农村垃圾治理情况汇报范文(精选4篇)
一、基本情况
为加快推进我县农村环境综合治理工作,全面改善农村人居环境,确保全县农村生活垃圾专项治理工作顺利推进,宜黄县委、县政府成立了宜黄县城乡环境综合整治工作领导小组,出台了《宜黄县农村环境综合治理实施方案(20__--20__)》,编制了《乡镇环卫规划》。截止目前,我县农村生活垃圾专项治理工作,形成了“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾收集转运处理体系,以及乡镇属地负责,第三方公司具体组织实施的乡村保洁、垃圾收集清运长效机制。
二、主要做法
(一)推进城乡一体化生活垃圾第三方治理。我县年投资3100余万元,通过政府购买服务,自20__年3月起将城区、园区和12个乡镇的环卫保洁作业统一交由第三方公司具体经营管理,在城乡保洁作业和垃圾收集转运方面实现了“政企分开,管干分离,城乡一体,统筹协调”。第三方公司安徽淮南永昊环卫服务有限公司宜黄县分公司,紧扣我县城乡环卫作业需要,完成了管理体系的构建。一是加强了保洁员队伍建设。接管了城区、园区环卫工人190余人,乡(镇)保洁员720余人,车辆及机械操作人员163人,共计1073人。二是配足配齐了保洁作业工具、垃圾收集容器、压缩式全密闭垃圾转运车辆。在接管县环卫所原有21台作业车辆和机械的基础上,公司新增加了8吨洒水车3台、8吨洗扫车1台、8吨压缩式垃圾收集车1台、5吨高压冲洗车2台、空中抑尘车1台、三轮快保电动车400台、水面保洁作业船只4艘、240升垃圾桶8500个。三是制定完善了城区、乡镇清扫保洁及垃圾清运作业方案。前端每天通过保洁员的清扫和对垃圾桶内垃圾的收集,将垃圾收拢汇集起来,中端由5吨、8吨全密闭式垃圾转运车辆及时将城区、园区、乡镇生活垃圾转运至县城垃圾填埋场。终端是全域每天约150吨垃圾全部转运至县城垃圾填埋场之后,有序进行堆叠压实,定期覆土覆膜,并通过雨污分流、渗滤液完整收集和处理达标排放,实现了垃圾的无害化处理。
(二)夯实乡村生活垃圾治理工作的主体责任。明确了农村垃圾治理各乡镇的主体责任,全县各乡镇都做到有分管的'领导,有环卫管理机构、人员和制度,有专业化的作业队伍,有相应的资金投入。
(三)完善对农村生活垃圾第三方治理的监督管理机制。为督促企业提升服务质量,确保城乡生活垃圾收得拢、运得出。我县成立了“宜黄县城乡环卫作业市场化服务考核领导小组”,出台了《宜黄县城乡环卫作业市场化服务考核标准及细则》,由考核领导小组按照《考核细则100条》的有关条款,认真履职,及时跟进日常监督管理。一是强化日常巡查监督,做好巡查日志,及时提醒企业查漏补缺;二是对第三方公司作业质量每月进行两次综合性考核,两次考核平均得分作为当月考核成绩,考核成绩不合格(低于80分)的将根据《细则》规定按比例扣除其当月服务经费。
三、取得的成效
一是做到了城乡一体陆域、水域清扫保洁不留死角,生活垃圾100%收集到位。二是关停取缔各乡镇所有临时非正规垃圾堆放点和简易焚烧炉,城乡一体100%统一运输至县生活垃圾填埋场进行卫生填埋无害化处理。三是城乡清扫作业机械化率得到了提升,城乡生活垃圾的收集清理效率明显提高,城乡街面、道路的整洁度得到全面提升。
四、有关建议
1、“户分类、村收集、乡转运、区域处理”的城乡一体化生活垃圾转运处理系统不够完善。主要是生活垃圾前端分类力度不够,农村生活垃圾“户分类”的效果不够明显,分类方法不够科学,群众对分类的主动性、积极性不够高。
2、生活垃圾分类投放、分类收集运输、分类终端处理需要切合实际认真研究,尽快形成符合农村实际的技术标准和具体推进的路线图,并进一步加大分类设施设备等硬件的规划建设力度。
3、生活垃圾填埋场运行负担重,压力大。一是城乡生活垃圾产量越来越大,库容量日趋紧张;二是进库垃圾的推平压实、覆土覆膜、防渗防漏、渗沥液处理等方面所需人力、物力、财力较大。
“改革创新、奋发有为”大讨论,是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署,是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排,要求明、举措实,是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发,围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”,确定的"10+2"规定动作,是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署,着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当,以大讨论牵引全年工作开局,从起步阶段就把改革创新的目标定实,把奋发有为的状态调好,按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路,担当干事、激情干事、开拓干事,从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效,推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚,促进了城市管理工作向纵深推进。
