在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。
劳动保障局贯彻落实市委工作会议汇报
二○○六年是“十一五”规划的开局之年，高标准完成市委工作会议提出的目标任务，对于加快 创建全国百强县市进程具有十分重要的意义。二OO六年劳动和社会保障工作的总体思路是：贯彻一个统领，落实三个文件，抓住五项重点，实现五个突破，做好九项工作。贯彻一个统领，就是以科学的发展观统领劳动保障全局，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。落实三个文件，就是落实国发[]36号文件《关于进一步加强就业再就业工作的通知》、国发[2005]38号文件《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、国发[2005]35号文件《关于大力发展职业教育的决定》。抓住五项重点，就是就业、参保、维权、宣传、队伍建设。实现五个突破，就是劳动力市场功能发挥上要有新突破；就业培训形式、效果上要有新突破；劳动合同签订、鉴证、登记备案上要有新突破；社会保险扩面上要有新突破；“三优”文明窗口建设上要有新突破。做好九项工作：就业培训工作；劳务输出工作；职业介绍、培训机构达标建设工作；社会保险费的清欠工作；社保基金管理工作；微机数据联网工作；煤矿企业劳动用工整顿工作；劳动监察、劳动争议、信访工作；党风廉政、行风建设工作。
围绕上述工作思路，要突出抓好五项重点：
（一）以落实国发36号文件精神为契机，千方百计做好就业再就业
1、增加就业岗位。要抓住我市经济发展时机，做好**市民营百强企业和新上项目的就业岗位开发，抓好第三产业、社区服务和公益性事业岗位挖掘。全年完成新增就业岗位2100人，安置 “4050”人员再就业170个，城镇失业率控制在4%以内。
2、做好就业培训。一是做好创业培训。对有创业愿望的青年学生、下岗就业人员、进城务工人员进行创业培训，全年完成创业培训30人。二是做好下岗失业人员的再就业培训，特别是“4050”人员再就业培训。全年完成培训人。三是对煤矿务工人员进行岗前培训。四是做好新成长劳动力和进城务工人员的培训。五是做好职业技能鉴定及技师和高级技师培训。职业技能鉴定人员要达到800人，技师和高级技师评审达到50人。
3、做好劳务输出。要通过劳务输出实现就业，农村剩余劳动力向城镇企业转移，全年完成劳务输出10000人。
4、做好服务工作。要进一步加强就业服务体系建设。充分发挥劳动力市场、民办职业介绍和培训机构的'作用。建立稳定的用工信息网络，定期发布用工信息，为求职人员、用工单位提供便捷的服务。
（二）以社会保险扩面为重点，不断增强社会保障能力
1、企业养老保险。重点做好扩面工作。要以个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大覆盖面，抓住我省列入国家八个试点省份之一的有利时机，积极争取中央和省补资金，按时足额到位。今年做实个人帐户比例达到3%。
2、机关事业养老保险。做好机关事业单位参保扫尾工作，争取机关事业单位应保尽保。完善各项制度，规范工作程序，争取年内实现退休人员工资社会化发放。积极研究制定《机关事业单位养老保险实施细则》，规范保险基金的征缴、发放。
3、农村社会养老保险。重点推进宽裕型小康村农民、矿区农民、有企业村农民、失地农民的参保工作。年内，农村养老保险扩面要达到农村人口的30%。
4、医疗保险。一是抓好非公有制企业和灵活就业人员参保工作；二是推进条管单位、驻市企业参加医疗保险；三是做好慢性病种、住院病人医药费报销跟踪管理工作，杜绝虚报冒领。四是加强对定点医院、药店的监督管理，提高服务质量，让参保人满意，社会满意，政府满意。
5、失业保险。以非公有制企业参保为重点，扩大失业保险覆盖范围，年内扩面达到22100人。
6、工伤保险。要重点抓好煤矿、机焦、冶炼、建筑、电力、高危行业参保，全年参保人数达到17000人。
7、搞好清欠。社保经办机构要狠抓社会保险费的清欠工作，要制定清欠计划，以清欠促征缴，切实做到应收尽收，年内清欠达到30%。[本文出自本网网-]
8、加强监管。社保经办机构在基金的征缴发放使用上，要严格执行基金管理规定，专款专用，专户管理，确保各项基金安全运行。年内要对各项基金的收支情况进行大检查。
（三）以签订劳动合同为着力点，维护劳动者合法权益
1、建立劳动合同和集体合同制度。各类企业与劳动者要依法签订劳动合同，务工人员争取达到人手一本《用工登记手册》，煤矿、非煤矿山、建筑三大行业劳动合同签订率争取达到100%。今年，要在全市范围内开展劳动合同实施大检查。要以扎实的工作迎接**市政府检查验收。
2、抓好信访仲裁工作。完善劳动争议仲裁制度，完善劳动关系三方协调机制，提高办案质量、妥善处理劳务、劳资纠纷，维护社会的稳定。劳动争议、信访案件结案率达到95%以上。
3、抓好最低工资制度落实。要狠抓最低工资制度的落实。通过新闻媒体向社会发布我市最低工资底线，加大农民工工资清欠力度，尤其是在建筑行业要认真落实《**市建筑业农民工劳动合同和工资支付管理办法》，会同有关部门建立保障工资支付的长效机制。
4、维护劳动者合法权益。劳动监察要以签订劳动合同、执行最低工资制度和工资支付制度，交纳社会保险费，违法收取抵压金，违法扣压有效身份证件，执行工时制度，禁止使用童工，整顿劳动力市场用工秩序为主要内容。以煤炭、非煤矿山、建筑、制砖、冶炼等行业的专项治理为重点，全面落实四个百分之百和九项要求，及时查处和办理违法案件和群众举报案件，结案达到95%以上。
（四）以政策宣传引导为切入点，营造良好的社会舆论氛围
一是采取灵活多样的形式大张旗鼓地宣传国发35号、36号、38号文件精神，让务工人员准确了解政策，掌握运用政策；二是在市电视台继续开设劳动保障专栏。大力宣传劳动保障各项政策、法律法规；三是印发宣传材料。深入乡镇、企业、用工单位、走乡入户，现场宣传劳动保障政策法规，把政策送到基层；四是设立劳动保障政策咨询点。公布咨询电话，提供便民服务；五是以喜闻乐见的文艺活动为载体，宣传劳动保障政策。
（五）以加强自身建设为立足点，提高劳动保障行政能力
1、加强班子建设。要围绕今年的工作思路与目标任务，加强领导班子建设。要树立做不好工作是失职、不做工作是渎职的理念，选准人、用好人，调动一切积极因素创一流，争第一。
2、加强业务建设。一是认真开展法律法规政策的业务学习，建立学习型机关，把学习与工作有机结合起来，整体提高行政能力。二是要继续加强党的政策理论与职业道德的教育。亲民爱民，勤政务实，联系群众，整体提高工作协调能力。三是要继续培养开拓创新，胸怀全局，谋划长远处理实际问题能力。
3、加强作风建设。要建立健全目标责任制，把各项目标任务细化、量化，完善工作规划，强化工作措施。要办实事、求实效，不做假动作，不报假数字，继续围绕“团结、规范、负责、创新”八字方针，争创“三优”文明窗口单位。
4、加强廉政建设。要抓好廉政教育，健全机制，加强监督，工作要做到公平、公开、便民，下大力气抓好行风政风建设。今年要以争五保十为目标，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行四大纪律、八项要求；坚持完善三项制度和新三项制度，全力打造一支勤政务实，高效廉洁的劳动保障队伍。
二○○六年二月二十五日
贯彻落实公司工作会精神汇报材料
9月7日，集团公司隆重召开了工作会议。会上，任董事长作了题为《强化危机意识，坚定必胜信念，全面开启“中国潞安”能化大集团建设新纪元》的工作报告，传达了全省经济结构调整工作会议和全省国有资产监督管理工作会议精神，总结了集团公司前八个月工作，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了公司今年后四个月的工作，提出了今后一个时期的总体思路和战略任务。王书记也作了重要讲话，从三个方面提出了要求。这次会议，为我们今后的工作提出了更艰巨的任务和更高的要求，对我们今年后四个月以及今后一段时期的工作再次吹响了冲锋的号角。正如报告中所说，这次会议不同于一般的年度阶段性工作会，是一次具有里程碑意义的重要会议。为认真及时传达、贯彻公司工作会议精神，我们组织力量进行了大宣传、大发动，掀起了学习、贯彻工作会精神的新高潮。《漳矿工作动态》全文转发了任董事长作的工作报告和王书记的重要讲话；9月8日召集部分职工代表对任董事长作的工作报告和王书记的重要讲话进行了热烈的讨论；召开了专门会议，组织全矿领导干部进行了学习贯彻；在基层队组，组织全矿各支部利用班前班后会对职工进行了传达贯彻；矿电视台开辟了贯彻工作会精神专栏，并利用更换黑板报、橱窗进行了宣传。同时，还成立了矿重点工作督导组。通过不同形式的学习、宣传、贯彻，广大干部职工普遍认为：任董事长的报告思路清晰、目标明确、措施得力、鼓舞人心、催人奋进，为我们绘就了潞安光辉的蓝图，进一步坚定了广大干部职工建设“中国潞安”能化大集团的信心和决心。回顾以来的工作，漳村矿党委认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕走内涵式经济增长之路，突出抓好“践行三个代表、树好干部形象”这个主题。按照公司党委“1145”的工作思路，造精品，创特色，促发展，全面加强党建工作，积极推进“更高、更新、更美、更具特色现代化矿井”的稳步协调发展，开创了各项工作的新局面。漳村矿作为潞安的主力矿，我们依据潞安战略管理的要求，提出了“突出内涵式经济增长主线，加速两业发展，推进两项改革，引深三个创建，实现一个根本”的工作思路。去年我矿由年产250万吨提高到300万吨，今年又由300万吨提高到345万吨，面临着生产任务加重、生产战线加长、安全周期的延长以及各种变数加多等严峻挑战，这给我们提出了更高的要求。战略的全面实施，任务的顺利完成，需要我们党政形成合力，瞄准目标，狠抓落实，需要我们脚踏实地，扎扎实实地开展工作，我们必须以良好的形象和过硬的作风带领广大干部职工投身“中国潞安”能化大集团建设。就矿党委工作来说，重点就是要按照公司党委的要求和结合我矿工作实际，围绕企业的中心工作，创造环境，提供动力支持。为此，在今年的后四年月，我们要通过狠抓三个“成效”，加强三项“建设”，提高四个“水平”，为企业的健康快速发展创造良好的政治环境、文化环境和稳定环境。一、进一步开展好树形象主题活动，抓好党建工作和党风廉政建设，创造有利于企业发展的政治环境1、狠抓树形象活动的成效开展“践行三个代表、树好干部形象”主题活动是公司党委的一项重点工作，是公司党委在新的形势下对干部队伍提出的一项紧迫而严肃的政治要求。到目前为止，我们按照活动安排已开展了宣传发动、学习教育和对照检查三个阶段的活动。从开展情况看，活动成效显著：一是为加强干部队伍建设找到了有效的办法；二是为推动我矿生产经营健康发展注入了新的活力；三是为推进企业改革发展起到了促进作用；四是为支部建设的内容注入了时代特色。昨天，我矿班子召开了民主生活会，会上，班子成员对照前一阶段工作中存在的不足，提出了很好的整改措施。在后四个月，我们将要开展整改提高和总结验收这最后两个阶段。在整改提高阶段，我们还要针对职工群众的意见和建议，包括自找自查出的问题，认真分析原因，进一步理清思路，切实制定整改措施。力求整改措施具体可行，属于马上可以解决的问题，要雷厉风行，立说立改；属于需要一定时间才能解决的问题，要明确责任和完成时限，到时必须解决。整改措施要在一定范围内公开，以加强监督。要从各单位和领导干部个人的角度，分别对主题活动成果和思想收获进行总结概括，将活动中积累的一些行之有效的措施和办法，通过制度固定下来，以进一步健全完善各项管理制度，力求将“五种形象”要求制度化、规范化，逐步建立健全长效工作机制。在总结验收阶段，我们要认真总结，对好的经验和典型要在全矿范围内进行交流。各单位和领导干部要对整改措施的落实情况进行回头检查，确保整改措施落到实处。活动领导组要对各单位开展活动情况进行一次全面系统的检查验收，力求干部思想认识明显提高，工作作风明显转变，各项工作得到新的加强。2、狠抓党建工作的成效首先要大力加强领导班子建设。多年来的实践经验告诉我们，抓好企业领导班子建设是搞好企业的关键。抓学习，解决能力问题。党的十六届四中全会即将召开，我们要认真组织广大党员干部进行学习、宣传、贯彻，把中央精神和公司工作会精神结合起来，采取集中学习与个人自学相结合，个人思考与集体研究讨论相结合，把学 抓机制，解决动力问题。要建立健全任期目标责任制和年度目标责任制，要建立健全动态考察制度，建立物质与精神相激励的机制。同时要不断完善竞争上岗、公开招聘、行政班子正职组阁等制度。抓机制，解决约束力问题。要对领导班子建设实行契约化管理，凡有违规、违纪、违法行为的视情节予以处理。针对干部队伍建设和人才队伍管理工作，要努力完善干部选任制、任命制、聘任制，要对聘任制干部严格任期考核。要初步建立起适应现代企业制度的选人用人机制。要积极建立后备干部队伍，加强后备干部培养，提高干部队伍入口质量。要明确人才建设的目标，重点抓好管理人才、专业人才和技术工人三支队伍建设，实施人才建设战略，建立企业人才库，加快人才培养。其次要加强党的基层组织建设和党员队伍建设。从目前我矿支部建设的总体情况看，生产单位强于地面单位，基层单位强于机关单位，独立支部强于联合支部的格局仍未彻底扭转，对此，组织部门要组织各支部严加整改。从支部建设的运行看，缺点主要是支部建设必要的基础工作不规范；思想工作不到位，致使个别职� 对此，我们要认真审视内部建设，大力落实公司基层党支部工作会议精神，按照“新思路、新内容、新机制、新环境”的总体要求，结合自身实际，继续做好五项“创新工程”，即支部建设与“三个代表”重要思想学教活动相结合，推进支部工作思路创新；支部建设与企业改革发展的新形势相结合，推进支部工作组织形式的创新；支部建设与企业的新任务相结合，推进支部工作的内容创新；支部建设与企业文化建设相结合，推进支部工作形式创新；支部建设与学习型组织创建相结合，推进支部工作的观念创新。通过要认真实施“支部创新工程”，使“六好”支部创建工作再上一个新台阶。针对党员队伍建设，要严格党员队伍管理，高质量开展好民主评议党员等工作。面对新形势新任务，我们要围绕实践“党员必须是骨干，培养骨干为党员”的党员教育和党组织发展新思路。凡是岗位和单位的骨干，党组织就要从政治上多关心、多培养；凡是起不到作用的党员，要认真教育，严肃处理不合格党员。3、狠抓党风廉政建设的成效首先要加强反腐倡廉的教育工作。要坚持对党员进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党规党纪教育。要不断创新教育的方式和方法，既抓好思想理论教育，又运用典型事例教育；既依靠各级组织进行灌输教育，又引导党员干部进行自我教育。其次要强化领导干部廉洁自律工作。要认真落实《廉政准则》和中纪委、省企工委关于国有企业领导干部廉洁自律的一系列规定，继续抓好领导干部个人重大事项报告、礼品登记、收入申报和招待费“四项制度”的贯彻落实。建立健全信访举报、民主测评的群众监督体系，进一步推进矿务公开、科（队）务公开，扩大职工群众的知情权，保证群众的监督权。第三要抓好纠风治理和效能监察工作。今年我们确立的纠正歪风的重点是：虚报、冒领、克扣职工工资的；业务科室吃拿卡要的；大操大办暖房、圆锁的；奢侈浪费的等问题。今年效能监察的主要任务是：对于物资采购、设备配件采购、煤炭产品销售，财务制度执行、教育系统收费、医疗保险费用作用管理，各种收费罚没款管理等方面的情况，要进行效能监察回头看，注重检查监察建议的落实情况，巩固历次效能监察成果，及时发现问题，及时处理纠正。纪检、审计、财务等部门要有计划、有步骤、有重点地开展工作，促进企业管理水平的提高。第四要全面落实党风廉政建设责任制。