机构编制统计工作汇报(通用20篇)
根据省市编办统一部署,湖北省xx市襄州区编办采取多项举措,顺利完成20xx年度机构编制年报统计工作。
一是加强组织领导。全市机构编制年报统计工作会议召开后,区编办立即行动,从科室抽调精干人员组成机构编制年报工作小组,同时下发文件,对全区机构编制年报统计工作进行统一部署。
二是强化规范操作。在安排部署年报统计工作期间,按照机构编制统计年报的工作要求,采取以会代训的形式,分管领导带领组织工作人员,对20xx年度统计工作的填报范围、填报内容以及各项统计指标进行认真学习,熟练掌握机构编制统计系统的操作方法,做到遇到问题及时解决,统计工作质量得到有效提高。
三是严格核实数据。严肃统计年报工作纪律,切实按照统计年报指标解释和填报说明,结合省市机构编制综合管理信息系统平台建设,对本区各单位、部门上报的机构、编制情况,重点对实有人员变动情况,与机构编制信息系统、机构编制管理台帐进行认真核对,确保年报数据准确无误。
四是开展统计分析。将20xx年全区现有机构、编制和实有人员数据与上年度统计数据进行认真对比和全面分析,客观评价本区机构编制管理现状,查找存在问题,提出对策建议,为领导决策提供真实资料。
按照《关于市统计督查工作安排的通知》和统计监督检查计划书,我街被列为市统计督查对象之一。为迎接市统计督查组的督查指导,保障统计督查规范有序进行,并以此为有力契机,进一步提高统计数据质量,提升统计工作水平,我街认真贯彻落实统计督查各个阶段工作安排,积极开展自查自纠工作,统计督查工作取得阶段性成效。现汇报如下:
一、高度重视,精心组织
(一)领导重视。市统计局局长带队到我街布置、指导统计督查工作。会后,我们认真学习统计督查的主要内容和精神,迅速行动,精心谋划,进一步确立街道依法统计形象,障显依法治统的决心。同时,街道办就统计督查提出工作要求:高度重视,充分认识统计督查工作的重要意义和必要性;广泛动员,扎实开展自查自纠和整改工作;突出重点,提高质量,求真务实迎接统计督查工作。强调分管领导要亲自挂帅负总责,统计业务负责人负主责,部门加强合作,协同战作,不折不扣搞好统计督查工作。要以高度负责的态度,严谨务实的工作作风,提高认识,精心组织,早发动,快安排,以统计督查工作为契机,不断加强基层统计工作和队伍建设,理思路,核数据,找不足,力求把我街的统计督查工作做出成效。成立了督查领导小组,领导小组组长由党工委副书记、街道办事处主任担任,副组长由党工委委员、街道办事处副主任兼任。领导小组下设办公室,由经济服务中心主任兼任办公室主任。
(二)明确任务。提交了街道统计督查实施方案,进一步明确统计基础建设情况、推进依法统计工作情况、主要数据质量情况、第三次全国经济普查各项工作进展情况等督查内容,自查自纠、检查核实、落实整改等督查程序和核实方法,督查的工作要求和纪律。
(三)抓好过程。上报了街道统计督查自查报告,统计督查主要指标表。自查报告从加强组织领导,周密安排布置;明确自查重点,落实检查措施;统计法律意识增强,基础工作有待提高三个方面进行了总结。召开了街道21家规模企业统计工作会议,认真学习了“六五”普法宣讲材料,布置了统计督查和企业统计规范化创建工作。我街道共发放统计法律法规宣传读本100多册,开展图文宣传1次,户外专栏张贴统计法制宣传标语21条,为本次统计督查各阶段工作的顺利推进营造浓厚的依法统计、依法治统的环境氛围。收到了市局下发的统计督查检查通知书,明确街道及6家规模工业企业为统计督查抽查单位,必须按要求准备好资料清单,街道及时将督查通知书送达了6家相关单位,并要求企业认真对待,收集、整理、完善好相关资料,全力以赴,尽心尽职,为统计督查规范有序进行提供一切方便。
二、重点突出,自查自纠
街道按照统计督查自查自纠要求,结合实际,认真开展自查自纠工作。在自查自纠过程中,坚持实事求是、真查真纠、不虚不瞒的`要求,集中力量对本街道的规上工业、建筑施工企业等专业和1-6月的统计工作和统计数据进行全面自查、集中会审,具体对统计台帐是否齐全、规范,统计基本逻辑关系是否正确,数据核算依据是否充分,计算方法是否规范,自查分析是否符合实际等方面进行了全面查看和初审。从以上先行检查的情况来看:(一)步调一致,行动迅速。能严格按照上级自查自纠工作的要求和内容快速部署,落实到位及时,并在时间上能确保同步跟进;(二)围绕重点,把握准确。能针对统计督查自查自纠重点对象“三上”企业,紧扣统计督查主要目的,在强化统计队伍建设、增强统计工作能力和规范统计工作方法制度以及重点检查《统计法》的贯彻落实执行到位等关键环节上实施定位检查,重点核查。(三)数出有源,出入有据。从街道主要经济指标数据的上报数和自查核实数看,基本保持一致,规上工业企业法人营业执照、组织机构代码、税务登记证及统计从业资格证书齐全,联网直报及时规范,仅个别数据略有出入,所致误差经分析和质询,能做到出入有据。经过这次统计督查,统计基层基础工作水平得到了快速提升和有效规范,企业统计工作能力和法制责任意识不断增强。
三、规范创建,同步推进
按照市统计局的要求,我街道于6月向市局提交了乡镇统计规范化创建达标验收的请示,之后就积极开展了统计规范化建设工作,在规范统计机构和统计人员、统计调查、统计信息化建设、统计法制建设、统计管理等方面取得了一定的突破,创建资料已归类整理,待市局指导、审核、把关后验收。
四、经济普查,全面拉开
第三次全国经济普查工作是今年街道党工委、办事处工作的重中之重。为夯实普查工作基础,街道采取多项措施,按照上级要求和部署,积极探索、主动作为,前期各项工作稳步有序推进。普查“四落实”工作进展顺利,6月14日,我街道召开了社区总账会计及街道统计工作人员参加统计工作暨第三次全国经济普查工作动员会。8月10日,街道召开了第三次全国经济普查工作推进会议,会上各社区支部书记、总账会计向街道办事处主任递交了目标责任书,分管副主任作了动员报告。目前,街道已经选聘两员66名,11个普查区界址清楚,普查底图边界已经确认,大家对完成经济普查工作充满了信心。
我们将以监督检查为契机,认真贯彻执行《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》以及省、市政府关于加强统计工作的精神要求,对实施督查过程中发现的问题和不足,按照检查要求,认真清理,找准症结,落实责任,从严整改,不断规范统计基础工作,不断提高统计数据质量,努力促进街道统计工作再上新台阶。
首先欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作,下面,我代表*乡党委、政府就我乡统计工作的一些做法向各位领导做一汇报。
一、基本情况
二、主要做法
(一)领导重视,健全机构
我乡在抓统计工作中,坚持“四到位”,一是组织到位。成立了由乡长任组长、各站所及统计站人员为成员的统计工作领导小组,切实加强对统计工作的领导。同时,领导小组下设办公室,办公室主任由分管统计工作的乡领导担任。各村、各站所也相应成立了统计工作领导机构,从而构建了分工明确、责任到人,一级抓一级、层层抓落实的统计网络体系格局。二是重视到位。乡党委、政府高度重视统计工作,对事关统计事业发展的重大事项,一律通过召开统计工作专题会议和党政领导班子会议的方式来集体研究决策,确保将其纳入主要议事日程,抓好工作落实。三是责任到位。每年初,我乡召开统计工作会议,对做好当年的统计工作进行全面安排部署,并与各基层单位层层签订统计工作目标考核责任书,确保责任明确,任务落实到人。四是经费到位。乡政府每年均安排统计工作专项经费,用于统计站的办公用品、交通费、电话费等正常经费开支,以保证工作质量,有力促进统计工作的顺利进行。
(二)建章立制,规范建档
