计生扶贫工作汇报（精选31篇）
近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的`坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：
一、基本情况
我县是一个典型的山区农业县，1991年被确定为省列贫困县，1992年进入“两西”扶持县，1994年被确定为国列贫困县，20xx年被列为国家扶贫重点县，20xx年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村，其中贫困村238个，占行政村总数的68%，特困村72个，21万人，其中农业人口17.6万人，耕地31万亩，人均耕地1.76亩。20xx年全县人均有粮780斤，人均纯收入3278元，大口径财政收入2.34亿元，地方财政收入1.2亿元。20xx年有贫困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自20xx年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作
20xx年，县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排，全力实施扶贫项目，狠抓扶贫各项措施落实，具体做了以下几个方面的工作：一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民桥6座，实施危房改造723户，新修护村护地河堤2300米，实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩，实施互助金项目11个，培训农业实用技术员3600人，技能培训700人。二是千方百计动员，全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元，解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。20xx年，我县取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传，在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条，采用136条，居全省之首；在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇；在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个，尤其在省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后，《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到，声势强大，成效明显，为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后，县扶贫办及时汇报县委、县政府，并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会，专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求，给每个乡镇下派了建档立卡指导员，并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组，对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前，全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查，全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效
近年来，在扶贫开发上，我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合，统筹兼顾，整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上：一是进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员，由县委、政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持每月听取一次扶贫工作汇报，每季度研究一次扶贫攻坚工作，每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会，分析研究问题，总结推广经验；建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制，县上四大班子主要领导包抓重点流域，严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村，县直每个部门包抓一个贫困村，每个科级干部包抓8户贫困户，每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制，确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来，我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，瞄准最贫困的乡村和流域，在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持，抓重点、攻难点，啃硬骨头，坚持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脱贫一片，见效一片，努力打造精品。近年来，累计投入财政扶贫资金2.9亿元，在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目，项目覆盖率达54.6%，占重点村总数的一半以上，先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。
首先我代表**镇党委政府，对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作，共商扶贫大计，表示热烈的欢迎，感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持，也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来**镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下：
**镇地处**区东南部山区，总面积84.3平方公里，辖30个行政村，人口2.2万。自20xx年被列为省重点扶贫扶持乡镇以来，党委政府因地制宜，紧密结合实际，按照统一规划，分步实施的原则，分别制定了**镇第一期(xx年-xx年)、第二期(xx年-xx年)扶贫开发规划方案，并在上级扶贫办的正确领导下，立足实际，因地制宜，全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针，以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础，以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标，一期扶贫开发以发展经济林为主，二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主，充分利用区位优势和资源优势，不断加大工作力度，努力搞好农业结构调整，扶贫工作取得了显著成绩。
一、扶贫开发取得的成绩
自实施第二期扶贫开发工作以来，我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施，共计投入资金900多万元，初步形成了支柱产业基地化发展的框架，为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。
(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施，使农业发展空间不断拓展，财政收入与人均收入增长迅速，项目对贫困人口的覆盖率不断增加，农村经济自我积累，自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户，贫困人口10960人，贫困人口覆盖率达90%以上，扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，镇财政收入从20xx年的101万元提高到20xx年的154万元。
(二)发展生态高效农业，支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动，提高农产品附加值，增加农业效益，拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用，不断加大对菇农的扶持力度;以农业龙头企业及种植大户示范带动，促进了基地规模发展;成立双孢菇协会，加强了技术指导与服务，提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米,已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处，占地面积100亩，配套完善了基础设施建设，已完成一期栽培面积5万平方米，将实现年产鲜菇100万公斤，产值600万元，由此带动全村人均增收1000余元，并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展;二是抓好了万亩蔬菜基地建设，在巩固好1.24万亩无公害蔬菜生产基地的基础上，建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的20xx亩绿色蔬菜基地，其中新发展芦笋种植面积400余亩，并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证;三是抓好了优质林果项目，完成新栽植优质林果6900亩，其中仁用杏4500亩;大枣800亩;柿子1600亩;补栽经济林1300亩，并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设，重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种，今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目，为农民的进一步增收奠定了基础。
(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施，促进了我镇林果产业的发展，生态环境进一步优化，林木覆盖率逐年提高，推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资20xx多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区，全镇每年接待游客30万人，旅游总收入300多万元，有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展，突出农家风格，让游客吃在农家、住在农家、干在农家，形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式，实现了旅游业与农业的双赢。
(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入，重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个，水池、水窖685个，400m3水池1个，1500立方米水池2个，新建、维修300立方米水池12个;打机井9眼，配套扬水站9处;新修水渠5000米，维修水渠11000米，整修生产路39公里，跨河桥1座，治理河道500米;铺设PVC地下管道20xx米,架设供电线路1000米等，为其它优势产业项目的发展提供了便利条件，也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。
二、采取的主要措施
1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥，分管农业副镇长、三片片长任副指挥，农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部，具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容，制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构，组织工程施工建设。
2、广泛宣传，全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习，使群众思想得到了解放，认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式，做好宣传发动，提高对做好扶贫开发工作的认识。
3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际，出台了扶贫开发扶持政策，分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准，并在项目验收合格后及时兑现扶持资金，调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。
(1)对食用菌种植户，新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上，补助1000元，并享受贴息贷款1万元。
(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持，对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度，对连片建棚10个以上的给予适当奖励。对芦笋的发展，引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同，并采用4.4元/公斤的最低保护价，最大程度地保护了芦笋种植户的利益。
(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林，年底一次性奖励村书记、主任1000元，每增加50亩，增加奖励500元。
(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元，不足0.5元的按实际数额补助，每亩补助农户管理费100元/年。
(5)新建水池每立方米补助50元，维修水池每立方米补助10元。
4、加强培训、搞好服务。成立技术服务队、高薪聘请山农大、省农科院等专家，分别举办食用菌、绿色蔬菜等扶贫技术培训班30余期，培训人员达5000余人次;建立网络服务体系，适时进行田间管理，印发技术材料20000多份;多次组织食用菌、绿色蔬菜等种植大户到典型省、市参观学习种植与管理技术，切实提高了种植户的科技管理水平。
