在人们越来越注重自身素养的今天，越来越多的事务都会使用到报告，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，
督查工作报告
写报告是机关工作人员的基本功。国家土地督察工作具有实践性和分散性的特点，写好督察工作报告更是我们每一位督察工作人员最基本的业务素质之一。要想写出高质量的报告，需要有扎实的理论功底和长期的实践积累，同时也需要掌握一些方式方法。这里，结合督察工作特点，简要谈谈督察工作报告的基本要求和几种主要报告的写法，与大家交流。
一、督察工作报告的基本要求
督察工作报告是督察公文的一种，适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出意见或者建议，属上行文，一般产生于事后和事情过程中。概括而言，撰写督察工作报告有以下要求：
（一）事实清楚。无论是向上级机关汇报工作、反映情况还是答复询问、提出建议，都是建立在“事实”的基础之上，因此，深入调查、摸清实情，掌握丰富、翔实、确凿、准确的第一手材料，是完成高质量、高水平督察工作报告的前提保证。许多人文字水平和业务基础都不差，但一提笔写报告，就感觉无从下手，或顾虑重重，这实际上是情况不明导致缺乏信心的表现。在某种意义上说，督察工作报告不是“写”出来的，而是“查”出来的，不深入调查是绝对写不出好报告的。
（二）分析透彻。对于调查获得的大量直接和间接材料，要做认真细致的分析研究，也就是进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的客观分析和理性探究工作，揭示出事物的本来面目和内在规律性，得出正确的结论。切忌不加分析地堆砌材料。要透过现象洞察事物的本质并非易事，需要大量的知识积累，需要熟悉实际情况，也需要求真务实、追求真理的精神。
（三）结构合理。结构是报告的外在表现形式，形式服务于内容，好的形式会使内容得到充分、恰当的表达。文字大师总是驾御文章结构的高手。报告一般由标题和正文两部分组成。标题格式，一种是规范化的，基本格式为“关于××××的报告”；另一种是自由式的，包括陈述式、正副题结合使用等，可根据具体情况采用。正文一般分前言、主体、结尾三部分，要根据反映事项的量的大小及复杂程度而定。督察工作报告的结构应当不拘一格，但也不是毫无规则可言，这个问题后面会展开来谈。
（四）陈述严谨。报告的总体结构安排合理后，接下来就是如何把要汇报的工作、反映的情况、提出的建议等清晰、准确、有条理地陈述出来，以使阅读者迅速准确地理解报告的内容。无论哪一类督察工作报告，都是由观点（结论）和论据（事实）组成的，都要求观点鲜明、论据充分、论证有力。要做到这一点，陈述首先必须具有逻辑性。由论据（事实）到观点（结论），无论是通过什么途径（如归纳、演绎、类比等）连接起来的，都要有严密的逻辑关系。严格而言，论据（事实）之间也是具有内在逻辑一致性的，它们或正或反、或先或后从不同视角、不同部分论证观点（结论）的正确性。报告陈述多采用由观点（结论）到论据（事实）的论证方式，这一点是与思维过程往往不同的。其次要有层次性和连贯性。越是复杂、综合的报告，越要注重层次性。需要表达的观点和讲述的事例要集中陈述，切忌在整篇报告或段落中出现重复。同样，陈述问题要一个一个依次进行，不能跳跃，也不能突然中断，要保持陈述的连贯性。
（五）用词准确。象其他公文一样，督察工作报告首先要求文风朴实、准确易懂。好的报告在行文造句时总是深入浅出的。能用专业用语不用非专业用语，能用概念确切、成熟的用语不用语义含混、生涩的用语。盲目追求用词的华丽、新颖，故意把简单事物用复杂词语来表达，把浅显道理说得云山雾罩、玄妙艰深，实际上是文风浮躁、功底不深的表现。其次，用词要精练。能用简单句不用复杂句，能用一句话说清楚的不用两句话，尽量避免出现多余的字词。第三，要正确使用标点符号，正确表达数字和计量单位。
（六）思想纯正。这一条似乎是撰写报告之外的要求，但实质上是密不可分的，甚至是根本的要求。任何报告都是人的主观的产物，作者的立场在很大程度上决定了报告的主题和观点，也影响到报告论据或案例的选取。思想立场比写作技巧更重要。“不是我有才能，而是我有感情”（巴金）。撰写督察工作报告必须有明确的思想观念，并将此思想观念鲜明地贯穿始终，如果三心二意、患得患失，想要自圆其说都很困难，更不要说能写出好报告了。
二、几种主要报告的写法
根据督察工作实践，可将督察工作报告分为综合性报告、专题性报告和回复性报告3大类。
（一）综合性报告
综合性报告是将一段时间的全面工作或一项综合性工作的各个方面汇总起来写成的报告。它在内容上具有综合性、全面性、总结性。如全国土地执法百日行动总结评估报告、耕地保护目标责任督察报告、土地利用年度计划执行情况督察报告等就属于此类报告。综合性报告要注意反映工作全貌，体现总体情况，同时也要注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面；注意报告的层次性，各部分详略要得当，以观点统领材料并串起主要方面工作。综合性报告的前言即开头部分，要开宗明义，概括说明工作的目的、依据、组织、进展、总体成效等情况，点明主旨。主体部分作为报告的核心，要阐明工作的主要情况、主要做法和经验、总体效果和存在的问题、下一步工作的打算等，分段加以表述，内容上力求既翔实又简明，方式上叙议结合，尽量用数据和材料说话，减少空泛议论。结尾部分说明主体中没有提到的希望、要求、建议等，以及附带材料如专题报告、典型材料、统计图表等，最后可写“请审示”或“特此报告”等语结束报告。
（二）专题性报告
专题性报告是针对某一问题、某个事件或某项工作写成的报告，在内容上具有专一性，在形式上具有多样性。这也是督察工作中经常遇到的一类报告，督察工作的各个环节，如监督、检查、审核、调研等，都要求撰写专题性报告。
专题性报告是一事一报，要紧扣主题，切忌在同一报告中反映几件各不相干的事项和问题，但对于报告事项本身的逻辑性、完整性、条理性等也有较高要求。各类专题性报告的总体结构相似，但在具体内容和写法上有所差异。
