乡镇环保工作汇报材料(通用28篇)
XX年,全镇开展城乡环境治理工作以来,按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求,从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,坚持标本兼治,扎实推进城乡环境综合整治工作,使镇城乡环境得到初步治理,全镇环境综合质量大为改观。
一、城乡综治工作情况介绍
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民第一届业主代表大会,选举产生业主委员会,通过业主委员会自治章程,建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书,将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。
(二)“面”上工作整体推进。
一是加强车辆停放管理,通过规划,合理设置停车区域17处,规划停车场1处,车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
二是加大农贸市场整治,取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。
三是强化镇容村貌治理工作,栽植绿化树3280余株,新投放果屑箱185个,建立垃圾池36个,添置垃圾清运车1辆,垃圾转运车24辆。城乡环境综合治理简报四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建131处,清理广告乱贴乱画450余处。
五是以“清洁化,优美化,秩序化,制度化”为标准,累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处,“四清”面80%;“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间,“五改”率73%;“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村(居)达11个,“五通”率100%。
(三)“点”上工作亮点突出
1、农房风貌大为改观。
按照“川西民居”的总体定位,集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升,并结合米枣产业特点,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围,相关农户也积极支持此项工作。到目前,进展顺利。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显
今年以来,按照县委、县府的要求部署,我镇及时启动创建工作,并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,加强领导,落实责任,广泛动员,全力推进,全镇有1个村(崭山村)纳入此次创建工作示范村,创建工作取得初步成效。
(1)村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来,进行统筹规划。
(2)特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位,并结合米枣产业特点,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。
(3)村庄配套设施进一步完善。合理布局通村及村内路网,做到主次分明,硬化整治村内主要干道11.8公里,着力完善了给水、排水系统。新建垃圾池12个,新设果皮箱23个,对生活垃圾等废弃物进行集中处理,因地制宜地净化处理生产和生活污水。
(4)村容村貌进一步美化净化。健全保洁制度,配备名专(兼)职保洁员,农户卫生厕所改造率达到95%,新建沼气池52口,清洁能源普及率达60%;种植绿化树1086株对农户庭院、主要道路实现绿化。
(5)文明乡风逐渐形成。大力开展“星级”文明户评比活动,全村共评先“星级”文明户36户,五好家庭户16户。通过此项活动的开展宣传普及文明、卫生常识,大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。并通过制定村规民约来推进村庄环境治理,全村上下逐渐形成了讲文明、爱卫生的新风尚。
(6)环境主要指标进一步提高。全村绿化覆盖率达到90%,农户卫生厕改造率达到88%,村内道路硬化率达到96%。
二、主要做法
抓组织领导,明确职责。
为扎实抓好城乡环境综合整治工作,镇成立了以党政主要领导任组长,相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设宣传工作组、规划设计组、综合协调组、质量安全监管组,明确了各组的职责、任务、整治的重点及区域。各村(居)也建立了相应工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
20xx年,我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标,以强化环保宣传为先导,以改善环境质量为目标,以水污染防治工作为重点,以加大环保执法为手段,积极落实可持续发展战略,深入贯彻环境保护基本国策,认真实施环保法律法规,严厉打击各种环保违法行为,在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作,现总结汇报如下。
一、环境宣传教育力度加大,干群认识提高
以“六·五”世界环境日为载体,大张旗鼓地进行了形式多样,环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议,对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传,向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育,广大群众环保意识得到增强,给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议,对各种环保违法行为进行积极检举。
二、环保专项整治行动成效明显
在环保专项整治行动中,我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制,对环境保护违法行为重拳出击,取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案:组织人力对饮用水源地进行了检查,采取日常监督检查与限期治理等措施,对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业,按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为,通过整治有效维护了矿产资源开发秩序,保护了自然生态环境,保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地,破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队,通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性,公开办事程序和举报电话,使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。
三、生态建设步伐不断加快。
一是大力发展生态能源,在全镇推广使用沼气池这一清洁能源,二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作,镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾,配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车,城区管理实行社会化管理,公开招聘,城区管理人员由原来的4人增加5人,环卫清扫人员由原来的4人增加到10人,清扫面积覆盖整个城区,日清运垃圾5吨,并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始,由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域,结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传,上门上户发放限期整改通知,签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份,张贴通告160张。
4月、6月上旬,镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作,取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨,规范营运车辆停放30台次,纠正违规车辆80余次,规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动,为了改善群众生产生活环境,使“清洁家园,美丽乡村”落到实处,镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习,党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作,将全镇41个村(居)划分三个类别,一类村为8000元,二类村5000元,三类村20xx元,对所有的村(居)进行季度考核月评比,每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示,通过活动的开展,乡村环境面貌得到了改善,群众生活环境得到了改善,真正做到了路净水洁。
五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目,都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源,如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉,镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章,努力发展旅游经济这一“无烟工业”。
四、建设项目环境管理力度进一步增强
今年以来,我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度,严把建设项目审批关、产业政策关,从源头上控制新污染。在新建工业企业中,坚持先通过环评审批,才能实施建设。今年,全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续,没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中,坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用,“三同时”执行率达到100%。
20xx年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下,我镇环保工作取得了一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象,新建项目主动办理环评率还比较低,事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约,生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强,人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。
x月-8月,中央环保督察期间共收到39宗环保案件,我认真做好中央环保督察组交办案件的整改工作。通过做好梳理分析抓好重点整改问题,制定整改清单明确职责分工,召开整改工作会议落实整改工作,三项措施使整改工作顺利推进。
做好梳理分析,抓好重点整改问题
县迎检领导小组经过梳理,重点关注7宗案件,业已全部完成上报材料。39宗案件处置,其中由县环保局牵头18件,由县国土局牵头6件,县住建局牵头5件,县水利局牵头4件,县交通运输局牵头2件,县安监局、陶瓷园区管委会、太平镇政府、大黎镇政府各牵头1件。
经核查,其中6个问题属实,18个问题部分属实,15个问题不属实。涉及钛白行业9件,涉及市容市政、环境卫生6件,涉及高岭土矿区、大黎矿区、陶瓷园区、挖沙淘金各4件,涉及码头运输2件,涉及稀土1件,以及石场、化工、加工行业等其他案件5件。其中有多个问题为相似重复投诉件,实际正在整改的为9个问题,办结率为77%。目前,重点就是抓好钛白企业监管,陶瓷园区开发和煤焦油监管,埌南镇高岭土矿区环境治理,埌南镇稀土开采点整治问题,大黎矿区环境补偿,塘步镇鸡咀小区、孔良小区市政设施改造,码头运输粉尘管理,长洲水利枢纽南安泵站变电站问题等9个问题整改。
制定整改清单,明确职责分工
对已办结的举报问题,责任单位做好归档工作,所有问题的处理均按照“一案一档”分类归档。同时,对群众举报问题逐条逐项“回头查”,逐项落实。对未办结的问题,各部门已经结合本地、本部门实际制定详细的整改方案,采取先易后难、先重后轻的原则进行,容易查处和违法行为严重的.问题原则上应在一个月内完成,其他的应力争两个月内完成。情况特殊、难度较大,无法在两个月内完成整改的问题,要逐一说明原因,并提出进一步完成整改的措施和期限。目前,已制定全县整改方案、整改清单,并制定了11个具体问题细化的整改方案,正在按要求开展工作。
召开整改工作会议,落实整改工作
9月2日,县政府召开中央环保督察阶段性整改工作会议,副县长李有杰及有关单位负责人、分管领导及业务骨干参加。会议通报整改工作进展情况,部署有关整改工作。会议要求,一是统一思想、深化认识。将开展中央环保督察整改工作作为当前重点工作之一,继续树立“问题不是包袱、整改才是机遇”的思想,明确目标强化措施,狠抓落实扎实推进,使落实中央环保督察交办的整改工作取得实效。二是高度重视,保持良好的工作作风。要继续集中精神,按照原有要求和标准,做好未办结信访问题的查处工作,并按期公开接受群众监督,不能懈怠。三是部门联动,推进整改工作。四是明确整改目标,落实整改措施。五是消除重点问题风险隐患,提高群众满意度。六是强化责任追究,落实环境保护“一岗双责”制度。会后,有关乡镇和责任单位均组织开展整改落实工作。
我单位20xx年环保工作以全面达标和杜绝重大环境事件为目标,以各类污染治理、环保手续办理和环保设施现场管理为重点。现将20xx年全年工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年工作总结
1、严格制定各项管理制度,及时上报各类报表,做好环保基础工作。
①每月月初上报《重点污染源报表》至霍州环保局;每季度末上报《山西焦煤环境保护统计报表》至集团公司,《工业企业主要污染物排放量报表》至霍州市环保局,《排放污染物动态申报表》至团柏煤矿,汇总后统一上报临汾市环保局。
②对我单位环保管理制度进行了查缺补漏,编制了《团柏煤矿白龙洗煤厂环保管理制度汇编》,分为四部分,分别是:厂区环保工作岗位责任制、放射源管理制度、其它环保设施相关制度、应急救援预案。
③每周三进行环保周检,对矸石山、挡风抑尘网、放射源、排洪渠等环保相关设施巡查,每周一重点,发现问题及时整改,检查结果留档。
④不定时对各单位环保设施运行情况进行巡查,对不达标或
未按时完成整改单位通报考核,表现好的单位给予奖励。全年共计罚款1750元,奖励3500元。
2、加强核辐射现场管理,消除安全隐患。
我单位目前在用放射源12枚,现场防护设施均完好,在调度室统一监控、布防。
①8名放射源工作人员已按规定完成了体检(中国辐射防护研究院附属医院)。
②对我单位放射源监控画面及声光报警系统进行了维修,现监控布防、报警均全部完好。并且对监控主机进行了升级,现监控记录可保存半年。
③辐射检测仪、个人剂量仪已送中国辐射防护研究院完成了年度校验。本年度新购置了4台个人剂量仪,下发至各用源单位。
④放射源工作人员的热释光个人剂量计每季度送有资质的单位进行监测。
⑤《辐射安全许可证》的换证:已将相关资料报送临汾市环保局,待资料审核完成,现场检查之后即可完成换证。
3、增加煤场的喷淋设施,减少煤场扬尘。
根据环保工作的需要,投入资金26.5万元对113、228两个储煤场安装了两台固定喷雾灭尘炮台,喷洒角度可达320度,喷洒直径可达50-100米,以达到煤场灭尘的效果。现均正常运行,由调煤队进行日常管理及使用。
4、积极推进环保重点工程建设及环保手续办理。