5、加快中介机构建设，发挥示范带动作用。目前已成立6个协会组织，使协会覆盖到农产品的每一个领域，做长做宽了基地连农户的产业化链条;新发展了10个农业专业合作社，探索出了双层经营的新路子、开辟了农民增收的新途径，增强了农民抵御市场风险的能力，保护了农民利益，带动了全镇农业产业化的快速发展。
6、积极培育农业龙头企业，以淄博春淼农产品有限公司等为带动，将一批农产品打出了市场，成为了知名品牌，增加了农产品的附加值。
7、镇领导为贫困户贷款担保，解决最贫困农户贷款难的问题。2年来，镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元，使78个贫困户增收脱贫。
三、存在的困难
1、由于我镇属于山区乡镇，又是水源保护地，在引进项目上环保要求非常严格，招商引资缺乏优势，没有大项目、大企业的支撑，财政增收困难，使用于扶贫项目上的资金相对受限，影响了扶贫项目的进展。
2、受客观条件限制，交通不便，农业基础设施薄弱，农民发展生产难，农产品外运、外销难，产业化经营缓慢，成为制约生态农业发展的“瓶颈”。
3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多)，而使传统的农业耕作极为困难，造成了人地矛盾的恶化。
4、虽然农民群众参与扶贫开发的积极性很高，但由于资金缺口大，严重影响了扶贫开发的进程，如建500平方米的标准化食用菌大棚一个，可能需要投资2.5万余元，这对山区的贫困农民来说，是一个不小的数字，虽知建大棚的收入很可观，但苦于没有资金，只能是有心无力，影响了农民的增收。
四、目标与打算
总体目标：以社会主义新农村建设为契机，组织实施整镇推进和产业扶贫开发，大力开发特色支柱产业，加快实施推动贫困劳动力转移，围绕农业支柱产业，着力培植四大优势农产品基地，坚持开发式扶贫的方针，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草药基地建设为突破口，大力调整产业结构，立足一个产业做大、做强，通过开发改善基础设施，实现经济效益、生态效益、社会效益共同发展。
具体目标：到20xx年，全镇食用菌栽培面积发展到100万平方米，蔬菜种植面积达到15000亩，经济林面积达到15000亩，中药材种植面积达到10000亩。积极发展壮大农业产业化龙头企业5家，形成规模大、效益高，带动能力强的农业龙头企业群体。各类农业专业合作经济组织发展到20家。加强规范运作和扶持引导，带动农户3000户，以达到实现农民增收、农业增效的目的。
各位领导，在上级扶贫办的精心指导下，我镇的扶贫开发取得了些许的成绩，在肯定成绩的同时我们也清醒地看到了还存在一些问题，与上级领导的要求还有一定的差距，在下一步的扶贫开发建设中，我们将抢抓机遇，不断创新，务实苦干，切实把扶贫开发工作做实、做细，加快推进全镇社会主义新农村建设的步伐。同时也恳请上级领导能给予我们一个继续发展的机会，争取参与第三期扶贫开发，以使更多的贫困农民享受到这一惠农政策，尽快实现脱贫致富。
今年来，县住房公积金管理部认真落实上级文件精神，三名扶贫队员积极工作、认真履职，较好地完成了年度工作计划。现将年度扶贫工作做如下汇报：
一、主要工作措施
（一）扶贫档案数据信息整理工作
一是我部针对县扶贫办下发的文件要求，针对不规范的扶贫档案进行多次整改，为保证贫困户档案的质量，我部扶贫工作人员在填写完成档案后，交由村扶贫专干进行严格审核，保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项说明，正视问题，认真剖析，进一步理清思路并完善各项资料。
（二）宣传工作
今年省、市、县就精准帮扶工作下发很多个文件，我部三名扶贫工作队员，认真学习文件精神，做到吃透政策、拿准政策并及时入户宣传，让贫困户及时了解相关扶贫政策，切实提高群众知晓率和满意度。
（三）相关具体做法
从8月份开始，我部三名队员每月走村入户，了解贫困户的的生产生活情况，并根据每户贫困家庭的.实际情况，制定了一户一策的帮扶方案，做到了因人而异、因户而异帮扶，目前贫困户通过结对帮扶家庭经济增收明显，生产生活得到较大改善：一是本年度深入帮扶点襄河镇杨桥村近70人次，按照县扶贫办相关要求，针对不规范的扶贫档案进行整改，保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项梳理，正视不足、找出差距，完善帮扶措施和巩固方案，切实做到“真扶贫、扶真贫”，紧盯高质量完成脱贫工作要求，助力全面打赢脱贫攻坚战。
二、下一步工作打算
在以后的工作中，我部将继续加大对扶贫工作的支持力度，巩固扶贫成果，带领贫困户脱贫致富奔小康。继续加大扶贫政策宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
为帮扶对口帮扶的永安镇瓦市村贫困户脱贫致富，全面完成脱贫攻坚目标任务，沿滩区人民检察院驻村工作组采取三项措施开展贫困户帮扶工作，取得良好效果。
一、深入走访，健全台账。一是协助贫困村“两委”干部开展入户走访，全面掌握预脱贫贫困户包括年收入、住房、饮水、医保、就学和广播电视等家庭基本情况。二是全面梳理预脱贫贫困户脱贫存在的问题，分户建立工作台账和问题清单。三是根据预脱贫贫困户家庭实际情况分别制定帮扶计划，细化帮扶措施。
二、全面帮扶，落实措施。一是通过异地搬迁、危房改造等多种方式解决贫困户住房问题。二是通过开办农民夜校，邀请专业技术人员、农业技术人员免费为贫困户提供专业技术辅导、农业技术指导，提升贫困户专业技能和种植、养殖水平。二是通过协助贫困户申请小额信贷、借取贫困村产业发展资金等方式帮扶有劳动能力的贫困户发展种植业、养殖业，增加贫困群众收入。三是通过提供农村公益岗位、协助贫困户到集体产业种植基地务工以及外出务工等方式解决贫困户就业问题。四是通过协助贫困户申办低保、残疾人生活补贴和农村养老保险等方式增加贫困群众收入。五是通过单位帮扶和社会资助，进一步促进贫困户脱贫致富。
三、巩固深化，防止返贫。一是联系协调帮扶责任人分别对已脱贫贫困户认真开展“回头看”工作，查找问题，分析原因，落实措施，帮扶巩固。二是采取低保救助、医疗救助、计生奖扶、就业帮扶和产业扶持等多种方式保障已脱贫贫困户持续增收，有效杜绝返贫现象发生。
为做好春季回访工作，确保贫困户信息识别更加精准，产业发展政策宣传更加到位，发展意愿引导更加科学合理，xx县检察院召开回访工作动员部署会，并邀请蕉溪镇扶贫专干到院对全体干警进行扶贫工作业务培训，解决了长期以来干警在扶贫工作中出现的疑惑和问题，提高了全体扶贫工作人员的业务工作水平，为进一步实现精准扶贫和产业扶贫回访核查工作奠定了良好基础。
六是发动扶贫冲锋令，全力开展春季回访核查
从3月中旬开始，xx县检察院通过再次深入150余户贫困户和脱贫户家中核实家庭基本情况、收入水平、产业发展现状和发展方向等关键问题，并认真核查农户信息档案，并对发现的问题及时完善和修改，使扶贫工作再精准、再深入。同时，大力宣传20xx年产业扶贫新政策，为贫困户发展生产、增加收入指引方向，为脱贫户发展再巩固、收入再提高提供政策指导建议，取得了实质性的效果，为下一步制定具体帮扶措施和计划奠定了基础。
xx县检察院扶贫工作队与群众心相连，与百姓手相牵，共商发展之计，共谋致富之路，在党和政府的领导下，相信茶园村和木溪村的贫困户将如期摘掉头上的“贫困帽”，共享社会经济发展成果。
各位领导：
现在，我就＊＊县贯彻扶贫开发工作会议精神，实施八七扶贫攻坚计划以来所取得的成绩和经验，以及今后的扶贫开发工作思路，简要汇报如下：
一、贫困人口基本情况：
八七扶贫攻坚以前，全县有特困人口＊＊户＊＊人，通过实施八七扶贫攻坚计划，到＊＊年底，特困人口减少为＊＊户＊＊人，主要分布在确定的扶贫开发工作重点乡，其中＊＊乡＊户*人；＊＊乡＊户＊人；＊＊乡＊户＊人。
二、扶贫开发工作情况：
多年来，县委、县政府始终把扶贫开发工作作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。全县动手，全社会动员，各方支持，合力攻坚，扶贫开发取得了显著成效，贫困乡村的面貌发生了很大变化，特困人口由八七扶贫计划以前的＊＊户＊＊人减少到＊＊年的＊＊户＊＊人，减少了＊＊户＊＊人。
1、生产生活条件明显改善。我县从改善农牧民基本生产、生活条件入手，加大水、电、路、农田等基础设施建设，增强可持续发展能力。通过实施异地搬迁、对口帮扶、牧农结合、牧民定居等一系列脱贫措施，几年来，贫困乡村累计修建基本农田＊＊亩，改建公路＊＊公里，解决了＊＊村四个村的用电问题和＊＊人头牲畜的饮水问题，我县的移民搬迁工作取得了较好的成绩。贫困地区人口过快增长势头得到初步控制，人口自然增长率有所下降；义务教育办学条件明显改善；对乡镇卫生院进行了重新改造和建设，缺医少药的状况有所缓解；推广了一大批农业实用技术，农民科学种田水平明显提高；95%的行政村能够收听收看到广播电视节目，群众的文化生活得到明显改善。
2、异地插花安置工作成效显著。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，＊＊年，我县将山区＊户＊＊人贫困人口插花安置到农区条件较好的乡镇，给每个贫困人口调整＊亩熟地，确定帮扶单位解决其生产生活问题，引导他们逐渐走向自力更生、艰苦奋斗的脱贫道路。经过努力，插花安置户的粮食自给有余，棉花获得丰收，当年实现脱贫。
3、大力实施集中搬迁工程。＊＊年—＊＊年四年中，我县累计投资多万元，分别在水电站、农场等地建立了＊个牧民搬迁点，建成牧民定居房屋套，开发土地＊＊亩，新挖排渠＊＊公里，新修引水干渠＊＊公里、支渠＊＊公里、毛渠＊＊公里，建造桥座、闸座，新修道路＊＊公里，修建棚圈座，架设高压线＊＊公里，植树造林＊＊亩。＊个牧民定居点规划整齐美观，林、渠、路、饮水、电等基础设施配套，已初具小康村的基础设施条件。四年来，共有＊＊户＊＊人贫困牧民喜迁新居。
4、加强组织领导，狠抓工作落实。县委、政府高度重视扶贫工作，始终把扶贫作为一项事关社会政治稳定、经济可持续发展的重要工作来抓。近年来，进一步加大了扶贫攻坚的组织领导，多次调整充实了扶贫开发领导小组，并由县委、政府分管农牧业的领导负总责，具体抓扶贫工作。从而真正形成了扶贫工作有人管，各个环节有人抓的局面。
5、扶贫开发工作目标、任务明确。根据要求按照规划到村，扶贫到户，整村推进的原则，在深入调查的基础上，以提高贫困人口收入、改善重点乡村生产生活条件为目标，编制了操作性强、易实施、便于管理的县、乡、村三级扶贫规划，实事求是地确定扶贫开发的目标和任务，确定了切实可行的扶贫开发项目。我县的＊个贫困乡和＊＊个贫困村被确定为扶贫开发工作重点乡和重点村。
6、积极争取上级支持。我县积极做好扶贫开发工作的调查研究，确定切实可行的扶贫开发项目，并积极主动地向上级扶贫开发领导小组汇报工作，争取上级部门的大力支持。＊＊年—＊＊年在上级有关部门积极努力下，共争取各类资金＊＊万元，其中：财政扶贫资金＊＊万元，牧区开发示范工程资金＊＊万元，以工代赈资金＊＊万元，人畜饮水资金＊＊万元，棉花基地资金＊＊万元，草场建设资金＊＊万元，扶贫信贷资金＊＊万元，这些资金的投入使我县的贫困乡村、牧民定居点的基础设施得到了较大的'改善。
7、发动社会各界参与扶贫攻坚工作。我县积极发动全社会参与扶贫攻坚工作，安排全县＊＊个单位对口帮联＊＊户贫困户，做到不脱贫不脱钩。各单位坚持科技扶贫和智力扶贫，帮助包联贫困乡村理思路、谋发展，加大科技和文化水平的培训，同时坚持办实事、办好事，为贫困户积极捐款、捐物，解决贫困人口的基本生产生活问题。几年来，各单位捐款捐物折合资金＊＊万元，为贫困户购买化肥吨、种子吨、畜力车辆，不但增强了贫困户扎根、脱贫致富奔小康的信心和决心，而且密切了党群干群关系。
8、加强对资金和项目的管理。为确保项目保质保量完成，杜绝资金挪用，我县加强了扶贫资金、以工代赈资金的管理，使项目资金做到专款专用，严格按照扶贫资金报帐制管理。
9、减轻贫困农牧民负担。对尚未解决温饱问题的贫困户，按照农业税条例有关规定，制定优惠政策，减免农业税和农业特产税。仅＊＊年，就对牧区＊个贫困乡和＊个国营牧场免除了＊%的集体提留。
三、扶贫开发工作中存在的问题：
一是贫困人口较多，大部分集中在高寒牧区，生态环境脆弱，农牧民生产生活条件极差，交通、电力、通讯、广播、电视、医疗、教育等设施条件相对落后，各项建设需大量资金，扶贫难度较大。
二是集体经济薄弱，生产资金投入不足，造成低投入低产出，农牧业产业结构单一，抗风险能力弱，经济增长缓慢。科技文化水平低，劳动力素质差，人口增长快，人才奇缺。
三是部分干部思想不够解放，面对新时期、新形势思想未转变，面对新情况、新问题，不知如何去把握，而是按照过去的旧思路、老办法去处理，结果力没少出，工作却没起色。
四、＊＊年扶贫开发工作目标及工作安排：
扶贫开发工作会议结束以后，我县迅速传达贯彻了会议精神，并召开专题会议，就＊＊年我县扶贫开发工作作了详细的安排部署。今年扶贫开发工作的奋斗目标是：解决＊＊户＊＊人贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质。加强贫困乡村的基础设施建设，逐步改变贫困乡村社会、经济文化的落后状况，为建设小康社会创造条件。
1、切实加强扶贫开发工作的领导。继续实行扶贫工作“一把手”负责制。建立和落实扶贫责任制，与各扶贫开发重点乡签订责任书。把扶贫开发工作的成效作为贫困乡村和县直包联单位年终考核的重要内容和标准，切实加强领导。
2、加强基础设施建设。贫困乡村和县直对口包联各级党政把加强基础设施建设作为扶贫帮困的突破口来抓，发挥各自优势，加大投入和争取上级支持，切实为贫困群众建设好电、路、渠、通讯、文、教、卫等基础设施，增强经济发展后劲。
3、对贫困人口建档立案。各贫困乡（村）对670元以下特困人口、低收入人口进行建档立卡，时时掌握特困户生产、生活情况，及时帮助解决困难和问题。
4、多渠道筹集资金，加大对扶贫开发投入。积极争取以工代赈资金、财政扶贫资金、扶贫信贷资金。实施好＊＊年以工代赈资金项目、财政扶贫资金项目（牲畜养殖、牛羊育肥、基本农田建设、饲草基地建设、防渗渠建设），完成下达的解决特困人口温饱的目标。
5、继续开展社会扶贫，合力攻坚。一是继续实行县四大班子领导扶贫联系点制度；二是继续开展党政机关、企事业单位对口帮扶贫困村活动，每年实实在在为贫困村办1至2件实事；三是开展党员干部结对帮扶贫困户活动，因地制宜，帮助解决实际问题，不脱贫不脱钩；四是充分发挥群众团体在扶贫开发中的作用。五是鼓励和倡导社会通过捐赠支持贫困乡村发展。
6、加大减轻贫困人口负担力度。按照农业税条例有关规定，继续实施好国家对所有尚未解决温饱问题的贫困户，减免农业税、农业特产税，减免提留，实行特困户子女上中小学一费制等优惠政策。根据扶贫开发的特点和需要，适当延长扶贫贷款的使用期限，放宽抵押和担保条件。
7、管好用好扶贫资金。对扶贫资金实行报帐制，严格按照财政扶贫资金使用管理办法用好扶贫资金，按照项目工程进度拨付资金。加强对项目建设的监督检查，确保扶贫资金专款专用，发挥更大效益。
关于扶贫开发工作情况，在调研过程中我们还将作专题汇报。
以上是我县扶贫开发工作情况，不足之处请各位领导指正。
关于扶贫开发“双到”实施情况的工作汇报：
市“双到”办：在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后，我局根据市的统一局署和要求，认真谋划，深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。5月19日，我局全体干局职工25人全局到位，深入镇石村25户挂扶对象家中了解情况，商讨脱贫计划，着手落实帮扶措施。期间，许多干局自愿发给贫困户100—300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下，开局良好，整体进展顺利，主要体现在以下“三个到位”：