根据《统计法》及其实施细则规定,结合工作实际,我乡制定了《*乡统计站工作职责》《统计人员权利、义务及工作职责》《统计报表、信息报送制度》《统计数据统一归口上报管理制度》《统计资料借阅制度》《统计资料管理制度》《统计资料限期上报督办制度》等各项工作制度,并做到制度上墙,装订成册,以制度为工作标准和管理手段,全面指导各基层单位配合做好全乡的统计和经济核算工作,督查统计法律、法规的贯彻落实情况。同时,主动搜集整理、提供基本统计资料,狠抓了档案资料的管理工作,做到统一建档,专人管理,使统计资料不断健全完善,统计档案管理逐渐规范化、正规化,统计资料的社会服务作用日益明显。
(三)强化管理,保证质量
为确保我乡统计工作的顺利开展,大力构建有安排、有落实、有督查的一体化工作格局,完善和加强基层单位的统计工作,我乡采取各种有效措施,狠抓统计工作质量。一是乡政府下发了《关于切实加强和规范村级统计工作的通知》,有针对性、有重点的狠抓村级统计工作的规范运行,切实提高统计工作质量。目前,我乡各村均统一建立了统计台帐,并确定专人管理。二是把统计工作纳入到各村年度综合目标考核项目中,并加大考核分值比例,以年初签订责任状的形式建立工效挂钩机制,提高了村级统计人员的积极性。三是实行基层单位统计工作一把手负责制,确保形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关人员共同抓的工作氛围,责任到人、奖罚分明。四是实行每月10日统计例会制,以会代培,大力宣传统计法,检查基层统计台帐数据的上报质量,讲解报表的填写方法及统计相关知识,并建立《月、季、年报学习交流制度》,逐步提高了村级统计人员的业务水平。五是实行统计数据统一归口上报,乡政府对基层单位上报的统计报表一律进行严格审核、归口上报,防止出现两张皮现象。并经常组织统计人员下村摸底核实,做到统计数据真实、可靠后,再进行汇总、整理,并及时将汇总结果交乡领导严格审核、签字后方可统一上报和存档。六是实行流动数据跟踪上报制度,针对牲畜流动频繁,交易范围广,数据不易掌握的情况,我乡在牲畜头数季度台帐的基础上,进一步建立了牲畜流动头数月报台帐,及时掌握牲畜流动情况,从而了解市场行情,为养殖户提供价格信息。
(四)加大宣传,营造氛围
为加大统计法规的宣传力度,提高全民统计意识,我乡统计站和广播站以签订广播协议书的形式,联合开办了“统计宣传栏目”,利用村村通广播的优势,常年坚持《统计法》的`宣传,通过宣传不断提高农村干部的统计法律意识和综合素质,确保了农村统计工作的顺利运行。同时,我乡统计站建立了《*乡统计分析》和《*乡统计信息》,对本乡国民经济和社会发展的基本情况进行全面统计分析,定期对上报的种植业、畜牧业、二三产业报表进行具体统计分析,还以统计信息的形式提供统计咨询意见,为乡党委、政府制定决策提供了科学依据,为上级统计部门掌握第一手统计资料提供了详实数据。并要求各村、站所、企业每月上报相关统计信息,使基层信息动态及时掌握在乡统计站,从而加强了全乡综合数据的审核评估。
(五)加强指导,跟踪督查
一是乡分管领导、统计站人员定期到基层统计单位进行业务检查指导,以下发督查通报的方式,及时总结推广一些好的做法和经验,查摆工作中存在的问题予以协调解决。二是对单位领导不重视统计工作,不能按时上报报表,延误全乡统计数据汇总的基层单位,乡政府以下发《统计资料限期上报督办单》的方式,责令单位责任人限期上报报表,否则依规追究责任,并在年底考核中扣去相应分值和绩效工资。三是结合每月统计例会的召开,要求各单位统计人员对近期统计工作进行认真分析汇报,指导其互相学习工作经验,互相查找工作中的不足,提高各自的业务水平。四是对每月统计报表、台帐及统计工作完成情况进行及时总结,将每位统计人员的任务完成情况进行详细点评,从而鞭策后进,鼓励先进,并通过认真对照总结,找出差距和不足,增强统计工作人员做好本职工作的紧迫感和责任感,为下一步统计工作的顺利开展打下坚实的基础。
三、工作中存在的问题
(一)村级统计人员业务水平低、流动性大、队伍不稳定,综合素质差。
(二)各基层单位对统计资料上报的及时性不够重视。
四、今后的打算
(一)进一步通过多种方式加大统计法律、法规的宣传力度,坚持依法统计,不断提高基层领导的统计法律意识,促其重视抓好统计工作,确保农村统计工作的顺利进行。
(二)组织统计人员参加上级部门的各类业务培训班,认真学习统计业务知识,并把学到的知识运用到农村统计工作中,提高农村统计工作水平。
(三)积极做好统计信息咨询服务工作,加大信息撰写、编辑、报送力度,充分发挥统计信息的咨询服务职能。
以上是我乡统计工作中的几点做法,总的来看,各项工作进展还比较顺利,基本步入了制度化、规范化运行的管理轨道,有些方面可取,有些方面还需要改进。因此,真诚的希望各位领导和同志们多提宝贵意见,以便我们今后把工作做的更好。
我的汇报完了,谢谢大家!
为贯彻落实好全国和全省机构编制工作会议精神,扎实做好经济社会发展新常态下控编减编工作,河南省xx市编办按照中央和省编办有关做好20xx年度机构编制统计工作的要求,采取四项措施,高标准做好20xx年度机构编制统计工作。
一、加强组织领导,做好机构编制统计保障工作。
为适应新常态下机构编制管理需要,市编办按照专题专案方式,成立专门领导小组,召开专题会议进行动员部署,明确时间节点,建立推进台账,落实专人负责。着力推动统计工作方式的转变,即统计数据向实名制数据转变,统计数据汇总向综合管理转变,年初统计数据向可追溯历史的转变,为确保统计质量创造条件。
二、强化统筹协调,确保统计数据真实有效。
各县(市、区)、市直各部门结合单位实际,制定推进计划,采取有效措施,进一步强化和规范统计工作。统计工作人员本着认真负责的态度,结合20xx年机构编制核查工作,以上报导入实名制管理系统的核查数据为依据,确保统计数据和核查数据的一致性;杜绝人为改动或编造数据,不得瞒报、漏报和虚报。各单位主要负责人对统计数据审核把关、审定签字,确保统计数据的真实性和准确性。
三、细化工作目标,严格按要求报送数据。
印发专门通知明确统计范围和报送时间,严格按照《关于xx市政府职能转变和机构改革实施意见》的.要求,凡涉及机构改革的单位均以此次改革后印发的“三定”规定及相应机构编制调整文件进行填报。分单位进行统计,一个单位一套报表,不得几个单位合并报表。各主管部门先对下属单位的报表审核,加盖主管部门单位印章后由主管部门统一报送。教育、卫生系统的事业单位可单独报送,但需加盖主管部门公章。
四、严肃工作纪律,切实维护机构编制管理的严肃性。
对在统计上报工作中,发现伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料等违纪违规行为的,根据中央纪委“关于印发《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》的通知”(中纪发〔20xx〕15号)的精神,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定严肃处理,通报全市机构编制系统。
为进一步做好20xx年机构编制年报统计工作,确保机构编制统计数据的真实性和准确性,江苏省xx市编办高度重视,积极安排部署,采取切实有效措施,扎实开展20xx年机构编制年报统计工作。
一、传达通知精神,统一思想认识。
根据中央编办关于做好20xx年机构编制统计年报工作有关要求,结合实际,认真研究"基本统计+专项调查"的统计模式,领会年报工作相关要求,迅速组织召开县区编办年报工作专题会议,学习"地方机构编制统计年报填报说明",统一数据口径,明确上报时限。
二、强化业务培训,提高工作效率。
组织机构编制年报统计业务培训,对各县区各部门负责年报工作人员进行培训,详细讲解本年度年报的工作要点和注意事项,规范填报格式,对填报中的疑点难点进行解答释疑,交流好经验好做法,切实提高年报工作效率和质量。