①矸石山覆土:我单位矸石山占地400余亩,堆存量1400多万吨。近几年对整座矸石山50万平方米区域全部进行了1米厚的黄土覆盖,5万多平方米自燃区域进行了注浆灭火,对15万平方米区域进行了植树绿化。
20xx年新倒矸石按环保要求分层堆放,覆盖黄土,每日覆土量约300立方米。全年累计覆土量约9万立方米,投入资金150万元。另外植树绿化投入100万元,其中75万元为水源管网建设,绿化投入25万元,在上山道路两侧及山顶各个平台全部植树绿化,共计约4000棵。每日有专业队伍覆土,一经发现自燃点,立即处理。
我单位每日对矸石山进行全方位多角度的日常巡查,对于巡查发现的情况及时采取有效措施积极治理,确保在第一时间消除各项隐患。
②113挡风抑尘网:完成了113煤场西侧及北侧1300平方米的挡风抑尘墙的新建网。
③228煤场挡风抑尘网:完成了228煤场西侧长220米*高7米混凝土底座及挡风抑尘网的施工。
④矸石山道路硬化:完成了上矸石山道路1200米长度的硬化及两侧砖挡墙的建设。
⑤洗车池:完成了煤泥场、原煤磅房附近2套轮胎冲洗池的施工建设。
⑥厂区循环冲水管网:完成了3360余米厂区循环冲水管网的建设,管网对整个厂区全覆盖,无死角,大大改善了厂区环境卫生,冲洗水采用洗水闭路循环的水,不使用新鲜水。
⑦113煤场全封闭:根据环保部门的要求,我单位拟在113煤场建设1个2万吨的全封闭煤场和1个1万吨的'原煤筒仓,全部委外施工,目前正在按程序施工,预计全封闭煤场于20xx年4月底建成,筒仓于20xx年底建成。
⑧其它煤场封闭:228煤场临时封闭已完成初步设计;煤泥场、中煤场封闭正在准备中。
⑨清洁生产审核:我单位委托横标达公司进行编制,已完成报告书的编制及取得了环保部门的备案表。
5、对厂区环境卫生及厂容厂貌进行整治,创造一个清洁的生产环境。
①处理房顶漏雨,做防水约3000平方米。区域有:配电队机钳车间房顶,装车队大工房顶,厂大门口房顶,3#、4#泵房房顶,主洗楼房顶,职工食堂、澡塘房顶,办公楼房顶。
②厂房、筒仓外墙粉刷,共计约3万平方米。区域有:原煤1-5#筒仓、精煤1-7#筒仓共计12个筒仓,职工澡塘、食堂外围及上方墙面,主洗楼外围、办公楼外围、原煤磅房外围。
③路面硬化,共计1200平方米。区域有:调度楼前、职工澡塘与存车棚之间、铁西人行道外侧。
③清理厂内外垃圾。对厂外公路东侧约1200平方米区域,1500多立方米的垃圾进行了清理,覆盖了黄土。对铁路专用线沿线约1500m*100m区域的白色垃圾进行了彻底清理。
④清理了原煤场、精煤场、煤泥场及贸易煤场积煤、积矸。对贸易煤场零星积煤、积矸进行了人工清理,约30吨;对煤泥场各角落零星堆积煤泥进行了清理,约200吨。
⑤对调度楼、办公楼外线路全部进行了规范化整理,做到横平竖直,统一路径接线,杜绝出现长短不
一、高低错落接线现象
⑥在厂内铁东、铁西区、铁路专用线、煤场等共计安装了45盏照明,解决了部分偏远、薄弱区域照明不足,工人作业现场环境差、存在安全隐患的问题。
二、20xx年工作计划
1、继续做好环保基础工作,按时上报各类报表。做好周三环保巡查工作。
2、环保重点工程及手续办理进展计划
①矸石山覆土:新倒矸石按环保要求分层堆放,覆盖黄土,每日覆土量约300立方米。
②按环保要求,对精煤、中煤储装运系统进行改造,改造完成之后精煤、中煤不落地。
③按环保要求,对228煤场及道路全部硬化。
④根据清洁生产要求,对厂内所有管路、溜槽全部更换,使用耐磨材料。
⑤对厂内7条皮带走廊地面进行维护,彩钢板更换为防火材料,满足安全生产要求。
⑥《辐射安全许可证》:完成辐射安全许可证的换证工作。
按照《xx县联席会议办公室关于分片召开信访工作调度会议的通知》xx办[20xx]35号文件要求,我局信访工作汇报如下:
一、领导重视,提高工作积极性
对一些群众投诉激烈,上级领导批示的环境信访,实行领导包案制度,组织处理协调工作,深入第一线和投诉群众面对面座谈,率执法人员到被投诉单位进行现场检查,了解整改计划,掌握第一手资料,如在各施工地夜间扰民等信访案件中,局领导亲自调查处理,召开协调会,和投诉人沟通,带动了全体队员的工作积极性,使得环境信访质量上了一台阶。
二、加强回访,提访案件的处理质量
到目前为止共接举报案件73件,办结率98%,对已结案的环境信访案件进行梳理,将群众反映激烈、重复信访、处理不到位的环境信访案件列为重点回访对象,了解反应问题是否真正得到解决:对于那些问题整改没有落实或不到位的单位,我局依法查处。
三、加强沟通,切实为群众排忧解难
大队每月对环境信访工作进行分析,在工作中,通过强调现场了解、中间反馈、依法处理、及时协调、有效结案来提高处理的质量。实行中间反馈,即加强和投诉群众的.联系,将处理信息及时和投诉人沟通,对增进政府部门和群众间的理解、增加工作透明度,缓解矛盾起到积极作用。信访工作做到“民有所呼,我有所应”,对群众在信访中反映的问题,做到件件有着落,事事有回音,目前为止,未出现群众越级上访情况。
按照区政府《关于全面开展全区环保违法违规建设项目整改的通知》要求,我镇对辖区内环保违法违规建设项目进行全面自查、清理、整改工作,现将情况汇报如下。
一、加强领导、健全机构
为确保辖区内环保违法违规建设项目的清理整顿顺利开展,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,各办公室主任及村、(社区)书记为成员的环保违法违规建设项目清理整顿领导小组,领导小组下设办公室负责日常工作,办公室主任由镇环保站站长担任。在镇环保站建立二级环保监督网格一个,村(社区)建立三级环保监督网格11个,三级网格每周一次向二级网格报环保巡查记录,同时按照领导包片,驻村(社区)干部包村和属地管理原则,逐一落实领导责任。
二、强化宣传、提升认识
镇党委召开党委会专题研究环保工作6次,召开镇、村(社区)干部大会4次,村(社区)书记、主任会议5次,专题安排环保工作。并对镇、村(社区)干部进行环保法律法规和环保知识培训。悬挂环保标语40余幅,发放环保宣传小手册180余本、新环保法资料80余套。利用会议、广播、板报等媒体宣传环保政策及相关法律法规。
三、落实责任,强化整改
按照我镇网格划分和属地管理的原则,开展环保清理大检查,全镇共清理出违法违规建设项目23项,并报送区环保局。对清理出的23项违法违规建设项目,下发《整改通知》,并召开23家违法违规建设项目负责人会议,责令违法违规项目按整改要求必须在20xx年5月30日前完成整改。对每个违法违规建设项目落实一名责任领导,一名联系干部,负责跟踪、督促检查违法违规项目整改落实情况。截止目前,完成整改企业20家,有3家企业正在补办环评手续。
四、突出重点,落实督办整改任务
对西督中心挂牌督办的环境突出问题,我们逐一研究,想尽千方百计的办法,狠抓落实。
(一)甜郁纸业:一是对甜郁纸业于20xx年11月进行关停,并停水停电,吊销其营业执照。二是变卖处理剩余原材料,兑现拖欠工人工资。三是对厂区内垃圾进行清理,对池子内污水送往城西工业园区污水管理厂进行处理。四是于20xx年5月中旬拆除了部分电机设备。五是协调区法院已将该公司厂房、设备实施查封。六是对厂房建筑及主要设备的拆除区环保局正在走法律程序。七是安排其属地内糖社区干部每周进行巡查并做好记录。
(二)浦高塑料:督促企业投资**万元,安装了除尘设备3台,生产中基本无粉尘,该企业生产粉尘污染已全面整改,并经过市环监站监测数据达标,经区环保局、经科局验收合格。
(三)碎石场:永刚、新顺、义达三个碎石场均安装了喷水除尘设施修建沉沙地,生产中基本无粉尘,粉尘污染得综合有效治理,经市环监站监测数据达标,经区环保局、水务局验收合格。
环境保护是我国的一项基本国策,提高中、小学青少年的环境保护意识,培育青少年树立良好的环境保护和道德观念,大力推进素质教育和社会主义精神文明建设,是环保工作教育宣传的重点工作之一。为贯彻可持续发展战略和科教兴国的战略,落实《全国环境宣传教育行动纲要》,营造一流的育人环境,全面推进素质教育,县环保局联合教育部门在全县积极开展了创建了“绿色学校”活动,以争创“绿色学校”为契机,把环境教育纳入学校教育教学工作计划,深入推进环境保护在全县中小学校的宣传教育,取得了显著的成效。
一、不断加大“绿色学校”创建力度
始终重视青少年环境保护教育活动的开展,通过创建活动促进环境保护教育宣传工作实现进学校、进课堂。将创建“绿色学校”工作纳入到环境保护目标责任书中,明确业务科室具体负责,做到了工作有计划、有步骤,工作目标明确,内容清晰,责任落实。
创建工作中,环保、教育部门联动开展工作,联合下发了创建工作指导性文件,制定了创建工作实施方案和评估标准。定期进行督查指导,及时研究和解决在创建工作中存在的问题。为加强各校的创建工作,我局定期到各校开展环境保护宣传,积极开展“小手牵打手”活动,让孩子带动家长,从我做起,从身边做起,保护环境、保护家园。鼓励在校园开展“环保小卫士”、“环保小使者”守护活动小组,使学生自觉增强保护环境的意识,共建校园优美环境,使学校在优美环境中培养人才,使学生在优美环境中学习成长。
目前全县中小学中,有自治区级“绿色学校”1所县中学),县级“绿色学校”9所。
二、加强学校环境保护教育
一是组织宣传、营造氛围。为配合各中、小学更好的'申报创建“绿色学校”活动,提高全县师生的环保意识。利用世界水日、地球日、“爱鸟周”、生物多样日、6·5日世界环境日等重大节日先后多次在各校开展了形式多样的宣传活动。让广中小学生了解地球家园现状,增强环境忧患意思,加强环境保护观念,促进中小学生树立人与自然和谐发展的素质教育。
二是创新活动,实践为重。结合节能减排社会行动,加大了节能减排宣传工作力度,在学校营造创建环境友好型社会的浓厚氛围。倡导同学们节约纸张、节约用电、节约用水的良好习惯,从小养成资源忧患意识,培养艰苦奋斗勤俭节约的意识。
通过创建国家级生态县,强力推动双流县生态建设大提速,文明建设大攻坚,城乡环境大改善,城市形象大提升,把双流建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美的生态县,奋力加快‘两率先两示范’和建设‘空港现代田园大城市’进程。为完成这一光荣艰巨的任务,达到让双流天更蓝、地更绿、水更清、环境更加优美、社会更加文明、发展更加和谐的总体要求,双流县政府各级部门都已明确目标任务,全民动员、人人支持、人人参与、共建共享的良好氛围也正在形成。面对县委、县政府下达的20xx年要全面达到创建国家级生态县考核验收标准,并通过国家环保部的技术核查正式验收,为20xx年通过审批、命名授牌奠定坚实基础的目标,一场县委领导、政府牵头、职能部门齐抓共管、社会参与、全民动员的全民创建攻坚战已经拉开帷幕。
一、三大要点十项工作
(一)争创全省生态示范典型
“切实增强创建国家级生态县工作的责任感和紧迫感,创建国家级生态县工作是双流建设“空港现代田园大城市”的内在要求,是双流争先进位赶超跨越的有效载体,是改善民生促进和谐的重大举措。”中共双流县委书记高志坚说。
此次创建活动中,双流全县各级各部门是主力军。围绕“认识上提升层次、目标上提升境界、组织上提升水平、推进上提升速度”的总体要求,将创建工作置于推进“两率先两示范”的大局中来定位。创建活动将置于增强双流城市实力、扩大空港大城市影响的视野中来思考,置于为民解忧、为民造福的要求中来运筹,以强烈的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,全力抓好各项任务的落实,是努力推动双流加快发展跨越发展和谐发展的基石。举全县之力,集全县之智,全力打好创建工作的总体战和攻坚战的要求。
双流将围绕定位塑品牌,按照“全域双流”的理念,高水平规划,高水准建设,高标准管理,着力构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态,切实做到功能与品味、现代与传统、人文与自然的高度融合,着力打造现代化的基础设施,生态化的人居环境。
双流县人民政府县长森林在动员会上要求:“为确保全国生态县创建活动取得良好效果,双流县政府将抓好十项重点工作:一是加快“198”区域拆迁,完成相关景观节点打造,改善区域生态环境;二是加快“城中村”改造,进一步优化城市功能,提升城市形象;三是狠抓市容市貌整治,进一步提升“空港现代田园大城市”的整体形象;四是深入推进扬尘治理,确保空气质量优良率达90%以上,努力营造天朗气清的大气环境;五是加强小流域治理,强化饮用水源保护,及时做好河渠清淤、河道垃圾清运,切实强化对工业废水、养殖废水、医疗废水和生活污水的治理,确保主要河流出境断面水质稳定达标、饮用水源水质达标率100%;六是全力推进新农村建设,不断改善农村生产生活条件,促进城市文明向农村辐射延伸、现代城市与现代农村和谐相融;七是抓好城市园林绿化,加快实现“园在城中”、“城在园中”的目标;八是配套完善基础设施,加快配套污水收集处理、垃圾收运处置等环保设施,进一步夯实创建的基础;九是不断提升城市文明,努力使城市更加文明和谐;十是深化“细胞”创建工程,以众多的细胞工程凝聚成创建工作的坚实基础”。
二、十亿元投资三项举措
(一)打造优美和谐新双流
在去年成功创建省级生态县的基础上,双流县委、县政府已将创建国家级生态县工作列入20xx年县委、县政府重点工作。为力争达到国家级生态县建设标准,双流县制定了《双流县创建国家级生态县实施方案》,拟投入99997.34万元资金,用于垃圾压缩转运站建设、城镇雨污水支管网、农家乐污水整治、养殖场建设整治工程、农村无害化卫生厕所建设工程、生态环境节点和亮点工程、生活污水收集管网建设、县级生态文明村生态家园和人居活动小区建设、岷江水厂二期技改和配套输水管道工程、水环境综合整治、路面改造、绿化工程、再生资源回收体系建设和规范、农贸市场排污设施改造、地下水资源监测系统、工业企业节水技改等43个项目。
(二)扎实推进创建国家级生态县工作
首先,通过大力开展“全民环境友好行动”、“全民环境友好行动”,旨在改变观念、增强全民的环境保护和生态文明意识,动员社会各界和全县人民积极参与生态县建设,活动将以“全民节能减排、全民绿色消费、全民环保教育”三项内容为主线,使全民环保意识深入千家万户,真正形成全民关注环保、参与环保的良好的社会氛围。
同时,将继续开展重点治污工程工作,以推进工业污染治理工程、城镇生活垃圾处置工程、农村畜禽养殖污染整治工程、城镇及乡村生活污水治理工程、大气环境治理工程、河流综合整治工程以及污水收集管网工程等为重点,全面实施生态县建设治污工程,从根本上解决环境污染问题。
在抓好以上两项工作的基础上,坚持以示范工程为载体推动生态县建设,20xx年重点抓好八大生态示范工程建设。让生态农业示范工程、生态工业示范工程、生态旅游示范工程、生态“细胞”示范工程、生态文化示范工程、生态保护示范工程、人居环境示范工程、饮用饮用水源示范工程等八项生态示范工程建设取得较好成效,提高全县整体生态环境。
根据创建活动的总体要求,20xx年,双流将达到国家级生态县建设的各项指标,全面完成国家级生态县建设。届时,一个经济发达、文化繁荣、环境优美的生态新双流将呈现出全新的生机与活力。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下,大力推进生态文明建设,认真履行环保职责,坚持在发展中保护、在保护中发展,努力推动各项环保工作取得积极进展。现将各项环保工作汇报如下:
一、制定突发环境事件应急预案,防治污染事故发生。
依照《县突发环境事件应急预案》,我局成立了突发环境事件应急指挥部,制定了《县环保局突发环境事件应急响应程序》。今年以来,成功处置了液碱、沥青、黄油共3起化学品泄漏事件,由于处置及时,措施得当,未造成环境污染,保障了环境安全。
二、加强主要污染物总量减排,为项目建设腾出环境容量。一是为严格控制建设项目新增主要污染物排放量,我局进一步规范完善了建设项目主要污染物总量控制指标确认工作,严格核定建设项目主要污染物总量控制指标,坚持把主要污染物总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件。我局严格按照《省关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》要求,今年1-10月共预审10个建设项目总量确认书;二是为完成我县20xx年主要污染物总量减排任务,我局按要求编制了《县20xx年度主要污染物总量减排计划》,上报了7个主要污染物总量减排项目,按规定格式装订成册,做好迎接国家20xx年上半年主要污染物总量减排核查核算准备工作;三是为发挥县城污水处理厂作为污染减排重点工程作用,对该厂加大了监督检查力度,定期或不定期对其进出口水质进行取样监测,确保治污设施正常稳定运行。
三、加快监测执法业务用房建设,提升环保能力。监测站现有编制15个,在编人员3人,为县财政全额拨款事业单位。近几年来,通过地方财政投入和上级环保部门的支持,监测站添置了一些常规监测仪器设备,现有监测仪器设备总值20多万元。县委、县政府高度重视环境保护工作,20xx年将原社保大楼整栋大楼置换给了县环保局,并安排资金对大楼进行了重新装修、对实验室台柜等重新购置和更换。目前监测站实验室装修工作已全部完工,实验室台柜等设备也已基本安装到位。由于实验室原有仪器设备存在设备老化、配备档次偏低等一系列问题,需重新购置一批监测仪器、设备,目前采购清单已列出,下一步将着手招标工作。
