燃气安全情况汇报(通用15篇)
依据 《xx市民政局关于在全市民政系统消防安全工作专项督查情况的通报》(达市民发〔20xx〕125号)文件精神,我局高度重视,周密部署,结合实际,集中开展了消防安全工作大排查大整治工作。现就我局隐患排查整治情况汇报如下:
一、民政局及时党组会议,认真传达学习了《xx市民政局关于进一步做好全市民政系统消防安全工作的紧急通知》及《xx市民政局关于在全市民政系统消防安全工作专项督查情况的通报》等文件精神,并迅速成立了以局党组书记、局长任组长,副局长、为副组长,其余班子成员、局机关各股室、下属单位负责人为成员的消防安全工作领导小组,下设办公室,具体负责消防安全的日常工作。制定印发了消防安全隐患排查整治工作方案,层层落实责任,确保此次大排查大整治活动落到实处。
二、我局组织了召开有全局干部职工及下属单位负责人参加的会议,结合xx市民政局来我市督查中存在的隐患问题进行了安排部署。同时利用标语、宣传栏、电子显示屏等形式广泛宣传了消防安全工作的政策、法律、法规,并积极主动联系公安局消防大队一同走进花楼敬老院开展消防安全知识培训及演练,花楼乡党委政府领导、民政局机关各股室负责人、下属单位负责人、全市敬老院院长及花楼敬老院工作人员和院民参加了此次培训及演练。
并针对花楼敬老院的特点,在市消防大队巩晓辉参谋和易爽教官的指导下,工作人员和老人在已经点燃的火堆上,演示了用干粉灭火器灭火的'全过程,现场模拟了灭火器使用等消防安全避险救灾演练。通过此次消防知识培训和演练活动,参训人员再次认识到消防安全的重要性,并正确掌握了报警、扑救、疏散、自救和逃生等方法,对消防安全知识有了更深层次的了解,进一步增强了抗御火灾的综合能力。
三、强化工作措施,扎实开展督查整治工作
民政局消防安全领导小组组织人员组织工作组深入社会救助福利中心、17个农村敬老院、救助管理站、救灾仓库、军供站、婚姻登记处、殡仪馆、火化车间、光荣院、xx市儿童救助中心等各类民政服务机构进行了隐患排查。在检查内容上,重点检查安全工作责任制的落实情况;特别是福利院、敬老院、光荣院的宿舍、食堂、活动室、库房等重点部位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配备、设置和维护情况;紧急疏散通道畅通情况;水、电等设备安全保养情况,炉灶、烟道安全使用情况;有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况;是否制定了安全事故应急处置预案。
通过督促检查,局机关、下属单位及农村敬老院存在不安全隐患。一是制度建设方面,24小时值班记录不全,安全巡查特别是夜间巡查制度不建全、不落实。二是电气线路方面,用电线路已老化加之用电负荷加大,易造成短路发生火灾,存在较大的安全隐患。三是消防设施方面。个别单位没有安装应急照明和应急指示标志,楼道内没有安全扶手,存在安全隐患;不少灭火器过期,灭火器数量少且安装不规范,没有安装配备消防栓、消防水袋。针对排查出以上问题,及时制定整改措施,限期进行整改落实。
四、强化值班督导,确保消防安全整治工作落到实处
(一)落实消防隐患安全责任。局机关和下属和各敬老院按照“一岗双责”制度和 “谁主管,谁负责”的要求,认真履行责任,加强对各个敬老院消防隐患的自查自纠,形成各尽其责、齐抓共管消防隐患安全的良好局面。各敬老院定期召开院民会,广泛宣传,教育大家在日常生活中,养成良好的生活习惯,物品要堆放有序,不在房间堆放杂物,不吃倒床烟,严禁在房间私拉乱接电线,拆除院民寝室所有插座,对汽油等易燃易爆物品进行统一管理,避免一切安全隐患。工作人员要经常开展消防安全检查,发现安全隐患要及时报告,并妥善处理。
(二)全力改善消防设施设备。民政局立即下发了《消防安全、卫生检查整改通知书》,专项排查行动的开展,极大的推动了消防隐患排查整治工作的落实,目前下属各单位及各敬老院已将发现的隐患问题制定了整改方案,落实了整改措施。
各单位、各敬老院对消防设施、设备不完善的,按照要求正在进行更换、增添购置,尽快完善。对存在安全隐患的用电设施进行了及时整改,煤气、汽油安排专人负责保管,确保用电用气安全。在局机关设置16个灭火器;在救助管理站 4个灭火器;在社会救助福利中心更新 38 个干粉灭火器,新增应急灯和安全疏散标志十二组;在光荣院新增 4 个灭火器;17个农村敬老院新增98个灭火器,16个消防栓。
(三)加强消防安全宣传教育。坚持群防群治原则,让广大干部职工积极投身入消防工作,人人有责。专项行动期间,要求各单位、各敬老院通过板报、图片展览、发放宣传资料、举办消防安全知识培训及演练等多种形式,大力宣传消防安全知识,有效调动了院民参与、监督消防安全的积极性,院民防火、灭火、逃生等技能也得到了进一步提高。
按照X公司《关于切实做好近期安全生产工作的通知》文件要求。为确保近期安全生产工作稳定,第五供热公司认真落实各项安全工作,具体如下:
一、开展事故警示教育培训
开展了吸取江苏响水县“3.21”特大爆炸事故和湖南省常长高速发生大客车起火燃烧事故教训培训。汲取事故教训,举一反三,增强了职工的安全意识。公司利用信息平台、班组会等开展警示教育工作,对员工进行了燃气安全、危化品知识、应急自救等培训。
二、召开相关会议安排期间安全生产工作
3月28日召开相关会议按照X公司《关于切实做好近期安全生产工作的通知》文件要求,安排部署了近期安全生产工作:一是各工段要求加强供暖末期供热设备设施的'检查和维护,做好对热源、换热站及供热管网重点部位的巡检、巡查工作及燃气检测工作。如发现隐患要及时报告并处置,严格落实隐患整改“闭环管理”要求,保障供热设施设备的安全稳定运行。二是生技部各工段结合冬季供热运行中发现的设备隐患及缺陷,认真制定好夏季设备检维修方案,明确工作标准和完成时限。三是各工段要认真开展好班前安全会议,反复强调安全生产及检修工作的注意事项和工作要求,做好设备日常巡检。凡涉及动火、临时用电、有限空间、高空作业等危险性较大作业时,要严格落实作业票审批制度,并按照作业票中明确的安全措施进行作业,做好安全风险防控措施,确保各类作业安全有序进行。四是各工段要做好车辆管理工作,确保行车安全,加强对车辆的安全检查和驾驶员的安全教育,严防疲劳驾驶,确保交通安全。五是检查地处低洼、山坡地段的青松燃气锅炉房、地下室换热站、供热管网检查井等设施安全情况,核实是否存在滑坡危险,查清辖区范围内周边积水情况等。六是加强安全生产应急管理工作,做好应急值守,严格执行单位2 4小时值班制,不脱岗、不缺岗,确保信息畅通,如遇突发情况,要按规定流程上报信息,不得延误。
三、开展安全大检查工作
根据下发的《关于深刻吸取江苏响水县“3.21”特大爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》文件要求,结合我公司现阶段供暖运行实际情况,自3月27日起对燃气锅炉房、换热站、库房、食堂、井室等现场开展了安全大检查活动。对燃气锅炉房燃气设施、燃气检测情况、消防设施、电气设备等进行了检查,检查了8座燃气锅炉房、12座换热站、2处库房。发现各类安全隐患6处,整改6处,整改率100%。主要整改措施:1、二钢锅炉房:需修复锅炉房门铃,修复防火门闭门器。2、米东公务员锅炉房:修复视屏监控。3、东方嘉苑:清理站内排水沟杂物。4、颐和花园二期换热站:修复消防水管道弯头渗水处。5、卡子湾村锅炉房调压箱清理杂草。6、神新锅炉房调压箱清理杂草等。
四、开展了春季融雪型洪水期间防灾专项安全生产检查工作。检查了地处低洼、山坡地段的青松燃气锅炉房是否存在滑坡危险。对地下室换热站、锅炉房地下室排水沟、排污泵进行彻底清理,确保污水顺利排出。及时清理、清除了屋顶冰柱。
五、与燃气进行联系,对4个运行锅炉房燃气设备进行了检查,并对司炉工进行燃气泄漏应急处理培训,同时在现场进行了操作演练。
各位领导、各位专家:
大家好!
首先我代表东市建设公司、铜陵市公安局铜官山分局业务用房工程项目部全体员工、对各位在百忙之中到我项目部检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心的感谢!
