解决干燥过程中的计算问题;了解干燥过程的平衡关系和速率特征及干燥时间的计算;了解干燥器的类型及强化干燥操作的基本方法。
二、本章思考题
1、工业上常用的去湿方法有哪几种?态参数?
11、当湿空气的总压变化时,湿空气H–I图上的各线将如何变化?在t、H相同的条件下,提高压力对干燥操作是否有利?为什么? 12、作为干燥介质的湿空气为什么要先经预热后再送入干燥器?
13、采用一定湿度的热空气干燥湿物料,被除去的水分是结合水还是非结合水?为什么?
14、干燥过程分哪几种阶段?它们有什么特征?15、什么叫临界含水量和平衡含水量?16、干燥时间包括几个部分?怎样计算?
17、干燥哪一类物料用部分废气循环?废气的作用是什么?
18、影响干燥操作的主要因素是什么?调节、控制时应注意哪些问题?
X县地处X平原,X市西南x公里。属X山前麓坡水区。境内地势平坦,自西北向东南倾斜。地面高程x~x米之间,地面坡降X铁路线以西X/X,以东为X/X左右,X铁路、X高速公路和x国道横穿南北,地。理位置十分重要。
经多年治理,防洪除涝标准达到十年一遇,境内主要河道有x河、X河、X河、X河、X河、X沟、X沟、X沟、X河,总长x公里,总行洪量为x立方米/秒。河道为东西走向,间距为X~X公里。X县属X气候,春季干旱多风,年平均气温x℃,多年平均降雨量为x毫米,降雨年际变化较大,且年内分布不均。降雨主要集中在汛期(x~x月份),占全年降雨量的x%,x月至次年x月占x%,x~x月占x%。为切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛。X县防汛指挥部办公室早动手、细安排,扎实做好各项防汛准备工作,现汇报如下:
一、目前工作开展情况。
X、修订完善了各类预案。根据县域地形地貌及度汛河道、工程的分布情况,进一步修订了《X县防洪预案》,《X县城区防洪方案》和《x河X段防洪预案》。同时适应新形势,按上级要求编制了《高速公路防洪避险方案》,进一步充实了我县预案体系。各乡镇和县直有关部门分别针对本辖区、本部门的防汛任精神传达到各乡镇及成员单位。同时,为了明确责任分工,县防汛根据会议精务,编制了相应预案。沿河村庄也编制了村级预案。
X、展汛期大检查。为全面掌握我县防洪除涝河道存在的问题,我局成立四个检查小组对县境内的大小沟河、堤防,逐河逐段进行全面检查。对检查中发现的隐患和问题,通报给各乡镇,将任务分解到各乡镇部门。鉴于主汛期将至,x月底,县防汛办成立了四个防汛督导检查小组,对各乡镇、县直有关部门防汛会议落实情况及当前防汛工作开展情况进行了第二次督导检查。目前检查结果正在汇总中。
X、组建抢险队伍,充实抢险救灾物资。组建了县防汛办直属抢险队x个x人,由各乡镇组成的常备抢险队x个x人。村级后备队x个。按照市防办的要求,对防汛物资的储备工作进行安排部署,县防办购买了卫星电话、救生衣x件、救生圈x个、铁锹x把、尖镐x把以及钳子、大锤、钣子、大锯等常用防汛物资。防汛物料由专人保管。各乡镇、县直有关部门也代储了一定的防汛物资。
X、召开全县防汛大会,做好培训演练工作。根据全市防汛抗旱工作电视电话会议的要求,我县于x月x日、x月x日先后召开了全县乡村一把手工作会议和全县第一次防汛抗旱专题会议,会上传达了市防汛抗旱会议的要求,对我县防汛工作进行了周密部署,水务局对乡镇主管防汛负责人进行了培训,发放了防汛知识培训材料及汛情知识宣传单,提高了乡镇基层人员对险情的处理能力,会后责任单位签订防汛责任状。
X、清障及清淤工作已经陆续展开。中X、贾村乡安排专人负责,加强对x河堤防的巡视力度。
二、存在的主要问题。
X、各乡镇部门重视程度不一样,防汛工作进展不平衡。有的乡镇按要求周密布置,落实行动;有的乡镇领导对本辖区的防汛工作底码不清,掌握情况不全面,预案没细研究,防洪意识没有提到一定高度,存有严重的麻痹思想。
X、由于近几年来连年干旱,人们水患意识淡化,我县X条主要行洪河道淤积、堤防毁坏、违章建筑侵占现象严重;河道、堤防随意取土和无序开发种植等违法水事案件时有发生,导致河道行洪标准大大降低。
X、河道清障清淤工作进展缓慢。各乡镇虽然都制定了清障实施方案,落实了领导分包防洪工程责任制,有的乡镇还停留在安排布置上,没有实际行动或行动迟缓,对责任状任务内容完成的不理想。
X、乡镇、村及县直有关部门防汛储备不足,不能满足汛情需要。有的乡镇、部门防汛物料的种类、数量没有登记造册,存放地点不规范,还没有做到专人管理。个别乡镇的物资存放时间过长,已发生霉烂。
X、我县农村过沟垫道和过沟垄沟较多,部分村庄既无路边排水沟,又无坑塘蓄水,一旦洪水来临,农田和村庄必然遭受损失。我县城区雨水、污水主要通过雨污合流管及地面自然径流排入X河,一遇大雨、暴雨,排水不畅,不能满足防洪除涝的要求。
三、下一步防汛关注的重点及应对措施。
(一)做好城区防洪工作。我县县城位于X铁路西侧,洪水一旦来临,X铁路、城区居民及重要设施是必保对象,城区防洪一直是防洪工作的重中之重。而县城是X河、X沟、X沟、X沟等水流的'汇集处,由于河道狭窄、多年淤积、垃圾堵塞等原因,加之雨污合流、排水管路不畅,使县城的排涝能力大大降低。因此抓好城区排水管道疏峻、河道清淤清障工作、提高泄洪能力是城区工作的重中之重。必须下大力开展。虽然每年一遇暴雨,住建局全体出动清障,捅下水道,但在望中门前、原小肥羊等地段的积水仍然影响城市交通。
(二)抓好河道防洪措施确保不出问题。
由于气候干旱,我县的防洪河道多年不行洪过水,存在很多问题,因而防洪任务重,各单位各部门一定要引起足够重视,要认真落实河道分包责任制,对辖区河道存在问题进行再排查、再落实。按照文件所列内容及责任状的要求尽快完成。同时要备足抢险物料、落实抢险队伍、加快队伍演练,做好重点防洪河道工程建设,确保不出问题。
X、X铁路、X高速公路形成自然堤坝,易造成阻水现象。高岭乡、中X乡两乡、高速公路相关部门各派巡视员对高速公路进行巡视。各村防汛小组密切注视涵洞、桥梁的阻水情况,并组织村民及时清理障碍物,保证过水畅通,根据预定方案进行抢护转移。更应注意的是田庄村、东西白陀村桥洞直冲村子,一旦有洪水,这三个村直接被冲,一定要做好转移预案和准备工作,尽可能减少损失。X国道X乡段西侧筑了一米多高防护墙,但给防汛带来隐患,希望养路工区结合上级部门,做好防洪评估,并落实保障措施。
X、x河:x河是我县最大的行洪河道,上接X水库,堤防多为砂土堤,且建筑标准低、缺口较多,河道现状行洪能力xmX/s,且有X村险工段和X村险工段,为全段最窄段。加之河道开发及违规采砂,抬高了河床,破坏了河道原有断面。x河一旦洪水到来,最受威胁的是X村、X村、X村、X村,这里地势低洼,且没有堤防,要做好村庄转移方案,一遇洪水立即转移。X村更是在河道内的最狭窄处,采砂和开荒改变了河道原貌,极易发生险情,只能小水护堤,大水转移。沿河两岸的贾村、中X两乡应对薄弱段尽快进行加固、清障,并做好巡河查险,制定完善抢护方案,确保周围群众生命财产安全。中X乡应密切关注河道采砂、洗砂的,一经发现必须坚决制止。X、由于近年来,降雨的局部性、突发性特点,各乡乡镇、部门要密切关注天气变化,及时传递雨情、汛情。乡镇部门要进一步完善各类防洪预案,重新修订抢险转移方案,并根据急缓程度及实际情况抓好抗洪培训演习,增加防洪知识,提高抗洪抢险战斗力,确保拉得出,用得上,战得胜。
今年以来,我镇降雨明显偏多,特别是近期,多次暴雨给我镇的防汛带来了非常大的压力。我镇严格按照省、市、县各级党政领导对防汛工作的重要指示,进一步强化责任,加密会商,及时预警,切实做实做好了当前的防汛减灾工作,确保了人民群众的生命财产安全。现将我镇的防汛工作汇报如下:
一、加强领导,确保物资准备到位。
新一届班子到位后,我镇及时完善了应急预案,同时根据新形势、新任务,进一步修订完善了各类预案。每逢下雨,党政主要领导都是深入一线掌握情况,同时每天都安排一名副职领导带班防汛。另外,我镇对四个小(二)型水库都落实好了“四保障”,即保障了溢洪道,新建了值班管理房,修建了进库上坝公路,每个水库都配了20方以上块石、20方以上沙土料。
二、严明纪律,全面落实了防汛责任。
首先是对四个小(二)型水库全面落实防汛责任人、安全管理员,同时在现场都设立了防汛责任人公示牌。其次是对全镇397座山塘进行了全面排查,每座山塘都参照小(二)型水库的标准落实了责任领导、责任镇干部、责任村干部和责任组干部。同时驻村干部和村组干部每逢降雨都会到各自责任山塘进行检查、了解,掌握本山塘的水位情况。第三是对苎洲、三团、墩上和龙舌四个渡口全部落实了责任领导和责任干部。每逢节假日或涨水时期都会安排镇村干部到渡口值班,确保渡口安全。
三、认真值班,及时预报预警雨情信息。
一是完善了防汛值班制度。做到每天有一名副职领导带班和干部24小时值班,及时掌握水情、雨情、灾情等动态信息。二是及时发布各类预警信息。根据市、县气象预报和水文、矿管等部门发布的信息,我镇及时通过“三送“信息平台向全镇群众进行发布。同时通过镇信息平台向镇村干部进行信息通报。三是进一步加强了镇村干部防汛减灾等常识的宣传,经常通过全镇干部会议和二级干部会议组织大家学习当前省、市、县关于防汛工作的一系列指导和措施,从而进一步增强大家防汛减灾的意识,并提高了镇村干部处置突发事件的应急能力和水平。
四、严格降水、严禁超蓄。
对全镇的水库、山塘都制定了降水方案,并要求在汛期做到空库运行,腾出库容迎汛防洪,特别是对存在安全隐患的山塘要求空库运行,确保了各类山塘的安全渡汛。
尊敬的领导:
我县地处海河流域中游,境内有滹沱河、潴泷河两条主要行洪河道,四条堤防,总长75.5公里。其中,滹沱河北大堤、潴泷河千里堤是国家一级保护堤防,肩负着保卫天津市、华北油田、京九、津浦铁路及清南上千万人民生命财产安全的重任,地理位置险要,防汛职责重大。一向以来,县委、县政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓,加强领导,落实职责,强化工程建设,完善防汛措施。几年来,相继投入亿元资金,实施了滹沱河南、北大堤复堤及堤顶硬化工程、潴泷河千里堤复堤工程、王六市险工加固工程、北郭村险工加固工程、里河险工加固等重点水利工程,使我县防汛本事有了较为明显的提高。下头,我就今年的防汛工作向各位领导作一简要汇报。
一、加强领导,严格落实防汛职责制
由于我县所处的位置险要,我们始终把做好防汛工作作为一项严肃的政治任务、重大的政治职责来对待,每年都把防汛工作摆上重要的议事日程来抓,加大宣传力度,增强社会防汛意识,动员全社会各方面的力量参与到防汛工作中来。
一是加强领导。进一步调整完善县防汛指挥部,由县委书记赵庆云同志为政委、县长刘永军同志为指挥长,吸收五套班子全体领导成员及有关科局主要负责人为成员,建立了指挥、参谋、后勤供应、抢险、军民联防、办公室、交通、防疫、安全、技术等十大防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。
二是落实职责。全县划分为七个战区,分别由副书记、副县长任各战区指挥长,并对全体县级领导干部落实了包堤包段职责制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户职责制,构成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。
三是成立抢险队伍。全县组建了14支共4万多人的抗洪抢险队伍。其中,水利部门组建了一支30多人的专业抢险队,县直各部门组建了5支共460多人的机动抢险队,各乡镇组建了8支共39600多人的乡村抢险队。同时,还落实了常备汛工142人,各种抢险运输车辆80辆,推土机30台,为做好今年的防汛工作供给了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,落实好防汛各项准备工作
一是搞好防汛培训和演练工作。6月20日,我们组织县防汛抗旱指挥部全体成员、县直包堤包段人员,进行了防汛拉练,认堤认段,进一步落实职责,督促有关乡镇、村完善防汛措施。并对8个乡镇和行洪区15个村庄的防汛通讯设备进行了试机。同时,针对县乡两级防汛指挥人员缺乏防汛工作经验的实际,我们专门组织了技术培训,聘请老专家、老汛工进行抢险演练,大大提高了各级防汛指挥人员的防汛技能。
二是抓好防汛物料的落实。专门下发了《关于落实防汛物料的通知》,要求各乡镇、各有关部门严格按照要求落实好防汛物料。目前,已落实防汛经费5万元,储备物料木桩37方520根、编织袋1万条,网片1万平方米,防汛备石600方,铅丝10吨、编织袋1万条;群众号料前备料木桩2420根、后备料木桩3620根,编织袋15万条。
三是抓好防汛工程建设。投资560多万元完成了长汝填坑固基工程,动用土方74万立方米;自筹资金70万元完成了西满正险工浆砌石护岸工程,完成浆砌石2500立方米;修筑南堤排水口300个,完成混凝土2500立方米;进一步加强了堤防整修工作,到目前共出动劳力1000多人次,机械500多个台班,填复大堤雨水冲沟120多个,平整堤顶14公里,动用土方5000立方米,清除堤防垃圾3000方,柴草垛500多座。同时,还组织水务、乡镇、村、派出所等部门联合行动,对四堤上的柴草垛进行清理,以防鼠洞成患。
三、提前谋划,落实好行洪区村庄渡汛工作
一是加快行洪区村庄搬迁步伐。96.8洪水中,行洪区内村庄阻水严重,致使水位壅高,造成南堤漫溢,村庄也损失惨重。为此,我县立足长远研究,专门制定了行洪区村庄搬迁规划,鼓励行洪区村庄居民迁出行洪区。目前,全县累计投资3亿元,已有5个村庄全部迁出行洪区,4个村庄正在搬迁之中。行洪区村庄搬迁不仅仅能够畅通河道,减去行洪阻力,并且旧村基复耕后还能够增加耕地面积,一举两得。例如:黄城乡唐贝村,旧村基占地面积2600亩,迁出行洪区后,新村占地面积1700亩,旧村现已全部复耕,新增耕地面积900亩。据统计,全县已搬迁出的村庄腾出耕地5500多亩,复耕后新增耕地2600多亩。
二是依法搞好河道清障工作。根据《衡汛班传[20xx]7号》文件精神,我们进取制定清障方案,清除了滹沱河马店镇保衡路边违章沙厂一家和违章汽修厂一个,同时对省挂牌督办的任庄旧村基进行依法清除,共清除旧房基1200多间,清除阻水土方23多万方,得到了省市领导的好评。抓好行洪区村庄对口转移工作。我县行洪区现有村庄15个,共计1.5万人,为做好行洪区村庄居民安全转移工作,我们制定了详细的转移方案,逐户填写了转移明白卡,并落实了防汛通讯设备,一旦有汛情,立即通知各村,各村再利用广播、锣鼓等方式通知群众,由包村科局干部组织群众按明白卡转移到对口村户。转移过程中,孤、寡、病、残人员由基干民兵、党员负责护送转移。另外,还配备了两支木船,一旦有险情,立即解救被困村民,做到安全、顺利转移,确保不发生一齐伤亡事故。
