欠薪工作开展情况汇报范文（通用33篇）
近年来，全面落实国务院联席办和省委、省政府有关决策部署，在全省率先搭建警银共享平台，开展“长风会战”“攻坚活动”“敲门行动”等系列组合拳，全市各地、各行业部门齐心协力，持续推进打击治理攻坚行动，不断强化“人、卡、案”三要素的管控压降，深入开展重点人员和重点区域综合整治，打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得阶段性成效。
20xx年在全国“断卡”行动推进会上我市被点名表扬，获得公安部杜航伟副部长、省委政法委主要领导的批示肯定；20xx年7月以来我市未被国务院联席办通报，没有县（市、区）进入全国重点县（区）前50名；20__年一季度得到省联席办通报表扬（大设区市中唯一一个）；公安部刑侦局在《刑事侦查工作简报》上刊发我市做法，全国推广；时任省委政法委书记张鸿星对我市工作高度认可，全省学习；市委书记陈云、市委政法委书记吴树俭对今年一季度全市打击治理电诈工作给予批示肯定。
一、我市打击治理总体工作情况
通过持续开展打击治理工作，截止今年上半年，我市涉诈刑事警情1595起（占刑事总警情的23.16%），同比下降55.5%，位列全省第6，万人发案数全省最低，电诈刑事警情持续大幅下降推动了全市刑事警情总体下降32.6%。
（一）坚持党政重视“高位推”。市委市政府主要领导多次听取专题汇报、实地督导，决定由市委政法委牵头，市公安局具体组织实施，全力构建反诈工作新格局，确保各项工作高质量推进。一是升格领导小组。把综合治理电信网络诈骗犯罪列入党政重点工程，强化顶层设计。成立了由市政府主要领导为组长的打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，县乡村逐级参照执行，确保反诈工作层层有人管、事事有人抓。二是明确工作重点。深入开展大筛查、大稳控、大整治“三大行动”，落实任务清单、责任清单、措施清单“三份清单”及包保干部反诈稳控任务明白纸和助力包保干部反诈工作开展明白纸“两张明白纸”，层层压实责任，确保实现发案明显下降，群众损失明显下降，涉案“两卡”线索明显下降，滞留缅北人员明显下降；打击整治质效明显提升；确保余干、鄱阳等地不被挂牌整治的“四降一提升一确保”工作目标。三是开展集中攻坚。根据反诈形势需要，自20xx年9月16日开始启动“攻坚月”活动，市“两办”印发了《“攻坚月”活动实施方案》，市平安办制定出台了《在全市打击治理电信网络诈骗犯罪“攻坚月”活动中进一步落实社会治安综合治理领导责任制实施办法（暂行）》。今年又继续开展常态化攻坚行动，并健全完善考评通报办法，进一步压实各级党委政府压降发案的责任。实行“每日调度、定期通报”制度，对排名靠后的县（市、区）和乡镇（街道），启动通报考核、约谈挂牌和问责免职程序，推动各地切实将反诈各项工作落到实处。
（二）坚持防范预警“找靶心”。针对发案特点对症下药，帮助群众捂紧自己的“钱袋子”。仅今年上半年，就推送下发预警近38万条，日均20__余条，为群众及时止损2亿余元。一是靶向施策。结合受害人的特点，进一步细化方案，因地制宜，有的放矢地开展针对性宣传防控。比如：对女性易骗群体，发挥妇联作用；对国家机关工作人员，直接通报所在系统部门；对医护人员，压实卫健部门责任等。二是分类防控。对易受骗群体，分类开展宣传防控。依托市级联席会议制度，从20xx年起，连续两年下发《上饶市反诈宣传固化年方案》，充分发挥教育、卫健等27家成员单位以及13家其他市直单位部门的职能作用，明确单位责任，实行每月通报。同时，开展“无诈校园”“无诈社区”创建活动，将主城区26个社区和上饶师范学院等18个校园作为首次创建集体，并建立创建标准。由属地党委政府、反诈中心以及相关志愿者队伍牵头开展“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，向广大群众开展反诈知识宣传教育，推动国家反诈中心APP的安装和使用，截止今年上半年，全市APP实名注册率达31.2%。三是技术防控。借助互联网公司技术优势，实现科技赋能，引入多家科技公司的预警系统，针对冒充公检法、杀猪盘等重点诈骗类型开展技术反制，分类分级开展预警劝阻；自主创建风铃预警平台，对在上饶实施诈骗的犯罪窝点开展实时预警和精准打击，避免成为犯罪洼地。
（三）坚持快速反应“精准打”。以打击“两卡”和“跑分”团伙为突破口，全面提升反诈工作综合质效。今年上半年，我市对1075人采取强制措施，同比上升0.84%；挽损返还874.12万元，同比上升223.9%。一是成立专班。市公安局结合发案形势，实时整合刑侦、技侦、网安资源，“强抽人、抽强人”，成立打击研判工作专班，研究搭建“跑分”平台预警模型，开展50万元以上案件集中研判，通过组织开展实战培训，提升全市公安机关的打击能力和水平。二是形成战法。结合实战，总结提炼出打击“两卡”的“五打”战法和“四打”原则。“五打”战法，即对“断卡”行动以来的所有涉案“两卡”线索开展“串并经营打”，对开卡到推送下发一个月以内的涉案新卡进行“快打”，对重点乡镇（街道）、村（居）“围剿打”，对涉诈重点人员“立线打”，技侦部门建立模型“及时打”。“四打”原则，即简单线索快速打、窝点线索及时打、团伙线索深挖打、重点地区规模打。三是梯次推进。按照“集中研判、突出重点、分批收网”原则，组织全市警力，调集精干力量，梯次推进集中统一收网行动。其中，发起20xx年“10.16”打击涉电信网络诈骗“两卡”犯罪全国集群战役，对“卡农”“卡头”“金主”以及“跑分”平台实施精准打击，抓捕了一批罪犯，端掉了一批窝点。发起了20__年王承志诈骗团伙全国集群战役，赴全国16个省43个地市进行抓捕。
（四）坚持行业部门“齐心治”。全面落实行业部门履行监管主体责任，搭建风险管控平台，推动涉电信网络诈骗“两卡”控增量、去存量、防变量，20xx年7月份以来，上饶“两卡”5项数据综合排名未进入全国前20名。一是千方百计控增量。落实分级分类管理，对余干、鄱阳、信州、广信、广丰等重点县，实行开办新卡全域管控；对铅山、德兴、弋阳等次重点县（区）的重点行政村和其他一般县（市、区）的重点自然村人员，要求新开卡人员开卡必须持所在地乡、村证明。20__年上半年，全市“两卡”开户地线索同比下降47%，户籍地线索同比下降32.7%。二是千方百计去存量。市委政法委将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入年度平安建设（综治）工作考核重要内容，加强统筹协调，积极推动金融、通讯等行业部门履行监管主体责任，对400余万个存量账户全面管控，将5.4万人纳入管控黑名单。三是千方百计防变量。紧盯涉案“两卡”线索直接当事人、滞留缅北人员和缅北回流人员等“三类人员”，划定全市统一管控标准，实行最严的管控措施。对全市3000多万6个月以上长期不动户限制非柜面业务；对“三类人员”（即滞留缅北、缅北回流、涉案“两卡”人员）纳入黑名单，进行开卡管控和限制账户功能。
（五）坚持聚焦重点“突出整”。坚持把重点人员较多的余干、鄱阳、广信、广丰、弋阳等地作为反诈工作的主战场，集中攻坚、精准发力，切实以重点突破带动整体推进。一是市级层面帮着整。市委市政府主要领导多次赴余干现场办公，亲自推动打击治理电信网络诈骗各项工作。市委政法委、市公安局主要领导第一时间亲赴余干、鄱阳等重点地区开展督导，强调坚持全市“一盘棋”，打赢反诈“攻坚战”。二是县级层面主动整。抓住重点人员这个关键，发挥基层组织作用，开展“敲门行动”，筛查管控重点人员，出台“五从宽、十从严”政策措施，采取“劝、逼、打”的方式，全方位推进整治工作。实行“一人一档”，采取“3+1”管控措施，明确县、乡、村三级包保责任人。对态度恶劣、拒不听劝的，充分利用《村规民约》，对违法违规的行为进行依法依规查处，如拆除违建房屋、取消相应福利待遇、喷“诈骗之家”标语、上耻辱墙等惩戒措施，全力做好逼返工作。对在国内拒不投案的涉诈人员，在省市统一部署下，开展集中统一收网行动。对抓获的涉诈犯罪人员，一律依法严惩。三是成立专班全面整。市公安局与云南、广西、广州、上海、成都等地对接，建立警务协作机制，成立两轮集中研判攻坚专班，开展劝返拦截工作。全市滞留境外人员2141人，已劝返核减1811人，核减完成率已达84.59%，其中滞留缅北人数位列全国第45，滞留金三角人数位列全国第24，滞留阿联酋人数位列全国第40。推动各县（市、区）党委政府高度重视，坚持不讲条件、不讲代价，全力做好打击治理电诈的各项保障工作。
二、反诈工作存在的问题和短板
（一）电信网络诈骗犯罪是全球打击治理难题
随着信息社会快速发展，犯罪结构也随之发生了重大变化，传统犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为当前的主流犯罪，并且在世界各国均呈现迅猛增长态势。特别是新冠疫情背景下，公众生产生活加速向网上转移，进一步加剧了案件高发，电信网络诈骗犯罪已成为全球性打击治理难题。相关数据显示，20xx年以来，美国、英国电信网络诈骗犯罪高发多发，诈骗团伙利用虚拟货币进行涉诈款项支付增长趋势明显。国内一线发达城市，电诈案件占总刑事案件的比例已高达70%以上，全国普遍存在损失金额大、破案率低、挽损率低等特点。
一是从事新型犯罪的人员增多。随着现代科技的不断进步，传统犯罪的打击侦破力度已经逐年增大，促使很多涉嫌传统盗抢骗犯罪群体被不断挤压萎缩。另一方面，由于从事电信网络诈骗门槛低、投入少、风险小、收益高等原因，致使不少人员弃赌从诈、弃毒从诈、弃盗从诈，犯罪窝点也同时转移到境外。
二是跨国有组织犯罪打击更加困难。境外诈骗集团组织严密、分工明确，且呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工等跨国有组织犯罪特征，大大增加了打击难度。
三是诈骗手法更新迭代变化快。诈骗集团紧跟社会热点，利用区块链、元宇宙、虚拟货币、AI智能、GOIP等新技术新业态，不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性。
四是出境打击受全球疫情制约。目前，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，受全球疫情影响，公安机关出境打击遇到诸多困难。
五是国际合作和调查取证阻力大。各国警方合作打击电信网络诈骗犯罪的框架性协议有待完善，难以及时启动侦查程序，跨境打击和调查取证难度大。
（二）我市反诈工作存在的问题和短板
近年来，我市反诈工作虽然取得了一定成效，但今年上半年，受新冠疫情等因素影响，全市在侦查打击、“两卡”治理、涉诈重点人员管控等方面的短板仍然突出，打击治理工作任重道远。
一是电信网络诈骗犯罪还在高位运行。今年上半年，全市涉诈警情1595起，日均8.8起；损失1.37亿元，日均76.1万元。全社会反诈氛围还不浓厚，宣传上存在盲点和漏点，“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”的防诈目标还未实现。教育、卫健、金融、通讯等部门行业的主体责任，以及社区（村居）的网格化责任，还有待压紧压实。同时，法院、检察院、公安三家在涉诈案件的户籍地管辖等方面，还有不同认识，需要进一步解决打击不力、不深、不透等问题。
二是“两卡”问题和治理形势依然突出。全市“两卡”开户地线索共计1263条，同比下降47%，但总量仍位居全省前列。农业银行、邮政储蓄银行、移动公司等行业部门的涉诈“两卡”线索仍然较多，在本行业占比较高。问题突出的户籍地党委政府和乡镇（街道）在综合治理和系统治理上，没有找到有效的管控治理措施，铲除违法犯罪土壤有待深入，治标治本的措施仍未形成。
三是涉诈境外重点人员劝返难度和风险隐患较大。今年年初，市公安局组建研判专班开展第一轮攻坚，取得了较好的劝返效果，我市涉诈境外人员数量一度退居到全省第6名。今年6月份以后，随着滞留金三角和阿联酋人员不断增加，我市涉诈境外人员总数已跃居全省第二，被省联席办通报。剩余的滞留人员劝返难度大，还有部分是失联人员、在逃人员，受到疫情影响，边境开放存在较大不确定性。我市要摆脱被通报挂牌风险，还需加强重点人员动态管控，确保本地重点人员控在当地、境内重点人员不能出境、境外作案人员尽快回国、列管列控人员无法作案。
三、下步工作打算
下一步，我们将在市人大的有力监督下，以更坚决的态度、更有力的举措不断将打击治理电信网络诈骗犯罪工作引向深入，为“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”作出新的更大贡献。
一是明确目标任务。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，全面贯彻落实全国、全省打击治理电信网络诈骗犯罪电视电话会议精神，坚持做好“四专两合力”，重点围绕“四降一提升一确保”这个目标，找准薄弱点，强化打击力度，深推治理手段，全力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，确保我市被通报或挂牌的'风险降至最低。
二是坚持以打开路。全面开展好当前正在推进的夏季治安百日行动暨赣鄱霹雳夏季风暴行动，以“长风4号”行动为抓手，推动“断卡”“断流”“拔钉”工作，坚决打出成效，打出声威。不间断组织开展集群战役，深挖彻查境内外犯罪团伙，全力挤压犯罪空间。
三是持续劝返人员。继续推动各县（市、区）党委政府强化主责意识，全面推进对涉诈境外人员的第二轮劝返攻坚。组织属地乡镇党委政府和公安机关协同配合，加大经费保障力度，组织精干力量前往云南边境开展劝返，做到劝返成效最大化，确保完成既定目标任务，不被通报挂牌。
四是控制外流犯罪。部署加强与我市在外务工人员相对集中的金华、杭州、温州、宁波等地的工作对接，开展异地敲门行动和警务协作，切实加强“两卡”管控。
五是深化防骗宣传。继续加快推进“无诈社区”“无诈校园”创建，加强国家反诈中心APP的实名安装，强化技术反制、立体覆盖、靶向宣传，进一步提升群众防骗意识。
根据大林公司安字[20xx]68号《大石头林业有限公司关于下发《春季安全生产消防大检查工作方案》的通知》精神要求，按照公司的整体工作部署，我们立足本单位实际，认真开展了安全生产消防专项检查工作，现将工作开展情况汇报。
一、春防工作当前，林场的头等大事，就是春季森林防火工作