下面我就铜陵市公安局铜官山分局业务用房工程标化创建工作向各位领导作简要汇报:
该工程建设单位:铜陵市公安局
设计单位:铜陵市建筑设计研究院
监理单位:铜陵建设监理公司
施工单位:铜陵市公安局
开工时间:20xx年10月28日
竣工时间:20xx年5月28日
本工程自20xx年10月28日开工以来,在市建筑主管部门的监督、指导下,在监理公司监督管理下,在业主领导和公司领导支持关心下,我们认真学习和贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准及规范,坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的安全方针,紧紧围绕创建“市级安全质量标准化工地”的目标进行管理。我们不是为了创市级文明这么做的,在今后的`工作中我们更会这么做,而且做的还要更好。为了整个工程的质量、安全,并结合现场的实际情况,我们应做到:
1、建立组织健全制度
开工前项目部就策划了安全管理文明施工领导小组,由项目经理任组长,专职安全员任副组长,各工程负责人及操作班组长为成员,统一指挥安全生产全过程,形成在组织上加以保证。
2、坚持以人为本,加大对安全设施的投入
施工现场我们将严格按照文明施工的有关标准进行,设置围墙、五牌一图、宣传栏,并进行了美化处理,大门按标准制作,道路场地部分硬化,场地绿化有部分种植,部分用旧安全网铺设,周边用钢管和绳子围护,人行道用道板砖铺设,以便重复利用。场地排水系统,房屋四周有明沟,过路段有排水管道通到窨井。按标准设置彩钢板临时办公室,值班室,并做铜陵市公安局铜官山分局业务用房工程安全质量标准化工地汇报材料
到了三区隔离,办公区、生活区、施工区,并对现场主要作业区设置警示标志。
3、抓好安全教育,坚持安全例会,安全检查制度
工程开工前对所有进场施工人员,进行安全培训教育,认真做好作业人员三级安全教育并进行书面考试,未经教育或教育不合格的人员一律不准上岗作业,对现场安全管理人员和特种作业人员坚持持证上岗制度,对分项工程施工前有技术负责人对各施工班组进行技术交底。
4、加强施工现场管理,严格按规范标准操作
本工程施工用电采用“三相五线制"和“三级配电,两级保护”按照施工现场临时用电平面布置图,对施工用电进行了总体布置,坚持“一机、一闸、一漏、一箱”布设。
特别是我们对室内每个楼层增设两个开关箱控制,因该工程室内全是贴地板砖,382间卫生间贴墙砖到顶,走道、卫生间光线不好,所以室内照明、切割机用量大,我们在墙内1—6层安装穿管线,从一层配电箱用电线从管内穿到每个楼层的开关箱,开关箱内配有漏电保护器和插座,确保安全用电管理。我们并且对井架式升降机、外脚手架都设置了防雷接地,为了提高功效,现场安装了一台井架式施工升降机,并有专业施工队伍负责安装,并有技术监督局验收合格证明,为了工地更好的确保安全,购置了一台井架式施工升降机。它的优点是:
(1)架体安装及操作稳定性比较好
(2)起重时是四根钢丝绳同时受力
(3)本机操作系统设置电视监控装置和双向通话系统,安全门不关到位开关箱断电,不能启动,只有吊笼门关好才能启动
(4)本机设有六个限位保险A、超高限位保险B、缓冲保险C、停层保险
D、断绳保险E、滚筒保险F、起重限位保险
虽然,井架式施工升降机有这么多保险,但我应要注意一点,因吊笼提升速度快,达到每分钟46米高,我们又在吊笼增设一道全封闭安全门,解决了工人用手或头向外观看造成安全隐患的根本问题。
我们对现场所有机械都悬挂了安全操作规程,脚手架是安全管理工作的重点,本工程采用落地式扣件钢管脚手架,为此,我们认真挑选了长期合作,技术过硬,经验丰富的专业架子工按规范搭设、连接点按照“两步三跨”设置,对架体、安全网、立杆间距、杆件,搭接进行了重点监督检查,为了使平面防护能起到重要作用,我们在主体施工时将平面防护用模板封闭到墙边,消防设施已按规定设置灭火器。
对临边、洞口防护实施重点落实,加强检查,我们采用钢管做立面防护,现场材料按指定地点堆放,做到“工完料尽,场地清”,为了使安全生产、文明施工确保可靠性和有效性,我们每天由安全员进行巡查,发现问题及时整改,做到绝不到第二天解决。
虽然我们在安全文明施工管理方面做了一些工作,但离领导的要求和标准尚有一段距离,为此,我请各位领导、专家提出宝贵意见,以便我们在今后的施工中不懈努力,在安全文明施工、工程质量、工程进度等方面寻求更大的突破。
以上汇报如有不妥之处恳请各位领导、专家指正!
谢谢大家!
目前,已进入冬季,寒潮大风,雾雪天气频繁,而且天干物燥,火险等级偏高。为了克服冬季施工环境恶劣对安全工作带来的影响,杜绝我项目部在施工过程中安全事故的发生,确保我项目部施工人员在工作和日常生活中的安全,我项目部根据济南轨道集团有限公司安全质量部下发的《关于加强冬期施工管理工作的通知》的要求,组织相关人员对我项目部所属施工现场和人员驻地进行了一次安全隐患排查,现将我项目部自查自纠情况如下:
1、路基施工:我项目部部在凝冻期间,只对开源路西侧局部进行挖填方作业,对作业队伍进行交底,严格按照冬期施工要求进行施工。
2、桥梁施工:我项目部施工范围设计有两座过小汉峪沟的桥梁,基坑设置了安全警示标志标牌;临边安全防护设置齐全,并设置安全爬梯供施工人员上下,凝冻天气要求施工班组禁止进行高空作业,避免发生高空坠落事故。
3、综合管廊:根据现场施工情况,目前综合管廊基坑已回填完成,只有局部基坑加固及降水目前正在施工,现临边防护、安全警示标志设置齐全,无违规用电现象等。
4、人员驻地:为了能够给施工人员提供一个良好的环境,我项目部对人员驻地了进行了排查,对超负荷使用的电器设备进行了拆除,确保了施工用电安全,对民工驻地进行了危险源的辨识,对存在的危险源制定了控制措施,要求在驻地不要乱拉乱接电源线路,在离开驻地或房间时要切断电源线路,避免发生火灾等事故的发生。
5、特种设备管理:我项目部对特种设备的进场进行了及时的登记和验收,并制定了定期的检查和维护维修保养。
6、施工临时用电:为加强我项目部施工临时用电的管理,要求电工在电源线路架设时严格按照三相五线制进行架设,并确保配电箱、开关箱内电气设备完好无缺,施工机具严格执行"一机、一闸、一箱、一漏"的要求,并对入冬以来施工人员驻地进行了一次施工用电排查,对超负荷使用的电炉、碘钨灯、电饭锅等电器设备进行了拆除,确保了施工用电安全。
7、消防安全管理:项目部组织相关管理人员对各施工工点就消防安全方面有可能存在的问题及隐患进行了一次自查自纠活动,对存在的问题及隐患提出整改要求,并对各作业队就消防安全及预防工作进行了专项。现将我分部的消防安全隐患自查自纠专项检查工作情况汇报如下:
一、现场检查存在的主要问题:
1、个别工点存在氧气乙炔瓶存放及使用安全距离不够的问题;
2、生活区存在防火设施不完善,安全警示不足、消防安全责任人不到位的问题;
3、工人宿舍存在用电不规范,又私拉乱接的现象;
二、在消防安全自查自纠活动中,我分部根据当地气候特点,制订了以预防和遏制火灾为中心,以火灾事故易发的施工现场,物资仓库以及人员设备集中的生活区等地为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善了我项目部的防火条件。具体做了如下工作:
1、加强防火安全教育。我项目部组织工区及作业队管理人员学习了指挥部转发的文件精神,施工现场存在的消防安全隐患,通过文件描述的活生生的事实来提高我项目部相关管理人员的认识,克服其麻痹思想和侥幸心理,要求确实落实施工现场及生活区的消防安全管理措施,并常抓不懈,杜绝火灾事故的发生。
2、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患等不安全因素。我项目部在加强防火安全教育的同时,以冬季消防安全集中整治,消防安全隐患高位施工区专项治理、人员、物资集中场所的消防安全检查、火灾隐患排查整治等为重点,本着对每一个施工人员的生命财产高度负责的原则,加大检查力度,狠抓整改措施的落实。