一、学先进,拓思路,推进城市管理体制机制创新
学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的'改革举措,聚焦办好群众家门口的事,打通抓落实“最后一公里”的要求,按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路,试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇),充分发挥属地作用,通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接,实现了“事不完,人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境,有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭乱建、占道经营等城市治理中的难点,以及城市道路、地下管网、公用设施等应急处置能力,推动城市管理工作在基层落细、落小、落实。
二、赶一流,强管理,实现城市管理网格化、智慧化
对标深圳、重庆、徐州等城市的管理先进经验,启动智慧城管,加快我市数字化城市管理监督指挥系统的升级改造,整合各类资源,形成数据共享。优化市、区、街道、社区4级责任网络,完善网格化城市管理责任制。强化市级层面的规划、督查、指导、考核作用,对城市“十乱”现象和市政公用设施运行实行全方位、智能化监督管理,促进城市管理由被动应付向主动发现、由粗放管理向精细管理转变,像绣花一样管理好城市。
三、强素质,增效能,促进城市管理综合行政执法能力提升
要加强与住建、环保、公安、交警、规划和自然资源、市场监督管理等部门的协调联动执法,加强与县区政府的紧密配合,有效推进“三勤合一”或“多勤合一”联动,全力保障综合行政执法力量到位。要合理划分市容和环境卫生责任区域,依法依规督促责任主体履行好各自的责任和义务,推动市容和环境卫生的依法治理,努力实现市容市貌和环境卫生的根本好转,为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”创造良好的市容环境。
农村垃圾治理工作是改善农村人居环境的重要组成部分,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明,是省、市、县政府向广大群众承诺办理的民生实事。今年,我县在农村垃圾治理工作中将改善农村人居环境与全面建成小康社会、脱贫攻坚结合起来,采取“政府主导、群众参与、市场化运作”模式,强力推进农村垃圾治理工作,取得了初步成效。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
农村垃圾治理工作采取“政府主导、群众参与、市场化运作”模式,工作开展以来,我们重点在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下功夫,环境“脏乱差”等问题得到了有效治理。目前,我县农村生活垃圾治理实行市场化运作,年投入3900万元,配备环卫保洁员2876人,各种环卫车辆105辆。投放240升垃圾收集桶4万余个,建设垃圾中转站24座,日清运垃圾500吨以上,为改善农村人居环境、全面建成小康社会及脱贫攻坚做出了积极的贡献。
二、主要做法
(一)高度重视,精心组织
农村生活垃圾治理工作是贯彻落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的重大部署。县委、县政府高度重视,成立了由分管副县长任组长、各相关部门负责人任成员的农村垃圾治理工作领导小组,明确了我局为农村垃圾治理工作主管部门。县政府还组织召开了全县农村垃圾治理工作会,对农村垃圾治理工作进行安排和部署,为项目实施奠定了基础。
(二)完善垃圾处理机制
1、完善环卫设施建设。目前,已按照每10户一个、街道每50米一个的标准投放240升垃圾桶以满足群众生活需要,配备洒水车13辆,垃圾清运车87辆,1吨路面养护车5辆,为农村垃圾治理清运奠定了基础,同时在静脉产业园规划生活垃圾焚烧发电项目目前已正式运营,日处理垃圾量480吨。
2、健全社会化保洁机制。为确保农村垃圾治理工作的长效性,采取政府购买服务的方式实行市场化运作,要求公司按照不低于2‰的标准配齐清扫保洁人员,建立了环卫保洁队伍,实现了农村垃圾治理“扫干净、清运走、保持住、处理好”的工作目标,做到农村垃圾治理全覆盖,全县267个行政村农村垃圾得到有效治理,农村生活垃圾治理覆盖率100%。