三、落实责任主体,完善工作机制。
各县区编办主要负责同志要对统计数据负总责,认真审核,确保统计数据的真实性和准确性。各部门明确分管领导,并安排一名同志具体负责机构编制年报统计工作。层层把关,责任到人,健全实名制数据年报工作网络。
四、严格审核把关,确保数据质量。
xx市编办按照机构编制年报统计要求,对实名制系统中单位的'台帐、领导职数、内设机构等信息进行逐项核对,同时对各单位上报的个人信息变动情况进行严格审核,保证机构编制实名制系统信息与机构编制台账、报表等数据的一致,确保年报数据的真实、完整、准确。
20xx年,我县统计局认真贯彻执行《统计法》、《省统计管理条例》,加强宣传教育,加大统计执法力度,充分发挥了统计法制在维护统计数据质量、净化统计工作环境、规范统计工作行为和提高政府统计公信力等方面的重要作用,形成了全员执法的良性执法机制。但同时我们也看到,随着我县社会经济的发展,统计执法工作也面临着新的困境和挑战,统计执法的形式和方法亟待改革创新,亟需我们认真思考
一、统计行政执法突出问题
(一)执法队伍力量不足,基层统计执法力度不够
县统计执法人员基本上都是身兼多职,且以业务工作为主。因而,对于执法工作疲于应付,更谈不上使统计执法工作经常化、制度化地开展。
(二)综合素质不高,执法能力和水平受局限
统计执法工作是一项政策性、法律性极强的工作,必须按法律程序执法。因此,除了要求执法工作人员要有较高的政治素质和道德修养外,还要求较为全面地掌握统计法律法规、行政法律法规和其他相关知识,具备一定的执法技能。而我县统计执法人员专业知识和执法技能欠缺,更没有接受过系统的法律和业务技能培训。一是执法人员对于自己搞过的专业熟悉,没有搞过的专业不了解;二是统计执法中往往要遇到财务报表、财务账册,由于执法人员这方面知识欠缺,往往对检查对象检查不深入,应该查出的问题没有查出,造成被检查对象违法而没有被查处;三是县统计局长期没有进行过统计行政处罚,统计执法人员没有参与严格意义上的统计违法案件从立案、调查、处理、结案的全过程,对案件查处的各个环节如何把握、重点掌握哪几个方面、法律文书送达、案件查处的技巧等等内容既没有感性体会,也没有透彻的了解,造成对统计违法案件的查处畏首畏尾。随着依法行政的推进和法制工作的不断完善,执法能力不强、执法水平不高的矛盾越来越突出。
(三)社会环境复杂,执法手段难以适应。
县统计执法过程中遇到的困难和阻力很多,一些企业和社会公众依法统计意识还不强,在统计执法被处罚时存在抵触情绪;部分单位(企业)负责人法制观念不强,以含蓄的方式干扰统计数据,妨碍正常的执法工作。
(四)法制宣传力度不到位
随着新《统计法》和新《省统计管理条例》的.颁布,社会公众虽然知道《统计法》,但是对《统计法》规定的条款还不了解,什么是违法,要受到怎样的处罚,并不是非常清楚。有的单位领导和工作人员对《统计法》知之甚少,对统计部门的执法检查有抵触情绪,更有甚者以各种名义推脱和拒绝检查。统计执法还没有像财政、税务、审计、司法部门那样被人们认识。
二、加强统计行政执法的对策
(一)进一步加大《统计法》的宣传力度,增强全社会的统计法制意识。《统计法》是维护统计工作秩序的基本法律规范,是指导统计工作的基本准则。加强《统计法》的学习和宣传,是深化统计工作的前提。要以普法宣传教育为契机,在宣传方式上不仅要利用日常普法、统计人员上岗培训和统计宣传日等形式,还要借助各种大型普查和专项调查活动,把《统计法》的宣传与统计业务工作紧密结合,从广度和深度上加大宣传力度。一是领导干部要加强《统计法》的学习宣传,把统计法律法规作为领导干部法律培训内容之一,使其重视统计,依法统计;二是统计人员要认真宣传和学习《统计法》,同时要加强统计业务知识的培训,提高业务素质;三是要充分利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体宣传统计法及其实施细则,提高全社会对统计工作重要性的认识,扩大《统计法》在全社会的影响,努力营造统计法制建设大环境;四是以执法检查为契机,广泛开展普法宣传,使统计法深入人心、家喻户晓,共同营造一个知法、懂法、守法的良好环境。
(二)充实统计执法力量,建立一支高素质的执法队伍。加强统计执法队伍建设,提高执法人员素质,是执法工作顺利进行的保证。尽快建立统计执法机构,切实从根本上解决统计执法队伍力量不足的问题。统计执法人员是统计法律法规的具体执行者,直接关系到统计法律法规的执行。因此,一是要加强培训,按照先培训后执行的原则,有计划有步骤地对统计执法人员进行统计业务和执法业务培训,使之具备一专多能的综合性素质,具有解决复杂问题的综合能力。以适应统计执法工作需要。二是提供保障,加强执法所需的微型录音笔、照相机、摄像机、执法专用车辆等执法用具及所需经费的工作保障。
(三)多管齐下改善统计执法环境。加强源头数据控制,提高数据质量,杜绝“数字腐败”。坚持统计普法、统计执法两手抓、两手都要硬,努力营造统计法制建设大环境。一是加强统计基层基础规范化建设,把依法统计意识融入日常统计工作中。要健全基层统计机构和统计网络建设,着力解决好乡镇和基层统计“无机构、无人员、无台账”的三无状况,建立一支稳定的统计队伍,做到数出有据,坚守“四条红线”,确保统计数据质量真实可靠。要通过努力逐步实现统计人员专业化、工作流程制度化、质量检查经常化、资料管理档案化、统计建设法制化的目标,将依法统计的理念深入每个统计工作人员的心中,为开展统计执法提供强有力。
为夯实机构编制管理工作台账基础,湖南省xx县编办把20xx年机构编制统计作为一项重要的基础性工作来抓,不断采取措施提前谋划机构编制统计工作。
一是强化领导明责任。进一步落实数据报送责任,明确编办主要领导作为机构编制统计工作的第一负责人,对统计数字负总责;明确一名分管领导负责统计数据指导、审核把关工作;指定专人负责机构编制信息系统、机构编制管理台帐,确保统计数据层层把关,做到真实、准确和完整。
二是强化统计业务学习。及时组织编办全体工作人员认真学习《统计法》《机构编制统计工作规定(试行)》等各项机构编制、统计方面的法律法规,坚持依法统计,提高自身熟练运用机构编制统计数据的能力,对机构编制的变化情况、变动原因、存在问题和特点、趋势等进行综合分析,使统计分析具有时效性、预见性和科学性。
三是加强部门协调配合。以政府机构改革、事业单位体制改革为契机,结合组织人事、财政、人社等部门工作,合理调配行政资源和人力资源,完善现有统计数据,对比改革前和改革后数据,做到统计数据不漏、不错、不重,数据反馈真实及时。
四是夯实基础台账。结合机构编制管理台账、机构编制实名制管理信息系统,明确专人,提前对各部门各单位的机构名称、规格、经费形式、人员编制、领导职数、实有人员等情况进行逐一核对,准确录入,确保数据真实、准确。
海南省xx市编办严格按照《机构编制统计工作规定(试行)》要求,做好机构编制统计工作,确保该市机构编制统计数据及时更新,准确无误。
(一)以日常工作为基础,确保年报上报数据准确无误
在日常工作中,该办注重对年报基本资料的更新和维护,根据市编委及编办的发文,及时对单位的机构编制台账进行调整,确保数据准确性。同时,牢牢抓住出入编审批环节,实时掌握各单位实有人员情况,与各单位上报的年终报表对照进行审核,确保上报数据准确无误。另外,把机构编制实名制系统管理与机构编制日常管理结合起来,做到机构、人员信息实时更新、月月审核,每季汇总,及时掌握机构编制变化情况,实现对编制、人员全方位监控,强化了机构编制实名制的日常跟踪管理。
(二)以工资审核为契机,实现实名制系统实时更新