3、严格动火的审批。我项目部组织以电焊工和气焊作业人员为重点的特种作业人员对其进行消防安全培训,安排了专人实施全程监护,对施工现场实行全天候的防火巡查。
4、加强对施工现场的.用电管理。分部根据《施工现场用电管理办法》,对各工点的施工用电和生活用电进行了一次彻底的排查,抱着现场问题不解决不放过的态度,对发现的问题实行专人负责监督整改,力争做到发现一个问题解决一个问题,不留尾巴不留隐患,同时加强对施工人员的用电安全教育,提高施工人员安全用电、规范用电的意识。
通过这次冬季施工安全自查自纠活动,我项目部针对施工现场的实际情况,及时发现问题,及时解决问题,坚决做好监控与预防工作,使现场的安全管理工作得到重视和加强,同时我项目部还将把"生产必须安全,安全才能生产"的理念深入到现场每个人的心中,专题会议和安全生产形势分析会每月定期召开,确保安全生产的形势稳定,从而实现我项目部安全生产目标的实现。
宜宾市规划和建设局:
根据“百日安全活动”及《宜宾市规建局关于转发建设部、国家安监总局的通知》、四川省建设厅《关于全国建设工程质量安全监督执法检查组在我省检查情况的通报》的要求,围绕“强化责任、治理隐患、保障平安”的主题,我站立即在转发以上通报的同时,结合20xx年建筑质量安全监督工作下发了《《宜宾市建设工程质量安全监督站关于开展加强冬季施工安全和“回头看”再检查阶段检查的通知》,要求全市各建筑工地高度重视和尽快落实冬季施工安全工作,进一步规范建设各方责任主体质量行为,促进我市质量安全水平不断提高。各区县质量安全监督站和全市各建筑工地都积极展开了这项工作,摸清冬季施工安全情况,排查质量安全隐患,尽最大程度减少建筑施工安全事故的发生,收到了较好的效果。现将有关情况总结如下:
一、领导重视,组织得力,责任明确
我站高度重视质量安全检查工作:
一是由站主要领导挂帅、各分管领导具体安排,相关部门参加,特聘了5名我市建筑起重机械设备领域的专家共同组成的检查组,及时传达贯彻通知精神,根据通知要求部署工作;
二是采取得力措施一抓到底。检查中做到“五到位一不放过”,即领导到位、人员到位、宣传到位、整改到位,不放过一个质量安全隐患;
三是利用新闻媒体进行宣传,促使建设各责任主体单位重视质量安全检查工作。宜宾晚报及时报道开展建筑工程质量安全大检查的信息;
四是分清检查责任,如明确要求责任单位切实落实检查工作,先采取自查自报方式,自查隐患。
二、重点明确,措施落实,积极推进检查工作
按照要求并结合实际情况,重点检查:
一是对隐患排查治理行动中排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全;
二是防坍塌、高处坠落、起重机械和“扬尘”专项整治工作是否按相关要求达标,是否建立长效管理机制;
三是冬季施工安全工作是否到位;
四是施工单位安全生产体制是否健全,安全人员配备和履职是否到位;
五是监理等各方质量责任主体单位在建设过程中是否按《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》认真履行职责。
整个检查活动从20xx年12月16日至28日,共检查在建工程82个,建筑面积约150万平方米,检查起重机械87台。检查组人员对检查中存在的质量安全隐患较多的黄桷坪道路、市八中教学综合楼、鼎业兴城D标段9号楼等3个工程发出了《质量安全隐患局部暂缓施工责令书》,对宜都花园等7个工程发出了《隐患整改通知书》,要求各方责任主体限时进行整改,必须整改合格后才能继续施工。此次检查中施工质量及安全生产管理做得较好有珙县山友建司承建的南岸鼎业兴城A标段工程;四川省第十一建筑公司承建的新纪元大厦工程;成中集团开发建设的金凤凰小区等工程。
三、存在的.主要问题
通过检查发现并及时整治了许多质量安全隐患,也基本摸清了我市建筑工地冬季安全生产情况,为20xx年工程质量安全生产监管工作任务顺利进行开好了局。在检查过程中发现主要质量安全隐患如下:
(一)安全检查情况
1、少数施工单位安全生产体系不健全,安全管理和安全生产责任制落实不够彻底,安全管理人员不能足额到岗,部分项目部不重视日常安全检查的记录和归档;
2、有些工地垂直运输机械存在较多问题,如塔机标准节固定螺栓松动,私自调整塔机小车行走限位器、重量限位器、龙门吊进出料口的防护栏和吊篮上部防护设施不完善,门吊高度限位器和重量限位器未安装或失效等等诸多问题;
3、部分施工现场的安全防护措施不到位或不符合设置要求,如:脚手架剪刀撑的设置、立杆、扫地杆的设置、临边防护的设置和电梯井的水平防护和洞口的立面防护不到位;
4、有些工程常见问题仍未得到根治。部分工地施工临时用电未按照“三线五相”制和“一机、一闸、一箱、一漏”设施,动照不分,梯间、地下室照明线路乱拉乱接,机具设备无防护棚或防护不符合要求等;
5、部分工地安保用品质量差,不符合国家相关要求。
(二)质量检查情况
1、部分监理单位未严格履行自己的监理职责,人员到位情况也比较差,对现场隐患视而不见,忙赶工期现象存在,监理资料不齐;
2、部分工程的施工资料实效性较差,资料收集整理不及时、签章签证不及时;
3、质量通病仍然存在,如存在回填土未按规范要求分层夯实;混凝土浇注不密实观感质量差;管道孔洞预留不到位后期剔打影响结构;填充墙砌筑质量较差、后塞口处理不规范、漏放连墙筋等问题。
(三)检测、检查情况
1、部分检测机构不能提供出桩基静载及低应变检测方案及审签记录,检测仪器设备器具有效检定校准证书不齐,缺百分表等检校证书。相关检测人员资格证书不齐。如宜宾骑龙房地产开发公司开发的骑龙大厦工程存在上述问题。
2、部分工程未建立建筑材料见证取样制度,见证取样台账未包含全部建筑材料;
3、对商品混凝土管理不到位,未定期和随机抽查配合比、原材料质量等,现场未进行塌落度和计量检查;
4、检测报告出具不及时,部分内容未按要求填写。通过此次检查行动,存在的质量安全隐患得到了整改,消除了潜在的质量安全隐患,有效地防范和遏止了在建工程较大质量安全事故的发生,对施工现场在用起重设备进行了全面梳理检查和整改。同时各方责任主体单位和人员进一步提高了冬季施工质量安全生产意识,了解和掌握了质量安全施工方面的法律、法规和标准、规范,为全面完成“百日安全活动”及20xx年质量安全监督工作起好了步、开好了局。
附:20xx年施工现场在用起重设备检查情况通报
附:
20xx年施工现场在用起重设备检查情况通报2007年12月中旬,市质安站对施工现场起重设备进行了大检查,发现还存在一些隐患,其中一些隐患是普遍存在通病,但有些隐患比较严重。希望各施工单位、安装租赁单位、监理单位高度重视,采取切实有效的措施,及时整改。
一、存在的一般性常见隐患:
1、两台塔机之间安全距离不符合规范要求;
2、塔机标准节连接竖销缺少下位开口销;
3、塔机吊索上的吊钩无防脱爪;
4、塔机附墙预埋件上缺少部分锁紧螺母;
5、塔机标准节部分连接螺栓松动;
6、塔机起升吊钩的防脱爪失效;
7、塔机底座使用螺纹钢作为垫片;
8、塔机专用配电箱距离塔机远超3米,不符合规范要求;
9、塔机基础无有效的排水措施,建筑垃圾覆盖了底座;
10、塔机附墙上有缺少开口销和开口销未撬开现象;
11、龙门吊导向滑轮固定方式不正确及使用的滑轮不符合规范要求;
11、塔机底座上有缺少螺母现象;
12、龙门吊附墙装置附在脚手架上,且固定不可靠;
13、龙门吊起升钢丝绳拖地,无防护措施,卷扬机联轴器橡胶圈损坏,制动器未调试好;
14、龙门吊上卷扬机的部分螺栓松动,卷扬机联轴器销轴与孔之间间隙超标;
15、塔机操作工证件不齐,无专业指挥,存在以包代管现象;
二、存在的比较严重的隐患:
1、施工升降机门联锁装置失效;
2、施工升降机上极限限位器失效,且限位触板松动偏位;
3、塔机高度限位器失效;
4、塔机无重量限制器;
5、龙门吊高度限位器失效;
6、高架龙门架缺低位限位器、缓冲装置、缺安全门,吊蓝防护不严;
7、标准节螺栓松动较多,吊钩无防脱钩装置;
8、塔机结构件锈蚀严重。
希望广大施工单位对塔机、门字吊、物料提升机、施工电梯的安全限位装置、钢丝绳、螺栓等作一个全面的检查和整改!