一、认识到位，主题突出。“规划到户，责任到人”扶贫工作认识到位，主题突出。是一种社会公益事业，动员全体干局职工积极支持和参与，是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础，我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神，深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义，端正思想，增强信心和使命感。明确这次“规划到户，责任到人”工作是通过帮扶，使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位，我局工作主题突出，目标清晰明确，整项工作有序进行。
二、领导到位，落实责任。首先是强化领导，树立榜样。为确保领导到位，落实责任工作的顺利开展，我局局长同志任组长，副局长同志任副组长，明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作，并纳入每月的重点工作计划。等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作，提出针对性和指导性的意见，为确保工作的顺利进行提供了领导力量。
三、措施到位，注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶措施到位，注重实效到位的最终目标，以实际行动把扶贫帮困工作落在实处，下决心去完成。本局全体干局职工按照要求，认真落实帮扶工作。首先是深入调查，作为帮扶工作的着手点。5月19日，我们深入石村各挂扶贫困户家中，认真细致地了解贫困情况及原因，并做好登记，目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫，着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多，有客观条件造成的，也有主观因素引起的，我们因而采取多种措施综合解决。
一是准备协同当地镇政府加强农民培训，实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训，提高农民的科技知识。
二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况，着力发展种植、养殖项目。
三是加强劳务输出。如干局梁传拼根据贫困户的家庭劳力情况，鼓励和引导其子女到东华镇工业园务工，做到输出一人，脱贫一户。我局的扶贫工作虽然开局良好，但也存在一些小问题。近日由于中心工作非常忙碌，导致下乡到户的时间有所推迟，汇报材料未能按时提交。
针对以上存在问题，下一阶段，我局将按照“重落实、重提高、重实效”的工作思路，组织和指导干局职工按照市“双到”办的有关要求，对扶贫开发工作做到真抓实干，确保抓出典范，抓出成效。
近年来，xx县科技和教育体育局按照县委、县政府“双包双促”扶贫攻坚工作总体部署，扎实安排，强化措施，双包双促、精准扶贫，取得显著成效。
一是加强宣传动员，坚定脱贫信心。该局通过入户走访、发放宣传材料、张贴标语、书记讲党课等形式，大力宣传精准扶贫、支农惠农等政策，使群众看到脱贫希望，打消等靠要思想，坚定了脱贫致富的信心和决心。
二是培育主导产业，发展特色经济。结合该村实际，结合技术培训、咨询服务、产品销路等因素，确定并培育了中药材、油桐、生漆、茶叶等产业发展，打造优势产业、生态产业，努力促进农民脱贫致富。
三是开展技术培训，掌握脱贫本领。紧紧围绕产业发展，充分发挥县职教中心师资优势，先后5次深入农户家中和田间地头，开展实用茶叶、生漆、药材种植等技术培训和现场指导。同时发放培训材料100余本，订阅《科技报》10份、《农村报》20份，《西北信息报》5份，帮助村民掌握科学技术，培养科技型农民，提升脱贫致富的能力。
四是健全基础设施，完善公共服务。该局积极筹措资金，协助该村建成老人互助幸福院一个，投放健身器材1套，捐赠办公电脑、打印复印传真一体机各1套，有力改善村民生活条件。
五是夯实包扶责任，确保取得实效。将“双包双促”工作情况作为机关干部年度考核、评优树模、评价实绩的重要依据，定期督查，年终考核奖惩，确保了精准扶贫工作落到实处。
大家好！
今天非常荣幸有这么一个机会，与大家共同分享我过去半年来扶贫工作的心得与体会。今年7月底，受集团公司扶贫开发“双到”小组统一部署及安排，我被派驻梅州市大埔县枫朗镇王兰村负责我司对口扶贫工作，经过半年多的基层历练，我受益良多。
经过30多年的改革，我们的国家逐步富了起来，但是也带来了不少问题。贫富分化日益严重就是其中一个不容忽视的问题。在城市，开发商的一套房子，需要许多人支付几十年乃至一生的工资。在农村呢，贫富分化也很厉害。比如我驻村帮扶的王兰村，一些穷人一贫如洗，穿破旧的衣服、住破烂的瓦房，下雨的时候，要用四五个脸盆或者碗接水。而富人呢，在村里花几百万起一栋别墅，平常里面也就住两个人，一位老人和一个保姆。可以说，无论在城市还是农村，贫富分化都很严重。不仅如此，当前，富人看不起穷人，穷人仇视富人的现象也一定程度上存在，这些都危及社会的和谐与稳定。
孟子曰：不患贫而患不均。可以说，当前，我们国家的“不均”问题真的是到了值得担忧的时刻。解决贫富日益分化的问题刻不容缓。用邓小平同志的话说，贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义。经过30多年的改革，我们基本上消灭了贫穷，但是却没有消灭两极分化。未来我们党和国家的中心任务，应该是解决两极分化的问题。 我省这次将扶贫工作提到前所未有的高度，将扶贫工作作为全省中心工作，乃至政治任务来抓，正是针对当前贫富分化日益严重的实际，真正从实际出发，可谓非常及时、也非常必要。扶贫工作关系社会和谐、关系国家长治久安、考验政府执政水平和社会良知，是一项崇高而伟大的事业。我有幸能参与扶贫事业，深感责任重大，使命光荣。 那么，我们应该如何做好扶贫工作呢？
下面，我准备从富人和穷人两个方面，简要谈谈我对做好扶贫工作的一些看法：
一、富人方面
富人是扶贫的主体，是扶贫的主要力量，没有富人的参与，扶贫不可能取得成功。对富人而言。我认为最重要的有两点：
一是要树立正确的财富观。
能赢得社会尊重的不在于你占有多少财富，而在于你的财富为社会做了多大贡献。占有财富本身并不值得骄傲，比如“富二代”、“炒房团”、“煤老板”；而财富的合理支配可以赢得社会的尊重，比如李嘉诚先生、比尔盖茨先生、田家炳先生以及一切用自己的财富为社会造福的人们。
每个富人都希望自己子孙昌盛，家族富贵，所以都在努力地积攒财富。但这些努力，似乎并没能使富人的家族永远兴旺下去，我们看到更多的是“富不过三代”。所以说，让子孙富贵最好的办法并不是不停的聚揽财富，而是用合理取得的财富为子孙积德修福。与其积累巨额财富制造“富二代”，不如将手中的财富用于慈善事业，公益事业，为子孙积德，为社会造福，这个可以长久。比如我们今天看到孔子的后人，依然很尊敬，孔子并没有给他的子孙们积累财富，而是积累德行，这些德行可以流芳千古。
二是要继承和发扬扶危济困、乐善好施的传统美德。
扶贫是善行、是义举、也是最快乐的事情。玫瑰赠人，手有余香。扶贫播种爱心、播种阳光、播种温暖、播种希望，它将收获最完美的果实——幸福、和谐与吉祥。每一位富人，都应该积极地投身到扶贫事业中来，体悟真诚付出给自己带来的那份快乐。
以上我们谈了富人可以为扶贫做那些事情，那么，作为接受社会帮助的一方，穷人方面应该做些什么呢？
一是要立志。贫穷并不可怕，可怕的是穷得没有志气，穷得让人憎恶。这点我在走访贫困户的时候，感受很深。同样是穷，有的人穷得有志气，有的人穷得令人生厌。有的人家里收拾得井井有条、干干净净，衣服虽然不新，但绝对是干净的，人也和气热情，让人看了欢喜，帮扶起来也舒心，也愿意跟他多聊聊，多出一份力。有些的人家里乱糟糟的，衣服又破又脏，端上来的茶杯满是污渍，让人还没坐下就想走。得到帮助，有的人感激，感谢党、感谢政府；有的人却贪心不足，非但不感激，还嫌少，甚至看了别人帮扶的多一点，还眼红。这类人，真是有心帮扶也很难扶起来。所以说，人要有志气，才有可能被扶起来，别人才乐意扶。
二要改过。改过就是要主动查找贫困原因，并将自身缺点改正过来。没有无缘无故的贫，也没有无缘无故的富。说实在话，这年头，国家政策那么好，勤劳肯干的大部分都富起来了。大凡现在依然很贫困的，除了个别天生残疾、聋盲哑或疾病的，大部分都是自身有缺点的。要么是好吃懒做、游手好闲的，要么是贪酒恋花好赌的，要么就是脾气暴躁家庭不和的。如果穷人有上述缺点的，一定要下大决心改正。恶习不改，脱贫致富恐怕是没有什么希望的。
三要勤劳；现在的农村，为什么一些人还是很穷，不是国家政策不好，主要是太懒了。用我们村连书记的话说，现在国家对农民的政策真的是太好了。以前种田要交税，现在不但不交税，还给补贴。做农民的`，吃的是自己种的，住的有宅居地，医疗有农村合作医疗，最近还推出农村社会养老保险。没有资金发展生产，政府还有扶贫，只要勤劳肯干，想不脱贫都难。一些人穷，说到底，就是懒哪。
四是要学会感恩。政府、社会、他人对我们的帮助，这份恩情，我们一定要铭记在心里，懂得感恩。关于感恩，我感触很深。记得三年前，我在人大念研究生的时候，也曾作为贫困学子，接受过社会的资助。我清楚的记得，当时我们法学院院长王利明教授跟我们座谈时，语重心长的对我们说：“同学们，今天你们接受社会的帮助，我希望你们学会感恩，将社会、母校对你们的关怀记在心里，发奋学习，立志成才，将来回报社会。”这段话，我至今仍然记在心里。非常感谢王老师的那些教诲，他教会我用感恩的心去拥抱生活，让我常常感觉温暖。一个人在感恩的时候，总是幸福的、满足的。要学会感恩，首先要知恩。我们要常念天地的造化之恩、父母的养育之恩、师长的教诲之恩、亲友的关爱之恩。常存感恩之心，我们将过得更加幸福。同样，穷人在接受馈赠的时候，要感恩那些施与帮助的人。这样，感恩的穷人将获得更多的帮助，富人也将更乐于付出，因为穷人的感恩让富人觉得他的付出是值得的。当富人都乐于帮助穷人，穷人也感恩富人的帮助时，贫与富之间的隔阂与矛盾就能化解。
扶贫工作需要全社会的共同参与，也离不开在座每一位的支持，我希望大家都能多关心、帮助自己周围的穷人，积极参与到扶贫善举中来。我们相信，有政府的积极引导，有社会各界善心人士的积极参与，我们的扶贫工作一定能够取得成功。贫而乐，富而好礼的和谐社会一定能够实现。
最后，我也请公司领导放心，我一定不忘你们的嘱托，把好事办好、善事做善、实事办实，为集团争光。
我的发言完毕，谢谢大家！
17日是中国首个“扶贫日”，四川雅安举行了“1017·雅安正能量”主题活动，旨在利用电子商务平台向全国推介猕猴桃、藏茶等雅安地震灾区特色农产品，促进农户与市场有效链接，深入探索基于市场化的农村产业扶贫模式。
据了解，本次活动由中国扶贫基金会联合国际美慈组织及雅安市群团社会组织服务中心发起，得到了阿里巴巴集团企业社会责任部、聚划算、新浪微公益等平台的支持。
“我们希望通过这次活动为雅安灾后产业重建创造更多机会，也为借助互联网、电子商务开展农村产业扶贫做进一步模式探索和经验累积。”中国扶贫基金会秘书长助理王军坦言，中国扶贫基金会在多年扶贫实践中发现，贫困地区虽然有大量优质、特色农产品，但在产品向商品转化时普遍在销售渠道和产品品牌方面存在发展滞后和不足。
我局在苗儿滩镇补州村的定点扶贫工作已有两年，这两年来在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，在县扶贫建整办的精心指导下，我局坚持把做好扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、促进县域经济协调发展的重要举措来抓，积极组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中，在工作经费十分紧张的情况下我局通过压缩开支、协调部门资金、引导企业投资等办法为扶贫村争取项目、筹集资金。两年来共为补州村争取大小项目六项、投入资金二百零二万九仟元，其中林业局直接投入资金三十三万六仟元.切实强化了该村的基础设施建设、基层组织建设，切合实际的进行了该村的产业结构调整。在此，将我局两年来的扶贫工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长向德鑫同志任组长;党组成员、退耕还林办公室副主任张万林同志为副组长、其他局领导班子成员为组员。两年来，局班子成员先后六次召开定点扶贫工作专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的工作安排，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。局长向德鑫同志无论工作有多忙都会定期的抽出时间下到扶贫村检查指导工作、实地解决问题，两年来的下村次数达到九次。分管扶贫工作的张万林同志更是每月都会有几天蹲在村里与村民一道生活、劳动，一起解决难题、规划蓝图。挑选了年富力强、工作负责、熟悉基础工作的两名干部驻村就地开展扶贫工作。为使扶贫工作正常、有序的进行，出台了扶贫工作队员待遇保障制度、奖惩政策及日常工作制度和纪律，以确保下得去、蹲得住、干得好。
二、立足实际，确定帮扶思路和重点
县政府下达扶贫任务后，局长向德鑫、局党组成员张万林带领扶贫队员对补州村的基本情况进行了深入细致的调查研究，通过走访农户、实地查看、党员座谈等方式虚心听取群众意见和建议。在调查研究的基础上立足实际制定了“党建是基础、资金为保障、基础设施改善为关键、产业发展为重点”的帮扶原则。确立了两条扶贫工作主线：一是农业产业结构调整为根本、以增加村民收入为目的，大力推进产业化扶贫工程的实施。二是加大帮扶资金投入力度，大力发展基础设施建设、帮助群众解决生产、生活方面的实际困难。通过调查摸底对全村八户计划生育优抚对象，十一户贫困户进行了一对一帮扶，安排所有局班子成员及扶贫队员一人帮扶一户。每年给每户一百至二百元的慰问金及一定数量的生产、生活物资。此项两年来投入资金一万三千元。为全村育龄妇女购买保险两年投入资金四千三百元。
三、健全班子，加强党的基层组织建设
只有充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能全面推动各项扶贫工作。为此，我局把以党支部为核心的村级班子和党员队伍建设摆在工作首位。一方面与村干部和党员们交心谈心，引导他们转变观念、提高认识增强脱贫致富的信心和热情，另一方面组织全村党员干部开展“争先创优”活动和创建“五个好”村党支部活动。使全村党员成为贯彻“科学发展观”和“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。每年培养两名年纪轻、素质高的建党积极分子和两名村级后备干部，两年来共发展新党员三人。第三，在提高村支两委成员的思想政治水平、带头致富和带领村民致富的能力上狠下功夫。第四，我局每年抽出资金四千五百元补贴村里办公经费的不足，帮助该村完善了村支两委、计划生育及各个村级组织的各项规章制度，建立健全了该村的党员三卡管理制度。并将各项制度及管理措施制成匾额上墙公示全体村民。做到村里工作“政策透明、制度上墙、村务公开”使村支两委的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步增强，为开展扶贫工作打下了坚实的基础。