加强机构编制动态化管理,为使得实名制系统中的数据实时更新,该办利用每月工资统发系统审核工资之际,要求各单位必须将实名制系统中的人数和工资统发系统中的人数核对一致后方予以审核通过,确保实名制系统中实有人数和财政工资统发系统中人数一致,确保实名制系统中数据准确。做到“人员变动,随时登记,实时更新,动态管理”。同时,健全了机构编制实名制数据库、机构编制台帐,在全市实有人员信息审查、人员信息变动调整和数据汇总等工作中,实现了“一人一编一岗”,有效杜绝混编混岗、在编不在岗等现象发生。
(三)以监督检查为抓手,强化机构编制管理
该办在实名制系统管理工作中,严格把关,切实做到机构编制和财政预算联审,重点审核各类编制、内设机构、领导职数、岗位设置与批准文件是否相一致,实有人员与核定的机构编制和岗位设置是否相对应,保证财政工资统发系统中各单位实有人数和“机构编制实名制系统信息”的一致。将财政供养人员的情况完全置于监督之下。通过机构编制年度、季度统计工作,增强机构编制部门对各单位机构编制执行情况的宏观把握能力,增强监督检查工作的针对性。及时纠正工作中存在的问题,充分发挥机构编制部门“把关、协调、监督”的职能作用。
自“机构编制统计及实名制网络管理系统”正式运行以来,内蒙古自治区xx市编办积极钻研、多次尝试、认真操作,不断规范机构编制统计及实名制网络管理工作。
一、深入学习,准确掌握实名制系统。
在认真学习机构编制实名制管理工作的重要意义和总体要求基础上,准确掌握机构编制统计及实名制网络管理系统的内容、口径、指标设定、操作流程、操作权限、更新说明、注意事项等。
二、规范操作,实现机构编制动态化管理。
依据市编委、组织、人社部门出具的机构编制调整、领导任职、人员调动等文件,向上级机构编制部门提交机构人员编制事项,经呼伦贝尔市、自治区编办按权限审核通过后,及时对“机构编制统计及实名制网络管理系统”数据库进行更新、维护,实现了用编申请、用编审批、编制使用、增员入编、减员出编的动态化管理。
三、深挖功能,全面准确地提供数据参数。
以实名制数据库为依据,深入挖掘其统计分析功能,科学分析全市及各单位人员状况,既为每年的拟定招录计划把好入口关,又为市委、政府和编委领导决策提供了操作性较强的参考依据。 四、发现问题,结合实际提出相关建议。在20xx年度机构编制统计年报工作中,发现此系统人员异地划转过程中存在遗漏或重复现象,针对此问题,我们建议由自治区编办出台人员异地划转的相关规定,对“减员出编”、“ 增员入编”人员办理程序和手续做出指导性规定,同时对办理时限进行明确,确保人员异地划转无“丢失”、“重复”现象。
我县物价统计工作在局领导关心和支持下,全年较好地完成上级主管部门和局领导交给的各项工作任务,并取得了较好的成绩。在市场物价的大幅波动下,我局城调队密切关注事态发展并实施定期的市场价格监测。在20xx年我们主要做了如下几个方面工作:
一、按时完成了定期报表及上报市场行情工作:
1、今年按时完成了各月的定期报表,保证了时间性、准确性和及时性。每月报表打印后层层把关,认真审核将误差降低到最小,使全年统计报表质量有了新的突破。
2、县内共有2个市场,1个农贸市场。对市场物价变动大的情况准确做到了逢5逢10报价工作。我们每次采价都对市场价格进行了解,使每项的上报价格都符合实际,做到多走、多看、多听。
二、抓好年报的.数据质量,搞好社会调查提高优质服务水平。
在全年我们搞了几次抽查,有农贸市场调查和消费市场调查。每次调查,我们都有分析、说明,然后发至县有关部门,为党政领导决策提供真实可靠数据,使社会调查工作成为党和群众相联系的纽带。
三、加强法制建设,增强法制观念。
我们在完成政党的统计报表和业务外,积极参加局里组织的法制学习,增强法制意识,从自身做起学法、懂法、守法,才能做到执法,才能动员全社会的力量去改变统计法制建设薄弱的弊端。
四、整理统计年鉴,建立统计台帐,做好资料的搜集、整理和归档工作。
根据要求,我们将20xx年的年报、月报系统的整理并交局档案室归档,做到了不重不漏不丢失,随用随查,城市调查工作得到了局领导的重视,每次报表都有业务局长层层把关,使全年的统计报表质量有了很大的提高。
五、对今后市场物价管理工作建议
1、加强宏观调控的总体目标规划,不要怕一时的一部分的产品价格上涨,要用市场经济的观点看待物价上涨,不要强压强控,要因势利导,更不要把市场物价炒的沸沸扬扬,这无疑对市场物价的上涨起推波助澜的作用。
2、加强垄断行业和政府直管的公共服务价格的监管力度是稳定市场物价的重要内容。
全年城调物价工作,在局领导的重视下顺利完成了各项工作任务,但我们今后需要做的工作还很多,我们要在取得成绩的基础上继续努力,弥补存在的不足,继续提高城调队人员的业务素质,以适应当前的统计工作发展的需要。
为进一步做好20xx年机构编制年报统计工作,确保机构编制统计数据的真实性和准确性,江苏省xx市编办高度重视,积极安排部署,采取切实有效措施,扎实开展20xx年机构编制年报统计工作。
一是传达通知精神,统一思想认识。根据中央编办关于做好20xx年机构编制统计年报工作有关要求,结合实际,认真研究“基本统计+专项调查”的统计模式,领会年报工作相关要求,迅速组织召开县区编办年报工作专题会议,学习“地方机构编制统计年报填报说明”,统一数据口径,明确上报时限。
二是强化业务培训,提高工作效率。组织机构编制年报统计业务培训,对各县区各部门负责年报工作人员进行培训,详细讲解本年度年报的工作要点和注意事项,规范填报格式,对填报中的疑点难点进行解答释疑,交流好经验好做法,切实提高年报工作效率和质量。
三是落实责任主体,完善工作机制。各县区编办主要负责同志要对统计数据负总责,认真审核,确保统计数据的真实性和准确性。各部门明确分管领导,并安排一名同志具体负责机构编制年报统计工作。层层把关,责任到人,健全实名制数据年报工作网络。
四是严格审核把关,确保数据质量。xx市编办按照机构编制年报统计要求,对实名制系统中单位的台帐、领导职数、内设机构等信息进行逐项核对,同时对各单位上报的个人信息变动情况进行严格审核,保证机构编制实名制系统信息与机构编制台账、报表等数据的一致,确保年报数据的真实、完整、准确。
根据《中央编办综合司关于做好20xx年度地方机构编制统计工作的通知》要求,青海省编办高度重视、精心组织、多措并举,圆满完成了20xx年度机构编制统计数据年报上报工作。
一是创新方式,提高统计数据时效性。20xx年,依托网络版机构编制统计系统,首次采用在线报送数据的方式。为有条件的地区和部门建立了用户账号和登录密码,省直部门和各地编办远程登录系统完成数据报送,编制部门在线审核,发现问题及时沟通,数据有误在线修改,缩短了填报时间,进一步提高了统计数据的时效性。
二是强化培训,提升统计数据规范性。专题召开市州机构编制统计工作布置会议,采取以会代训的方式,对市州编办工作人员进行培训,分12批对省直部门及直属事业单位相关人员进行培训。培训重点针对中央要求、系统操作、新增指标项、往年易填错事项等内容进行了讲解及操作演示。同时通过机构编制统计工作交流群、微信群,建立各单位之间、各单位与编制部门之间的交流平台,取得了较好的效果。
三是严格审核,确保统计数据准确性。与机构编制实名制管理相结合,逐项核对各单位的机构编制、实有人数等统计数据,发现问题及时反馈各部门核实修改,并对省直700余家机关事业单位的基本信息进行补充和完善,确保统计数据真实、准确、详实。
根据教育局对教育教育专项统计工作的会议精神,我校按要求迅速组织开展了此项统计工作,并于6月28日圆满完成了此项工作,现将有关事宜汇报如下:
一、基本情况:
河沿小学原有从学前班到五年级共有6个教学班,在校学生180多人,教职工11人。为了适应规范办学和现代教育的需要,于20xx年3月将该小学三至五年级学生并入赵木川小学,该小学现有走教幼儿班学生47人,一年级29人,二年级学生25人,总计:101人,教师5名,学校成为村级教学点。
二、主要做法:
1、加强领导,强化职责。