燃气企业是经营易燃易爆介质的高危行业,它对安全要求十分严格。为了确保安全平稳供气,企业必须对供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到安全过行。燃气企业进行定期、不定期安全检查是检验企业安全工作是否真正落实的重要手段。
2.安全检查分类
燃气行业的安全检查工作总体可分为四大类:基础管理工作检查;设备、设施维护保养工作检查;防火防爆、消防灭火器材管理工作检查;燃气工程建设过程质量控制与管理检查;安全教育、培训宣传工作检查。
2.1基础管理工作检查
基础工作是安全管理的重要环节,它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作,所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。安全工作必须从基础抓起,安全检查也就应该从基础工作查起。
(1)查安全规章制度的建设
企业安全工作能否抓好,在很大程度上与规章制度的建立有关。在制度检查考核方面主要应检查:《企业安全责任制》、《各岗位部门、工种的安全生产责任制》、《安全生产检查制度》、《消防安全制度》、《安全生产教育制度》、《接警处警制度》、《动火作业审批制度》等制度的建立情况、执行情况。
(2)查安全技术操作规程的建立
各种安全技术操作规程是规范生产操作人员必须遵守的准则,操作规程制定要充分体现安全性、规范性、合理性、操作性。对安全技术操作规程主要检查:《乙炔、氧气瓶存放及使用规程》、《电焊工操作规程》、《气焊(割)操作规程》、《燃气管道及设备安装施工操作规程》、《调压箱检修规程》等操作规程执行过程中的记录和处理意见。
(3)查各种应急救援预案的建立和演练
燃气经营企业应急救援预案是处置突发事故发生时详细的抢险施救方案,它必须实用、快捷、有效,应急救援预案要通过平时的演练来检验修改预案的实用性、可行性、快捷性。预案主要查《重特大事故抢险救援预案》、《防洪防汛预案》、《地质灾害应急抢险救援预案》、《报警报修处置预案》、《库房防灭火预案》、《档案室火灾应急救援预案》等预案的建立实施记录和演练记录。
2.2设备设施维护保养工作检查
储供气设备、输供气管网是燃气经营企业的心脏和血管,保持设备管网长期安全运行就是保持企业长期低成本稳步发展获得效益。要充分认识设备维护保养工作在确保长期运行工作中的重要性,把设备管网维护保养工作列入日常工作必做项目,是安全管理工作的需要。
(1)检查维护保养制度的落实情况
检查一年一度的设备设施大、中、小修计划执行情况,有利于了解设备的周期维护管理工作实施情况,有利于评价设备的安全运行周期。
(2)检查设备报修的及时性和维修质量的可靠性
生产中经常突发一些设备故障要维修,有的必须及时维修,有的暂可缓时,要保持设备完好率100%就要求及时处理,对这类工作的检查考核,主要是查故障发生日期与维修投运日期的时间差,由此检查及时性。查维修验收单维修责任人的工作签字和维修质量验收人员的签字,只有质检验收人员的签字确认,才是对维修质量的认可。高质量的维修结果是设备长周期安全运行的保证。
(3)检查在线设备和备用设备的完好性
生产现场中不管是正在运行的设备、还是备用设备都必须保持完好状态,故障缺陷设备和正在抢修设备应有明显的`标识反映,确需报废的设备应该挂牌或拆离生产现场,对没有投运的备用设备,应抽检运行,检查其运转是否正常。
2.3防火防爆消防灭火器材管理检查
由于燃气具有易燃易爆的特性,对生产场所防火防爆的要求十分严格,对燃气企业防火防爆和消防器材的检查是考核的重点。防火防爆工作主要查消防工作巡查记录是否连续完整,是否作为日常工作项目在落实。查巡查记录填写内容是否真实。
消防灭火器材管理主要查灭火器材管理责任是否落实到人,查灭火器材的维护清洁工作是否到位,查灭火器材的配备数量是否符合规定。
2.4燃气工程建设过程质量控制与管理检查
燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程,其施工质量的好坏,直接影响管网的安全使用寿命和事故发生概率。
建设工程过程质量控制主要应查(1)是否建立施工组织设计和施工安全技术交底的书面文件;(2)施工现场的管道埋深、防腐、焊接质量是否符合规范要求;(3)管道吹扫试压有无记录,有无验收人员责任签字;(4)安装工程气密性连通试验有无记录,有无验收人员责任签字;(5)管网回填质量是否符合要求。
2.5安全教育培训宣传检查
安全教育培训是燃气行业不可缺少的重点工作。企业安全靠职工努力创造,确保安全靠职工安全意识的强化,安全意识强化靠安全教育培训宣传,教育培训宣传实施靠制度的保证。安全教育培训宣传主要检查企业《安全教育培训制度》的落实情况,安全三级教育制度实施情况,安全技术定期培训教育情况,社会安全宣传活动和媒体安全宣传组织情况等工作记录和有关简报。
3.安全检查应抓的重点
3.1接警报修工作落实检查
燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率高低,则是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落实的企业,接警处警的次数相对较少,安全工作做到了预防阶段,隐患事故消灭在萌芽之中。发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现,所以对接警报修工作能否做到及时快速反应,是企业对安全工作重视程度,认识深度、预案演练熟悉度的综合反映。
3.2安全隐患整改落实检查
通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患,其整改工作落实得怎样,也反映出企业对安全管理工作的重视程度。安全隐患整改检查应从隐患登记立案,隐患整改期限,隐患整改责任部门,责任人的落实,整改结束验收人签字销案等四个方面着手,一环扣一环,缺一不可。
3.3安全制度执行情况检查
制度是约束和规范企业员工行为的文字条款,它只有通过严格执行制度的管理者,才能赋予制度的约束力。企业的各项管理制度,归根到底与安全工作有千丝万缕的联系,通过严格执行制度,有利于安全工作开展,在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件,是否严格按制度处理。
3.4安全预防措施落实检查
企业安全预防措施多种多样,但目的是为了安全,燃气经营企业的安全预防措施,是从职工的安全思想教育入手,强化安全意识,预防麻痹思想产生,增强职工安全敏锐度和安全应变能力。
安全预防措施落实,主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报,工作总结,如查教育培训次数,受教育人数,教育普及率,培训考试记录。查巡检工作日常记录,查维护保养制度实施情况和相关记录。
一、安排部署
珙县养老服务业发展领导小组组织县民政局、县应急局、县消防救援支队联合对全县10所养老机构进行了消防安全隐检查,主要检查“建筑消防安全基本情况、消防器材设施设置使用情况、重点岗位人员责任落实情况、日常消防安全管理情况、消防安全培训演练情况”等五项内容,并坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对检查情况建立具体工作台账并逐项记录在案。
二、存在的.问题
(一)上次检查查出部分敬老院消防应急照明灯、疏散指示标识、灭火器、消防水泵未保持完好有效、个别疏散指示灯掉落、灭火器数量不够、三厢电电压不足,在民政局的督促下,目前相关消防设施已基本安装到位。
(二)个别敬老院未安装火灾报警系统、室内(外)消火栓系统、简易喷淋系统,目前还在整改之中。
(三)个别敬老院消防喷淋系统、火灾报警系统未验收,管理人员不会使用,目前正在整改之中
(四)个别敬老院厨房位置有泡沫彩钢板、院区电线老化且未穿管保护、室内有老人使用蚊香、抽烟现象,在民政局的督促下,目前相关消防设施已基本安装到位。
(五)部分敬老院存在安全管理不到位,安全巡查次数不够。火灾应急预案、防火巡查、防火检查记录不完善,填写不规范在民政局的督促下,目前相关台账已经初步建立。
(六)少数敬老院消防演练未及时开展,在民政局的督促下,目前正在逐步改善。
三、整改措施
(一)要求乡(镇)逐一检查灭火器等消防设施、设备,并按要求及时更换、添置,保持消防设施、设备完好有效;
(二)对火灾报警系统等消防设备要及时进行维护,未验收的设备要尽快联系验收,并教会管理人员使用;
(三)进一步加强日常安全管理。严格按照敬老院相关管理制度进行管理,落实日常安全巡查次数,规范填写相关记录;
(四)定期组织管理人员开展安全培训,及时进行消防演练。加强对老人的防火安全教育宣传,引导老人到指定位置抽烟,规范电器使用。对易燃物、堆放的杂物要及时进行清理。
今年,我站在区政府的领导下,在市建工局的指导下,在全区建筑业中认真开展了?次建筑施工安全专项治理整顿活动,并对施工现场实施全过程、全方位的监督管理。现汇报如下:
一、认真贯彻落实市、区安全生产紧急会议情况
上半年以来,区委、区政府以及市建工局安监站,召开了一系列安全生产工作会议,每次会议后,我们都及时召开建筑企业各个层次的会议,进行专题传达、专题布置,从而不断提高建筑行业干部职工的安全生产意识,并成立了以建设局主要领导、分管领导和有关职能单位领导、专业技术人员的建筑工程安全生产检查组,明确分工,强调执法检查的责任,要求每一个检查组成员做到认识到位、责任到位、督查到位。检查内容包括:
1.查安全责任制落实情况、安全管理制度建立情况,重点查各企业安全机构的设置,人员配备是否到位,是否按照法律、法规、标准,严格管理。
2.查大型机械,是否经检测使用;查脚手架;模板支撑系统是否有专业人员编制的方案,并经审批后架设。
3.查施工用电,是否按照JGJ59-99规范要求架设。
4.查现场,是否按照《标准化》要求文明施工;临边洞口是否防护;卫生许可、消防设施、防暑是否达标。
二、日常安全管理
1、建立健全安全生产保证体系。区建设局成立后,重新调整了安全管理网络,并成立了由建设局局长担任组长的安全生产领导小组,确立了以我站为主的建筑行业安全保证体系,由我站负责全县建筑安全生产监督管理的日常工作,建立内部目标责任制,明确年度工作内容和奋斗目标,为了提高《目标责任书》的落实程度,我站每月制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位职工的岗位上,并在每月的工作例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助企业制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助企业贯彻执行各级安全生产责任制的落实,各公司安全科室紧紧围绕我站要求开展工作,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育,提高安全意识。下半年,我们组织了建筑企业学习了《中华人民共和国安全生产法》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并对各单位贯彻落实情况进行检查,在学习中广大干部职工对安全生产认识有了较大的提高。五月份和十月份,我们和市安监站联办了项目经理、安全员、电工、焊工等特殊工种培训班三期,共计223人,从而使施工企业的干部职工进一步遵守安全生产的法律、法规和安全操作规程。广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各施工企业也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月活动,在全区建筑业开展了“百日安全无事故”等活动,组织召开动员大会、施工现场会等,学别人成功的管理经验和管理模式,把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