3、开展农村陈年垃圾清理。组织开展了陈年垃圾清理活动,重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧堆弃的垃圾杂物,按照“三无一规范一眼净”(村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道、日常生产生活物品堆放规范,道路环境两侧卫生干净)的标准进行清理,累计清理陈年垃圾5万余吨,镇容镇貌、村容村貌、户容户貌得到明显改善。
(二)强化考核,实现长效
坚持公开、公平、公正的原则,实行三级考核管理模式,确保农村垃圾治理工作常态化、规范化、制度化。一是各级行政村考核。负责对本行政村农村垃圾治理工作进行监督管理,对保洁员作业质量进行监督考核。二是各乡(镇)政府考核。明确专门机构、专人负责,对辖区内项目部工作开展情况、作业质量进行考核。三是县农村垃圾治理工作领导小组考核。采取日常督导与季度考核相结合的办法,对新安洁公司整体工作进行考核。日常考核由城管局组织实施,季度考核由领导小组成员单位组成,将整治成效、服务质量与资金拨付挂钩,通过所服务乡镇的书面认定、领导小组核算,方可拨付资金,确保服务质量。
三、存在的问题及意见建议
(一)存在的问题
1、陈年垃圾量大。由于各乡镇、村委常年对生活垃圾实行就地掩埋、露天堆放,未采取无害化处理,给陈年垃圾清理工作带来难度。
2、群众参与度不高。由于群众个体差异较大,生活水平不一,部分群众陋习难改,对农村生活垃圾治理的意识不高,垃圾乱扔乱倒的习惯一时难以改变。
3、垃圾处理难度增加。由于目前采取的是“户分类、村收集、企业转运、县处理”收运模式,乡镇每天收运垃圾350余吨,随着垃圾量增加,县垃圾处理场垃圾处理能力已达到极限,长久以往将无法承担垃圾处理任务。
(二)意见建议
1、各乡镇要切实履行监督责任。该项目覆盖全县14个乡镇,4个街道办事处,267个涉农村委,点多、面广、情况复杂,个别乡镇存在只利用不管理现象,单一依靠城管局一个部门实施监督管理,难以达到预期效果。
2、加大宣传力度。农村垃圾治理虽然采取了市场化运作,按照属地管理的`原则,各乡镇应加大对本辖区群众的宣传教育力度,积极引导群众主动参与到农村垃圾治理工作当中来,彻底改变乱扔乱倒的不良习惯,真正实现“政府主导、群众参与、市场化运作”的模式。
四、下步工作打算
(一)强化宣传,营造氛围。群众是农村生活垃圾治理的主体和最终受益人。如果没有充分激发村民参与积极性,就得不到村民的拥护,任何行之有效的处理模式也起不到应有的作用。城管局将充分利用各种宣传形式,做好治理农村垃圾的引导,打一场全面推进农村生活垃圾治理的“人民战争”。让广大村民干部真正了解、支持、参与到这项工作中来,营造人人珍爱环境、保护生态的良好氛围。
(二)强化配合,通力协作。城管局将切实发挥主管部门职能,全面抓好统筹,着力构建县、乡、村三级城乡环卫体系,形成以县城为核心、乡镇为重点、村居为基础、城管部门为指导的规范运作机制,做到层层有人抓、事事有人管。
(三)强化监督,确保实效。城管局将严格按照县对乡镇及保洁公司、乡镇对辖区内公司项目部、村对保洁员的考核体系严格落实监督考核主体责任,在建立体系、健全制度、配强队伍、完善设施、市场化运作上狠下功夫,把监督检查贯穿于全过程。同时将督促新安洁环境卫生股份有限公司切实履行合同约定,充分发挥人才、资金、技术优势,不断加快后续工程建设,确保新机制正常运转,达到预期效果。
为进一步提升农村生活垃圾治理工作和巩固人居环境整治的质量,针对农村生活垃圾治理特点及按照“日产日清”的作业要求建立以下工作机制:
一、乡镇生活垃圾定点投放:以3-5户的标准配备1个垃圾桶,全县11个乡镇总共配备了104500个垃圾桶,满足人民群众生活垃圾定点投放和收集需要。
二、农村生活垃圾定点收集:全县11个乡镇总共设置了447个深埋桶,满足生活垃圾收集和转运需要。
三、队伍建设:清扫保洁人员按农村人口300-500人配备1名环卫工人,全县11个乡镇总共配备了2077人,负责乡镇生活垃圾治理工作。
四、电动快保车和电动清运车:全县11个乡镇总共配备了1735辆,满足乡镇生活垃圾收集和转运需要。
五、专用垃圾收运车辆:全县11个乡镇有44辆专用垃圾收运压缩车,10辆洒水车,6辆全自动扫地车。
六、日常保洁作业:各乡镇环卫工在负责的镇区、街道、村庄、道路利用电动快保车和电动清运车对生活垃圾进行清扫保洁,及时收运垃圾桶内生活垃圾到附近设置的深埋桶内,保证垃圾桶垃圾不外溢。
七、生活垃圾转运作业:各乡镇在负责的深埋桶利用专用垃圾收运吊臂式压缩车进行转运至电厂进行无害化处置,其中部分生活垃圾转运至镇区垃圾中转站,再由专用垃圾收运的压缩车转运至电厂进行无害化处置。
八、洗扫及洒水作业:根据各乡镇的`规划,对镇政府驻地的道路定时进行路面洗扫和洒水作业。
九、集中治理:各乡镇在负责的区域的村庄内外、房前屋后、河渠沟塘等生活垃圾漂浮垃圾利用机动队进行集中整治清理;对乡镇内共公设施、广场场地、小广告等进行清扫保洁处理。
十、常态化检查:公司设有督察部,对环卫工人现场作业情况,生活垃圾及时收运情况,生活垃圾治理情况进行定时定点巡查,对检查发现的问题要求负责人限时整改;对生活垃圾治理的效果进行综合评价并形成报告上报总部。