另外,学校防汛和城镇防汛也都做了专项安排部署,分别成立了组织,制定了方案,分解了任务,落实了职责,完善了措施,以确保安全渡汛。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
乡认真贯彻落实《县防汛指挥部关于做好20xx年防汛准备工作的通知》《县防汛指挥部关于做好20xx年防汛救灾物资储备工作的通知》《县防汛指挥部关于认真做好河道清障工作的通知》精神,严格按照县防汛指挥部总体部署,狠抓汛前各项准备工作,切实做到防汛工作早安排、早宣传、早落实、早排险。
一、加强组织领导
调整充实了乡防汛工作领导小组,由乡党委副书记、乡长任组长,副乡长任副组长,党政办、财政所、派出所、安全办、供电公司、各总支、各学校、卫生院等单位负责人为成员,并下设办公室和防汛抢险应急救援队。
二、狠抓隐患排查
4月上旬,全乡组织召开了防汛工作会议,对防汛工作进行全面安排部署,要求各总支、村、社区要切实做好辖区内防汛安全隐患排查整治工作,一是去年洪灾损坏的唐库堰、堡坎、道路、桥梁等基础设施,二是危旧房屋,三是地质灾害点,四是五五水库左干渠,确保安全度汛。
三、落实工作职责
水库、水库由各村书记、主任做好日常监测,其他塘库堰等按照属地管理的原则由村社搞好监测,如遇洪水提前报告、提前处置,总支、村、社区严格执行乡防汛工作领导小组下达的各项指令,千方百计确保群众生命财产安全。
四、加强物质准备
组织乡防汛抢险应急救援队准备了救生衣、救生绳、沙袋、雨衣、雨靴、手电筒、铁锹、撬棍等物质工具,督促各村、社区落实落实了麻袋、锄头等物质和工具,做到物质准备充分。
五、完善工作机制
修订完善了《乡防汛抢险应急预案》,落实了汛期值班领导和值班人员,切实做好防汛处置、信息收集报送、防汛指令下达等工作。
六、加强河道清障工作
组织乡安办工作人员对全乡河道进行了实地检查,按照谁施工、谁清理的原则,督查施工单位整治疏通河道4处。
XX月XX日,全区防汛工作会议召开以后,街道党委、办事处高度重视,未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以辖区安全度汛为目标,以防大汛、抢大险、救大灾为出发点,以防灾减灾、应急救援并重为落脚点,制定切实可行的防汛工作方案,确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下:
一、传达会议精神 提高思想认识
全区防汛工作会后,街道办事处召开了防汛专题会议,会上传达了全区防汛工作会议精神,结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想,深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状,严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范,充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状,做到提早排查登记,制定有效措施;三是要做好防汛物资储备,按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求,以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式,准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态,确保随时待命。
二、成立领导组织 明确责任分工
根据今年汛期形式,结合城区防汛的特性,办事处成立防汛抢险指挥部,明确了党委书记任政委,办事处主任任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各社区党支部书记为成员,实行领导分包责任制,层层落实责任,形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部,负责防汛日常工作,随时处置突发情况。另设6个工作组,明确各组工作任务。
1、综合协调组
负责辖区防汛的全面工作,保证防汛应急指挥系统的正常运转,保障信息及通讯畅通,随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况,及时下达指挥部各项指令,组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。
2、汛情预警组
负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作,及时向指挥部及各 社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。
3、防汛抢险组
负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作,确保群众安全转移和妥善安置。
4、物资保障组
负责防汛物资的准备、调度、供应工作,确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。
5、卫生防疫组
负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作,特别是要提前备齐医疗器械和药品,随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫,最大限度防止和控制各类传染病的发生。
6、宣传报道组
负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作,提高全民防汛意识和参与的自觉性,利用电视、广播、互联网、短信等形式,多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息,提醒广大市民群众调整出行计划,及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人,以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容,及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹,做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。
三、修订应急预案 组建应急队伍
按照会议要求,街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式,各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备,作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆,作为抢险救援保障。
近期连降大到暴雨,降雨时间长,防汛形势严峻,为防止因洪涝等自然灾害引发的重特大安全生产事故,确保度汛平安,汛期开展的各项工作汇报如下:
一、加强组织领导,落实防汛和安全生产工作各项措施。
严格落实防汛和安全生产责任制,单位负责人是防汛和安全生产的第一责任人,对本单位的防汛和安全生产负总责、亲自抓,把防汛和安全生产工作作为当前一项重要的政治任务。切实强化各项防范措施,全力以赴抓好防汛工作,做到组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位。加强职工的汛期安全教育,注意行车安全,确保安全第一。
二、加强应急管理,制定完善的防汛应急机制。
加强应急管理工作,针对自然灾害引发事故的突发性,提前制定应对处置措施、预案,最大限度地减少灾害事故损失。及早落实防汛抢险预案,对低洼易涝的盐及非盐产品仓库重点检查,做好防大汛的各种准备。
三、重点做好仓库防汛工作。
重点做好仓库的防汛工作,密切关注近期降雨情况,了解和掌握当地的天气和水文变化情况,掌握主动权,存在隐患的限期整改。加强防范,对各类仓库进行一次全面检查,确保安全度汛。
四、加强汛期值班工作。
主要领导亲自带班,安排人员24小时值班,对重点部位进行巡查,发现险情,及时施救,并按有关规定立即报告有关部门。
五、集中开展汛期安全隐患排查治理工作。
做好办公楼、出租屋、储存区(仓库)等设施的防水防雷防倒塌等工作,对年久失修、存在隐患的房屋,加大安全隐患排查治理力度,确保能够顺利度汛。抓好自查自纠,结合即将开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,认真开展汛期安全隐患排查治理工作,查找责任区域事故隐患和不安全因素,实行纵到底、横到边的拉网式检查,不留死角。
按照市防汛工作会议精神,我镇党委、政府高度重视,坚持以“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”为工作方针,周密部署,严阵以待,狠抓落实,各项工作有序进行,为确保汛期安全做好了充分准备。
一、加强组织领导,严格落实责任
自进入汛期以来,镇党委政府及时成立了由党政一把手负总责的防汛工作指挥部,下设了“防汛突击队”、“食品储备队”、“物料后勤组”、“宣传发动组”、“督导检查组”等相关组织,进一步修订完善防汛工作预案。学校、各企事业单位、各村各村也成立了相应的组织机构,重点的单位及沿河各村还成立了抢险常备队和预备队,制定了详细的防汛抢险工作预案,对防汛组织机构、五保户、孤寡老人结对转移,物资储备、避险措施、转移方案、值班安排等进行了详细部署。
在此基础上,各防汛部门和单位严格落实了责任制,层层落实防汛责任,党政班子成员全部分工包村、包段,做到人人头上有压力。
镇防汛指挥部重点加强了对沿河各村防汛工作的组织领导,明确各包村干部为所包村防汛工作第一责任人,各村支部书记、村委会主任为防汛工作直接责任人,并将各村河堤的防汛任务分解到每名村干部,划分了责任段、明确了责任目标。
二、注重宣传引导,提高防汛意识
为增强全镇干部群众防大汛、抗大洪的意识,我镇从加大宣传力度入手,通过召开镇村全体干部专题会议、喇叭广播、发放明白纸等形式,传达省、市防汛工作会议精神,分析防汛工作面临的形势,充分宣传做好防汛工作的极端重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,做到防汛意识深入人心,形成了全民防洪的良好形势。
镇防汛指挥部注重防汛培训工作,对抢险队员进行了2次业务知识培训,认真学习防洪预案,真正掌握必要的知识和技能,切实达到关键时候拉得出、冲得上,做到来之能战,战之能胜。
三、落实防汛物料,做到物资储备充足
我镇按照“统一调备、定点储备”的原则,按照防大汛、抗大洪的要求,积极做好了防汛物资储备工作,做到汛期人、财、物齐备。通过镇财政采购、村集体筹备等途径,目前全镇对重点车辆及物资进行了号备,并签订了号备协议书,积极筹备了编织袋20000多条,木桩2900根,铁丝软料550公斤,木板7900平方米,推土机1台,三轮车67辆,铲车2台,手电筒20个,雨靴70双,雨衣30件,口哨2个,防汛物资基本做到了存量足,调的出,用得上。且防汛物资实行了定点储备,专人保管。
四、多措并举,确保汛期安全
进入汛期后,镇防汛指挥部及时组织相关部门与单位对重点防汛部位进行了彻底清查。一是对对各村的排水情况进行了调查与清理,及时解决11户排水难问题,保障了排水沟道的正常使用。二是由镇民政所牵头,对全镇五保、低保、孤寡老人等弱势群体度汛情况及全镇危房进行了调查统计,共查出危房6间,需救助五保、低保户45户,全部确定了干部联系户,明确了责任人。三是对全镇学校危房进行了统一整修。四是对全镇供电系统进行了一次统一整修,整修线路1000米,保证了安全输电。五是沿河各村对相关河堤进行了清查整修,共查出危险堤道口21个,危险地段3处,并及时进行了修补。六是镇防汛指挥部组织人员重点检查了河道畅通情况,进行了清障工作,彻底清除了排洪沟道内的柴草,垃圾,确保了排水渠道畅通。
在此基础上,全面落实领导值班带班制度,确保24小时信息畅通无阻、及时传递。
总的来说,我镇防汛工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距,今后,我镇将继续按照“高标准、严要求”的工作目标,切实做好防汛工作,确保安全度汛。
xx镇位于滕州市南部,总面积96平方公里,辖83个行政村,8.7万人,境内有十字河、小苏河、小魏河、三八河四条河道,其中十字河为我市主要骨干河道之一,流经我镇五所楼、临薛等村。今年以来,镇政府认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,加强领导、明确责任、精心准备、措施有力,为确保安全度汛打下坚实的基础。现将我镇防汛工作准备落实情况简要汇报如下:
一、加强领导,落实责任,扎实推进防汛工作快速开展。
为了进一步加强全镇防汛工作的领导,确保防汛工作扎实有效的开展,我镇成立了以镇长任指挥,分管领导为副指挥,有关党总支、部门负责人为成员的防汛指挥部,加强对全镇防汛工作的领导。同时镇政府成立7个防汛指挥分部,具体指挥、检查、调度防汛工作。为了更好抓好十字河防汛工作的落实,成立了xx镇十字河防汛指挥分部,具体负责十字河防汛的有关事宜,沿河村书记、主任为成员,处理、协调、落实十字河防汛各项措施,做到了任务明确,责任到人,各负其责。
二、组建队伍,修订预案,开展汛期应急救援演练活动。
为确保防汛工作有序开展,镇政府责成镇武装部按军事建制的标准,成立了30人的常备队、500人的抢险队,1000人的应急后备队,召之能来,来之能战,战之能胜。同时认真修订完善了镇、村防汛抢险应急预案,并下发到各党总支、村、各单位,以便参照执行落实。
三、储备料物,组织检查,确保防汛物资充足到位。
为确保防汛料物的落实,镇政府根据自筹和有关单位筹集相结合的方式,与各料物储备单位签订了以防汛料物储备为内容的责任状,明确保管责任人及其联系方式,从而把市防汛指挥部下达给我镇的料物储备指标层层分解落实。目前全镇储备发电机2台、编织袋4万条、铁条400公斤,桩木30方,绳类40公斤,电缆20__米,砂石料800方,块石1800方。
四、加强值班,堵复路口,确保隐患排查整改到位。