目前为止,我们召开了三次安全生产工作会议,要求各单位按照《标准》和省、市、区安全生产紧急电视电话会议精神,严格进行自查,我们在各单位自查的基础上又在全区范围内开展了安全检查四次,共检查施工现场222个/次,签发整改通知单47份,停工通知单4份,查出各类事故隐患259起,并对检查的情况向县内各施工企业进行了通报,对存在事故隐患的单位进行了全面复查,落实整改。
4、加大执法力度,确
保安全无事故。为进一步强化行政职能,加大监督管理力度,我们首先抓政治思想教育,认真学习《建筑法》、《安全法》和各项法律、法规、标准等,加强全体干部职工的法律素质,把学法与行政执法相结合,进一步提高依法行政和执法管理的水平;其次,加强业务理论的学习,定期参加市安监站组织的安全生产培训,不断积累和丰富工作经验,努力提高业务知识,严格执法,秉公办事,并做好安全生产咨询、服务、监督等各/!/项工作;再次,实行政务公开,简化办事程序,提高办事的透明度,坚持做到文明执法、规范执法。今年,在市安监站的大力帮助下,共检测大型设备94台,在检查检测中排除了42起机械事故,对存在重大事故隐患的大型设备,责令其立即停机并拆除。
5、全面实行《建筑施工安全条件认证制度》。目前,应受监工程122个,受监率100,对安全条件不合格的施工现场坚决不予开工,从而减少了事故发生率。
三、下一步安全管理及措施
针对我区建筑企业安全生产存在的.问题和实际情况,我们将采取以下措施进行整顿和治理。
1、层层落实安全生产责任制。重点是把安全生产责任制落实到法人代表、项目经理和生产班组三个层次上,使参与工程施工的每个人都能明确自己的安全责任。
2、抓好事故隐患的整改工作,当前建筑施工机械,施工用电及脚手架存在的隐患较多,制定了有针对性的整治计划,对不具备安全条件的,安全措施不到位的坚决停工整改。
3、切实强化对重点工程、重点部位和大型机械设备的安全管理工作,把现场模板支撑的安全监督工作,大型机械设备的安全检测与管理工作以及施工用电的安全监督工作,作为监督管理的重中之重,防止和杜绝重大事故的发生。
现金流量指企业在一定会计期间按照收付实现制,通过一定经济活动而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称。现金流是企业的血液,是所有自主经营、自负盈亏经济主体得以持续经营的保障,尤其在企业财务风险管控上,现金流量起着不可忽视的作用。笔者所在的燃气行业也不例外,通过提升现金流量管理水平能够有效防范燃气企业财务风险,提升企业核心竞争力,保证企业健康稳定持续发展。
一、现金流量视角下燃气企业财务风险分析
燃气企业作为重要的能源开发及运用企业,具有一定的行业特殊性。一方面,作为公用事业企业,燃气行业具有公共服务属性,其生产经营状况和盈利水平受政府经济政策的影响;另一方面,作为自主经营、自负盈亏的企业,燃气企业同其他行业企业一样,其经营状况受自身管理水平及外部经济环境等的影响。近年来,随着国家节能减排要求的逐步提出,天然气作为清洁能源,需求量不断攀升,燃气经营企业也不断发展壮大。在履行公共服务职能的同时,企业财务风险也不断加大,一些财务问题日渐凸显。快速扩张、大规模投资、天然气价格改革、安装材料价格上涨、人工服务成本增加等使得部分燃气企业在现金流量管理上有些力不从心、捉襟见肘。尤其在经济形势新常态下,随着市场环境变化,用户市场一旦萎缩,燃气企业在现金流量方面将面临严峻的考验。
1.价格变动影响经营活动现金流量
燃气企业的主要业务分为天然气销售和天然气安装两大板块。在天然气销售业务上,燃气企业向上游油气田生产企业或中间燃气管输企业采购气源,再销售给下游工商居民用户。由于天然气供应关系国计民生,销售价格均是政府定价,价格变动需经物价部门的审核或价格听证程序,所以燃气企业要承担上游采购价格上涨带来的风险。一旦上游价格上涨不能及时进行终端疏导,燃气企业将支付更多的购进成本,现金支付压力增大,现金流出量增加,导致经营现金净流量减少。在天然气安装业务上,由于安装价格也是政府定价,燃气企业要承担安装材料价格上涨和人工成本上涨带来的`利润损失,同时对外现金支付量也会增大,导致经营现金净流量减少。
2.管网设施投资影响投资活动现金流量
燃气行业不同于一般生产经营企业,燃气管网基础设施投资金额巨大,建设周期长,投资回收期长。大额的建设资金投入要全部回收本身就需要耗费相当长的时间,而要通过这笔建设资金产生一定经济回报,所耗费的时间更难以估计,这本身会造成对企业资金的长时间占用。甚至有些大型的输气设施投入了大量的资金而投资回报却差强人意,大额的投资现金支出没有对应的现金收益,可能使企业陷入现金不足的尴尬境地。
3.贷款利率变动和汇率变动影响筹资活动现金流量
燃气企业属于微利企业,在企业发展过程中,随着投资规模的不断扩大,经营活动产生的现金流入不足以弥补投资活动现金流出,企业必须通过外部融资来满足管网设施建设投资的资金需求。而外部融资利率的上升可能使企业面临更大的偿债压力,资金支付需求进一步增大。一些境外机构贷款还存在着汇率变动导致还款金额增加的风险。
二、现金流量视角下燃气企业财务风险控制措施
外部环境和内部管理等多种因素使燃气企业在经营、投资、筹资方面产生现金流量风险,那么如何采取有效措施来防范现金流量短缺产生的财务风险呢?笔者认为应从现金管理、资产周转、投资管理等多角度入手。
1.实行资金集中管理,增加资金收益
对于大型的燃气集团来讲,可以通过将资金集中到集团总部,由总部统一调度、管理和运用。通过资金集中管理,可以有效降低资金风险,实现集团内资金资源的有效整合和宏观调配,减少不必要的对外融资,降低集团内分支机构的存贷比率,提高资金使用效率,降低财务成本,增加资金收益,从而增加现金流量。
2.编制现金流量预算,强化现金流量预算管理
通过编制现金流量预算,可以综合反映燃气企业未来的现金流入、流出趋势,动态反映企业的现金状况,有利于科学调控合理安排资金。一方面,编制现金流量长期预算。根据企业预期管网设施投资规模、预期经营活动现金流量、最低现金保有量等要求,预测未来较长时期内(如五年)企业的现金流量情况,掌握企业资金盈缺,提前安排投融资策略,防范财务风险。另一方面,编制现金流量年度预算和月度预算,分解落实企业年度经营目标,细化现金流量指标,控制现金流量在生产经营各环节的投放。
通过现金流量与预算管理的有机结合,有助于提高企业对现金流量的管控能力,在资金过剩时安排投资方案,在资金短缺时拟定筹资策略,从而提高企业防范财务风险的能力。
3.加强应收账款管理,降低坏账风险
由于燃气企业管理户数众多,抄收和款项结算存在时间差,不可避免会产生大量应收账款。而应收账款回收慢,会降低企业的现金流入速度。有些应收款项甚至难以回收,直接造成企业的现金损失。燃气企业应建立健全应收账款管理体系,完善应收气费管理制度。通过设置应收气费回收天数、应收账款占销售收入比重、坏账比率等量化指标敦促相关部门及时催收欠款,控制应收账款余额,加速回款。针对大的工商业用户,制定合理的信用政策,建立大客户信用管理系统,采集客户资产负债情况,了解客户的经营业绩和盈利能力,及时掌握客户的最新信息,防患于未然。针对性的采用先款后气或收取合同履约保证金等形式加速气费款项回收,及时收回现金,防范财务风险。
4.加速资产周转,减少资金占用
由于燃气企业有大量的管网资产,资产总额较大。为减少资产对资金的占用,企业应及时清理资产,对闲置不用或利用不充分的资产,应予以处置,以减少资产对资金的占用,提高资产的获利能力,提升资产运营效率。同时优化存货物资管理,控制存货数量,参考ABC分类法对存货进行分类管理,在保证企业正常生产经营需求的前提下,使存货量保持合理的低水平,减少库存物资对资金的占用,盘活资产,加速资金周转,增加现金流量。
5.正确进行投资决策,合理安排现金流出
自从有了国家以来,统计工作就随着社会经济政治的发展和国家管理的需要而发展起来。如今,统计涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面,与我们的日常生活息息相关。
城市燃气具有优质、高效、清洁、环保等特点,是发展国民经济,改善人民生活的重要能源之一。由于燃气属于易燃易爆的有毒有害气体,且其输送主要通过燃气管道,因此,燃气工程建设关系到千家万户,工程建设的管理非常重要,是关系城市安全的头等大事。在保证燃气工程安全的前提下,如何控制施工成本、施工进度及施工质量就成为燃气工程建设的重要部分。其中统计工作作为一项基础工作,在工程管理中发挥着举足轻重的作用。
统计是指对与某一现象相关的数据的搜集、整理、计算和分析等的活动。统计工作是指利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。因此统计工作涉及到宏观与微观的各个领域和环节。 统计工作是一个工程项目各分项管理工作中的一项基础的、综合性的工作。平时点点滴滴的日常统计数据是反映平时工作成效、结算支付以及未来工作计划决策的重要依据。目前,各项施工管理逐步程序化、规范化,工程管理中的统计作为施工单位的一种管理手段,已愈来愈显示出其重要性。目前已成为工程项目中施工决策、编制施工计划、控制施工进度、检查项目执行情况的可靠依据。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,信息化技术应用越来越广泛,统计工作也进入了一个全新的发展时期。在燃气工程建设中,统计工作已由单纯的统计信息搜集整理机构转变为具有信息、咨询、监督的新职能。在燃气工程建设中,统计工作的作用愈加明显,主要体现在以下几个方面。
1 、在燃气工程建设的开发阶段。
在这个阶段,统计工作发挥着至关重要的作用。从工程的立项到审批到开工,都是以统计数据为基础,以统计资料为决策的依据。统计工作是一个工程项目实行科学管理,监督整个项目顺利实施的重要手段,是工程项目制定政策和计划的主要依据。同时,统计的各项数据及指标也是反映工程项目实施过程的重要参考。统计工作就是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。数量性是统计信息的鲜明特点,即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。燃气工程的开发首先要做好统计调查工作,即项目的地理位置,周围的管线情况,附近的居民情况,尤其是涉及到城市中老旧小区的拆迁、改造等复杂情况时,统计调查工作的质量往往对项目的实施起着决定性的作用。如果在统计调查阶段,在搜集原始资料时,出现较大差错,或者资料不全,形成“假数真算”,那么不论其后怎样进行认真的整理与分析,也不会得到正确的认识,还会导致错误的'结论,甚至造成严重的后果。由此可见,统计调查工作是燃气工程建设的基础,决定着项目的成败。统计数据是统计工作的生命线,是各项工作的核心。
在统计调查工作中首先要制定科学的统计调查方案,让调查人员或填报人员能够明确执行,不致产生误解。其次要加强统计人员的培训,做好统计基础工作,包括建立相应的统计机构,配备必要的人员,建立健全原始记录、统计台帐等制度和相关的责任制,保证统计资料的来源准确可靠,还要加强数据填报质量的检查。认真贯彻《统计法》 。
2 、燃气工程施工阶段。
