自治法治德治相结合的乡村治理工作汇报范文(精选5篇)
为深入学习宣传党的十八届四中、五中全会、省委十届六次全会和市委三届九次全会精神,根据县依法治县领导小组办公室、县司法局相关文件要求,经乡依法治乡工作领导小组研究,于20xx年12月20日至20xx年2月20日在全乡范围内开展为期两个月的集中法治宣传活动,现将活动总结如下:
一、利用乡年终工作总结会这一有利时机。
由党委书记带领干部职工共同学习了《行政许可法》《安全生产法》《人口和计划生育法》《人民调解法》等法律法规,通过认真学习,全面提高广大干部职工的`法律素质,提高依法办事能力和社会化管理水平,全面推进创建法治示范乡镇进程。
二、针对我乡范围内违规建房较突出这一现象。
组织村(社区)、组干部重点学习了《中华人民共和国土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》、《省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《省城乡规划条例》、《县农村村(居)民建房管理办法(试行)》等相关法律法规,提高农民的法律意识和农村依法依规建房的法制化管理水平。
三、结合“法律八进”工作,在活动期间积极开展进村进社区法制宣传活动。
活动主要以拉横幅、发资料等形式,大力宣传、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《计生条例》、《信访条例》等新农村实用法律法规。此次活动共悬挂宣传横幅1幅,发放宣传资料300余份,接受法律咨询60余次。
四、积极开展农民工讨薪法治宣传。
针对排查出的问题,重点宣传农民工普遍关心的签订劳动合同、追讨被拖欠工资、申请法律援助程序和条件等相关知识,引导农民工运用理性合法手段,依法有序的维护自身权益。
五、为进一步维护辖区治安稳定。
让群众度过一个欢乐详和的新春佳节,春节期间我乡联合派出所充分发挥群防群治职能,组织“红袖标”群众义务巡逻队开展防盗、防抢、防火灾、防破坏等巡逻活动,将一些不安定因素和安全隐患及时消灭在萌芽状态,确保了春节期间社会稳定。
按《xx县依法治县20xx年工作要点》(石委办发〔20xx〕20号)、石组办发〔20xx〕14号文件精神,现将依法治乡半年工作总结如下。
工作开展情况
(一)加强领导,健全机制
结合本乡实际及时调整充实了以乡党委书记韩世康为组长,乡长强和乡党委副书记、乡纪委书记为副组长的工作领导小组。
(二)强化人大监督并落实经费保障
乡人大对乡村、站所、驻乡企事业单位依法治理工作实行定期审议监督并纳入全年工作计划。加强经费保障,从今年起将依法治乡工作纳入乡财政预算,确保工作正常有序开展。
(三)畅通信息报送,规范档案管理
依法治乡工作领导小组及时收集上报工作信息和工作材料,安排专人负责普法的档案管理工作,目前,已经完善依法治乡工作档案卷。
(四)强化法律学习,坚持依法行政
1、强化法律学习,建立健全领导干部带头学法制度。
建立健全了党委中心组学习制度,规定中心组年内至少1次法治专题集中学习,年底结合年终述法汇报1次学法用法守法情况,并将中心组成员学法用法守法情况作为评先评优和年终目标考核的重要内容。
2、坚持依法行政,建立法律顾问制度,聘请xx县衡宇律师事务所律师唐琳作为我乡长期法律顾问,积极推行重大决策前的法律咨询审核制度。
3、完善领导干部依法办事制度,建立乡干部电话信息平台,村民可以根据需要自行与乡干部联系,了解政策和相关问题。制定了蟹螺乡机关干部依法办事制度,并在各村进行公示。同时设立举报电话,鼓励群众对干部违法办事情况进行举报。
4、完善和落实党务公开制度,除涉及党和国家秘密和依照有关规定不宜公开的.文件、信息以外,均进行了公示。
(五)依法化解矛盾纠纷,推进法治建设示范创建
1、依法治理重点领域内的矛盾纠纷和信访突出问题
20xx年,我乡着力解决了修建俄足村公路引发林地占地补偿纠纷、安顺乡取水点管道纠纷、田坪村一组、四组上访纠纷、大湾村农家乐纠纷。
2、依法治理信访秩序。加强新《信访条例》宣传,在群众聚居点张贴信访条例标语,并利用led显示屏进行宣传。
(六)加强法制宣传,依法化解矛盾纠纷
以“推进依法治乡、建设法制蟹螺”为主题,深入组织开展“法律七进”活动、“三月普法宣传月”活动,加强《婚姻法》、《劳动法》、新《安全生产法》、《未成年人权益保护法》等法律法规的宣传。
全乡共接受群众法律援助咨询80余人次,依法化解社会矛盾纠纷75余件,调解成功率达98%以上。组织全体乡村组干部进行法制培训2次100多人次参加(如食品安全相关法律法规和政策培训会、农村土地确权培训会),领导干部中心组学法2次20人次参加。悬挂张贴法制宣传横幅、标语15余条,制作法制宣传栏10个,发放食品安全法制宣传教育资料、劳动合同法等宣传资料3000余份。
半年来,羊街乡严格按照市委、市政府的统一部署,以“七五”普法为契机,以依法行政为突破口,以依法治村为重点,以依法治乡为核心,大力实施依法治国基本方略,扎实推进依法治乡,维护了社会稳定,促进了羊街经济社会各项事业持续较快发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)“三到位”强化组织保障
一是组织领导到位。成立了以乡党委书记为组长,党委副书记、乡长为副组长,相关部门负责人为成员的依法治乡领导小组,设立了办公场所,明确了相关负责同志1名,形成各部门齐抓共管的网络格局。
二是责任落实到位。坚持把依法治乡工作列入乡党委、政府重要的工作议事日程,建立行政一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门领导配合抓的工作机制。充分发挥乡综治、司法、公安、计生、自然资源等部门在推进民主法治建设工作中的作用,进一步明确工作职责。
三是经费保障到位。年初乡党委、政府将依法治乡工作经费列入乡年度财政预算并及时划拨,确保了依法治乡办公经费的落实。
(二)“四关键”强化法治意识
1、以“依法学法”为关键。乡党委政府每季度组织全体机关干部学法1次,重点学习了《宪法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》等。通过法律法规的学习,进一步提高了全体乡干部职工的法治意识。
2、以“社会治安”为关键。健全各类防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。认真开展村(居)民自治工作,组织各村结合实际制订完善了《村(社区)民自治章程》和《村规民约》,规范村民的行为;强化各类矛盾纠纷排查化解力度,努力使纠纷解决在基层,消失在萌芽状态。
3、以“依法行政”为关键。通过开展以依法行政为主要内容的法治工作,强化对行政行为的法治监督检查,确保政府和各部门行政行为的合法性。
4、以“依法治村”为关键。依托依法治乡,积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督等制度的落实,完善党务公开、村务公开、财务公开等制度,结合村务公开栏,开展民主与法治宣传教育,群众的'学法、知法、守法、用法的自觉性不断得到提升,法律意识和法治观念不断增强。