1．揭露问题类报告。主要用于揭露重大典型性问题或趋势性、倾向性问题。两者都要在深入调查、分清事实的基础上撰写报告，其中揭露重大典型个案的问题不仅要有确凿的事实，还要弄清问题的性质、责任，提出处理问题的具体意见或建议；揭露趋势性、倾向性的问题，则要有足够的案例支持，提出对策性意见或建议。为了强化对阅读者的吸引和提示作用，报告标题和前言部分可用概括、提问、结论等方式直接点明问题事实及其范围、程度，以及发现问题的途径和方法。报告主体部分一般采用“问题——原因——意见或建议”式结构。对于“问题”，可根据需要陈述其主要事实、性质和危害程度；对于“原因”，可以在阐明直接原因的基础上进一步分析其根源。
2．反映情况类报告。主要用于反映某一地区、某一领域或某项工作的基本面貌，常用于向上级报告工作和反映实际情况。这类报告与综合类报告相似，只是内容上相对单
一、更具针对性一些。报告的标题，一般要点明是关于什么地区、什么事项或什么工作的报告。前言部分，一般是扼要说明报告的缘由、目的、依据、时间、地点以及工作范围、方式等等情况。主体部分，多采用“基本情况——主要成效——存在问题——意见或建议”式结构。反映情况类报告重在报告客观事实，可以加入适当的分析内容以帮助理解，但不宜过多展开，以免搞成“研究报告”。
3．总结经验类报告。主要用于对先进典型进行分析研究，提炼出成功的经验和好的做法，以供其他地区借鉴和推广。这类报告也必须在深入调查分析的基础上撰写。报告的标题一般应直接反映主题，前言部分一般要概述主要成绩、基本经验，以引起阅读者的兴趣和重视。报告主体部分多采用“主要成效——具体做法——经验体会——推广建议”式结构。与反映情况类报告不同的是，总结经验类报告不仅要陈述主要事实及其效果，而且要进一步展开阐明其具体做法，深入挖掘其价值所在，以促进经验的推广。如存在不足，也要在讲完经验后一并提出，以便扩大应用时改进。结尾要与前言相呼应，进一步归纳全文、强调主旨，并展望应用前景。
4．反映新生事物类报告。主要是用于评价和反映新生事物，并对支持和帮助新生事物的健康发展提出意见和建议。与一般的总结经验类报告不同的是，这类报告要突出说明新生事物的“新”，不仅要说明新生事物产生和发展的过程，还要指出其产生和发展的背景和动因；不仅要说明新生事物自身的价值，还要与旧事物相比较说明其特点和优势；不仅要说明新生事物发展过程中的有利因素，还要指出其发展中面临的矛盾、困难和制约因素。在此基础上，对新生事物的发展前景进行预测和展望，并提出支持和改进的意见和建议。报告主体部分多采用“背景（或动因）——基本做法——主要成效（或优点）——可能的制约（或不足）——意见和建议”式结构。
5．研究探讨类报告。主要用于研究探讨某项政策或工作，提出方案、程序、对策和措施。这类报告具有几个鲜明的特点：一是工作的探索性或非先验性。无论是针对某个现实问题或某项中心工作，都没有现成经验，或只有局部、零星经验，因此都具有探究性质。二是研讨的广泛性。往往要广泛收集资料，并征求各方面的意见。三是论证的系统性。由于没有现成经验和路子，所以要对有利条件与不利因素、机遇与风险、成本与收益等进行系统分析，并作多方案比较和论证。研讨类报告的结构宜根据问题和工作的广泛性与复杂性灵活确定，一般包括问题（任务）的提出、理论和实践分析、待选方案及其可行性论证、保障措施等部分。
（三）回复性报告
回复性报告是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的答复报告。
回复性报告的结构与前两种报告大体相同，对观点和材料的真实性、准确性、逻辑性也有同样要求。由于是直接根据上级机关或领导的查询、提问作出的，回复性报告在突出针对性的同时，对时效性有更高的要求。
以上所述是我多年来从事相关工作的一些体会，是写好督察工作报告的基本要求。掌握这些基本要求是必要的，但更重要的还在于多动手、多实践。
（2）
赤城县人民政府督查室 二〇一二年一月十三日
赤城县人民政府督查室
关于解决拖欠农民工工资问题的督查报告
为全面贯彻落实省市有关解决好拖欠农民工工资问题的文件（张政办传〔2011〕253号、张清欠办〔2011〕3号）精神，按照县政府主要领导有关批示，县政府督查室牵头，会同安监、住建、人保、信访、工会等相关部门组成联合督查组，通过深入群众走访、直接到乡镇和企业调查、联系基层工会组织了解、实地摸排、明察暗访等形式，就全县建筑工程领域农民工工资是否拖欠情况进行了专题督查，现将结果报告如下：
一、现状
1、以龙关、炮梁、田家窑区域内的矿山企业为代表的全县内的矿产企业的农民工工资实行月发制，无论是在建设期还是采选期工资基本月结，无拖欠现象。
2、部分施工单位由于层层转包导致部分农民工工资未及时给付，通过督导、协调，解决了绝大部分农民工工资拖欠问题。
其中已妥善解决的包括：
（1）东方怡景小区工程拖欠问题。该工程由张家口东方苑公司开发，河北凯隆公司承建，雇佣农民工大部分为我县本地人，2011年9月份因开发企业迟付施工企业工程款造成拖延农民工工资，后经住建部门积极协调督促，开发企业及时支付了工程款，20多农民工的12多万元工资得到妥善解决。
（2）万和大厦拖欠问题。该工程由北京中油恒润开发公司开发建设，2011年拖欠农民工工资100多万元，经劳动、住建部门多方协调，督促建设和施工方达成协议，妥善解决了农民工工资拖欠问题。
（3）银丰矿业第五采区拖欠问题。该公司拖欠35名农民工工资65万元，在劳动监察大队督促下，已全部结清。（4）张唐铁路赤城某段拖欠问题。该问题由劳动部门牵头协调，已顺利解决。
（5）东卯七星山庄拖欠问题。该工程拖欠农民工资80万元，材料费320万元，承包人为江苏宿迁人已不知去向，由东卯镇、农工部、财政局、发改局、农业办、农开办协调资金180万元，于1月10日上午拨付至东卯镇。
（6）东万口塞外仙都拖欠问题。该工程无任何建设手续，后发生农民工讨薪事件，由劳动部门牵头负责协调，使该事件得到妥善解决。
（7）茨营子巨源铁矿拖欠问题。该问题由法院介入，通过法
律程序解决。
二、正在协调解决中的问题：