四、积极争取专项资金,治理重金属污染。为做好重金属污染防治工作,我县在加强对涉重企业排污监管工作的同时,进一步加大了对历史遗留重金属污染问题的治理工作力度。
五、开展环保专项行动,保障全县环境安全。为有效排除环境安全隐患,保障全县环境安全和群众环境权益,我局组织开展了县20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、县城区集中式饮用水水源地环境状况调查和专项执法检查、汛期环境安全隐患排查整治、危化品企业环境安全专项检查、畜禽养殖污染整治、20xx年高考期间环境噪声监管等一系列专项检查及整治行动。今年1-10月,共发出《责令改正违法行为决定书》73份,立案查处环境违法行为2件,处罚到位金额6.5万元;捣毁一非法铜冶炼厂;依法征收排污费266.3万元(占年度计划任务数的`76.08%)。
六、加强环境污染纠纷调处,维护治安稳定。按照有关规定和要求,对信访件坚持现场调处和平时监管相结合,对环境违法行为及时处理及时回复,确保群众举报渠道信息畅通,环境污染问题得到及时解决。今年1-10月共受理环境信访投诉149件,做到了“件件有答复,事事有交代”,办结率为100%。
七、严格落实“八项规定”,党风廉政建设有创新发展。
一是认真学习和贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定,进一步规范了我局“三公”经费支出管理,严格控制“三公”经费支出,实现了“三公”经费负增长,有效降低了行政运行成本;二是认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设纳入目标考核主要内容,严格落实重大行政许可和重大行政处罚案件集体审议制度,切实加强对行政权力的监督;三是严格执行“全国环保系统六项禁令”、“十不准”和“市环保局廉政守则五项规定”,有效杜绝了不作为或乱作为现象;四是开展了以畅政令、实作风、强效率、惠民生、讲廉政、守纪律等为主要内容的“整顿干部作风、提高工作效能”活动,进一步改进了工作作风,提高了工作效能,推动了环保各项工作快速高效落实;五是开展了“红包”问题专项治理工作,切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。
一、基本情况
我街道始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了街道环境保护工作领导小组,健全了街道环境保护工作责任制,与各社区(村)签定了《全国生态区创建暨20xx年xx街道环保目标责任书》。工作中坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。同时按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神切实加大环境保护执法力度,在巩固全面整治成果的基础上,以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。20xx年全街道用于社会环境保护资金达万元,占GDP的2.5%,达到上级规定的.考核要求。
二、主要做法与成绩
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。20全街道引进企业48个,都进行了环境评价;工业集中区共引进项目23个,目前启动建设的17个企业都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的街道单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向街道领导报告环境保护工作。
第二、严格落实化工企业整治方案,积极推动清洁生产
第三、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度
20xx年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我街道青龙村经过努力,顺利通过了省级生态村验收。xx社区、青山社区、茶岗社区通过了区级验收。在抓好创建的同时,我们对全街道所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80公里;清理塘坝95面(土方量41.5万方),完成河道疏浚6条(土方量24万方),新增蓄水75万立方米;完成改厕1500户;新建垃圾房80个、垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨,拥有保洁车60辆;完成修建下水道工程4000米;新建农民休闲广场5处,面积4万平方米,铺设草坪2万平方米。在抓好农村综合整治的同时,我们还对青龙山绿色走廊的建设投入了大量资金。20xx年山至寺的道路已经建成,黄龙埝水库的护坡绿化已全部结束。下一步,我们将对20xx年即将关停的采石厂、天宁采石厂、青山石英砂厂的山体进行植被修复。到整个绿色走廊建成后,生态环境将进一步优化。
各位领导,同志们:
按照关于生态市建设的要求,对照我局20xx年度生态建设与环境保护目标责任书规定的目标任务,现将我局开展的相关工作汇报如下:
一、高度重视,强化领导
在20xx年生态市建设相关任务明确以后,我局领导班子高度重视该项工作,将其列入重要议事日程,负责班子相应成立,各项指标迅速分解,工作日程合理排定,职能科室单位任务明确,做到了人员、时间、精力三集中。
二、排定计划,逐项实施
(一)集中式饮用水源水质达标工作
我市城区供水目前由临安第二自来水厂负责,水源为里畈水库,水源水质符合《国家地表水环境质量标准》Ⅰ~Ⅱ类标准,水质达标率为100%。配合环保部门于20xx年完成了临安市第二自来水厂水源地里畈水库的“合格饮用水源保护区”创建工作。按合格饮用水源要求进行落实了生活饮用水源一、二级保护区范围的划分;永久性界碑的设置;生活饮用水源保护条例宣传警示牌设置等系列工作。配合相关部门完成了《饮用水源突发性污染事故应急预案》的编制工作。第三自来水厂水源地水涛庄水库的“合格饮用水源保护区”创建工作已经于20xx年完成。
三、环卫规划编制及设施建设工作
20xx年底,已完成全市乡镇环卫一体化专项规划编制和20xx年年度计划,垃圾填埋场监测井正常运行,环境监测部门对填埋场地下水、废水、大气等指标检测结果显示,各项指标均达到国家有关标准。城市里弄小巷和城乡结合部生活垃圾清扫力度进一步得到了加强,加大了对城区四家保洁公司的监督考核力度。生活垃圾无害化处理率已达100,正在进行城区垃圾收集房和果壳箱的更新,主要采用分离收集的模式逐步提高城市生活垃圾分类收集率。青山湖街道垃圾中转站已建设完成。太湖源镇垃圾中转站正在建设之中。板桥乡、高虹镇、千洪乡、西天目乡、藻溪镇、潜川镇、乐平乡的垃圾填埋场建设工作正在实施过程中。
四、绿色工地创建工作
在杭州市“绿色工地”创建领导小组的统一领导和部署下,我市20xx年成立了“绿色工地”创建领导小组,创建活动开展两年以来,我市有七个工程获得了杭州市“绿色工地”殊荣,十五个工程被命名为临安市“绿色工地”。
我市“绿色工地”创建以创建“国家卫生城市”和“迎接森博会”为载体,进一步完善规章制度和“绿色工地”专项档案台帐,加强人员法规培训,要求与工程有关的建设单位、施工、监理企业建立健全“绿色工地”管理体系,从人员、经费、制度和操作规程等各个环节,切实落实各项措施。实行“绿色工地”评选与企业信誉排名、评先评优、资质升级等挂钩,充分调动企业创建的积极性。通过加强建设、环保、文明办等部门的内部联系和沟通,形成齐抓共管的态势,整体推进我市“绿色工地”的创建工作。
五、查漏补缺扎实推进
下一步,我们将按照任务分解和工作日程重点做好几个方面的工作:
加快进度,争取在今年10月底之前完成临安第二自来水厂取水口水质自动监测系统的安装及与杭州市环保局联网工作。进一步加强农户新建住房三格式卫生厕所的审批管理,要求新建住房必须建造三格式卫生厕所。协同相关部门完成青山湖流域综合整治年度任务重点开展苕溪综合整治,完成锦溪年度整治任务。
各位领导,同志们:生态市建设是关乎我市“强市、名城、胜地”战略的大事。我局的目标任务涉及面广,任务量大。我们将在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,广泛接受群众的监督,充分调动全局干部职工的工作热情,继续发扬负重拼搏、克难攻坚的城建精神,进一步坚定信心、加强领导、查漏补缺扎实推进,为全面完成今年的生态市建设工作目标任务而努力!
20xx年以来,面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情带来的严重冲击,我镇上下齐心、真抓实干,认真落实上级决策部署,准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,扎实推进各项工作,生态环境保护实现“十四五”起步之年良好开局。
一、工作开展情况
(一)狠抓污染治理,保持环境良好态势。一是抓好中央、省环保督察问题整改。对历年中央、省环保督察交办信访件点位,开展月巡查、季抽查,联合各方、齐抓共管的方式严防反弹。二是坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。围绕产业结构调整优化、工业大气污染治理、扬尘污染控制、农作物秸秆综合利用等重点领域,狠抓环境空气质量突出问题整改,深入推进大气污染防治,20xx年,环境空气质量优良率达98.8%。打好碧水保卫战。开展污水零直排建设,完成12个生活小区“污水零直排”建设验收;完成1735个在产工业企业“污水零直排”及6个工业园区配套管网建设;全面落实河长制工作要求,定期开展河道巡查;全面开展河道疏浚、支河整治,推进金清水系金清大港及支流整治工程;开展黑臭水体整治;持续推进化肥农药减量增效行动,在双塘、坦头沈、日升村加建生态拦截渠,净化农田尾水水质;强化水环境监测监管,定期开展巡查检查和水质监测,不断改善辖区水环境质量。打好土壤保卫战。全面清理非法垃圾倾倒点。以河道沿岸为重点,全面排查非法生产、建筑垃圾倾倒点,并组织力量开展垃圾清理。强力推进垃圾分类工作,在小区内设置垃圾分类点位。严格落实疫情防控常态化要求,加强医疗废物产生、贮存、转运、处置全过程管控。
(二)强化环境约束,确保监管持续有力。严厉打击环境违法行为。20xx年,开展了工业污染源全面达标排放、打击固体废物环境违法行为、突出环境问题排查整治、违法违规建设项目清理整顿等专项行动,坚决制止和惩处破坏环境行为。全年查处乱倒工业垃圾2起,废塑料洋垃圾清洗8起,关停铝压铸48家,取缔“散乱污”企业23家。同时,全面落实环保督察整改,妥善处理环保投诉事件,1—12月,处置各类环保投诉案件410起,其中省督察2起、区交办单224起,电话投诉184起,共停电处置265家,行政拘留6人,行政处罚480万元,办结率达100%。
(三)加强生态保护,厚植绿色发展理念。加快绿色产业发展。深入践行“绿色发展”理念,正确处理好经济发展与生态环境保护关系,积极发展绿色有机生态农业,20xx年度金清镇高标准农田建设土地总面积269.4170公顷(4041.26亩),其中节水管道灌溉91.6631公顷,计1374。95亩,涉及新惠村、上沈村、日升村、联星村、高升村、泗水村等32个村和金清镇坦地;大力发展绿色低碳工业,加大自主知识产权等核心技术的研发,建成国家高新技术企业5家、省级研发中心1个。
(四)突出宣传教育,提高生态文明意识。坚持公约引导、信用约束、法律规制相结合,强化企业、社会组织和群众保护生态的意识。20xx年,我镇共开展环境保护宣传活动5次,印发宣传资料上万份,开展相关座谈5次。全镇各级各部门和广大党员干部建设生态文明的责任意识明显增强,企业依法治污的主体意识逐渐形成。环境保护观念逐步深入人心,全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。
二、存在问题
虽然生态环境保护工作取得了一定会成效,但仍然存在诸多问题。一是环境质量改善任务依然艰巨。城市空气质量不稳定,道路交通扬尘、餐饮油烟管理有待改善,城市精细化管理水平有待提高,乡镇水污染治理设施运行管理有待强化,土壤污染防治基础薄弱,环境保护的压力仍然较大。二是基础设施还较为薄弱。生态文明建设投入相对不足,环保基础设施建设相对滞后,污水处理能力仍显不足,配套管网建设亟待加快,生活垃圾、工业固废处理存在一定缺口。三是环境保护意识仍需加强。居民不环保的日常生活行为仍然随处可见,污染环境行为仍然时有发生。企业转型升级进度缓慢,偷排偷放、恶意排放情况偶有发生。
三、下阶段对策措施
(一)进一步强化常态监管机制。实行最严格的生态环境保护制度,高度重视环境信访工作,妥善处理好各种环境信访案件和纠纷,有效维护人民群众的环境权益和社会稳定。开展中央、环保督政信访件的清零和不定期回头看,不定期对工业企业、村居环境卫生进行点位排查,严打未批先建、未批先产,促使企业转型发展、规范发展。
(二)进一步推进污水零直排建设。通过各园区业主开大会,困难户开小会的形式,切实强化企业主环保意识,重视污水零直排建设。密切关注企业污水零直排建设进度,压实企业治污主体责任,推动企业绿色发展。
(三)进一步加强环境宣传教育。着力加强宣传教育,推动环境保护意识深入人心。切实加大生态环保宣传教育力度,深入开展环保法律法规和生态环保知识的宣传教育,利用新媒体如微信公众号、企业微信群及政府政务公示栏等加强环境保护政策法规的宣传。在全社会积极营造“人人环保,从我做起”的良好社会氛围,努力提升全镇公众生态环境保护意识。
今年以来,东郭镇按照全市城乡环卫一体化工作的统一部署,把实施城乡环卫一体化作为改善农村人居环境的重要民生工程来抓,坚持因村制宜,多措并举,在全镇上下掀起了环境卫生综合整治活动热潮,努力实现文明生态环保卫生一体化发展,镇、村面貌得到明显改观,为广大群众创造了环境优美、净洁卫生的生活环境。
一、主要做法和经验
一是强化领导,广泛宣传。镇党委、政府高度重视城乡环卫一体化工作,专门成立以镇长任组长,分管镇长任副组长,有关部门负责人为成员的领导小组。并组织相关部门及试点村外出参观学习,借鉴成熟的经验做法。充分利用宣传车、张贴标语、悬挂条幅等形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义,发放《城乡环境卫生整治倡议书》3.5万余张,努力营造全镇共同关心、支持和参与城乡环卫一体化的浓厚氛围。
二是健全队伍,完善配套。成立了由36人组成的城管环卫队伍;面向社会公开招聘65名勤劳敬业的保洁员,并为每名保洁员详细划定了保洁责任区,签订了责任状;各党总支明确总支副书记为环卫专职管理人员;村支部书记为村级负责人,各村按照每200人设置一名保洁人员的原则,组建本村保洁队伍,逐步形成以专业队伍为主、全面动员、多方参与的环卫队伍体系。突出抓好环卫基础设施建设,在滕平路、旅游路、木党路等5条主干线路两侧设置30个大型垃圾斗,每村按照10-**户设置一个分类(可回收/不可回收)垃圾桶,在镇驻地中村社区建设垃圾压缩中转站一处,并配备了工作人员专门负责管理维护。
三是创新思路,培植典型。实施了生活垃圾集中处理的“四个一”工程,投资300余万元建设了玉泉、王庄、唐林新村、大堂门等村级垃圾收集站4座,建设了车库、管理房、垃圾分类处理场和太阳能氧化池等垃圾收集设备。按照“户分类、村收集、镇运转、市处理”的生活垃圾处理模式,对生活垃圾实行定人、定点、定时收集生活垃圾,分类处理,解决了农村生活垃圾和生产废物对村庄环境的污染问题。玉泉村还建设了污水氧化塘,成立物业管理办公室,从根本上解决了污水处理难题,健全了长效管理机制。中国环境报头版头条以《如何确保农村治污设施正常运行?山东玉泉村有新做法--借鉴城市做法,请来物业管家》为题刊发报道东郭镇玉泉农村环境整治新做法,一个被称为“玉泉模式”的农村环境综合整治典型经验在全国广泛传播。
四是全面发动,综合整治。全市会议之后,东郭镇立即召开会议、制定了实施方案,按照高起点、高标准、标本兼治的原则在全镇范围内组织实施环境卫生综合整治工作,明确任务、责任分工,共动用挖掘机,铲车、拖拉机等机械60余台次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,为广大群众提供一个良好的生活环境。
五是强化督导,确保实效。积极探索环卫工作新模式,不断完善岗位责任制和环境卫生管理实施方案。专门成立了环境卫生综合整治督导组,不定期对各党总支、村的环卫保洁工作进行考核,并将考核结果作为年终评先树优、星级支部书记评选的重要依据。安排专人每天对全镇环境卫生进行巡查。同时,镇财政设立了专项资金,实行以奖代补,按照《关于加快推进城乡一体化的意见》要求,对于城乡环卫一体化建设验收合格的村,对垃圾桶、大型垃圾斗给予补贴,为环境卫生综合整治的顺利开展奠定了坚实基础。