(三)“多形式”强化宣传氛围
一是利用媒介宣传。充分运用村村响广播、法治宣传栏、宣传车等宣传媒体,大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。
二是走村入户宣传。结合脱贫攻坚、人居环境提升、扫黑除恶等中心工作,组织机关干部进村入户,向村民宣传法律知识。
三是开设专题讲座。邀请公安、司法等部门举办法治图片巡回展、法律知识讲座,宣传交通安全、未成年人保护法及预防青少年犯罪等法律知识。
四是开展宣传活动。利用文化三下乡、“6.26”国际禁毒日等,在人员密集场所深入开展依法治乡宣传工作。
半年来,发放各类宣传法治资料3000余份,组织机关干部走村入户宣传法治知识2次,开设法治讲座2场次,开展法治宣传活动3次,受到了老百姓一致认可。
二、工作中存在的主要问题
半年来,羊街乡的依法治乡工作虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但还存在不少薄弱环节,离上级的要求还有一定差距,存在的问题主要表现在:
一是部分边远村群众法律意识不强,加上群众利益导向突出,群众法律教育还有待加强。
二是一些干部和单位对法治教育重视不够,认识不高,抓法治宣传教育缺乏主动性和自觉性,硬件设施不到位,软件资料不齐全,普法档案不够规范。
三是法治宣传教育方法单调,投入偏小,人员偏少等问题,一定程度上制约了法治宣传教育工作的深入开展。
三、下半年工作计划
下半年,羊街乡将继续深入开展法治工作,紧紧围绕市委、市政府工作部署,继续做好以下工作:
一是强化法治建设和社会治理,坚持法治教育与法治实践相结合,坚持法治教育与公民道德教育相结合,积极开展公民道德教育和“守法·诚信·感恩”主体教育活动。
二是大力开展普法教育活动,推进网格化服务管理,加强社会治安综合治理,积极防范、依法打击各类违法犯罪活动,全力维护社会大局和谐稳定。
三是继续抓好干部、职工和广大群众的法治学习,努力提高机关人员的法律知识水平和依法决策、依法行政、依法办事、依法参与社会各项活动的能力。
四是继续加强法治工作队伍建设和投入,充实完善乡、村(社区)、组三级法治宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,不断健全和完善各项普治制度,确保我乡“七五”期间,法治工作顺利开展。
根据川法组办〔20xx〕12号文件及和我市依法治市领导小组办公室要求,我乡积极开展依法治理工作,增强全乡干部职工法律素质,推进依法治理,提高法治管理水平,促进各项工作依法、有序进行,圆满完成各项工作。
一、高度重视,强化领导。乡党委、政府高度重视依法治理工作,成立以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、民政、计生、国土等为成员的依法治理领导小组,切实做到机构、人员、方案、经费“四落实”,有力保障依法治理工作顺利开展。
二、健全完善依法治理工作的运行机制。首先,从政府到各村委会都建立健全了各级依法治理工作领导组织,健全了学习制度、检查制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了“六五”普法规划或普法计划,按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,制定我镇依法治理工作年度工作计划,切实解决各村普法依法治理工作中的问题,强化村级普法依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
三、以“法律七进”为载体,将机关干部、村三职干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式进行法律知识和公民道德知识宣传,使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
四、加强民主管理,推进依法治理进程。扩大基层民主,最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践,保证村民直接行使民主权利,依法管理自己的`事情,创造自己的幸福生活。首先,抓好村党建工作,充分发挥党的领导核心和统揽全乡的作用。其次,按照村民委员会组织法的要求,健全村民公约,全乡6个村(居)委会都制定了村规民约,完善居民会议和议事制度,集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项,涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项,都由村民集体讨论解决,实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,推进基层民主法制建设。最后,建立各项规章制度和便民措施,公开服务项目、办事程序和监督机制,确保依法治村健康发展。
xx镇位于安丘市东部,面积67平方公里,辖47个行政村,1.06万户,人口3.9万,耕地面积6.4万亩。今年以来,xx镇以全面实施乡村振兴战略为着力点,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线,加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
(一)全面摸排,掌握第一手资料。
全面摸清每个村底数,包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整,以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况,进行深入分析研判,为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
(二)突出重点,开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1、培育一项致富产业。各村结合实际,突出特色,确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目,增加群众收入。
2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班,确保有劳动能力的群众培训达到90%以上,培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持,金融信贷单位,对有意向发展项目缺少资金的家庭,特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目,帮助落实贷款方案,最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1、全面开展农村环境和卫生整治,通过落实门前三包,完善村规民约,加强宣传教育等手段,引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识,确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿,能绿则绿”,对村内主要街道进行绿化、亮化,房前用竹篱、围栏围起,房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品,全村形成“植物自然,乡土浓郁”的景观。