1、永泰佳苑小区工程。住建局于2012年1月4日出面约见了施工方和开发方，对此事进行了协调，议定开发方分别于2012年1月6日和2012年1月15日各支付施工方100万元，用于妥善解决农民工工资问题，督导组正深入跟进。
2、安康中心工程。城关镇周里沟村朱立军等12人反映安康中心拖欠农民工工资16万元，承包人（天津人）已联系不上，此案短时间内解决难度较大。
3、田家窑镇官地沟村村通工程拖欠农民工工资问题。镇宁堡乡张银海反映官地沟村村通工程拖欠农民工工资18万元，调查显示，此案工程多次转包，责任主体不清，相关当事人说法不一，正在进一步协调处理中。
4、镇宁堡乡野马盘村护林坝工程。据该村刘海亮等人反映，2009年给野马盘村修坝，该村拖欠工资17万元。当时工程修建属村委会行为，时任干部已经入狱，村委会无集体收入，此案解决困难。
5、炮梁乡九年一贯制学校等工程。据赤城镇居民反映，邵怀国承包炮梁乡政府、九年一贯制学校、雕鹗中学等工程，拖欠工程款及农民工资共计55.5万元，此案很多环节尚不明确，正在跟进处理中。但据炮梁乡主要负责人介绍，该问题属于可控范畴。
目前，全县建筑工地因冬季酷寒已全面停工，工人放假。全
县乡镇主要领导均表示本辖区内建筑工程领域无其他农民工工资拖欠矛盾隐患。
三、存在问题分析及相应建议
1、部分建筑施工企业资质不够，容易发生资金断链等问题，造成无力支付工资款。相关部门应加大施工企业准入资质审核力度。
2、部分工程在承包过程中，层层转包现象严重，造成责任主体不清，责任不明，甚至部分施工企业和个人利用拖欠农民工工资为由讨要剩余施工款项。希望有关部门对此加强监管。
4、农民工普遍法律和自我防范意识较差，一旦拖欠发生，不习惯用法律维权。相关部门应加强此方面知识的普及工作。
5、相关部门囿于职责权限以及部分项目性质原因，未形成有效的农民工工资保证金机制，多部门应统筹协作，积极建立。
6、村村通工程全县欠账较多。据统计，在2004—2010年间，修建村村通公路856.25公里，共拖欠工资款2356.45万元，属全县各乡镇不同程度存在的共性问题，希望早日解决。
二〇一二年一月十三日
主题词：解决 农民工工资 督查 报告
报：申县长、白县长、贾县长、苏县长、路主任 赤城县人民政府督查室 2012年1月13日印（共印10份）
督查自查报告
【篇1：督办工作自查报告】
双鸭山市畜牧兽医局2011年度
督查工作自查报告 市委督查室：
按照《中共双鸭山市委督查室关于2011年度全市党委系统督察工作考核评比》的通知（双督通字？2011?1号）要求，我局结合工作实际，对照本次督查工作考评内容，认真开展了自检自查，现将自查情况报告如下：
一、健全督查机构，保障工作落实
今年，为加强对全局督查工作的领导，切实转变机关作风，使市委市政府的各项决策落到实处，我局完善了督查工作制度，充实了督察工作领导小组成员，局长仍是全局督查工作第一责任人，局办公室为督促检查工作责任科室，日常督促检查工作有专人负责，文件上标明主办、协办科室。根据重点工作计划表，由专人每月检查重点事项完成情况，并及时督促办理，确保按时完成。
二、加强督查力度，确保完成目标。
今年，按照市委、市政府要求，结合全市畜牧工作实际，重点开展了对以下几项工作的督查：
一是重点抓好市委市政府年初部署的工作任务和督察工作考评量化标准。按照市委、市政府年初部署的重点工作任务和督察工作考评量化标准，我局继续采取“月督办、月反馈”
二是重点抓好市委市政府重点会议决策事项的督查。为保障重要会议决策事项的贯彻实施，我局对督查工作的落实、督察工作的环节细化、督察工作的责任人、工作的完成时限都有具体规定。
三是认真完成省、市政府领导批办件和做好上级临时交办事项。在督促检查的过程中，一方面注意吃透文件内容，明确承办科室，按时上报承办结果；一方面让督查人员跟踪催办，由领导班子及时解决办理过程中出现的难点，做到“不拖、不靠、不推，见实效、见本事、见人才”，确保工作顺利开展。
三、结合督查工作，推进畜牧发展
今年，我局继续把督查工作和全市畜牧业发展有机结合，利用督查工作的手段，促进全市畜牧业各项工作有序开展
我局在日常工作中，突出畜牧业生产和动物疫病“防疫、检疫、监督”三大主线，在动物疫情防控和外进动物产品检疫上，本着 “如实、快速、不等、不靠”这八字方针，为局领导和上级部门的正确决策提供有力依据，确保全市畜牧工作顺利开展。在动物疫病防控方面，我局为保证百姓吃上放心肉，联合工商、食品卫生、技术监督和公安部门，多次开展全市动物卫生联检工作，收到较好效果。
四、存在问题及改进措施
从自查的情况来看，我局做了些工作，也取得了一定的成效，单和上级督查部门的的要求还有不小的差距。一是跟踪督查力度还不够，部分工作有时还没有得到有效落实，“人情关”难过。二是在创新督查工作的方式方法上还有待提高，当前看来仍过于简单。
针对以上问题，我们在今后的督查工作中一是会继续加强学习，进一步提高对督查工作重要性的认识。把督查工作扎实落到实处。二是会继续完善督查工作制度，用制度规范工作程序、工作标准及工作完成时限，跟上时代的步伐。三是会继续将督查工作结合到全市畜牧工作中去，把各项畜牧指标纳入督查范围，创造性地开展督察工作，形成优质高效的工作机制，让领导、群众、督查工作者三方面都满意。四是会继续强化督查工作者争先创优的积极性，对上级安排的工作，既要加强督查力度，按要求标准不折不扣的去完成，又要使自身遇到难点不怠惰不萎靡。2011年12月15日
【篇2：加强履职尽责督促检查自查自纠报告】
加强履职尽责督促检查自查自纠报告
一、履职尽责主要内容自查自纠情况
（一）在严格依法行政方面。自从x月x日全系统履职尽责督促检查工作启动以来，我立即按照县局党组的部署要求，认真学习各项精神，贯彻落实省厅、市局、县委县政府和县局党组的重大决策部署，确保本人和xxx在思想上行动上与上级部门保持高度一致。我带头按照法定职责和简政放权的要求开展日常管理工作，严格落实“法无授权不可为”的要求，按照十八届四中全会精神，主动在业余加强了涉土涉矿的法律法规学习，重点学习《矿产资源法》《土地管理法》《土地登记办法》，不存在利用自己xx的身份或者职权吃拿卡要、与民争利；在日常开展的矿山安全检查、土地执法监察动态巡查中，我积极带头严格规范执法，并督促其他xx名同志要进一步规范行政执法行为。