坚持副科级领导带班和24小时值班制度,密切注意天气情况,做好预报和信息上传下达,确保政令畅通。根据隐患排查情况及时整改落实,设立警示标示4个,十字河沿线各村都明确专人24小时巡查河道。
总之今年,我镇力足于防大汛、抢大险、救大灾,做到思想、组织、队伍、物料等各项工作落到实处,牢牢掌握防汛工作的主动权,确保万无一失。
今年汛期(6—8月),我县降水较常年偏多,易发生洪涝灾害。国家、省、市针对汛期可能出现的灾情及救灾工作均下发了专门通知,主要领导做出了重要批示,要求切实做好汛期应急准备工作。为贯彻落实通知精神和领导批示,切实做好我县汛期应急准备工作,保障人民群众基本生活,维护社会和谐稳定,现就防汛工作准备情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,保障救灾工作有条不紊。
我们要充分重视今年汛期的救灾应急准备工作,加强组织领导,全面落实防灾救灾责任,制定救灾预案;要成立专门的防汛救灾领导小组,对今年的防汛工作早谋划、早安排、早部署;严格执行汛期值班和领导带班制度,要24小时有人坚守岗位,保证灾情发生时能够及时上报,迅捷高效地组织群众防汛救灾,将人民群众的生命财产损失降至最低。
二、积极开展汛前排险工作,着力做好救灾准备。
联合各镇(处)社会救助中心开展汛期排险自查,认真查找、及时解决汛期可能出现的危险情况,重点摸清分散供养五保户、低保户和其它困难户的房屋安全状况,责成村委会预留专门房屋供其灾情发生时避险,并将危房情况报民政局救灾救济科,确保灾情发生时有安全的房屋居住,有充足的生活必需品供应,严禁出现因安排不力出现房屋坍塌而出现的致死、致伤、致残,始终将人民群众的人身安全放在首位。
三、应急准备。
1、指派熟悉业务的人员专门负责汛期灾情报送工作,务必保证灾情上报及时、准确。
2、完善救灾捐赠管理相应政策,建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制,规范救灾捐赠的组织发动、款物接受、统计、分配等各个环节。
3、宣传和培训。利用各种宣传方式宣传灾害知识,增强公民防灾减灾意识,积极推进社区减灾活动。
按照市防汛工作会议精神,我镇党委、政府高度重视,坚持以“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”为工作方针,周密部署,严阵以待,狠抓落实,各项工作有序进行,为确保汛期安全做好了充分准备。
一、加强组织领导,严格落实责任
自进入汛期以来,镇党委政府及时成立了由党政一把手负总责的防汛工作指挥部,下设了“防汛突击队”、“食品储备队”、“物料后勤组”、“宣传发动组”、“督导检查组”等相关组织,进一步修订完善防汛工作预案。学校、各企事业单位、各村各村也成立了相应的组织机构,重点的单位及沿河各村还成立了抢险常备队和预备队,制定了详细的防汛抢险工作预案,对防汛组织机构、五保户、孤寡老人结对转移,物资储备、避险措施、转移方案、值班安排等进行了详细部署。
在此基础上,各防汛部门和单位严格落实了责任制,层层落实防汛责任,党政班子成员全部分工包村、包段,做到人人头上有压力。
镇防汛指挥部重点加强了对沿河各村防汛工作的组织领导,明确各包村干部为所包村防汛工作第一责任人,各村支部书记、村委会主任为防汛工作直接责任人,并将各村河堤的防汛任务分解到每名村干部,划分了责任段、明确了责任目标。
二、注重宣传引导,提高防汛意识
为增强全镇干部群众防大汛、抗大洪的意识,我镇从加大宣传力度入手,通过召开镇村全体干部专题会议、喇叭广播、发放明白纸等形式,传达省、市防汛工作会议精神,分析防汛工作面临的形势,充分宣传做好防汛工作的极端重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,做到防汛意识深入人心,形成了全民防洪的良好形势。
镇防汛指挥部注重防汛培训工作,对抢险队员进行了2次业务知识培训,认真学习防洪预案,真正掌握必要的知识和技能,切实达到关键时候拉得出、冲得上,做到来之能战,战之能胜。
三、落实防汛物料,做到物资储备充足
我镇按照“统一调备、定点储备”的原则,按照防大汛、抗大洪的要求,积极做好了防汛物资储备工作,做到汛期人、财、物齐备。通过镇财政采购、村集体筹备等途径,目前全镇对重点车辆及物资进行了号备,并签订了号备协议书,积极筹备了编织袋20000多条,木桩2900根,铁丝软料550公斤,木板7900平方米,推土机1台,三轮车67辆,铲车2台,手电筒20个,雨靴70双,雨衣30件,口哨2个,防汛物资基本做到了存量足,调的出,用得上。且防汛物资实行了定点储备,专人保管。
四、多措并举,确保汛期安全
进入汛期后,镇防汛指挥部及时组织相关部门与单位对重点防汛部位进行了彻底清查。一是对对各村的排水情况进行了调查与清理,及时解决11户排水难问题,保障了排水沟道的正常使用。二是由镇民政所牵头,对全镇五保、低保、孤寡老人等弱势群体度汛情况及全镇危房进行了调查统计,共查出危房6间,需救助五保、低保户45户,全部确定了干部联系户,明确了责任人。三是对全镇学校危房进行了统一整修。四是对全镇供电系统进行了一次统一整修,整修线路1000米,保证了安全输电。五是沿河各村对相关河堤进行了清查整修,共查出危险堤道口21个,危险地段3处,并及时进行了修补。六是镇防汛指挥部组织人员重点检查了河道畅通情况,进行了清障工作,彻底清除了排洪沟道内的柴草,垃圾,确保了排水渠道畅通。
在此基础上,全面落实领导值班带班制度,确保24小时信息畅通无阻、及时传递。
总的来说,我镇防汛工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距,今后,我镇将继续按照“高标准、严要求”的工作目标,切实做好防汛工作,确保安全度汛。
村镇防汛工作汇报责任编辑:杨雪
为扎实做好学校防汛工作,确保校园安全,xx县教育局根据全县防汛工作会议要求,认真开展了夏季汛期安全检查活动,积极做好各项防汛准备工作,现将防汛工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,推动防汛工作深入开展
做好学校防汛工作,对于保障广大师生的生命和学校财产安全,促进我县教育事业健康发展至关重要,教育局早筹划,早部署,把防汛工作列入重要议事日程,成立了教育局防汛工作领导组,安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,细化责任,明确分工,为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人,各尽其能,各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度,成立了应急救援队伍,保障了防汛工作的顺利开展。
二、重点突出,全面落实防汛措施
一是深入开展防汛安全大检查,着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的要求,开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队,重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查,对发现的问题及时下发整改通知书,限期整改。发现防汛方面的安全隐患11处,已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施,保证排水沟渠畅通,做到降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾,疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛,教育局通知各校做好防汛工作,加强值班,制定防汛预案,确保安全度汛。各学校排出了值班表,领导带班,教师值班,严格实行24小时值班制度,保障信息畅通,及时做好雨情、水情、汛情的报送,同时安排人员在校园及周边巡查,发现问题,及时报告,及时处置,最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难,多方筹集,提前准备好防汛必需物资,防汛物资有专人管理,确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况,在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育,向学生讲解有关安全防范知识,使学生掌握了基本的应急避险常识,切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
一、前一阶段三防工作汛前检查情况
(一)抓好组织、预案及物资等准备,落实防汛责任
一是建立和健全三防领导小组成员,落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作,我管委会根据实际工作需要和组成人员变动等因素,及时对三防领导小组成员进行了调整,加强和充实了三防指挥队伍。并进一步完善了各项防汛责任制,做到定人员、定岗位、定职责。二是完善三防工作应急预案。根据历年工作实际,继续完善三防预案,主要针对各级预警的紧急程度,明确落实各部门单位的应急防御及防风抢险措施,具体指出台风来临时转移路线、信息发布方式、抢险队伍、安置地点等内容,落实各项工作责任。三是切实做好物资储备工作。按照上级水利部门的要求,抓紧补充储备防汛抢险物资,有针对性地调整好储备物资的品种结构和数量,并对防洪物资落实专人管理。四是加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。五是建立防汛工作会议制度,24小时值班制度,以及雨情、汛情通报和通信联络制度,确保信息收集的准确及时和传达畅通。六是切实抓好在建工程的安全度汛管理。进一步深化细化预案,落实防汛安全责任和各项度汛措施,将责任制和度汛措施分解落实到各施工工地、班组和每位施工人员,建立业主负责,建设、监理、施工等参建各方共同参与的安全管理体系。
(二)抓实汛前安全检查,消除安全隐患
为切实做好今年的防汛工作,掌握工作的主动性,管委会已多次组织水利所、市政办和安监、派出所等相关部门及三防工作小组,对按照“查细、查全、查实”的要求,对所负责地段的建筑物、河道、堤围、水闸、电排站等水利配套设施进行全面检查,针对安全隐患进行了详细的排查摸底;并做好各负责地段房屋及临设的居住人数、联系人、联系电话等的检查登记工作。经检查,暂未发现安全隐患。同时,针对汛期可能出现的问题制定了应急预案和度汛措施,为今年的防汛工作打下了坚实的基础。
(三)抓紧冬修水利工程建设,提高防御能力
去年,我管委会在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下,针对我辖区的实际情况,切实加强防汛工作领导,加大水利防汛工程建设资金投入,加快防汛工程建设,先后启动了六围南堤达标加固工程,及完成了相关内河堤防整治工程,消除了安全隐患,提高了辖区围堤的防御能力。今年春节过后,继续落实未完成的内堤整治工作,及对部分水利设施进行维修。包括新六围南堤达标加固工程收尾工作、新洲围北堤一号涵窦新建工程、银湖湾中心河疏浚整治工程等,进一步提高辖区的防御能力。
二、下一阶段工作构想
下阶段工作主要针对汛前检查中发现的问题,抓紧整改,消除安全隐患,并进一步做深、做细防汛各项准备工作。
(一)继续开展安全大检查。继续组织力量对辖区内各围段进行全方位的检查,并建立安全检查工作台账,对存在的`安全隐患要提出解决办法,继续严格落实整改措施、整改责任人、督办人,和整改时间,确保汛期前解决所有的安全隐患。
(二)抓紧在建围堤加固工程的施工。一是抓好新六围南堤达标加固工程收尾工作;二是抓好新洲围北堤一号涵窦新建工程建设;三是抓好银湖湾中心河疏浚整治工程建设。
(三)召开三防工作会议,部署工作任务,签订工作责任书。计划于4月份召开银湖湾三防工作会议,部署今年三防工作的工作任务,签订三防工作责任书,并组织全体干部职工认真学习三防工作应急预案,提高干部职工的思想认识,克服麻痹思想,进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感,切实提高防汛救灾意识。
(四)组织抢险救灾培训演练。以提高防汛人员的抢险救灾知识和防汛业务能力为重点,计划于4月份组织三防应急抢险救援预警演练活动,增强防汛抢险队伍实战能力和险情应急处置能力。
(五)强化防汛值班。从4月份起,银湖湾三防办将强化值班,严格实行24小时值班制,并加强与气象、水文部门的沟通,确保全面掌握汛情动态,及时发布预警信息,做好上传下达工作。
今年以来,芳草街街道办事处的防汛工作在高新区管委会的领导和区防汛办的指导下,始终贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实落实行政首长负责制,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,辖区的防汛抢险工作贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服务全局利益”为原则,各单位、社区的防汛抗洪工作实行“各级单位行政首长负责制,统一指挥,分级、分部门负责”、“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的防汛组织机构,完善各项防洪预案,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置和协调相关部门整改的办法,确保了今年汛期安全渡汛。现将具体情况报告如下:
一、健全组织机构,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,办事处成立了以办事处主任彭涌为组长,各分管领导和派出所所长为副组长,各部门负责人、各社区书记或主任为成员的街道防汛指挥部,并设置了相关工作机构和落实了具体工作人员,制定了《芳草街街道办事处防汛抢险预案》,汛期前召开了辖区企事业单位、宾馆、社区负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传达到所有单位。布暑了今年的防汛工作,使各单位充分认识到防汛工作的重要性,要求各单位设立本单位防汛机构、制定防汛措施、组织防汛抢险队伍、落实防汛救灾所需物资、建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置并上报。