2、加快美丽村庄建设,全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策,加快推进农村社区建设,引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
1、开展先进典型评选活动,每月确定一个评选主题,在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动,利用电视、报纸、微信等形式,对先进典行大张旗鼓的宣传,激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、好青年92名。
2、开展移风易俗活动,各村成立红白理事会,增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3、开展系列群众文化活动,组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动,丰富群众文化生活,营造浓厚的文化氛围。
4、每村打造1条文化长廊,重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识,让村民在潜移默化中接受教育,引导观念,让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理,每村建立一支治安巡逻队伍,警务助理牵头开展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统,连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的`群,提供警务服务、典型案件和安全防范等信息,随时随地与群众进行互动、交流。
2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问,在阳光议事日组织法律咨询和宣传,让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会,由支部书记任主任,由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成,积极化解矛盾纠纷,力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”,对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动,强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》,明确村干部工作职责,严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议,组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识,充实阳光议事内容,增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员,每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济,在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫,拓宽村级集体经济发展的新路子,确保村集体经营性收入不低于5万元。
(三)打造示范点,进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中,步云岭休闲生态园,规划面积3500亩,已建成1500多亩,是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前,已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动,发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个,发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园,规划面积2200亩,已建成1100亩,已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园,占地150亩,已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园,占地面积358亩,以生产生活生态、健康文化旅游为主题,建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心,打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前,已经栽植文冠果210亩。全部建成后,带动就业人数300余人,年可实现利润2900万元,利税700余万元。
二、存在的困难和问题
(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深,尤其在发展产业方面,目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设,通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面,村级集体经济薄弱,镇级财政不足,单凭县、镇、村三级财力,很难对完善农村基础设施建设。
(三)人才匮乏。目前,广大农村对人才缺乏吸引力,大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度,调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度,完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施,配套完善医疗、教育、文体等设施,不断提升基本公共服务水平。
(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度,发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。
(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持,为吸引人才、留住人才创造良好条件。