六是完善制度,长效管理。将环境卫生工作纳入规范化、专业化、日常化管理轨道,制定出台了《东郭镇关于加快推进城乡环卫一体化的意见》,成立洪利环卫保洁公司,按照市环卫处考核奖惩办法进行严格考核,建立环境卫生长效管理机制,彻底解决整治后反弹问题。并按照“属地管理”的原则,建立了镇政府、党总支、村三级管理体制,建立健全村民卫生“门前三包”、垃圾集中处理、督查考评等制度,逐步形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。
二、存在问题和不足
一是资金配套问题。城乡环卫一体化是一项系统工程,需要大量资金对生活垃圾、生活污水等环保基础设施进行建设,但是目前村级无收入,只能靠上级拨付的专项资金补助和地方政府配套资金进行建设,建设资金明显不足。
二是长效管理问题。这是一项长效化、规范化的工作,需要各级建立健全农村环境综合整治维护和管理,落实人员、资金、职责等问题。
三、下步打算
一是强化宣传,注重引领。城乡环卫一体化涉及千家万户的生产生活,要采取群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义和目标任务,同时发挥好玉泉等村的典范带动作用,营造全社会广泛参与的良好氛围。
二是加大投入,完善配套。加大财政扶持力度,完善保洁作业工具、生活垃圾收集容器、垃圾中转站、运输车等设施配套,为工作开展提供便利。
三是深入推进,确保实效。按照各级工作要求和实施方案,将城乡环卫一体化工作纳入“规范化、专业化、日常化”发展轨道,深入推进活动开展,彻底改变城乡环境“脏、乱、差”现象。
四是落实责任,严格奖惩。明确各级工作职责,将城乡环卫一体化工作纳入常规化管理,镇政府将组织不定期考核,考核结果作为年终评先树优的重要依据,严格奖惩,确保整治效果。
尊敬的各位领导,各位专家:
大家好!首先感谢各位领导和专家在百忙之中莅临督查指导环保工作,我代表公司全体干部职工表示热烈的欢迎。
首先我将公司的概况做一简单介绍:。 为积极落实国家、省、市、县政府有关环境保护工作精神,我们在环保工作上主要做了以下工作:
一、高度重视,精心组织
公司为落实环保工作主体责任,成立了以总经理为组长的环保工作委员会,设立环保科,使得环保工作能切实有效的进行。
二、完善环保制度建设,加大制度执行力度
为规范和促进环保工作的有序开展,公司先后制定完善了各项环境保护管理制度和环保事故应急预案。同时,按照“一岗双责”的要求,加大检查考核力度,促使各项制度真正落到了实处,确保了公司环保工作成果。
三、不断加大环保资金投入,积极完善环保设施,保证环保工作的实效性
自我公司承建以来,环保设备投资由1475万元增加至2195万元,占总投资约%。其中配套除尘设备46台,各类消声器40余台,生活污水池1座。
四、污染物治理情况 1.粉尘、废气治理
1 公司为认真落实大气污染防治工作,制定了自行监测方案,并签订了自行监测第三方委托监测合同。x年投资多万元安装了脱硝设备,今年完善了窑尾烟粉尘在线监测系统,在窑头安装了烟粉尘在线监测系统,并与环保局实现了联#运行。另外,公司为积极落实工作,按照源头治理的方针,要求水泥运输车辆出厂必须苫盖。为防止扬尘,公司石灰石堆场,矿渣堆场均按照环保要求增设抑尘挡风墙各一套,有效抑制了粉尘的四处扩散。
为防止扬尘,进厂原材料不能露天堆放,限期将砂岩、铁粉、石膏破碎后进原料堆棚,厂区堆放的石粉,通过调整配料用于生料堆。
2.污水处理
污水采用式污水处理工艺,经处理后的污水经检测均符合排放标准,这些水全部用于厂区道路、原辅材料堆棚洒水,厂区绿化用水,不外排。
3.厂区绿化、硬化
公司非常重视厂区的`硬化和绿化工作,投入巨资硬化厂区,硬化面积达到约m,种植花草树木1万余株,草坪m ,占全厂区面积5%,累计投资达多万元,不但起到了美化环境的效果,同时起到了防尘降噪作用。
通过以上一系列的举措,环保工作的开展取得了实效性效果。使我公司真正实现了节能降耗、减污增效的目标,取得了良好的经济效益和社会效益。
五、下一步工作计划
20xx年公司环保工作总体思路:大力推进清洁生产,切实加强污染减排工作,强化环保培训宣传工作。
1.尽快落实环保技改工作。
2.积极开展清洁生产,大力推进循环经济。推动采购、加工、运输全程的环保清洁生产工作,实现环保工作的环环相扣,无缝链接。
4、认真做好固体废弃物、噪音、废水、废气的排放监督、管理和统计工作,切实推进窑尾废气排放在线监测工作,降低污染物排放量。
5、加强对公司环保及相关管理人员知识技能培训,提高工作水平;利用公司宣传栏等向员工宣传环保知识,提高员工环境保护意识。
公司将在今后的环保工作中严格贯彻落实国家有关环境保护的各项方针政策和法律法规。通过完善管理制度和操作规程,加强环保设施的维护和保养工作,确保各种环保设施能够按照国家有关要求正常运行,坚决杜绝任何环境污染事故的发生。
谢谢大家!
刚才,同志在同志汇报的基础上总结了近年来环保工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,指出了工作中存在的一些问题,对下一步工作进行了部署,我都非常赞同。下面,我谈几点意见:
一、坚定信心,真抓实干
我赞成市环保局提出的下一步工作思路,就是在主城区实施“蓝天行动”,在库区实施“碧水行动”,在全市实施“生态行动”,通过实施三大行动,切实改善我们的生态环境质量。由于我们历史遗留问题多,地形地貌复杂,造成我们的环境容量小,环保任务很重,环境形势不容乐观。但我们也不必悲观。因为市委、市政府始终高度重视环保工作,特别是近年来工作力度不断加大,提出了一系列计划和措施。只要我们坚定信心,真抓实干,把既定的工作计划实施好,在抓落实上面逗硬一点,措施到位一点,环保目标是能够实现的。
二、突出重点,明确责任,做好四项工作
环境保护工作千头万绪,量大面广。当前,要着重在垃圾处理、污水处理、工业污染治理和饮用水源保护这四项工作上狠下功夫。这也是涉及到“蓝天行动”、“碧水行动”的一些关键措施。
一是垃圾处理问题。我们已建成的垃圾处理场设计处理能力约7300吨/日,正在建设中的10座垃圾处理场建成后,就能达到1万多吨的日处理能力。大城市一般每人每天产生1公斤垃圾,按此计算,即使10年以后我们全市每天产生的垃圾也就1万多吨。也就是说,所有垃圾处理项目竣工后,除去农村垃圾还无法处理外,所有小城镇、县城、主城范围内产生的生活垃圾,95%以上都能收集起来进行卫生处理。今年主城区3个大的垃圾处理场建成投用后,主城区生活垃圾处理问题就基本能够得到妥善解决。关键是我们抓落实的措施到位没有,值得反省。
二是污水处理问题。按每人每天约产生200公斤污水计算,全市城镇人口每天大约产生200多万吨污水。目前,我们污水处理能力还较低,日处理量只有73万吨,处理率约30%—40%。今年底,主城区污水处理能力还会增加80-90万吨,加上正在建设的一批污水处理厂建成后,将达到200万吨左右的处理规模。污水处理能力上去了,关键是城镇二、三级污水收集管网的配套建设问题,要形成收集、处理的系统工程。只要我们用心去做,相信经过三、四年时间,除上海、北京等城市外,我市污水处理能力可能在全国各省(区、市)里面还会处于领先水平。这点我们应该有信心,努力去做,而且应该能够做得到。
三是工业污染治理问题。这个问题包括废水、废渣、废气等的'治理,历来都是各个省市环境保护工作的重点。但工业污染治理不只是环保部门一家的事情,不能只靠财政投入或用排污费来进行治理,主要的还得由工业企业自己通过技术改造等措施,加大污染治理力度,减少污染物排放总量。工业污染防治方面要贯彻5条措施。第一,调整产业结构。目前的产业结构偏重,要多上些低能耗、低污染、高科技项目。第二,调整工业布局。就是要把主城范围内布局不合理、污染严重的企业搬出主城,要通过关停并转,用一、两年的时间,完成主城区工业结构布局调整。前几年因为经费问题,工作缓了一两年,今年已经开了会,经费也解决了,要争取今年完成10家,明年再完成7、8家,我们已经确定的工业布局调整的任务就基本完成了。第三,制定严格的产业准入政策,禁止在主城区新建能耗高的企业。无论多么需要发展,凡是能耗高的企业,在二环线以内都要严格禁建。第四,进行技术工艺改造,大力推进清洁生产。第五,加大污染治理力度。目前允许留在主城区的企业每年产生上亿吨污水,这些企业要加大污染治理力度,做到达标排放,并逐步削减污染物排放。
四是饮用水源保护问题。主城区以前供水是不达标的,现在公共供水系统改造后,供应能力和水质都达标了。目前,要把所有向社会供应自来水的工厂自备水厂全部关闭,这些水厂只能提供工业用水,从法律上讲,从企业改革角度讲,从环保和社会安全、卫生管理角度讲,他们都不能供水。市市政委要切实加大力度,采取强有力的措施,把这个问题解决好。
只要以上四件事做好了,重庆的主要环境问题就能够得到解决,环保工作也应该能够做好。
三、关于几个具体问题的意见
一是经费问题。市政府在实施“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程时,已经从财政资金里面开了一个5000万元的专项口子,原则上这笔环保专项资金在财政预算中就应该保留。两三年后这些项目完了,环保局可以继续列出新的项目计划,继续把这笔钱用上。只要有项目、有计划,经费投入就不会减少。二是编制问题,应该增加一点。环保任务很重,为加强执法监管能力和服务能力,适当增加一点编制是必要的。三是应急处置的能力和设备问题。从工作需要,增加一些应急处置的设备也是有必要的。
4月中旬以来,我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对##产业区环保问题整改要求,切实加强领导,明确职责,落实措施,强势推进,##产业区环保问题整改工作取得了明显成效,现将整改工作情况汇报如下:
一、高度重视,切实加强领导
针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题,##县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任,狠抓落实,环保问题整改工作汇报。县政府成立了以县长为组长,分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对##产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记唐铁飞、县长尹哲强分别对##产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系,始终贯彻环保优先的方针,整改工作要真心改、彻底改,要痛下决心,落实到位,整改到位,努力建设生态园区,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长尹哲强于6月3日专题召开县长办公会,进一步落实县委环保专题会议精神,明确责任和要求,有效推动##产业区环保问题的整改进度。
二、强化监管,确保整改到位
针对##产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认真梳理,分类整改。
1、分类规范 整治到位
对入园项目全面清理整顿,做到“四个一批”,即:“清理一批”,对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小,环评不过关的项目,坚决清理出园。目前,已清理出园项目10个;“完善一批”,对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目,抓紧完善相关手续;“提高一批”,对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”,污水处理厂已经获准运行,在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目,向原环评审批部门申请试生产。
2、完善基础 设施到位
目前,污水处理厂已进入试运行阶段,污水处理厂尾水改道工程正在紧张施工中,预计一个月内可投入使用;清下水管网、集中供热管网已铺设至竣工待产企业。对集中供热管网覆盖范围内自建燃煤锅炉的,已责令其限期拆除,凡逾期未自行拆除的,由管委会强制的拆除。园区绿化防护隔离带正在加快建设。
3、突出重点 整改到位
重点加强未经环保部门核准擅自投入试生产项目的环境整改,所有竣工试生产企业一律停产整治,工作汇报《环保问题整改工作汇报》。特别是污染防治设施不够完善的项目,加大污染防治设施投入,确保“三同时”措施落实到位。对进区项目进行全面排查,凡不符合产业定位和园区规划的项目一律进行清理或调整,对平面布局不合理的企业,责令企业立即调整其平面布局,并责令##产业区管委会从总体布局上进行适当调整,防范环境风险,对未取得环保批准手续擅自开工的项目依法责令停建。
4、推进计划 搬迁到位
目前,用于安置搬迁居民的海滨新区工程正在加快实施,计划建筑面积40万平方米,一期10万平方米安置房工程年底前竣工,##产业区卫生防护距离内的居民将搬迁安置到位。在安置小区建成前,位置比较敏感的燕尾港镇中心小学已整建制搬迁至灌西盐场。
5、严格执法 监管到位
县环保局和管委会密切配合,严肃查处环境违法行为。今年以来,对进入##产业区未经环保审批擅自开工建设的21个项目依法予以“责令停止建设并处罚款”的行政处罚,对未经环保部门核准擅自试生产的12个项目依法处以“责令停止生产并处罚款”的行政处罚,有效地打击了园区环境违法行为。目前,未取得环保批准手续的项目均已停止建设,未经环保部门核准擅自投入试生产的项目均已停产整治。县环保局、##产业区环保分局不断加强对园区已批在建项目的现场监督检查,严格按照环评批复要求,督促在建项目必须落实污染防治及风险防范措施,确保环保“三同时”措施落实到位。
三、长效管理,促进科学发展
通过这次督查,暴露出我们在环保工作中还存在认识不够、监管不严、投入不足等问题。针对这些问题,我县将吸取教训,进一步树立和落实科学发展观和环保优先方针,建立健全环保监管机制,规范园区管理,采取强有力的措施,努力将##产业区建成环保基础设施完善、产业布局合理、经济效益与环境效益相得益彰的生态型工业园区。
1、思想认识再深化
把保护环境作为全县的头等大事来抓,坚定不移地坚持环保优先方针,坚持科学的发展观和政绩观,努力做到认识上有高度,工作上有力度。牢固确立“以环境促发展”的理念,紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标,坚持合理开发与保护环境并重,形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
2、关口控制再严格
抬高环境准入门槛,坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路,严把项目入口关,推动招商引资向招商选资转变,对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关,对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目,一律不得开工建设。严把生产关,对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产,发展效益型工业,加强对现有污染源监管,确保工业企业污染物全面达标排放。
3、环境监管再加强
建立健全环境执法监管体系,加强工业园区环保机构建设,开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收(核准)擅自投入试生产的企业,一经发现,立即责令停产停建,并处以重罚。加强对入区项目的环境监管,对已处罚的环境违法项目加强监控,确保不出现反弹。继续进行深入排查整改,对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为,一经发现,立即责令停产整顿,并处重罚。
4、基础设施再完善
加大资金投入,完善配套环保基础设施。加强##产业区污水处理厂管理,确保污水处理厂正常运行,清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划,与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设,尽快替代临时供热中心,新上项目一律不得自建燃煤锅炉,凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除;认真做好园区周围敏感目标搬迁工作,加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。