二、周密计划,细心准备
在建立健全组织机构和加强宣传的.基础上,周密计划、细心准备,本着“谁受益、谁负责”的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。4月上旬,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。按区防汛办“便于雨季出现灾情,统一调动使用”的要求,办事处将川acg955、川acg979、川acg969、川alz758定为防汛专用车,成立了120余人的辖区防汛抢险应急分队,以应付各种突发灾害;根据辖区实际情况,对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查,遇到重大天气预告情况,及时通知辖区各单位做好防汛准备,做到了有备无患。
三、组织开展防汛演练和防汛带班、值班制度
6月24日在紫瑞大道与神仙树南路河边组织开展了防汛抢险演练,演练队伍分别由城市管理科、城管执法中队和高建环卫共同组成(共25人);本次演练科目:一是组织学习了汛情任务的下达流程安排,二是救灾物质的转运、疏散与转移,三是规范操作救灾设备的准备、调试与使用,四是水带抛放与回收,五是利用沟渠进行现场发电、抽水排涝、六是受灾人员的抢救等;通过此次演练,使抢险队员熟练掌握了防汛抢险救灾的具体任务、职责及相关知识,全面提高了防汛抢险救灾的能力,取得了良好效果。
严格落实防汛带班和值班制度。一是整个汛期实行领导带班制,带班领导负责值班期间的防洪防汛工作检查,组织指挥,发现问题及时处理。二是严格要求工作在第一线的设施监察管理人员,在日常巡查中要认真履行职责,发现容易导致被堵塞和水淹的情况,立即报告,便于防汛办及时组织人力处理。三是加强值班人员对防汛的重点部位、低洼点和易水淹路段在大雨来临时必须到岗巡查,并及时采取有效的处理措施,四是建立汛期24小时值班和夜间巡查制度。
四、及时摸清情况,扎实做好防汛减灾工作
一是认真贯彻落实学习防汛减灾工作的相关文件;
二是加强防汛减灾工作日、周、月排查工作制。组织辖区相关单位开展对管辖区重点防洪地段、下穿隧道、河道行洪障碍、沿江河学校、居民院落及企事业单位、各地下停车场、危险化学品存储点等重点防汛对象的隐患日、周、月排查工作;
三是落实好防汛减灾工作整治,根据排查的隐患情况,及时制定治理整改方案和落实整改责任制。
1.对因施工造成的排水管道阻塞、排水不畅、形成积水的,立即向施工单位发出通知,要求限期整改;
2.办事处每周要求高建环卫、高新市政两公司对各条道路水蓖子排水及雨污管道情况进行检查疏通,针对发现的问题立即逐一整改;
3.对辖区部分农转非院落、居民院落、企事业单雨污水排放不达标、部分区域处于低洼地带的问题区域,办事处责成相关社区居委会、环卫公司对问题地方进行清淤和疏通;4月份对630厂宿舍雨污管道实施了清掏,8月中下旬对芳华街89号、64号院落化粪池进行清掏、相关管道进行修复。
4,清理河道、疏通河渠。8月下旬至9月中旬对火烧堰河
道进行清淤,共计85方。
四是组织好防汛减灾工作的验收工作,针对辖区出现的安全隐患,严格按照整改方案和防汛减灾安全要求验收。
五、抓好重点片区(点)、重要时间段的责任制工作
针对今年防汛工作的严峻形式,办事处数次召开社区防汛工作会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给相关责任人,做到了在职、在位、在岗。同时,将辖区划分为七个社区片区,层层抓落实,如遇大雨,特别是今年7月、8月、9月及10月3日的几次强降雨,以及7月14日的大暴雨,街道办事处按照社区责任分工和责任对象,对重点防洪区域进行检查、监控,及时了解并处置汛情,截止目前为止芳草辖区未发生汛情,圆满完成了今年的防汛工作。
在制定防汛工作方案时,首先把辖区内几个水淹点作为防汛重点之一,除进行必要的改造、清掏外,还将责任落实到人。凡中雨以上雨情,负责人要对所负责的水淹点进行巡查,出现汛情及时上报并组织人力进行处理。
今年的防汛工作虽然取得了一定成绩,但在辖区的某些地方还存在着一些隐患,一是新光路机场高速路口修建下穿隧道、玉林南、中、北路、新光路改造、成雅立交桥下地势低洼等易引起排水不畅,易造成沿线部分单位被水淹;二是在防汛工作推进中,个别部门和单位对防汛减灾工作的重要性和必要性认识不够深入、全面。防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患;同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大干部群众的水患意识;加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法;要发扬优良传统,倡导取长补短,做到精益求精,不断把防汛工作做细、做扎实;下步打算如下:
一、加大财力投入,进一步落实防汛材料物质的储备,重点增加专业防汛物质储备。
二、抓好队伍建设,增强团队意识。主要围绕“关键时刻情况清、参谋好、服务优、反应快”的工作要求,狠抓队伍建设,着力培养一支防汛意识浓、奉献精神强、综合素质高、应急反应快、作风过硬的团队;落实防汛抢险队伍,抢险队伍的培训演练工作。
三、抓好制度建设,规范内部管理。建立、健全各项岗位职责、工作制度和办事程序,切实做到各项工作有人负责、各项任务能有序推进,特别是在防汛的紧急时刻,做到有条不紊、忙而不乱,保证工作效率,保证工作质量。
四、抓好重点隐患部位的维修维护和改建工作,对重点部位和薄弱点位实行定岗定人抓好落实。
一、全区防汛工作总体情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市防汛部门的帮助指导下,我们按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真做好防汛工作,确保人民群众生命和财产安全,主要工作如下:
(一)进一步健全组织机构,全面落实防汛责任制
防汛工作关系到经济建设发展和人民群众生命财产安全。我区严格落实防汛层级责任制,一是在汛期来临之前,根据机构人事变动情况,及时调整了防汛指挥部领导组成员,始终保证了防汛指挥系统的完整性和连续性。二是建立了从区政府到各职能单位、各街道办事处、产权单位的各级防汛组织机构,首要责任人全部是单位主要负责人。三是召开了防汛工作会议,听取了各责任单位关于防汛隐患情况的汇报,对各部门组织领导、人员安排、隐患排查、防汛值班、物资储备等方面做了明确要求。四是根据我区的汛情特征和省、市的要求,对全区防汛工作做了详细的安排布置,制定了全区防汛工作实施方案,明确了指挥部各成员单位的职责和任务,要求各成员单位的职责由单位主要领导全面负责履行,确定承办机构和人员,以确保工作得以落实。实行分片包干,任务到人,责任到位,在全区范围内形成了纵向到底,横向到边的责任体系。
(二)加大宣传力度,提高全民防汛法制意识
为提高广大人民群众的防汛法制意识和自我保护意识,加强相关防汛责任单位、企业的守法和责任观念,通过广播电视、报刊杂志、印发宣传材料等多种形式,大张旗鼓的开展防汛工作、防汛抗洪抢避险常识的宣传活动。同时,全区各防汛责任单位也利用悬挂横幅,张贴标语,书写大型版面等形式参与宣传活动。据统计,今年防汛宣传工作中,共计发放宣传资料1万余份,板报30余块,受教育人数达5万人(次),使防汛工作重要性和防汛抢避险常识做到家喻户晓、人人皆知。
(三)进一步完善防汛抢险体系,提高防灾减灾能力
在汛期来临前,我区按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则,强化了防汛措施。一是进行了汛前检查。为做到查堵漏洞,消除隐患,排除险情,安全渡汛,区防汛指挥部对全区进行了防汛安全大检查,检查的内容为六查:查机构、查制度、查防排水设施、查组织队伍、查物资准备、查危房。并对查出的问题进行专门研究,提出了解决处理办法。二是在规定的期限内安排了汛期值班。制定了汛期值班制度,明确要求值班人员要坚守岗位,昼夜值班,一丝不苟,不准擅离职守,无故缺岗,发现问题及时处理及汇报,保证做到联络和政令畅通,汛情传递及时准确。并强调如因值班不负责任或擅自脱岗而贻误抢险造成损失的,要层层追究责任。到目前,经区防汛办多次抽查,全区防汛值班均有人有岗。三是充实了防汛物资储备。防汛物资是夺取抗洪抢险胜利的重要保证,务必备好备足。我们协调组织各有关责任单位按计划储备了防汛物资,阳煤集团和区环卫处分别准备了两台大功率抽水机、两万条编织袋和铁锹、雨鞋等防汛工具,优先保证重要部位和薄弱地点的使用需求,确保抗洪抢险的需要。四是加强了防汛抢险队伍建设。为作好救大灾,抢大险的准备,今年共组织防洪抢险队伍余人,其中,矿区防汛抢险机动大队60人(由区防汛办指挥),矿区民兵应急分队500人,阳煤集团各矿都成立了防汛小分队,共有1980名专职防汛人员,同时预备5000名抢险队员,抢险队伍实行划段设防抢险,并明确了各单位的抢险设防责任区段,要求灾情发生时召之即来,来之能战。五是制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。为了全面提高全区应对洪水灾害快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,促进矿区国民经济持续快速协调发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》、《阳泉市防洪应急预案》等有关法律法规规定,结合我区实际情况,特制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。
(四)关键环节常抓不懈,工作措施重在落实
一是对责任单位的河道清障工作进行了安排。划分了河道责任区段,依法对清障工作进行督促检查。各责任单位积极行动,组织人员机械排除河道的.一切阻水障碍。目前为止,已完成河道清障蒙河2600立方米,水泉沟河500立方米,洪桥排洪渠道1200立方米,清理全区各类排、泄洪沟、渠、涵共计4600米长,清障量4800立方米。对全区河道一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。5月6日,我区防汛办联合市防汛办,对矿区蒙河、洪城河防汛情况进行检查。在检查中,现场发现蒙河矿区段半坡村泵房处河道内一施工单位,占用河道动工建设框架基础,浇注混凝土结构,准备建造楼房。问题暴露后,矿区防汛办对其发出《停工通知书》,责令其停止侵占河道行为,要求立即对已建设的施工平台进行拆除,恢复河道原貌,确保了汛期安全。
二是对全区一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。对各办事处防汛隐患进行排查。目前已摸清底数:赛鱼街道办事处2482处、蔡洼街道办事处238处、桥头街道办事处139处、沙坪街道办事处286处、平潭街街道办事处41处、贵石沟街道办事处46处。总计3232处。针对隐患,我们采取多项措施,属阳煤产权单位的,协调阳煤集团在汛期到来前拿出方案予以解
决。对于矿区小南沟地区存在重特大安全隐患的65户居民,区防汛办及时对住户下发搬迁通知书,争取在汛期前居民尽快撤离,避免造成人员伤亡。对符合廉租住房发放标准的居民,向区政府申请廉租住房;对低收入家庭,申请发放廉租住房补贴。同时,积极协调,争取矿区重点工程指挥部早日启动改造项目,尽快对重大隐患地进行整体拆迁改造。
三是积极消除汛期重大隐患。近期,由于地面塌陷造成桥头街道办事处段南沟社区西山坡自建九组56号、57号、58号、60号、61号、62号、76号、81号、94号、96号等十户居民危房产生裂缝,形成危房,给居民生活造成了严重的影响。沙坪街道办事处中沙坪社区小礼堂年久失修已形成危房,对楼内居住的9户居民形成了安全隐患。中沙坪窑洞三层北面居住的9户居民周边存在着滑坡和泥石流安全隐患。对于以上情况我们已经通报阳煤集团总调、房地产分公司,积极协调解决,争取尽快排除隐患。对矿郊结合部由于郊区富山村山体可能形成滑坡危及段北沟社区130户居民住宅的险情向市防汛办做了汇报,以求市防汛办协调处理。
四是强化学校的防汛安全。每个学校都成立了防汛安全小组,全面负责学校防汛安全工作。对危旧校舍等防汛隐患进行了全面的摸底排查,要求各学校结合全区校舍改造工程彻底根除隐患,确保师生安全。
五是同阳煤集团积极合作,协同作战。阳煤集团成立了由董事长任总指挥的“三防”工作指挥部,制定了抢险救灾应急预案。同时,积极开展隐患排查,对所管辖范围的矸山、煤台、井口、河道、自建房进行全面检查,对检查发现的隐患问题,按照谁分管,谁负责的原则,实行“三定”处理;落实值班制度。集团各单位在汛期坚持24小时不间断调度值班,随时掌握气象部门的预报。遇到险情,按照区防汛指挥部的统一指挥和调遣,统一作战。
截止目前,虽然市防汛办多次发布了黄色、蓝色预警。但我区今年以来未发生重大汛情。
二、存在的问题和困难
(一)河道管理相对薄弱。河道清淤工作责任不够明确,个别地区河道管理力度相对薄弱,各种垃圾随意倾倒,堵塞泄洪渠道,乱搭乱建,因建设破坏排水系统的情况还时有发生,造成了一定安全隐患。但对此还缺乏强有力的管理手段,河道防护和防洪工程设施亟待加强。
(二)城市排涝不畅普遍存在。一方面是由于一些地区的排水设施年久失修,致使积水现象日益严重,另一方面是一些在建工程损坏了原有排水设施,造成一些平房和临街商户出现家中进水。城市排水是一项系统性强,科学性强的工程,我区的城市排水系统没有经科学论证,也没有完整详细的基础资料,在排水设施的整体规划上还存在问题。
(三)防汛工作基础薄弱、投入不足,防汛工程建设和管理与社会经济的发展不适应。防汛投入不足,投入渠道不多,防汛设施建设欠帐较多,相对城市发展明显滞后;受防汛专用资金短缺限制,防汛专用车辆、物资等条件不完备,跟不上经济建设和社会发展对防洪的需要。缺少足够的资金及时对河道除险加固、对排水设施配套完善和对山体滑坡的及时治理。
(四)专业人员短缺。我区没有设置专门的水利机构,防汛专业人才也相对缺乏,有关防汛方面的科学研究还不够深入,还不能满足现代城市防汛工作的要求。
(五)棚户区防汛隐患威胁大。对棚户区的改造虽然取得一定进展,但是我区棚户区面广量大,短时间内全面改造难度较大;棚户区内居住人员情况复杂,且大多建在沟渠、山坡等地段,一旦发生水灾,极易造成人员伤亡事故,已成为我区防汛工作的心腹之患,严重的影响我区综合防洪能力的全面提高。