此项统计工作要求高、时间紧,责任性强,为切实做好此项工作,提高工作质量,学校成立了校长为组长的领导小组,全面负责此项工作,各校统计人员具体负责学校的统计工作。工作中严格要求,慎而又慎,保证采集的数据原始、客观、真实、确凿。
2、召开专题会议,集中对统计人员进行培训,强化责任意识。 为切实提高此次统计工作质量,充分认清此次统计工作的重要性,学校于6月26日召开教育统计专题会议,对此次统计工作提出“实、紧、高”的要求,安排具体工作方法。并按教育局要求从网上下载有关统计法律知识的培训,把此次统计工作提高到法律的高度,要求各学校统计人员严格遵循统计法,恪守统计人员道德规范,切实履行统计职责。保证统计的数据客观直接反映我校教育现状,达到此次教育统计的`真正目的。
3、实行统计人员承诺制和学校校长负责制。
此项统计工作任务下达给专人负责,统计人员的统计工作由学校校长协助,在上报时需要校长的审核签字。学校要求统计人员先承诺、校长全面负责。明确责任,对统计中漏报、瞒报、虚报的一经查实,按承诺书直接追究统计人员的过失责任,并严肃处理。
三、存在的主要问题。
一是个别学生家长对规模办学理解有误,文化意识浅薄,不经过学校,不考虑学生利益,随自己的务工去向,盲目的带学生转来转去,转学时人不从学校办理正常转学。学生流动性加大,给学校统计工作带来了很大困难。
二是农村留守儿童呈增长的趋势,对学校工作带来难度,个别学生心态不稳,经常出现长期旷课、休学等现象,在一定程度上也影响了学校数据采集的真实性。
我区第三次经济普查工作开展以来,区经普办高度重视,扎实细致推进部门资料比对整理、电子地图绘制、普查人员选聘培训、现场普查登记等工作。普查结果显示,全区共登记法人和产业活动单位4741家,个体户26590户。现将我区经普工作汇报如下:
一、“四个到位”,为普查实施创立保障
一是将组织落实到位。区政府及时下发了《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》,并成立了区第三次经济普查领导小组,制定了经普工作方案,明确了工作职责,健全了工作制度,为普查的顺利开展提供了保证。
二是将思想认识到位。全区从领导到全体普查工作人员认真学习了第三次全国经济普查有关文件、提高思想认识,明确目的意义,及时召开动员会,进行思想发动,把经普工作当作一项重要工作来抓。
三是将经费落实到位。由于经济普查对象多、任务重、难度大,各种会议活动频繁,我局及时报送了普查总体预算请示,得到了区政府领导支持,并及时拨付了普查所需经费,经予了普查的资金保障。
四是将普查人员落实到位。针对我区实际情况,区统计局积极想办法,谋举措,一方面在各乡镇、街办处抽调业务骨干158名,另一方面面向社会选聘普查指导员和普查员517名。积极完成了普查指导员、普查员的选调工作,建立了普查指导员和普查员的'相关信息资料。
二、加强宣传,为普查营造良好氛围
结合我区实际,制定了《区第三次经普宣传工作实施方案》,以横幅、标语、张贴宣传画和上街流动宣传咨询等形式开展“宣传日”、“宣传周”、“宣传月”活动,推进宣传广度,加大宣传力度。并利用现场核查的机会,对企业进行耐心解释,深入宣传《全国经普条例》和《统计法》有关法律法规。通过大力宣传,不仅给经普顺利开展营造良好社会舆论氛围,而且使广大调查对象清楚了解经普登记的时点、内容、方法和要求,增加了普查对象的配合度。
三、加强培训,为普查登记打下基础
为确保经普工作按照时间、节点高质量完成,区统计局多次召开经普工作会议,统筹协调工作进度。在全市经济普查核查培训会议结束后,我区经普办立即组织普查人员开展培训工作,将普查办骨干人员分成三个小组,先后对我区内10个乡镇、街办处的普查人员进行了业务培训,巡回指导授课,为经普工作顺利开展奠定坚实基础。
四、强化措施,确保普查登记顺利完成
针对我区经济普查时间紧、任务重、难度大的实际情况,区采取有力措施,全力做好普查的各项工作,确保本辖区内经济普查工作能顺利实施。
一是高度重视,现场督导。区领导高度重视,区长同志作出重要指示,常务副区长同志多次召开调度会,亲自督导检查经普登记工作。全区把经济普查工作当作一项重点中心工作,广泛动员,全力以赴,确保保质保量完成经普工作任务。
二是协调联动,共同发力。区统计局结合实际研究建立了部门联动机制,携手工商、国税、地税、质监、民政等相关部门共同核查。通过与各相关部门提供的单位资料核实比对整理形成的单位清查底册开展全面深入核查,加大清查摸底力度,做到不重不漏。真正实行“拉网式”、“地毯式”核查,做到“纵向到底、横向到边、搞全搞实”。
三是积极沟通,破解困境。区统计局通过致函、执法人员送递催报通知书、请求市经普办协调等措施,积极沟通协调,破解登记工作困境,使得部分单位消极配合局面得到改善,普查登记工作顺利推进。
四是掌控进度,解决问题。区经普办实行日报告制度,及时掌握现场登记情况。并组织人员组成督导组,深入各普查区,进行现场检查,对基层登记存在问题给予及时解决。
五、严格程序,提升普查数据质量
一是做到应统尽统。我区结合统计基本单位名录库建设,严格普查程序,做到科学普查、严谨普查,切实摸清单位底数,强化数据质量控制,确保符合条件的企业应统尽统。
二是强化质量控制。按照普查质量控制办法和实施细则,实施全过程质量管理和控制,进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
三是进行回访工作。按照统一安排,我区积极进行登记回访工作。逐一登记回访对象的各项普查登记信息和相关数据,与普查登记时填报的情况相对比,对属于调查队的抽中样本的个体户,现场登记营业收入,便于和抽样调查数据相比较。
根据自治区就业处《关于开展就业统计专题研究的函》要求,为完善就业失业统计制度,进一步做好就业统计工作特别是城镇新增就业和城镇登记失业率等数据的统计口径和采集方法,我地区经广泛征求县市基层意见,现将相关数据的统计口径和采集方法等总结如下:
一、两项统计的统计口径和数据采集方法。
(一)关于城镇新增就业统计口径
1、城镇新增就业中的“城镇”,我地区在统计中统一按照城镇户籍就业人数做统计,但是每年行政机关事业单位外地户籍考录人员也在统计范围内。根据近两年从中央到地区的“就业是民生之本”、“促进就业就是稳定之基”等等相关工作要求,就业已经到了一个全民关注的阶段,而从中央到自治区级地区各个领域来调研和了解相关就业数据的内容和形式来说,“城镇”可以将原有的“本地区城镇户籍”放宽到“本地城镇区域内就业人数”更加合理。
2、灵活就业根据县市上报数据中,除了签订劳动合同的、党政、事业单位稳定就业的以外,统称灵活就业;公益性岗位统计按照各县市当年新安置并签订劳动合同的人数为准。
3、关于自然减员的统计口径是:党政机关、企业、事业单位退休及死亡人员之和。
4.在城镇新增就业统计中,没有一名劳动者在一年内多
次就业而被重复统计的情况。因为县级做报表时,首先把各乡镇提供的就业人员花名册汇总到同一张表格上,每次都经过筛选,这样可以有效避免重复统计。
5.关于城镇新增就业统计中没有具体细化指标,但城镇累计新就业人数有细分指标,因为城镇累计新就业人数和五张就业月报表的数字一致,可以从这五张就业月报表里得到细分指标。
(二)关于城镇新增就业数据采集方法
1.关于城镇累计新就业人数,采取县级上报方式,县级数据主要采集:公益性岗位人员,实名登记大中专毕业生,机关事业单位招聘人员和乡镇(街办)劳动保障事务所上报的数据。其中基层劳保所上报的数据一般是劳保所工作人员在本乡镇区域调查当地的经商人员、除公益性岗位以外的临时工和外来打工人员。
2.关于灵活就业人数的采集方法:主要是到人社局申请灵活就业社保补贴的人和乡镇(街道)劳动保障事务所调查的灵活就业人员。乡镇(街道)劳保所调查的灵活就业人员主要是在商店、餐厅等场所就业的和在各巴扎临时摆摊的城镇户籍人员。