（二）在服务改善民生方面。一直以来我都认为，乡镇基层所是贯彻执行上级部门土地法律法规政策的末梢环节，是代表县局服务群众和企业的一线窗口。因此，乡镇所必须更加严格地落实服务职能。履职尽责主题活动以来，我坚持贯彻勤政为民的理念，不断创新基层管理，进一步优化自身服务。一是坚持问题导向，在土地征收流转、土地和矿业权审批、土地整理项目的推进实施方面，认真听取群众上门反馈的意见，发现问题及时整改。二是做好职能落实。作为负责人，我主动落实部门地质灾害防治的分管工作，按照群防群治的原则，做好辖区内基本农田保护、地质灾害点的动态监测，xx以来，要求我所排定汛期值班表，配合镇政府做好防汛工作。三是逐步提高服务水平。在土地登记业务中，积极服务官桥境内企业和群众，落实服务企业特派员制度，不断优化办事程序和手续，为群众省力省时，办实事办好事。
（三）在转变工作作风方面。我带头按照“三严三实”的要求改进工作作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，要求全所加强作风改进；在作风建设新常态下，我积极传达局党组关于转变工作作风的各项要求，带头严格执行中央八项规定、省委六条意见等新规禁令，从细节入手抓严抓实作风改进，全所人员服务态度良好。在服务用地户方面，今年1月份开始，我所开始执行中央关于减免小微企业土地登记费、取消征地管理费的通知，目前行政事业性收费规范透明，不存在乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；在服务态度方面，我组织全所学习《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》，按照全系统“四个一”服务标准热情接待前来办事的群众，不存在工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题。今年xx月份，我还主动深入联点村看望困难农户和老党员，以自己的实际行动继续践行群众路线，做好作风改进的表率。
（五）在收集和解决问题方面。在县局履职尽责领导小
组办的组织安排下，我认真抓好xxx在收集和解决问题方面的工作落实，畅通群众利益诉求渠道，及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉，把群众的满意作为我们改进工作、履职尽责成效的检验标准。一是拓宽了收集问题的渠道。7月中旬，我xxx在办公楼设置履职尽责宣传标语，随同局领导深入企业深入社区深入村组针对我局在行风政分方面的不足开展问卷调查，征询相关的意见和建议，在办事大厅及时向社会公布履职尽责活动实施方案、公开承诺书，在单位门口公布了监督电话和举报信箱、具体事项方式。二是巩固了解决问题的基础。为进一步深化教育，我带头加强学习《履职尽责督促检查xxx》，熟悉当前“两严”、“两个责任”、“履职尽责六查六看”等热点知识，把履职尽责督促检查工作外化于形、内化于心。通过多种载体，在全系统营造了加强履职尽责督促检查工作的良好氛围。
二、自查自纠中发现的问题及原因分析
通过对照履职尽责督促检查工作的主要内容开展自查自纠，我个人基本上能够按照县局党组的要求，做到严格依法行政，做到主动改善服务民生，做到深入改进工作作风，做到抓党风廉政建设责任落实，做到搜集解决自身问题。但另一方面，也要看到个人作为xxx负责人，必须更加严格要求自己，在注重个人垂范的同时，在抓好xxx整体履职尽责方面还存在着一些欠缺和不足，主要表现在：一是在抓
分析这些存在的不足和问题的主要原因有以下几点：一
【篇3：督查自查报告】
富拉尔基区中医院
深化医药体制改革自查情况 基区中医院绩效工资考核分配实施方案》。成立了医疗质量、优质护理质量、院感、医德医风四个考核小组。各组明确工作职责，定期考核并与科室效益挂钩。医院出台了药占比、抗菌素使用率、处方评定等规范和制度。破除以药养医的改革，医院从管理上规范诊疗行为，提高服务质量，严格考核基本医保药品目录使用率及自费药品控制率，降低群众就医个人负担。取消药品加成，破除以药补医的机制，从医药收入结构分析，可见医院通过取消药品加成，提高部份医疗服务价格后，医院的收入结构得到调整，财务运行较平稳。健全以服务质量、数量和患者满
意为核心的内部分配机制，对医护人员进行考核，体现多劳多得、优绩报酬的原则。由于加强了管理，医护人员比较规范，对病人诊治合理用药，减少不必要的检查，扼制乱检查、乱开单、乱用药以及个人不良行为发生，药占比逐渐降低，绩效工资分配方案发挥作用，医护人员也得到了相应的报酬。医院管理规范，患者满意度逐渐有了提高。
富拉尔基区中医院作为二级甲等医院，与上级三甲医院齐医学院第一附属医院，以及对下与辖区的红岸、铁北社区卫生服务中心，杜达乡卫生院都有双向转诊服务。
目前我区医改领导小组积极为推进管办分开，医药分开即三医联动等改革工作做准备。
我院存在医疗卫生水平相对落后，中、高层次的医学人才的匮乏和医学专业人员不足的问题；医院的信息化系统等基础设施较差制约医院发展；医院设备陈旧，更新换代缺乏资金。以上这些因素制约公立医院发展和公立医院回归公益性社会服务。
医院要破解这些障碍首先加大培养力度，促进医务人员健康快速成长；实施合理的绩效工资考核分配制度激励临床一线医务人员的积极性；加强成本核算等内部管理，整体运行效率不断提高。争取资金支持改善医院的信息化系统等基础设施建设和更新医疗设备。
一、当前加强督查督办工作的重要性
为政之要，贵在务实，重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年，市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标，并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式，创造性落实上级决策部署，进一步转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中，做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。