(六)区域衔接地存在防汛问题。我区辖区范围内和郊区多个村镇交错,一方面相邻农村垃圾堵塞泄洪渠道时有发生,防汛等管理工作极难协调,一定程度上增加了我区防汛工作的难度。另一方面郊区挖矿排渣对我区造成一定威胁,一些渣场无必要的防护措施,我区正处下游,形成了较大防汛隐患。
三、下一步工作打算
为使各项防汛措施在我区真正落实到位,保障人民群众生命和财产安全,我们将从以下几个方面做好工作:
(一)要坚持不懈地开展宣传教育,提高全民的防汛法规意识和法制观念。
要进一步加大对防汛工作的宣传、学习的广度和深度,从领导认识是关键,群众理解是基础上下功夫。一是加强防汛单位各级领导及人员对法律法规的学习,深刻领会其内容精神;二是要扩大有关防汛法律法规宣传学习的面,防汛工作是一项十分复杂的社会系统工程,要强化相关职能部门对防汛法规和规章的执行力度,大力支持和配合防洪行政主管部门依法管理;三是加强对广大群众的宣传和教育,不断增强他们的防汛法制意识,让他们自觉参与到防汛抗洪建设和管理工作中来,提高群众自我防范意识和能力,做到主动避灾、科学防灾。
(二)进一步落实行政首长负责制,搞好预案的修改和科学论证工作。
根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”的总要求,制定我区防汛机构工作职责和规章制度,完善行政首长负总责,一级对一级负责的责任制。强化政府行为,理顺各部门关系。检查督促各相关部门对防汛工作加强领导,加大对这一工作的投入,进一步修改防汛预案,做到防汛工作有备无患。
(三)加强值班,加大对防汛措施贯彻落实情况的检查。
因我区棚户区较多,险患时有发生,要求区防汛办、各街道办事处和阳煤集团等责任单位加强值班工作,发现险情及时汇报;各单位主要领导要坚守岗位,不准外出,积极做好防大汛、抢大险的思想准备。加强各单位之间的联
系和密切协作。做到一旦有险患出现,各单位能够协调配合,接到通知后能迅速赶赴现场组织抢险。
(四)加强对防汛隐患的排查,协调相关单位加大资金投入,对安全隐患进行治理。
一是做好隐患排查。各街道办事处、各矿房地产公司要联合行动,对本辖区的防汛隐患进行拉网式排查,重点是各矿的自建房及没有做防护工程的坡体和墙体。对存在的安全隐患,进行及时处理,对受灾群众要切实做好避险措施,做到有险必查、有患必除,坚决避免因排查不到位或处理不及时造成人员伤亡事故的发生。
二是协调各个方面加大资金投入,全面对我区护坡建设、河道清障、地质治理、河堤加固工作统一进行规划建设。协调阳煤集团等单位,加快棚户区的改造进程,尽快完成各矿棚户区改造,基本解决我区自建房的防汛隐患。
随着夏天的到来,我们即将迎来防汛最严峻时候,按照县防汛办的统一布置,我们镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作:
一、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
二、加大宣传,提高认识。充分利用会议,下发文件、广播等宣传形式,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。
三、认真开展汛前检查。5月初,镇防汛领导小组专门组织了对辖区内汛前安全检查,全面了解地质灾害点及危窑危房状况,逐个了解存在的安全隐患
并对每个安全隐患都提出了整改意见,限定了整改时间,现在已全部整改到位,安全迎接汛期到来。
四、强化责任落实,严格责任追究。对全镇每个隐患点都落实了镇、村责任人并严格责任追究,防汛期内,谁承包的防汛重点户出了问题就追究谁的责任。
五、建立有效的防汛队伍。加强了对隐患点的人力防守,根据防汛任务,各村都成立了10人以上的防汛留守队和防汛支援队并登记造册,做到"召之即来,来之能战,战之能胜",以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支30人的防汛抢险队伍,以备及时只需。
六、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备,截止目前,镇政府已储备雨衣20件,雨鞋20双,手电筒20个,铁锨20把,铁丝100公斤,编织袋100条,救生衣(圈)10套,讲话器10个,对讲机5个,警报器5个,口哨20个,由专人看管,随取随用,各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。
七、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了各个隐患点的防汛预案。通过各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
下一步,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施全面加强今年的防汛各项工作。
尊敬的领导:
今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。经过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将xx年汛期工作的开展情景汇报如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好xx年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职职责务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛供给了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职职责务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。
县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情景及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍供给天气预报情景和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全。
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情景,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统经过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
尊敬的领导:
xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作汇报如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛职责制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,职责落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,职责到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛职责制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,进取做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情景,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛职责制,加强检查督促工作
xx镇进取落实领导班子、各单位、各村负责人防汛职责制和防汛职责,及时上报、反馈情景。同时,加强对防汛职责制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班职责制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情景、及时上报雨情雨量,做到上报情景及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情景,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情景。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛职责制。
2、实行目标职责制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、职责到人。
学校的安全工作是学校最重要的工作之一。目前,我镇连降大雨,为了做好学校防汛工作,确保我校师生的生命和学校财产安全,我校做了认真细致的工作,现将工作情况汇报如下:
一、健全机构,加强领导
为了更好的对防汛工作进行领导,学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,丢德育处和班主任为成员的汛期安全工作领导小组,加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议,就发现的.问题进行深入的讨论交流,制定整改措施。
二、做好宣传,思想到位
思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视,是抓好此项工作的有力保障。为此,我校利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训,自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识,明确学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。
三、提高认识、增强意识
我校利用班会时间集中对师生进行了安全知识的培训,自救自护演练,增强了师生的安全意识。通过安全教育与演练,使广大师生明确了学校抓好暑期防汛工作的重大意义,真正使防汛安全意识深入人心。
四、 具体措施如下:
1、开展各种形式的活动,如手抄报、安全知识讲座、安全知识竞赛等,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到河流、水渠、池塘等地方游泳、玩耍、戏水。
3、午间、周六、周日值班教师按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查,发现问题,及时解决。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况立即上报。
6、下发《关于防溺水教育致家长的一封信》,让家长明确对学生进行防溺水教育的重要性和紧迫性,形成家校共管的全力.
常宁市土地总面积20xx平方公里,人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村(居委会)。耕地总面积54万亩(其中水田42万亩)。因地处衡邵干旱走廊,受降水时空分布不均的影响,我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来,经过几代人的艰苦努力,我市水利基础设施建设取得了显著成效,现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架,共有各类水利基础设施4.6万处,其中大型水库引水渠一条长54.5公里(欧阳海灌区左干渠),中型水库3座(洋泉水库、梅埠桥水库、西塘水库),小型水库161座,其中小(一)型27座、小(二)型134座,山平塘4.1万口,水轮泵站57处。这些水利基础设施,为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下:
一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587.6mm,多年平均降雨870mm,同比减少292.4mm,减少33.9%。目前全市蓄水总量18740万m3,占全部水利工程库容23660万m3的81.5%。其中中型水库蓄水量6233万m3,差2772万m3;小型水库蓄水量为6607万m3,差953万m3;山平塘坝蓄水量为12507万m3,差1121万m3。重点水库的水情是:(1)洋泉水库:今日水位157.61m,比控制水位低2.39m;控制库容4883万m3,目前蓄水4149万m3;(2)梅埠桥水库:今日水位110.03m,比控制水位低5.32m;控制库容2710万m3,目前蓄水1176万m3;(3)西塘水库:今日水位147.2m,比控制水位低1.5m;控制库容1000万m3,目前蓄水908万m3;(4)野马水库:今日水位190.6m,比控制水位低2.95m;控制库容644万m3,目前蓄水468万m3。
二、防汛工作准备情况
(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保了自进入主汛期以来,全市各项防汛抗旱准备工作基本到位,在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。