四、加大投入，切实解决群众实际困难
该村长期处于贫困落后的状况其主要原因是产业发展滞后，而制约该村产业发展的瓶颈是基础设施落后。为此我局下大力气解决行路难、过河难、饮水难、乘车难等问题。为了改善该村基础设施局领导四处联系、多方求援，在水、电、路等方面苦下功夫积极向各主管部门要项目、争资金。通过坚持不懈的努力取得了很好的成绩，两年来共上马项目六项。二0xx年七月国家扶贫项目“补州村人畜饮水工程”在补州村破土动工，并于该年九月完工。该工程共铺设引水管道五千四百米、修建蓄水池两座，蓄水量一百二十立方米，工程总投资三十四点五万元，其中国家投资三十一点五万元，我局出资三万元。由县水利局和我局共同出资九万元承建的补州村人饮二期工程，于二0xx年十月动工，同年十一月初完工，将自来水引入全村每个家庭。
二0xx年九月苗儿滩镇至八吉村公路硬化工程全面动工，该工程涵盖了补州村所属的二点五公里村级公路，在补州村段投入工程资金五十五万元。同时，金山实业有限公司投入资金二万元为补州村新修一百四十米组级公路，使该村实现了组组通公路。县扶贫开发办与我局共同出资五万元在该村实施了村小路硬化工程。20xx年立项动工或即将动工的项目有：由我局独立出资承建的补州村绿化工程，工程投资二十六万元，对补州村沿河河提和公路两侧实施植树绿化，绿化面积达一十一万五千五百平方米。县发改委立项实施的农田改造工程，规划改造农田面积三百八十亩，今年将完成一千一百八十米的防洪沟工程，防洪沟工程资金投入四十八万元。投入资金二点五万元硬化一组一百二十米组级公路。
五、龙头引领，大力实施产业化扶贫工程
贫困地区要从根本上脱贫致富必需坚定不移的走产业开发的路子，增强自身的“造血”功能。产业开发是促进补州村经济发展、村民增收的有效途径。
通过两年时间的努力，补州村的村支两委班子政治思想水平得到了极大地提高，工作能力不断的加强，班子更有凝聚力和战斗力。补州村的基础设施基本完善，使村民生活的更加舒适、舒心。补州村的村级产业通过两年的优化调整已走上了健康、合理、有序、可持续发展的道路。全村人均收入从入村是的六百二十元提高到现在的一千余元，人均增长了三百八十余元。
两年来我局的扶贫工作虽然取得了一些成绩，但这些成绩的取得与县委、县政府的正确领导是分不开的，与建整扶贫办的精心指导、苗儿滩镇党委、政府的大力支持是分不开的。我们将以今后的工作为新的起跑线，发扬成绩、找出不足，认真落实县委、县政府的扶贫工作精神，更新措施、鼓足干劲，全力做好扶贫帮困工作，把我局的扶贫工作推上新的台阶。
港北区把易地扶贫搬迁工作作为全区脱贫攻坚工作的重中之重，明确目标，精准施策，有力有序加快推进，易地扶贫搬迁各项工作取得一定进展和成效，现将港北区易地扶贫搬迁工作情况汇报如下：
一、基本情况
我区根据国家扶贫攻坚的部署和自治区、贵港市的要求，制定了《港北区“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》和年度工作计划。经过建档立卡精准识别，确定了我区“十三五”期间需要易地扶贫搬迁安置的贫困户为376户1655人，其中：建档立卡347户1525人，同步搬迁29户130人。易地扶贫搬迁安置项目位于根竹镇根竹村，距中心城区6公里，建设用地3.77公顷，总投资1.679亿元，建设13幢6层住宅楼，总建筑面积40875.96平方米，其中首层用于商业，2-6层为住宅。
二、20xx年易地扶贫搬工作开展情况。
(一)精心选址，落实用地。我区按照“搬得出，住得稳，可发展，能致富”的要求，几经筛选，最后选定依托城镇化建设、离产业园区较近、周边配套设施比较完善的根竹镇根竹街北面，作为“老乡家园—港北区移民安置小区”项目建设用地。落实项目建设用地3.77公顷，完成上级下达用地任务100%，20xx年9月已申报用地审批等手续。由于时间紧，任务重，我区积极采取应对措施，不等不靠，并对项目建设提出“四个明确”要求，项目于20xx年8月28日开工建设，12月9日举行易地扶贫搬迁首批搬迁户选房仪式。
(二)多措并举落实项目建设资金。20xx年我区多方筹措易地扶贫搬迁建设资金2284.84万元，其中中央资金141.6万元，扶贫发展资金17万元，自治区财政资金20.22万元，市财政配套资金8.34万元，本级财政配套20万元，本级财政拨款2.93万元，本级财政借款697.19万元，群众自筹资金239.11万元;专项融资资金1138.45万元，完成自治区下达的融资任务100%。
(三)完成年度投资任务。20xx年，项目完成投资2106.4万元，完成自治区下达20xx万元任务的105.3%。
(四)按时完成住房建设任务。项目于20xx年开工建设安置住宅楼5幢，其中，重点推进户型为100平方米的1#和2#号两幢楼主体工程已于12月竣工，共建成安置住房70套，完成自治区下达56套建设任务的125%。
(五)完成年度搬迁入住任务。20xx年12月9日，首批63户搬迁安置户交了自筹款、选房并签订购房合同，涉及人数314人，其中：建档立卡302人，同步搬迁12人。
三、20xx年易地扶贫搬迁工程的实施情况。
(一)累计搬迁入住率。
20xx年自治区下达搬迁安置任务总数56户，278人，其中建档立卡对象51户，253人;同步搬迁对象5户，25人。20xx年度已搬迁入住建档立卡人口累计数200人，年度计划完成建档立卡搬迁人口累计数253人，累计入住率80%。(二)搬迁精准率。
20xx年港北区已搬迁入住建档立卡人口为200人，全国扶贫开发信息系统录入192人，搬迁精准率为96%。(有2户9人放弃搬迁，在扶贫对象模块，易地扶贫搬迁标识端口未开放，无法删除;新调整的2户8人搬迁户信息无法在扶贫对象模块标识，不能添加为搬迁入住受益户)
(三)人均住房建设面积。
20xx年已搬迁入住安置住房总面积为4000平方米，年度已搬迁入住建档立卡人口数为200人。人均住房建筑面积为20平方米。
(四)住房建设资金补助率。
20xx年安置住房建设各级政府补助资金总额为400万元，建档立卡搬迁人口安置住房建设(购房)总成本为580万元，住房建设资金补助率为69%。
(五)搬迁对象后续脱贫措施落实情况。
就我港北区易地扶贫搬户的家庭劳动力情况不同，除部分搬迁对象选择继续到广东打工增加收入，巩固脱贫成果外，我区发挥安置点离产业园区较近的优势，安排搬迁户中多余劳动力到园区打工，增加收入，巩固脱贫成果。
(六)切实加强资金和项目监管。
截至20xx年12月底该项目资金支出共计2106.4万元，包括：项目征地费;土地测绘、编制费、评估费、咨询费、设计费、补偿款等前期工作费用;工程进度款;项目业主管理费等。我区切实加大项目资金的监管力度，规范资金管理行为，提高资金使用效益，确保专项资金及时支付到位。严格落实项目资金公告公示制度，确保项目公开透明、接受社会监督，确保资金安全、有效、合规使用，确保项目有序推进、群众真正受益，实现廉洁搬迁、稳定脱贫。
四、存在问题
(一)我区易地扶贫搬迁任务需调整。自治区下达我区“十三五”易地扶贫搬迁任务为1647人。其中建档立卡1508人，同步搬迁139人。经过精准识别和动态调整后，实际数为1655人，其中：建档立卡1525人，同步搬迁130人。比自治区下达任务数超出8人，超出部分人数未得到认定，将无法享受国家补贴，造成建设资金缺口。
(二)我区于20xx年底提前完成220xx年的建设任务，请求市、自治区将安排我区的20xx年建设补助资金调整到今年使用。
(三)港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)建设费用未列入投资计划，也没有落实资金，请求市、自治区给予补助。
(四)部分搬迁户自筹款筹措困难。搬迁户原致贫原因除生态条件恶劣外，很大程度是缺少劳动力，一家几口就一、两个劳动力，发展生产困难，只能靠劳务输出，收入不稳定，要负担一家人的基本生活、小孩上学、按揭供房等开支，补助金额按家庭人口数和贫困等级补助，仍然是杯水车薪，很有可能会导致因购房致贫、返贫。
五、下一步工作计划
(一)确定全年任务，力争提前完成自治区“十三五”易地扶贫搬迁下达的任务。根据我区实际情况，计划将20xx年、20xx年的易地扶贫搬迁项目建设任务提前在20xx年底完成。因此，20xx年，我区易地扶贫搬迁计划建设任务为安置总户数313户，总人数1341人，其中：建档立卡搬迁对象286户1223人，同步搬迁对象27户118人，建成安置住宅楼11幢，共306套住房。20xx年10月项目全部竣工，12月底前达到搬迁入住条件，提前完成自治区下达我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。
(二)制定阶段性目标，倒排进度。20xx年共开建5幢，其中100㎡户型4幢，120㎡户型1幢。目前，1#楼40套已交付使用，搬迁入住40户200人;2#楼30套已交付住房钥匙，涉及搬迁群众143人，预计5月中旬竣工交付;另外3幢的建设情况：3#楼100㎡户型主体砌筑已基本完成;4#楼100㎡户型主体正在砌砖;12#楼120㎡户型主体砌筑已完成，正在内、外墙抹灰，其中7套施工抓紧进度，力争国检时累计完成20xx年脱贫户30户169人搬迁入住。
20xx年开建8幢，截至目前，5#楼四层梁板浇筑混凝土完成;6#楼三层梁板正在绑扎钢筋;7#楼和9#楼已放线，即将开挖基坑;8#楼和10#楼正在开挖土方;11#楼及配套公建基础已验收;13#楼预计5月13日开挖基坑。8月全面发动313户搬迁安置户交自筹款，11月组织搬迁户选房并签订购房合同，12月让搬迁户搬迁入住。
(三)港北区需多方筹集项目建设资金，20xx年项目计划总投资(不包含配套设施投资)约8705.3万元，资金来源为申请20xx年和20xx年中央预算内补助资金、地方配套、平台融资、搬迁户自筹等。其中:中央预算内易地搬迁补助资金1017.6万元;扶贫发展资金127.2万元;自治区财政配套资金84万元;市、县两级财政配套资金137.7万元;融资资金5724万元;群众自筹资金1614.8万元。我区将尽快落实建设资金，确保按计划完成项目建设任务。
六、工作意见建议
(一)增加配套补助资金并及时拨付资金，尽快完善港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)。
(二)目前小区1#楼已有40户200名搬迁群众入住，需要业主单位尽快成立和进驻物业管理处，提供小区的物业管理、安全防范、环境卫生、公共设施维护、维持进出车辆的秩序等服务，确保小区环境干净整洁，进出车辆秩序井然，易地扶贫搬迁群众能和睦相处、幸福生活。
今年以来，工会按照中央和省市县相关文件要求，在党委、政府的领导下，积极发挥职能作用，多举措帮扶农民工。
一是结合司法所相关工作，开展法律援助，开办务工维权法律培训班，加强农民工的法律意识，公布相关职能部门和乡工会、司法所的联系电话，为农民工维权点明渠道和方式，鼓励农民工合法、依法维权;
二是结合职业技能鉴定工作，开办相关职业技能培训，简化报名程序，免除培训费用，考试合格者，按照规定颁发职业技能等级证书，有效提高了农民工的就业率和收入;
三是联合妇联组织和民政部门，在就医、子女就学、社会保障等方面突出重点，解决农民工的后顾之忧，同时结合“雨露计划”等助学工程，让农民工子女就学负担大大减轻。
通过工会和其他职能部门的积极努力，农民工收入持续增加，后顾之忧大大减轻，人数逐年增加，劳务品牌产生了一定影响，外出务工成为群众脱贫致富奔小康的重要途径，有力助推了精准扶贫工作有效开展。
一、基本情况
**县**乡**村委会距乡镇府所在地42公里,全村辖15个村民小组，有总人口611户2476人，其中：建档立卡贫困户210户813人，分别占全村的32.8%和34.4%，外出务工196人。20xx年底，全村农民人均收入3110元。设党总支1个，党支部6个。共有党员89名。新型农村合作医疗参合率为100%，基本养老保险参保率98%。
土地总面积17.2平方公里，耕地面积5342亩，占土地面积2.1%，其中旱地5128亩，占耕地面积96%，50%的耕地坡度在25度以上。有森林面积158825.4亩，森林覆盖率60%以上。境内最高海拔2300米，最低海拔640米，年平均气温22度。山高、坡陡、箐深，基础设施薄弱，农村经济发展缓慢是该村的主要现状。
二、高度重视，强化组织领导。按照市委、市政府扶贫工作部署，移民局高度重视，多次召开党组会和局务会议，专题研究“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作，落实措施和安排部署。成立**市移民局扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，明确一名党组成员、副局长具体负责抓，安排一名副调研员为长期驻村工作队员，任**乡**村委会第一书记、工作队长。确保了“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作的落实。
三、扎实推进扶贫攻坚工作。紧紧围绕**乡**村委会高寒边远山区、少数民族聚居区，基础条件差、贫困程度深、“造血”功能弱的现实，为补齐“短板”，实施精准扶贫，建立“输血”与“造血”相结合的长效机制，扶到“点”上、扶到“根”上。对丧失劳动能力的贫困群众，充分发挥民政兜底的“输血”作用，实现社会保障脱贫。对更多的贫困群众则以“造血”为主，通过产业发展提供支撑，激活内生动力。
（一）摸清扶贫对象底数。自20xx年9月开展“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作以来，积极发挥市、县、乡、村组的作用，对**村委会开展大走访、大调查活动，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。认真倾听群众诉求，耐心询问每户贫困家庭的情况，与贫困户交心谈心，深挖致贫原因，对**村委会210户贫困户813人逐户进行建档立卡。通过算帐对比，帮助每个贫困家庭制订帮扶计划，推进精准扶贫。
（二）制定方案。通过多次深入14个村民小组调查研究，结合**村委会贫困人口多、困难程度深的实际，制定了《**县**乡**村“挂包帮”“转走访”扶贫工作实施方案》、《**县**乡**村项目建设实施方案》、《**县**乡贫困行政村整村推进精准脱贫实施方案》，进一步明确了扶贫攻坚工作的指导思想、基本原则、目标任务、基础设施建设、产业发展、具体措施及组织保障等，为实施精准扶贫，精准脱贫奠定了基础。
（三）落实措施。
1、围绕六个精准五个一批开展扶贫、脱贫攻坚工作。通过“五个一批”投入100万元扶持发展芒果种植5000亩；发展柑桔（茂谷柑）种植200亩；发展养殖大户25户，带动养殖户25户；加大科技培训力度（共举办实用技术培训8期420人次），进一步提升传统产业品质和效益，增加群众收入。到20xx年4月底，共脱贫60户266人，占分别占建档立卡数的28.6%号32.7%。增强了贫困对象的内生能力、自力能力和发展能力。
现将我乡精准扶贫工作开展情况汇报如下：
XX乡总人口35728人，总户数11516户，按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求，截止目前，实际录入贫困户856户，人口1493人。扶贫对象甄别后，通过入户登记，实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料，按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类，并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