（一）把握督查督办工作的内涵。督查督办，就是监督检查、督促办理。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对领导安排部署工作落实情况的监督，也是对干部思想作风和工作作风的检查，是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。
（二）纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中，往往一些工作决策比较好，但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果，而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象？根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节，或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明，督查影响落实，落实影响效果，进而影响形象。因此，针对以上状况，必须在克服“三化”问题上下功夫，把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法，不深入基层，不到现场检查，这种督查只触其表，未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，难以增强效果。
（三）充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标，目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段，在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题，如果落不到实处，就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策，源于实践，通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，把决策变为现实的一个桥梁，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。三是督促检查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，但工作作风是其中一个重要原因，存在采取多一事不如少一事的态度，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象。通过督促检查，要加快办事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好风气。
二、积极改进督查督办方法，扎实推动工作落实
（一）坚持“三位一体”开展督查，强化抓落实的自觉性和责任感
建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程，进一步激发各级抓落实的内动力和能动性。一是建立目标分解机制。年初下发文件，对全年工作要点进行分解立项、明确督查重点，要求各单位据此上报年度督查工作要点，突出关键指标和重要工作督查的分值比重，将目标任务进一步细化量化，列出实施步骤和时间表，加强目标体系督查的刚性化。二是实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，制定下发责任分解意见，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与年度目标管理绩效考核相结合，细化考核项目，把决策督查和专项督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程，实现督查考核一体化。增加民意调查目标，采取部门互评、社会调查问卷等形式，调查对各部门工作的满意度，注重倾听民意、关注民生。
（二）坚持“四轮驱动”开展督查，凝聚抓落实的合力和推力
树立“大督查”观念，积极协调各方力量，坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”，形成强大督查落实合力，有效推动工作落实。一是主要领导抓全局、当龙头。着眼全局，围绕大事，亲自督查，着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的龙头作用，强化抓落实的动力。强力推进工作，确保全年目标任务的顺利完成。二是分管领导抓局部、当调度。按照领导职能分工，坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块，根据落实进度情况及时向分管领导呈报督导提示卡，由分管领导直接协调、督导落实。三是督查部门抓调研、当参谋。改变“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”的做法，凝聚和发挥各单位的督查力量，重点在“谋出新举措”上下功夫，做到决策前有建议、决策中有谏言，使督查� 四是基层单位抓具体、当干事。在完善基层督查工作网络的同时，重点采取重点安排督查、定期通报督查、基层“一把手”签字反馈等举措，引导基层自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。
（三）坚持“三措并举”开展督查，深化抓落实的成果和效能