我们根据新的情况和变化，不断检查党风廉政建设责任书的落实情况，要进一步细化、量化责任制的每一项条款，要对各单位后半年党风廉政责任制履行情况进行全面检查。二、大力推进6S管理，加强理念文化和行为文化建设，创造有利于企业发展的文化环境。1、加强理念文化建设企业理念是企业经营管理思想，是企业文化的核心和灵魂，是企业文化系统运作的原动力和实施方向。公司推出潞安基本理念、系统理念后，我们要采用多种宣传形式，利用多种宣传工具，大张旗鼓地对集团公司的理念文化进行宣传，要在电视上开辟了企业文化专栏，举办企业文化专访，开办企业文化学习园地，要加强与公司文化办的联系，适时地邀请企业文化专家来矿授课。同时，要创新形式，拓宽渠道，加强对员工进行培训学习，进一步提高员工的素质，提高员工对企业文化建设重要性的认识，要通过理念的宣传和渗透，实现员工思想观念的“再造”，从而扫清思想上的障碍，推进改革和发展的大步跨越。2、加强行为文化建设行为文化体现了企业的做法，是企业文化的动态识别形式，是企业文化体系运作的基础和保证。在规范职� 目前，我矿的6S试点单位已经达到20个，文明校园院6S管理工作也正式启动。在6S试点工作中，矿各试点单位要从构建6S标准体系、运行体系、考核体系三大体系入手，大力推进试点工作的开展，不断扩大试点覆盖面。在考核改进体系的运行中，要实行逐级反馈，逐级审核纠错制度。各单位要围绕各级目标任务，制定控制措施，及时发现问题，及时改进。要严格执行《漳村矿6S管理考核标准》、《漳村矿推行6S管理科室包点管理办法》、《关于各职能部门介入6S管理职责的规定》和《6S推行管理办法》等规章制度。文化办要对有关企业文化各项规章制度的执行情况进行全面检查，同时实现与各项具体工作相结合，严格对基层各试点单位进行6S管理“十分制”月度考核，并将企业文化纳入单位党政一把手绩效考核。矿文化办要以推行指导意见书形式指导试点单位6S运行，要加强对试点单位的蹲点指导，要进一步夯实基础，强化规范化运作，严格按照标准强力推进。今年，在公司推行6S管理的100个基层队组中，我矿6S“创新点”要保证达到1个，力争2个；6S“示范点”要保证达到4个，力争8个。要根据公司文化办检查的结果严格考核，进行奖惩兑现。被公司文化办挂牌命名“创新点”“示范点”“达标点”的，将分别给予一次性奖励；如下降一级，则给予相应的处罚。6S管理运行到现在，已涉及到分配、用工、人事等方面改革，单靠党委某一部门抓是不行的，劳资、财务、企管等行政部门必须参与进来，齐抓共管，形成合力，促进6S管理的深入推行。在规范企业行为方面，要进一步加强企业的制度建设。要适应新体制、新机制的要求，遵循与市场规则相对接的原则，对现有的管理制度，进行全面盘点、整合和重构，改进和规范企业多方面的业务流程，提高管理效率，减少损失浪费。3、加强物质文化建设物质文化是企业文化的静态识别形式，是体系运作的外化和载体，简单说，就是理念文化的物化，它包括包装、装备、环境、产品四个层面。按照集团公司的统一规划，要加大物质文化建设的塑造力度，全面导入CIS企业形象识别系统。要对我矿的企业名称、图形标识、企业造型进行统一、规范，增强识别性；对企业环境，包括办公室、生产场所、营业场所、生活场所的外观形象进行设计和规范；对企业员工的形象，包括言行举止、服饰仪表进行包装设计；对我矿的图文形象，包括信封、信纸、名片、企业简介等进行统一规划，突出我矿特色和个性。同时，矿企业文化领导组和办公室成员要主动到位，发挥作用，开展实质性的工作。要加强文化办自身建设，制定和完善运行制度，使我矿的企业文化建设步入规范化的运行轨道，进一步提升我矿企业文化建设的质效，为加快内涵式发展道路前进步伐提供强大的文化支撑。三、继续抓好思想政治工作和精神文明创建，深入开展建设“特色社区”活动，创造有利于企业发展的稳定环境1、提高思想政治工作水平面对企业快速发展和革故鼎新的关键时期，职工的愿望、需求、利益日渐多样，职工的世界观、人生观和价值观都处于临界状态。因此创新思想政治工作、加大思想政治工作力度显得更加重要。首先要深入到职工群众中去。要及时了解和掌握职工群众的所疑、所思、所想、所盼，把握职工群众的思想脉搏。要认真分析、逐一梳理，仔细研究职工群众的想法、意见和呼声，制定出切实可行的方案。要注重把握好共性和个性的问题，职工的想法、意见和呼声，既有全局性的，又有个体性的；既有代表面的，又有代表点的。要做好理性的思考，采取“对症下药”的方法，从而将问题迎刃而解。其次要以理服人。我们要针对每个队组、每班组、每个职工的不同情况去做思想政治工作，要承认每个人的才能和品德的差异，要按照这种差异区别对待。要做好充分的准备，掌握大量的情况和材料，使职工群众心服口服。第三要为职工群众办实事、办好事。思想政治工作要在尊重人、理解人、关心人的基础上，真心实意地为职工群众排忧解难，把工作的着力点放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上来，把工作的'关键点放在解决职工群众最想、最盼、最需的问题上来，满腔热情地做得人心、暖人心、稳人心的实事，同时要积极开展一帮一、一助一活动。第四要体现思想政治工作的互动性。要改变一部分人总是做别人的思想政治工作，而另一部分人总被别人做思想政治工作的状况，逐步形成人人做、互相做思想政治工作的局面。重大情况要让职工知道，重要问题要请职工讨论，增强思想政治工作的公开性和透明度。尊重职工的知情权，进一步拓宽职工参政议政和自觉接受职工监督的渠道。第五要抓好思想政治工作的制度建设和阵地建设。在思想工作的基本制度上，重点抓好每月一次职工思想分析会、每季一次政工干部会、每年一次经验交流会。在思想政治工作的基本措施上，重点抓好“三大”（大学习、大宣传、大发动），“三导”（典型引导、思想疏导、事实开导），“三包”（科室领导包队、队组领导包段、一般党员包职工）。在思想政治工作的阵地上，重点抓好宣传舆论阵地、文化娱乐阵地和职工家庭阵地建设。2、提高精神文明创建水平首先要不断加强公民道德教育。我们要继续抓好《公民道德实施纲要》和《潞安道德规范一百条》的学习宣传，广泛开展了“礼仪潞安、诚信潞安、魅力潞安”活动，积极倡导文明健康的生活方式。要选树各种典型，发挥典型示范作用。同时加强舆论监督，弘扬正气，扫除歪风，为加快企业改革发展营造良好的舆论环境。其次要不断引深文明校园(院)创建活动。矿医院要继续开展“四个一样”和“五心”服务活动，要推行24小时导诊和应诊服务，要进行医疗经费、药品进价及收费标准等项目的公开。中、小学要以素质教育为主线，坚持“德法兼治”的管理方略，抓住“深入课堂、深入教师、深入学生”、“教书育人、为人师表”和“我做合格小公民”等主题，积极挖掘课堂教学主渠道，将《中（小）学生规范》、《潞安人道德规范一百条》纳入品德课教学中，切实加强未成年人思想道德建设。在学生中积极开展“日常行为规范知识竞赛”，在家长中积极开展“公民道德知识竞赛”。教育系统要再接再厉，再创新的佳绩。第三要不断加强矿区治安综合治理工作。广大三警及保卫人员要深入贯彻“五条禁令”，努力构筑打、防、控及群防群治为一体的综治体系，要强化矿用涉爆及毒、麻物品的监督管理力度，加大对五管要害部位的检查、整改力度，强化消防基础管理，确保消防安全。同时以专项行动为载体，继续深入开展“四打、三清、二打、一防”治安专项治理。通过扎实工作，整体防范，实现辖区无重大以上刑事案件，一般刑事案件、治安案件、火灾事故均为零的目标，保证矿区治安稳定，职工安居乐业。3、提高社区工作水平我们要以潞安被列入世界卫生组织在中国选定的安全社区建设试点为契机，按照公司的“八化”要求，完善设施，增强服务功能，大力开展平安社区建设。为落实公司社区建设工作现场会精神，按照公司“八杯”竞赛要求，我矿要在完善“八化”的基础上，重点以世界安全文明社区为标准，努力创建“特色社区”，突出抓好“六民”工程，实现“老有所养、幼有所教、待有所管、困有所帮、贫有所济、急有所救”的社区管理目标。一是要 二是要以“富民”为中心，创造良好环境，为伤残职工、离退休职工、待业青年等在社区开展经济活动提供便利，帮助他们脱贫致富。特别是对困难职工家属和子女要进行优先照顾。社区要进一步完善财务制度，明确工作职责，规范财会人员行为，更好地发挥经济职能。三是要以“安民”为保障，坚持二十四小时调度值班，严格出入小区登记，加强夜间巡� 四是要以“乐民”为动力，不断壮大业余文艺队伍，组织丰富多彩的文化活动，深入开展各种文体活动，不断改善文娱设施，要调动各小区居民活动的积极性，开展多项乐民活动，积极开展区与区竞赛，把退休人员、职工家属、无业人员和业余时间的职工吸引到文化活动中来。五是要以“便民”为重点，以社区文明调度为中心，架起职工与矿党政之间的连心桥，在力所能及的情况下为职工提供生活、医疗、家政、计生等便民服务。要在对职工食堂、生活澡塘、副食市场、娱乐设施等进行改造的基础上，做好矿区第三期美化亮化工程。六是要以“育民”为根本，以提高居民整体素质为中心，组织开展多种教育培训活动，要在家属楼开展“楼道文化”活动，充分发挥街道和小区橱窗、黑板报等宣传阵地的作用。要通过大力实施“六民”工程，使矿区的生活环境更加人性化、城市化、舒适化。4、提高群团工作水平我们要坚持党的“依靠”方针，重视和加强群团组织建设，充分发挥群众组织的作用。工会要充分发挥建设职能作用，全面贯彻落实“新世纪职工素质”工程，继续推行好首席员工制，并对首席员工进行严格的月度考核。要以企务公开为重点，进一步加强企业的民主管理、民主决策、民主监督工作，拓宽职工群众参政议政渠道，进一步扩大职工群众的知情权，广泛开展矿、科（队）两级合理化建议活动。同时发挥工会维护职能，加强了群众安全监督检查，引深了“安康杯”竞赛。团委要认真落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，要对未成年人思想道德教育进行安排部署，充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。要进一步重视和加强信访工作，关注群众反映的热点、难点问题，认真对待职工群众的来信来访，切实把矛盾和问题化解在萌芽状态。此外，我们还要加强武装、女工、计生和老龄工作，充分发挥各级组织的作用，进一步推动了现代化矿井的建设。贯彻落实四项监督制度措施汇报
四项监督制度颁布后，市委进行了认真学习，认识到制度具有长期性、稳定性，抓好贯彻落实，要结合试点工作，加大改革探索力度，创新监督制度体制，在试点中推动制度落实，靠制度深化试点工作。
一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。如市直部门正职干部初始提名由市委全委扩大会与会人员署名推荐；实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的`人选，一律 近期，将完善干部选拔任用工作动议暂行办法、初始提名暂行办法、酝酿暂行办法等系列制度，规范干部工作操作程序。
二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合群众关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立干部选拔任用信息公开制度，实行干部任用提名情况和民主推荐、民主测评结果在一定范围公开；健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况；完善干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，将其推行到所有有用人权单位，充分利用评议结果，对满意度较低的单位重点督导；建立覆盖到区级的组织工作满意度民意调查指标体系，及时了解和掌握干部群众意见建议。
三是完善广泛参与的社会监督机制。广泛收集社会各层次的意见，了解和掌握对干部选拔任用工作的反映。继续坚持大范围公示干部，对新提拔县级干部全部在报纸、电台、电视台等媒体进行公示，扩大干部选拔任用工作中的民主。健全完善信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，提高受理查处群众举报问题的工作质量和效率，让群众看到成效。
煤矿贯彻落实安全生产法汇报材料
我们**煤矿是10月经国家正式验收投产的大型现代化矿井，年设计生产能力为240万吨，实际核定生产能力为405万吨，20投产当年生产原煤330万吨，实现利润1.6亿元，人均创利10万元以上。自投产以来，我们认真贯彻落实《安全生产法》，坚持 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持依法从严治矿，安全生产形势持续稳定发展，全矿消灭了重伤以上人身事故，今年截止到目前，全矿消灭了轻伤以上人身事故。下面就我矿贯彻落实《安全生产法》的情况作以汇报：
一、高度重视，目标明确，责任落实。
《安全生产法》实施以来，我们从规范安全管理入手，着力提高全矿安全意识，把贯彻落实《安全生产法》，建立安全生产长效机制作为一项长期战略性任务来抓。
首先，矿领导班子高度重视《安全生产法》的学习和贯彻，矿成立了由矿长、书记任组长的宣传贯彻工作领导小组，制定学习宣传目标计划，落实学习宣传工作措施。矿领导班子带头学习，认真贯彻落实安全生产的法律法规，切实把安全生产摆在其它各项工作的首位。
其次，根据《安全生产法》的要求，建立健全安全生产规章制度，在全矿形成从严治矿，依法管理的安全生产管理体系。
进一步强化安全生产的基础管理工作，根据《安全生产法》的要求，矿制定了一系列切实可行的制度和考核办法，其中包括《矿长安全办公会议制度》、《**矿从严治矿“三违”处罚若干规定》（223条）、《基层单位全面安全管理考核办法》、《班组安全管理考核办法》、《各工种岗位操作规程》等，制定完善了适合我矿特点的一套套规章制度，这些规章制度的建立为我们的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同时也确立了正常的安全生产秩序。
第三，严格落实各级干部安全生产责任制。坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，落实各级干部安全生产责任制。将安全生产纳入各项工作的考核范围，实行层层负责的目标管理。
二、强化宣传，努力提高安全生产法律意识。
1、广泛深入地宣传《安全生产法》，形成强大的舆论氛围。
《安全生产法》实施以来，矿采用各种形式加大学习宣传的工作力度，矿定期组织召开安全生产法规学习报告会、咨询、讲座，邀请专业教师解答《安全生产法》的有关问题，开展安全宣传咨询日，发放《安全生产法》宣传单，举办知识竞赛、演讲比赛，安全生产签名等活动，让广大员工深刻理解学习《安全生产法》的重要意义和基本内容。通过开展“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的“安全生产月 ”、“安康杯”竞赛等活动，把《安全生产法》的学习宣传工作深入到全矿各个基层单位。
矿广播站还设立《安全生产法》专栏；在全矿员工乘坐的通勤车上播放《安全在线》广播；印发《安全生产法》知识问答，在班前会上开展安全生产五分钟教育；在矿工业广场悬挂安全警示标语和横幅；入井口大屏幕上显示《安全生产法》的学习内容。通过多种形式的宣传教育，使安全生产观念家喻户晓，深入人心，促进了广大员工知法、懂法、守法，安全生产法律意识不断增强。
2、分层学习，突出重点，注重实效。
**矿针对新井员工队伍的实际，把规范从业人员安全作业行为，依法保护从业人员的合法权益，作为贯彻落实《安全生产法》的一个重点，在全矿分为四个层次组织学习。
一是矿长及相应的矿安全生产管理领导取得安全培训资格证书，使安全生产管理者充分认识到在安全生产中管理职责，强化责任意识，在生产经营工作中全面履行责任，使全矿的安全管理更加规范有效。