3.关于自然减员人数数据的采集方法,主要是向人社局工资科的具体负责同志要的党政机关、企、事业单位退休死亡的人数。
4.我地区级在汇总县市报送数据时,只对数据的合理性和表栏平衡及表间平衡关系做审核并反馈县市修改。县级部
门在汇总各乡镇报送的城镇新增数据后,对基层上报数据进行修正,具体做法是:把各乡镇上报的就业人员花名册汇总到同一张电子表格上,每次都经过筛选,这样可以有效避免一名劳动者被多个乡镇同时统计或被一个乡镇多次统计的麻烦。
5.县级在开展检验校核城镇新增就业人数情况:通过排序、筛选等方法,排除重复就业的问题。
(三)关于城镇登记失业率的统计口径和数据采集方法:
1.城镇失业人员的统计口径,在实际工作中不包含在本地稳定就业6个月以上的`农村进城务工人员,但包括外地户籍人员在本地办理就业失业登记证的人员。
2.城镇失业人员在乡镇(街办)劳动保障事务所和县(市)人社局办理就业失业登记证处可以自由登记。
3.城镇从业人口是以统计局提供的单位就业人数和工商局部门提供的从业人员数字相加为准,一般情况下每年采集一次。
二、两项统计中存在的主要问题和困难
(一)城镇新增就业统计
20xx年我地区就业任务较往年增加了4000人,而我地区城镇人口有限,较其他地州相比偏少。如果按照城镇区域内就业人员统计,数据采集单靠人社部门力量又难以落实,特别是乡镇(街道)劳动保障事务所干部,他们大多为少数民族干部,业务素质不高,而且不光负责就业这一项业务,
工作任务繁重,不能较好的完成就业相关数据的统计。因此依靠基层劳动保障事务所提供数据,数据的准确性很低。
(二)城镇登记失业率统计
由于统计部门每年数据出台比较晚,直接影响了期末从业人员的及时更新。中央、自治区以及地区级发改等部门在调研我地区就业工作中,经常需要我们人社部门提供全地区失业人数(包括城镇和农村的)以及失业率。而我们提供的城镇登记失业人员和城镇登记失业率,不符合他们的数据需求。城镇登记失业人员和城镇登记失业率的统计意义并不大。无法真实反映辖区内就业、失业情况。
三、完善两项统计的意见和建议
(一)城镇新增就业统计
建议将“城镇新增就业”、“失业人员”“失业率”等数据统计扩大到区域内所有新增就业人员、失业人员,而这两项数据最好由地区行署统计部门统计,由相关部门组成成员单位。人社部门提供机关、事业单位新增就业人数,教育部门提供教育部门新增就业人员数据,工商部门提供所有工商户新增就业人数,经信委提供所有企业新增用工人数。各成员单位数据之和形成区域内“城镇新增就业”。
(二)《城镇失业人员情况月报表》这张表的月报和季报中个别指标不一致,建议把月报表和季报表设计成统一指标的,便于统计和统一数据。
20xx年以来各级、各部门相关就业工作的来和调研组,在采集就业相关数据时,经常性需要人社部门提供不同年龄
段就业情况(包括城镇、农村),以及他们的学历等数据。根据我地区维护社会稳定任务繁重的现状,各级领导在关注就业的同时,特别关注城乡80、90人员的就业情况,而我们的报表上无法反映出以上数据。能否请自治区人社厅根据新疆特殊区域,现今所关心的就业群体,出台新的就业统计指标。
四、关于改进其他就业统计表的意见建议
(一)根据当前我国经济社会发展情况,建议出台符合我国国情和不同区域情况、制定出可以反映区域就业情况的数据统计报表。如今就业统计报表太多、太繁琐,部分报表内容单靠人社部门无法做到全面、详细、准确的数据。而且X地区基层干部中大多为少数民族,基层干部业务工作繁重,对于数据指标理解往往一知半解,因此对统计数据的准确性和可参考性大打折扣。
建议:减少报表,有针对性的出台就业报表。分部门统计,不要一说就业就找人社部门,但也有很多数据我们无法掌握!人社部门只统计我们相关业务范围内的数据,如今的各种相关就业统计数据太多,基层工作人员少工作任务重,有时数据要的急,基层只能是有的就报,没有的大概报,地区也只能汇总上报!
(三)对于《特殊人群、重点人员职业技能培训情况统计表》、《特殊人群、重点人员就业失业情况统计表》、《危安类服刑在教、刑释解教人员就业失业情况统计表》、《危安类服刑在教、刑释解教人员职业技能培训情况统计表》四张报
河北省xx庄市矿区编办单独设置以来,积极探索和创新统计管理,机构编制统计工作的科学化、规范化水平不断提升。
强化学习,提高能力。注重加强统计人员能力建设,开展多种形式的业务培训,使统计人员做到熟悉机构编制统计方面的法律法规,熟悉机构编制统计、分析业务,熟练掌握机构编制实名制管理平台的使用。
健全制度,规范管理。制定了《矿区机关事业单位工作人员调动管理办法》和人员出入编手续办理程序等一系列制度规定,实现实名制管理中的编制审核、入编、减编与统计工作同步进行,推进月报的日常化和规范化。加强与组织、财政、人社等部门的协调联系,建立统计信息沟通机制,定期对机构编制的统计数据进行对比验证,确保信息真实准确。
夯实基础,保障到位。巩固扩大机构编制和人员核查成果,完成了机构编制实名制信息系统升级工作,完善了工资审批、统计月报、账卡资料等实名制管理手段,形成报表、账卡、网络平台三位一体的统计体系,实现了对全区机构编制和人员实时掌握、动态监控。
注重分析,提供依据。加强统计数据的开发利用,认真开展机构编制统计数据整理分析工作,结合统计月报,每月对全区机构、编制和人员变动情况进行分析,及时反映倾向性和苗头性问题,提出建设性意见,为科学决策、加强管理及控编减员提供了有力的基础数据支撑。
根据工作计划安排和相关要求,现将我市改革和完善统计工作运行机制推进情况汇报如下:
一、工作推进落实情况
(一)进一步筑牢推进改革的组织保障
自20xx年全市县乡统计管理体制改革工作在我市启动以来,市政府办先后以安政办发〔20__〕12号文件印发《关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》,以安政办发〔20__〕6号文件印发《关于深化加强全市统计工作的通知》,就政府统计工作、部门统计工作、企业统计工作以及基层统计规范化建设提出了具体要求;成立全市统计工作领导小组,建立领导小组季度联席会议制度,定期研究谋划统计工作,分析经济运行形势,解决工作难题。同时联合市委组织部、市编办、发改、人社、科信等部门印发关于贯彻落实上述通知的《实施意见》,将责任落实落地,将任务划分划细。
20__年以来,为适应改革要求,进一步巩固我市统计管理体制改革成效,4月28日召开市委常委会专题学习孝感改革精神,研究落实意见,根据孝感《意见》和《细则》,5月19日以两办名义下发《关于深化改革和完善统计工作运行机制的通知》(安办发电〔20__〕16号),进一步对改革要求、目标、举措和保障要素作出具体明确。一是调整全市统计工作领导小组,成员单位除44个市直部门外,将15个乡镇(处)和开发区纳入其中,做到乡镇主体全覆盖,巩固了党委统一领导、政府组织主导的统计工作运行机制,体现了统计工作的政治性;二是优化领导小组工作职责,要求领导小组保持原职责不变,兼顾履行改革和完善统计工作运行机制相关职责,确保统筹落实、多方联动、不留死角;三是制定改革《任务清单》,细化了六大方面共22项具体事项,确定改革重点,明确时间进度,划定责任主体,为改革的深化推进提出了升级版指导意见。今年来,对照孝感《意见》《细则》和我市《通知》《清单》,市政府将改革和完善统计工作运行机制纳入“双保”事项予以推进,市统计工作领导小组定期开展工作检查和督办,将各项举措落实落地。
(二)进一步优化联网直报单位统计工作运行机制
从部门和企业两头发力,筑建共同参与、各负自责、齐抓共管的“大统计”格局,重点推进了四项工作。