（一）强化组织，健全机制。一是成立了由我任组长，分管副职任副组长，民政所、农经站、财政所负责人，六个工作区区长为成员的领导小组，全面负责精准扶贫工作的组织开展，并组建15个驻村工作组，分6个工作片区，分别进驻15个行政村，开展入户帮扶等工作。二是制定了《XX乡工作实施方案》，明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的.工作机制。
（二）动员部署，强化宣传培训。召开了XX乡精准扶贫工作动员大会，对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式，广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间，我乡共举办3次专题培训会，确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识，发放宣传资料3500余份，极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。
（三）落实责任，帮扶到位。按照帮扶要求，积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系，提供一切工作便利条件，实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件，选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员，与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队，深入到XX53个村，856个贫困户中去，摸清贫困户基本情况，按照“六个一批”要求，制定切实可行的帮扶脱贫计划，发展生产和就业脱贫一批，危房改造脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是完善数据库，实行动态管理。由于我乡贫困户、贫困人员底数大，情况复杂，死亡、因病因灾致贫情况时有发生，将安排专人负责，继续完善档案数据库，实行退出机制，做到应进则进、应扶则扶。
三是结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据贫困户的特点和需要，落实帮扶措施。根据上级安排的专项资金规模，结合村情，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发的通知》岳委[20xx]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：
一、基本情况
（一）完成情况
花园镇位于岳池县城东北部，距县城2、5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村，148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人，总户数7860户。20xx年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户，1798人，实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户，贫困人口数1798人，其中：产业扶贫到户项目17个行政村，共有165户，382人，20xx年实施项目的有101户，277人；另有9个整体推进扶贫的贫困村475户，贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
（二）建立健全档案资料
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
（一）加强领导，组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建26个驻村工作组，分为4个工作片区，分别进驻26个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费10000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
（二）结合实际，制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
（三）层层落实，部署周密
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把26个行政村成立了4个工作片区，分别由镇7名副职领导任组长，26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
（四）规范程序，识别公开民主。
为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查；坚持实事求是、科学识别；坚持分片负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，镇审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
（五）广泛宣传，培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班8期共624人次，进村入户开展识别工作的干部共26人，向广大农民朋友发放宣传资料3000份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
（六）结对帮扶，到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部等一共72名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队，按照“321”的帮扶模式，结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户，277人，9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。
（七）产业扶持，到村到户
20xx年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户，277人，扶贫资金20、2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目；对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月30日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只，种植果树130株，养鱼0、8亩，全面完成产业到户项目。
（八）扶贫规划，到村到户
针对9个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下：
大扁山村：贫困户50户153人，1、新建碎石路4、5公里，主要分布在8、5、3组，便民路5公里，主要分布在1、7、4、6组。2、维修山坪塘4口，主要分布在1、4、2组。
高坑桥村：贫困户94户271人，1、新建通向养老院水泥路400米，整修跨社碎石路30米，规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2、20xx年底完成每户人家的自来水安装工作。3、规划种植藤椒12亩，蔬菜25亩，果树16亩
红坡盖村：贫困户44户145人，1、新建村级公路4000米，便民路4000米。
两不来村：贫困户52户167人，1、新建碎石路5公里，主要分布在4、3、1组，新建水泥路1公里，主要分布在6组。2、维修5组山坪塘1口，维修3组水渠1000米3、种植核桃600亩。
松马鞍村：贫困户34户118人，1、新建村级水泥路2公里，主要分布在1、3、4、5组，新建碎石路4公里，主要分布在2、3组2、种植西瓜100亩，果树50亩。
苏麻沟村：贫困户33户97人，1、新建村级公路20xx米，便民路20xx米2、新建山坪塘2口，维修山坪塘1口，维修水渠1000米。3、种植核桃570亩，套种西瓜570亩。
太平沟村：贫困户46户114人，1、新建山坪塘1口，维修山坪塘10口，顿水田1-6组，维修水渠8000米。2、新建村级公路3500米，便民路900米。
挖断山村：贫困户69户190人，1、新建村级公路3500米，便民路8500米2、新建山坪塘1口，维修山坪塘1口，顿水田4组，维修水渠20xx米。3、种植花椒藤椒30亩，蔬菜62亩，果树30亩。3、修建村卫生室1个。
万寿寺村：贫困户53户161人，1、新建村级公路1800米，便民路7000米2、新建山坪塘1口，维修山坪塘5口，维修水渠5700米。3、修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村，在大力规划基础设施改善的`同时，还要加大农村实用技术培训力度，初步计划每个村培训300人次。
（六）加强督查，确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。截至目前，我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯，采用随机抽查的办法，抽检了17个产业到户的村101户277人产业实施情况，9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，在3月即将结束之时，都已经到了销售时节，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此，部分贫困户在镇政府组织验收后，还未等到县扶贫办抽查，就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
（一）档案归档，完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大，相关的档案资料较分散，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。
（二）结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
一年来，根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。
(二)深入调查研究，为农业和农村工作进言献策
到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
(三)积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中，对我县给予适当倾斜，XX年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金)，省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
(四)引进技术人才，为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。
(五)加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到XX年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。
近期,为加快推进精准扶贫工作,xx市国土资源局把 “两学一做”学习教育融入到精准扶贫工作中,采取多项举措推进精准扶贫各项工作落到实处。
一是精心组织,加强领导。为加快推进精准扶贫攻坚进程,确保按时完成扶贫任务,该局结合“两学一做”学习教育,成立了精准帮扶工作领导小组,制定了《xx市国土资源局精准扶贫工作实施方案》,派出党员干部一一对接精准扶贫联系村巴马县燕洞乡交乐村的54户帮扶贫困户,将软指标变成硬任务,把脱贫产业发展和贫困户增收致富量化分解到个人,在每户贫困户门前张贴帮扶明白卡,全体党员每月至少到联系村调研、指导帮扶工作1次以上,以实际行动确保精准脱贫工作取得实效。
二是强化宣传,营造氛围。围绕当前脱贫攻坚工作,该局组织6个业务政策宣讲组走进村组、学校、田间地头,送去帮扶政策。
三是健全机制,常态运行。该局制定轮流下村帮扶指导安排表,每月由一名局班子成员及一名科室负责人到联系点进行指导。建立对村、驻村工作队、帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等细化分解,年底组成检查组对各科室帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳为年度考核重要内容。
四是心系群众,真情帮扶。该局组织帮扶工作队员开展入户走访工作,对全村人口、劳动力、收入结构、收入情况,劳动技术、就业愿望等进行核实登记。分析致贫原因,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。
据了解,今年以来,该局分别给予了交乐村危房改造每户6000元、新建水柜每户10000元和外出务工每户每年900元路费的补助;为养殖户订购了鸡苗和种兔;完成了交乐村人畜安全饮水水源点选址和水质检测、天坑景区建设用地预留规划勾图、新建村委会办公楼选址规划调整等工作;组织群众开工建设龙荣屯砌墙保土工程;完成了龙华屯至八堡屯1.5公里水泥路建设;举办了一期200多人参加的核桃种植培训会,得到了群众的好评。
按照脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《脱贫攻坚领导小组办公室关于报送贯彻落实22个扶贫专项推进工作会议情况的通知》的通知文件要求，现将我局贯彻落实情况和责任落实情况汇报如下：
一、科技培训和科普工作注重实效，成效明显
举办各种类型科技培训班25余期，培训农民达到4000人次，接受科普咨询达5000人次，科普内容重点是农村实用技术等相关科普知识。以提高广大劳动者的科技文化素质，鼓励科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询、技术承包、1项目承包等多种方式，为全县经济建设提供科技服务。此外，以特色水果、绿色蔬菜、道地中药材、生态畜禽等实用技术培训为重点，在5月组织64个贫困村村民128人到农业大学都江堰校区开展了20xx年“助力脱贫攻坚、推进乡村振兴”农村科技明白人培训班。
二、科技扶贫在线平台维护
《科技扶贫在线平台优化提升与运行维护》完成内容：
一是已落实专门的在线平台服务办公室，拥有50余平方米。健全了在线平台服务的规章制度和上墙标识；二是已购置专用电脑、打印机，55寸电视显示屏等办公设备；三是临聘两名专职在线平台服务工作人员；四是分管科技副县长召集在线平台建设相关部门和21个乡镇相关负责人召开了工作协调会；五是加大平台信息录入，目前已录入64个贫困村信息、512户贫困户信息；125个专家信息和114个信息员信息；在线咨询45条。在20xx年8月对全县125名专家和149名信息员进行科技扶贫在线操作培训。
20xx年项目资金申报、20xx年州下达项目资金30万元。到位30万元，截止20xx年7月底资金使用30019元。预计8月份底支付专家、信息员流量费11.6万元。财务严格按照项目任务合同书支付使用资金，资金使用合规合法、与预算相符。
三、驻村帮扶工作