改变间接督查、电话督查等传统方式，把工作阵地向基层延伸、向一线延伸，实现阵地前移。一是拓展督查领域。确立“上级局部署的专题推进任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点工作的启动与开展必督、领导批示的交办事项必督”，“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，强化督查工作的重要性。在拓宽督查视野，延伸督查领域，转变督查方式上进行大胆的探索与实践，形成“重大决策策划领导查，重点任务分解协调职能部门查”的督查模式。二是重点推进一线督查。对重要事项采取“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户调查听真声，深挖问题寻求解决途径，及时督导纠正偏差，直到问题的解决。在实际工作中采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署，通过召开调度会的形式，召集相关单位集中研究解决办法，督促工作事项落实，加快办结速度，切实做到件件有着落、事事有回音。
督查报告
现将十月份的督查情况汇报如下；
一、工作亮点
1、国庆长假期间，各中心安排对人员轮休进行了具体安排，坚持值班制度。水电、运输、维修、印务中心保证了全校的供电、供水、用车保障、印务服务和日常的维修工作。根据学校的计划安排，9月30日至10月8日是研究生新生的报到时间段。为了做好新生报到和入住的准备工作，宿管中心放弃了节日休息，办公室成立了临时“迎新服务点”，帮助新生办理相关手续，还提供帮助新生搬运行李等服务，入学的新生在入校伊始就感受到了浓浓的亲情与温暖。
2、饮食中心在东苑餐厅三楼专为回族同学开设了清真餐厅，并配置了专用餐具、洗消设备，聘请了专业烹制清真菜肴的回族师傅。整个餐厅的环境整洁、卫生，饮食品种丰富。通过对部分同学的询问我们了解到，在此就餐的同学们都比较满意。在设立这个餐厅的过程中，经理倾注了大量精力。从设计、布局到食堂开始营业，他经常在学生中争求意见，亲自在建设过程中督导检查各项工作，以求最大限度地满足同学们的需求和取得他们的满意。
3、国庆长假期间婚宴、同学聚会以及学生家长和外来探望亲朋好友的客人较多，国庆节过后《河南师范大学学报》创刊五十周年庆典大会、“曾祥芹学术思考国际研讨会”、河南省高校遗传学教学研讨会、全省教育督导室主任会等多项会议、庆典活动在我校召开和举办。这月内入住率高、工作量大，接待中心领导组织全体职工加班打扫卫生，配置、检查各种用具，增加菜肴花色品种，保证了顾客在吃、住等生活方面舒心满意，赢得了客人的一致好评。
4、校园中心的同志为了庆祝国庆和迎接研究生新生入校，在校园各处摆放了多种花盆造景，为校园增添了节日的喜庆、祥和而温馨的气氛。深秋之际，树叶枯黄败落得多，负责保洁工作的同志每天坚持不厌其烦地将草坪里和马路上的树叶清扫干净，并对草坪和树枝进行了修剪。
5、修建中心为保证师生行走安全，对各条道路的路灯和地砖进行了检查和维修。在冬季来临之前，本月上旬已提前组织职工对全校教学区和家属区的暖气进行了试水，发现问题，及时维修，为冬季供暖作好充分准备。其中，他们已完成了生物楼供暖系统与供暖地面主管道的维修改造工程，其它问题也正在加紧施工解决中。
二、存在的问题
教学区的栾树，特别是学生区南北道路上的栾树病虫害较为严重，需要灭虫。
“双联”工作进展情况督查情况汇报
全市“联村联户、为民富民”行动开展以来，行动协调推进领导小组办公室高度重视，进一步强化动员部署，积极深入开展基层调研，力求切实把“联村联户、为民富民”行动落到实处。领导小组办公室对各单位部门当前进展情况进行了督查，现将督查主要情况作一总结。
一、主要做法
（一）及早行动，务求实效。为将“联村联户、为民富民”各项工作落到实处，各部门各单位高度重视，迅速响应，积极对接并进行实地调研，了解联组农民种植、养殖、受教育、新型农村合作医疗、农业合作社等整体情况，通过发放民情联心卡，填写入户调查表，及时掌握了农户第一手资料，并根据实际制定了本部门单位实施方案，做到了有的放矢、务求实效，为行动深入实施打下了坚实基础。
（三）加强调研，强化政策宣传。为全面掌握农户家庭生活、生产情况，尽快建立完善帮扶工作重点，各单位部门领导多次带队到联系村组进行实地走访、调研。经过调查走访，联组单位全面掌握并了解了全组村民家庭的基本生活、生产状况，为全面科学地制定帮扶计划奠定了基础。与此同时，联组单位继续加大了“支农、惠民、强农、富农”政策的宣传力度。通过联户干部与农户促膝长谈，面对面交流对党的富农政策的理解，进一步拉近了干部和广大群众的联系，增强了农民致富增收的信息和决心。
二、主要启示
（一）提高思想认识是基础。进一步认识联村联户为民富民行动的重要性，认清这是一项长期的系统工程，必须把握节奏、有计划、有重点、有步骤、分期分批进行，保持工作的连续性，不能抱着一劳永逸的态度，要做好打持久战的准备。
（二）吃准吃透政策是前提。吃透政策，才能切切实实帮助农民解决基层实际问题，帮助农民脱贫致富。可以通过集中辅导和讨论交流的方式，让干部职工首先理解惠农政策，对基层的主要问题和情况心中有数，知道该看什么，该去宣传什么，指导什么，才能有的放矢、游刃有余地做好群众工作。
（三）依靠群众是关键。对行动感受最直接、最真切、最具体还是人民群众。全市联村联户为民富民行动要取得实效，就得做好群众的工作，要善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，充分发挥群众的积极性，依靠群众的力量解决问题、推进工作。
（四）加强部门协作是保障。联村联户为民富民行动是省委、市委的重点行动，要切实做到对农民在政策上引导，困难物资上帮扶，就得加强与发改、农林、财政、科技等部门和企业的沟通和联系。只有整合全部力量，联合集体之力，才能推进“联村联户、为民富民”行动落到实处，使“联村联户”真正成为为农民办实事、谋发展的长远之举。
根据××××文件要求，×月××日—×月××日，×××牵头组织×××组成×××个督查组，对×××工作开展专项督查，现将情况通报如下：
一、前段工作成绩（一）××××××。......二、主要问题和不足
本次督查，也发现×××在×××方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。