今春的气温回升快，给春防工作带来很大压力，我们划分了场级领导包片责任区，要求每位场领导在春防期间要经常深入责任区，检查森防工作，强化领导值班制度，采取了当班领导签字的措施，增强了值班领导的责任感，严格请假制度，对林场机关工作人员和后勤人员要求，在春防期间只要晴天，无论是星期天，还是节假日一律不休息，必须坚守工作岗位，准备好扑火的服装，一旦发生火警能第一时间，以最快的速度赶赴火常严抓火源管理。我场在各个入山道口分别设立了森防检查哨、卡、站，进入森防戒严期后，林场领导和机关人员全员上岗深入一线，在入山道口检查，从早5点30分开始上岗检查，通过这一措施，减少了漏登、漏检、漏教育现象发生，有效的控制了火源入山。对林场内的沟系开发人员签定了用火协议，要求各沟的看守房四周开出20米宽的防火隔离带，并对看守人员经常做防火安全教育，在戒严期要求停止一切用火，为防止有死角，我们在戒严期内，进行了2次搜山大检查，有效地杜绝了死角死面，严格抓实了火源的管理工作。对于今春的造林工作，我们在把好造林质量的同时，特别对参加造林的职工进行了安全教育和防火教育，增强了造林人员的森防意识。
二、林场消防安全工作
1、加强领导，明确责任根据公司要求我们分别制定了xx年安全生产实施方案和安全生产应急救援预案，我们结合林场实际情况，成立了安全生产消防工作领导小组，认真部署了林场春季安全生产消防工作，明确了工作责任，完善了各项制度。同时，我们成立了以林场领导小组为骨干各口主要负责人组成的“林场火灾隐患检查小组”，为林场春季安全生产消防工作提供了制度保障和组织保障。
2、严格检查确保消防隐患不留死角我们本着为职工群众生命财产安全高度负责的态度，从4月15日开始，“林场火灾隐患检查小组”对林场的办公楼、食堂、车库、油库、电站、泵房和职工家属区的住房、修理部、商店、饲料加工厂等消防安全重点进行了认真检查。并努力做到了消防隐患不留死角。
3、强化教育，加大了安全生产消防工作的宣传力度在消防隐患检查过程中，我们坚持标本兼治的原则，在整改治标的基础上，突出治本，充分利用板报、标语等有效载体，加大了安全生产消防宣传教育力度，边检查、边宣传、边教育，使林场职工群众的消防安全意识提高到一个新高度，使职工群众基本具备了火灾防范和处置的基本常识。特别对林场的扑火队伍进行了全面的扑火知识的教育，保证林场扑火人员在扑救火灾时的自我防护能力。
通过检查，全场上下的消防意识明显的提高，我场的安全责任得到了进一步落实，安全隐患，进一步排除。在今后的工作中，我们要以这次检查为契机，建立健全更加完善的长效机制，认真分析工作中的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好隐患的检查工作，使林场的安全生产消防工作再上新台阶。
为深刻汲取近期燃气爆炸事故教训，坚决遏制燃气火灾事故发生，近日，县消防救援大队紧密结合当前火灾防控形势和辖区实际，持续推进燃气消防安全专项工作，深入开展燃气安全隐患大排查大整治专项行动。
县消防救援大队及时召开燃气消防安全检查专项行动部署会，全力做好供气场站、宾馆饭店、农村、寄宿制学校的燃气风险隐患排查整治工作，督促单位落实消防安全主体责任，逐级、逐岗位明确落实消防安全职责，做到法定职责清、违法后果清、重点部位清、检查方法清、应急措施清。
充分发挥消委会办公室职能，积极组织基层网格力量，组织居民开展燃气安全自查，落实好“三清三关”措施；依托志愿者队伍力量，定期对村里低保户、五保户、孤寡老人等弱势群体的燃气使用情况进行指导查看，从严从细做好安全防范工作，以“隐患零容忍”的态度，对排查出的问题隐患及时整治，从源头上遏制安全事故发生。
利用微信工作群推送燃气消防安全提示，通过单位LED显示屏向公众普及燃气安全知识；组织宣传人员走进农村，开展“燃气安全”宣传活动，发放燃气使用安全手册，提高村民的安全意识；依托全民消防学习平台，督促重点单位员工开展线上学习和培训，并在各类场所张贴“燃气安全九提示”宣传单，不断提高公众参与消防安全管理、燃气隐患排查的积极性，为辖区消防安全形势持续稳定奠定坚实的基础。
自燃气安全专项整治“百日行动”开展以来，消防救援大队积极落实部署、紧盯防控重点、勤抓熟悉演练、丰富宣传载体，筑牢燃气领域消防安全防线，切实加强燃气领域消防安全风险隐患整治，确保辖区消防安全形势持续稳定。
隐患排查，强化安全防范。旗消防救援大队积极行动，联合市场监管、住建等部门成立联合工作组，对全旗各燃气经营单位、燃气使用单位进行督导检查，全面督促企业牢固树立主体责任意识，强化隐患自查自纠，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，筑牢燃气消防安全防护网。截至目前，累计成立检查组14个，排查涉及使用管道燃气或瓶装液化气的饭店餐饮、大型商业综合体、商住混合体和学校、企业等场所94家，督促整改隐患182处。
熟悉演练，强化实战能力。旗消防救援大队主动出击，深入辖区燃气经营单位开展实战化拉动演练。演练中，参演消防救援人员迅速行动，通信组、进攻组、高喷车组、管阀组、供水组周密分工，布控通信画面、水枪进行内攻、高喷泡沫稀释，紧急关阀堵漏，持续不间断供水。各组科学、快速地协同配合，圆满完成了各项演练任务。截至目前，共开展实战拉动演练5场次，切实提高了各燃气经营单位人员安全意识，进一步增强了人员熟悉、掌握燃气应急处置知识、救助程序和救援方法。
宣传教育，强化四个能力。旗消防救援大队宣传人员深入辖区燃气重点场所及居民小区，结合近期因燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故案例，重点对燃气安全使用注意事项、燃气泄漏如何正确处理、管道燃气及液化气钢瓶着火处置措施等进行细致讲解。并督促各场所负责人和居民及时检查更新灶具、胶管和减压阀，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品，提示燃气使用安全注意事项，从源头预防火灾发生的可能性。
下一步，旗消防救援大队将进一步强化部门联合监管，落实场所消防安全主体责任，增加实战拉动演练次数，拓宽演练内容，加大燃气安全教育宣传力度，全力遏制燃气领域安全事故发生，坚决维护全旗消防安全形势持续平稳。
为学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，挄照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建并福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。
根据中央、省委和市委关亍大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左史的时间，开展基层平安创建活劢，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的丌稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的挃导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、并福感、安全感。
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展与项治理活劢，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推劢维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历叱积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推劢面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历叱用地台账，力争用 3 年左史的时间，基本解决全镇留用地历叱欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题与项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 20xx 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等亍一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活劢。
（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的.领导核心和戓斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行劢计划（20xx---20xx），挄比例排查整顿，形成常态化机制。
六）其他方面
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”不市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了与门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因 镇位亍城郊，挄照市委的挃导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联劢、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（戒群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联劢抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联劢机制。
包镇市领导强化督促挃导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联劢工作机制，能够快速有效地下达挃令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村不村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
我镇 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300 平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，幵丏由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头幵进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，劤力做到矛盾丌上交、平安丌出事、服务丌缺位，全力提升人民群众获得感、并福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
20xx年我镇坚持保护生态环境和防治工业污染这两条主线，认真贯彻落实环保法律法规和各项政策，通过围绕经济抓环保，抓好环保促经济的发展思路，坚持“管理与治理并重”的工作方针和经济建设环境建设“同步规划，同步实施，同步发展，实现经济效益，社会效益和环境效益的统一”的方针，严格管理，加大环境工作力度，狠抓全镇环境建设，在全镇经济快速增长，村镇建设迅速发展的情况下，总体环境污染得到控制，局部地区的环境质量有所改善，公众环境意识普遍提高，环境保护工作取得明显成效。
一、领导重视，保障有力
为确保顺利完成20xx年环保工作，落实环境保护目标责任书各项具体任务，在年初成立了环境保护工作领导小组，各村和辖区内各企业都设立了环保义务监督员，健全了组织机构；与15个村、22个企业及各镇直单位签订了《环境保护目标责任书》，将责任层层落实到了每个村、企业法人和单位负责人。我们紧紧围绕与县政府签订的环保目标责任书开展工作，并结合我镇实际，制定出台了切实可行的环保工作方案，充分发动各方面力量，全员投入到环保工作中。通过对环境卫生的"监、管、控、查"，使我镇环境污染得到有效控制，环境质量有了明显的提高。
二、密切配合，加强管理
为改善我镇环境质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》及上级有关文件精神，我镇积极配合有关部门加大对辖区企业的监管力度。为强化对环境卫生的治理力度，充分调动各方面力量，使以往的卫生死角有了极大程度的改善，也方便了广大居民的生活。通过加强环境卫生管理力度，使镇容村貌得到了很好的维护。
三、加强宣传，营造氛围
我们把宣传工作作为重要一环，贯穿于环保工作始终。在宣传中，注重调动全镇力量，走家串户宣传环境保护知识，使环境卫生治理和保护得到了广大村民的认可和支持。积极利用世界环保日，以横幅、板报、宣传材料等宣传形式对广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传，提高全镇环境保护意识。今年共悬挂横幅32条，出板报18块，发放宣传单2318余份，收到了较好社会效果。
四、强化措施，务求实效
按照环保工作目标任务，我镇采取各种积极有效措施，较好完成各项指标任务。一是认真做好建设项目环境管理工作。没有出现未出现环保审批擅自建设的项目，无“新五小”项目，新建项目环保把关率达到100%，“三同时”执行率为100%。二是加强污染防治工作。按要求完成了废水、废气等污染治理任务。三是全力做好环境信访工作。按照“属地管理”的原则，通过努力，我镇没有发生越级环境信访事件。四是认真做好污染总量排放工作。五是扎实做好农村生活污染防治工作，彻底解决了生活垃圾乱堆滥放问题，把做好农村生活污染防治工作纳入到社会主义新农村建设工作中。六是积极做好畜禽养殖污染防治工作。对畜禽养殖废物进行了无害处理，到目前为止，没有发生一起畜禽养殖造成的环境污染事故。七是认真做好生态环境保护工作，对出现的环境污染和生态破坏案件及时报告并配合环保部门查处。八是落实了农村环境保护“三统筹”工作机制，将浪沟村建设成了生态环境示范村，积极配合完成部分企业恢复生产和环保灾后重建项目及农村环境综合整治项目建设，加强了新上项目的环境监管，杜绝了“未批先建”项目的产生。九是防止了饮用水源污染事故发生，防止了“三废”污染和疫病滋生，加强了白家村、梨树村等13个村集中式饮用水源地环境管理；十是深入开展了环境综合整治活动。