认真落实“六个一帮扶机制”，进一步明确帮扶单位工作责任，结合部门实际和帮扶工作目标任务，制定了驻村帮扶工作目标。一是成立了局长为组长、分管领导为副组长，股室负责人为成员的“驻村帮扶”工作领导小组，并确定驻村帮扶的主要联系人，并抽派精干人员下村担任驻村第一书记。二是狠抓科技培训工作，助推技术扶贫。今年春耕之际，为更好地服务帮扶村，进一步普及农村实用技术，我局组织技术人员，带着服务、带着技术，把科技培训搬到了田间地头，以“面对面、手把手”的形式，在帮扶村组织开展了3次道地中药材栽培、青（红）脆李栽培技术培训。三是狠抓科普宣传引导，助推科学技术普及。充分利用“田间大讲堂”等送科技下乡活动，围绕帮扶村农民群众普遍关心的农村实用技术科技知识进行广泛宣传，有效提高了群众应用科技知识发展生产的技能。四是狠抓新品种引种工作，助推帮扶村农业增产、农民增收。我局按照年初工作任务，以科技为支撑，在“特色”上狠下功夫，积极组织开展特色养殖新品种引进工作。今年，结合帮扶村现状，积极联系相关企业为村、村、村提供3000只土鸡苗，积极联系企业与农户对接，引导培育村集体产业经济，发展壮大藏香猪产业。
20xx年至今鉴于我局所帮扶的8户贫困户因病，无劳动力、缺乏技术的现状，加之藏香猪养殖比普通商品猪难度大，为确保稳妥增加镇（村、村、村）8户贫困户经济收入，改变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，将脱贫摘帽和科学发展产业有机结合在一起，决定采取“企业代养+贫困户分红”的新模式，即：由畜禽养殖专业合作社、山农业科技有限公司与贫困户签订代养协议，每户1万元购买的1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪，全部入股到畜禽养殖专业合作社，贫困户每年每户固定分红1000元，户主享受合作社意外保险（金额216元、保额20万元）一份及年底贫困户慰问礼品一份。三年合同期满后，贫困户可继续与公司合作，每年每户可继续固定分红1000元，如贫困户届时不愿继续分红，合作社立即返还每户10000元股金或贫困户领走代养的藏香猪（1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪），代养合作终止。
四、存在的问题
（一）根据省科技厅安排，尽管我县落实了科技示范村、示范户，由于缺乏资金，在科技项目资金支持示范村、示范户工作方面滞后，导致示范效果不明显。
（二）科技示范项目规模小，水果、药材等试验示范周期长，难以在短时期内对产业发展发挥显著作用，造成带动作用不明显。
五、下半年脱贫工作目标思路和举措
1.强化农业供给侧结构性改革科技支撑
组织产学研协同攻关，加强中（羌）药材、核桃、花椒、果蔬、牦牛等我县区域优势特色资源的开发利用，开展品种改良推广和农副产品精深加工研发，培育壮大地方优势品牌，构建创新链，延长产业链，提升价值链，为我县农业供给侧结构性改革提供科技支撑。
2.建设科技扶贫产业示范基地
按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路，进一步加大农业新技术、新品种引进、示范、推广力度，加快建立各类特色农业科技试验示范基地，以项目支撑扶持，以产业引导扶持，切实提高贫困户致富增收能力，有力带动贫困村整村脱贫。一是以产业引导扶持。重点扶持高半山贫困村发展贝母，膜荚黄芪、九眼独活等中药材产业和中蜂养殖等产业基地，改变传统种养殖技术，使产量、质量有较大幅度提升，带动贫困村整村脱贫。二是以基地示范扶贫。依托《科技发展基金》，大力推进农业科技示范基地建设，推进农科教、产学研结合,优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果。
3.推进科技扶贫在线建设
加快建设省科技扶贫在线运管中心，按照“六有”（有机构、有职能、有人员、有场地、有条件、有经费）标准建成“科技扶贫在线”县级平台1个，在全县范围内开展科技服务，实现全县贫困村全覆盖。建立和完善县扶贫在线平台专家咨询库和信息员数据库，积极开展专家和信息员网上技术咨询操作系统和管理系统培训。大力组织开展贫困户在线技术咨询服务活动，及时解决农民在生产中的技术需求和难题。优化完善专家服务、技术供给、产业信息、供销对接功能，提升平台服务能力和水平。
4.培育新型农业经营主体
突出龙头企业、农民专业合作社在产业扶贫中的示范牵引作用，支持支持鼓励农牧产业开发有限公司、腌腊肉制品有限公司、农庄有限责任公司等企业参与科技扶贫，积极开展畜禽生态养殖技术、高山蔬菜栽培技术、优质中药材高产栽培技术及无公害农产品综合加工技术的研究、示范、推广，发挥龙头带动辐射作用。一是优先安排科技特派员入驻企业，全力支持相关大专院校科研院所与企业开展产学研合作，优先推荐企业管理和科技人员参加国家省州科技脱贫人才计划培训，为企业提供科技智力扶持。二是优先推荐企业申报国家、省州科技计划项目，特别是“省科技扶贫项目”。推动项目、技术、资金等创新要素向新型农业经营主体倾斜，培育壮大一批新型农业经营主体。
5.积极开展科普活动
积极组织开展20xx年科普活动月、科技活动周、双创活动周等科普宣传活动，大力普及科学知识和技术成果，提升群众科学素质。大力组织开展科技下乡、专家田间、牧区行等科技服务和培训活动。组织实施“三区”科技人员计划，选派科技人员到贫困乡、村提供精准科技服务。
6.加强技术技能培训
创新技术培训模式，加强农牧业生产先进适用技术培训。开展科普活动技术培训，突出抓好种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等骨干人员的技术培训，培训农牧民实用技术6000人次（含贫困户）以上，加强贫困县农牧民技能培训，促进就业增收。
为深入贯彻总书记精准扶贫战略思想，扎实推进大扶贫战略行动，xx县人民检察院认真谋划发动脱贫攻坚春季攻势战略部署，集中精力、集中火力，推动产业扶贫工作取得阶段性胜利。
一是勾画扶贫战略图，召开专题会议认真研究
根据省委、省级政府、州委、州政府的指示要求，按照xx县委、县政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》具体部署，xx县检察院党组高度重视，于2月上旬组织院班子成员及扶贫干部召开产业扶贫春季攻势专题研讨会，认真分析扶贫工作中存在的困难和问题，构思20xx年扶贫工作的目标和规划，为发动春季攻势制定出路线图。
二是派出扶贫特勤组，深入帮扶村开展座谈调研
为更加全面地了解和掌握帮扶村村干、群众对帮扶工作中的意见和建议，2月中旬，xx县检察院吴丹检察长率班子成员到挂帮的蕉溪镇茶园村开展扶贫工作座谈，并与村两委成员及20余名村干、组干就下步如何开展脱贫工作进行深入探讨。县检察院和村支书和驻村干部分别就该村20xx年脱贫总体成效、20xx年的脱贫计划和该村脱贫工作中存在的困难和问题进行了介绍，各村干、组干及群众代表也就下步脱贫工作发表了自己的见解。座谈会的顺利召开，为下步了解实施产业化扶贫意愿，为县委和政府出台扶贫决策提供了扎实的参考依据。
三是确认扶贫攻击点，走访农户了解产业发展意愿
2月下旬，xx县41名检察干警分赴蕉溪镇茶园村、木溪村集中开展产业扶贫意愿调查，共走访贫困户136户，其中茶园村86户、木溪村50户。初步掌握贫困户对20xx年的产业发展意愿和新增困难，进一步核实前期扶贫资金到账情况。据调查统计，两个村产业发展意愿倾向于养殖业和种植业，如养殖猪、牛、鱼，种植玉米、蔬菜等等。
四是搭建扶贫电讯台，积极与乡镇做好工作对接
在收集整理前期了解和调查的情况后，检察院第一时间与蕉溪镇政府联系并反馈贫困户的意见建议和产业发展意愿，以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标，因地制宜，协助蕉溪政府为贫困户精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目，做到产业项目到村到户到人，共同提高扶贫脱贫精准度，增强群众获得感。
五是吹响扶贫集结号，邀请乡镇专干进行扶贫培训
为认真贯彻中央纪委、自治区党委、纪委和市委决策部署，正确履行管党治党责任，推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化，深化全面从严治党向基层延伸，防城港市采取“六项措施”，全面加强扶贫领域监督执纪问责工作，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
一是全面动员，提高思想认识。7月底，防城港市纪委召开全市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员电视电话会议，市纪委在大会上传达市委金湘军书记对会议的批示精神，全面动员部署扶贫领域监督执纪问责工作。还通过电视、报纸、网络、微信公众号平台发布加强扶贫监督工作的信息，动员全市各级各部门、各级纪检监察机关要有高度的政治责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强政治责任感和使命感，以自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”为抓手，紧盯“六个精准”，加大监督执纪力度，做到监督执纪问责工作在精准扶贫实施过程中的全覆盖。
二是立足市情，理清工作任务。围绕市《“十三五”脱贫攻坚决定》、《精准实施脱贫攻坚“__大行动”》，重点监督地方党委(党组)落实主体责任、纪委落实监督责任和基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中是否做到廉洁自律;监督重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目;紧盯村“两委”干部、基层站所工作人员、扶贫工作队员吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、截留挪用、失职渎职、挥霍浪费等群众深恶痛绝的问题;紧盯扶贫重点岗位、重点人员工作中不作为、乱作为等典型问题。切实做到聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面，不断延伸监督触角、拓宽监督视野，实施精准监督，依法依纪积极主动查处扶贫领域腐败问题，确保全市3.4万农村贫困人口按计划脱贫。 三是强化监督，确保工作实效。各级纪检监察机关通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径，采取明察暗访、突击检查、财务检查、上门走访、专项巡察、联合检查等方式，严肃查处发现违纪问题。特别是充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，积极关注网络媒体曝光的问题，充分利用市纪检监察网、纪检监察微信公众号等现代网络服务平台，畅通信访举报渠道，为群众反映问题提供更加高效便捷的途经，让各级纪检监察机关真正扛起责任、以纪律保障扶贫。
四是严肃问责，重在治病救人。加大纪律审查力度，把握运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;坚持“一案三查”，对扶贫领域发生违纪违规的人或事，纪委要追究主体责任和监督责任，一查当事人的违纪违法责任，二查党委(党组)的主体责任，三查纪委(纪检组)的监督责任，做到有错必究、有责必问。
五是强化教育，筑牢拒腐防线。紧密结合“两学一做”学习教育，利用经常性的深入宣传，通过借助电视、报刊、网络等多种媒体，特别是利用全市党员干部都关注的“防城港市纪检监察”微信订阅号的新平台，每天发布一次纪检监察工作信息，加强对《党章》、《准则》、《条例》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训，同时加大通报力度，对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，充分发挥警示教育作用，营造良好的舆论氛围。
六是通力协作，发挥综合效应。各乡镇和扶贫开发机构全力做好精准识别、建档立卡工作，建立精准扶贫台账，制定扶贫计划，为打赢脱贫攻坚战打好基础;各级财政部门根据职责权限建立完善扶贫资金监管机制，保证扶贫资金使用效果;各级审计部门根据实际情况确定一些资金量大、群众关切度高的涉农项目开展专项审计;各级农业、住建、环境保护、林业和水利等部门切实发挥好主管部门的.监督作用，从源头上把好关，使扶贫领域资金安全运行。同时，市纪委不定期牵头召开各部门协调会，加强沟通联系，形成工作合力，提升工作效果。各级纪检监察机关对典型问题的调查处理要严格按照《中国共产党问责条例》规定，不断提高执纪问责效率，确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效。
今年以来，沿河自治县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市、县委对精准扶贫工作的决策部署和要求，坚持挺纪在前，明确工作重点，强化措施保障，以严明的纪律保障精准扶贫攻坚战有序开展。
该县纪委监察局始终把严明党的'政治纪律作为纪检监察机关执纪问责的首要任务，成立监督检查组，采取检查、汇报、通报的方式，加强对精准扶贫各项任务贯彻落实情况的监督检查，对职能部门、包抓单位履行精准扶贫各项职责情况进行全覆盖检查，通过开展集中检查、暗访抽查，下发整改通知书等方式，促进了全县精准扶贫工作的深入开展。加大信访线索搜集力度，多渠道、大范围公开举报电话，在核查确定精准扶贫对象等重要环节，通过民生监督组专项监察下访、纪检干部进村入户走访等形式，广泛搜集信访线索。建立精准扶贫信访线索台账，加强线索管理、处置，坚持优先快查精准扶贫信访举报，采取交办、督办、直接查办等方式，明确线索办理责任人、办理时限，确保精准脱贫信访举报件件有着落、事事有回音。
同时，加大对精准扶贫工作推进不力等问题的问责力度，严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍，发现一起，查处一起。对精准扶贫工作中滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题进行重点查处，坚持快查严处，严格“一案三查”。
多宝山镇纪委紧贴脱贫攻坚重点工作任务，认真履行职责，强化执纪监督，确保“精准扶贫精准脱贫”各项政策和工作要求贯彻到位、落到实处。
一是监督管理驻村第一书记和扶贫工作队。按照县、镇工作部署和要求，镇纪委积极协助党委对驻村第一书记和扶贫工作队进行严格监督管理，对其到村出勤、工作开展等情况进行统计上报，实行每月、每季度、每半年不同时段一条线考核，考核结果在全镇工作例会上进行通报，并作为年终评先选优的重要依据。
二是监督扶贫帮扶责任人入户工作。我镇明确要求帮扶责任人每月到贫困户家中开展帮扶工作不少于2次，镇纪委紧盯工作要求，随机到各村、各组、各户开展督察。对于没有按要求进户帮扶，扶贫资料填写不规范等情况，严肃追究相关人员的责任，并协调扶贫工作组及时纠正，确保全镇扶贫入户到位、群众满意。
县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓，统一思想认识，强化组织领导，着力实施“八大”扶贫，建立健全“五大”工作机制，形成“四种”力量夯实包扶责任，精准扶贫各项工作扎实推进，实现脱贫目标。
一、基本情况