5、责任落实再加强
把环境保护工作摆上重要位置,县政府每月召开一次常务会,听取环保工作情况汇报,每季度召开一次专题会议研究环保工作,同时建立目标明确、督查有力、严格靠身的责任体系:一是建立环保责任制。建立健全环保联席会议制度,进一步明确政府、部门、管委会及企业四方环保责任体系,确保目标到位、责任到位、工作到位、措施到位、监督到位。二是实行“一票否决”制。建立完善的领导干部环境保护政绩考核制度,制定专门的考核办法,落实环境保护工作“一票否决”制度,对环境违法行为严重、造成重特大污染事故或较大社会影响的,严肃处理并实行“一票否决”。对新上项目环保不符合环保要求的一票否决。三是启动环保问责制。建立健全环境保护问责制度,通过实行行政责任追究制、行政监察制和领导干部离任环保审计等制度,对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人,严肃追究责任。
我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初,到目前大致经历了“工业三废治理”、“环境综合整治”、“自然生态保护”三个阶段。在这二十多年的时间里,我县环保事业有了很大发展,环保工作也越加上升到较为突出的位置,尤其是近些年来,我县环保工作取得骄人的成绩,横向占位在全市始终处于前列。同时,我们也亲历了环境污染给人们的生产、生活带来的困扰,生态环境的破坏给人们以刻骨铭心的惨痛教训。经验和教训使我们更加感到了实现可持续发展,必须以科学的发展观指导环保工作,建立人与自然的和谐关系,近而实现社会的稳定与繁荣,人民的安生与进步。
一、所做工作和取得的成绩
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因,我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护,急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代,我县的毁林开荒加剧,环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害,各种自然灾害频发,因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50%以上,超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害,1994年的水灾,全县90%的水利设施毁于一旦,两万多亩粮田被冲毁,其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实,做为县政府环境保护的职能部门,保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况,制定恢复治理措施,在县委、县政府的统一领导下,我局协调有关部门组成调查组,从1995年下半年开始,深入全县各乡镇,利用半年多时间,开展了全面细致的调查。调查后,我们形成了综合调查报告,专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实 ,引起了县委、县政府的高度重视,县委、县政府清醒的意识到,生态环境的破坏,已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高,不下决心整治,将无法向全县人民和子孙后代交代。因此,常委会决定,把加强生态环境的恢复治理,实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境,环保局牵头,汇同有关部门,在充分调查研究的基础上,向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此,在认真研究的基础上,成立了《**县生态建设规划》编制领导小组和办公室,在编制规划过程中,我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导,经过半年的艰苦努力,完成了《规划》的编制工作,并于1997年2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点,经过六年的不懈努力,于20xx年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后,正式命名为国家第二批生态示范区的县份,我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求,每两年国家要对生态示范区进行复检验收,我县20xx年7月通过了国家生态示范区专家的验收,生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后,县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果,继续努力建设不停步,严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施,一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于1996年汇同省环保科研所编制了《**县生态示范区建设规划》。20xx年在原有规划项目继续实施的同时,我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶,又修订编制了《**县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一,以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中,我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用,恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要,既维持了整个自然的生态系统平衡,又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境,合理开发、提高自然资源利用率,实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务,20xx年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收,我们有信心完成好相关的工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作,对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品,禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前,全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20xx依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染,去年对21家单位下达了限期治理通知,今年将采取进一步措施,努力治理烟尘和扬尘,改善城镇内的大气环境质量。
二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程”
特别是去年松花江发生特大
水体污染事故后,使我们加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护,我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排放量,严密监视水质的变化情况,加强了新城水库水质的管理,严格控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动,确保县城内居民饮用水的安全。
三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程”
我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升级步伐,在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时,申报了新城自然保护区晋升省级自然保护区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局和农业等相关部门积极协调,增大无公害绿色食品基地面积,推广无公害农作物种植技术,积极争取标识。使我县的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条,产品打入省外市场,大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度,提高了经济、社会和生态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度,对居民楼内的风机、水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间,在学校周围设定禁声区,保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环境噪声功能区达标建设,新建“安静小区”4个,对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施,从而提高了噪声达标率。
二、存在的环境问题和所面临的形势
尽管我们在环境保护上做了大量工作,取得一定成绩,但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制,某些方面正在加剧,前景令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。
1、生态环境恶化的隐患依然存在,本世纪初国家加大了退耕还林、还草、植树造林的力度,使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的政策实施后,极大的调动了种地积极性,由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍,个别地方还相当严重,有的将林地变成农田,将丘林剃光种地,大量植被遭到破坏,加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地,自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的生态危机。如不加强保护和有效管理,将对实现可持续发展造成极大影响。
2、经济、社会、环境的协调发展失衡,环境污染加剧,人们生存的环境质量下降。
一是重经济效益,轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存在。企业追求利润,政府追求税收,往往就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入,认为上环保设施增加企业成本,减少利润收入,而不计所产生的后果和企业长期的发展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此,长期以来,发展经济投入高,环境保护投入低的畸形发展模式,制约了持续、稳定、健康的发展,使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距,环境污染加重,治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内,所有企业在规模上都属中小企业,这些企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存在实际困难,不能采取关停措施。因此,边改造、边治理、边生产,如:县水泥厂虽然几经改造,但都不能彻底治理,污染依旧很严重,亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决,因此,老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入的门槛低,又出现了一些新的污染源。如,我县兴安麻业从去年以来,所排放生产废水进入农田和污染小井水,造成多次群访的环境污染纠纷案件,在处理上非常棘手,也给我县今后环保工作的开展带来了难度。
近年来,我们虽然实施了一系列的环保措施,取得了一定成效,但由于投入低,污染的总趋势没有得到遏制,还在呈发展上升趋势。在大气污染方面,我县城镇共有工业窑炉18台,0.5吨以下取暖炉229台,配置除尘设施的仅有28台,占总数的12%,饮食服务行业的散煤炉灶231个。这些窑炉、炉灶年耗煤5.5万吨,其中工业用煤1.8万吨,取暖用煤3.5万吨(包括居民散户用煤),饮食服务行业用煤0.3万吨。20xx年,县政府对21家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期治理通知,但只有5家单位完成了治理任务,其他单位都以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激增,车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外,由于沙尘天气的增加,空气质量有所下降,特别在冬季,县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染方面,商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、机车喇叭、马达声等,使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重,严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面,目前,我县城镇年用水量为300万吨,其中:工业用水量为48万吨,居民用水量为252万吨。每年排放废水、污水量为240万吨,其中:工业废水38.4万吨;生活污水20xx6万吨。工业废水排污单位主要有:纺织业5家;制药业2家;制酒业1家;食品加工业1家;木材加工2家;再生造纸业1家;医院4家。上述单位均无废水处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼,入管网85家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁河,可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产生活造成了隐患和危害,尤其是未经处理的工厂废水和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此,加强环境保护、加强污染的防治工作已刻不容缓,否则将抵消我们发展建设所取得的成效,制约我县经济的可持续发展。
三、今后的工作任务和奋斗目标
1、认真
贯彻落实中央精神,以科学发展观指导环保工作,坚持以人为本,努力构建和谐社会,为我县建设社会主义新农村献计献策,全力提供环境保护的指导和支持,实现天蓝、地绿、水清,人民安居乐业的美好愿望。
2、加强生态示范县建设,努力协调有关部门,加强植树造林、退耕还林、还草,恢复植被和生物多样性的保护,加强自然保护区的建设,努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯,积极培植和推广绿色产业和产品,为打造**县的绿色经济做贡献。
3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起,严把项目的审批关,认真落实“三同时”制度,防止新污染源的产生,同时加大老污染源的治理力度,认真实施大气治理计划,开展城镇环境的综合整治工作,着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同时积极向国家争取资金,启动污水处理厂运行,开展有效的污染治理工作。
4、加强环境保护宣传力度,进一步提高全县人民的环境意识。
5、努力做好环境信访工作,妥善处理环境纠纷,认真解决污染案件,维护人民群众的合法环境权益。
6、加强环保队伍的建设,开展学习提高活动,增强干部职工的能力素质,提高专业化水平提高执法能力。努力适应我县经济建设和社会发展的需要。