在施工过程中,许多人认为统计工作没什么专业性和连续性,统计数据也只是一种大致的参考作用,在工程施工过程中可有可无,把统计工作简单化,《统计法》第24条规定:“统计人员应有执行统计任务所具备的专业知识”。没有一定的专业知识和业务技能是难以胜任现代化的统计工作的,也不能最大限度的发挥统计工作的作用。在施工管理中统计工作应注意以下几个方面:
2.1 做好原始记录
原始记录是基层施工单位通过一定的表格或文字形式对施工过程中的情况所做的最初的、直接的数字或文字记载。是指未经过加工整理的各种表格、卡片、帐册单据等第一手材料,其内容反映了施工管理经营和工程技术管理方面的实际情况。它不仅是统计核算的基础,也是会计核算和业务核算的重要依据。因此填写时要按规定要求内容如实填写,数据真实可靠,各类人员签字齐全,使其具有可追溯性。原始记录的内容应满足国家统计报表制度、会计核算制度和本单位管理的需要,并尽量简明扼要。其形式应当格式化,便于现场记录、计量,便于登记台帐或其他帐册。燃气工程关系到人民的生命财产的安全,一定要把最基础的工作做好。
2.2 统计台帐是根据编制统计报表、满足经营管理需要而设置,按时间的顺序进行登记、汇总或积累资料的帐册。其作用是一、使各个基层施工单位的统计资料系统化、条理化、档案化;二、清楚地反映工程项目的施工进度,有利于领导研究施工趋势和规律,以便随时进行指挥调度;三、有利于检查施工企业各类计划指标的完成情况。
2.3 统计报表是收集统计资料、进行统计调查的一种形式。即由基层企业通过表格的形式,按照同一规定的指标和内容、上报时间和程序,定期地向上级报告计划执行情况和重要经济活动情况特定的统计报告制度。 能够更好地控制施工成本及工程进度,为下一步的领导决策服务。
3、 工程验收移交阶段。
要及时准确地做好燃气工程中的数据及资料的统计工作,要搞好统计工作的规范化,必须健全统计网络作为组织保证,并使之程序化。其目的在于从资料管理方面保障统计资料的准确性、及时性、统一性和稳定性,防止数出多门,数据混乱。统计网络的建立,对于理顺企业与各项目部或各业务部门之间的相互交错的业务关系起到相互制约、相互协调的作用,这样既可使各专业统计明确在整个统计运行机制中的地位,增强各业务部门的全局观念和责任感;又可使统计信息及时上传下达,有效的发挥统计工作的作用,及时完成上报报表任务,为企业领导指挥和经营决策提供可靠的资料。 由于燃气工程的特殊性,有关数据及资料的整理一定要及时、准确,保证工程顺利移交并安全投入使用。并为燃气工程竣工后的运行管理工作打下良好的基础。
统计是企业管理的一项基础工作,也是燃气工程建设管理中的重要手段。一定要把统计工作贯穿于燃气工程建设的全过程,严格以数据为准则,充分认识统计基础工作规范化的重要性。不断提高统计人员的统计水平和业务素质。大力发展城市燃气事业,节约能源,减轻环境污染,改善人民生活环境,提高人民生活质量
农水科在局党委的正确领导和各科(室)站的大力支持、帮助下,全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策,围绕全年工作目标和科内主要工作任务,刻苦钻研,科学安排工作,充分发挥每个人的积极性和主观能动性,团结协作,无私奉献,取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结
一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩,新增旱涝保收田万亩,新打机井眼,完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的'共同努力,共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩,年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水亿立方米,其中农业用水亿立方米,灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到,农业水费入库率达到;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量:土石方万立方米,砌体万立方米,砼及钢筋砼万立方米,完成投资万元,改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量仅毫米,较多年同期平均值偏少,加之月中旬至今气温较往年同期偏高度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在%以下平原地区厘米以上土壤含水量为%以下。第二个阶段是月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高度,土壤失墒较为严重,平原区厘米土壤含水量在以下,山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩,经济作物万亩,受旱面积达万亩,重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力万人,行动机电井万眼,泵站处,机动运水车辆共浇灌地万亩,灌溉万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践“三个代表”重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后,今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县个县个乡镇个村万人,规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至月日,处工程全部通水运行,共埋设管#万米,安装水泵台,动力设备配套处,解决农村饮水安全万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县个乡镇个村人,于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处,铺设管#万米,动力设备配套套,解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排万人,涉及县、县、某县和区个乡镇个村,规划建设供水工程处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截止目前,已完成改制处工程,回收资金多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外,农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。
一、燃气公司工程管理特点及工程管理系统需求分析
燃气公司项目类型较多,有高压管道、场站工程、办公楼和一般工程,尤其市政管线、居民、工业及公建配套等一般工程项目数量多、建设工期短、不可控因素多、计划性较弱、采购协同要求高、工程专业人员少,在缺少满足燃气行业特色的工程管理系统情况下,较难实现燃气公司内跨部门、多岗位协同管理及相互监督。不同的燃气公司内部部门和岗位设置也会不同,所对应的管理流程也大相径庭。大型燃气集团公司管理则更为复杂一点,常采用母子公司管理体制,母公司不直接参与建设工程,更多时候承担的是管理、监督职责,需掌握和了解子公司的工程管理情况。掌握和了解的程度会依据项目类别的不同而有所侧重:对于一般工程,可能只需了解基本情况、备案关键资料以及汇总分析相同数据等,而对于重点工程更要在工程项目立项、设计、施工、竣工等诸多环节介入,进行审批和验收等。在对子公司的管理过程中,母公司也面临着子公司数量多且区域分散、工程管理人员较少、工程一线情况较难掌握等困难。在上述情况下,亟需建立满足燃气公司业务特色的工程管理系统,来适应不同类型、类别的燃气工程,满足不同管理层级的管理要求。通过该系统,各级管理层能够实时掌控工程项目合法合规情况、设计委托受理情况、现场踏勘情况、招标情况、预算及执行情况、工程报装收入情况及发包支出合同执行情况、工程指标计划及执行情况、物资需求及采购执行情况和工程现场质量安全管理等情况,能够对一些重点工程的项目前期、立项、建设、验收、转固等全生命周期进行全过程监察,从而达到横向提高公司内部的`信息共享及传递效率,纵向增进母子公司管理协同,最终实现燃气公司管理提升。
二、工程管理系统建设目标
工程管理系统建设整体目标应是建立能覆盖燃气公司所有基建工程的前期管理、立项管理、预算管理、物资管理、合同管理、质量安全管理、进度管理、验收管理、决算管理、产出物移交管理、文档管理的统一工程管理平台。通过该平台,能够整合项目信息、状态信息、采购信息、收付信息,实现工程管理信息标准化、工程管理流程规范化、工程管理过程可视化。具体目标如下:
1.与物资管理能够集成一体化,本着谁需求谁申请的原则,通过工程管理系统按照具体项目提报物资需求并进行采购执行,跟踪工程项目物资备料情况,实现集约化采购与安全库存管理。
2.与设备管理能够集成一体化,工程交付验收后可以将管线、阀门、调压箱等产出物自动转成资产设备卡片,实现与生产系统的衔接。
3.与财务管理能够集成一体化,工程收付款审批后能够自动生成应收应付数据和财务凭证,工程竣工决算后可以自动生成固定资产卡片,实现与财务系统的衔接。
4.既可以满足高压管线、场站及办公楼等大型基建工程管理需要,也同时满足中低压市政管线、小区、工业及公建配套等小型基建工程管理需要,较好适应一个工程人员管理多个工程项目的实际情况,针对不同类型的工程、不同子公司能够设立不同的业务管理流程和审批流程。
5.能够实现工程项目前期报批报建、设计委托受理、现场踏勘、工程招标等管理要求。
6.能够实现工程报装合同及收款管理要求,能够实现工程设计、监理、施工、无损检测、阴极保护等合同及付款管理要求。
7.既能够按照工程项目分部分项进行计划与任务进度填报管理,也能够按照工程管线公里数等指标进行计划与形象进度执行管理。8.可以通过移动APP,实现工程现场施工数据采集应用,满足建设方、施工方、监理方等参建单位管理协作,提供现场旁站、巡检、进度填报、问题闭环、工作联系等丰富的移动端功能,并可充分利用手机拍照、定位等优势,加强质量安全监管并能快速采集工程进度情况,实现现场全过程控制,通过关键节点上传过程照片的方式,甚至能使隐蔽工程变得“透明”。
三、工程管理系统建设建议
笔者认为,工程管理系统建设实际上就是把企业实际的业务流程固化到信息化系统中。系统不能游离于业务体系之外,不能为了信息化而信息化,也不能“线上一套,线下一套”,不然只能沦为形象工程,导致“劳民伤财”。具体建议如下:
1.工程管理系统整体架构建议分项目层和公司层进行两层搭建。项目层为子公司操作层,应满足工程信息上传、内部流转、审批功能,同时满足向公司层报送信息的需求。公司层为母公司操作层,在其上可对子公司基建工程数据进行备案查询、汇总、展示、分析、审批,并可向更上一级公司相关系统报送的需求。
2.在工程管理系统建设过程中,应结合公司实际量身定做,不能削足适履,避免实际业务细节与系统业务脱节。应结合信息化建设的契机,对企业内部流程进行梳理和改造。在业务流程梳理清楚的情况下,设置系统岗位、配备人员,避免系统中一人多岗、一人多职、提交和审批为同一人等情况的出现。
3.工程管理系统与企业内部其他系统之间(如GIS、ERP、财务系统、合同管理系统等)应能有效衔接。尤其对那些需定期搜集和提交的数据,应在系统建设之初就设置有效接口,设置这些信息传输的具体格式,实现精准传输,避免后期二次输入。
四、结束语