五、存在的问题
在全镇上下的共同努力，齐抓共管下，我镇环境保护工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是个别商户居民在生产生活过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理；二是宣传教育工作还做的不够，群众环保意识不强；三是规章制度不健全，落实不到位；四是镇级环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。
学校根据《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》（岳云发〔20xx〕3号）的通知要求，结合本校实际，由校长主持工作，副校长落实检查工作，扎实有效推动移风易俗工作，现将20xx年上期开展的阶段性情况汇报如下：
一、继续强化责任。
学校成立了移风易俗工作领导小组，年初重申了小组成员的工作职责。加强组织领导，强化责任，细化到人。由校长担任组长，全面组织开展工作。副校长担任副组长，负责落实检查工作。工会主席负责监督工作。其他行政配合具体工作的'.开展。下设办公室，学校工会主席担任办公室主任。
二、坚定落实方案。
深刻认识推进移风易俗工作的重要意义，将其作为校园精神文明建设的一项重要工作。我校按照《岳阳市云溪区关于深入开展整治婚丧陋习持续推进移风易俗工作的意见》的行动时间、工作重点、方法步骤、 具体要求，扎实推进治理行动，促进移风易俗活动向常态化、制度化发展。制订了《云溪区一中开展“深化移风易俗弘扬文明新风”治理行动工作方案》，按照方案召开了党员大会，发动党员要带头宣传倡导移风易俗，严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头简办婚丧事宜、带头反对宗教迷信活动等，以身作则，示范引领带动广大教职员工转观念、破旧俗、树新风。召开全体教职员工大会集中学习移风易俗纪律要求与规定，每位教职员工当场签订责任状，逐人落实责任。
三、明确内容目标。
针对高考谢师宴、有偿家教、奢侈浪费，或巧立名目收礼敛财，以及大搞迷信邪教活动等开展宣传和治理。通过宣传治理，告诫全体师生做文明的一中人。自觉遏制陈规陋习、铺张浪费等现象，营造风清气正的校园氛围。
四、深化宣传活动。
结合社会主义核心价值观大力开展宣传，以课堂、班会主题活动、学校宣传栏、电子显示屏等为阵地，强化移风易俗工作的宣传教育。利用校园网、学校微信群等新媒体，广泛宣传移风易俗的目的、意义，让广大师生认识到移风易俗的必要性和重要性。对在移风易俗工作中涌现出来的正面典型人物加大宣传力度，用典型事例教育广大师生。建立移风易俗工作台帐，提前摸排红白喜事、婚庆请客事宜，提前做好宣传教育，做到防患于未然。
目前移风易俗工作纳入我校文明创建活动重要内容，纳入教职员工个人年度评优评先考核。
现将防汛减灾工作开展情况向大家汇报：
一、工作落实情况
加强了值班值守制度，确保 24 小时有人在岗，及时处理突发事件。
对辖区内的河道进行了清淤疏浚工作，提高了河道的行洪能力。
对学校、医院等人员密集场所进行了防汛安全检查，督促其完善防汛措施。
二、宣传培训工作
组织了多场防汛减灾知识培训讲座，参与人数达到xx人。发放了宣传资料份，提高了群众的防汛意识和应急能力。
三、应急响应机制
制定了详细的应急响应流程，明确了在不同级别灾害情况下的应对措施。一旦发生灾害，能够迅速启动响应机制，开展抢险救援工作。
四、取得的成效
通过一系列的工作措施，在近期的几次强降雨过程中，没有发生重大人员伤亡和财产损失事故，有效地保障了人民群众的生命财产安全。
五、面临的挑战
部分地区的`防汛设施还比较薄弱，需要进一步加强建设。
防汛减灾工作的资金投入还存在一定缺口。
六、未来工作方向
加大对防汛设施建设的投入，提高防汛能力。
积极争取上级资金支持，同时拓宽资金筹集渠道，确保防汛减灾工作的顺利开展。
春风吹绿草，布谷唤春耕。眼下正值春耕备耕时节，清浅镇切实把握好有利时机，对春耕备耕早安排、早部署、早落实，全力以赴打好全年粮食生产“第一仗”，为实现全年粮食生产再创新高开好局、起好步。
加强组织抓春耕。坚持问题导向、目标导向、结果导向，构建“主要领导亲自抓、包村干部具体管、村组队伍一线干”的工作机制，按照职责分工，把握重点关键，认真履行职责，形成镇包村、村包组、组包户齐抓共管的良好局面，抢抓春耕黄金期，集中精力、全力以赴抓好备春耕生产工作。
加大宣传促春耕。充分利用微信群、村内广播等各种形式，广泛宣传春耕备耕惠农政策和注意事项，大力营造浓厚的春耕备耕氛围。同时，在人群密集点、人群驻足点，设立宣传展板、政策宣传台，组织专业人员现场为农民群众答疑解惑，充分调动农民群众春耕生产的积极性，引导农民群众及早投入春季农业生产。
靠前服务助春耕。组织镇农业综合服务站工作人员和科技特派员分片深入田间地头，围绕农民群众需要的种植技术、田间管理等技能，结合身边的实际例子，用通俗易懂的语言，有针对性地开展技术指导、技术咨询、技术培训等精准化服务，切实帮助农民群众解决在生产中遇到的技术难题。并通过微信等新媒体推送春耕生产知识等，引导农民群众科学有序开展春耕备耕工作。
强化监管保春耕。为确保化肥、种子等各种农资产品的`质量安全，由镇农业综合服务站牵头，联合食监所等部门，开展春季农资打假执法专项行动，对全镇范围内的农资经营单位进行拉网式排查，对于销售假冒伪劣种子、化肥、农药的经销商予以严厉打击，筑牢消费主体权益“保护墙”，确保农民群众用上放心农资，有效保障春耕备耕生产安全。
一、20xx年贫困户住房保障完成情况
今年全县共计列入改造计划x户（年度任务xx户），目前已全面竣工，已打卡发放xx户补助资金，剩余xx户补助资金正在办理，本周完成。同时，我县实行建档立卡贫困户住房安全的动态清零，做到发现一户、改造一户。
二、推进危房改造“三承诺一确认”工作
通过大排查鉴定工作，全县有x户建档立卡贫困户通过租住、借住等方式解决住房安全问题，由各乡镇提供“三承诺一确认”材料，目前已全面完成。
三、认真开展农村危房改造质量回头看工作
根据工作安排，从x月份开始，我县组织开展农村危房改造质量回头排查工作，对排查出来的.问题，逐一建立台账，制定整改方案，坚持立行立改的原则。目前全县各乡镇共计排查出x条问题，完成整改x条。同时，我县成立了质量回头看专家组和督导组，对各乡镇排查、整改工作进行指导、督促、检查。
四、迅速开展贫困户住房安全有保障核验工作
根据上级部署，我县迅速开展了贫困户住房安全有保障核验工作，村“两委”、驻村第一书记和驻村工作队通过住建部、国务院扶贫办搭建的核验手机APP，按照“鉴定安全”“改造安全”“保障安全”x种分类，实地查看贫困户住房情况，并将核验情况和住房照片在核验手机APP中进行登记，核验一户、登记一户，目前已全面完成x户核验任务。通过核验发现x户需要改造，已通过投亲靠友等方式解决住房安全问题，并纳入今年改造计划，年底前完成改造。
五、加快问题整改
一是巡视整改和各级考核检查暗访发现的问题。我县主要存在建档立卡贫困户住房安全常态化检测完善问题，通过建立长效机制，实行动态清零的原则，确保贫困户住房安全。二是新房建成，旧房屋未拆除问题。经排查上报全县有xx户老房未拆除，目前已拆除。同时建立长效机制，加大排查力度，针对“危房户新建房屋，旧房未拆除”发现一户拆除一户。
松土、开犁、除草、剪枝……连日来，在都匀市各乡镇的田间地头里，到处都呈现出一片繁忙景象，农户们纷纷开始抢抓农时，投入到一年的春耕备耕生产中。
“用来育苗的辣椒种子要先晒2-3天，再用55℃的温水浸泡种子15分钟左右，浸泡后用清水把多余的药液冲洗干净……”来到毛尖镇富溪村蔬菜基地，都匀市农业农村局种植业发展中心高级农艺师杨云颖正现场进行详细指导。
据了解，今年毛尖镇富溪村蔬菜基地计划种植辣椒500亩，在农技干部的指导下，基地的育苗工作、农用物资储备工作进展顺利，趁着近期天气晴好，基地抓紧组织工人翻地、耙细苗床，以便于之后进行播种。
来到小围寨街道马尾村的高粱种植基地上，农户罗庆荣正在拔除杂草、疏通水渠，为接下来的春耕种植做足准备。“农技干部经常来指导我们种植，还给我们进行技术培训，这几天天气都不错，田里面的春耕准备也很顺利。”罗庆荣笑着说。
在春耕时节，田间地头总能见到农技干部的'身影，为了充分做好技术服务，都匀市1月以来共组织24名农技干部成立八个技术指导组，下沉到全市各乡镇田间地头“点对点”开展技术服务，指导农户开展田间管理工作，及时解决农户春耕备耕生产中遇到的难题，确保春耕到地头、服务到心头、责任到人头，全力以赴保障春耕备耕工作有序推进。截止目前，都匀市开展大豆玉米带状复合种植、芦笋冬管、高粱种植、马铃薯种植及药剂拌种等技术培训11期，培训492人次。
要想春耕好，种子必不可少。都匀市农业农村局依据农时节令做好地膜、化肥、种子、农药、农机具等春播物资调动贮备，保证春耕期间农资稳定供应。目前已储备种子215.75吨、化肥1.94万吨、农药20吨、地膜38。06吨，并充分调动全市辖区内农资经销商提前做好农资储备，满足春耕备耕需求。
同时，都匀市重点加大对农资经营户销售的种子、农药、化肥等农资市场的监管，做好农资执法检查，开展春耕生产期间的农资打假，维护农民的合法权益，积极推进春耕生产有序开展，为春耕生产保驾护航。
据了解，今年都匀市春播农作物初步计划制定45。48万亩，其中：玉米11.97万亩、稻谷14万亩(夏播7.37万亩，全年21.37万亩)、高粱2万亩，大豆1.5万亩(大豆玉米带状复合种植2万亩)，花生1.01万亩，蔬菜15万亩。
忙碌的是春天的希望，播种的是收获的喜悦。春耕时节，农户们撒下的一粒粒种子，待到收获季节，会成为一串串、一筐筐丰硕的果实，也将成为乡村振兴道路上最靓丽的底色。
根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》（宿豫办发[20xx]69号）文件要求，决定自9月10日至12月20日，在全区范围内开展“道路交通安全专项整治百日会战”行动，我局领导高度重视，积极组织干部职工参与此项行动，现将本单位工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确责任分工。根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》文件要求，成立了区住建局道路交通安全专项整治百日会战”工作领导小组，形成以党委书记温冠军同志为组长，各分管领导为副组长，各科室主任为成员的领导机构，办公地点设在局监察室。具体负责整治工作的指挥、协调和督查。要求各分管领导、各科室主任结合工作实际，制定相应的实施方案，规定完成时限。
二、动员全员学习，参与现场协勤。利用每周五政治学习会组织开展全局机关工作人员专题学习活动。由纪委书记刘春带领全体人员深入学习《全区道路交通安全专项整治百日会战实施方案》、《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》等相关文件。通过学习，全体工作人员务求学深、学透文件精神，增强了交通文明意识。建管处安排专人加强对建筑工地出入口和车辆交通安全管理，督促建筑单位加大对劳动用工人员的交通安全宣传教育力度，并将其纳入文明工地评比范畴。同时安排一名工作人员在江山大道与韶山路交叉口处参与现场协勤，时间为9月29日上午7:30-8:30,下午18:00-19:00。局监察室对此次专题学习活动进行督查和指导，确保取得实效。
三、加强小区宣传，创建文明交通。加强“文明交通小区创建”工作力度，由物业办联络各小区物业公司并要求其利用广播、横幅、靠牌、电子平台和公共宣传栏等载体大力宣传活动主题，快速提高全区居民安全文明交通素质；排查危险路段、事故多发路段、小区出入口、安全防护设施缺失、破损等隐患，并及时进行补全、修缮、维护和更新，严把小区预防交通事故源头管理第一关。
四、完善交通设施，推进制度落实。市政处对所有路口交通流量进行调研，科学设置信号灯配时；对城区及省主干道的.安全隐患进行全面排查并建立相关台账，保证于11月30日前完成城区交通信号灯增添工作，完善城区及省主干道交通安全设施。严格执行市区建筑工程施工图综合审查和项目竣工验收制度，对新建、扩建、改建城市道路及大型建设项目和住宅小区交通设施逐一进行审查，对审查发现的问题，对照相关制度和办法逐一整改到位。路灯所进一步加强路灯和电源日常检查维护力度，及时更换损坏灯具，确保交通正常运行。
一是坚持收发文统一。收发文一律统交收发员，分类登记。无论是交换文件的收文，还是领导或有关同志出席会议带回的文件资料，都必须进行登记处理；对下发、上报、抄送的自制文件、资料登记编号后，连同领导的`批示、底稿和正文两份，在送发之前就专门登记存放。从而使我局公文规范化、制度化，有利于存档，有利于检索，有利于开发利用。
二是坚持归档统一。我们统一规定各股、室形成的文件、资料一律归存档案室，为方便工作自存的文件资料除自存一份外也必须归档案室。同时坚持对各股、室当年形成的文件、资料，次年x月底前统一移交综合档案室。对于省、市、县领导同志来我县、我局检查、座谈、验收的会议情况，会后综合档案室主动向陪同的领导和有关同志索取资料或了解情况，并做好记录、记载，这样既方便了向县政府志办报送每季度的大事记，也有利于自己编纂大事记。对获得的奖状、奖牌、证书等实物资料，统交办公室登记后，移交综合档案室保存。
三是坚持档案整理统一。我们对所有档案进行规范化的整理，统一装祯，统一卷皮和档案盒。使我局档案迈入了系统化、规范化、标准化轨道。为了实现档案管理现代化，对已形成的文书档案，按保管期限长短分类进行归档整理，对卷内目录输入微机，重新更换了卷内目录，提高了检索速度。
根据大林公司安字[20nn]68号《大石头林业有限公司关于下发《春季安全生产消防大检查工作方案》的通知》精神要求，按照公司的整体工作部署，我们立足本单位实际，认真开展了安全生产消防专项检查工作，现将工作开展情况汇报
一、春防工作当前，林场的头等大事，就是春季森林防火工作