今年来,我市环保工作在市委市政府的正确领导下,严格按照年初工作部署和要求,全力推进环保事业发展,环境安全保障有力,环境质量保持总体稳定,顺利通过环保部组织的环保创模复核和复核整改后督查。沅澧两水水质均为Ⅲ类以上,城市饮用水水源地水质全部达标,农村主要水体水质不断好转;全年空气质量优良天数为271天,优良率74、2%,比20xx年下降了21、4%。
一、20xx年环保工作总结
1、污染减排目标基本实现。今年,省政府给我市下达的减排目标是较20xx年化学需氧量削减1、5%、氨氮削减2%、二氧化硫上升10%、氮氧化物上升15%,基本可以完成。20xx年,全市共安排各类减排项目93个,其中重点减排项目37个,均落实较好。同时,联合住建局对全市现有10家污水处理厂进行了一次专项检查,现场督办管网配套建设进度,督促提高了污水处理厂运行效率;实施了德山污水处理厂调水工程,确保德山污水处理厂顺利通过验收;加强对影响污水处理厂运行的重污染企业的监管,停产整治企业7家,限期治理企业5家,确保了污水处理厂的正常运行;积极督促指导市污水净化中心污泥处置项目建设,目前已建成投入运行,明年向全市推广,妥善解决污泥无害化处置问题。
2、自然生态保护和农村环境综合整治成效明显。一是国家环境规划院牵头,启动了全市生态文明示范区规划修编。二是基层生态建设步伐加快。全年共审核上报国家级生态乡镇14个、国家级生态村17个,共有41个乡镇、130个村被命名为省级生态乡镇、生态村,全市已命名省级以上生态乡镇、生态村总数达到149个、331个,分别占乡镇总数的66、8%、22、8%。三是农村环境综合整治项目顺利完成。鼎城区草坪镇、西湖管理区西洲乡、汉寿县太子庙镇等3个示范项目已顺利通过省厅验收;澧县张公庙镇、柳叶湖白鹤山乡、石门县皂市镇等3个示范区后续资金项目,汉寿县罐头嘴镇、临澧县新安镇等2个全省第三批农村环境整治示范乡镇项目,澧县城头山地区、临澧县修梅镇2个20xx年全省第二批农村环境连片综合整治示范乡镇项目,已基本完成。
3、环境监管力度持续加大。一年来,全市没有发生一起重特大环境污染事故,没有发生减排量被扣回的现象。一是扎实开展环保专项行动。全年共开展环境保护专项行动7项,停产整治企业7家,限期治理企业5家,整改环境问题40余个。二是加强城市环境管理。认真落实大气环境保护圈制度,先后出台了噪声污染管理、机动车排气污染防治监督管理等规章制度,启动了大气污染防治方案编制工作和机动车环保标识管理工作。筹建“中科院水生所常德研究中心”,探索采用生物技术,改善城乡水体水质。三是加强环境监察执法。监察支队被命名为“20xx-20__年全省依法办事示范窗口单位”。全年共立案查处各类环境违法行为4起,及时处理环境舆情及污染事故23起,成功处置了9、29长常高速苯酚泄露事故,消除了桃源县黄磷污染隐患。四是妥善处理环境投诉。全年市本级共受理投诉举报1096起,办结率、回复率均达100%。
4、监测科技支撑作用得到加强。一是监测水平不断提升。升级改造了全市5个空气自动监测站进行,具备了PM2、5、臭氧、一氧化碳等新增空气指标的监测能力,并于20xx年1月1日开始执行新的环境空气质量标准。二是在线监测效果切实增强。全市87台(套)在线监控设施稳定联网率95、7%、数据上传率81、2%,运行管理工作全省排名第二。主要污染物总量减排监测运行评估继续保持全省第二,监测体系考核名列全省第三。三是环保产业发展迅速。企业由11年的`13家发展到目前的59家,其中有3家企业被纳为全省环保产业千亿工程龙头企业,全年共实现环保产业产值42亿元,增速全省第三。
5、环保服务水平不断提升。坚持所有审批许可事项均由政务中心窗口集中受理、统一回复、限时办结,最大限度的下放审批权限,县级审批权限扩大了一倍,并将法定承诺审批时限大幅缩短,实现高效审批。全年共办理环评审批、验收、转移危险废物审批等行政许可事项近300件、建设项目联合验收近50件,事项按时办结率100%,群众满意率100%。
二、20xx年环保工作总体思路
20xx年,全市环保工作将加快推进“八大环保工程”,不断优化经济发展,努力提升环境质量,全力维护环境安全。
1、认真抓好大气污染防治工程。认真落实《大气污染防治行动计划》,开展大气污染防治专项行动,以高速环线外延一公里为范围,将城市大气保护圈面积扩大到623平方公里,实施“煤改气”,淘汰关闭砖瓦厂、石煤厂、粉煤厂,强化机动车监管、施工扬尘监管等,改善城市空气环境。
2、认真抓好水环境综合治理工程。成立城市水生态修复工程领导小组,正式组建运行“中科院水生所常德研究中心”,开展沅、澧两水水环境保护调研和城区周边水环境状况调研,实施花山河、滨湖公园水体、老干活动中心朝阳湖、肖伍铺生活垃圾填埋场渗滤液等水系水环境综合整治。推进集中供水水源地功能调整,扩大饮用水水源保护范围,关闭保护区内排污口,严格监管;落实湖库、河流禁投措施,加快解除集中饮用水源地养殖承包合同,实现“人放天养”,改善湖库水质。
3、认真抓好重点行业污染减排工程。重点是抓好火电和水泥行业脱硝改造,城镇污水处理厂建设和管网配套,印染、化工、食品加工、采矿、皮革加工等行业废水深度治理和涉重金属污染治理,造纸行业污染治理,规模畜禽养殖场污染治理,机动车减排等工程建设,确保实现减排目标。
4、认真抓好农村环境整治工程。积极争取中央和省农村环境连片综合整治项目,认真抓好农村环境综合整治整县市推进项目建设,项目建设过程中实施项目环境监理,确保项目实施效果。
5、认真抓好环评审批提质提速工程。在全面落实上级简政放权要求的基础上,将经开区、西洞庭食品工业园项目审批权限全部下放;开辟环保产业项目、民生项目、转型升级项目“绿色通道”,最大限度缩短审批时限,优化经济发展。
6、认真抓好环境风险防控工程。认真开展环境污染隐患大排查专项行动,澄清底子,切实采取有效措施消除环境安全隐患。建立健全环境风险隐患排查长效机制,加强环境应急队伍建设,提升环境应急处突水平;新建全市危险废物收集处置中心,加快全市范围内污水处理厂污泥无害化处置项目建设;抓好桃源、鼎城采金地区,石门雄黄矿区,澧县、临澧炼锌地区,城区及汉寿电镀行业污染防范与治理,妥善解决重金属污染问题。
7、认真抓好环保产业发展工程。加大环保产业招商引资力度,优化环保产业发展布局,大力发展环保设备和产品制造、资源综合利用、环境服务等产业,促进经开区加快循环经济产业园建设。
8、认真抓好“数字环保”工程。重点抓好环境自动监控、应急指挥、辅助决策、综合办公等四大环境信息应用平台建设,扩大环保科技技术应用范围,全面提升环境监管水平,实现环境管理网络化、信息化、系统化。
近半年来,县环保局为认真贯彻落实省、市关于扶贫攻坚战略部署和县政府《关于舒城县生态环保脱贫工程实施方案的通知》(舒政办〔20xx〕30号)要求,紧密结合工作实际,履职尽责,牢固树立绿色发展理念和扶贫开发与生态保护并重的原则,加大贫困地的环境治理和生态保护力度,各项工作开展有序。现就十大扶贫工程实施情况和驻村脱贫攻坚工作汇报如下:
一、十大扶贫工程实施情况
(一)全面优化战略布局。落实主体功能区规划,对万佛湖上游及周边“绿三角”地区作为生态保护重点区域,禁止建设涉水污染工业项目,对“金三角”地区作为工业化重点区域,持续发展生态工业。不断加大对万佛山国家森林公园、万佛湖国家级水产种质资源保护区等重点生态功能区的支持,严格管制各类开发活动,因地制宜地发展旅游、观光休闲农业等特色产业。依据已经设定的省级经济开发区和乡镇工业集中区规划环评确定的产业定位、总量指标,严格环境准入,分类指导相关产业入驻相应园区。及时核定上报生态保护红线区域范围,全县2100平方公里保留一、二级生态保护红线631平方公里,占全县国土面积30.05%。
(二)切实加强政策引领。结合全县环保工作实际,逐年研究制定污染减排及大气、水污染防治工作计划和环境保护大检查工作、大气应急预案、扬尘综合整治、城区生活燃煤小锅炉污染整治工作方案,明确牵头部门和配合单位。在每年年初,召开了全县环保工作会议,统一签订环保三大目标责任书,并以两办文件印发全县环境保护工作要点,列表细化各项工作的目标任务、时限要求和责任单位等。及时出台了《舒城县土壤污染防治工作方案》。
(三)深入开展生态创建。多年来,我县积极以生态农业为基础,生态工业、生态旅游为支柱,生态城镇为载体,实现城乡互动发展。深入推进国家级生态县建设,全面提升生态创建品牌。截止目前,成功创建了国家级生态乡镇17个、省级16个,国家有机食品示范基地2个,国家级生态村2个、省级生态村24个、市级生态村211个、生态省示范基地31个和省级绿色学校、绿色社区各1个及功能各异的生态家园示范户1000多个。上半年,我局继续深化生态创建,指导相关乡镇和行政村开展国家和省市级生态乡镇、村创建工作。
(四)积极开展农村环境综合整治。将全县80个贫困村全部纳入“十三五”农村环境综合整治范畴,今年争取的300万元专项资金用于27个贫困村生活污水、垃圾整治。在广泛调研和充分调查的基础上,形成全县集镇污水处理“统一规划、统一建设、统一运营”的长效机制书面意见,已经县政府常委会审议批准,目前七个乡镇集镇污水处理已完成规划设计。全力做好午季秸秆焚烧工作,召开午季秸秆禁烧会议,分别印发实施方案、巡查方案、宣传方案和禁烧通告,严格开展值班、巡查,利用短信平台每天通报巡查督查情况。
二、驻村脱贫攻坚工作实施
今年至今,为认真贯彻落实扶贫开发工作。县环保局党组,根据县委、县政府20xx年扶贫开发工作的总体部署和要求,按照“五个一批”和“六个精准”要求找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户逐人制定帮扶措施,集中力量进行扶持,确保所有贫困户与全县人民如期同步实现脱贫奔小康。
(一)安排2名副处级干部分别到舒茶镇茶园村和张母桥镇白果村作为驻村工作队队长,全身心投入到驻村扶贫工作中去,今后的帮扶工作中,将明确攻坚任务、攻坚重点、攻坚实事,重点抓好以下三个方面的`工作:一是在入户调查中,准确掌握贫困户的困难问题和实际需要;二是积极引导村集体经济产业发展;三是积极协调相关部门,大力推进村基础设施建设。
(二)加大对张母桥镇白果村对口扶贫工作力度。由局领导班子成员带头,带领系统内党员和二级机构负责人,在白果村两委主要负责同志的陪同下,走村入户走访了解,重点了解村民子女入学、生产、生活、住房、医保、老有所养等。走访调研后,局党组召开了20xx年脱贫攻坚工作动员会议。就有关扶贫工作作了再动员再部署。会议要求,20xx年我局扶贫工作,以县委、县政府扶贫开发工作有关决定为指导,以县两办20xx年印发《关于开展万名干部职工结对帮扶贫困户活动实施意见》的通知为抓手,以白果村实情为着力点,扶好贫、扶真贫。我局根据该村有关情况和相关要求,今年主要帮助该村解决了一些实实在在的实事。一是计划投资16万元对6条村级公路拓宽改造;投资8万元分别对分水组、方庄组道路硬化;二是计划投资10万元对胜利组通组桥梁进行重建;三是白果村自筹20万元,县环保局帮助协调县城投公司投资60万元,合计80万元的120千瓦光伏发电,分别座落在白果村中畈组、绿化组占地面积6亩,整个工程正在紧张建设之中,计划于6月底变网发电。开展结对帮扶活动方面。上半年共计开展结对帮扶活动2次,扶贫对象户160户389人。
三、下一步工作打算
我局将继续把脱贫攻坚作为一项政治任务和“一把手”工程来抓,主要领导亲自过问亲自部署,在为贫困村“输血”的同时,以产业扶贫为抓手,提升其“造血”功能。
一是按照贫困村三年规划内容,抓好项目的落地生根,以产业扶贫开发为主线,充分发挥贫困村优势,大力发展特色产业。
二是加强建档立卡贫困户的动态管理。以建档立卡“回头看”工作为契机,以“五看”为原则,精准识别贫困人口,今年我们将根据各贫困户属性和特点,合理确定帮扶措施,确保做到一户一策。
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收产业增效。按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑解惑,以提高群众技术水平,增强创业致富能力,力争实现“培训一人,就业一人,脱贫一家”的目标。
四是按照县委、县政府及县扶贫办的要求,加强同被帮扶单位的沟通与联系,积极做好各项服务,指导帮扶队员做好帮扶工作。
各位领导、与会代表们:
大家好!
xx公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来,我们一贯遵守国家环境保护法的规定,认真贯彻中央、省、市环境保护政策,始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则,落实黄石市环境保护工作规划,积极开展环境污染的综合治理,努力做到生产建设与环境整治同步发展,取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、 加大投资,构建达标排放平台
我公司先后投资数亿元用于生产工艺改造、“三废”综合利用及环境治理。如投资4.8亿元引进加拿大诺兰达炼铜工艺、投资1.98亿元引进美国孟山都先进的制酸技术,投资9900万元对3#、5#转炉进行改造,使尾气so2排放浓度有效控制在排放限值内,s的实收率达到97.8%。投资800万元建成日处理能力为2.4万吨的
逐项落实目标管理实施细则
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点,结合公司生产实际,我们制订了环保工作年度计划,并按计划实施。实行领导目标管理,把环保工作列入到重要的议事日程,主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查,把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划,环保指标层层分解,目标和责任落实到车间、班组及个人,层层签订环保指标考核责任状,将环保指标纳入单位经济承包体系,实行双挂钩,即环保指标与单位领导政绩挂钩,与职工工资挂钩,调动了各单位防污治污的积极性,有力地促进了环保管理,减少了污染物的排放,既节约了资源,又降低了成本,取得了预期效果。
四、重点建设项目严格执行环境影响评价制度,执行率达100%。“三同时”审批率、执行率均达100%
我们严格执行环境影响评价制度,20xx年完成了冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目
冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的20xx年的限期治理项目,冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程主体工程现已完成,进入试车阶段,
等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑,已无废水排放,向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告,大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣,均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属,其产品为含铜26%左右的渣精矿,作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统;选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料,贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘,收尘率95%以上,含铜烟灰全部返回精矿仓,作为原料重新进入系统循环,部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素,不能进入铜冶炼系统,需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
一般固体废弃物全部进入专用堆场,得到妥善处理。
七、加强环保宣传教育,促进污染控制
公司各所属单位结合本单位的实际,采取办环保培训班、环保知识图片展、环保电视演讲比赛、环保知识讲座、环保知识考试、环保知识抢答赛等多种形式,开展了生动活泼、形式多样的环保宣传教育活动。公司电视台、有色报在“六·五”期间广泛宣传环保法律、法规和环境可持续发展等知识,我们还将获奖的电视演讲稿刊登到大冶有色报,激励广大职工关心环保、支持环保、参与环保,增强在发展中保护环境的理念,促进经济建设与环境保护的协调发展。各单位也充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传工具大力宣传环保知识,普及环保法律法规。在“六·五”期间,各单位在公司下陆地区主干 ?
乡镇环境整治工作汇报 我镇以贯彻县市城镇建设上水平会议精神为蓝图,大力推进城镇卫生整治工作,坚持科学发展观和统筹城乡发展战略和“落实责任、齐抓共管、城镇联动、整体推进”的原则,按照刘可为书记提出的“三化一有”和高宏志市长提出的“四有、四无、四统一”的标准,扎实开展城镇环境集中整治专项治理,取得了一定的成效。现将肖张镇环境卫生治理工作汇报如下:
一、加强领导,高度重视,及时部署一是加强领导。为加强对我镇环境集中整治的领导,成立了镇环境集中治理领导小组,人大主席张勇同志任组长,工会副主席宋长江任副组长,把整治任务层层分解,落实到路段,落实到人,坚持做到环境整治现场指挥,及时协调和解决工作中出现的问题,确保环境整治行动畅通无阻。二是加强宣传出动宣传车70余次,发放明白纸1.5万余张,悬挂横幅标语8余幅,大力宣传开展综合环境集中整治活动的目的意义,形成强大的舆论宣传攻势,使这次活动家喻户晓,人人皆知,努力形成全社会共同参与、爱护环境的浓厚氛围。三是加强重点区域整治。对“三不管”区域以及街巷的积存垃圾进行突击清理,主要清理了卫生死角及年来长期积存的垃圾,使本镇的街道环境有了明显的改善。
二、结合实际,细化方案,确定工作重点我镇按照提高城镇服务功能,提升群众生活质量,重力营造最佳人居环境和最佳投资环境的总体思路,制定了镇、村环境卫生整治工作方案,确定了镇区环境综合治理工作目标:镇区排水工程建设、垃圾清运工程、清理各类违章建筑、墙体粉刷美化工作、沿街绿化工作和沿街亮化工程六方面,卫生环境得到明显改善,基本达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的目标,实现公路、镇区与环境的协调发展。
三、上下同心,齐抓共管,确保整治成效我镇以环境综合整治工作为重中之重,早部署、早动工,环境卫生综合整治期间,肖张镇共出动各种清理机械设备621台次,清理工人560人次,清扫公路路域全长46000米,涂红抹白树木20xx0多棵,粉刷墙面22112平,清理杂草466000平,购买土方5200方,新增环卫垃圾箱40个,拆除户外广告67块,解决问题197个,清理卫生死角600多处、清理垃圾、杂物3656吨,成立了城建工作队和专业环卫队伍,购置6辆环卫垃圾车,加强了集镇清扫保洁和经常性的维护,基本形成了长效的卫生保洁机制通过集中整治,目前肖张镇沿街卫生取得了明显成
效,实现了无暴露垃圾,无卫生死角,环卫设施整洁完好,城区街道清洁,无纸屑、无烟头、无积土,沿街面貌焕然一新。9月22日,“xx县公路路域环境综合整治工作现场会”在我镇圆满召开。四、总结经验,明确下阶段工作目标城镇建设重在投入,贵在管理,管理水平高低直接关系集镇形象好坏。下一阶段,我镇在强化基础设施投入的同时,将不遗余力狠抓城镇管理。一要进一步统一思想,再掀环境集中治理高潮。我们要按照市、县的要求统一思想,对城镇环境治理工作要进行再部署、再安排,全面落实好余下的具体工作,深入开展城镇环境治理活动,致使我镇环境综合治理再上一层次。
二要进一步加大宣传力度,不断增强广大村民参与意识。展开此项工作我们将以人为本,在规范措施、落实制度的同时,要把广大村民积极性充分调动起来,千方百计让他们参与进来,提升他们在镇区环境治理的主人翁感,把环境治理变成广大村民的自觉行为。三是进一步硬化措施,建立好环境整治的长效机制,一是对卫生死角和餐饮等公共场所的治理和整顿,要常抓不懈;二是解决稳定的经费渠道、用人机制和良好的工作制度,建立实用可行的长效机制,为镇区环境集中整治工作保驾护航。
市环境监察队是负责全市环境资源保护与环境监察管理工作的职能站所,主要工作职责是承担全市环境违法行为查处、排污申报与排污收费管理、固体废物管理、放射源管理、污染纠纷调处、绿色标志核发等工作。20xx年来,大队始终围绕市委、市政府的中心工作,在局党组的正确领导下,强化机关作风建设,优化服务质量,不断完善工作机制,大队坚持“监察与服务并重”的工作理念,全力做好环境保护监察工作,为保护好我市秀美的山水为我市经济与环境协调持续发展尽职尽责。现将今年职责履行情况汇报如下:
一、极力维护群众的环境利益促进社会经济和谐发展
维护群众的环境利益,建设和谐社会是大队最重要的职责,是和市委市政府保持高度一致的政治觉悟。
1、及时受理各类环境举报快速处理各类污染纠纷
2、培养一支能吃苦耐劳的监察队伍
3、创建平安尽职尽责完成好政府目标责任制
我市去年就完成了放心放射源县的创建工作,加强对全市医疗机构和辐射企业的工作检查确保了各辐射单位安全无事故。今年的我市的“放心熔炼企业”创建工作也已经通过上级部门的验收。
二、加大对环境违法的打击力度极力维护企业的.合法生产
加强对重点污染源监管,不断加大环境监察执法力度。20xx年大队开展了多项执法行动:4--5月份对全市危险废物产生企业进行了告知执法;9月开开展小流域水质达标的专项执法;根据信访问题对大慈岩镇工业园区进行整治执法;畜电池以及重金属排放企业的专项检查;国庆前对全市重点环境管理企业进行了交叉执法,参加了4次杭州市组织的县市联动交叉执法。此外,还不定期组织执法人员开展夜间、节假日突击执法活动,共计开展突击检查13次,出动58人次,检查企业95家,其中对我市几个工业园区内企业进行了突击检查,确保园区内的工业废水达标排放,保证集中式污水处理厂的正常运行。加大整治力度,上半年开展水晶行业整治配合乡镇对350多家水晶企业进行了断电,使水晶企业的污染得到了控制。
三、突出公正公平,规范办事
四、加强廉洁自律教育
坚决贯彻执行市纪委纪检监察工作的规定,严格要求自己,规范每个党员的行为,严格按环保总局的“六条禁令”和各级纪委及本局制定的廉政措施办事,规定不准做的绝对不做。始终把廉政建设工作作为支部的重要工作来抓,要求全体工作人员特别是党员要全心全意地把个人的聪明才智用在环境监察目标的实现上,用在服务质量的提高上,用在维护环保监察队伍的稳定上,齐心协力,做好环境监察工作。用制度来约束每个人的行为,不断深化监察队的标准化建设,排污收费、行政处罚、日常监察和信访处理都建立了办事程序,坚持公正、透明的原则,加强对过程的管理和监督,使干部职工明白必须确保党风廉政建设万无一失。自觉遵守中央和各级党委有关党政干部廉洁自律的规定,按照各项规定和程序办事,未发生违法乱纪事件,在行政处罚和排污收费上未发生过因违法乱纪或不作为而受到投诉事情。
五、下一步工作目标:
1、进一步缩短排污申报审核的时间,尽可能地简化办事程序,尽可能方便企业办事。
2、在管理上加强工作责任制的落实,对全市所有重点管理企业规定中层干部分区对接管理,提高工作效率,提升服务水平。
3、深入开展作风建设的创建活动,不断加强队伍的业务学习,把业务学习和思想教育制度化、常态化,做学习型机关促使队伍的素质进一步提高,不断增强工作人员工作的使命感和责任感,树立良好形象,发扬勤奋工作,甘于奉献的精神,争创人民满意基层站所(办事窗口)单位。
4、加强行风教育,加强环保六项禁令的学习教育与督查工作,认真贯彻落实中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例,确保党风廉政建设万无一失。
5、加强对环境监察人员应对突发环境事件处理能力的培训,使环境监察人员环境监察业务能力得到提高,积极做好服务我市经济与环境保护协调发展的各项工作,争创人民满意站所。
为全面落实科学发展观,结合“创模”、“创文明”、生态工业示范园区创建、主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,从源头抓起,从基础做起,强化环境治理,改善卫生环境,提高人民生活质量,推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
环保工作开展情况
一、 主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有四家,分别是鑫杰特、麦特新、瑞森建材、嘉登恒发建材,涉及煤耗仅有鑫杰特一家。鑫杰特去年上报产值8180万元 ,煤耗6500吨,产生SO2有害气体,今年准备改进生产工艺,拟减少煤耗3000吨,减少SO2的产生。
二、 闽水整治情况(主要畜禽养殖污染整治情况)
1、禁养区内畜禽养殖场搬迁进展情况
琅岐种鸭场的取缔关闭工作,经多次协商,20xx年12月28日我镇与闽海公司终于签定搬迁协议,现蛋鸭已基本出售完毕,将于20xx年2月21日前完成搬迁。
2、禁养区外畜禽养殖场污染治理工作情况
在我镇的多次督促下,长福猪场猪舍雨水污水分流管网建设已完成,凤翔猪场已完成第6 栋猪舍雨水污水分流管网建设。凤翔猪场已完成污水处理沼气净化工程规模设计,并乡镇人大工作情况汇报与江西省共创沼气工程有限公司签定了总造价为190多万的施工合同,现施工队已进场施工。长福猪场已与福建省新视界环保科技发展有限公司签定了《环保设施配套建设项目技术服务协议书》,在专业公司的指导下加紧污染整治建设。
三、农村集中连片整治进展情况
为不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策,切实改善农村环境质量,确保和扩大惠民的政策效果,根据中央、省、市、区相关文件要求以及有关会议精神,我镇申请上报了《20xx年马尾区琅岐片区农村环境连片整治项目》并已委托具有编制资质的设计单位编制完成了实施方案。现该项目正向马尾区政府及有关部门申请审批立项,并经过镇党政联席会决定委托福州市宏建工程造价公司编制建设工程预算。
四、生态村镇创建情况
根据上级部署,并结合20xx年度的琅岐片区农村环境连片整治工作的开展,我们将积极推动生态创建工作,上报创建6个市级生态村,分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村等六个行政村,并参加省级生态乡镇的创建,将准备成立创建领导小组,建立各项工作制度和基础台帐。
五、卫生院医疗污水废物处理情况
现琅岐卫生院固体医疗废物处理为集中处理的方法,主要是与省固体废物处置有限公司签定合同,委托其回收并集中处理,卫生院做好登记,同时院内医疗废物存放点张贴了醒目的医疗废物警示标识。由于卫生院所排放的污水属于医疗污水,要达到环保部门排放要求,需做好去除有机污染物的同时,把好消毒关,要建立一个污水排放系统,由于经费
原因仍未完善污水处理系统。
环保工作重难点及要解决的问题
在琅岐镇,环境保护工作正处在起步阶段,还存在许多困难与问题,主要有:
1.环保机构未正式成立,缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员,环境监管不到位,环境监察、监测能力和手段不足。
2.过去由于琅岐镇体制隶属问题,我镇环保工作与上级环保部门的关系还需进一步理顺和改善。
3.畜禽养殖污染治理及搬迁问题,过去由于琅岐定性为蔬菜副食品基地,存在一定数量规模畜禽养殖场,对这类畜禽养殖场的污染整治或取缔搬迁存在相当大的难度。
4.环境宣传教育力度还不够,农村基层对环保工作认识不足,环保工作氛围欠差。
5.20xx年,随着农村连片整治、系列生态村镇创建等工作的开展,工作量大、面广,又比较专业,将面临缺人手、少经费、工作难开展的突出问题。
通过以上问题的分析,希望马尾区政府及环保局能重视琅岐镇环保工作,加强对琅岐镇环保工作的领导与指导,理顺体制,加强联系,加大对琅岐环保建设的经费投入,加强基层环保工作者业务培训与指导,促进环保宣传力度,提高全民环保意识。
琅岐镇人
20xx年2月14日
20xx年7月14日,中央第三环保督察组进驻江苏,广陵区委、区政府及相关部门高度重视,把迎接环保督察作为当前的中心工作,及时回应群众关切,接受社会监督。
一是迅速动员,全面部署。
7月15日,区委、区政府主要领导亲自参加省迎察动员会及市政府相关会议后,迅速启动部署工作,制定下发了《关于高度重视切实做好我区接受中央环保督察各项工作的通知》(扬广委办[20xx]32号)、《关于成立中央环境保护督察广陵区协调联络组的.通知》(扬广委发[20xx]42号),并有协调联络组组长召开工作会议,对全区迎察工作进行全面部署和安排。
二是开展调查,全力以赴。
对中央环保督查组移交我区的环保信访案件,我区高度重视,由区政府牵头,环保、发改、经信、市场等协调联络组相关职能单位以及属地乡镇(街道、园区)明确专人,迅速成立相应案件调查组,前往现场开展实地调查,查找问题、分析原因、制定措施、明确责任,全力以赴落实整改。对于反映的恒润海工环保难点问题,协调联络组组长亲赴现场,召集有关部门现场办公,研究制定解决方案和处理意见,指导、督办案件的调处。
三是积极行动,严格整改。
按照“即知即改、立行立改”的要求,对案件检查中发现的问题,一律予以行政、经济处罚,并督促企业不计成本,立即予以整改;一时难以解决的,也立即制定整改方案和措施,明确时间节点,确保落实。同时区委、区政府主要领导还要求相关职能部门举一反三,主动排查,解决潜在问题,各职能部门也按照职责分工,积极行动,认真开展排解处理工作,努力将问题解决在萌芽状态,努力将问题的影响降到最低。
截止8月3日,中央环保督察组交办扬州的十七批次信访投诉件中,广陵区共计4件,1件为活鱼锅贴饭店(第四批次),其余3件信访投诉的企业实际均为扬州恒润海洋重工有限公司(第三、四、五批次),目前案件已全部办结。其中:扬州恒润海洋重工有限公司案件,区环保局已针对企业厂界噪声超标,部分项目批建不符、未履行环评手续,突发环境事件应急预案未备案等三个环境违法行为分别依法进行了立案查处,督促企业对存在的环保问题及时充分整改到位,限期完善环保手续。纪检部门拟对李典镇政府相关责任人进行问责。活鱼锅贴饭店案件,7月25日,我区组织联合执法组对其进行了查处,区环保局已对其下达《责令改正违法行为决定书》(扬广环改[20xx]6号),责令其立即停止经营并补办环保手续。目前,该店已停业整改。
农村环境综合整治项目。预计投资7500万元,其中申请中央专项资金6000万元,县级配套1500万元。一是谢家滩乡卷坑、西门泉、尕西沟3村30公里生活污水主支管网建设,预计投资2500万元,其中,申请中央专项资金20__万元,县级配套500万元;二是巴燕镇马场、庙尔沟、寺尔沟、地滩、上拉干、中拉干、李家庄、胡拉8村60公里生活污水支管网建设,预计投资5000万元,其中申请中央专项资金4000万元,县级配套1000万元。
(3)原矿业有限责任公司尾矿库治理工程(尾矿转运)。预计投资7500万元,其中申请中央专项资金6000万元,自筹1500万元。
(4)畜禽养殖污染减排项目。计划对全县20家规模养殖场实施畜禽养殖污染减排。预计投资200万元,其中申请中央专项资金160万元,自筹40万元。
(5)国省道交通沿线和旅游景区及周边环境综合整治。预计投资300万元,其中申请中央专项资金300万元。
(6)抓好20xx年国家重点生态功能区环境质量考核工作。
(7)继续巩固和深化城乡环境卫生综合治理长效机制,按照《实施方案》的要求,进行严格考评。
(8)按照精准扶贫工作的'要求,积极落实好省国开行扶贫贷款环保项目。
(9)全力以赴做好青海佳韵铝业的服务协调工作。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
一、会议精神传达贯彻情况
20xx年3月17日上午县委召开全县农村工作会议后,我局高度重视,于3月18日上午组织全体干部职工召开大会,专题学习会议精神。同时,印发了县农业和科学技术局、县林业局、县畜牧局、县水务局的发言材料及相关文件。围绕全县农村工作会议明确的20xx年环保与农村工作的结合点,根据自身职责特点,以创建省级生态县为契机,以美好乡村建设为抓手,以农村环境连片整治为支撑,我局及时对农村环保重点工作进行了责任分工,动员全局干部职工进一步解放思想,坚定信心,敢想敢干,真抓实干。
二、具体工作措施
根据会议精神,局领导就我局涉农工作进行了回顾总结和动员部署,现结合我局实际,重点抓好以下几项工作:
(一)做好项目争取和实施工作。
积极编制、申报农村环境连片综合污染治理项目,积极向上争取资金,精心筹备筛选项目,提高项目编报质量。
(二)加大农村环境连片综合治理力度
大力实施农村环境连片整治,加快农村乡镇生活污水处理站和垃圾处理站建设,狠抓畜禽养殖业污染防治,着力解决农村突出环境问题。今年要建设乡镇污水处理站2座,治理规模化畜禽养殖场1家。
(三)加强重点流域水污染环境防治,确保断面和辖区内小流域水质达标。
稳步推进县江河流域污染防治,严格按照有关县人民政府与州环境保护局签订的《目标责任书》,对县所有乡镇集中式生活饮用水源地进行每半年一次的水质监测;饮用水源地水环境、土壤环境、生态环境质量监测。
(四)大力推进生态细胞建设工作
继续推进省级生态乡镇创建工作,完善20xx-20xx年创建任务,完成20xx年目标任务中的'2个省级生态乡镇、10个州级生态村、30个县级生态家园等生态细胞工程建设。
(五)加强日常监督管理
确保农村已建污染治理设施设备正常运行。重点加强农村乡镇生活污染处理设施、规模化畜禽养殖企业的监督管理,确保污染治理设施正常运行,污染物排放达标排放。要及时发现、查处环境违法行为,整治环境安全隐患,化解环境矛盾纠纷,确保环境安全。
按照会议安排,现将今年以来生态环保领域重点工作及工程建设情况汇报如下:
一、环境质量情况