二是对全矿岗位工人开展安全培训，未经安全生产教育和培训的，坚决不得上岗作业，使工人在工作中自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，安全生产权利义务观念不断增强。
三是对重点人员、重点对象进行专门培训，特种作业人员必须经过集团公司三级培训中心培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
四是各级安全监管、监察人员带头学习，准确掌握《安全生产法》确立的七项基本法律制度，全面了解法律的有关规定。不断提高依法监管水平。
在培训中建立严格的办学制度和考核制度，做到制定的全年培训计划到位；学习培训内容到位；跟踪考核到位。
积极推进理论学习，分层次、有计划的组织培训，使全矿员工整体安全素质不断提高，切实履行《安全生产法》规定的责任和义务，增强了遵法守法的自觉性。
3、积极营造安全生产重在预防的安全文化。
《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，为使安全生产的理念深入人心，我们在全矿营造安全生产重在预防的安全文化。要求全矿员工在安全管理中，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，预防事故的发生，做到防患于未然。
在安全管理中，我们不断强化预防为主的管理理念，工作中，要求员工从小事做起，贯彻落实《安全生产法》。在安全生产中“牢记责任、按章操作、检查到位、协调协作”；“抓安全工作要养成良好的习惯”，提倡“安全管理重在预防”，使预防为主的理念融入到按章操作的具体行为之中，融入到员工个人习惯的。养成之中。
浓厚的安全文化，使全矿员工逐步养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好作风。在实际工作中坚决杜绝“三违”，提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，把生产过程中发生事故的隐患消灭在萌芽状态。
三、贯彻落实安全生产法，坚持依法从严治矿，促进安全生产稳定健康发展。
1、注重发挥专职安监人员的作用，加大现场安全监督检查力度
矿安监中心是全矿安全管理机构，负责全矿安全监督检查。安监中心现有专职安监人员44人，其中机关安全管理人员11人，现场跟班安检员33人。根据我矿生产实际，这些安检人员完全能够适应安全管理的需要，并且能够做到井上、下所有作业地点都有安检人员在现场实施全方位、全过程的安全监督检查。对三违人员依据矿规矿法进行处理，发现事故隐患及时要求施工单位进行整改。对三违人员及事故责任者的处罚方式两种：一是经济处罚。对一般性质的三违人员安监人员可依据三违处罚规定条款直接开出罚单。二是行政处分。对性质严重的三违人员或事故责任者，由职代会劳动仲裁调解委员会讨论决定给予相应的行政处分。此外对个别三违人员或事故责任者，除给予经济行政处罚外还可给予调离原岗位到培训中心接受培训，合格后再重新安排工作。
2、建立网岗员、民兵安全哨，定期上岗检查制度。为了抓好矿井的安全管理，在充分发挥专职安监人员作用的同时，矿工会、团委、武保科分别成立了群监网员、青安岗员、民兵安全哨等群监组织，建立了工作制度和考核办法，坚持每周至少一次夜间上岗进行安全检查，检查出的问题由安监中心进行处理并通报。矿工会每季度组织一次职工代表进行安全视察。
3、根据生产实际突出重点有针对性地开展安全监督检查工作。
一是加强对重点工程的监督检查，如搬家倒面、大断面施工、溜煤眼等，现场选派业务素质高，责任心强的安检员进行监督检查，重点监督安全技术措施是否落实，安全设施是否齐全可靠，施工单位的跟班干部是否在现场指挥等。
二是加强对特殊时期的安全管理。如节假日、双休日、交接班等。这一时期员工的思想比较活跃，易出安全问题，因此注意加强员工的安全教育，每次停开工都有措施，真正做到了停能停得下，开能开得起来。
三是加强对安全生产薄弱环节的监督检查。根据我矿的安全生产实际，斜巷运输、机电设备检修、顶板管理是我们的薄弱环节，容易发生安全问题，我们采取了有真对性的措施，在斜巷运输上，严格执行“五人联锁”拉放车制度安监员不在现场不准拉放车，设备检修心须执行停电挂牌制度。
4、坚持依法从严治矿，维护正常的安全生产秩序。
矿井投产以来，我们始终坚持依法从严治矿，在建立建全各项规章制度的同时，加大对各类三违现象的处罚力度，有效地遏制事故的发生，从2004年到现在经职代会劳动仲裁委员会讨论决定，先后对18名三违人员进行政纪处分，其中受到开除矿籍溜矿察看处分9名，降薪处分6名，行政记过处分3名，维护了正常的安全生产秩序。
5、加大安全投入，不断提高矿井安全装备水平。
从矿井恢复建设以来，特别是11月《安全生产法》正式实施以来，我们相继投入4983.2万元用于矿井设备设施改造，投资120万元安装了国内比较先进的森透里昴500（KJ31）型瓦斯监测监控系统，主要提升系统全部实现了计算机自动化控制。随着安全投入的加大，提高了矿井安全装备水平，增强了矿井整体抗灾能力，为矿井的安全生产持续稳定提供了有力支持。
二年多来，我们通过学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，全矿广大员工的安全法律意识不断增强，遵法守法自觉性显著提高，依法治矿，从严管理得到进一步加强，使矿井在短时间内实现高效快速全面发展。
关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报
关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报根据省教育厅内部明电《关于开展全省职业教育工作会议贯彻情况督查的通知》（教内电[]28号）要求，现将我市贯彻全省职业教育工作会议情况汇报如下：
一、关于全市职教工作会议筹备情况
《省政府实施〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定〉的意见》印发后，副市长朱惠权要求“请市教育局结合我市实际抓紧制定加快我市职业教育改革与发展的意见，确定时间召开会议予以贯彻实施。”其间，市政协组织了全市职教工作视察活动，并形成了加快我市职业教育改革与发展的建议案，市长花建慧作出重要批示：“职业教育确需重视和加强，但必须坚持以改革为推动，转变观念，整合资源，优化布局，提高质量，办出特色。”朱惠权副市长要求市教育局分析研究我市职业教育现状、问题和发展方向及相关措施，尽快提交市政府研究。根据市领导批示精神，市教育局马明生局长要求分管局长和职成教科认真落实市领导的批示，抓紧时间调研论证，并尽快形成材料。市教育局配合市政协职业教育专题视察活动对全市中等职业学校进行了专题调研，组织力量对全市中等职业学校、普通中专学校进行了检查评估，在充分掌握我市中等职业学校基本情况的基础上，市教育局提出了整合职教资源、调整职业学校布局的设想。结合市区行政区划调整，将职业学校布局调整纳入全市中小学布局调整总体规划中。市教育局草拟了《中共蚌埠市委、市人民政府关于推进职业教育改革与发展的实施意见》（送审稿），从提高认识，切实落实职业教育的战略地位；巩固基础，建立和完善职业教育管理新体制；突出重点，加快职业教育改革与发展步伐；深化改革，努力提高职业教育质量和效益；优化环境，建立健全职业教育发展的保障机制；加强领导，推动职业教育持续健康发展等六个方面提出了我市职业教育发展的目标、任务和具体落实措施。市政府办公室已将实施意见送审稿发至三县政府及计委、经贸委、科技局、财政局、劳动保障局、人事局、土地局、建委、农委、物价局、规划局、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门征求意见，市政府分管秘书长专题召开协调会就有关问题进行协调，市教育局根据有关部门的意见，对送审稿又进行了修改。市政府将协调市教育局于市财政局转发省教育厅、财政厅《关于进一步加大职业教育投入的`通知》，市教育局于市人事局、劳动和社会保障局转发省教育厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。建立由市长或常务副市长为组长，分管副市长为副组长，教育、经贸、劳动保障、计划、财政、人事、农委、物价、税务、科技等部门领导参加的全市职业教育工作联席会议制度（或全市职业教育统筹协调领导小组）。目前，全市教育工作会议各项筹备工作已基本就绪，4月底召开。
二、关于职业学校招生情况
从开始，我市职业学校招生呈现回升势头，招生职普比和高中阶段在校学生职普比均达到4:6，为切实做好职业学校招生工作，我们把职业学校招生工作作为学校工作的重点。市教育局加强了宏观指导，对普高招生规模进行总量控制，将高中阶段招生指标逐县、逐校进行分解。市教育局连续两年印发了《关于认真做好高中阶段招生初中毕业生分流工作的通知》，明确提出实行职教招生领导责任制和一票否决制。去年在中考分数公布之日，市教育局在《蚌埠日报》上刊登了职业学校联合招生广告，同时将普通高中最低录取控制分数线提高了30分。在非典防治期间，各职业学校采取小型、多样的招生宣传手段，经过不懈努力，圆满完成了省教育厅规定的招生增幅目标。今年招生工作市教育局将继续加大宏观调控力度，在着力提高全市高中阶段入学率的基础上，严格控制普高增招规模，为职业学校招生留下生源空间。
三、关于经费投入情况
为进一步加大职教经费投入，在保证职教专项投入的同时，今年的2400万教育费附加已安排500万元用于市职教中心十二层综合楼建设。为申报国家级数控技术基地建设，从新开征的教育费附加中安排150万元用于配套。在即将出台的市委、市政府《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》中，除省政府的刚性规定外，明确了教育费附加用于职业教育的比例不低于20%，市、县两级政府都要设立职教专项经费，并做到逐年增长，保证专项用于职业教育。市地税局提供的财政部、国家税务局《关于教育税收政策的通知》新出台的教育税收优惠政策，也在实施意见中明确提出。
四、存在的主要问题
1、由于职业学校基础差，办学条件与普通中学相比存在明显差异，加之持续的扩招，职业教育资源不足的问题将逐步凸现。
2、绝大多数职业学校缺乏实习实训设备，职业学校学生技能训练明显滞后。
3、职业学校既需要文化课、基础课教师，更需要专业课教师和实习指导教师，加之现在编制以底在校学生计算（正好是职教招生的滑坡阶段），职业学校普遍缺编。
4、由于市、县财政紧张，特别是县级财政对职业教育的投入明显不能适应职业教育发展的需要。
×镇全县经济工作会议贯彻落实情况的汇报
全县经济工作会议以后，镇党委政府认真贯彻落实工作会议精神，围绕县委、县政府的工作部署和要求，立足兰陵实际，对全镇经济指标及各项工作发展目标进行了相应调整，研究确立了跨越发展的新思路：以科学发展观为指导，以建设工业强镇为目标，借助外力，启动内力，重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大产业，突出招商引资、民营经济、结构调整、城镇建设、发展环境整治等工作重点，实现兰陵经济发展的新跨越。力争实现国内生产总值7.8亿元，第一产业增加值3.8亿元，第二产业增加值2.9亿元，第三产业增加值1.1亿元，农民人均纯收入2950元，实现财政收入1500万元。具体工作措施是：一、以农民增收为主旨，狠抓农业结构调整
立足财政增收、农民增收，加大对农业的倾斜扶持力度。重点抓好蔬菜、林木、畜牧养殖三大产业的发展。一是发挥艾曲蔬菜批发市场龙头带动作用，全面提升农业产业化、标准化生产水平，培育特色基地，使传统农业向绿色农业、品牌农业、创汇农业上转变，力争年底全镇发展蔬菜大棚10000亩，创汇蔬菜3000亩，其他经济作物20000亩。二是搞好林木生产，抓好杨树丰产林及绿色通道建设，使林木生 三是结合“百万致富工程”项目，大力发展以养牛、养羊、养鸡及特种养殖为主的`养殖业，培植养殖专业村、加工专业村及养殖、加工专业大户。
二、以支柱产业培植为重点，狠抓骨干企业运营
围绕石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业，加大对民营骨干企业的培植力度。一是培植石膏加工业，大力发展以膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，在加工技术和增加科技含量上下功夫。二是培植中小型酿酒企业，对全镇中小型酿酒企业的生产设备和工艺水准进行了更新改造，最大限度地提高企业经济效益。三是大力培植包装印刷业，引进先进生产设备和科技人才，提高普箱及彩标印刷质量，拓宽业务渠道，增强市场竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥艾曲蔬菜批发市场的优势，大力发展蔬菜深加工企业。力争年底完成民营企业总产值6.8亿元，其中，工业总产值4.8亿元，规模企业完成产值1.2元，实现利税6000万元。
三、以资源优势为依托，狠抓招商引资
继续加大招商引资力度，把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上，依托资源优势，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。对山东黄金集团投资5000万元开发石膏系列制品项目东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目、引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目，进行重点扶持，把服务工作落实到项目实施过程中的每个具体环节。
四、以基础设施建设为重点，狠抓城镇开发
围绕省规划设计院制订的兰陵镇小城镇建设总体规划，下大力气抓好城镇开发建设。一是多渠道筹集资金，加强城镇基础设施建设，改善城镇面貌，强化城镇管理，实施绿化、亮化、净化，提高城镇建设水平。二是全面启动村村通工程，在完成韩塘矿区15公里路段硬化铺油的同时，抓好全镇村村道路建设的规划设计，力争今年年底全面完成全镇97.3公里路段的路基铺垫及铺油硬化工程。三是加快物流业、服务业等第三产业的发展，规范发展建材、布匹、蔬菜、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步得到完善。
五、以社会稳定为目标，狠抓发展环境整治
结合平安兰陵创建活动，我们把工作的着力点放在发展环境整治上，一是按照县委、县政府的工作部署，对石膏矿产资源无序开采问题进行集中清理整顿，特别对非法占地、无证开采、安全生产等问题进行专项整治，严厉打击扰乱经济秩序特别是石膏开采秩序的犯罪行为。二是开展土地清理清查工作，整顿规范土地市场秩序，彻底纠正非法占地等问题。三是深入开展严打整治，对干扰基层政权建设，扰乱社会经济秩序的不法行为，特别对严重影响群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪和强取豪压、欺行霸市、敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪行为，予以严厉打击。为全镇经济发展创造良好的社会环境。
二00四年八月
贯彻落实体育发展条例汇报材料
贯彻落实体育发展条例汇报材料《河南省体育发展条例》自3月1日正式实施以来，**市总工会认真贯彻落实，积极组织实施，动员全市广大职工积极参与全民健身活动，号召全市各级工会从实际出发，因地制宜，组织本系统、本单位职工广泛开展体育活动，内容丰富多彩，形式灵活多样，收到了良好成效，进一步倡导了职工科学、文明健康的生活方式，发挥了职工体育在贯彻落实科学发展观，推动和谐社会发展中的积极作用。