1.规范和改进部门协同机制。依照孝感模式,逐步建立了投资纳统协调机制,建立服务业管理纳统机制,成立了全市服务业协调工作领导小组。按照行业划分,对各部门工作职责予以明确,进一步完善了“谁主管行业,谁负责统计”的部门分工负责制,即发改管固定资产投资和规上服务业,科信管规上工业,商务管限上贸易,住建管建筑业和房地产,主要负责各行业(单位)的建库纳统、联网直报、数据质量审核、基础建设和执法检查等工作。今年来,由发改、科信、商务部门协助联网直报单位的部门负责制更加明确和具体,部门协助催报、配合查询和分析研判机制更加完善,推动落实更加顺畅有力。其中分别由科信局和商务局组织开展全市规上工业、限上商贸业统计业务培训,由发改局组织落实每月投资项目纳统联席会,并主导开展了投资领域防范造假、弄虚作假专项整治行动。
2.充实和完善分行业单位名录库。为准确掌握主管领域全行业、全部市场主体单位的新增、注销、变更及生产经营和固定资产投入情况,在充分开发运用四经普资料的基础上,联合各行业主管部门,结合部门行政记录,积极推动各部门建立分行业的市场主体单位名录库。目前已建立了发改部门负主责的投资项目和服务业单位名录库,科信部门负主责的工业单位名录库,商务部门负主责的商贸业单位名录库,住建部门负主责的建筑业、房地产单位名录库,目前在名录库法人单位4976家,产业活动单位1968家(其中,“四上”企业205家:房地产20家,工业106家,建筑业21家,重点服务业21家,批发零售业25家,住宿餐饮业12家)。今年来我市成功申报规上工业企业7家,共组织申报投资项目67个(其中5000万以上项目39个),孝感市级审批通过61个,计划总投资亿元,申报通过率91%(9月份,全市新申报投资项目27个,计划总投资亿元,其中:申报单入库项目21个,申报通过率%,申报双入库项目6个,申报通过率100%)。
3.巩固和压实统计基础工作。重点围绕“三保障一台账”狠抓落实,促使统计基础工作提档升级。一是建强并稳定统计队伍。以市统计工作领导小组名义发文,对全市44个市直部门的统计岗位从业人员予以明确,划定工作职责;建立“四上”单位(企业)统计从业人员台账,目前我市统计工作领导小组成员单位和“四上”企业专(兼)统计人员配备率均达100%。二是升级乡镇统计工作内网,按照“保运转、便普查、优服务”工作原则,积极对上争取,政府每年每乡镇列支20__元的专项经费,保障各乡镇统计内网运行,目前我市15个乡镇(处)和开发区均统计内网均已联通。三是保留村级统计办公室挂牌,继去年在全市开展村(社区)活动场所形式主义挂牌问题整治工作中成功保留村(社区)统计室挂牌后,今年持续推进村级统计基础建设,全市2/3的村实现统计办公室挂牌,364个村达到“五有五化”标准,达标率95%。四是建立企业统计工作台账,进一步完善“四上”企业入库纳统工作流程,按照单位主要责任人和企业负责人工作职责狠抓落实,6—8月份完成对“四上”单位及项目单位台账规范及发放及业务培训,一对一上门指导服务,开展实地调研核实及项目纳统专项整治等工作。今年,我市共培训“四上”企业统计人员201人次,培训率98%;建有统计台账的企业182家(工业90家、商业36家、服务业21家、建筑业17家、房地产业18家),占“四上”单位的%;投资项目单位实现统计台账全覆盖。
4.优化和改善依法治统环境。一是抓好重点普法,发放《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》24套,供党委、政府和重点行业部门主要负责人学习;分别于7月10日、8月25日以综合业务培训班的形式开展统计法律知识讲座,做到普法与普查相结合,积极推进统计法治宣传进党校、进企业、进社区,推动统计普法全覆盖。二是加强队伍建设,健全完善统计执法骨干人才库,对4名持统计执法证及23名持行政执法证人员,组织信息核对,证件更换和业务培训,建立管理台账。三是强化日常监督,落实统计数据质量评估制度,保障联网直报数据真实可信;推进双随机抽查检查常态化、制度化,目前共抽查企业120余家;用好社会信用信息公开平台,建立领导干部违规干预统计工作记录,每季上报。四是严格执法检查,开展投资领域统计造假、弄虚作假专项整治,开展“四上”企业数据质量大检查,联合各行业主管部门集中整改虚报瞒报、代填代报、违规入库等方面的问题2个,涉及企业2家,投资项目3家,进一步规范统计行为,提升统计数据质量。
(三)进一步加强统计队伍建设
1.局机关统计机构人员。按照最新机构改革“三定”方案人员设置要求,我局机关行政编制15名(含新工勤编制1人),目前在职在岗8人,内退1人,空编6个,到位率%;现有普查中心人员编制12名(含改革后新增的3名编制),目前在职在岗10人,今年招录1人,预计10月份到岗,空编1人,普查中心事业人员到位率%;调查队人员编制5名,现有在职在岗4人,到位率80%。全局队领导班子成员5人,分别为1正2副,总统计师1人,调查队专职常务副队长1人,到位率100%。为补充普查期间统计人员力量不足,我局设专业技术岗位(以钱养事)4个,目前在岗2人。通过近两年的改革,局机关编制由原来的26个增加到现在的32个(不含统计站编制),在岗人员增加到24人(含以钱养事人员)。
2.乡镇(街道)队伍力量加强。推行统计管理体制改革试点后,我市15个乡镇(办事处)和开发区分别设立统计站,为全额拨款公益一类事业单位,市机构编制委员会核定每个站人员编制2名,合计32名。统计站在人员、经费和业务上受统计局直接管理,现共有正式在编人员15名(20__年新增乡镇站专职统计人员14名,20__年新增1名),在编人员到位率%。另外,各乡镇增派1名乡镇干部到统计站工作,有2人以上专职统计工作人员的乡镇占69%,合计从事统计工作人员达28人。
(四)进一步加大经费保障力度
1.“双基”保障逐步加强。一是人员经费逐年提高。为解决基层统计人员待遇及办公条件问题,通过积极对上争取、会议协调、实地走访等形式,在省局、孝感市局、安陆市财政部门和各地政府的支持下,我局人员经费、公用经费足额列入财政预算,由20__年前的375万元提高到今年的466万元,其中乡镇统计站人员经费、公用经费合计111万元。目前,各乡镇统计站人员的办公场所、食宿等问题由各地政府统筹顺利解决,电脑、打印机等办公设备一应俱全,较好地保障了日常统计工作需要。二是专项经费得以落实。提请市政府将统计调查对象从业人员专项补贴、城乡住户调查专项补贴等足额列入财政预算,每年兑现“四上”企业统计人员岗位补贴10万余元,兑现记账户劳动报酬10万余元,极大地保障了统计业务顺利开展。
2.普查保障得到落实。在大型普查调查任务中,普查经费分级负担机制得以落实落地,按需足额拨付到位。四经普共落实普查经费175万元,其中落实“两员”经费61万元。今年,在财政支出不断收紧的.新形势下,市政府共批复普查经费350万元,其中已落实到位万元(含第一批“两员”经费80万元,PAD经费81万元+22万元),选聘普查“两员”2668名,目前已制定了“两员”经费分配方案,第一批“两员”经费均分拨到各乡镇。共计购置PAD设备687台,其中已集中采购到位450台,脱普办移交利旧120台,还有117台正在走采购程序。普查方案、普查表册等物资按省、市要求和进度落实到位,目前全部下发到位。
(五)进一步优化政策环境
1.优化了激励政策。强化对进规进限企业奖励政策,在两办《关于进一步加大招商引资力度促进工业经济发展的意见》的基础上,进一步细化和推广“进规进限”奖励机制,对首次被认定为规模以上的工业企业,一次性奖励从6万元提高到10万元,对首次被认定为限额以上的商贸企业一次性奖励5万元(限上个体2万元),规上服务业企业一次性奖励3万元。20__年我市共兑现23家新进单位(其中规上工业3家,限上商贸业3家,限上个体11家,规上服务业6家)奖励资金73万元,20__年统筹33家新进单位奖励资金149万元(规上工业9家、限上单位4家、个体16个、规上服务业4家,其中规上工业已兑现,其他正在走审批程序)。在今年出台的《关于深化改革和完善统计工作运行机制的通知》中,进一步对落实企业统计人员专项岗位津贴予以明确,原则上“四上”企业统计人员不少于200元/人/月,其他企业统计人员不少于100元/人/月,由各行业主管部门督促企业落实到位。