今春的气温回升快，给春防工作带来很大压力，我们划分了场级领导包片责任区，要求每位场领导在春防期间要经常深入责任区，检查森防工作，强化领导值班制度，采取了当班领导签字的措施，增强了值班领导的责任感，严格请假制度，对林场机关工作人员和后勤人员要求，在春防期间只要晴天，无论是星期天，还是节假日一律不休息，必须坚守工作岗位，准备好扑火的服装，一旦发生火警能第一时间，以最快的速度赶赴火常严抓火源管理。我场在各个入山道口分别设立了森防检查哨、卡、站，进入森防戒严期后，林场领导和机关人员全员上岗深入一线，在入山道口检查，从早5点30分开始上岗检查，通过这一措施，减少了漏登、漏检、漏教育现象发生，有效的控制了火源入山。对林场内的沟系开发人员签定了用火协议，要求各沟的看守房四周开出20米宽的防火隔离带，并对看守人员经常做防火安全教育，在戒严期要求停止一切用火，为防止有死角，我们在戒严期内，进行了2次搜山大检查，有效地杜绝了死角死面，严格抓实了火源的管理工作。对于今春的造林工作，我们在把好造林质量的同时，特别对参加造林的职工进行了安全教育和防火教育，增强了造林人员的森防意识。
二、林场消防安全工作
1、加强领导，明确责任根据公司要求我们分别制定了xx年安全生产实施方案和安全生产应急救援预案，我们结合林场实际情况，成立了安全生产消防工作领导小组，认真部署了林场春季安全生产消防工作，明确了工作责任，完善了各项制度。同时，我们成立了以林场领导小组为骨干各口主要负责人组成的“林场火灾隐患检查小组”，为林场春季安全生产消防工作提供了制度保障和组织保障。
2、严格检查确保消防隐患不留死角我们本着为职工群众生命财产安全高度负责的态度，从4月15日开始，“林场火灾隐患检查小组”对林场的办公楼、食堂、车库、油库、电站、泵房和职工家属区的住房、修理部、商店、饲料加工厂等消防安全重点进行了认真检查。并努力做到了消防隐患不留死角。
3、强化教育，加大了安全生产消防工作的宣传力度在消防隐患检查过程中，我们坚持标本兼治的原则，在整改治标的基础上，突出治本，充分利用板报、标语等有效载体，加大了安全生产消防宣传教育力度，边检查、边宣传、边教育，使林场职工群众的消防安全意识提高到一个新高度，使职工群众基本具备了火灾防范和处置的基本常识。特别对林场的扑火队伍进行了全面的扑火知识的教育，保证林场扑火人员在扑救火灾时的自我防护能力。
通过检查，全场上下的.消防意识明显的提高，我场的安全责任得到了进一步落实，安全隐患，进一步排除。在今后的工作中，我们要以这次检查为契机，建立健全更加完善的长效机制，认真分析工作中的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好隐患的检查工作，使林场的安全生产消防工作再上新台阶。
按照x社综【20xx】18号文件《关于开展20xx年度“三电”设施安全保护工作自查考核并报送自查报告和自查打分的通知》精神，镇党委、政府高度重视我的“三电”管理工作，以构建和谐稳定的社会环境为着力点，全力以赴抓好了“三电”设施安全保护工作。现将20xx年目标任务完成情况自查汇报如下：
一、加强领导，建立制度，维护社会和谐稳定
（一）在县委、县政府的正确领导下，在县“三电”办的具体指导下，镇党委、政府高度重视我镇的“三电”工作，以“三电”设施安全保护为目标，着力构建“平安”为出发点，成立了以党委书记、镇长为第一责任人，分管领导为直接责任人，“三电”办工作人员、供电站、供电所负责人及相关企业负责人为成员的领导机构和工作机构；落实了每季度一次的成员单位负责人参加的联席会议制度；形成了党委政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管的'工作机制和企地共建、专群结合、综合治理、标本兼治的工作局面。
（二）以平安建设为载体，将“三电”设施安全保护工作纳入综治责任目标和基层平安创建活动内容，层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制，进一步细化考核机制，严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职，导致突出问题得不到有效解决的，严格进行责任倒查。
（三）镇党委、政府将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安防控体系建设规划，督促各有关部门履行职责，及时研究解决重大问题。积极推进保护“三电”设施企地共建、警企共建和群防群治工作；积极组织开展“保护公用基础设施平安乡（镇）、村（组）”活动。
（四）认真落实上级有关“三电”基础设施安全保护费用管理问题的系列文件，政府的财政统筹安排解决“三电”设施安全保护年度工作经费。
二、创新管理，加强打击整治工作力度
（一）严厉打击犯罪工作。针对当地发案情况,组织公安机关适时开展侦查破案专项打击行动。建立区域协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材、等违法犯罪活动。对现行案件及群众举报线索，严格按照接处警有关规定，认真核查，如实立案,快侦快破。对在逃的犯罪嫌疑人，逐一落实责任单位、责任人，上网追逃,全力缉捕。严打整治，严密防控，确保重大活动期间重要“三电”设施安全运行。
（二）强化废旧金属收购行业日常监管工作。对我镇的4个废旧金属收购站点以及小熔炉家底清，情况明。严厉禁止无照经营、违规经营。定期或不定期地组织有关成员单位开展废旧金属收购站点专项整治统一行动4次，对违规收购收购废旧金属的1个站点管理人员进行了教育，对违规收购产品交公安机关没有。督促废旧金属收购站点业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，引导建立行业自律机制，建立信息通报、处罚抄告等制度。严厉查处和打击收赃销赃、超范围经营等违法犯罪行为，取缔无证经营站点。推广视频监控等技术防范措施，严防收赃销赃。
三、强化安全防范，切实解决突出问题
（一）指导、监督和检查“三电”企事业单位内部保卫工作。一是加强对“三电”企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导、监督和检查，及时通报情况，倒查责任，堵塞漏洞，会同安全办组织开展对“三电”企事业单位落实《企业事业单位内部治安保卫条例》的执法大检查4次；二是对政府审批确定的治安保卫重点单位设置专门治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。加强对“三电企业”保卫人员培训，不断提高保卫队伍整体素质；三是督促、指导“三电”企事业单位加强内部人员教育管理和工程外包施工队伍监管，建立违法违规施工队级范围“黑名单”，对发生内外勾结、监守自盗案件的单位实行强力整治并取得明显效果；四是督促、指导“三电”企事业单位制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，应急处突工作准备充分。
（二）加强“三电”设施安全保护与巡护工作。一是建立完善“三电”设施巡护机制，有效整合各方面巡护力量，推动开展联合护线工作，组织群防群治巡护“三电”设施；二是因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务台联网；三是实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用；四是组织“三电”设施安全保护工作经验交流、技防研讨等会议，积极应用“三电”设施安全保护新技术、新产品；五是督促通信企业积极推进“光进铜退”工程，预防和减少案件发生。
四、落实责任，完善三定管理工作
一是召开了三定管理专门会议，研究落实工作措施，制定下发了三定管理工作意见或方案；二是将三定管理工作纳入了综治工作年度考核内容和“三电”保护工作重要考核内容，严格进行考核；三是镇、村社定片、定员、定责完成，台帐清楚，镇属地三电企事业单位定址、定人、定类工作完成，台帐清楚；四是镇三电设施网络图绘制完成率100%；五是层层签订责任书，守护责任落实；村社义务看护人名册齐全；六是“三电”企事业单位举报奖励制度建立，奖励经费落实，对举报有功人员给予奖励。
五、严格执法，切实履行行政执法与挂牌督办机制
一是依照有关法律法规，建立健全“三电”设施安全保护行政执法工作机制，各有关部门认真履行职能，切实加强监督管理和行政执法工作，组织开展联动执法，加大对违法违章作业、野蛮施工等损坏“三电”设施案件的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患；二是积极协调有关行业主管部门加强对“三电”设施保护区内可能危及“三电”设施安全的施工作业审批管理，组织开展对大型施工单位、机械操作人员的指导培训，努力预防和减少外力施工损坏“三电”设施事故；三是滚动排查并挂牌整治火谷电站盗窃破坏案件高发、废旧金属收购站点泛滥等突出问题，限期完成整治任务。
按照县委县政府的安排部署，为全面提升城市品位，完善城市功能，为市民群众生产生活提供更好的环境和条件，按照《奉新县中心城区城市功能与品质提升三年行动方案》（奉办字〔〕号）文件精神要求，我局结合工作职责，主动作为，全力推进城市功能品质提升各项工作，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）开展“治脏”行动
1.治理街道路面“脏”。一是环卫保洁推行城乡全域市场化。通过公开招标的形式，将城区.万平方米（含小街小巷、无物业小区）和全县xx个乡镇（场、办事处、管委会）的农村环卫保洁推行全域化治理，服务期x年（城区总投资万，农村.万），实现环卫保洁无盲区、无死角目标；二是持续深入开展“洗城行动”。城区主次干道确保每日洒水降尘x次，街面、人行道、垃圾桶常态化定期冲洗。城区空气环境得到明显改善。
2.治理建筑工地“脏”。一是持续推进道路扬尘治理。今年x月通过招标形式，成立x家建筑余土公司，现有环保余土建筑垃圾车辆、洒水车x辆、挖掘机x辆、装载机x辆，建筑垃圾临时堆放点x处共xx余亩，全面实行渣土封闭式运输；二是加大查处力度。今年以来，共计查处违规乱倒建筑垃圾车辆辆，暂扣违规污染路面车辆辆，查处污染路面工地xx处，暂扣装载机x台，办理建筑垃圾余土案件起，处罚金x.x万元，抛洒滴漏现象得到有效遏制。
3.治理生活垃圾“脏”。按照上级的有关要求，全面完成了建成区%覆盖率的任务目标，在滨江世纪城、伟星二期、应星花园等垃圾分类试点小区开展了宣传活动xx余场，发放垃圾分类收集袋万余个，宣传手册x余份，悬挂宣传横幅xx余条。通过持续的宣传引导，市民参与率和知晓率明显提高。
4.治理城市水体“脏”。一是加快污水管网建设。城区新建改造雨、污水管.x公里，总投资.x万元。世行项目已全面开工建设，现已完成总工程量的%，建成雨污水管网约x公里，进一步提升了污水集中收集率。二是加快推进城市污水处理厂（扩容提标）改造项目，目前，项目已全面开工，预计x年xx月底全面完成主体工程，力争x年x月投入试运行。
（二）开展“治乱”行动
1.治理建筑街景“乱”。一是加大整治力度。整治乱拉乱挂横幅x余处，拆除广告牌x余块；二是牛皮癣治理实行市场化。清理牛皮癣小广告x处。乱挂乱拉乱张贴现象基本得到遏制。
2.治理占道经营“乱”。一是加大对占道经营的整治力度。开展店外设店、占道经营专项整治xx次，清理流动摊点x余家，规范教育处罚家；二是加大对露天烧烤的`整治力度。取缔夜宵烧烤摊点x处，教育处罚x家，改造升级环保烧烤炉和油烟净化器家，目前露天烧烤摊位已全部入店经营。
3.治理违建临建“乱”。持续推进违法建设专项治理，今年以来拆除新增违法建设x处，面积x平方米。拆除乱搭乱建铁皮棚x处，拆除面积x.万平方米，拆除防盗窗x处，有效维护了规划权威。
4.治理施工管理“乱”。一是严格审批。要求施工单位必须围挡作业，及时清理余土垃圾，并组织相关管线部门赴现场实地勘察，避免出现重复开挖现象；二是加大日常执法力度。对乱开挖道路、未批先挖的现象进行严厉打击，今年以来，共查处未批开挖案件x起，处罚x起，
5.治理背街小巷“乱”。一是开展“马路市场”整治。取缔南潦渠、五梅路农贸市场、二衙巷、碧云路、北门坡等地段x处，“马路市场”现象得到根本遏制；二是加强对背街小巷环境卫生整治力度，整治乱堆乱放x处，实行市场化保洁服务后，环卫保洁标准大幅提升。
（三）开展“治堵”行动
1.加强交通秩序管理。教育处罚非机动车乱停乱放x余辆，对人行道机动车乱停乱放违停拍照上传x余辆。实行非机动车“一车一位”升级划定，划定非机动车停车线约x米，非机动车停车位x个，设置x石隔离墩x余个、x石圆柱x个，安装挡车护栏x个。改造设置临时停车场x个，共计停车位x余个，乱停乱放现象得到明显改观。
（四）开展“功能修补”行动
1.加强公共服务设施建设。一是实施奉新大道提升改造项目，完成了总工程量的%，目前已进入扫尾阶段，城市立面环境明显改观；二是对“一河两岸”沿河路人行步道进行改造。改造原破损人行道x.x公里，市民出行散步舒适感明显增强；三是实施商业步行街立面改造。完成道路改造x米，房屋外立面x.x万平方米，商业步行街形象得到进一步提升；四是加快推进天工商贸物流城建设。总投资约亿元，该项目现已基本完工，部分货运车辆已入驻停车场，有力解决了县城区货车停放难的问题。
2.加强排水防涝设施建设。总投资.x万元，现已完成总工程量%，建成雨水管约x米，城市排水防涝能力大幅增强。
3.加强垃圾环卫设施建设。一是设备投入不断加大。添置垃圾压缩车x辆，侧翻挂桶车辆，大件垃圾清运车x辆，飞行保洁车辆，确保了可视范围内生活垃圾及时清理清运。添置洒水车x辆，三合一吸扫车x辆，高压油污冲洗车x辆，机扫率由x年%提高至%，有效减少了道路扬尘。二是生活垃圾焚烧发电项目已全面完成。项目总投资约x亿元，处理规模吨/日，年发电量万度。项目服务范围为奉新、靖安两县，于x月xx日正式并网发电，真正实现了生活垃圾资源化、无害化、减量化处理目标。
（五）开展“亮化美化”行动
1.提升城市品位。对背街小巷路灯开展扫“盲”行动。在东门社区、广狮路北段、冯客隆边通道、老党校新建安置房通道、北浦路等背街小巷安装各种路灯盏，方便了居民的出行。目前，正在对特殊学校、状元府邸、经五路、经六路等路进行改造，安装路灯盏，总投资x万元。
二、存在问题
一是部分项目受天气影响进度滞后。需进一步加快工作推进力度，力争把影响的进度抢回来。二是城市管理各责任单位联合整治力度有待加强。三是宣传力度不够，齐抓共管的氛围不浓。
三、下步工作打算
（一）全面提高市容管理水平。以城市管理“三化”为目标，全面治理脏乱差现象，着力解决市民群众关注的热点、难点问题，确保市容环境秩序整洁有序。
（二）进一步完善城市功能。加快推进城市污水处理厂（扩容提标）改造项目建设和世行项目建设力度，进一步提升污水集中收集率。