一、领导重视，目标明确
职工体育是维护和实现职工合法权益的具体体现，是促进单位文化建设、提升职工素质的有效途径。为了职工体育活动的广泛开展，市总工会多次召开会议研究部署，联合其他部门，下发了《关于进一步加强我市职工体育工作的意见》等一系列文件，努力建立一支体魄健康、充满活力的高素质职工队伍。明确了到职工体育各项具体指标。即：经常参加体育锻炼的职工人数达到70%以上，体质测定达标的职工人数达到90%以上等，并进行了具体安排部署。利用电视、报纸网络等新闻媒体进行了广泛宣传，在全市职工中营造了天天锻炼、人人健康的氛围。各级工会和企事业单位通过班组会、黑板报、标语、举办健康讲座、发放健康手册等形式进行广泛宣传，引导职工科学健身，倡导健康生活方式，各项健身活动蓬勃开展。
二、精心策划，积极开展职工体育活动
为创新职工体育活动内容，提高活动吸引力，市总工会要求各基层工会，利用工作之余、工前工间组织广大职工进行健身活动，积极推广并精心策划了贴近群众、健康活泼的各类小活动。如以“我运动，我健康，我快乐”为主题的系列健身活动，有晨操，工间操，健步行，太极拳，乒乓球，篮球，跳绳，拔河等。还有职工自发组织的。登山、钓鱼、跳舞、自行车运动等各类健身活动，实现了职工自我组织、自我参与、自我娱乐，健身理念深入人心，广大职工踊跃参与，职工体育有声有色。
三、组织参与大型体育活动，带动职工体育活动的深入开展
市总工会积极组织广大职工参与大型体育活动，参与竞技性体育，带动职工体育活动的深入开展。5-10月，举办了**市第十二届运动会职工组比赛，208月8日，在全民健身活动日当天，市总工会组织了1000余名职工参加了全民健身日全国百城全民健身志愿服务大联动活动，有效地带动了全市职工健身活动的开展，提高了广大职工的身体素质。年4月，我们联合**市体育局、**市门球协会，成功地举办了**市职工门球锦标赛，共有30余支队伍报名参赛。同时市总工会还积极参加上级工会组织的职工体育活动。2012年9月份，市总工会通过分级比赛选拔队员，参加了河南省总工会组织的全省职工乒乓球比赛。我市囊括了男女团体、男女个人四个亚军。为进一步活跃职工文体活动，市总还抽调专门人员参加了上级工会组织的职工健排舞指导员集训，为下一步在职工队伍中开展这一活动奠定基础。
存在问题及建议
1、部分单位存在体育场地，体育设施，体育器材不足，职工活动经费不足等问题。
2、个别单位没有制定职工体质健身计划，活动开展不经常。
建议：
1、加大开放公共体育设施力度，整合现有资源，优化配套设施。
2、加强对职工体育指导员的培训力度。加大对职工体育设施投入的力度。
供销社贯彻落实市政府会议精神情况的汇报
**市供销合作社贯彻落实市政府会议精神情况的汇报市政府召开会议后，市社领导班子认真学习了市长的讲话，进一步分析了当前形势和机遇，认真研究了供销社的优势和困难，增强了紧迫感、危机感和使命感。一致认为，市社系统必须迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实党的十六大、省委六届三次和市委六届四次全会精神，把思想和行动统一到全力推进跨越式发展和全面建设小康社会上来。为保障改革发展各项目标的实现，市社班子进行了调整分工，并建立相应工作机制，确保各项工作的顺利推进。
一积极推进产权制度改革。今年下半年的工作重点是推进和巩固。推进，就是要对改革工作相对滞后的县加一把力，对正在进行中的企业改革加一把力，让它们动作起来，加快进度。巩固，就是对已经完成改革的企业，在法人治理结构上、决策机制上、经营机制上进行完善，帮助企业尽快建立现代企业制度，使企业真正变成自主经营、自负盈亏、自主决策、自我发展的独立经营主体。总之，在改革中要实现优势资产向优势企业集中，优质业务向优势企业靠拢，把原有的优势企业做大做强；要在改革中培育壮大龙头企业，在改制企业中建立现代企业制度。到今年底，直属企业的改革工作要保证完成90％以上，明年底100％完成。
二是加快改造传统经营网络，努力使农业生产资料和日用消费品网络建设和连锁经营工作取得更大更快的进展。通过改革集中优势资产、优势业务，让传统经营网络轻装上阵减负经营；通过改造传统经营网络，要建立现代营销方式，通过建立小超市，形成大连锁，建立起农资、日用工业品的物流配送体系；通过集团化、规模化，构筑棉花、农资、再生资源、食盐、烟花爆竹五大传统经营品种的主渠道优势。同时网络改造和产权制度改革必须坚持开放办社的原则，保证企业兼收并蓄，具备开放性。传统网络改造工作要出现大的起色，争取建成一个大的物流配送总部，新建3－－4个配送中心。
三是引进资金、引进人才，积极推进开放办社。在资产开发和产权制度改革中，把着眼点放在系统外的社会企业，通过引进外部企业的`资金，引进社会企业中的优秀管理经验和管理人才，用外部的先进管理经验和管理方式改造供销社的传统企业，实现开放办社。下半年重点是引进资金，由外部企业参与搞好开发工作，引进资金额6000万元要全部到位。
四是加强协会建设。到今年底要建成40个专业协会。协会建设重数量的同时，关健要加强服务功能的完善，建立一套有效机制，充分发挥协会对会员的协调作用。
五是积极推进农业产业化进程。按照省社要求，重点抓好专业合作社、龙头企业、协会及村级综合服务站建设。专业社工作重点是规范、提高，到今年底前再发展50到60个专业合作社；龙头企业工作重点是上规模、上档次，做大做强；村级综合服务站重点是发展，结合农村小超市建设把村级综合服务站纳入物流配送体系。
六是抓好主营商品和专营商品经营。各级棉花经营企业要进一步加大改革步伐，减员增效，降低成本，提高竞争力。要以棉花销售、加工企业为龙头，兴办棉花专业合作社，把农民组织起来，开展代理经营、订单农业，让棉农得实惠，提高市场的竞争能力。盐业经营围绕打击私盐和规范供销社内部经营两个重点，加大盐政执法力度，同时采取多种方式，加大食盐的销售力度，要在今年工作的基础上，明年再上一个台阶。农资经营要充分利用好现在的连锁经营网络，进一步扩大规模，加强市、县、乡农资经营单位的利益联系。通过上级为下级服务，让利基层，集中进货，连锁配送，降低成本，让利于民，把农资经营权牢牢抓住，大力发展连锁配送、超市等经营方式。在市、县社建立大型配送中心，以市场手段牢固树立龙头地位，在基层社、城镇人口密集区建立超市、连锁店净化农资市场。烟花爆竹经营重点是加强安全执法，通过严格执法，建立起安全稳定的经营体系。同时加强服务，通过增加网点，扩大阵地，压缩私炮的销售空间，方便消费者购买安全产品。
各位领导：
20xx年4月份，我标段路基方面主要进行了96区6%灰土的大面积施工、桥头高填土的回填施工、沿线道口灰土施工。全线除了有障碍物的地方，已全部拉通；桥涵方面主要进行了永兴河桥北侧桥面、护栏和五干河桥左幅部分桩基、台帽、立柱、板梁预制等的施工；小型结构物方面主要进行了南侧挡土墙修补等施工。
一、截止目前完成情况
我标段累计完成产值约630万元。
1、桥涵部分
1)、永兴河桥左半幅桥面铺装护栏全部完成，准备进行交通转换；4月份完成五干河桥左幅0#台桩基4根。1#墩桩3根；3#台帽，2#立柱。8m板梁67片。
2)、7道过路管涵，已完成管道铺设6道。双丰路处最后一道只完成一半顶管，开挖管未动 (K1+655处由于房屋未拆迁，导致北侧开挖管无法施工)。4月份完成0道
3)、两道箱涵已完成。
2、道路部分
1)、清淤完成8626.74 m3，占清单工程量的49.9% ;4月份完成0㎡ ;
2)、清表完成77051.2㎡，占清单工程量的99.8%，4月份完成1614㎡ ;
3)、土方开挖完成36682.8 m3, 占清单工程量的15.2% ，4月份完成7230 m3;
4)、4%灰土完成34318.5m3, 占清单工程量的35.7%，4月份完成8088m3;
6)、路基6%灰土完成30274.8 m3, 占清单工程量的18.9% ，4月份完成17963.2m3。
二、工程进度与计划对照以及相应的措施
根据总体进度计划要求，我标段实际进度比整体计划滞后，主要情况如下：
1、永兴河桥西侧6月1日前计划完成路基6%灰土；目前由于拆迁和三线迁移问题导致部分段落还未开挖。该段的实际施工完成时间将与拆迁和三线迁移时间挂钩。 并随之滞后。
2、永兴河桥计划4月11号转换交通。目前由于西侧房屋拆迁比较迟。桥头交通转换部位灰土施工晚，现计划5月1日桥头两侧铺水稳，5月16号转换交通。计划滞后35天。
3、K0+650~K2+174段灰土计划5月3日前，完成96区5层6%灰土。目前该段北侧第5层土已上土80%。跟计划吻合。但是中间自来水管及电线杆部位还未移除，该段的实际施工完成时间将与管线的迁移时间挂钩。并随之滞后。
4、五干河桥计划4月25号完成北侧桥梁的下部结构。目前由于自来水管的问题影响了20天。如果五干河桥头东侧电线杆在5月25日前不能移除，5月25日的交通转换也实现不了。
5、K2+200~K4+000段6%灰土计划6月30日前全部结束。目前96区第二层已全部结束。(未拆除地段除外)。
项目部针对现场实际情况，为保证五月份我标段施工计划的顺利完成，将采取以下措施：
1、以五干河桥头高填土为重点。抢抓未开挖地段及低洼地段的施工。争取在雨季到来前施工至96区N0.3层。减少雨季施工的影响。
2、继续整合处理沿线道口、遗漏角落。加强机械死角部位的灰土处理。在施工场面上形成连贯统一、在拆迁进度上形成倒逼事态。
3、加强原材料的检测。加班加点贮备水泥、碎石等原材料，为水泥稳定碎石施工做准备。
4、重点控制3个堆载预压土处(大河塘)灰土施工中的搭接处理问题，做精做细。
5、抢抓南侧河道中公交站台的施�
6、各施工队在阴雨天气，加强机械保养与检修，确保晴天机械运转正常，并要求各施工队配备常用易损坏的备用件，同时加强项目部与施工队以及施工队与施工队之间的沟通与协调，做到资源共享，相互协作。
三、工程质量情况
项目部高度重视施工质量，对原材料、施工过程和工程实体质量进行严格控制，总体质量较好，主要表现在以下几个方面：
1、箱涵两侧回填施工按照监理组下发指导意见，把基坑积水及松土全部清理干净，采用闷灰土施工，灰剂量、含水量、粉碎程度待监理工程师验收检测合格后回填，对于底部压路机无法碾压的，采用平板振动夯实，压实度达到93区，回填质量情况较好。
2、桩基动测均为一类桩，预制板梁以及台帽外观质量较好。
3、原材料控制上：水泥、碎石、石灰、钢筋等原材料均满足质量要求。
4、项目部加强对工程实体的质量检查，路基填筑总体质量较好，一次性报验合格率较高，灰剂量较差的段落已作返工处理，从目前回填情况较好，其它报验段落各项指标均满足质量要求。
但在工程施工过程中还是存在一些问题：
(1)96区6%灰土施工。闷灰时间不易控制，导致灰剂量检测结果波动大。
(2)6%灰土施工中，施工队偶尔存在掺灰不均匀、粉碎不到位等现象；
(3)混凝土碳化深度大。
(3)钢筋笼焊接局部不饱满；
(4)砼坍落度偶尔控制的不好。
针对存在的上述问题，项目部将采取一系列措施，确保5月份计划的顺利完成。
1、96区6%灰土的施工，不再采用闷灰土施工。
2、对土方施工，主要是在灰剂量的控制上，要求各施工队上灰前打好格子，对石灰的用量精确计算，布灰方法采用平地机为主，人工辅助布灰，确保掺灰均匀。
3、加强对桥梁施工队现场管理，特殊工种必须持证上岗，确保钢筋焊接、模板搭设等施工质量。
4、加强对砼拌合站原材料和后场配合比的控制。尽量避免使用酸性碎石
5、天气温度变高，加强在碾压前石灰剂量、含水量以及碾压时间的连续性上进行控制。
四、人员机械进场情况
本月人员、机械基本无变动。
五、安全文明施工和环保情况
1，各路段施工队专人协助项目部安全员巡视现场、维护和管理现场交通安全设施和防护设施，发现有损坏和缺失，立即维修或添补，确保施工现场各段落交通安全设施和防护设施的齐全和完好。
2、各施工队在每天施工结束后，及时清扫施工区域，特别是清扫与通车路段相交的施工区域，清理施工垃圾，不让其影响通车路段的交通安全，尤其对于施工机械经过的路段，派人紧跟进行清扫。
3、严格按照法律法规要求制作和设置现场交通安全标志标牌和其他交通安全设施，现场设置的防护设施坚固，能真正起到防护作用，现场夜间警示红灯醒目明亮，能起到警示作用。
六、混凝土质量通病的治理
本月我标段重点放在混凝土质量通病治理上下功夫。
(1)、加强原材料的进场检测，严谨使用不合格的原材料。钢筋、水泥抽检合格率要求全部合格。
(2)、加强混凝土拌合站的管理，严格控制混凝土搅拌的工艺流程，在混凝土的拌合、运输、振捣、养护等环节上下功夫。控制混凝土强度的离散性。
(3)、努力实现钢筋加工与安装的规范化，避免钢筋布设偏差超标。适当增加焊点，有效控制混凝土保护层厚度。
(4)、提高混凝土模板的制作和安装的质量，规范混凝土的振捣、养护和混凝土施工缝处理。避免蜂窝麻面及露筋现象出现。
(5)、，针对现场存在问题及时进行处理，同时对施工中控制较好的经验推广，达到全段工程的精益求精
七、下月计划(计划完成产值约192.3万元)
(一)、道路部分计划完成：4%灰土160m3;6%灰土20441m3;12%灰土5016m3; 路基施工一队计划完成：
1)、K0+080-K0+160左幅96区、NO.3 ~ NO.5层(合计6%灰土806.4m3);
2)、K0+220-K0+360左幅96区NO.1~ NO.5层(合计6%灰土2352m3);
3)、K0+560-K1+280左幅96区NO.5和12%灰土(合计6%灰土2419.2m3;12%灰土2736);
4)、K1+280-K1+480左幅96区NO.2 ~ NO.5层和12%灰土(合计6%灰土2688m3 ;12%灰土760);
5)、K1+480-K1+640左幅96区NO.4 ~NO.5和12%灰土(合计6%灰土1024m3;12%灰土608);
6)、K1+700-K1+940左幅96区NO.4 ~NO.5和12%灰土(合计6%灰土1612m3;12%灰土912);
路基施工一队计划共计完成6%灰土10901m3 ;12%灰土5016m3
路基施工二队计划完成：
1)、五干河桥东侧台背回填4%灰土80 m3;6%灰土200m3;12%灰土50m3;
2)、K2+212.1-K2+380左幅96区6%灰土NO.1~NO.3层(合计6%灰土2130m3);
3)、K2+380-K2+540左幅6%灰土96区NO.3~NO.4层(合计6%灰土1280m3);
4)、K2+615-K2+770左幅6%灰土96区NO.3~NO.4层(合计6%灰土1240m3);
5)、K2+770-K2+844.5左幅6%灰土96区NO.1~NO.2层(合计6%灰土600m3);
6)、K2+900-K3+125左幅96区NO.4层(合计6%灰土900m3);
7)、K3+125-K3+230左幅96区NO.5(合计6%灰土420m3);
8)、K3+230-K3+330左幅96区NO.4层(合计6%灰土410m3);
9)、K3+333-K3+508左幅96区NO.1~NO.2层(合计6%灰土1400m3);
10)、K3+537-K3+726左幅96区NO.3层(合计6%灰土760m3);
11)、K3+726-K3+820左幅4%灰土80m3;6%灰土200 m3
路基施工二队计划共计完成4%灰土160m3,6%灰土9540m3。
路基计划完成产值129.8万元。
(二)、桥涵方面：
五干河桥左幅搭板、完成0#台帽，1#左立柱、1#和2#左盖梁、8m预应力板梁、支座垫石、板梁安装、桥面铺装和护栏。
桥计划完成产值62.5万元。
(三)、重点控制
1、重点控制3个堆载预压土处(大河塘)96区灰土的施工
2、重点拉通起点处K0+000~K0+080段93区灰土的施工。
3、重点控制96区12%灰土试验段，为12%灰土施工做准备。
八、需要沟通协调的问题