2.健全了考核机制。根据统计管理体制需要,先后研究出台《乡镇统计站规范化建设达标及验收办法》《乡镇统计站年度目标责任考核办法》《统计执法检查工作管理办法》等规范性文件,为规范基层统计工作提供了基本遵循。今年,又提请市政府将乡镇街道和市直部门统计工作纳入年度目标考核,目前已起草了《乡镇街道统计工作目标考核细则》和《市直部门统计工作目标考核细则》,以考核倒逼各地各部门落实统计改革责任。
二、改革推进过程中存在的主要困难和问题
1.乡镇一级的组织主导力度需进一步加强。主要体现乡镇在统筹抓好统计基础建设、统计业务开展、统计执法检查、大型普查调查工作中的责任不实、方法不多,组织实施统计工作监督检查、巡查和考核的力度不大。
2.部门统计工作需要进一步加强。一是部门责任还需加强。当前,部门统计仅停留在联网直报和企业(单位)纳统工作上,但在履行统计工作“一岗双责”、加强数据质量审核、行业(企业)监管、执法监督等方面履职不足;部门对各主管行业的统计工作监管机制不明确。二是部门分工还要细化。已形成的“部门分工负责”目前只涉及到发改、科信、商务、住建等几个主要的行业主管部门,其他行业主管部门责任不够明确,参与程度不高。三是部门统计基础还较薄弱。部门统计机构设置和统计岗位人员需要进一步明确,部门统计工作制度、统计台账需要建立和完善,统计工作经费没有保障。四是部门联动效应还需加强。部门统计指标(数据)报送机制不够明确,部门数据共享渠道不够畅通;“五化”管理项目、“三区”项目联通、联控机制还不完善,“大统计”格局还未形成。
3.企业统计工作缺乏有效抓手。受多方面因素影响,在抓企业统计基础工作提升方面还难以形成有效抓手,企业统计基础工作仍较为薄弱。一方面企业在落实统计工作经费和统计岗位人员补贴有一定难度,经费从哪里来,企业愿不愿意出,都很难找到管用的办法。第二方面在建立完善企业统计工作台账中,大部分企业配合程度差,落实效率低。第三方面是对企业层面的考核机制到底如何建立,如何有效落实的问题,考核能否落实到底,对企业能否形成有效约束力。
4.统计法治体系不够完善。统计部门执法队伍不健全、力量还很薄弱;统计违纪违法案件移送机制不够健全;部门防范和惩治统计造假责任制还不明晰,协助查处统计违法行为不专业、不主动;领导干部违规干预统计工作监管机制不健全;不诚信企业依法公开机制不健全等。
三、下一步工作打算
一是继续争取上级统计部门以及市委、市政府的支持,进一步争取部门的重视支持,对进一步强化依法治统、建立健全统计数据质量防控体系建设给予多方面的保障与支持,促进依法治统,从源头严防数据造假弄虚作假。
二是围绕全市改革试点工作方案和一系列配套文件,进一步巩固提高联网直报工作运行机制,围绕服务经济发展和全年目标,充分调动部门工作职能,抓好进规进限和项目入库等各项工作,健全和完善“五化”管理项目、“三区”项目联通、联控机制,发挥“大统计”格局作用。
三是重点围绕“三保障一台账”,落实好部门统计基础工作和企业统计台账建立,力争在11月底之前部门和企业统计台账全部建立完成。以考核和督办促进企业统计工作规范,建立企业统计基础工作考核机制,由统计部门指导、各行业主管部门具体负责,制定具体考核办法,考核结果与企业评先、政策支持、信用等级评价以及统计人员专项岗位补贴挂钩。
随着当前统计工作面临的新形势、新挑战不断严峻,县统计局三举措着力提升工作水平,以全新的精神面貌和较高的工作标准全面提升统计服务的能力和水平。
一是“严”制度。结合统计工作实际,围绕统计工作任务,严格落实岗位及工作人员责任制,严格执行工作规章、考勤等制度,进一步规范公文审批、公务接待、公务用车、财务管理等制度流程,转变工作作风,严肃工作纪律,提高工作执行率,确保政令畅通。
二是“定”办法。进一步完善《镇远县统计局职工绩效考核办法》,全面加强局内部管理考核,成立绩效考核领导小组,建立百分制考核办法,平时工作占考核的60%,年终考核占40%,明确各项惩奖加减分项目,并将考核结果与年终绩效相挂钩,激励职工工作热情和积极性。
三是“抓”业务。抓好队伍建设的同时,要求各科室对照各自岗位职责和工作标准,将各项工作任务层层落实,责任到岗到人。着力抓好统计数据质量、统计基层基础建设、统计法治建设等重点工作,争取各项业务工作走在全州统计系统前列。
为切实做好20xx年度机构编制统计工作,真实掌握全市机构、编制、人员和领导职数等方面的基本情况,确保机构编制统计数据的真实性和准确性,辽宁xx市编办“三举措”扎实做好机构编制统计工作。
一是迅速开展行动,抓好工作落实。参加锦州市编办20xx年度机构编制统计部署会后,北镇市编办立即召开会议进行安排部署,指定专人负责,把统计工作摆上重要工作日程。下发《关于做好20xx年度北镇市机构编制统计工作的通知》,详细制定了责任分工表和各阶段工作完成时间节点,为做好统计工作奠定坚实基础。
二是加强理论学习,提高业务能力。今年的统计数据继续采用机构编制统计及实名制网络管理系统报送,为了更好地适应“基本统计”+“专项调查”的模式,北镇市编办组织负责统计工作的相关工作人员认真学习年报指标解释和填报说明,理解领会各项新要求,确保按规定时间和规定要求做好统计工作。
三是加强科室配合,确保数据准确。积极与业务科室沟通协调,随时掌握编制调整情况,更新统计数据,确保统计数据与网络管理系统数据一致,确保各项数据真实、全面、准确地反映北镇市机构编制现状和实有人员情况,确保为领导决策、机构改革和日常机构编制管理提供真实的参考资料。
为贯彻落实好全国和全省机构编制工作会议精神,扎实做好经济社会发展新常态下控编减编工作,河南省xx市编办按照中央和省编办有关做好20xx年度机构编制统计工作的要求,采取四项措施,高标准做好20xx年度机构编制统计工作。
一是加强组织领导,做好机构编制统计保障工作。为适应新常态下机构编制管理需要,市编办按照专题专案方式,成立专门领导小组,召开专题会议进行动员部署,明确时间节点,建立推进台账,落实专人负责。着力推动统计工作方式的转变,即统计数据向实名制数据转变,统计数据汇总向综合管理转变,年初统计数据向可追溯历史的转变,为确保统计质量创造条件。
二是强化统筹协调,确保统计数据真实有效。各县(市、区)、市直各部门结合单位实际,制定推进计划,采取有效措施,进一步强化和规范统计工作。统计工作人员本着认真负责的态度,结合20xx年机构编制核查工作,以上报导入实名制管理系统的核查数据为依据,确保统计数据和核查数据的一致性;杜绝人为改动或编造数据,不得瞒报、漏报和虚报。各单位主要负责人对统计数据审核把关、审定签字,确保统计数据的真实性和准确性。
三是细化工作目标,严格按要求报送数据。印发专门通知明确统计范围和报送时间,严格按照《关于xx市 政府职能转变和机构改革实施意见》的要求,凡涉及机构改革的单位均以此次改革后印发的“三定”规定及相应机构编制调整文件进行填报。分单位进行统计,一个单位一套报表,不得几个单位合并报表。各主管部门先对下属单位的报表审核,加盖主管部门单位印章后由主管部门统一报送。教育、卫生系统的事业单位可单独报送,但需加盖主管部门公章。
四是严肃工作纪律,切实维护机构编制管理的严肃性。对在统计上报工作中,发现伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料等违纪违规行为的,根据中央纪委“关于印发《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知”(中纪发〔20xx〕15号)的精神,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定严肃处理,通报全市机构编制系统。