（三）进一步加快项目建设，全力抓好奉新大道人行道板提升改造项目扫尾工作，加快启动老旧小区、老城区停车场及周边道路改造、城区道路老旧绿化提升等项目建设，助推我县城市品位上新台阶。
实施好城市功能与品质提升三年行动，既是打造城市名片工程，也是民生福祉工程，具有十分重要的意义。虽然目前取得了一些的成绩，但是离市民群众的期盼和上级领导的要求还仍有差距，我们将坚决按照县委县政府的决策部署，提振精神、科学实施，步步为营、久久为功，确保我县城市功能与品质提升三年行动取得实实在在的、群众满意的成效，为推动全县高质量发展作出新的更大贡献。
为深入贯彻落实 系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，挄照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建并福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关亍大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左史的时间，开展基层平安创建活劢，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的丌稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的挃导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、并福感、安全感。
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展与项治理活劢，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推劢维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历叱积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推劢面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历叱用地台账，力争用 3 年左史的时间，基本解决全镇留用地历叱欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题与项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 20__ 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等亍一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活劢。
（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和戓斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行劢计划（20__---20__），挄比例排查整顿，形成常态化机制。
六）其他方面
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”不市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了与门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因 镇位亍城郊，挄照市委的挃导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联劢、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（戒群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联劢抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联劢机制。
包镇市领导强化督促挃导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联劢工作机制，能够快速有效地下达挃令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村不村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
我镇 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300 平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，幵丏由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头幵进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，劤力做到矛盾丌上交、平安丌出事、服务丌缺位，全力提升人民群众获得感、并福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
借鉴新时代枫桥经验，按照“党建引领、村社合一、企业推动、减贫带富”的工作思路，推进支部“三化”建设促“自治”，实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现奖惩等乡村文明创建工程和寨老、乡贤参与信访矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”，强化普法宣传促“法治”，全村茶产业、白芨产业等实体经济发展兴旺，人居环境净洁美化，营商环境宽松和谐。20xx年，全村总茶园面积12800亩，人均茶园面积达到2.1亩。全村经济收入2569.3万元，农民人均可支配收入8032元，村积累资金达到27万元。全村374户1759人实现了脱贫摘帽。现结合具体工作实际，将社会乡村治理工作汇报如下：
一、基本情况
距县城24公里，辖20个村民小组。全村国土面积28.18平方公里，其中耕地面积2561亩，林地面积11945亩；总人口1149户4857人，居住布依、苗、汉、回等6个民族，少数民族人口占98%。
二、经验做法
（一）“三化”建设夯实基层自治基础。
一是支部建设标准化。优中选优选配党性强、作风正、威望高、有党务经验的党员充实到党支部中，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。投入资金50余万元，推进支部“硬件”标准化建设，按照“一旗一徽一廊一栏一室”的建设标准，完善“五小”工程，党员活动室面积达到500余平米，改善了村级办公及驻村条件。
二是党内政治生活规范化。深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，认真开展“主题党日”活动，将党的惠民政策通过微信、QQ等方式传达给外出流动党员，增强党员党性意识，将全面从严治党延伸到每名党员。
三是支部作用中心化。将党建工作与脱贫攻坚、社会稳定等中心工作深度融合，推进村级事务全面发展。深入田边地头宣传党的方针政策，教育引导村民感恩奋进。采取支部+合作社+农户+企业的模式，先后带动全村建档立卡贫困户173户入股白芨种植项目、194户入股贵州正山堂普安红茶业有限公司、56户入股才华手袋有限责任公司，实现建档立卡户平均增收3000元以上，村级积累资金达到27万元。
（二）文明创建促村民德治水平提升。
一是创新“红黑榜”让村民行为更规范。把环境卫生脏乱差、滥办酒席、教唆村民参与邪教组织、不孝敬老人、妄议上级决策部署、赌博、聚众闹事等纳入村规民约，明确惩罚措施，村委会定期对讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行红榜张榜公示；对不讲卫生、不履行村规民约家庭进行黑榜曝光，使村民参与乡村建设意识从消极变积极，从被动变主动，通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的.方式使“难监管”变为“人人管”，使村民行为举止更规范、更得体，促进乡村文明，激发村民守法意识和致富内生动力。
二是开办“文明超市”兑现文明成果。制定“文明家庭”、“美丽庭院”标准及评选办法，定期组织对村民产业发展情况、室内外卫生情况、遵纪守法情况、孝老爱幼情况、陈规陋习情况等进行综合评比打分，将评分结果兑换成“文明超市”积分券，村民每月底凭积分券到“文明超市”兑换相应分值的生活物品，营造争先创优活跃氛围，提高群众讲文明、树新风的思想意识和守法意识，增强干群、邻里关系，提升安全感和满意度。
三是建立寨老、乡贤参与议事协调机制。各村民组建立寨老、乡贤、老党员、老干部参与“文明家庭”、“美丽庭院”、“红黑榜”打分评比，信访矛盾纠纷调处等议事协调机制，村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会，定期对涉及村民的土地征用、房屋拆迁、山林土地纠纷等突出信访问题或邻里纠纷进行排查调处，确保小事不出组、大事不出村、突发问题不出街道。
（三）搭建法制宣传平台提升村民法治意识。
利用布依族“三月三”、“六月六”等传统节日或春节“三下乡”活动，以节为媒、以活动为平台，邀请州、县专家和县司法、公安交警、应急、商场监管、卫健等部门到村开展法制讲座或法制集中宣传，增强村民法治意识和自觉守法意识。同时，采取院坝会、共商会等，由包村干部、网格员深入田间地块、庭院开展普法宣传和脱贫攻坚惠民政策宣传，提高村民法律意识和政策知晓率，做自觉守法的好公民。
(四) “村企合一”成就美好生活。
立足资源优势和区位优势，健全利益联结机制，推进“村社合一”，引领产业发展。兴农惠民合作社与欣新生物有限公司合作发展白芨种植，全村173户精准贫困户纳入合作社成员，第一批项目覆盖精准贫困户100户，实现每户贫困户年分红7146元；第二批项目覆盖精准贫困户73户，每户年均分红1600元；普安县福娘茶带动16户贫困户利用“特惠贷”资金入股福娘茶进行茶叶加工，每户年均增收6000元。194户户均2万元入股正山堂普安红茶，每户每年分红6000元，且在茶青收购中充分让利贫困户，按照市场价格上浮50%的价格收购贫困户茶青，按市场估价，每户贫困户年均每亩收入6000元以上；采取集中代养与农户分散养殖方式，49户精准贫困户户均2万元入股兴农惠民农民专业合作社集中代养，户年均增收1600元；56户292人精准贫困户户均2万元资金带帽入股才华手袋有限责任公司，每户每年可分红1600元。全村265户1327人通过“村企合一”产业扶持实现脱贫。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下，在县人大、政协的监督指导下，我局按照县委、县政府转型跨越发展的战略部署，以绿色生态创建为主线，以争创省级环保模范城为抓手，认真履行环保监管执法和服务转型跨越发展“两大职能”，精心实施五大工程(减排、净空、净水、生态、提质)，铁腕严格执法、强化环境宣传教育，有效促进了各项环保目标任务的落实，改善了全县城乡环境，促进了产业结构调整，服务了全县转型跨越发展。现将20xx年工作总结如下。
一、主要考核指标完成情况
(一)建成区环境空气质量情况。截止20xx年10月31日，县城二级以上优良天数达到289天；预计到年底，可超额完成全年二级以上330天任务。
(二)区域内沁河出境断面(九女仙台)主要污染物控制情况。根据县环境监测站监测数据，沁河九女仙台断面水质，达到了三类水质标准，好于省政府规定的四类水质标准。
(三)污染减排情况。根据前半年核查，全县共削减化学需氧量47.25吨、氨氮6.85吨、二氧化硫2675.35吨、烟尘43吨、工业粉尘10吨、氮氧化物3878吨。预计到年底可完成“4+2”减排指标任务。
二、工作措施
(一)围绕提升全县环境质量，扎实推进五大工程
我们根据目标责任制的考核内容，结合我县实际，在全县实施了减排、净空、净水、生态、提质五大工程。
减排工程共确定17项工程，截止目前，完成7个，全面开工建设3个，正在办理环评、可研等前期工作的1个，没有启动的6个。完成的7个是：国际阳电7#机组脱硝，科发冶铸有限公司烧结机脱硫，安阳污水处理厂中水回用，晶鑫煤业生活污水处理站，吕河养殖畜便综合处置，缘沁养殖沼气、健奥养殖沼气。全面开工建设的3个是：晋城山水水泥脱硝脱氮，北留镇生活污水处理厂、润城镇生活污水处理厂，其中，山水水泥和北留镇生活污水处理厂年底可投入试运行。正在办理环评、可研等前期工作的是：町店镇生活污水处理厂。没有启动的6个是：安阳污水处理厂提标改造工程，演礼、八甲口、芹池生活污水处理厂，星宿有机肥污染治理工程，5个农村小型污水处理站。
净空工程共确定7项工作，截止目前，全部开工建设。一是县城集中供热工程全面完成。共完成投资2.8亿元，铺设管网88.5公里，建设换热站20座，供热用户5464户，供热面积达105万平方米；二是县城生活垃圾填埋场土建工程基本完成，正在进行设备安装，预计年底可投入试运行；三是投资150万元，完成了pm2.5设备的安装调试工作，5月份投入试运行；等待市局指示后，明年对外发布pm2.5环境空气质量信息；特种垃圾处置中心设备更新改造通过验收，并投入运行。四是特种垃圾处置中心设备更新改造全面完成，通过验收，并投入运行。五是噪声区划报告完成了评审，已送省环保厅报批；六是高污染燃料禁烧区完成了划定，禁烧区内高污染燃煤锅炉拆除工作已随集中供热工程同步推进，规划通报正在报请县政府批复；七是机动车尾气污染防治工作稳步推进，目前已检测机动车9518余辆，达到了检测率80%以上，贴标率90%的目标要求。
净水工程共实施3项工作。其中，饮用水方面2项，一是编制完成了《XX县饮用水环境质量现状调查报告》；二是全面完成了329处农村分散式饮用水源地水质监测化验工作，城乡饮用水保护实现了全覆盖。地表水方面1项，制定了《沁河环境综合整治实施方案》，组织沿岸各村对河床内的煤堆、沙堆、建筑垃圾、生活垃圾进行了全面清理，沁河面貌焕然一新。