早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上,丘陵书记和正雄市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策;丘陵书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》(常办通〔20xx〕14号),正雄市长于4月15日签发了《常宁市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》(常政督〔20xx〕2号),3月17日和5月19日,丘陵书记和正雄市长还到梅埠桥水库和洋泉水库防汛工作进行现场调研、检查和指导,病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5月27日,胡丘陵主持召开了市委常委会,专题研究防汛工作,贯彻落实衡阳市5月13日专题会议精神。5月31日,市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议,对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记周楚政对防汛抗旱工作非常重视,已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作,并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导,严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作,确保人民群众生命财产安全。4月3日,乡镇长(主任)向市长周正雄同志递交了《常宁市防汛抗旱工作责任书》及《常宁市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日,水利局在亲仁水电站召开市直水管单位负责人会,同他们签订《常宁市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日常宁市主管农业的副市长、水利局局长参加了衡阳市防汛抗旱工作会议,听取了衡阳市市长张自银同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见:一要进一步统一思想认识;二要进一步明确防汛责任;三要进一步突出工作重点;四要切实加强组织领导.晚上8点,又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议,会议由副市长、总指挥长刘军主持,主要分析了当前防汛抗旱形势,要统一思想,全力做好防汛抗旱准备,完善防汛抗旱体系,进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委刘景友、市人民武装部长李康成在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排,要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队,并于4月10日—4月15日组织8人赴耒阳市参加了衡阳市军分区和衡阳市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训,提高了抗洪抢险实战能力;于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到新河镇湘江河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练,进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。
(二)防汛责任措施比较明确
一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系,对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日,市人民政府市长周正雄与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日,市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日,水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日,水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外,我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。
二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合,组织严密,调度合理,管理到位,确保了防汛抗旱日常工作科学运转。常宁市防汛抗旱指挥部办公室,在4月1日前,已编制和完善了各种防汛抗旱预案,包括《常宁市防汛应急预案》、《常宁市抗旱规划》、《常宁市城区防洪预案》、《常宁市山洪地质灾害防御预案》及洋泉、梅埠桥、西塘、野马等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在4月3日的全市农村工作会上,给各乡镇(办事处)下达了常防发[20xx]6号文《关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案》。4月13日,给各乡镇(街道办事处)和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发〔20xx〕7号文《关于认真做好防汛抢险物质储备》的通知。4月13日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会,明确了成员单位的防汛职责。市水利局自4月1日开始实行了由局领导带队的24小时防汛值班制度,始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。
三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始,我们就按照责任制的要求,对没有尽到责任的,该批评的批评,该警告的警告,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中,我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的力量,同广大群众一道艰苦奋斗,严防死守,坚持落实好防汛责任人的责任,最大限度确保全市人民生命财产安全。
四是继续开展防汛安全隐患大排查。5月31日,召开了全市防汛工作会。会上,防汛抗旱指挥部下发了常防发[20xx]13号文《关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知》,通知中要求各乡镇(办事处)在领导及值守人员在岗情况。此前,市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。
五是严格执行防汛值班制度。从4月1日起,全市各乡镇(办事处)、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小时轮流值班,水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长,其他为成员。值班人员密切关注天气变化,每天察看气象云图发展走势,结合衡阳市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇(办事处)的防汛抗旱工作,为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。
三、后段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是:认识再提高,目标再明确,责任再落实,全力以赴抓好防汛抗旱工作,继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。
强化防汛抗灾意识,确保防汛安全。防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展全局,事关社会稳定。因此,要强化防汛抗灾意识,确保防汛安全之弦不放松,各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备,提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识,把防汛工作摆到水利工作的首要位置,增强做好防汛工作的责任感;二是要树立安全意识,把安全度汛作为防汛工作的首要目标,确保汛期人民生命财产安全;三是要树立责任意识,把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实思想,严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用,要结合全国、全省的信息分析,结合中长期预报,对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面,上游和下游,水库和河流,防汛和抗旱之间都要统筹兼顾;指挥一定要按照防汛应急预案来进行,建立严密的指挥系统。
尊敬的领导:
20xx年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念,创新思维,扎实工作,以管理和技术的现代化为支撑,全面提升黄河防汛工作水平,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案,确保黄河第三次调水调沙实验成功,下头把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
一、长垣黄河防洪概况。
长垣河情特殊,河势复杂,二级悬河明显,所辖河段长56km,是豆腐腰的中心,委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除,防洪形势十分严峻。
二、居安思危落实防汛职责。
按照黄河防总的要求,认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位职责制,切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险职责人,并公诸于众,理解监督。
6月1日上午,在县政府综合楼会议中心,召开20xx年防汛工作会议,会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛职责书。提出防汛工作必须做到十到位,还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书,为黄河防汛出谋划策。会后,整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日,黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开,认真分析了今年黄河防汛形势,对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势,提高认识,按照防汛全员岗位职责制的要求,严格履行职责,确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位职责制”,全局上下按照防汛职责到岗到位。
三、做好调水调沙,维持黄河健康生命。
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程,是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行,长垣局按照黄河防总、盛市局调水调沙工作部署,精心组织,充分准备。
(一)建立组织,明确职责
为加强对调水调沙工作的组织领导,长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组,下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工,确保调水调沙工作顺利进行。
(二)周密部署,充分准备
调水调沙试验前,及时组织有关技术人员分析河势,预估险情,制订河道观测和抢险方案;校测各工程水尺零点高程;培训一线河道观测人员;对通讯设施和计算机网络进行全面检修,并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情景,宣传调水调沙试验的意义,赢得了地方政府和人民群众的大力支持。
(三)落实岗位职责,密切注视水情
控导工程养护班职责分工明确,落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情,为防洪指挥调度做好充分准备。
(四)加强巡坝查险做到抢早抢小
工程管护人员,按照查险报险程序,加强工程巡查制度,制定查险办法:“新修工程加密查,靠溜工程重点查,偎水工程轮流查,险情控制跟踪查”,出现险情及时抢护,确保各控导工程防洪安全。本次实验中,共有5道坝出险12次,完成石方1862m3,铅丝4862kg,投资41.95万元。减少了险情,节俭了投资,提高了工程防洪本事。
经过全体参战人员的共同努力,使调水调沙试验取得了20xx成功,调水调沙结束后,及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析,对各类资料进行了收集整理,并汇编成册,为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。
四、未雨绸缪防洪预案注入新资料。
针对20xx年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题,重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案,新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高,4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本,长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》,并送到达每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中,为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案,每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》,在抢险过程中真正起到了指导作用。
五、加强防汛培训提高抢险水平。