1、三线和相关窨井迁移速度非常缓慢，已经严重影响整体施工进度。
2、起点至双丰路之间自来水主管道阻碍了新老路的拼接，影响施工进度和施工质量。
3、还有房屋建筑及加油站未拆迁，影响该处的施工进度。
4、五干河东侧电线杆严重影响交通转换。尽快移除
总之，在上级领导的大力关心和支持下，我项目部将协同全体施工人员发扬团结、务实、开拓、求精的精神，全力以赴投入到晨丰公路(永钢大道段)的建设中来，并力争能够在合同工期内保质保量圆满完成各项施工任务。
大家下午好！下面，我就抽放队党支部近期工作向领导和同志们做汇报。
一、“两会”期间的安全维稳工作
利用每周一、周四的安全例会组织全体职工深入学习贯彻集团公司、义煤公司和孟津公司下发的“两会”期间安全维稳工作的文件精神，利用班前会前10分钟加强公司当前安全形势教育和安全技能培训，并结合抽放队实际情况，要求所有队管理人员分区域、分系统、分班组、分钻机进行安全责任包干，全方位、多层次掌控职工思想动态和不安全行为，确保抽放队“两会”期间的安全维稳工作扎实开展。
二、积极开展学习活动，提升党员干部综合水平
党支部根据学习计划，结合“三会一课”，坚持理论学习不放松。积极组织党员干部学习党的政策、理论知识，坚持阅读学习党报党刊，认真学习党的会议精神和集团公司党委的各项有关决议，重点加强学习集团公司的1#、3#、5#文件，并进行闭卷考试，加强“应知应会”知识的抽查力度，不断提高自身的政策理论水平和业务管理水平。
三、积极开展党务、政务公开工作
抽放队队部设立党务政务公开栏，建立党务公开宣传阵地。及时公示公司的各项管理制度和管理规范，及时公示周先进、月先进和优秀班组的评选结果；及时通报所有队干的跟值班情况和职工“三违”情况；及时通报所有队干的廉政情况；及时公示职工的工分表、工资表和工资分配方案，并设置举报电话。
四、积极开展职工培训、复训工作
为坚决贯彻持证上岗制度和提升职工操作技能，先后组织两批瓦斯抽放工、机修电工和乳化液泵工进行操作证复训，相继排出两名管理人员到义煤技校参加安管人员复训，组织全体职工分批次培训学习新式封孔工艺实操训练，坚持全员每日一题学习培训和考试，组织机长以上管理人员经验交流会和井下现场实操技术比武。
五、结合双基考核，加大隐患治理力度
对照双基考核标准，严格落实了队长对副队长、区队对班组、班组对个人的考核机制，针对防突部、安检科、机电科等职能科室查出的隐患，以及队部查出的各类隐患，建立了“隐患整改台账”，并按照“五定”原则制定出了详细的整改计划和整改时间，并责任到人，确保隐患如期整改。
下一步工作计划
1、继续全员的加强理论知识学习和专业知识学习，重点加强职工对集团公司各项管理制度的学习和新技术、新工艺的实操学习；
2、加强双基考核的明细化，重点加强班组对职工考核的量化；
3、建立详细的安全隐患台账，并制定有效的整改计划和落实方案。
4、以党建带团建，加强团组织建设，积极发挥共青团员的作用，为公司发展做贡献。
贯彻落实全省教育工作会议精神的自查汇报
为迎接省委办公厅、省政府办公厅近期对我市贯彻落实会议精神的督促检查，我区积极行动起来，对照通知要求，现将自查情况汇报如下：
一、认真贯彻落实省教育工作会议精神，积极营造全社会关心重视教育的良好氛围。
1、认真学习研究，加大宣传力度，努力使会议精神深入人心。省教育工作会议上，我区捧回了“省教育工作先进区”的铜牌，我们认为：荣誉是对我区教育工作取得成绩的肯定，但代表过去；荣誉更是对我区今后教育工作的激励与鞭策。区委、区政府及教育部门领导首先认真学习《中共江苏省委、省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》文件精神，深入研究分析。结合教师节，我们在全区负责干部大会上进行传达，并组织学习研讨，努力让大家能从大处着眼，领悟其精神实质。
2、各级领导干部一以贯之重视教育，肯定成绩，提出目标任务，推动教育步伐向更高目标迈进。新学期区委、区政府四套班子领导走访慰问学校和教育局组织的常规开学工作检查，收集整理各级各类学校在贯彻落实会议精神过程中有效的做法和遇到的困难与建议，不断改进工作，促进发展。分管教育工作的区委赵友春副书记和区政府的高吉祥副区长等领导多次参加教育部门工作会议，并作重要讲话，为教育发展出谋划策。新任市委常委、区委书记刘捍东更是倾情我区教育，刘书记到任不久，就将教育系统作为他走访社会事业口进行调研的第一站，并且要求开发区、科学园和规划局、建设局等园区及部门领导一同参加，对我区教育工作作了专题调研，察看了秦淮中学、科学园学校、职教中心、天景山校区建设工地、**高级中学，听取教育局工作情况汇报及园区和部门领导表态性发言，随后围绕**教育发展作了重要讲话（讲话要点已刊登在《南京日报》和今年第9期《南京教育情况信息》上），为我区教育的未来发展描绘了宏伟蓝图，为我们编制“十一五”教育发展规划提供了重要指导意见。
3、认真总结“十五”教育工作，以会议精神为指导，抓住人大代表评议教育工作和党员先进性教育活动契机，科学编制“十一五”教育发展规划。全面总结过去工作，积极谋划未来发展，是贯彻落实会议精神最实在的举措。胡锦涛指出，凡是符合科学发展观的事情就要全力去做，凡是不符合的就要毫不迟疑地改。我们以十六届五中全会及省教育工作会议精神为指导，抓住人大代表评议教育工作和教育系统保持共产党员先进性教育活动有利时机，把总结提高与编制规划、推进发展有效结合起来。比如：近期我们规划征地409亩，一期新建100班的职教中心；规划征地118亩，新建36班的科学园中学、48班的科学园二小、12班的幼儿园各一所；规划征地80亩，易地新建36班的东善桥初级中学等等，都是围绕“完善体系，适应需要，发展健康，建教育强区，创教育名区，率先基本实现教育现代化”的“十一五”教育发展总体目标所做的规划工作。
二、分析形势，全力解决教育重点、热点和难点问题，取得了阶段性成果。
我们分析，我区学校目前的发展处在关键期，教育质量面临关注期，教师队伍步入调整期，布局调整适逢机遇期。要应对这个形势，我们必须全力解决好影响教育发展的重点、热点和难点问题。通过自查梳理，我 为此，结合贯彻落实会议精神的要求，我们做了以下几方面的工作：
1、完善义务教育管理体制，规范教育行为，促进各类教育健康协调发展。明确职责，落实各级政府对农村义务教育的责任；完善保障机制，多渠道筹措农村义务教育经费；加强编制管理，优化农村义务教育的教师队伍；推行依法治教，加强对农村义务教育的检查监督。目前，全区小学由的353所撤并调整为63所（不含办学点），在校生减少26000人；初中学校减少7所，班级数增加114个，在校生增加11391人。校舍面积总量在提高，新增了三分之一，保留了三分之一，撤掉了三分之一，基本解决了农村学校的布局调整与危房改造。政府的公用教育经费投入也在逐年增加，今年还出台了新政策，中小学公用经费执行南京市上限标准。与此同时，我们依法做好颁发民办学校办学许可证工作，严格按照《民办教育促进法实施条例》规定操作，规范其办学行为，耐心做好申请审批工作，并依法进行市场检查。民办教育近年来有了较大发展，东山外国语学校、东山实验中校等公办民营学校正稳步放大做强。今年还在全市率先对东方中英文学校进行了综合督导，打破全市对民办学校督导为零的记录。
2、创新多元化教育投入机制，优化资源配置，切实改善农村中小学办学条件。我们采取园区带镇策略，明确各级政府对教育的责任，促进教育投入的增加；充分利用省、市创建的以奖代补政策，调动多方面的积极性，鼓励和引导多元主体办学；有针对性增加对边远、薄弱镇学校的建设项目投入。一方面要在政府统筹下，加大各方面办学管理和支持教育的力度，全面落实发展基础教育“以区为主、以政府为主”的责任，充分调动开发园区和社会各方面办学的积极性。另一方面，加大政府教育经费的投入力度，重点向农村教育倾斜，新增教育经费主要用于农村教育。今年，仅农村学校信息化工程就投入600余万元，另有300余万元的工程维修费也投向农村。去年，我们成功实施了“三校联动”工程，投资2亿元，易地新建了占地285亩的**高级中学，秦淮中学和实验小学因此放大一倍。上半年，区政府又以“红线”形式，在城区及周边预留了12所学校的建校用地。眼下，我们正在启动第二个“三校联动”方案，易地新建国家级重点**职教中心，原址将让给竹山中学，竹山小学也将迁入原竹山中学。近五年，政府不断加大了对教育的投入，特别是前年，新建校舍17万平方米，学校建设投入当年居江苏第一。今年，学校在建的较大项目有23个，共计28280平方米，彻底消灭农村学校使用已久的旱厕。“六有”工程的项目建设也在争分夺秒的进行，预计12月前后就能完工并接受验收。淳化小学、科学园新建学校工程已全面启动；东善桥中学1.9万平方米的迁校工程已完成了规划进入了设计；岔路碧波园学校的建设资金已经筹集到帐；卫校交接后的维修改造工程基本完成，东山外国语学校已顺利搬迁；暑假中“校校通”工程建设也在各校全面铺开，硬件设施正按计划推进到位。目前，全区学校硬件建设“二元结构”的矛盾基本解决。
3、加强教师队伍建设，不断提高教师的待遇。对于学校发展之本的教师队伍建设我们始终抓紧不放。近几年，全区学校深入开展“师德建设年”和“转变作风年”活动，师德建设的成功经验还在全市范围内进行了交流。为实现“优化结构、提高素质”的目标，我们采取了五项措施：（1）严把教师入口关，坚持“凡进必考，择优聘用”原则，同时逐步裁减自用教师500多名；（2）控制总量，择优招聘区外优秀教师，特别是紧缺的英语、计算机等学科教师；（3）创设条件，鼓励在职教师进行学历进修，参加各种培训；（4）出台城乡学校帮扶和青年教师支教办法，加快青年教师成长，促进城乡教育均衡化发展；（5）实施“十百千万”教师发展工程，加快职业学校“双师型”教师培养，全力打造名师。结合岗位责任制、考核奖惩制等管理机制，一大批骨干教师脱颖而出，成为教育的中坚力量，全区逐步形成了一支师德过关、师能过硬、稳定有序、敬业有效的教师队伍。另外，我们还落实了农村教师浮动工资发放；教师五项保险统一由区财政结算；全区教师的住房公积金全部落实到位，住房补贴也按计划在统计调查中，将在前兑清。今年教育局还多方协调，筹措资金，为全区余名教师进行免费体检，这项工作将持续下�
4、积极推进课程改革方案，提高学生综合素质，切实减轻中小学生过重的课业负担。坚持以教学为中心，巩固和扩大小学、初中课程改革成果，积极迎接高中课程改革；以落实体卫《两个条例》评估为载体，不断提升学校体卫工作整体水平；以自制体育器材，推行“快乐体育”、创办“小南拳”、“小武术”和航模等项目，促进体育特色形成；开展合格心理咨询室创建活动，融学生培养和心理健康教育为一体，保证各校健康教师、教材、教案、课时、考评“五落实”。为有效减轻中小学生过重的课业负担，我们积极采取措施，严格控制考试次数，严禁按分数高低给班级学生排名；严禁学校巧立名目分快慢班；会同物价、监察、文化等部门，严查违规订购教辅资料行为；课堂、家庭作业要按年级定时定量；禁止节假日违规补课。
5、落实中央8号文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设。在学校教育中，我们始终把德育教育放在首位，相继召开全区未成年人思想道德建设专题会议，家长学校和家庭教育研讨会，教育系统“创文明城区、育文明新人”现场会等继续为未成年人办好十件实事。以生动有益的。活动为载体，今年共计有10万余人次参与社会实践活动。我们组织参加南京市第四届中小学生机器人比赛，职教中心、科学园小学荣获三个二等奖和四个三等奖；在江苏省“全国少年宇航技师”认定活动中，清水亭小学荣获全市唯一的团体一等奖；积极参加区第五届艺术节活动与文化站共同举办首届少儿声乐比赛，优秀选手还被推荐参加了南京市少儿才艺大赛。积极参与文明城区创建活动，我们组建的少儿市容大队受到市民的好评；与政法委、司法局开展了未成年人警示教育、禁毒教育，收到了很好的效果。以开展抗战胜利60周年纪念活动为契机，加强以爱国主义教育为核心的民族精神教育。暑假我们还组织了全区中小学生代表开展以“科技、法制”为主题的夏令营活动。社会实践活动，我们本着就近、健康、有益、节约的原则，出台了《**区中小学生社会实践活动意见》，加强了活动的组织领导。
6、加强社会治安综合治理，为青少年学生健康成长创造良好的环境。安全、管理和质量是学校普遍面临的三大课题，特别是安全工作我们始终紧抓不放，具体突出“四个抓”：一是强化教育，抓意识培养；二是深入督查，抓有患必治；三是密切协作，抓综合治理；四是立足长效，抓持之以恒，做到“四个一”：构建一张网络、打造一支队伍、完善一套制度、形成一种氛围。现在全区学校正在深入开展“文明平安校园”的创建活动，校内环境育人的氛围大为改观，校园周边环境也得到明显改善。
7、社会弱势群体得到有效帮扶。为使区内适龄儿童都能接受义务教育，教育局以发放“助学券”为主要手段，建立长效温暖解困机制，全力为贫困家庭和弱势群体子女就学开辟“绿色通道”，取得明显效果，基本实现“不让一个孩子因贫失学”的“控流”目标。教育局先后出台了《**区城乡困难家庭子女教育救助制度的实施办法（暂行）》、《**区特殊困难家庭子女就读救助办法（暂行）》、《关于农村低保家庭子女教育救助实施办法》以及《**区中小学生重病住院医疗红十字会爱心互助金管理办法》等一系列文件，从制度层面上加以规范。同时强化政府的主导性，调动方方面面捐资助学的积极性，努力拓宽扶贫济困的经费来源。区政府每年从财政预算内安排专项资金100万元，将其中的50万元划拨给教育局，用于救助义务教育阶段低保家庭和特殊困难家庭子女就学。我区有特殊学校1所，教育局对该校学生就学完全采取“两免一补”的办法，经费由市、区财政承担。另外，区妇联、区政协、关工委、退教协会、区红十字会等社会团体，有关企事业单位、个人，尤其是全区中小学校在经费十分困难的情况下，每年都以学校“爱心助学”基金的形式，帮助困难学生。据不完全统计，今年共帮扶录取本科贫困大学生41名，低保家庭学生2709名，特殊困难生3192名，少数民族贫困生16名，残疾贫困生25名，计5983名，资助金额达125万元。外来民工子女可在8所区内中小学自主选择，并与本地学生享受同等待遇。
三、**教育情况及面临的困难
在上级主管部门和区委、区政府领导下，教育局围绕年初既定的工作目标和思路，以省教育工作会议精神为指导，集中精力，狠抓落实，很好的完成了各项任务。特别是抓长远发展，以开发园区教育配套工程和“六有”工程为标志的重点项目建设取得突破性进展；抓内涵发展，教学为中心的要求得到很好的落实，素质教育质量尤其是高考成绩取得突破性提高；抓统筹发展，在坚持依法治教、建设“和谐**”方面也取得了突破性成果。
目前，全区有教职工近万名，在校学生11万多人，中小学校近百所，其中高级中学7所，初级中学27所，小学63所，职业学校3所；另有成人学校22所，幼儿园50所，进修学校和特殊学校各1所，民办学校8所，各类技工学校、培训机构近20所。经过多年的努力和近几年的创建，学校办学水平和发展标杆不断提升，现达到四星、三星级高级中学各1所，全国重点职业学校1所；省级示范初中22所、实验小学8所、成人学校5所、示范园3所。到去年底，全区所有建制镇都成功创建成江苏省教育现代化先进镇，各级各类学校创建为市级以上重点、示范、实验学校的总比例已近九成。现在，我们全区有市名校长9名，市名教师1名，特级教师8名，市、区级学科带头人80名，青年教学标兵121名，区骨干教师277名，硕士研究生67名；专任教师学历达标率幼儿园为93%，小学为99%，初中为97%，高中为91.3%，其中小学教师大专率达45.2%，初中教师本科率为54.8%。全区3至6周岁幼儿入园率93%，小学、初中、高中入学率分别为100%、99.8%、90%，成人教育年培训10万人次以上。全区小学生综合素质测评合格率达98%，初中生毕业升学考试合格率达97%以上，高考本科录取连续三年突破千人关，今年再以绝对数1420人位列全市前列，被各级各类高校录取的最终人数突破3200人。