生态工程共实施5项工作。在提升县城生态环境质量上，实施了2项，一是省级环保模范城创建工作正式启动；二是县城美韵公园到骏马岭公园段城市绿道工程全面完成。在推进农村环境综合治理方面，实施了2项，一是演礼乡连片整治示范项目已完成招投标、资金落实等前期工作；二是创建省级生态乡镇1个，省级生态村3个，县级生态村10个。在生态环境恢复和治理方面，竹林山、小西、大桥等7家煤矿完成治理方案，屯城、晶鑫等7个煤矿矿山生态恢复治理工作扎实推进。
提质工程共实施4项工作。一是全面实施环保基层组织
全覆盖工作，在全县467个行政村全部建立了环保办公室，配备了环保监督员组织全县村级环保监督员、乡镇工作站人员全面进行了业务培训。通过以上举措，实现了县、乡、村三级，横向到边、纵向到底的环境监管网络全覆盖，是全省第一家实现基层环保组织全覆盖的县(区)。二是积极创新环境监管手段，投资170余万元，启动实施了在线监控平台建设，11月份将投入试行动。三是切实职工业务素质培训，邀请省厅政策法规处高建元副处长为全体干部职工进行了环保执法知识讲座；四是组织召开了全县贯彻学习“两高”环保司法解释暨警示教育大会，通过请进来与走出去相结合，共培训干部职130余人次。
(二)围绕全县环境安全，狠抓环境监管
我们树立“铁腕治污”的理念，通过扎实开展环保专项行动，严厉打击了环境违法行为，切实解决了影响群众健康安全的突出环境问题，维护了广大人民群众的环境权益。一是根据《XX县20xx年违法排污排查整治专项行动实施方案》，开展了违法排污排查整治专项行动，共排查排污企业278家，检查环保设施200余台(套)，查处各类环境问题18个，已立案查处违法企业12家。二是对陶瓷工业园区进行环境专项执法检查。对园区内13家企业，从原料进场到产品出场，进行了地毯式排查，找出了存在问题，下一步，我们将集中进行限期整治，从根本上改善园区环境质量。三是着力加强核与辐射管理。调查摸清全县范围内使用放射源的单位4个，放射源21枚，其中一类源1枚，三类源1枚，四类、五类源19枚，安装射线装置39台(套)，全部安全使用。四是成功处置了迎宾大道粗苯泄漏事件，蟒河二硫化碳燃烧事件，有效避免了环境安全事故发生。五是认真办理群众投诉案件。“12369”环保热线共受理群众举报300起，接待群众信访24件，办结率达100%。六是严格环境违法行为查处。截止10月底，共查处环境违法行为24件，实施行处罚64万元。
(三)围绕服务全县转型跨越发展，着力加强环保审批服务
1、统筹调配总量指标，优先支持重大结构调整项目。共为26个新(改、扩)建项目置换总量控制指标化学需氧量26吨、二氧化硫524吨、烟尘118吨、粉尘159吨、氮氧化物105吨、氨氮7.9吨。
2、着力提升服务效能，保障重大建设项目顺利实施。通过开辟绿色通道、全程跟踪服务，主动对接发改、国土、住建、规划等部门，截止目前，共审批项目134个，其中登记表79个，报告表和报告书55个；验收项目43个，其中县级36个，配合市级以上验收7个。
(四)围绕提高公众环保意识，全方位多视角狠抓环境宣传教育
围绕今年“六五”世界环境日联合国主题：“思前、食后、厉行节约”和中国主题“同呼吸，共奋斗”两大主题，结合全局中心工作，开展七项大型系列宣传教育活动。一是以县政府名义致全县人民一封公开信。二是举行XX县“环保模范城”创建启动仪式。三是举办“讲文明、爱环保、护生态、爱家园”第三届环保小记者环保绘画、文学、书法、手工艺品大赛系列活动。四是设立城乡环保咨询点。向过往群众发放创模宣传传单12000余份、倡议书1500份、环保围裙3000个。各环委会成员单位悬挂横幅标语13条，县检察院、消防队利用电子显示屏制作环保宣传标语2条；五是短信宣传。结合今年世界环境日和中国区主题，在6月5日通过手机集群网向省、市、县领导XX县城干部群众发送环保短信10000条。六是召开了全县企业环境管理经验交流大会，5个企业被命名为“环境管理示范企业”；七是组织召开了全县贯彻学习“两高”环保司法解释暨警示教育大会。
按照上级通知的要求，我校进一步有序开展加强防范学生溺水工作。现将落实情况汇报如下：
1、加强防溺水安全宣传教育工作。召开了一次“珍爱生命，预防溺水”师生动员校会，通过国旗下的讲话，对学生加强防溺水教育，提高学生的思想认识，强化游泳“六不”要求。各班还进行了游泳安全情况摸查，结合不同学生情况进行针对性教育。同时利用墙报、黑板报介绍相关知识。
2、各班开展了“珍爱生命，安全第一”的主题班会。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的.发生。班主任以典型的案例警示、教育学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，向学生讲授溺水自救、他救的基本知识。使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
3、密切联系家长，做好校外防溺水工作的监督工作。通过发放《防溺水教育告家长书》让每一位学生家长都及时知道上级有关的通知精神，引起家长重视子女的防溺水教育，督促管教其子女的游泳安全。
4、加强学生在校期间的考勤管理，一旦发现学生缺勤，及时通知学校领导、家长。加强学校门卫管理，对未履行请假手续的学生绝不放行。
5、做好预防。严格要求学生不得在水塘、桥、河沟等危险区域逗留、玩耍，并在危险处设置警示牌。
6、继续严格执行事故报告制度。保证一但发生学生溺水死亡或重大伤害事故，在第一时间向上级报告，并在事故处理结束后，及时将有关情况以书面形式上报。
清欠办结合行业实际，坚持把农民工的根本利益放在首位，把维护稳定工作贯穿于业务工作的'全过程，通过加强农民工队伍素质建设、完善农民工权益保障机制，提高农民工综合素质，建立健全维护农民工合法权益的长效制，在维护农民工合法权益等方面取得了明显成效。
我办高度重视并严格落实各项清欠政策措施及规章制度，把清欠工作当作确保社会稳定、促进经济发展、规范建筑市场秩序的一项重要工作来抓。采取有力措施，积极开展工作，全面做好解决建筑企业拖欠农民工工资工作。所有投诉案件都全部解决，有效的维护了社会稳定。
严格履行农民工工资保证金制度,要求施工单位每月必须按时造册发放农民工工资，建设单位定期检查。严格用工管理制度，全面督促企业积极执行用工实名制制度，依法与农民工签订劳动合同，建立健全务工人员管理台帐，安装对接用工实名制平台，切实加强用工管理。
存在问题实名制平台对接缓慢，原因是生物识别设备供货不及时。
后期工作要规范建筑市场行为，从源头治理拖欠农民工工资问题。继续强化劳务分包工程的监管工作。施工总承包企业要对所承建项目的农民工管理工作负总责，对分包队伍的农民工工资支付情况实施有效的监控。
突出抓好劳动用工管理，保障农民工的合法权益。一是施工总承包企业要制定本企业施工现场农民工注册登记、考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等劳动用工管理制度。二是企业必须按月及时支付农民工工资，在工资发放前，施工项目部在施工现场公示工资发放表，工资必须直接发放给农民工。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，认真贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和推进会精神，主动担当作为，统筹推进工作，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪，推动专项行动依法有力有序开展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
党的十八大以来，高度重视养老事业，对老年人特别关心爱护。开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央作出的重大决策部署，是人民法院当前的一项重要政治任务。专项行动开展以来，各地法院积极响应、迅速行动，严格落实方案，加强组织部署，抓好宣传发动，建立健全工作机制，持续加大办案力度，迅速掀起行动热潮，为全国打击整治养老诈骗专项行动实现良好开局作出积极贡献，获得人民群众普遍认可。
当前，专项行动转入打击整治的关键环节。各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，深入领会“两个确立”的.决定性意义，进一步提高政治站位，切实增强开展专项行动的责任感紧迫感。要不折不扣贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和推进会部署，坚持人民至上，坚持问题导向和目标导向，充分发挥审判职能作用，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪，确保打击整治有力有序有效，以实际行动切实维护好老年人合法权益，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
要进一步强化组织保障，推动专项行动各项部署落地见效。要加强组织领导，各级法院要把专项行动列入重要议事日程，“一把手”靠前指挥、全力推动，定期听取报告，研究贯彻落实措施。要加强机制保障，充分发挥全国法院专项办职能作用，各高级法院要成立专项行动办公室或工作专班、配齐配强力量，各级法院要建立健全专项工作机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。要加强统筹推进，切实抓好宣传发动、打击整治、总结提升，加强线索查办、宣传教育和司法建议工作，畅通举报渠道，创新宣传手段，增强广大群众特别是老年人法治意识和防骗识骗能力，推动建立健全防范养老诈骗违法犯罪长效机制。要狠抓工作落实，发扬严实作风，力戒形式主义、官僚主义，及时分析研判形势，强化协调调度和督导整改，把开展专项行动作为平安建设重点工作，切实抓紧抓实抓出成效。
我校通过“减负”，释放了学生的.心理，为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负，还促使了广大教师致力于教育和教学的研究，打造出一支科研型的教师队伍，从而做到了既“减负”又“增效”，全力推进了学校的快速发展。
一、加强学习，更新理念。
从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神，了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实课改精神，减轻学生负担。我们要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
二、强化管理，合理安排。
严格执行新课程计划，保证开齐国家设置的课程，并开组课时。严格执行国家体育课时规定，确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间，确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间，严格规范学生的作业量，通过多种形式落实“减负”工作，定期召开学生座谈会，反馈教师的师德表现，上课情况，布置作业情况。通过教学开放日，组织问卷调查向家长征求意见，反馈学校的办学行为。
三、制定措施，落实到位。
开学初，我们特制定以下措施，以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业，三、四年级作业总量控制在40分钟，五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间，任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务，让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”，“骨干教师上观摩课”，“教研组长上研究课”，“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究，广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课，有效上课，精选作业，试卷分析等重要环节做到日检查，月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点，学校设计了具有积累性的书海漫游，教师们留机械抄写作业少了，取代的是积累运用的自主性作业多了，每日一词句，每周一首诗，每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处，学校把“帮助教师成功是校长的成功，帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标，大力开展名教师评选活动。
同时，把“我学，我研，我思，我成长”作为教师培训的核心，结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册，校本培训记录册，教师成长采撷册等，力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训，促使教师深入研究教法，大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少，练得少，但又学得好，真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通，取得支持。定期组织教师家访，通过教师与家长双向交流，转变家长对教育的偏颇观念，淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理，从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动，无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间，学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点，设计活动，是每一名学生的特长得到发挥。