近几年,在省、市水利和发改部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县以科学发展观为统领,以项目建设为依托,以服务民生、打造节水型社会为宗旨,抢抓新的历史机遇,充分发挥职能作用,全力服务、兴水惠民、改善民生,克服工作中的实际困难,大力实施农村饮水安全工程,农民饮水困难问题得到明显改善。
一、工程实施情况
近几年,在上级领导和部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县解决了万农村人口的饮水安全问题。其中20xx年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主,解决了农饮不安全人口万人;20xx年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个,解决农饮不安全人口万人,总投资万元,其中中央投资万元。目前,全县仍有万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题(按照上级水利部门认定的数据)。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个,分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前项目已全面完工并投入使用。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个,分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前已全面完工并投入使用。
20xx年度:实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个,分别为县城自来水管#至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。工程总投资万元,其中中央投资万元,省级配套万元,市级配套万元,县级配套万元,解决农饮不安全人口万人。目前,县城自来水管#至镇延伸工程已完成中央投资的90%,预计4月底可以完工;镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中,已完成中央投资的48%,计划5月底完工。
二、主要措施
1、强化组织领导,扎实推进农村饮水安全工程
为了加强对农村饮水安全工程建设工作的领导,我县一是成立了由县长蓝应尚任组长的“县农村饮水安全工程建设领导小组”,落实了行政首长责任制,各镇也相应建立了专人负责的领导组织,确保加强对饮水安全的领导;二是制定和完善了《县农村饮水安全实施细则》、《县农村饮水安全运行管理制度》、《县农村饮水安全资金管理制度》等系列文件,正在制订《关于推进赣南苏区农村饮水安全工程建设实施意见(初稿)》,进一步规范明确了农村饮水安全相关要求;三是层层进行广泛动员。县政府多次组织各镇、项目村领导班子及县、镇有关部门的主要负责人召开调度会,广泛发动,统一思想,明确任务,坚定信心;四是建立了职责分明的工作目标责任制。县政府与水利局、水利局与项目镇、项目镇与项目村和施工单位层层签订了责任书,明确具体责任人;五是县委、县政府高度重视农村饮水安全,将解决农村安全饮水问题列为向全县人民公开承诺的十件实事之一。县主要领导和分管领导多次亲自到现场督办,召开相关部门的联席会议,加大协调力度,实现全县一盘棋,加快了我县农村饮水安全工程进展。
2、坚持规划先行,使农村自来水规划布局更科学可行。
在省、市主管部门的指导下,我县认真开展农村自来水规划编制工作。围绕“实现一个目标、突出四个重点”的总体思路(即实现工程长久运行、长期发挥效益的目标,突出水质水量满足需求、供水规模合理、管理体制适应市场、标准化建设四个重点),在完成充分现状调查的基础上,结合本县实际,高质量编制了我县农村自来水规划,该《报告》规划供水总人口万人,把全县划10个供水分区,规划了日供水规模百吨以上自来水工程15个,其中千吨以上水厂7处,百吨至千吨水厂8处。规划布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性,目前已通过省级审查,待修改完善后由县政府批准实施。
我县坚持农饮工程与农村危旧土坯房改造规划、农村自来水规划和“三送”点相衔接,统筹解决农村饮水不安全问题。一是严格按照农村自来水规划要求,及时调整编制农村饮水安全工程实施方案。如镇、镇,我县就遵行做大做强的原则,及时调整为由县城自来水管#延伸至这两个乡镇供水,提升了供水规模化、效益最大化。二是坚持农村危旧土坯房集中建房点与农村饮水安全工程充分衔接。如镇大坝摇钱、莲塘新村与已建农饮工程衔接;镇、镇企坝对门岗、镇与20xx年实施的农饮工程衔接;镇上、镇与20xx年计划实施的农饮工程衔接。
3、坚持质量第一,严格执行“四制”,确保工程建设质量。
在农村饮水安全建设中,实行工程建设全过程质量控制和监督,严格执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。一是在设计方面,项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制,千吨万人以上的水厂委托具有市政给排水乙级以上资质的设计单位进行编制,从技术上保证了工程的可行性;二是在管道材料和设备采购上,执行公开招投标和政府采购制,委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购,确保了管材质量;三是在施工队伍的选用上,凡是国家投入的基建工程,都通过公开招投标确定有相应资质的施工企业,并在工程招标过程中,纪检、监察及水工程招标办全程参与监督,确保了工程施工质量;四是在工程建设管理方面,我们对千吨万人以上规模农饮项目实行监理制,对百吨千人集中工程实行乡镇水利站负责制,由乡镇水利站对工程进行现场指导。五是水利局技术人员加强质量监督和指导,工程实施前,由县水利局抽调技术人员,按工程要求对项目村逐村进行勘察测量,按照工程优、资金省、效益高的原则,定井位、定输水线路、定入户形式,给每个项目做出了规划科学、设计规范、安排合理的施工方案,增强了工程施工的可操作性。工程实施中,严格按工序检查验收,做到严把质量关。六是建立质量保证体系,在实行工程监理基础上,水利工程质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。
4、坚持政府引导,多元投入,确保地方建设资金落实到位。
我县建立了以政府投入为主导、受益农户自愿投入和社会筹资为主体的市场化运作机制,采取“政府补、企业投、多渠道、多层次、多元化”投资体制。一是由县财政、受益乡镇安排足额资金用于农饮工程前期规划、设计等费用,并确保工程建设涉及的征地拆迁补偿资金落实到位。二是鼓励动员和吸引个体大户、民营企业、企事业单位等各种力量投资农村饮水安全事业,动员和组织全社会力量支持农村集中供水工程建设,解决建设资金不足。如镇村、片农饮项目就采取了鼓励支持稀土矿业主赞助的方式,吸收了民间资金50万元用于农村自来水安全工程建设。三是按照《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》,按照村民自愿和民主决策的原则,由受益群众负担部分费用。
5、坚持资金报帐制,规范使用程序,确保安全饮水工程资金使用安全。
我县农村饮水安全工程采取建设资金“县级财政报账”的管理办法,实行集中支付、逐级报帐、跟踪审计、决算公示、民主理财,工程建设资金随进度拨付。同时,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示,接受社会和群众的监督,增加了资金管理和使用的透明度,工程竣工后,县财政根据工程决算和经审计部门核准的发票将资金拨付到施工单位,从而保证了专款专用,发挥了资金的应有效益,使群众放心、满意。
6、加强水源地保护,建立水质监测,让群众持续喝上放心水。
一是在抓工程建设的同时,认真做好饮水水源地的有效保护和供水水质的监测,在水源保护上,划定了水源地保护范围,实施了保护措施,强化水源监管,建立饮用水源台帐,确保清洁安全的饮用水源。如我县礼亨水库作为全县饮用水源,建立了重点保护区。二是加强水质监管。我县疾控中心设立了县水质监测中心,对全县所有农村集中供水工程进行监测,定期取样检验,对水质进行监测,并建立监测档案,今年3月我县对规划自来水厂的18个水源水进行了水质检测。三是合理确定水价。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”原则合理确定供水价格。
7、大力宣传,广泛动员,使农村饮水安全工程深入人心。
为了使农村饮水安全工程在全县有计划、有步骤的开展,我县通过#络、电视、宣传栏、标语等多种形式,重点对农村饮水安全工程的政策、措施、工程建设以及进展成效进行集中宣传报道。县农饮办专门成立了信息报道组,通过水利#、水利#、《赣南日报》、县电视台、政府#、通讯、“三送”简报等媒体进行报道,激发了广大群众兴建饮水安全工程的`积极性,使农村饮水安全工程深入人心,有力地促进了工程的顺利建设,真正成为民心工程、阳光工程。
三、存在的问题和建议
农村饮水安全工程这一涉及千家万户的民心工程,经过县委、县政府的统一部署,在全县上下的紧密配合,以及受益村群众的艰苦努力下,较好地完成了建设任务。但是与省、市的要求,与群众的需求仍有差距,工作中还存在着不少困难和问题:
一是县财政比较困难,地方配套压力大,今年要求县级配套万元。
二是随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》文件的出台,农村饮水安全工程建设被提升到了更高的高度,建设任务重、时间紧;
三是项目计划下达晚。由于安全饮水项目须严格按照基建程序,项目前期设计工作以及公开招投标至选定施工单位最少需一个月时间,因此计划下达时间与工期要求有差距。
四是我县我县地处山区丘陵地带,水源地偏远,农户居住分散,管#铺设线路长、高差大,导致建设成本高,工程实际投资大。
五是部分群众认识不到位,个别农户没有入户,达不到整体供水要求。
针对以上问题,我们建议:
一是恳请减免农饮工程县级配套资金。二是建议当年农饮计划于上半年下达,确保工程进度。三是是山区小县,财政基础薄弱,农业人口有16万人,恳请上级领导进一步关心支持县农村饮水安全工作。
四、下一步打算
一是加快推进20xx年度工程进展。20xx年度我县计划实施农村饮水安全项目4个,分别为县城自来水管#至镇延伸工程、镇集中供水工程、镇村集中供水工程、镇片集中供水扩建工程,计划解决万人的饮水不安全问题,估算总投资约1964万元。目前项目前期实施的编制工作已全面完成。
二是加强领导,鼓足干劲,再上措施,全力推进20xx年农饮项目工程进度,全力做好今年农村饮水安全工作。我们将遵照上级领导要求,继续把农村安全饮水列为民生工程的重中之重,摆在水利各项工程的首位,确保人员、经费到位,保障安全饮水项目顺利开展,按期完成目标。
三是进一步按照水利工程建设“四制”要求,加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度,确保工程建设质量,进一步加强村镇农村自来水工程的技术指导和管理,不断研究农村安全饮水工程的管理机制,加强与相关部门的协调配合,加快工程建设进度,保证资金运行安全。
农村饮水安全工程是一项惠及广大农民群众的民心工程,在上级领导和部门的关心支持下,我县有信心,也有决心保质保量地将农村饮水安全工程实施好,让我县更多的农民群众喝上洁净卫生的安全水,为构建物裕风清、和谐幸福新作出新的更大贡献!