实现科教兴区和“两个率先”目标，我们有信心；但同时，我们也清醒地认识到教育面临的矛盾、挑战和困难：教育发展速度加快与教育投入不足的矛盾日益突出；教师队伍总量充足但学科结构失衡的矛盾在有些学校表现明显；群众对教育质量的高期望值与教育发展现状不平衡的矛盾仍然较大。少数校长、老师一时还不能适应实施素质教育的要求，法制观念淡薄，教育仍面临着新旧观念的挑战；素质教育的培养目标在相当长的时间内仍然将受到应试教育手段的不断挑战。部分教师不同程度存在着师德与师能危机；新时期以安全为重点的学校管理难度加大，学生思想道德教育受到来自方方面面“负文化”的冲击；问题学生（如孤儿、单亲、留守、富有与贫苦家庭子女等）的有效管理以及心理健康教育等都面临着巨大的困难。
关于《村农民自治组织法》贯彻落实情况的汇报
我们XX县有14个乡（镇），93个村，28万农业人口。自1987年《村民委员会组织法》颁布试行以来，我县从自己的实际情况出发，不断探索《村民委员会组织法》贯彻落实的好途径、好方法，着力构建四民主、一公开为核心内容的村民自治体系，并成功地进行了六次村委会换届选举。尤其是11月新的《村民委员会组织法》颁布实施以后，我们民政主管部门总结以往工作经验，依照我县实际情况，严格按照《村民委员会组织法》所赋予的新内容，以农村基层民主政治建设为核心，充分体现民意，反映民情，坚持有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定和有利于农民致富的原则，深入细致地贯彻实施《村民委员会组织法》。现就我县在贯彻落实《村民委员会组织法》的一些做法和现在的基本情况及我们在实际工作中发现的一些问题及意见和建议向各位领导汇报如下。
一、我县在贯彻落实《村民委员会组织法》工作上所采取的一些措施
《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布实施，是我国农村政治、经济生活中的一件大事。它标志着农村村民自治工作迈向一个新的历史阶段，对保持我国农村的长治久安具有深远的历史意义。标志着村民委员会作为村民自我管理、自我教育|自我服务的基层群众自制性组织，其法定地位正是被确立，同时民主选举、民主管理、民主监督的内涵也更加丰富，涉及村民利益需要集体讨论决定事项和村务公开的内容都十分明确，给村民自治工作提供了重要依据。因此，贯彻落实好这一法规是我们民政部门义不容辞的责 为保证《村民委员会组织法》能够有效的贯彻实施，我县在新的《村民委员会组织法》颁布初始阶段在县委、县政府的领导下，民政、农委、司法、人大办等有关部门，对此项法规的贯彻落实进行了广泛的调查。调查中发现有这样几种错误思想和模糊认识：一是有人认为，农村已经承包单干，抓不抓村民自治无所谓，农民自己可以管自己；二是有人认为，现在农村以经济建设为中心，只要把经济指标搞上去，村民自治抓不抓都行；三是有人认为，抓基层民主政治建设容易出问题，最好少搞或不搞；四是有人人认为，实行村民自治会弱化党对农村工作的领导，应该区分主次等等。针对这些思想倾向和模糊认识，我们及时在全县范围内组织开展了贯彻落实《村民委员会组织法》有关问题的大讨论，并有重点地列举和剖析了基层民主建设正反两个方面的典型，使大家认识到，只有实现真正意义上的村民自治，才能有力地促进农村经济发展和社会稳定。通过行之有效的宣传发动和认真研讨，逐步统一思想，提高认识，使广大干部群众真正明确了贯彻落实《村民委员会组织法》的重大意义，为这项法规的深入贯彻实施奠定了坚实的基础。
2、宣传教育，营造氛围。我县有28万农业人口，农民群众是《村民委员会组织法》得以有效实施的主体，只有农民群众真正理解和掌握了这部法规，才能按照法律规定行使民主权利。因此，在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，我们坚持把宣传放在突出位置，通过有针对性的开展各种宣传活动，营造《村民委员会组织法》贯彻落实的舆论氛围。一是活化形势，广泛宣传。我们充分利用广播、电视、标语等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传《村民委员会组织法》，宣传教育面达到95%以上。二是区分层次，培训骨干。我们首先对全县各乡镇主管民政的乡镇长、民政办和村委会主任进行了集中培训。同时抽调县直各单位名领导干部进行了专题辅导，《关于加强村委会建设和村民自治工作》专题辅导。在此基础上，各乡镇按县里统一要求，对村干部、党员和村民骨干进行分散培训，有效提高了他们对《村民委员会组织法》的认识，掌握了工作方法。三是突出重点，专题教育。正式颁布的《村民民委员会组织法》与原试行法相比，由23条增加到30条，完善补充了很多内容。为此，在宣传教育过程中，我们把乡镇政府和村委会的关系、村委会在农村经济活动中的作用村委会各项民主管理制度等六方面内容作为重点，进行了专题宣传教育，使各级领导干部能够抓住关键，有效地搞好《村民委员会组织法》地贯彻落实。
3、结合实际，统筹运作。新的《村民委员会组织法》颁布实施后，为保证贯彻实施效果，我们对农村基层民主建设状况进行了认真分析，把每个行政村按村民自治程度分为三类：一类是民主化程度较高，四民主、一公开搞得较好，村民基本实现了自治；一类是民主化程度一般，基本能够按村委会组织法的规章办事，但执行的效果不够理想，民主自治的水平不是很高；一类是民主化程度较低，贯彻落实《村民委员会组织法》较差的个别村屯。针对上述实际情况，我们召开专题会议进行研究，确定了先行试点，总结经验，以点带面，全面铺开到《村民委员会组织法》贯彻落实工作思路。在取得成功经验的基础上，我们召开了贯彻实施村委员会组织法现场推进大会，介绍典型、交流经验，宣传成功做法。全县各行政村在民政部门和乡镇政府的指导下，迅速健全完善了各项民主公开制度，并严格按照村民委员会组织法规定的程序民主议事、民主决策村民自治水平有了明显提高。
4、健全制度，稳步推进。《村民委员会组织法》是规范农村基层民主的一部法规，它确定了农村基层民主建设的一些大的原则和基本操作程序，这是我们贯彻实施中必须遵循的。因此我们在广泛调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》贯彻落实到实际需要，在全县农村建立起了以民主法制建设为核心的村级资产管理、接待费用管理、财务收支、民主理财、民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、党建和班子制度。同时县里又制定了《关于全面推行村务公开和民主管理制度若干问题的暂行规定》《XX县乡镇机关政务公开规定》等。为保证这些规章制度能够充分有效发挥作用，我们一方面组织有关部门深入乡镇、村屯检查政策规定落实情况，发现问题及时解决；另一方面对执行政策不到位，贯彻落实《村民委员会组织法》不利的村屯，派驻工作组，重点研究解决，直到政策规定落实落靠，民主自治制度真正运行起来，贯彻落实工作取得了明显效果。
二、我县贯彻落实《村民委员会组织法》以来的基本情况。
1、政务公开成效显著。在推进政务公开的工作中，我们通过采取宣传发动、参观学习、把好“五关”（一是把好领导关，二是把好公开关，三是把好责任关，四是把好监督关，五是把好反馈关）、做到“四个统一”（公开内容统一，公开形式统一，公开程序统一，公开标准统一）、达到“五个到位”（一是组织领导到位，二是责任落实到位，三是整体配合到位，四是公开工作到位，五是监督考核到位）和乡村联动等措施达到了乡（镇）政务由过去的农民不满，意见满腹而转变为“农民放心了，干部顺心了，领导安心了”。
我县农村目前是“政府的工作上去了，干群的矛盾缓解了，干部心中情绪下来了，农民上访的现象减少了”。过去，在没有政务公开以前，税费收缴工作一直是农村工作难点中的`难点。由于收缴项目、收缴金额、收缴依据不公开，农民不了解政策规定，分不清什么是税、什么是费。有时当几个税费项目一起收时，收的都是什么钱，为什么收，农民都不清楚，钱收得一高，农民们就不交，不是说你收的不合理就是怀疑你干部在收缴当中有腐败问题，干群关系有时因收费问题造得很紧张。政务公开以后，我们把要收的是税还是费，政策依据是什么，农民们该缴多少，我们全都在公开板内进行公布，让老百姓一目了然，给群众一个明白。税费的收缴难的问题一下子得到了彻底的解决。去年巨宝山乡收农业税、乡统筹、村提留等，原来要一年的时间还有交不齐的，政务公开后全乡仅用10天就全部收缴到位。久胜镇在实施了政务公开以后，原来的税费收缴工作都要成立工作队，那样还收不上来，现在每一个村只需一名干部下去，农民们就早已经自己按照公开板规定的金额把要交的钱准备好了，仅几天的时间就完成了全年收缴任务的90%以上。
电费、药费、中小学上学收费、宅基地审批等等都老百姓在日常生活中关系到自己切身利益的大事，也是农村工作中的热点问题。特别是宅基地审批，由于审批手续繁琐，收费不透明，农民常因一些小事、琐事到乡（镇）上访告状，乡（镇）里常常被这些小事、琐事干扰得不能正常办公。实行政务公开以后，我们把各项费用的价格标准，收费的政策依据，办事的法定程序等等一律在公开板内进行公开。现在农民们要买什么东西、要交什么费都到公开板上去看，再也没有到乡（镇）政府来说价格太高，收费不合理的了。现有农民都说：“一个明白不吃亏，两个明白不白给，三个明白还怕谁”即：明白了一个项目该交多少钱，不会被多收，绝对会吃“哑巴亏”；明白了办事程序，明白了该交多少钱，这钱花得明白，不白给；即明白办事程序，又明白该交多少钱，还明白交这钱的法律法规依据，再有多收费、乱收费的，农民就会主动和收费人理论，他们说，国家有政策，法律有规定，这个项目该收多少钱，钱该交到哪，这个我们都懂，如果再有乱收、多收的，我们就告，明白了这三样，我们还怕谁呀。久胜镇中学在今年年初开学的时候，该校校长自行做主多收了学生的学杂费，政务公开板把国家规定的中小学收费标准公开后，有的家长反映到镇政府，政府及时责成学校退回了多收的学生的4000多元钱杂费。过去丰收乡常有
乡（镇）政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开，甚至是怕公开的。对此问题，不仅老百姓有怨气，机关干部对此也有成见。这次政务公开，我们不避短，不怕说，全都进行公开。公开以后，百姓和干部对领导看透，领导也真的自检自律了，平安镇对招待费、小车费公开以后，这两项费用每年就下降了近10万元；久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐，必须回乡食堂，仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作，党委书记一人说的算，农民 通过这种公开“赛马”的办法选上来干部，群众信服、干部佩服，减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见。采用这种办法，我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部。
过去，在没有进行政务公开以前，我们乡（镇）领导有两怕，一是怕农民上访，二是怕有人告状。现在，通过推进政务公开，真正地做到了“还干部一个清白，给百姓一个明白”。现在农民们都说：政府是透明的，干部是玻璃的，领导是水晶的。由于增强了政府办事的透明度，就没有了滋生腐败的土壤，从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生。由于推行政务公开，大大地减轻了农民的负担，巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了96.3%；久胜镇也减少了82%，达164万元。据不完全统计，通过推行政务公开，我县共为农民减轻负担700多万元。
2、村委员会换届选举公开、民主。我县第六届村民委员会选举工作是从208月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的。此次选举，我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组，全县15个乡镇成立了指导小组，93个村成立了换届选举委员会，全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队。宣传的入户率达100%。此次换届选举符合标准的选民总数183817人，参选167617人，参选率92%。全县共选出村委会主任93名，副主任14名，委员380名，其中有女性委员83名，占当选人数的16.3%。村委会成员平均为39.3岁。全部当选人中，党员为444名，占总当选人数的95%。文化程度较上届也有了明显提高。村主任连选连任的有49名，占52%，新当选的有44名，占48%。通过这次选举，产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上，还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高。在新一出村委会班子产生后，我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作。一是健全了村委会下设配套组织，即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会；二是各村根据自己的实际情况，依法选举产生了新一届村民代表；三是新当选的村委会从本村的实际出发，完善了《村委会工作制度》等项制度建设；四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式；五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训。由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《“四五”普法知识》和《税费改革知识》等。目前，我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下，本着以加强农村基层民主政治建设为目的，在认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下，克服了复杂历史条件所带来的种种困难，获得了圆满地成功。现在，新一届村民委员会正在我县十一届八次全委（扩大）会议精神的指引下，按照县委确定的“一个目标、三条路子，建三都、兴两业，全面实现小康社会”的宏伟目标，率领全县28万农民努力工作着。
3、村民自治意识明显提高。我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节，完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设，重点抓了村务公开和民主管理工作。目前，我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度，使“四个民主”有了实际内容。同时，赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力，即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权。到目前统计，自以来村民代表向县、乡、村提出建议812条，被采纳201条。
三、《村民委员会组织法》贯彻实施中的意见和建议