总之，“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远，我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制，让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
根据x年脱贫攻坚工作要求，现将教育局x年脱贫攻坚“两不愁三保障”中“教育保障”工作开展情况汇报如下。
一、“教育保障”工作基本情况
我局于x年x月对春季学期资助工作进行了安排，要求各幼儿园、义务教育学校和普通高中学校必须准确掌握本学期农村建档立卡贫学生。目前，我县有建档立卡贫困学生人数x人，其中学前教育阶段：x人，义务教育阶段x人（小学，初中）（小学寄宿学生x人，初中寄宿学生x人），普通高中x人、中职学校x人、普通高校xx人。
二、工作开展情况
（一）全力抓好各学段学生资助
1、学前教育：已审定五类贫困幼儿x人，其中：建档立卡x人、农村（城市）低保xx人、孤儿x人、残疾儿童x人，家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难幼儿xx人。x年贫困幼儿资助项目（中央资金奖补项目），拟资助x名幼儿，资助标准x元/生。年。从x月xx日开始，各幼儿组织幼儿家长填写《x省学前教育幼儿资助申请表》，x月xx日—xx日为幼儿园公示时间，公示期满后安排幼儿园交表。目前已进行资金发放中。
2、义务教育：已审定五类贫困学生x人，其中小学x人，初中其中x人。建档立卡x人、农村（城市）低保x人、孤儿x人、残疾儿童x人、家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难xx人。x年春季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金资助学生x人，资助资金。x万元。预计x月xx日前完成资金发放工作。
3、普通高中、中职学生：普通高中学校，已开通绿色通道对建档立卡等四类贫困学生全面执行国家资助政策贫困学生做到无障碍入学。目前已入学普通高中建档立卡贫困学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费x。x万元；中职学校建档立卡学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费。x万元。普通高校学生xx人，全部入学。已发放—x学年（含补报—x学年）普通高中和普通高校（省外）学生教育精准扶贫资助资金。xx万元，惠及学生x人（其中普通高中x人，普通高校xx人）。中职x人资助资金。万正在拨付中。
（二）全力抓好建档贫困学生控辍保学工作
x月底，我县通过摸排，全县义务教育阶段有x名建档立卡学生辍学，其中小学x人，初中x人，目前，相关学校已经完成劝返调查工作，所有学生未返校，属于厌学辍学。x名辍学生中在x市的有x人，在家的有x人，随父母外出省外的x人。
1、继续摸排建档立卡等五类学生基本情况
按照市教育局《开展x市学生基本情况登记表填报工作的通知》要求，我局立即对此项工作进行了安排，x月xx日组成两个工作组到九庄、鹿窝、流长等六个乡镇学校（幼儿园），贯彻落实市县资助工作会议精神和x市学生登记表登记工作，通过摸排，全县共排查出五类学生（即建档立卡、残疾、农村低保家庭、特困救助和困难复员退伍军子女等五类学生）x人，其中学前教育x人，义教阶段x人（小学x人，初中x人），高中阶段x人（普高学生x人，中职x人），高校xx人。
2、继续加大资助政策宣传
x年xx月印刷了《教育惠民政策宣传册》下发各学校（幼儿园），x年寒假放假前要求各校（园）将各学段资助政策按每生一份的要求再次发放进行宣传。x年x月xx日市教育局资助工作会议结束后，我县召开了各中小学校长（园长）及资助工作人员参加的“xx县x年教育保障及春季攻势工作安排会”，会上传达了市教育局资助工作会议精神，安排了我县x年春季资助工作，要求各校将x市学生资助简介做成展板进行宣传。目前，全县各中小学和幼儿园通过班会及电子显示屏、展板等方式进行了宣传，学生及家长对各段的资助政策更加了解，部分家长还亲自到教育局对资助政策进行咨询了解。
三、存在的问题和不足
一是由于部分学生（主要是外县学生）到校后不主动告知学校自己是建档立卡贫困学生身份，造成学生漏进贫困数据库，导致无法及时得到资助。
二是部分学生对受助的项目不清楚，导致调查时不能准确说明自己所受到的资助项目。
三是资助政策宣传还有待进一步加强，需让学生和家长通过宣传知道自己应享受的资助项目和金额及申报流程。
四、下一步的'工作打算
一是加强贫困学生数据库建设，确保在我县各级各类学校就读的建档立卡贫困学生得到资助。
二是加强《x市学生资助政策》宣传工作，让学生及家长对照资助政策弄清楚本人应享受到的资助项目和资助标准及申请流程。
三是对贫困学生做到应助尽助，力争做到不漏一人。加强对从事资助工作的教师进行业务培训和提高敬业精神。
四是大力做好控辍保学工作，确保义务教育阶段学生不因贫困而失学辍学。
五是建议各乡镇（社区）全力做好控辍保学工作，确保学生不因家庭经济原因失学辍学。
尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：
在我县加快推进灾后重建、谋求20xx年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。
二、制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了《鼓励农民工回乡创业的实施意见》，从项目用地、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。如在项目用地上，我们对外出农民工回乡从事生产经营需占用土地的，优先审批建设用地，属县本级收取的各种规费采取即征即返的方式予以减免；从事养殖业发展、兴办“农家乐”需占用农用地的，按农业用地相关政策审批，免收相关规费；通过租赁等流转方式取得集体土地承包经营权用于种、养殖业生产的，其经营年限放宽至50年，承包林地的，还可以延长至70年，其承包经营权可以继承，并可依法采取转让、转包、互换、入股等方式进行流转。在税收上，外出农民工回乡创业，免收注册登记费和年检费，并实行上门服务；兴办服务型企业的，当年新招下岗失业人员达到职工总数30%以上的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市建设配套费、教育附加费；进入产业园区发展的，所创办的企业享受招商引资优惠政策。回乡农民工兴建的项目，建成投产后，按其完成的实际投资额不同，分别给予一次性奖励。
三、围绕创业需求，倾心扶持服务。在项目上，针对外出农民工有创业愿望但缺乏创业项目的实际，我们在全面了解其需求的基础上，策划、编制了适合农民工创业的项目52个，总投资5300万元
四、坚持以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，我们定期与他们保持联系，了解他们的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助维护合法权益，帮助解决他们家庭中的困难，使其在外安心务工。对回乡创业人员，在县城有合法固定住所的，凭相关证明办理落户手续，其直系亲属是农业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民医保政策；对他们的'子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转学手续费、借读费等；凡在异地缴纳了社会保险费的回乡创业农民工，社保经办机构根据其工龄和缴费年限，接续社会保险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的相关优惠政策。对已回乡创业且带动能力强的先进典型和成功人士，通过广播、电视、网站等媒体，广泛宣传他们的典型事迹，每年从中评选出“回乡创业
一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇；二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持；三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位；二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业；三
是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。
谢谢大家！
公司在各部门的正确领导和持下，通过半年的时间，快速、优质、效完成了项项、站选址、建站敷管等程事项，并于去年9成功投产点，让市民上了清洁、价廉、安全的管道天然，完成了政府多年来恢复使管道的夙愿，重新点燃百姓使管道的希望，办了件顺民、得民意的好事，也为政府评报园林城市添上了浓墨重彩的笔。
现通过年的时间，已在城区敷设了中低压管180余公，签约户30000余户，通户15000余户，创造了城市管道燃发展史上的奇迹。奇迹的取得，得益于市委、市府及各部门的正确领导和持，尤其是在座的部门和各位领导的持和帮助。
尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：
在我县加快推进灾后重建、谋求XX年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。
**县位于汉中盆地西端，辖25个乡镇、242个建制村，总人口42.9万人，其中农业人口35万人，富余劳动力8.2万人，年外出务工人员达7万人，XX年农民人均纯收入2136元,其中40%来源于务工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位，在全省县域经济监测排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推进县域经济突破发展进程中，有两个问题比较突出：一是就业的问题，一方面城乡就业压力大，一方面一些行业出现劳动力短缺的现象；二是农民的收入问题，虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入，农村基础设施条件有了明显改善，但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变,农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题，我们从XX年下半年开始，由县级领导带队，逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研；XX年春节期间，各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会，了解他们在外务工的生活、工作情况；XX年4月，我们在深圳等地招商时，专门召开了**县籍外出务工人员座谈会，通报家乡经济社会发展情况，倾听他们的意见、建议。经过调研，我们发现，由于劳务输出的组织化程度低，部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障；相当一部分外出务工者文化素质不高，缺乏技能，找工作难，收入低，养老、医疗、住房等问题难以得到解决；大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出；外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很难找到工作，70%集中在25—40岁之间，且已出现分化，其中：10%左右的人长期外出务工，有了一定的经济基础，可以在就业地安家置业；60%左右的人由于缺乏技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况依然没有大的'改观；30%的人手头有了一定积蓄，但又不具备在大城市生活的经济基础，他们不甘心回到山区老家。对此，我们考虑，如果政府出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出，就可以让他们在短时间内找到好的工作；对在外已经致富安家的，通过招商引资吸引他们回乡发展；对有了一定经济基础的，可以创造环境，鼓励引导他们回乡创业，这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求，又可以使他们有一个相对稳定的生活环境；既可以促进农民就业，拓宽农民增收渠道，建立农民增收的长效机制，又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析，我们认为，就业是农民增收的核心，创业是就业的前提和基础。围绕推动创业，扩大就业，我们提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸了实践。我们的主要做法是：
坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组，专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。XX年，我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制15名。投资400多万元，在25个乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。
一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇；二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持；三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位；二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业；三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。