安塞县辖9镇1个街道办，211个村，1018个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积2950平方公里，其中农村人口14.98万人。截止20xx年，全县在册贫困人口由20xx年的12977户、37270人减少到7955户、20052人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%，其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人;贫困人口人均纯收入由20xx年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79户。20xx年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人，发展苹果业1526户3468人，大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底1287户1859人，全县确定省级贫困村74个，占到全县行政村的35%。
二、具体工作措施
1、周密安排部署，精准摸底识别。
先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议，一次扶贫开发工作领导小组会议，一次精准扶贫现场观摩会，两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间，先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上，严格按照一报二评三查四审五公示的程序，通过点、议、评进行识别，首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户，其次把政策交给群众，以群众为主题，在全体村民大会上议一议，最后在全体村民大会上进行评议，确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查，全县现有贫困人口7955户、20052人，其中有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
2.明确目标任务，扎实推进精准扶贫。
今年，计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人)，20xx年脱贫5000人，对1873名，其中五保户655人实行社会供养，低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫：搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村16户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的'贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面，我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1—2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在安塞县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田20xx亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。
3、创新工作方法，确保精准扶贫取得实效。
①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上，以村民小组为单位，通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会，对贫困人口进行重新核实评定。同时，明确在评议会上，村上要做评议记录，评议人员要签字确认，确保做到公开公平公正透明。
②实行 “一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户，实现包扶贫困户全覆盖。
③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式，出台了鼓励企业帮扶的优惠政策，鼓励企业参与帮扶，根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村，使全县人民一同进入小康社会。
④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队，分别由1名包联乡镇县级领导担任队长，1名县级领导和1名部门领导担任副队长，具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前，扶贫工作队两次进行督查检查，总结好的经验做法，特别是县爱卫办在精准扶贫工作中，措施新颖，方法得力，帮扶效果显著。
⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长，县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员，全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处，有力推动各项工作的高效开展。目前，全县开展了三次精准扶贫专项督促检查，通过督促检查，效果显著。
⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员，成立精准扶贫动态宣传组，宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前，共出简报53期。
⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书，修改完善了考核办法，提高了扶贫工作分值占比，并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。
三、工作成效
精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。
领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶4114户，村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。
化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模20000只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股1000—5000元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达20xx元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。
两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户，新建苹果园3065亩，杂果园655亩;发展棚栽产业386户，新建大棚92座，弓棚1座;发展养殖产业1260户，养猪341头，养羊846只，养鸡10020只，养牛11头;种植玉米6590亩，谷物1680亩，豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。
年初，xx地区国土资源局被地委、行署确定为巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村扶贫攻坚工作牵头单位，负责对地区相关部门包村扶贫工作协调联络等工作。对此，为积极响应地委、巴里坤县委20xx年扶贫村(户)摘帽退出贫困的扶贫攻坚要求，局党组高度重视，按照“单位牵头，干部包户，结对帮扶，项目支撑，精准扶贫”的工作思路，多措并举，有力促进了对该村的帮扶工作。
首先，建立工作机制，明确工作方案。一是定机构。为扎实推进扶贫工作，局党组及时成立帮扶工作领导小组，制定帮扶工作方案;二是定责任。地区局党组书记、副局长林存玉被地委、行署任命为阿依纳布拉克村扶贫工作住村党支部第一书记，成为帮扶工作的第一责任人，具体落实该村的各项扶贫攻坚工作;三是定思路。局领导多次深入该村进行调研，对村111户贫困户412人(全村257户891人)认真把脉，切实做到一户一策，精准扶贫，理清了扶贫工作思路。
其次，结对帮扶，落实脱贫措施。一是全局7名县处级干部共认领帮扶16户贫困户，他们进村入户，及时掌握各贫困户的基本状况和贫困原因，逐户建档立卡，一户一策，精准施策，坚决做到不脱贫不脱钩;二是局党组充分发挥村两委带动作用，扶贫工作主动与村两委班子对接，从村容村貌、基础设施建设两大块制定了针对性、操作性强的村容村貌治理及扶贫攻坚实施方案，该方案总投资500余万元。
再次，发挥部门优势，产业项目精准扶贫。一是项目扶贫。局党组利用部门优势，选定了一个1400余亩耕地，投资约300余万元的土地整理项目。该项目目前已初设完成，经专家评审即将完成招投标，达到当年实施当年扶贫见效;二是调动地、县帮扶单位积极性，协调地区建设集团、国投公司、农机局等帮扶单位从人力、物力、财力、产业等多方投入扶贫攻坚战。
最后，治理村容村貌，美化生活环境。一是在村内广泛开展垃圾治理清运，架设路灯，新建柏油路，粉刷院落，修缮围墙等工作;二是对村两委院落进行亮化美化，修建集中取暖锅炉房、澡堂、水冲式厕所、篮球场、散步走廊、植树绿化等工作。该项工作计划6月底完成。一个庭院式、花园式的村两委院落将呈现在村民面前。
10月27日，珙县卫生和计划生育局健康扶贫工作督导组前往矿山急救医院，督查该院健康扶贫医疗救助工作开展情况。
医院副院长张小明就健康扶贫医疗救助工作开展情况进行了详细的汇报，督导组深入临床科室，询问医务人员对健康扶贫政策的掌握情况，并通过随机抽查贫困患者费用清单、回访贫困患者等形式，了解医院健康扶贫工作的推进情况。
督导组对矿山急救医院在健康扶贫工作方面所做的.工作给予了肯定。同时，也指出了该院在开展工作过程中存在的一些问题。医院领导及相关业务部门表示:在接下来的工作中，将进一步学习领会健康扶贫工作的相关精神，落实工作细节，切实推进健康扶贫各项工作，为贫困患者提供优质、便捷的服务。
自扶贫攻坚工作开展以来，北镇市委、市政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作的各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，认真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。按照通知要求，我代表北镇市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。
一是强化组织领导，做到工作重视到位。年初以来，北镇市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重视，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府的名义召开了5次全市性扶贫攻坚会议，下发了《关于全面打赢扶贫攻坚战的决定》、《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》等多份重要文件。建立党政一把手负总责的工作机制，实行市委书记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参与。在乡镇设立专门扶贫机构，层层签订责任状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主任兼任扶贫办主任，抽调精干力量组成强有力的专业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机关作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果与扶贫资金的拨付挂钩，按照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排的工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。
二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。北镇市委、市政府下发了《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚任务目标，结合北镇基础条件、资源优势、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、医疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列举了十大措施的内容及实施办法，明确了责任主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整合动员了社会各方力量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施的实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市共为贫困户栽植果树3000多棵，养羊500多只，养猪1000多头，打井80多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整合，确保了每户不小于50平方米，全市今年共计解决412户贫困户的住房问题。在教育扶贫上，投入资金50余万元，解决了全市307名贫困学生的读书难问题，其中为小学、初中、高中200多名困难学生免除了学费、食宿费、校服费以及高中的课本费等相关费用，为专科、本科近百名贫困学生发放了助学金。在医疗扶贫上，市扶贫办与人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农合报销比例由70%提高到80%，全市7502名贫困户全部免费参加了新农合，所在乡镇卫生院为贫困人口免费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将30余名符合条件的非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门按照上级规定，提高了低保金补助标准，农村低保标准由每人每年3025元提高到3663元。