（一）××××××。......三、后段工作要求（一）××××××。......×××
××××××
落实意识形态工作督查情况报告
根据《xx县X年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，X月22—23日，县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组，对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：
一、前段工作成绩
（一）党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如桃花江镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分
（二）工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。
1.理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2.文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的沾溪人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。
3.舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微
播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4.文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘 歌唱桃江”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘 歌唱桃江”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就桃江利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心
500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。
二、主要问题和不足
本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。
（一）中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次，其中扩大学习不少于4次，邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
（二）宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后；当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零；高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺；马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高；三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后；石牛江、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。
（三）文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动；核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌；文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。
（四）宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪
设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。
（五）宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够；有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少；有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待；也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。
三、后段工作要求
（一）进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平
设发展做出应有的贡献。
（二）进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心，提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作，突出“两学一做”主题，结合当地实际和工作重点，积极探索有效的方式方法，按质按量完成学习任务，切实提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
（三）进一步健全工作机制。要严格按照《桃江县2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《桃江县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。
（四）进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的（五）进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
Xxxx xxxx
关于春节前后社会维稳及安全生产
督查报告
——第七督查组（阿都、格宜、龙场）
根据市委、政府办公室宣办电[2010]9号文件要求及市政法委的具体部署和安排，我督查小组于2010年1月16-18日对阿都、格宜、龙场三个乡镇的春节前后社会维稳及安全生产工作进行了督查，现就督查情况作如下报告。
一、提高认识，理清督查思路
在接到工作安排后，我们再次召开了督查小组人员会议，对文件作了认真学习领会，开展讨论，提高认识，形成共识，明确细化工作目标、重点、理清了督查思路。
（一）再认识。此次督查是市委政府贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委四届六次全会及1月12日全市维稳及安全生产会议的重要举措，是贯彻各行业安全生产要求的再部署。我们必须站在对党和人民负责的高度，站在市委、政府要求的高度认真开展工作，促进全市经济社会科学、安全发展，确保全市人民过上一个祥和、平安、快乐的春节。
（二）再明确。明确督查内容和目标：一是社会稳定。1
通过督查矛盾纠纷、信访、安全生产隐患的排查和化解整治工作，使越级上访、群体性事件明显减少。二是安全生产，通过对各安全生产行业的隐患排查治理督查，杜绝重特大事故的发生，降低事故总量。最终达到安全保隐定，稳定促发展，发展促和谐的目标。明确督查方式：查看，认真查看会议纪录、工作管理措施、排查记录、生产现场。访和听，充分听取乡镇领导的汇报、生产负责人和生产生活群众的意见建议。议，在听取汇报、查阅资料和查看现场期问，时时肯定成绩，严格指出问题，加强督促落实。
二、督查基本情况
按文件要求和督查思路，督查小组于16、17、18日分别对阿都、格宜、龙场进行了严格督查，一定程度掌握了三乡镇维稳和安全生产的排查整治工作开展情况。
（一）贯彻市委全会和1月12日维稳安全会议情况。三乡镇都对维稳会议作了贯彻和部署。市委全会暂未全面贯彻学习。阿都乡主要领导已安排办公室主任，要求各站所、村委会积极准备，疏理问题交办公室，待“两会”结束后，对市委四届六次全会和春节前后维稳及安全生产工作进行全面贯彻落实部署。
（三）安全生产措施落实情况。三乡镇对矿山、道路交通、森林消防、民爆物品、危化品、成品油等重点安全领域基本建立了相关安全措施。但对供水、食品安全管理的相关具体措施尚无。其它方面的措施不够健全。各部门都对隐患进行了认真排查，综合治理正在进行中。
（三）社会维稳工作落实情况。三乡镇都对社会维稳工作高度重视，对热难点问题，矛盾纠纷，群体性事件苗头排查和解决做了大量工作。调处纠纷中，阿都09年调处82起，龙场40起，格宜矿村纠纷基本调处完毕。对热难点问题，阿都与贵州接边区有偷、盗现象，实行村民联防，效果好。格宜对洗铅影响人员安全、水源安全的工作已清理完毕。龙场对220KV变电站建设使四个石厂需搬迁和沙松田煤矿的矿地纠纷的调处，综合预防工作正在进行中。防邪方面，阿都有两个正规基督教点，朱副书记已两次与负责人进行过沟通。格宜、龙场可能有邪教点，排查暂未进行。三个乡镇无治安混乱区。
（四）三乡镇对生活困难特殊群体生活保障工作正在积极开展，春节走访慰问正在准备中。
三、主要隐患、困难和问题
阿都：格阿公路征地补偿款未兑清，大多数群众能站在修路为他们带来好处的高度未上访，09年少数人到乡政府反映，1人到市政府上访。该乡有散装汽柴、油销售点，虽然数量少且配有灭火器，但仍存隐患。农村电网改造率不足60%，电线老化面大。
格宜：12家食品小作坊和4家小酒厂虽有证，去年送检也合格，但监管困难，存在不确定困素。格阿公路有两处塌陷达60公分深、3米长。一些农户建房施工占道，影响行车安全。李树春上访影响突出。
龙场：矿地纠纷中，目前沙松田煤矿与龙陵三溪村纠纷，18日已上省政府群访。平川220KV变电站建设可能引发纠纷，协调正在进行中。在“886”工程整镇推进中，施工安全、电力安全隐患大。交通安全压力大，龙高公路标志牌尚未安装，村庄、岔口多。
四、督促、指导情况
提出三点总体要求：
（一）认清大形势，分析当地实际，充分提高认识。要认识到当今国际经济信息一体化发展势不可挡，当前全国为应对金融危机所采取的一系列扩大内需政策加大实施，交
通、建筑领域发展迅猛，社会利益分配格局多样化发展，各种不稳定、不确定因素增多，各级领导务必始终保持高度警惕，抓安全、保稳定的思想和行动不得松懈。
（二）健全措施，认真落实。各乡镇、部门要认真贯彻落实科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导方针，围绕执法、教育、综合治理三条主线开展工作，并结合贯彻市委全会和全市维稳安全全议精神，健全细化各部门安全措施。各部门、单位主要领导要认真落实“一岗双责”责任制，把责任制落实当成安全生产的核心内容抓实。
（三）创新管理和服务手段、措施。重点在教育上创新，采取多种方式、方法、载体进行。要转变执法理念，创新综合治理联合机制。
当前具体要求：在当前关键时期，要立足当前形势，分清主次，重点抓好以下工作。
（一）对查出隐患，及时整治，实行一案一领导一责任制。
（三）对乡镇牵涉无执法权、困难大的隐患，及时向相关执法部门汇报，争取支持。
（三）把交通安全综合治理当作当前头等大事来抓，特别是在防寒、重大违章上加强管控，各乡镇要在辖区主要路口设立春运交通安全服务点并配备一辆专车进行专门巡逻、检查、宣传教育，杜绝重特大事故发生，减少事故总量。
（四）认真排查矛盾纠纷、热难点问题，并做好调处和整治，使群体性事件和越级上访明显减少。
对其他行业安全，各乡镇按行业安全要求，做好常规工作。
五、建议
根据督查乡镇反映并结合实际，向市委政府提出几点建议。
（一）煤炭主管部门要与土地管理部门加强协作，管理煤矿越界开采带来的安全和纠纷问题。
（二）商务部门要研究并协助边远乡镇解决无正规加油站的问题。
（三）公安、安监部门要建立民爆物品长效的批、用、管协调机制。
督查人员：李学艾、黄毓飞、陈魁
二O一O年一月十九日