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点,长垣局创新培训方式,着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识,查找资料备课,制定抢险技术培训方案,根据不一样特点开展了技术业务培训工作,在借鉴以往培训经验的基础上,将今年的培训工作,划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训,主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点,取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本事,7月15日,长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”,在培训班上,观看了《众志成城,力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘,并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘,学习后进行防汛抢险知识理论答卷。
六、落实防汛物资保障抢险供应。
黄河防汛储备物资由三部分构成,即国家、社会团体储备和群众备料,按照“统一领导,归口管理,科学调度,确保急需“的原则,实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg,租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险,按照省局要求,进取联系料源,筹备运输车辆,克服重重困难,20xx地完成了备石任务,共完成备石12562.31m3,受到省市局领导的好评。
七、切实抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实。
加强防汛办公室建设,做到机构健全,人员精干,业务熟练,真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作,履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情景、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失。
(一)人员配置
防汛办公室现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人,平均年龄30岁,是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)加快工程施工进度
长垣局20xx年防洪基建工程较多,全局近二十个标段全面开工,堤防道路建设52.414km,经过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道,改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
(三)工程普查抓“责”促“细
1、防洪工程普查
为了做好今年的黄河防汛工作,及早发现和处理各种隐患,确保防洪工程度汛安全,工程普查工作做到“查隐患抓细抓实,抓职责具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组,于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。将普查出的问题按照危害工程程度,安排加固整修计划,汛前加固实施,提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”,并对险点、险段制定了度汛应急措施。
2、物资管理清查
定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关经过,采劝一查、二看、三经过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需。
3、生产堤调查
根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情景调查的通知”精神,组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情景进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情景进行了详细的调查统计,并标绘在河道地形图上。经过调查对生产堤的存在进行了科学分析,写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。
(四)、认真做好根石探测工作
为了全面掌握各工程的根石状况,长垣局组织人员于2月26日至3月3日,将靠河的35道丁坝的根石情景进行了探摸,为今年黄河安全度汛供给了科学依据。
(五)加强河道观测工作
1、河道观测工作规范化
为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整,对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每一天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作,防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面河势查勘。
2、水尺校测精确化
经过“03.8”秋汛的冲刷,黄河下游河槽下切逐步加深,水尺基础出现了不一样程度的蛰陷和损坏,汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。
(六)有效管理滩区迁安救护卡
为了保障黄河滩区人民生命财产安全,长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查,对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张,确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。
(七)、抢险队伍组建
第二机动抢险队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态,做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应,搞好防汛实战演习,随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕,并进行了登记造册、建档立卡。
(八)、加大工程抢险力度确保防洪工程安全
1、辖区内抢险
20xx年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因,控导工程12道坝共出险49次,消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全,提前储备了10万kg柳料,并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程,每次险情发生后,均按报险程序进行上报,并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护,确保了长垣防洪工程安全。
2、小北干流放淤试验抢险
根据黄委及省局的指令,新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日午时赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神,奋力抢险和加固围堤,在半个多月的抢险工作中,抢险队员都能审时度势,顽强拼搏,并向指挥部提出了许多科学合理的提议,以熟练的抢险技能战胜了多次险情,20xx完成了抢险任务,受到指挥部领导的一致好评。
(九)、认真做好历年黄河抢险资料汇编
为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法,按照上级统一部署,长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组,由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程(1946——20xx年)历年所发生的重大险情进行编写工作,并将该资料装订成册,对搞好今后的抢险工作具有指导意义。
(十)、补充完善工情、险情会商系统资料
根据黄委数据库建设要求,长垣局技术人员认真学习文件精神,根据实际工作需要,对已录入的数据库资料进行校对补充,并采取实时录入。按要求按时录入完毕。
(十一)、编制科学合理的自流放淤方案
长垣县滩面大,串沟多,属典型的二级悬河,为了减少河道淤积,到达改善黄河滩区农业生产条件,采取引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点,在极短的时间内,进行现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作,20xx完成了《马寨串沟自流放淤方案》。
八、防办自身建设
(一)、制度建设
根据黄河防总有关规定,防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全职责制,构成有章可循的各种制度,并遵照执行。
(二)、硬件建设
加强基础设施建设,长垣防办主要有:办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机到达人手一台、配置电话机四部,传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。
(三)、基础资料
备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,滩区、滞洪区社经情景及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情景等。
九、防汛创新工作
在工作中大胆创新,科学管理,采取新的抢险方法和管理模式,防汛工作取得了必须的效果。
(一)防汛管理创新
1、防汛职责执行签收回执制度
制定县、乡防指成员防汛职责人职责,汛前将防汛职责书送达县、乡防汛职责人,并执行签收回执制度。
2、封堵串沟
在调水调沙之前,根据上级要求,及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期,滩区五乡巡查员坚持巡回查看,配有推土机待命,确保黄河不漫滩,保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。
3、工程观测人员持证上岗
控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊,观测人员持证上岗,职责明确,便于管理和监督,同时也增加了工作人员的职责心。
4、制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。
5、编制小流量、长历时防洪预案
针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题,重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”,修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。
6、行政首长防汛知识培训形式新
为作好行政首长培训工作,改变传统的培训方式,采取发放技术画册和光盘,在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。
(二)防汛信息化创新
1、xx年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。
2、自制了长垣黄河防汛办公室网页,促进了办公自动化,为数字防汛创造了先决条件。
(三)防汛抢险技术创新
为适应现代机械化抢险,长垣局着重进行机械化配套抢险研究,对防汛抢险机具进行革新改造。
(1)改建了铅丝网自动编织机,增加了自动切割设备;
(2)具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机;
(3)试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用,大大提高了抢险水平,为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时,在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。
十、工作体会
经过一年的实际工作,锻炼了队伍,提高了水平,在防汛实践中得到了启示:
1、凸显“以人为本”管理理念。经过充分调动人的潜能和职责心,筑牢思想上的防汛大堤;促使全体干部职工增强使命感和职责感,时刻绷紧防汛这根弦。
2、创新是提高防汛水平的关键创造性思维,以改革创新的姿态,超前谋划,防汛工作才能提高。
3、加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4、防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情景,指挥抢险决策,供给了科学依据。
5、防汛物资及时补充保障了抢险需要。
十一、存在问题
1、长垣局与市局的网络联通时断时续,不太稳定。特别是用网高峰,网速极慢,影响正常的信息传输。
2、新乡第二机动抢险队抢险设备少,满足不了抢大险需要。
3、通往控导工程的防汛道路年久失修,严重影响抢险质量。
4、控导工程通信设备落后,达不到及时传递防汛信息的要求。
5、防汛物资储备仓库年久失修,已属危房。
6、缺乏水上抢险运输工具。
今后的防汛任务还很重,防汛工作不容丝毫懈担我们将在黄河防总和省局的统一领导下,以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度,未雨绸缪,常备不懈,为实现黄河的长治久安而努力奋斗!