三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫的重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优势，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设5个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一规划、统一标示，通过村集体和贫困户入股的方式，确保示范基地所在村的贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地不断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫的试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座20KW的薄膜电站，带动贫困户7户，户均年增收2500元，现已并网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座40KW的多晶硅光伏电站，并办理相关手续，手续完成后，即可安装入网并发电，预计带动贫困户15户，户均年增收2300元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座20KW的多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带动贫困户7户，每户年均增收3000元以上。在养殖示范基地建设上，与沈阳蒲兴禽业公司合资建设的北镇市桂兰先锋养殖有限公司标准化养驴小区项目，占地43亩，引进基础母驴400头，育肥仔驴800头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带动贫困户61户年均增收20xx元。项目于明天正式开始开工，预计今年4月份建成使用。北京大北农集团在北镇建设生猪产业化生产基地，与农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，并实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地即将开工，大市镇和中安镇2个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目15个，带动贫困户400多户，户均年增收20xx到3000元。
四是综合利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市的扶贫专项资金计划为674.5万元。其中，省财政扶贫专项资金为561.5万元，锦州市财政专项扶贫资金总额113万元。各项扶贫资金已按要求下摆到各乡镇和有关部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细的资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范的作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先与农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷合作协议》，市财政部门将扶贫项目资金500万元拨入农行作为风险抵押金，可放大10倍达到5000万元的贷款规模。协议将有劳动能力且有经营能力的建档立卡贫困户及符合农行贷款条件的帮带建档立卡贫困户扶贫的民营企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有30笔贷款启动了申报程序。
五是落实对口帮扶，做到责任包保到位。制定下发了扶贫攻坚责任包保工作方案，由市委书记、市长直接负责，目前已组织453名科级以上领导干部与贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和规模企业直接帮扶。市政府积极整合各部门的资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队共筹集资金1000余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向16个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相关市直机关一把手亲自挂帅，并任命一名副队长主管日常工作。16个驻村单位的局长亲自带队，带领驻村工作队的帮扶领导和队员，对所帮扶的贫困村进行了深入了解，结合工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目10个，争取和投入扶贫资金100余万元。
在下步工作中，我们将认真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：
一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生的'头号工程来抓。做到工作力度不减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底20xx名贫困人口脱贫任务圆满完成，20xx年贫困村和贫困户全部脱贫销号，
二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。
三是继续在贫困人口的生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、医疗、养老等基本生活保障上提供强有力的保障措施，全面巩固扶贫成效。
四是继续实施严格的责任包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到动真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、不能完成脱贫任务的领导干部启动最严格的问责措施。
总之，北镇有信心有能力完成省、市下达的扶贫攻坚任务，我们将用更大的干劲、更实的措施，推动扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚任务作出应有的贡献。
砚溪村是千坊村和江口村合并村，有**个村民小组，380户**96人，共有耕地1005亩,山林面积9000亩，河道10公里。村内有1个煤矿企业，个体工商户8户，运输户**户，全村共有共产党员60名，有72户261名贫困人口，贫困发生率为18、69%;其中轻度贫困户(扶贫开发对象)47户188人，轻度贫困发生率为、47%，中度贫困户(扶贫低保对象)5户**人，中度贫困发生率为1、 %，重度贫困户(纯低保对象和农村“五保”对象)20户57人，重度贫困发生率为4、08%。20xx年计划脱贫20人，20xx年脱贫77人、20xx年脱贫77人、20xx年30人。扶贫措施计划主要有以下几个方面：
一是发挥好本村的优势资源发展产业扶贫。充分利用“山水田”优势资源，发展生产脱贫。成立林业管理协会，加强山场(人均6亩)管理，让各家林地发挥效益。引进占地1000亩的江西泰昌农业生态旅游项目，带领群众发展绿色蔬菜、高产油茶、养殖业、农家乐等，带动农民致富。成立河道管理协会，禁止电鱼毒鱼，统一管理渔业作为集体经济，带动群众脱贫，并积极招商引资开发水资源，发展旅游业，增加农民收入。依托煤炭、煤矸石资源，通过装煤协会和运输业带动全村84户农户(其中有14户56人贫困人口)脱贫。
二是改善基础设施实现安居脱贫。争取挂点单位的帮助，立项整治河道，为发展旅游业打下基础。修建贯穿全村的7、9公里道路，另外修筑自然村组组通公路5公里，破解发展瓶颈，让项目、信息、物流进得来，让本土产品出得去。抓紧建设千坊教学点，解决千坊学生读书难的问题。向上争取村级农民文化服务中心建设项目，丰富农民文化生活。抓好环境整治，拆迁牛栏、厕所，统一规划，改善居住环境。
三是整合各类政策资源实现保障扶贫。加大危房改造力度，确保所有贫困人口有房住。加强低保评审的监督管理，确保应保尽保。关心五保户和纯低保户，不断改善敬老院的条件，实现政府兜底保障。加强创业人员的贷款支持力度，帮助贫困学子助学贷款等政策的落实。
11月12日全区推进扶贫小额贷款发放工作会议后，我镇党委、政府高度重视，立即召开了此项工作的专题会议，明确目标，分解任务，全面安排部署该项工作。我镇小额贷款任务为270万元，截至12月8日，通过大户带动和单户贷款，已完成发放180万元。具体情况汇报如下：
一、工作举措：
一是提高认识，明确目标分解任务。 11月13日召开了由信用社主任、财政所长、各村支部书记、站长参加的扶贫小额贷款发放工作会议，会上传达和学习了区扶贫小额贷款发放工作的`会议精神，进一步强调小额贷款发放的重要意义制定了ⅩⅩ镇扶贫小额贷款工作任务分解和时间表，并对照任务按各村贫困户的数量分解到各村。
二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，对备选户之外的种植、养殖大户，通过签订帮扶协议，在解决种养殖大户资金难题的同时，也较好带动贫困户脱贫致富。
三是制定措施，强化管理。ⅩⅩ镇扶贫小额贷款领导小组及成员认真履行自身职责，严格贷款发放前期调查、审批及发放手续，进一步完善工作方案，强化责任落实，确保扶贫小额贷款各项政策宣传到位，确保贷款发的出、收的回。
二、存在问题：
ⅩⅩ镇贫困户十分欢迎该项政策，希望能够充分利用小额贷款进行脱贫致富，但因家庭贫困或没有资产进行抵押，没有人愿意提供担保，无法完成信用社规定的贷款手续、
三、下步打算：
在下步工作中，我们将进一步加大宣传力度，对全镇贫困户进行再排查再梳理，同时，调动全镇种养殖大户积极性，完善帮扶举措，加强与信用社协调配合，全力加快ⅩⅩ镇扶贫小额贷款发放工作，确保按序时完成各项目标任务。
尊敬的台江县人大领导：
我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下，我响应各级政府号召，从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定，均符合种值太子参，因此我已在本组租了近80亩土，而且已请人把土挖好，化肥也备齐，可是由于本人资金有限，只购得300市斤太子参种，仅够种了5亩多，剩下70余亩空土没有种子种，尚欠27.6万元购买种子，特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子，深表感谢。
申请人：台拱镇五寨村三组村民
王安成
20xx年12月24日
为切实解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题，认真落实“健康扶贫”要求，县卫生计生委精心谋划，认真组织，强化督查，多举措强力推进健康扶贫工作。
一是健康扶贫与村卫生室规范化建设相结合。为全面实施脱贫攻坚提供便捷、可靠的基层医疗保障，我县将健康扶贫工作与村卫生室规范化建设有机结合。对选址、科室布局、室内室外环境和标识标牌等设施的建设，严格要求，逐步实现我县371个村卫生室的规范化建设，保障全县百姓看病就医。
二是健康扶贫与公共卫生工作相结合。根据贫困村贫困户的健康状况，因地施策，对支出型贫困，加大保障力度;对康复性需求，优化服务供给;对潜在性贫困，强化疾病预防。为每位贫困户建立健康档案，做到人人有档，一户一档、一户一策，精确到户，精准到人。对各种慢性病均有明显的标识标签识别。
三是健康扶贫与慢性病管理相结合。由于生活方式、饮食习惯以及疾病预防意识较差等原因，农村老年人慢性病多发。针对这一情况，在全县各个乡镇卫生院成立了慢性病服务团队，以技术过硬的医生护士组成，配备相应的检查设备，为辖区内老年人和慢性病患者免费进行健康体检。服务内容包括一般体格检查、B超、血(尿)生化、中医体质辨识、心肺听诊等20余项内容，同时加大慢性病筛查力度，力争做到早发现、早诊断、早治疗。
四是健康扶贫与家庭医生签约服务相结合。特殊家庭的家庭医生签约服务，是健康扶贫工作重要的一项，为做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，加大关怀力度，进一步落实签约工作，我县根据实际情况，采取走村入户深入到贫困户家中签约模式，力争实现贫困人口家庭医生签约的全覆盖。
五是健康扶贫与宣传教育相结合。良好的健康习惯是解决因病致贫、因病返贫的根本，我县以此为契机，加强流动人口和留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生和健康知识宣传服务工作，加强健康教育与健康促进，引导重点人群改变不良生活习惯，提高贫困人口健康素养，从根本上破解健康扶贫的难题。
六是健康扶贫与义诊活动相结合。抽调县级医院内科、外科、妇科、儿科及中医康复等专家，组建巡回医疗服务队，定期和不定期深入乡镇、贫困村开展巡回医疗服务活动，为贫困人群开展免费诊疗、预防保健和健康宣教等工作，进一步弥补和解决偏远地区医疗卫生服务能力不足的问题。截止目前，巡回医疗服务队义诊1.2万余人次，发放健康防病知识宣传资料5万余份，公共卫生知识和相关法律法规知识宣传资料3万余份、医疗保障和健康脱贫政策宣传资料2.5万余份。
一是强化领导，落实责任。xx县总工会成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，保障部具体负责的领导小组和工作机构，明确职责和工作目标，全力推进精准扶贫工作。建立健全相关工作机制，把精准扶贫与包村联户有机结合，纳入单位重点工作，单位全体人员参与。
二是摸清底数，精准发力。在领导小组的带领下，深入包保、联建村，摸清三村仍未脱贫的25户贫困农民工家庭，确定为工会帮扶脱困对象，逐一入户调查每户贫困现状、致困原因。根据工会工作性质和优势，从“医、学、业、保”四个方面(即就医、子女上学、就业创业、基本生活保障)，坚持“输血”与“造血”并重，提供力所能及的帮助，确保困难农民工的基本生活得到保障，提高帮扶的精准性、有效性。
三是密切配合，强化协作。积极争取人社、科技、科协、农业局、畜牧局等有关部门资源，开展电焊工、洗车维修、月嫂、家政服务、面点等各类技能培训，使困难农民工掌握一门安身立命的操作技能，通过工会就业网等多种形式，积极协调对接相关用人单位及公益岗位，通过自主应聘或工会协调等方法，使困难农民工尽快成长为技术型工人，通过就业创业提高自身收入，通过输血与造血相结合，帮助困难家庭实现彻底脱贫，最终实现小康目标。
一、xx乡的基本情况
全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人，20xx年全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。
4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
按照中央和省、市部署，xx市卫生计生委多措并举推进健康扶贫工作，通过建机构、立制度、明对象、出实招，为贫困人口脱贫提供健康保障。
建机构。健康扶贫是政府脱贫攻坚任务链上致关重要的一环，是十三五期间卫生计生系统的一项重大政治任务。为此，xx市卫生计生委抽调精干人员组建市卫生计生委健康扶贫管理中心，专职指导和负责各县(区、市)健康扶贫管理工作。
立制度。为保证全市健康扶贫工作有序进行，xx市健康扶贫领导组办公室制定了例会制度、督导制度、考核制度、汇报制度等，定期召开工作例会，不定期进行检查督导，将健康扶贫工作纳入市政府对县政府的目标责任制，每年进行一次考核。
明对象。当前，xx市先将贫困人口中的因病致贫返贫人员作为政府扶贫攻坚的脱贫对象建档立卡，下一步将把农村计划生育“两户”家庭成员及计生特殊困难家庭全部纳入健康扶贫对象，共同脱贫。
出实招。xx市统一制作健康扶贫医疗求助卡，免除医疗保障扶贫对象新农合定点医院普通门诊挂号费及诊疗费;建档立卡的孕产妇在县域内实行免费住院分娩;新农合大病保险起付线由原来的8000降到5000元。
目前，xx市建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫的15628人全部签订了服务协议，规范化电子档案建档率达到96.87%。政策出台后，贫困县已免除普通门诊挂号费631.5元。