(一)空气环境质量情况。截止4月19日,全县空气质量综合指数6.16,同比上升4.1%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度57微克/立方米,同比下降6.6%;达标天数68天,同比减少10天;重污染天数4天,同比减少4天。空气环境质量得到持续改善。
(二)水环境质量情况。全县三条河流四个河流考核断面。青龙河田庄子断面达到Ⅰ类水质;西洋河康各庄断面达到Ⅲ类水质,饮马河万庄桥断面、杨沽泊断面达到Ⅲ类水质。西洋河(标准Ⅲ类)达到考核标准,青龙河(标准Ⅱ类)、饮马河(标准Ⅳ类)优于考核标准。
二、工作开展情况
(一)大气污染防治工作。督导16家重点企业严格执行污染物排放标准限值和日均值要求,确保稳定达标排放。对所有含VOCs企业的车间密闭、逸散情况、工艺过程等环节进行排查,建立台账,对存在问题的2家企业提出了限期整改要求。召开挥发性有机物治理推进会,推动13家企业“一厂一策”治理方案编制,已完成8家,下步开展源头替代、无组织管控、末端治理等全流程治理评估。组织开展加油(气)站油气回收系统监督检查,完成检查加油站13家。对城区内餐饮门店的油烟净化装置使用情况进行全面排查,建立动态台账。多次开展检查餐饮油烟执法检查,发现问题6个,全部完成整改。组织各乡镇开展35蒸吨以下燃煤锅炉进行再排查工作,实现排查全覆盖,无死角,确保燃煤锅炉彻底清零。对弘业陶瓷、永平热燃等4家重点用煤单位和国阳钢铁1家非重点用煤单位定期进行煤质抽检工作。全县共有在建工地16个,安装PM10在线监测设备50台,视频监控系统16套,雾炮及自动喷淋装置52台,切实减少了建筑工地的扬尘产生。加强对远红外视频监控系统24小时值守,及时发现焚烧秸秆、燎地边的“第一把火”。对秸秆禁烧管控不力的三个乡镇主要负责同志进行约谈。取缔了刘田各庄镇魏官庄村“黑加油点”1个。交通部门查处苫布遮盖不严货运车辆5台,公安部门查处道路遗撒违法车辆14台。严格执行重污染天气“一厂一策”管理,对全县194家涉气企业执行应急减排措施情况全面检查,对佰工钢铁、国阳钢铁等重点企业的工业用电量等进行了核实,倒查污染物排放数据,确保管控措施落实到位。佰工钢铁、武山水泥围绕污染物日排放量同比去年下降30%的目标,制定了减排方案,生态环境分局、石门镇对企业实行了驻厂监管。
(二)水污染防治工作。认真落实河长制,组织各级河长利用河长云APP落实巡查检查制度。实行总量和浓度双重控制制度,对化工、污水处理厂等进行重点监管,每周至少检查一次,督导企业落实各项应急措施,坚决杜绝超标排放行为。联合水务、农业部门对重点河流沿岸的工业企业、农业源进行全面排查,消除超标隐患。明确专人负责,定期对16家较大以上风险源企业、重点行业企业进行检查。落实网格化监管要求,组织各乡镇开展农村黑臭水体排查整治,对完成治理1处农村黑臭水体开展“回头看”,未发现反弹。针对青龙河田庄子断面总氮超标问题,对青龙河田庄子断面到桃林口水库之间的河道进行了检查,当天采样三个点位:田庄子断面、潘庄镇卸甲庄村西(青龙河与迁安支流下游)、潘庄镇卸甲庄村北(青龙河与迁安支流上游)结果未超过水质目标3mg/L。
(三)土壤污染防治工作。建立了危险废物污染防治监管管理机制,进一步明确了各部门监管工作职责,建立了部门联动体系。开展危险废物排查整治和执法监管“回头看”工作,对照危险废物监管123家企业,全部完成检查,未发现违法问题。督导双益磷化开展土壤污染初步调查工作。完成垃圾填埋场等10家土壤污染防治重点单位的污染源执法监测。全县责任主体灭失矿山修复治理任务20处,确定需工程治理14处,现已完成可研报告编制。对县医院发热筛查门诊、振兴康养、双龙宾馆隔离点产生的医疗废物以及生活垃圾全部纳入新冠肺炎疫情医疗废物进行管理,做到日产日清,24小时内转运至三方企业进行无害化处置。全县医疗废物无害化处置率达到100%。
(四)环境执法工作。严格落实“双随机、一公开”执法检查要求,“双随机”执法共抽查企业95家,其中一般排污单位58家、重点排污单位29家、特殊监管对象8家,发现各类问题4个,发现问题率4.2%;加强动态库企业日常监管,共现场检查并录入执法APP382家,发现各类问题42个,发现问题率10.9%。累计出动执法人员1680余人次、车辆430余车次;污染源在线监控超标异常数据核查。核实污染源在线监控数据超标处置单69条、异常处置单66条,共135条,其中信息中心办结73条、移交执法人员现场核查62条。就在线数据超标(异常)问题,两次约谈了绿色化工园区污水处理厂等10家企业负责人;开展各轮次秋冬季大气污染防治专项执法、在线监控造假专项执法、扬尘污染防治专项执法等多次专项执法检查,累计出动执法人员340余人次,检查企业、点位170余个;加强对秸秆禁烧平台、污染源在线监控平台的值守,发现问题及时交办、及时处置。今年以来,立案调查环境违法案件10件,拟处罚金额339.5万元;申请法院强制执行1件,对拒不落实重污染天气应急响应的佰工钢铁、武山水泥移交公安机关处理。
三、下步工作安排
(一)大气污染防治工作。运用好智能监控平台,加强分析研判。结合季节特点,开展扬尘和裸露地面综合整治整治。提升砖瓦、石灰等行业治污设施处理能力,确保6月底前全部稳定达到超低排放标准,对不能达到有组织超低排放和无组织排放要求的一律停产停工。开展臭氧污染治理,强化NOX和VOCS协同管控。严控工业源VOCS排放,加快13家重点企业落实“一厂一策”管控措施,6月底前完成整改验收并备案。加快实施钢铁、水泥炉前视频监控系统安装工作。组织佰工钢铁开展料场综合整治改造。严格落实污染天气应急响应措施和各项减排要求,持续改善空气质量。
(二)水污染防治工作。强化河长制落实,常态化做好巡河踏查、垃圾水草清理、生态补水等工作。深入开展入河排污口排查整治,规范合法排污口,关闭非法排污口。做好入海河流水质管控工作,加强对化工企业、污水处理厂等的重点监管,定期开展执法巡查和水质监测,发现超标问题及时处理。加强集中饮用水源地保护区环境执法监管,严肃查处违法问题。加快推进范庄饮用水水源地保护区隔离防护工程进展,按照市里要求在4月底完成。加快县区断面河流应急保障工程,尽快完成项目选址、可研报告编制、专家论证等工作,尽快启动项目建设,力争5月底前完工,确保出境水质稳定达标。加强应急能力建设,完善应急物资储备。
(三)土壤污染防治工作。督导土壤污染重点监管单位严控有毒有害物质排放,开展土壤环境自行监测,并按要求向社会公开。严格危险废物环境管理,提高信息化管理水平,强化危险废物产生、贮存、转移、处置等全流程监管。
(四)环境执法工作。紧盯重点区域、重点流域、重点行业,加强对正常生产企业的监管,严厉查处偷排偷放、超标排放等各类环境违法行为。开展重点排污单位自动监测数据造假专项行动,严厉查处重点排污单位自动监测设备运维不规范、设备运行不正常、自动监测数据造假等问题,强化企业主体责任,确保重点排污单位自动监测设备正常运行。坚持“严管重罚”,用足查封扣押、按日计罚等措施,实施部门协调联合,切实形成打击环境违法犯罪案件的强大合力。
20xx年1-10月份,环保窗口始终坚持围绕全市、全局中心工作,树立科学发展观,积极贯彻落实全市行政审批服务工作会议精神,认真履行职责。以改善环境质量为目标,以建设项目环境审批管理为手段,以深化行政审批服务改革为载体,扎实有效地推进各项环境保护法律法规的贯彻落实,较好地完成了各项工作和任务。现将工作情况总结如下:
一、严把项目准入,切实履行职责
环评责任重大,我科始终坚持以道德为底线、法律为准绳,服务为宗旨,立足岗位,履好职责,把好项目环评审批关、试生产(试运行)批复关、竣工环保验收关。
(一)项目审批情况。截止目前,我科共受理办结各类办件845个,同比增长116.7%,行政受理办结率100%。其中环境影响报告书60个,环境影响报告表134个,环境影响登记表184个,试生产批复68个,共完成环保“三同时”验收项目共94个,建设项目工程环保验收共108个,危险废物转移许可共 42个,发放机动车环保标志共155个。
(二)从严把关,依法行政。严格按照相关法律规范要求,认真执行国家宏观调控政策,严格项目审批,严控污染物排放总量,坚持项目环评 “四个不批” ,试生产“四个不准”,竣工环保验收“四个不验”。即:国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目,不批,对于环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目,不批,对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目,不批,对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,不批;环保措施与主体工程不能实现“三同时”的不准,项目建设地点、性质、规模、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动且未取得原审批部门批复同意的不准,未落实项目环评审批时当地政府承诺(如拆迁安置等)的不准,有信访问题、环境违法违规行为但未整改到位的不准;“三同时”执行不到位的不验,出现变更未补充评价的不验,超期试生产未批准延期的不验,违法行为处理未结案的不验,有信访问题且未整改到位的不验。
二、服务发展大局,提高审批效能
我科认真按照市局确定的各项目标任务,以“60项重点工程项目”和 “百个亿元竣工投产项目”帮办服务为重点,着力做好以下几方面工作:
(一)主动作为,加强帮办服务。我科高度重视“60项重点工程”和“百个亿元竣工投产” 项目的环评工作,将帮办工作列为我局重点工作之一来抓,通过主动提前介入,适当简化手续,加强与开发区管委会、建设单位、环评单位、省环保厅等单位的对接与联系,开辟“绿色审批通道”, 促进项目早日报批。截至目前,176个“60项重点工程”和“百个亿元竣工投产”项目,132个项目已完成环评审批,13个项目正在编制环评,31个项目因立项、土地等前期手续未完善尚未开展环评,已完成审批的项目中环保部批的项目2个、安徽省环保厅批的项目12个、市级和县级批的项目118个。
(二)健全机制,加快窗口建设。为切实提高窗口办事能力,提升服务效能,我科不断加强自身建设,高标准严要求做好行政审批服务工作。一是按照审批前移要求,划转归并行政审批服务职能,12个行政许可、非行政许可、公共服务职能全部集中我科承办或受理,实现“一站式”办理。二是转变服务方式,按照符合政策的坚决办,手续齐全的立即办,涉及各方的协调办,后续办理的预约办,特事特办,急事急办,推行准时、限时、延时的“三时服务”提高服务质量。三是提升审批效能,已将《环境影响评价法》所规定的报告书、报告表、登记表的审批时限由60日、30日、15日缩短到10日、3日、2日,有效压缩审批时限83%以上。四是加强队伍建设,及时组织环评管理人员、技术审查人员参加国家、省、市举办的环评培训和廉政教育,不断提高环评科学管理水平。
三、加强中介管理,规范市场秩序
境影响评价是环保部门进行环保审批的重要依据。根据相关法律法规规定,环评须由第三方中介机构有偿测评。目前在我市开展环评中介服务的机构共有29家。其中:具有甲级资质的有8家,乙级资质的有21家。为认真贯彻落实市政府第29次常务会议和戴启远书记10月19日在中介服务机构工作座谈会上的讲话精神。严整环评市场,规范市场运作,提高环评文件质量,进一步维护市场公平竞争,20xx年以来,我科开展了一系列整治环评市场的活动,把规范、约束环评市场作为重中之重来抓。
(一)完善四项制度,进一步增强管理的制度化。即:建立环评资质备案登记制度、环评单位和人员的`资质审查制度、环评单位服务承诺制度和环评单位业绩考核制度。要求环评单位严格按照相关法律法规开展服务工作,主动接受主管部门监督。
(二)开展四项整治,进一步增强管理的规范化。7月份以来我科开展了环评中介机构清理整顿活动,着力解决质量低劣、违规操作、信誉不高等问题。一是审查和确定环评机构的准入条件,二是检查环评机构的从业情况,三是检查环评机构的收费和财务管理情况,四是检查对环评机构的监管情况。着力为环评机构创造一个统一开放、竞争有序、稳健发展的市场环境。
(三)推行服务承诺,进一步增强管理的效能化。我局要求凡在我市开展业务的环评单位,我局要求必须严格遵循四项承诺,做好咨询服务工作。一是服务态度承诺,做到一次性“告知”,及时主动地为企业和群众提供最大方便。二是编制质量承诺,必须实行环境影响评价工程师和环境影响评价机构双重把关的环评质量审核制度,项目负责人要认真分析、审核协作单位提供的相关技术报告和监测数据,对环评文件的编制质量终身负责。三是编制时间承诺,在建设项目业主资料提供齐全、无特殊情况下,必须于10日内完成环境影响报告表的编制、30日内完成环境影响报告书的编制工作。四是收费承诺,环境影响评价咨询收费严格按照安徽省滁州市物价局《关于滁州市环境影响咨询收费标准的通知》(滁价审〔20xx〕123号)文件规定执行,即按《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格〔20xx〕125号)规定收费最低线再下浮30%的标准收取,并于报批环评文件时,其环评收费合同报环评文件审批机关备案。
(四)建立四项考核,进一步增强管理的常态化。为进一步增强环评中介市场管理的常态化,我科从“环评质量”、“环评收费”、“编制效率”、“群众满意度” 四个方面对环评中介进行综合考核,将业务能力强、群众反映好的环评中介推荐进驻服务大厅,并纳入“中心”统一管理,将缺乏诚信,群众不满意的清除我市市场。
为进一步巩固监管成果,10月29日,我科牵头召开了全市整顿规范环评中介市场秩序大会。市效能办、市行政服务中心、市法制办应邀参加会议并对环评工作提出了具体要求,蒋新志局长对今后工作做了进一步部署,会上环评机构分别签署了《环境影响评价机构自律承诺书》。通过整顿规范工作的开展,掌握了我市环评中介组织从业情况,同时通过检查还发现环评文件存在重大质量问题的环评机构1家,一年未开展环评业务和管理不规范的环评机构7家,未按照市人 民 政 府办公室《关于印发滁州市中介组织清理整顿实施方案的通知》和我局《关于开展滁州市环评中介组织清理整顿的工作方案》的要求重新备案和上报整改材料的环评机构2 家。决定取消江苏久力环境工程有限公司在我市的环评资质备案,不允许其在我市开展环评业务,并拟对7家环评机构按有关规定摘除其在我市的备案资质,与2家环评单位进行诫勉谈话,退回20余个因编制质量不符合要求的环评报告书。
四、下一步工作筹划
虽然我科在市局的正确领导下做了大量工作,但由于环评管理任务重、人手不足、缺乏培训等原因,和领导的要求和期望仍有很大的差距。在20xx年工作中,我们将重点做好以下工作。
(一)进一步转变工作作风,改善服务质量,提高审批效率。认真兑现环保部“七项承诺”,切实强化服务意识和大局意识,进一步转变工作作风,坚持服务优先,改善服务质量,提高审批效率为招商引资项目做好服务,为滁州市经济发展做好服务。
(二)严格执行同级审批制度,增强环评管理的针对性。对下放的环评审批权限,一律不截留,协调解决县级环保部门存在的困难,帮助其提高管理水平。同时,防止借权力下放,擅自降低环评等级,杜绝越权审批的现象。
(三)对建设项目实行全过程监管,增强环评管理工作的协同性。实行建设项目全过程监管,防止出现环评审批、总量控制、环境监察、环境监测等脱节现象。环境监察部门加强新建项目施工期、试运行期的环境监察,督促企业在试运行之前及时报告,经现场检查同意后方可试运行;试运行期满后,督促企业及时申请项目竣工验收。加强环评执法检查,着力提高环评执行率。对未经环评审批即擅自开工建设的项目,要按照《环评法》的要求,责令其停止建设,并限期补办环评手续。督促建设项目落实“三同时”措施,查处不执行环评和“三同时”的违法行为。进一步加强对建设项目的全过程监管,建立“三同时”现场督查机制,加强试生产环节的管理,做好验收与日常环保监管的衔接,对已审批的项目进行全面清理,及时验收。严格执行同级审批制度,同时,严厉查处擅自降低环评等级、越权审批的环境违法行为。
(四)加强环评队伍建设,增强环评管理的科学性。加强环评管理人员培训,加强廉政教育,增强拒腐防变的能力,打造一支“思想好、作风正、业务精、会管理”的队伍。
(五)强化环评市场管理,进一步提高环评质量。全面落实省环保局《关于加强环境影响评价从业行为管理的通知》、《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》和我局《关于进一步加强环境影响评价从业行为管理的通知》要求,对在滁州市开展环评业务的环评机构进一步加强管理,规范从业行为,严格评价资质管理和市场准入,健全环评资质备案制度。
(六)加强对环境影响评价审批工作监督检查。根据环境保护部《关于切实加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》(环发[20xx]62号)的要求,要加强对环境影响评价审批工作的监督检查,认真落实监督检查责任,强化行政问责,严格责任追究,对于检查中发现的苗头性、倾向性问题,要早提醒、早纠正、早解决。