我街道作为xx区东大门,境内句容河、汤水河穿境而过,是典型的洪水走廊,也是山圩结合的易旱易涝地区,境内有3大圩、4小圩(大埝圩、西城圩、五城圩、秦塘圩、焦头湖圩、祝贤圩、西洋圩),圩区总面积5.49万亩,36.6平方公里;堤防总长42.7公里,高程在15.5—17米;有小(一)型水库2座(东焦、黄龙埝),小(二)型水库4座(郑家边、管头、邓下、苏庄),小水库15座,塘坝5203面,总蓄水能力20xx万方;河道5条38.28公里;抗排电站69座、132台套、6576千瓦;水闸23座,涵洞34座,其中穿堤涵洞14座。淳化土桥片历来是江宁防汛重点区域之一,防汛形势十分严峻。
进入主汛期以来,我街道根据区委、区政府、区防指的统一部署和要求,保持了对可能发生极端汛情的高度警惕,头脑清醒、行动迅速、工作扎实、措施得力,做好了各项应急准备工作,坚持“三个到位”,把防汛工作落到了实处。
一是严阵以待、组织到位
我街道紧扣“防大汛、抢大险、救大灾”的工作目标,当前,将防汛工作作为压倒一切的中心工作来抓,启动了防汛抗洪工作预案;要求各村(社区)及相关部门落实防汛措施、“三队”人员全部明确到位。并及时召开了防汛工作专题会议,传达了省、市、区对于防汛工作的最新要求,认真部署街道防汛抢险各项工作,确保真正做到“来之即战、战则能胜”。截止今天下午5:00,土桥水门桥水位为10.18米,目前我街道的8座单排站、6座排灌结合站已在正常运转,排除昨天暴雨形成的部分内涝。
二是严防死守,应急到位
1、物资准备方面。所有小(一)、小(二)型水库所在社区已备足草包1万只、编织袋1万只;3个万亩大圩所在的各社区已备足草包1万只;此外,街道层面已备足草包3万只,防汛木材20方,麻袋1万条。所有防汛器材做到了集中堆放,有专人管理,有专门车辆调度。同时,已经落实了柴油、五金和副食品等物资。
2、人员配备方面。已经提前安排好巡逻队、抢险队、打桩队,共计20xx余人,并明确了以集镇企业、武装民兵为后备力量的抢险突击队400余人。今年以来,街道结合实际,已经举行了2次防汛抢险队伍应急演练,切实提高了抢险队伍防汛抢险的应急能力。
3、动态巡查方面。所有巡查人员已经全部到岗到位,坚持24小时值守。并按照年初制定的防汛抗洪应急预案,层层落实、责任到人,加大了对重点圩堤、水库、险情多发地段的巡查力度,坚持具体任务分解到村、到组、到户、到人,确保标准高,应急充分。
三是严密配合,协调到位
落实了三项责任,做到“定点、定段、定人、定责”。
1、落实了防汛值守责任。严格执行防汛值班责任制,明确要求各部门、单位、所有社区认真落实值班和主要领导带班制度,做到24小时有人值班,手机随打随通,人随叫随到。
2、落实了定圩定库责任。进一步明确了定圩定库人员,分片包段,要求相关人员一定要在岗在位,进行24小时不间断巡查,及时汇报突发情况,真正形成了工作合力。
3、落实了条块配合责任。以街道水利部门牵头,电力、电信、安监、农口、供销等部门已经启动了特殊时期应急响应,电力、电信等部门落实了突击抢修人员和机械设备;街道安监站已经通知了辖区采矿企业在强降雨期间一律停止作业;街道农业服务中心积极做好农田清沟排渍等工作,保证农业生产安全;供销社、粮管所已经按照预案备足了相关物资。近几日来,街道由纪工委牵头,开展了夜间专项督查3次,从目前的情况来看,我们的各级干部能坚守岗位,服从安排,协调配合,没有出现麻痹大意的现象。
下一步,我们将根据区委、区政府、区防指的统一要求,密切关注天气变化,进一步细化责任、落实预案、组织巡查,保持警惕,确保万无一失,不给领导添乱、不给群众添堵。
尊敬的领导:
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,经过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇20xx年防汛抗旱工作汇报如下:
一、基本情景
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情景
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情景构成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情景、病险水库、河道泄洪道通畅情景、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际情景,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情景进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,进取有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际情景制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情景,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量到达5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户20xx间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,进取科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部进取有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。所以,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和情景收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
一、提高认识,严格落实防汛责任制
由于我县所处特殊的地理位置,我们始终把做好防汛工作作为一项严肃的政治任务、重大的政治责任来对待,每年都把防汛工作摆上重要的议事日程来抓,加大宣传力度,增强社会防汛意识,动员全社会各方面的力量参与到防汛工作中来。一是召开专门会议,3月31日召开了全县水利工作暨防汛抗旱工作会议,会议对今年全县防汛工作进行了全面部署和安排,并与各乡镇签订了防汛责任状,对各防指单位和乡镇下发了《中、小型水库渡汛方案》、《沿湘江穿堤建筑物渡汛方案》等文件。二是加强领导。根据省、市相关文件,进一步调整完善县防汛抗旱指挥部,由县委书记、县长负总责,主管防汛副县长任指挥长,人武部分管副部长、县农办主任、水利局长任副指挥长,相关单位负责人为成员,建立了完整的防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。三是落实责任。全体县级领导干部落实了水库、堤防等重点工程、山洪灾害易发区行政责任制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户责任制,形成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。四是成立抢险队伍。县防指组建了一支30多人的专业抢险队,各乡镇均组建了乡村抢险队。同时,还落实了抢险运输车辆,为做好今年的防汛工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,开展汛前排险除险工作
一是开展汛前排查工作。2月中旬到3月上旬,县委、政府主要领导和分管领导分别带队,组织检查人员对全县上型号水利工程进行了防汛保安检查,对重点隐患进行了登记,并督促指导相关单位及时做好除险排险工作;二是加快在建工程的施工进度,及时督促施工单位在汛期来临之前完成主体工程,确保安全度汛。三是加强各险工险段工程隐患及时排除。去冬今春,为及时排除各险工险段工程隐患,县政府多方筹措资金,组织相关部门开展对病险工程的专项除险。重点完成了螺头山、上游、枚木等小型水库除险加固、县城防洪堤四期建设等处重点险工险段的维修加固,抓好重点水毁工程的恢复和大源渡库区护岸工程建设。四是组织督促九观、新桥两水库管理所适时做好渠道清淤扫障和水毁工程抢修,已完成清淤扫障渠道67.5km,清淤量7000余方,排除加固渠段200余处,投入资金45万余元,为防汛抗旱做好相应的准备工作。
三、提前谋划,落实各项防汛措施。
根据国家、省、市会议精神,进一步落实了各项防汛措施。一是完善防汛值班制度和预报、预警系统,建立省、市、县、乡、村五级联系平台,及时有效传递各类防汛信息。二是与相关部门联系备好、备齐了砂石10万方、水泥5000吨、三袋12万条、木材150吨、钢材30吨等各类防汛抢险物资。三是建立水利建设基金征缴机制,明确防汛抢险资金的列支途径。四是抓紧做好山洪灾害预警系统和防汛会商系统建设,提升防指的决策指挥能力,目前项目建设已基本完工。
四、做好下段防汛工作的几点请求
一是县城防洪堤工程经过多年来的建设,县财政已尽力筹集投入建设资金3000多万元,但至今仍未形成完整的县城防洪闭合圈,仍有860多米防洪堤建设任务未完成,下差资金3000多万元,请求市委、市政府及上级主管部门对我县县城防洪堤建设资金在“四水治理”资金中给予倾斜安排。
二是由于我县地处衡山山脉,境内中小河流较多,河流落差较大,极易发生山洪地质灾害,严重影响河流流经范围内人民群众生命财产安全,目前,我县已有涓水、龙荫港、乌石铺河、荆陂河等四条河流进入国家中小河流治理规划,请求市委、市政府及上级主管部门尽快将我县该四条河流纳入年度实施计划,尽早完成治理任务,确保度汛安全。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
尊敬的领导:
今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情景总结如下:
一、水情、雨情及灾情
(一)雨情
汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量到达146mm,是历年同期平均降雨量24、0mm的6倍,最小点雨量也到达105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,给秋收秋种工作带来了必须影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份偏少24.8%。与xx年相比,灾害性天气较少。
7月10日出现的强对流天气,构成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出此刻茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出此刻东阿县的刘集镇,最大点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,茌平县的平均降雨量最大,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不一样程度的偏多,临清市偏多33.0%,东昌府区偏多21.4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14.9%,冠县偏多40.2%,高唐县偏多22.1%。
(二)水情
黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量为3290m3s,出此刻6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站最大流量为2100m3s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3s,小浪底水库蓄水53.5亿m3、漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站最大流量为113m3s,出此刻7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站最大流量为168m3s,出此刻10月5日;其它时间流量都在20~90m3s之间。金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳最大点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现最大流量280m3s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。
其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3s之间,10月1日8时范县站流量为48.0m3s。徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,最大放水流量为8月3日的203m3s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3s。
(三)灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。
全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不一样程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视。
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员职责分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。
市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情景。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一齐值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情景。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情景,制定提议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛职责制。
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛职责分工。市县乡村层层签订了防汛职责状。为了加强各项工作的协调力度,确保职责落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的职责分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位职责制。市县两级重点防洪工程职责人名单在《xx日报》、市电视台进行了公布,理解全社会的监督。由于分工明确、职责到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程职责人都认真地履行了自我的职责,汛期到工程现场检查熟悉情景、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程。
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6、4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛职责书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了职责人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛供给了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作。
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情景,从实战出发进一步修订完善了《xx市防洪预案》、《xx市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《xx市黄河防洪预案》、《xx市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾供给了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情景下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时供给天气情景,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了必须数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情景和雨水情变化及排涝救灾情景,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,进取推进防汛现代化建设。
近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情景信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策供给了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作。
一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情景及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;
二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一研究,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;
三是最大限度的利用雨洪水资源。是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有必须的麻痹思想和侥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排涝本事大大降低。在国民经济得道了长足发展的今日,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝本事大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将构成较为严重的涝灾。
3、田间工程配套差,淤堵严重。据调查了解,因种植或修路,很多田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4、边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度;
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识;
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设;
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝本事。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪本事。
一、防汛减灾工作及物资准备情况
联合镇党政主要领导均于7月14日下午2:30分前返回乡镇,及时发送了暴雨天气信息,安排了防汛减灾工作及新一轮的地质灾害排查工作,将责任落实到了人头。
经检查,联合镇汛期值班主要领导、带班领导、值班成员全部在岗,认真履职,《值班记录册》、《地质灾害防治值班记录册》及《防汛值班记录册》均登记翔实。
目前,辖区内一家正开展暑期补课的幼儿园已停止补课并做好了登记备案及相关工作。
通过对联合镇资料的查阅、与主要领导的座谈及到村社检查,该镇制定了操作性强的《防汛减灾应急工作预案》,成立了“防汛减灾后勤保障组”、“防汛减灾医疗救助组”、“防汛减灾通讯应急组”等多个应急处置小组,安排落实了人员。组织落实了防汛减灾安置点及大米、清洁用水、方便食品和被褥、衣物等应急物资,规划了各村及地质灾害点的紧急撤离路线,且对部分高危地质灾害点的居民提前进行了撤离和安置。
该镇对地质灾害预警通知方式建立了“三级应急信息发送渠道”,一是通过政府办公室第一时间通知村社干部,由村社干部逐户通知地质灾害点群众;二是由政府分管领导第一时间通过电话、短信的方式直接发送到地质灾害点群众手机上;三是由地质灾害点监测人员通过广播、敲锣等手段,通知并转移地质灾害点群众。
二、地质灾害点排查情况
7月15日,全镇召开了机关干部会议,传达了省、市、县各种会议精神,结合“走、建、惠”活动,安排全体机关干部立即深入村社、农户,对所有背山临坎、河岩沟口的住户逐户进行了地质灾害和安全隐患排查和登记,组织群众对房前屋后边沟及渠道进行清淤。对已排查出的地质灾害点进行了全面监测,并与地质灾害点群众见面,对避险路线、避险场所等进行再次布置。
经全面排查,目前该镇无新增地质灾害点。
三、基础设施抢修及与部门间联系情况
联合镇在15日对辖区内的道路、桥梁、塘堰、沟渠等进行了全面排查,对受损的6处道路、渠道及时组织人员进行了抢通,对其他受损基础设施均制定了维修方案,对存在安全隐患的窑房村桥梁设立了警示标志,制定了应急预案,落实了专人看管。
该镇主动与供电部门、通讯部门、气象部门保持联系,对供电、通讯等基础设施进行了排查,建立了应急工作预案,建立了部门间相互协调机制,保证了防汛工作的顺利开展。
四、卫生防疫情况
“629”洪灾后,联合镇对自来水厂、供水站及受灾较重的村社、场所进行了全面消毒,对全体养殖户圈舍进行了全面消毒,保证了人畜饮水安全及群众生命安全。
五、生产自救及受灾群众生活生产安置情况
联合镇党委政府积极组织群众生产自救,目前,全镇600余亩绝收农作物已全面安排进行大豆、蔬菜等作物的补种,将各种损失降至最低。镇党委已与县保险公司联系,目前,保险公司工作人员已到该镇对作物受灾面积进行核实,下一步将进入理赔程序。
“629”洪灾受灾群众共70户,目前已全部通过投靠亲友、租借房屋的形式安置完毕,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有医疗保障,受灾群众情绪稳定。镇、村已组织对他们受灾房屋进行了实地查看、拍照存档等工作,下一步将及时组织安排进行灾后重建。
六、灾情信息收集及上报工作情况
联合镇通过各联片领导、联村干部一起对所联村社灾情进行收集、统计,通过镇党政办公室专人负责收集、上报工作,所有数据实行一条线进出,确保了数据真实、统一性。