我县的《村民委员会组织法》贯彻落实工作已经有计划、有步骤地全面推开，19新的《村民委员会组织法》颁布以来，全县贯达农民的自我管理、自我教育、自我服务功能明显增强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督内涵更加丰富村务公开的规章制度得到规范完善，村民自治水平有了很大提高。在工作中，我们按照监督部门有关要求，根据全县农村经济和社会事业发展的实际需要，坚持做到“三个结合”：一是把贯彻实施《村民委员会组织法》与大力发展农村经济相结合，在建设农村基层民主政治进程中，充分发挥村民委员会的凝聚作用，引导广大农民走上致富奔小康的道路；而是把贯彻实施《村委会组织法》与维护农村社会稳定相结合，紧紧依靠《村民委员会组织法》的民主和公开，解决好涉及广大农民切身利益的各类矛盾和问题，保持农村的政治安定和社会稳定；三是把贯彻实施《村民委员会组织法》与提高村民主体意识相结合，教育广大农民学法懂法，正确认识自己的民主权利和义务，主动自觉地投身到农村基层民主政治建设中去。在具体贯彻实施中，将着力解决好以下三个方面的问题。1、正确处理好“四个关系”，推进《村民委员会组织法》深入实施。一是处理好扩大民主与加强法制的关系。二是处理好村民行使民主权利与依法履行义务的关系。三是处理好乡镇政府与村民委员会的关系。四是处理好村支部、村委会与村集体经济组织的关系。2、坚持治本方针，努力提高职能部门和农村基层干部队伍素质。我们将提高农村基层干部队伍素质作为贯彻落实《村民委员会组织法》的根本保证。对负责基层政权建设的民政工作人员，除定期搞好培训外，要求他们必须坚持常年工作在农村一线，深入实际，调查研究，注意解决农村基层组织建设中遇到的实际问题。特别是推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这些关键性工作，要掌握每一个法定程序，力求达到准确无误，真正把《村民委员会组织法》落到实处。
除此以外，根据《村民委员会组织法》贯彻实施以来的情况，通过对民情民意的调查了解，认为村民委员会换届选举三年一届时间较短，主要理由：一是每三年一换届不利于村级班子稳定，村级干部思想和工作有短期行为，没有长远打算。二是不利于村级经济持续发展和社会稳定。村民思想情绪容易产生波动。三是由于时间较短不利于村民自治管理，依法治村。四是由于村委会换届选举时间较短，不利于同相关法律法规衔接，致使村级制度也不够健全。通过对民情民意的调查了解，绝大多数村民认为村民委员会五年换届选举较为适宜。
贯彻落实全省农村信用社工作会议精神汇报材料
贯彻落实全省农村信用社20工作会议精神汇报材料在农村信用社改革与发展的事业蓬勃开展、蒸蒸日上之际，年全省农村信用社工作会议于1月9日至10日适时召开，这是全省2万多名信合员工政治生活中的一件大事，它为我们描绘了吉林省农村信用社2006年乃至今后五年的宏伟蓝图，为我们各项工作的开展指明了方向，坚定了我们把吉林省农村信用社办成省内一流银行的决心。双阳联社采取多种措施，扎实有效地贯彻省联社会议精神，全辖范围内迅速掀起了学习会议精神的高潮。现把贯彻和落实会议精神的工作做汇报如下：一、认真学习文件，传达贯彻会议内容。
一月十二日，省联社会议召开之后的第二天，我们双阳联社就立即召开机关全体同志参加的贯彻落实省联社会议精神的专题会议，在会议上，联社理事长、党委书记于喜华同志带领机关全体同志认真学习了省联社理事长高继泰同志、副理事长唐忠民同志、副主任李永祥同志、纪委书记潘中玉同志、副主任高福波等领导同志的讲话，重点学习了高理事长讲话和关于风险问责制的讲话及试行办法。会议长达4个小时，与会的同志认真听、认真的记笔记，真正达到了入脑入心的地步。一月十三日正值春贷放款旺季，我们利用班后时间晚5点30分召开了由基层信用社会计、副主任及机关全体同志参加的联社工作会议，会议上着重传达了省联社会议精神，联社领导班子的几位同志再一次对省联社领导的讲话进行了传达，并对贯彻落实工作做了具体安排和部署，会后参加会议的人员分成4个讨论组，联社领导深入到各个讨论组中，对省联社会议精神进行了进一步的讨论，各讨论组的同志畅所欲言，本着对工作负责、对事业负责的态度，敞开心扉，知无不言，言无不尽，结合自已的本职工作，谈了对省联社会议精神的认识和理解。第二天，各基层信用联也相应召开了基层信用社职工大会，把会议精神传达到每名职工，确保精神传达到位，不留死角。
二、多方举措，确保会议精神落实。
1.为了把省联社会议精神抓实、抓好、抓牢，经过研究我们及时编印了《双阳区农村信用社2006年职工学习手册》，在年前分发到全辖职工手中，该书系统地把省联社的会议精神编入此书，并重点把会议精神及领导讲话要点以问答题的形式同时编入书中，通过印刷小册子使职工学习有了目标，有了抓手。
2.为了检验职工学习的效果，我们利用2天时间对全辖13家信用社及机关同志进行了综合测试，从通过考试的结果来看，同志们学习效果非常好，均在及格以上。全辖员工对省联社会议精神达到了耳熟能详的地步，尤其是风险问责，职工对自已的工作有了更深刻的认识，事关信贷风险，就事关职业前途，人人表示在今后的工作中一定要履行职责，时刻绷紧依法合规这根弦，时刻意识到因自已的行为对上下级、对员工、对家庭、对地位、对社会可能造成的影响和后果，同时在省、市联社就省联社会议精神落实情况来我区抽查考试中，我们也取得了较好的成绩。
3、为了进一步把落实省联社会议精神提高到一定战略高度，我们着重加强了对会议精神的学习，要求全辖每名职工写一篇心得体会，并张贴在学习专栏上，同时，在双阳信合网站上专门开设了省联社会议精神论坛版块，在论坛上，全辖员工各抒己见，纷纷谈了对会议精神的体会和想法。同时提出了一些中肯的意见和建议。
4.为了使学习不走过场，不流于形式，双阳联社成立了督导组，由班子成员带领，分别深入到基层信用社检查督导学习情况，通过检查、督导，收到了良好的效果，全辖范围内掀起了学、比、赶、超非常浓厚的学习氛围。
三、以会议精神为指引，促进各项工作全面发展。
“千里之行，始于足下”，全省农村信用社工作会议给双阳联社的广大干部员工注入了一支强心剂，从上到下、准确地把握和认识了当前农村信用社发展的脉搏，从精神上，从行动上，紧紧跟随省联社会议精神，纷纷表态在各自的工作岗位上将做出更新更大的贡献。
1.联社各级领导工作有了新思路，确定了新目标。
通过学习贯彻省联社会议精神，我们双阳联社各级领导干部清醒的认识到，做为农村信用社经营与发展的带头人，自已担负着历史的使命。在今后的工作中坚决打消“事不关已，高高挂起”的“官本位”思想。在信用社改革与发展的洪流中，逆水行舟，不进则退，不求有功，但求无过已不适应时代发展的要求。只有在自已的岗位上，踏实工作，多为信用社发展考虑，多为职工谋福，才能得到领导和员工的拥护，才能不被时代淘汰，不被信合事业淘汰。2006年我们面临着许多有利条件，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村的美好蓝图展现在我们面前。沿着省联社会议精神的指引，我们要着重做好以下几方面工作。
首先，继续坚持根植“三农”的市场定位，把支持“三农”的工作做大、做优、做强，同时不断拓宽城乡市场，把信用社的经营思想和理念扩展到各个层次，各个领域，向更深更精更细的领域推进，真正使信合印象深入人心。截止到2月末全辖存款余额57334万元，其中对公存款8135万元，储蓄存款49199万元，较年初上升1443万元；各项贷款余额63983万元，其中农户贷款42201万元，农村工商业贷款18766万元，其它类贷款3016万元，贷款累计发放32953万元，较年初净增22867万元。
其次，全员树立风险防范意识，时时处处防范风险，以此促进信用社依法、合规、稳健经营。从过去我们身边发生的案例不难看出，许多干部和员工在违法乱纪违规办理业务时，身边就是缺少一些强有力的约束机制，任期发展，放任自流，最终导致走上有悖于信用社发展的暗面道路上来。实行全员风险问责制就是在这样的一个大气候下产生的一种制约机制。在今年的工作中我们将严格按照问责办法的要求，对每一笔发生风险的业务，对相关人员逐个追问、逐个追究责任、逐个严肃处理，绝不姑息迁就，任其发展。我们将根据省联社会议中提出的关于处理违规问题实行的“三批一随时”制度，做好我们双阳联社的自查自纠工作，去年年末，我们根据省联社有关会议精神，结合我们双阳联社的工作实际，制定了《双阳联社自查自纠工作实施方案》，《方案》具体对自查自纠的。方法和步骤进行了详细的安排和部署，自查内容涉及到信贷、财务、抵债资产、存款、财会等多方面，各基层社对此方案高度重视，狠抓落实，认真进行了自查自纠，通过检查发现了一部分问题，根据问题的实际情况，能整改的基层社马上进行了整改，对不能马上整改的问题提交给区联社，联社对发现的问题逐级进行了上报，同时各社自查自纠结束后，向区联社递交了书面报告，说明了检查出的问题及整改情况，签订了没有其它遗留问题的责任书。今年2月份我们联社由副主任带队，又组成了由业务、财务、稽核办事处检查人员组成的自查自纠检查小组，对信用社前期发现的问题及基层社自查中未暴露的问题进行了地毯式的排查。在排查过程中，检查组成员按照“三个务必”即“务必全面、务必细致、务必严肃认真”的原则，对各项业务进行了详细的调查摸底，通过检查，发现各社的问题集中体现在信贷方面，基于这种状况，他们主动与贷户直接见面，对存在风险的贷款逐个逐笔进行研究对策，能签订还款计划的，马上约定计划，对拒不履行贷款手续的，以各种理由推托还款的贷户我们与司法机关进行了联系，能起诉的立即起诉，能执行的马上执行，最大限度地实现了资产的保全，保证了信用社资金不受损失。在下步的自查自纠工作中，我们着重要做好以下两项工作：首先由业务部门牵头，抽调全辖信贷业务的精兵强将，组成春贷检查组，深入到全辖13家信用社，对末未到期贷款及2006年新发放的贷款逐社、逐村、逐户、逐笔进行检查，并对贷款发放的手续做详细的排查和整理，把存在的问题真实反映上来。此项检查以时间服从质量为原则，做到对发现的问题一查到底，逐个落实相关人责任，通过检查与处理，把双阳联社信贷资产的风险程度降到最低。同时我们将在4月中旬召开“公开处理大会”，对下级未处理的重大违规违纪问题责任人，检查发现承诺书以外的违规违纪问题责任人，对涉及到的相关领导及办事人员要严肃追究责任，高管人员给与不同的纪律处分，重要岗位办事人员立即调整，问题严重的下岗清收。通过以上举措，确保双阳联社自查自纠工作真正收到实效。
再次我们将严格按照省联社会议要求，在坚持“三农”方向的前提下，大兴节约之风，以效益最大化为目标，不断强化增收措施，严格控制费用支出，圆满完成双阳联社盈余1500万元的目标。截止到3月末全辖总收入达到425万元，总支出84万元，实现盈余341万元。同时我们将大力开展中间业务，培植新的利润增长点，现在我们开展的代理保险、评估、公证等中间业务，正在有条不紊、扎实有效的实施当中。近期我们正在与其它金融部门协调准备代理现金款项的押运的工作，仅此一项就可以实行40万元的业务收� 最后我们将在深化产权改革，做好票据兑付工作，推进薪酬制度改革，加强党的建设和班子建设等方面继续下大功夫、花大力气，确保双阳联社全面完成各项经济指标和工作任务。
2.全体职工工作积极性不断提高，工作热情空前高涨。
省联社会议召开以后，我们双阳联社的广大员工在思想上、在行动上、在精神面貌上都有一个质的飞跃，大家牢固树立了“岗位靠竞争、收入靠贡献、成才靠学习、业绩靠努力”的工作指导思想，过去那些上下班迟到早退、无故旷工的现象杜绝了。在工作时间人人埋头苦干、乐于奉献，从机关到基层工作步伐不断加快，工作效率不断提高，精神面貌焕然一新，活力十足，形成了加班加点、争先恐后的良好工作风气。同时通过职工认真学习和领会风险问责办法，极大地提高了职工的责任意识和风险意识，在实际工作操作中，违规办理的现象没有了，取而代之的是按原则、按制度办事，依法合规办事，形成了干部职工相互制约、相互监督的良性工作态势。
四、建立长效的学习机制。
为了全面贯彻落实全省农村信用社2006年工作会议精神，联社将对全辖进行不定期的笔试测试，同时联社领导及各科室人员到基层检查指导工作，也随机进行口试，经过测试不合格者，给一次补考机会，补考不及格者立即解除劳动合同，为了把省联社会议精神贯彻始终，我们准备在五一、七一举行系列文体活动，通过大论讨、文艺汇演等方式，把学习工作寓于丰富多彩的活动当中。
分公司贯彻落实集团公司三会精神汇报材料
集团公司“三会”召开以后，我们七分公司按照会议的部署和要求，本着“早发动、早动手”的原则，迅速行动起来于2月14日和2月18日分别在青莱高速青马八合同和富春江大桥两个工地召开全体职工大会，对“三会”精神学习传达和贯彻落实。
一、迅速组织发动、认真学习领会会议精神
为了把学习贯彻“三会”精神不断引向深入，我们把周董事长的工作报告和“十一五”宏伟战略规划分别复印下发到每个班组，把集中学习与分散学习相结合，学习与研究相结合，学习与实际工作相结合的方式进行。
通过学习大家一致认为“三会”精神和“十一五”战略规划很振奋人心，催人奋进。董事长的报告实事求是的总结了2005年取得的成绩，客观公正地找出了存在的不足，从长远的角度部署了2008年的工作。看到以下内容，全体职工对集团公司的发展充满信心。
一是集团公司的年产值向“芝麻开花”节节高，今年再创历史新高。
二是从全国的建设形势看，交通建设以每年1400亿-1500亿元的建设投资标准，到铁路建设市场的放开，准许我们进入，又以每年12500亿元的投资建设形势，对我们很有利，我们应该抓住这个良好的市场机遇，。
三是和山东高速集团强强联合以后，我们将打� 通过我们投资的省内国辅烟汕线莱州段、河南bot项目和河南、内蒙的bt项目可以看出我们集团公司已经跨出实质性的一步。
四是我们集团公司以“三个突破、一个到位”为核心的内部管理制度，逐步走向正轨，项目管理法已经实施，劳务分包、材料购买、机械租赁均按正常程序进行了招标，财务的网上银行也运行良好。
五是党的工作为集团公司的改革发展提供了精神力量和政治保障，先进性教育工作充分发挥了党组织的政治核心、战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，党的工作和精神文明建设都取得了丰硕的成果，党风廉政建设工作取得了新的进展，2008年被评为“全国企业文化建设先进单位”。
二、认真部署、全面贯彻落实“三会”精神本网版权所有
为把“三会”精神落到实处，我们对2008年的工作做了具体的安排，继续把“三个突破、一个到位”作为管理的核心工作来抓，坚决走区域化经营的路子，根据分公司的实际情况对各项目制定出了切实可行的计划。
1、狠抓安全生产工作。为了进一步增强员工的安全生产意识，2月21日上午七公司在青莱高速青马八合同组织全体职工进行安全生产教育培训，请集团公司安全管理部岳鹏同志给职工讲了安全工作的重要性、安全法律法规、重大事故应急预案、安全常识等内容，并观看了触电事故、特殊作业等典型安全事故案例，通过这次培训，使全体职工充分认识当前安全工作的重要性及紧迫性。我们的目标是06年坚决杜绝上等级安全责任事故。
2、强化全员质量意识。2月21日晚召开了生产工作会议，对质量、安全、廉政、进度进行了全面的'部署，要求全体职工乘这次“三会”的东风，不等不靠，主动出击，继续发扬2005年不怕吃苦，敢于拼搏的精神，树样板工程。争取在2008年开好头、起好步，再创青马段第一名，到现在为止，劳务队伍已经全部到位，除路基土方因土场原因不能正常施工外，其他工作已经展开，已正常运转，计划3月初开始就掀起大干高潮。
3、市场开发早日突破。在原有经营开发的基础上，增加了能力强的投标经营人员，分公司经理亲自抓，我们积极与市场部协作，年后已搞了两个资审，我们正想方设法盯住我们的经营区域，利用多渠道、多门路收集投标信息，千方百计地“找米下锅”，争取上半年中一个标，先解决杭千路下来的人员。下半年能再中一到两个，济青南线项目下半年正好衔接上，这样就能满足任务需要，使七公司的生产任务和管理工作进入良性循环。本网版权所有