时光如逝,20xx年元旦春节将近,为深入贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县委政府“十项规定”精神,从严从实加强干部监督管理,严格执行机关干部纪律作风“九严禁九不准”,持续推进正风肃纪常态化,确保各项工作正常开展,威远县地税局提早谋划,召开职工会,用心预防,严防腐败,扎实开展各项工作。
一是统一思想,提高认识。近日,该局组织全所干部职工认真学习和贯彻执行总局、省局、市局、市纪委关于元旦春节期间严格践行党风廉洁建设各项规定和贯彻落实相关要求的文件精神,对有关工作进行了具体部署安排,提出要求,明确任务和职责。使全体干部职工深刻认识到此项工作重大好处,人人皆知纪律要求,深刻领会精神实质,进一步强化了干部职工廉洁自律意识。
二是精心组织,认真落实。该局高度重视严肃元旦春节期间的纪律工作,召开所务会专题研究部署此项工作,要求各干部职工严格按照工作规程开展各项工作,要求涉及相关税收业务工作的办理,要认真审核、收集、保存纳税人带给各种资料,以做到真实完整。并用心配合上级纪检监察机关在元旦、春节期间开展的明查暗访或整风肃纪专项治理活动。
三是强化监督,严格问责。要求干部职工务必严格遵守廉洁自律规定,自觉抵制各种不良风气,严禁收受各种礼金、购物卡、有价证券,自觉理解组织、干部群众和社会舆论监督。要求驻所纪检员能够切实履行职责,采取主动检查、明察暗访等形式,加强执纪监督,确保中央纪委及省、市、县局各项要求落实到位。凡是发现违反中央规定的人和事,将从严从快查办,严格追究职责,及时通报曝光典型问题,决不姑息,进一步强化警示和震慑作用。
四是注重实效,确保完成。年底将至,该局为保证20xx年各项工作的圆满收官和20xx年工作开好局,提早进行谋划和预防,确定了下一步工作重点。进一步加强组织领导,抓好工作的组织协调,确保各项工作顺利开展;进一步加大监督检查力度,把工作做全做细,确保工作实效;进一步加强各部门之间的工作互动和协调,不断提高工作标准,确保工作到位。
按照会议要求,现将农村饮水安全工作情况汇报如下:
一、基本情况
位于辽宁省西部,地形为丘陵山区,地势北高南低,素有“七山一水二分田”之说。属于干旱半干旱季风气候,十年九旱,多年平均降雨量440毫米,20xx年降雨量为350毫米。境内共有大小河流511条,且多为季节性河流,只有河没有断流外,其余河系全部断流。由于多年干旱,地下水位大幅度下降,造成农村居民饮水困难。
共辖30个乡镇区261个村,截止到20xx年底,全市总人口万人,其中农村户籍人口万人。自20xx年开始,全市共建设饮水工程928处,解决农村万人饮水问题,农村集中供水率达到%,农村自来水普及率达到%。还有万人未达到集中供水要求,饮用自家小土井水。
二、脱贫攻坚工作
按照“两不愁三保障”对饮水安全的要求,20xx年11月,水务局会同扶贫局联合对各乡镇区下发了《关于进一步做好农村饮水安全情况核查工作的通知》,要求各乡镇区核查贫困村和贫困人口及非贫困村的饮水安全情况,经各乡镇区核查上报,全市共有14个乡镇区、25个行政村(其中贫困村11个)、38个村民组,出现饮水困难,采取工程措施,计划总投资1403万元,新建饮水安全工程35处,解决7345人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口936人。实施方案已上报朝阳市水务局,待评审。20xx年在上级部门的大力支持下,完成投资1768万元,实施饮水安全工程48处,解决了13677人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口899人。
三、水质配套完善工作
按照解决全市饮水型氟超标问题,同时,一并解决其他地方病及水质问题,20xx年11月,市水务局会同市卫生和计划生育局对各乡镇下发了《关于开展全市农村饮水安全水质现状调查工作的通知》,要求各乡镇区对农村饮水安全水质现状进行认真调查,经各乡镇区调查上报,结合疾病预防控制中心的检测报告,全市共有4个乡镇区、5个行政村(其中贫困村3个)、9个村民组,出现水质问题,采取净化设备处理水质问题,计划总投资393万元,配套完善水质工程处,解决1995人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口250人。实施方案已上报朝阳市水务局,待评审。20xx年实施水质配套完善工程4处,解决了20xx人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口35人。
四、提高两率工作
截止到20xx年底,农村集中供水率达到%,农村自来水普及率达到%。为了完成上级任务目标,即农村集中供水率达到75%,农村自来水普及率达到70%。集中供水率还差%,农村自来水普及率还差%,两率标准如果达到国家最低标准要求,全市还需要通过建设农村饮水工程解决10万人饮水问题。根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求,农村饮水安全实行”省负总则,市县抓落实”的工作机制。
市政府已同意用“一般性地方债券”资金解决两率人口饮水问题,使两率达到上级要求标准,实施方案编制完成已上报。20xx年计划解决万人,估算总投资亿元,农村集中供水率达到%,农村自来水普及率达到%;20xx年我市计划解决万人,估算总投资亿元,农村集中供水率达到%,农村自来水普及率达到%。由于“地方债券”已达到风险预警区,上级是否还能给“地债资金”,尚不明确。
五、三个责任、三项制度工作
农村饮水安全管理“三个责任”已初步落实,但无经费制定各项公示牌,三个制度市政府正在协调相关单位制定。
(注:三个责任:根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求,农村饮水安全实行“省负总则、市县抓落实”的工作机制,地方人民政府是农村饮水安全管理的主体责任、水行政主管等部门的.行业监督责任、供水单位的运行管理责任。三项制度:健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费。)
六、存在问题
1、虽然建立了县级运行管理机构,但无经费来源。按照机构编制委员会《关于成立市农村饮水工程建设管理站的通知》文件精神,我市也成立了农村饮水工程建设管理站,其主要工作职责是:负责编制全市农村饮水安全工程建设规划、年度建设计划及工程建设项目组织实施、技术指导、咨询和培训;负责全市农村饮水安全工程建设质量监督检查、工程验收及工程管理指导等工作,属于自收自支单位,无经费来源。
20xx年4月27日,辽宁省财政厅、水利厅联合下文(关于印发辽宁省水利发展资金管理暂行办法的通知辽财农[20xx]237号)文件里第十五条规定“资金不得用于财政补助单位人员经费和运转经费”,只能提取设计费、监理费和招标费,不得提取建设单位管理费。饮水站工作不能正常运转,人员已面临着开不开工资的局面。
2、设备老化、损坏、维修资金没有来源。通过调查发现,多数饮水工程从水费中支付维修资金,或设备出现坏损由用水户均摊费用,或由乡镇水利站出资维修,但远不能解决设备的正常维修,一旦发生设备大的损坏就更难解决,势必会造成饮水工程停止运用。(例如,20xx年前建设的饮水工程,工程建设标准低,且经多年运行,部分工程已严重损坏,影响效益发挥;尤其是水泵和微机已年久失修,水泵和微机本身是电子设备,易损坏;部分工程的PVC管路已老化,需要更换,无维修资金)。另一方面,农村饮水工程点多面广,供水管线距离长,跑冒滴漏严重,而由于缺乏专业维修养护队伍,加之日常管理维护意识不强,工程年久失修也是工程设施损坏严重的原因之一,因此,损坏、报废率高,导致维修资金需求量大。
3、水源位置难确定。我市近两年旱情较严重,自去年春季到现在,没有有效的将水和降雪,地下水位下降较严重,不少水源井已经干枯,水源选择既要考虑水量,又要考虑水质,所以农村饮水工程水源位置很难选择。
4、管路铺设难度大。各乡镇都已建成或正在建设美丽乡村和宜居乡村,村屯路面大都已硬化,路面破坏后需修复原样,但无修复资金;施工时还需占用村民的田园及树木,但无赔偿资金。
七、下步工作措施
1、在方案未批复前,先行确定井位,做好施工前的各项准备。
2、待计划下达后,立即组织招投标,加快施工进度,确保年末全部解决贫困村贫困户饮水不安全问题。为了不影响工程按时完工,建议上级主管部门在批复项目时对“招投标基本情况”予以明确。
3、按照上级对“三个责任” 和“三项制度”的要求,20xx年5月20日前上报“三个责任”的责任人, 20xx年12月20日前上报“三项制度”。
4、恳请上级主管部门在给予工作支持的基础上,协调上级相关部门,帮助解决“农村饮水工程建设管理站”单位性质问题,将现有的农村饮水工程建设管理站由临时性机构变为常设机构,由差额补助单位变为全额拨款事业单位。
5、需要上级水利部门对已建的农村饮水安全工程设立维修养护经费,保证农村饮水安全工程建一处、用一处、百姓长受益。