4、妥善处理收尾工地。富春江大桥的变更索赔工作成立了专门小组，分公司经理亲自抓，现已经启动；昆山312国道改建项目的竣工资料整理工作已经进入尾声，争取早日移交。
5、增强员工管理能力，为打造智力型企业夯实基础。根据“管理层智力化、作业层社会化”和“做大做强”企业的需要，我 具体的做法一是要加强基础知识学习，掌握全面的专业知识，熟悉各种规范程序和合同管理，组织形式多样评比，奖优罚劣。二是要善于和大胆任用新人到重要的工作岗位上接受锻炼，培养综合管理能力。
6、有计划地开展劳务队伍思想教育工作。
7、建立健全本单位管理制度，努力实践和谐“54321”工程。
总之，通过“三会”精神的学
习，广大干部职工提高了认识，端正了态度，激发了斗志，决心按照集团公司提出的“新、严、细、实”的管理理念，以饱满的战斗热情为集团公司实现新跨越，为集团公司的腾飞作出更大的贡献。
贯彻落实《实施纲要》的汇报材料
近来，中央从加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系，于今年年初颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防腐败的根本举措，是指导我们各级党委政府做好新形势下反腐倡廉工作的纲领性文件。按照X纪办发[]X号文件精神的要求，我镇组织了党政班子人员召开了会议进行了专题学习，对照构建惩防体系基本思路、目标任务、落实重点、具体举措等要求进行了讨论，现将有关情况汇报如下：
我镇贯彻实施惩防体系的基本思路是：坚持以中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服从服务于改革、发展、稳定的大局，落实为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督三者并重，整体推进，为推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为打造XX“XX”和构建和谐社会提供强有力的政治保证。
按照上级要求，结合我镇实际，我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是：在县纪委的指导下，在 年内，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 ，必须坚持教育、制度、监督并重，三者之间教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。为切实抓好惩防体系的构建工作，坚决防止和治理腐败，切实解决群众关心的热点、难点问题，结合我镇实际，以建好五方面机制为工作重点。一是建立齐抓共管的领导机制。构建惩防体� 二是建立教育引导的教育预警机制，组织广大党员群众开展党风廉政和反腐败教育。三是建立规范有效的协调机制。镇纪委协助党委抓好构建体系的组织协调，充分发挥组织协调、任务分解、聚集合力、督促落实的作用。四是建立权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，建立惩防体系建设责任制，把构建体系的工作责任落实到人。五是建立常抓不懈的`监督机制，即通过巡视督察、情况通报等，准确掌握惩防体系建设的进展情况。为完成我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标，着重采取以下几方面措施抓好落实。
一、注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
建立思想道德教育长效机制，指导全镇范围内的思想教育工作，一是明确反腐倡廉教育的重点对象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社区、有关单位“一把手”，其次是党政副职领导，机关中层干部，权力部门工作人员等，再次是普通机关干部，领导身边工作人员及家属等。二是明确反腐倡廉教育的重点内容，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观为根本，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育以及中央颁发的《两个条例》等文件、政策、法律法规教育等的学习。三是找准反腐倡廉教育的重要载体，首先要以在全党开展的以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，将反腐倡廉教育纳入到教育活动中去，对全党同志开展反腐倡廉教育。其次要结合先进典型加强示范教育，结合腐败案例深化警示教育，通过召开会议、观看电教片、图片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范围，不能将反腐倡廉教育仅限在党内，将反腐倡廉教育面向全社会，整合教育力量资源，通过工青妇等群众组织和学校企业等单位大力开展廉政文化进农村、社区、学校、企业，对工人、农民、知识分子、学生等广大群众进行廉政教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
二、强化制度，认真贯彻落实各项制度。
要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立一个完善的反腐倡廉制度体系，按照上级制度建设的要求，一是全力抓好党风廉政建设责任制这个“龙头”，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与”领导体制和工作机制，形成合力，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上把握好。把落实责任制与反腐倡廉各项任务结合起来，与各项业务工作结合起来。二是努力健全和完善《乾元镇机关效能建设若干制度》这个规范全镇机关干部所做、所为和各项具体工作的“土政策”，重点要结合本镇的实际情况，抓好建设工程项目招投标制度，村（居）零招待制度，政务、党务公开以及组级财务代理制等各项制度的进一步完善。三是与时俱进，积极拓宽制度建设范畴，在民主管理、建设用地管理、拆迁征地管理、企业管理、财务管理等方面探索途径，创新方法制定有关制度等。
三、加强监督，确保权力正确行使。
一要切实加强对权力运行的监督，坚持民主集中制原则，凡重大事件、重大问题，坚持党委集体讨论、集体决定的党委议事制度，坚决反对“一言堂”作风，严格执行述职述廉制度和个人重大事项报告制度等。二要加强对群众关注的热点、焦点问题加强监督，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行建设工程项目以及其他重点工程的招投标制度，做到全程参与。严格村级财务公开制度、村居零招待制度等，强化行政执法监督等；三要按照《实施纲要》的要求，支持和保证人大、监察部门、司法部门和社会团体等部门的监督，建立制约和监督权力运行的体系，按照《党内监督条例》规定的十项制度的要求，充分发挥党代表在闭会期间的作用，严格监督党的组织和党员行为，把党内监督和国家机关监督，群众监督与舆论监督结合起来，形成监督的整体合力。
四、加大惩处，震慑违纪违法分子。
惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。只有严厉的惩治腐败分子，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一是从严惩治腐败，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，对收受现金、以权谋私与民争利等的顶风违纪行为进行严肃查处。二是严格依纪依法办案，提高执纪办案能力水平。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，在配合做好县移交案件办理的同时，按照案件办理的工作要求，突出办案重点，明确办案职责，注重办案效应拓宽案源渠道，强化办案纪律，严格办案程序，加大办案力度，切实抓好全镇的自办案件的处理工作，起到查处一起教育一片的作用，震慑违纪违法腐败分子。三是重视和发挥查办案件的治本功能。针对查处案件所暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找本镇机制制度方面存在的问题，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报
关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报市委组织部：根据市委组织部关于干部人事制度改革文件精神，结合实际，现将我局干部制度改革进展情况汇报如下：一、干部制度改革进展情况按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的要求，干部制度改革相继在全市进行，我局也不例外，因为深化干部制度改革是政治体制改革的一个重要组成部分，与经济体制改革一样，正处于关键时期，特别是全市干部制度改革会议之后，标志着全市干部制度改革既将进入新的阶段，同时也是摆在我们面前的重要任务，必须要提高认识，增强深化干部制度改革的自觉性和紧迫感，把自己融入干部制度改革之中。1、通过学习贯彻中央和省市干部制度改革文件精神，提高对深化干部制度改革的认识。一是干部制度改革必要性的认识。干部制度改革就是通过改革那些不适应市场经济发展、落后于政治的陈规陋习，建立起一套新的能够更好地服务于经济建设需要干部制度，也是符合人民群众的希望和要求，更是有利于干部队伍自身建设，是大势所趋、势在必行。二是干部制度改革艰巨性的认识。改革必然会带来阵痛，涉及每个干部的升迁荣辱，触及到干部切身利益，在这种情况下，必须清醒认识到干部制度改革的艰巨性，积极努力做好干部的思想政治工作，扫除思想上的障碍，推进干部制度改革的顺利进行。三是干部制度改革紧迫性的认识。事业兴衰，以人才为本，随着干部制度改革日益深入，人才的竞争更显得突出，保证社会经济可持续、稳定发展，急需大量的人才，为使人才脱颖而出，必须按照党的“人才”政策，“能者上，庸者下”，在选人用人上坚持公开、平等、竞争、择优的机制，为人才创造一个宽松、和谐、健康、向上的成长软环境，为加快发展、经济振兴努力做好人才选拔任用工作。2、不断加大干部制度改革工作的力度。江泽民同志“三个代表”的重要思想，是我们贯彻落实干部制度改革的指针，选拔事业需要、素质优良、人民信任的领导干部，是干部制度改革的核心，因此，我们必须从观察世界大势和正确把握时代要求，从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定的重大问题入手，不断加大干部制度改革工作的力度，努力做好各项工作。一是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。从1995年组建**局以来，我们先后组织多次公开选拔干部，有20余名优秀年轻干部被提拔到中层领导岗位上工作；有9名拔尖人才被选拔为县处级后备干部；有23名被选为科级后备干部；特别是，我局加大公开选拔的范围，将市食品公司1名高级兽医师、省盐碱地研究所1名大学本科毕业生、**县农业中心1名高级农艺师和市人事局人才中心分配来的12名大中专毕业生相继分到有关科室和事业站工作；另外，因工作需要有1名副科长转为虚职，有1名站长免职。通过公开选拔和竞争上岗为年轻干部快速成长开辟了快捷通道，有效地改善了中层领导干部和干部队伍的整体结构，增强了生机和活力。二是坚持群众公认原则，增强干部制度改革工作的透明度。几年来，在选拔作用干部工作中，我们认真执行了中央和省市选拔任用干部政策，对每名选拔任用的中层领导干部都进行了民主推荐、民意测验、民主测评、党委集体讨论决定的工作程序，同时我们还注意听取离退休老同志和党外人士意见，召开职工大会，个别谈话等形式，提高了干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度，把个人施政报告、民主推荐、民意测验和民主测评票等有关考察资料，由局党委办公室存档，作为干部选拔任用和考察的重要依据，保证了中层领导干部在选人用人上的。公证性和准确性。三是逐步完善干部考核工作，提高了考核工作的科学性和准确性。几年来，按照市委的要求，我们逐步健全和完善了干部日常考核、任前考核、年度考核和考核结果反馈等制度，形成了比较健全的制度体系和考核体系，提高了考核工作的科学性和准确性。以目标管理责任状为载体，年初局党委与局属各部门签署了目标管理责任状，在对目标进行明确分工，明确责任单位、责任人、明确任务的基础上，每个季度进行一次检查、半年进行一次全面检查、年终进行验收，并将平时检查和年终验收的结果作为干部政绩、年终评先选优、奖惩的重要依据，全局形成了考核干部重点看实绩，任用干部重点看政绩的工作格局，有效的调动了干部的积极性和创造性的发挥，促进了各项工作的开展。四是加强干部监督，提高拒腐防变能力，年初我们召开了全局党支部书记会议，认真学习贯彻党的纪律；平时把学习党规党纪纳入到《中心组、党员干部季度学习计划》的重要内容；多次召开干部职工大会进行党风党纪、形势任务和警示教育；召开了党风党纪专题研讨会、思想政治工作研讨会；进行了领导干部监督情况的问卷调查。把干部的生活圈、交际圈纳入到对干部监督的范畴，扩大监督范围，增强监督工作的实效性。局纪委注重对干部监督教育的同时，及时处理好群众的来信来访，建立了干部廉洁自律档案，建立了个重大事项请示报告制度、谈话制度、收入申报制度、经济责任审计制度、行政执法“公开”制度，疏通了干部监督渠道，使全局干部自觉地处在制度约束之中，努力做好本职工作。总之，从几年来我局干部制度改革进展情况看，是好的、是健康的，能够按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的规定稳步推进，但高标准要求，也存在着一定的差距：一是有观望情绪，怕步子迈大了出现问题不好收拾。二是有怕得罪人的思想，不好意思，打不开情面。三是缺乏探索和创新精神，怕政策掌握不准，理解不透，违反政策现象发生。这些问题需要我们在深化干部制度改革的工作中逐步加以解决。二，加大干部人事制度改革的工作力度，努力开创新局面按照市委干部人事制度改革的目标，要求和总体思路，切实抓好以下几项工作：1、加强制度创新的力度。建立健全干部“能上能下”的各项制度，加大调整不胜任职工干部的力度，积极营造“能上能下”宽松环境。2、继续贯彻群众公认的原则。要逐步完善民主推荐制度，提高群众参与程度，逐步改进完善民主测验、民主评议的方法，积极推行干部任前公示制和任免票决制。3、以创新选人机制为重点。要大力推行干部公开选拔工作，完善和规范选拔、培育、使用的方法，以即将开始的机构改革为契机，在全局推行中层干部竞争上岗，要把竞争上岗作为人员留用、调整、职位轮换分流的重要手段，努力做好干部人事改革工作。4、进一步提高干部考核工作的科学性、准确性。要进一步完善干部考核制度，完善责任目标管理制度，改进考核的方法，拓宽考核渠道，提高考核质量，建立干部推荐和考核责任制，全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核结果。5、以提高素质为目的，增强干部自身活力。要结合内部调整和机构改革，抓好干部作用、调整工作，完善配套措施，建立激励机制，做好干部的安置工作，严肃干部人事制度改革政策，防止干部派不进，调不出的现象发生。6、加强对干部的监督。加强对干部选拔任用工作的检查、监督，特别是中层主要领导干部的监督，强化组织部门对干部监督机制的建设，切实负起监督职能。