谢谢大家！
12月10日下午，市委政法委基层社会治理科科长邵玉虎，区委政法委副书记裴春成一行到市中街道对街道社会治理“全科大网格”工作开展情况进行评估验收，街道党工委副书记王云国，办事处副主任李超群陪同。
考核组先后实地查看了市中街道综治中心、网格化管理服务中心建设情况，了解了网格中心各功能室和街道特色工作情况，听取了“全科大网格”工作开展情况汇报，现场查看了全科大网格信息管理系统线上运行情况和工作开展汇总材料。
考核组一行对市中街道的全科大网格工作和创新工作给予了充分肯定，也指出了存在的不足。下一步，市中街道将进一步建立长效管理机制，增强优势，补齐短板，创先争优，力争上游，深化“全科大网格”工作的创新探索和管理实践，通过此项工作的'开展切实提高居民群众的获得感和满意度。
20xx年xx县劳动保障监察工作在局领导的大力支持下，在相关科室的配合下，坚持以"执法为民"为指导思想，以《中华人民共和国劳动法》和《河北省劳动和社会保障监察条例》等法律法规为依据，以加强劳动保障执法监察，规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益为主线，实行日常检查、专项监察、年度审查、群众举报相结合的办法，查处了一大批个体私营业主无故克扣和拖欠农民工工资案件，切实维护了劳动者的合法权益。
今年以来，追讨农民工工资累计达49万余元，涉及4个私营企业，农民工428人，造成拖欠农民工工资问题的`原因：一是公民法律法规意识淡薄，存在着职工群众对政策法规的学习理解程度不够和用法律维护自身权益的意识差；二是受客观经济环境制约，有的企业由于经济效益不好，处于停产、半停产状态；有的企业随意延长劳动时间，劳动强度大，时常处于超负荷状态，拖欠职工工资及加班费现象严重；三是劳动合同签订率低，劳资双方对签订劳动合同的重要性认识不够，不能依法确立劳动关系，用之即来，不用即退，随意性大，私招滥雇现象严重；四是专职劳动保障监察队伍薄弱，至今没有与其他业务机构和署办公，专职劳动监察员明显配备不足，力量与任务之间的矛盾相当突出，导致办案效率低下；五是劳动保障执法力度软弱，与劳动关系密切相关的法律、法规和规章制度不完善，缺少系统性和完整性，致使在查办违法案件中，不疼不痒，没有力度，导致企业边查边犯，造成执法难，对违法用人单位起不到震慑作用。
做为劳动保障监察执法部门，针对企业主无故拖欠或克扣农民工工资案件采取了相应的措施。一是加大《中华人民共和国劳动法》、《河北省劳动和社会保障监察条例》等各项法律法规的宣传力度。制定普法计划，落实普法机构、人员，针对不同的现象开展不同的内容、不同形式的劳动法制宣传教育，使用人单位和劳动者对各自的权利、义务和法律责任有更加清晰的了解；二是按照省、市劳动保障部门的有关文件精神，定期开展追讨拖欠农民工工资专项执法检查，特别是对建筑、餐饮、美容美发、矿山、选厂等行业拖欠农民工工资重点监察。针对建筑领域拖欠工程款问题，与建设部门合办，加大处罚力度，切实维护劳动者的合法权益；三是督促用人单位与劳动者依法签订及履行劳动合同，从而达到约束劳资双方守法、遵法的劳动行为；四是对投诉举报无故拖欠或克扣农民工工资案件，制定了主办监察员制度，指定专人负责，专人调查，严肃办案程序，依法查处，切实维护劳动者的'合法权益；五是对拖欠职工工资数额较大的案件，责令企业制定清欠计划，分期补发，逾期拒不支付的，严格按照《河北省劳动和社会保障监察条例》的规定进行处罚；六是深入基层、企业定期专访，与职工交谈，询问企业工资发放情况，掌握企业的基本状况，作到底数清、情况明；七是制定个体私营企业拖欠和克扣农民工工资预警制度和企业工资支付信用制度，监督企业执行以货币形式按时足额支付工资的规定。
20xx年镇围号等文件精神的要求，按照因地制宜、科学规划、节约办事的原则，加强和规范财政支持美好乡村建设工作，切实提高了资金使用效益，确保了美好乡村建设目标任务全面完成，现总结如下：
一是领导重视，齐心协力。
为贯彻落实省、市、县关于全面推进美好乡村建设的决策部署，扎实推进城乡统筹发展，发挥好财政支持美好乡村建设工作的巨大作用，我镇成立了由书记和镇长同时任组长的美好乡村建设工作领导小组，在镇领导小组的具体领导下，设立了美好乡村建设财务资金管理和项目工程质量管理等专职办公室。从财政、农经、纪检、国土和城建单位或部门抽调精干人员各司其职、各尽其责，随时研究美好乡村建设的资金和项目申报管理工作，把上级的决策部署迅速贯彻落实，切实发挥好公共服务体系奖补资金支持美好乡村建设应有的作用。
二是科学安排，规矩办事。
为把美好乡村建设公共服务体系奖补资金这一有限财力用在刀刃上，我镇根据双圩中心村建设的实际情况，强化项目的申报与管理，把资金安排在与群众生活息息相关的饮水、用电、公共服务配套等敏感部位，并严格按照申报程序，在充分尊重民意的基础上，及时研究上报，强化项目实施的监督。在项目实施过程中，无论是深水井和污水处理项目，还是强电接入和公共配套项目，从工程的立项申报、规划预算、招标管理、质量监督、竣工验收到决算审计，我镇做到一个环节不少，按规矩推进。强化资金的使用，在项目实施过程中，对于资金的使用与拨付，由镇财政分局安排专人，严格履行专项资金的'报账手续，步步把关、步步到位，确保资金的安全高效使用。
三是发挥效益、彰显成果。
有限的财政专项资金在美好乡村建设资金体量中，虽然份额较小，但却发挥了显著的作用。污水处理设施的建成使用，从源头上减少了农村洁净美的一个污染源；深水井的钻探出水，不仅保障了农村居民的日常饮用水水源，而且达到了安全饮用水；强电的接入，减轻了群众负担，给中心村村民带来了光明；公共服务配套项目的兴建，给村民文化生活提供了场地和平台，日益改变了农村旧的习俗，极大地丰富了村民的文化生活内容。
四是抢抓机遇，再接再厉。
在今后的美好乡村建设工作中，我镇将以这次开展美好乡村建设公共服务体系奖补资金绩效评价为契机，管好用好公共服务体系奖补资金，以有效的工作成果力争上级多分配宝贵的专项资金，确保把来之不易的财政专项资金用在刀刃上，用在美好乡村建设关键项目上，以发挥资金更大的经济社会效益。
一、基本情况
中方县于1998年2月建县，是全省最年轻的县，辖12个乡镇、130个行政村、16个社区居委会，国土总面积1515平方公里，总人口29.4万人，其中农村人口25.1万人。中方区位优势明显，三面环抱怀化主城区，是怀化鹤中洪芷生态城镇群的核心引擎，规划为全省重点开发主体功能区及怀化“一体两带四区”发展战略的核心区。中方生态环境良好，全县森林覆盖率达68%，已成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。中方是全国平安县，荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”，获评全国全省信访工作“三无县”。中方是发展快县，先后荣获“湖南省全面小康经济发展快进县”、“湖南省全面小康推进工作前十位县”、“湖南省经济快进县”等称号。20xx年率先成为全省首批5个脱贫摘帽县之一，20xx-20xx年连续四年荣获省、市脱贫攻坚先进县。20xx年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”，20xx年被定为全省建立解决相对贫困问题长效机制试点县（全省2个），20xx年被国家扶贫中心定为过渡期脱贫县脱贫村定点观测县（全国20个，全省仅1个）。在充分立足县情基础上，县第六次党代会提出，五年内将中方县打造为武陵山片区“乡村振兴示范区”的宏伟目标。
二、工作成效
准确把握新阶段新要求，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
1、坚持精准施策，守住防止规模性致贫返贫底线。制定《中方县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《中方县防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法（试行）》等文件。严格按照程序和标准，开展监测对象识别和风险消除工作，做到应纳尽纳。20xx年我县新识别监测对象162户295人，消除风险监测对象共12户37人，截至目前，我县有脱贫对象11169户39611人，监测对象794户20__人（其中已消除风险监测对象646户1752人，未消除风险监测对象148户251人）。所有监测对象均已安排有能力的干部进行结对帮扶，并按照“缺什么补什么”原则，均采取针对性帮扶措施，无一户一人发生致贫返贫。
2、拓宽增收渠道，群众收入持续增加。脱贫群众人均纯收入从20xx年的12556.39元/年·人，增长到20xx年的13946.32元/年·人，增幅为11.1%。一是产业帮扶促增收。20xx-20xx年，省重点产业扶贫项目资金共计900万元，帮扶人口共3820人，分红65.92万元。全年新增小额贷款483户2318.1万元，实现应贷尽贷，贷款不良率高于贷款银行机构各项贷款不良率目标控制在1.63个百分点。二是就业帮扶促增收。继续完善信息平台建设，实现就业服务平台全面覆盖，并为每个村、社区配备一名劳务协管员；落实“311”就业帮扶工作，实现脱贫人口转移就业17811人，同比增长11.3%。新增农村劳动力转移就业2208人；培训城乡各类劳动者1517人、脱贫人口503人。开发就业岗位3865个，农村公益性岗位数量350个，实现“零就业”家庭动态清零。三是农村电商促增收，今年来通过网络媒体、自媒体、短视频等渠道进行宣传造势，完成农产品上行交易额1.24亿元。
3、持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，群众生活水平不断提高。一是社会兜底应保尽保、应兜尽兜。全县新增农村低保对象329户495人，取消低保对象1500余人，1-10月累计发放农村低保金1971万元、特困供养金633.3万元，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助463.16万元。投入57万余元，为特困人员购买住院期间护理保险，投入296.34万元，为全县城乡户籍人口购买精准防贫综合保险，进一步增强了困难群众抗风险能力。100%落实好2569名留守儿童照护责任。二是义务教育保障“一个不漏”。为89名残障、精神疾病等适龄儿童开展送教上门，实现无一个符合入学条件的学生失学辍学。落实国家教育资助政策，义务教育阶段“五类”学生做到应补尽补，落实各类学生补助资金1373.08万元。三是基本医疗保障全覆盖。困难群众财政全额资助参合率达100%，家庭医生签约率达100%，慢性病规范管理及大病专项救治率达100%。继续实施县城内定点医疗机构“先诊疗后付费一站式”信息化结算，结算各项补偿资金6523万元，县域内住院补偿9550人，补偿金额2514万元，县域内就诊率达89.92%。四是住房安全保障“应改尽改”。组织人员对监测户住房状况进行全覆盖鉴定，经过筛选审核，按照应改尽改的原则，20xx年全县危房改造共198户，其中监测户16户，已经全部完工。五是易地扶贫搬迁后续帮扶有力。突出搬迁后“稳得住”这条主线，对集中安置区实行社区化管理，改善安置区基础设施，实现公共服务均等化，1009户易地扶贫搬迁户不动产权证全部办理完毕，338人享受低保等社会保障政策；完成搬迁群众技能培训200余人，开发就业帮扶特岗52个，消除“零就业”家庭；大力鼓励支持自主创业，20xx年度搬迁户自主创业8户35人，通过湘西地区开发产业发展项目4个，搬迁户就业67人，年增收3万余元，依托合作社入股分红形式，达到产业帮扶全覆盖，易地扶贫搬迁户增收稳定，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。六是农村安全饮水有保障。投资320万元完成10处农村供水保障工程，改善农村7430人供水问题，投入440万元用于“7·3”洪灾水毁饮水工程恢复建设。加强安饮工程管护，各乡镇、村均成立供水机构，明确专人管护及收缴水费等，农村安全饮水保障率100%，农村自来水普及率88%。
4、积极推进产业振兴，乡村产业态势良好。稳定粮食生产方面，完成粮食播种面积29.79万亩，粮食总产12.49万吨，完成20xx年2.14万亩高标准农田建设任务，正全力推进20xx年2.6万亩高标准农田建设。优质湘猪工程方面，制定了工作方案，强化了疫情管控，现有年出栏50头以上生猪养殖场262家，前三季度，全县生猪存栏12.27万头，出栏16.02万头，预计12月底全县生猪存栏可达16.5万头。千亿产业方面，强化政策落实，安排特色产业发展专项资金1000万元，净增规模以上企业5家，全产业链产值92.07亿元，增长8.65%。六大强农行动方面，刺葡萄是省“一县一特”农产品，新增云顶黄金贡柚等3个绿色食品；新增市级农业产业化龙头企业3家，申报省级农民专业合作社4家、农机专业合作社1家、家庭农场3家，创办省级最佳家庭农场1家，泸阳镇成功申报省级特色产业强镇；完成上年度现代农业特色产业园省级示范园建设，争创培育省级示范园1个、市级特色产业示范园1个、县级现代农业特色产业园2个；全年开展农民素质教育培训8500余人次，培训农村实用人才140余人；建成供粤港澳大湾区优质农副产品供应基地11个，认证产品18个，面积8561亩。
5、深入推进农村综合改革，村集体经济实力全面增强。积极开展农村集体产权制度改革“回头看”工作，对全县村集体资产进行清查核实，摸清集体资产家底，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度；全县130个行政村建立农村集体经济组织，其中105个行政村建立农村集体经济合作社、25个村建立了农村股份合作经济合作社，农村集体经济组织挂牌、登记赋码及颁证率达到100%，村级“三资”管理系统平台初步建立；农村集体产权制度改革档案整理、立卷、归档和移交任务完成率80 %。实施发展壮大村集体经济“五个十”工程，全面增强村集体经济整体实力，截至目前，全县130个行政村村集体经济收入均高于5万元，无村集体经济薄弱村。
6、不断健全基础设施和公共服务体系，人民生活条件越来越好。一是高质量推进“四好农村公路”建设。投入4776万元，完成旅游路、资源产业路35公里，农村公路安防工程20公里，加强农村公路养护管理，管养总里程667.829公里，今年投入605万元对93公里农村公路进行了管养,通过县级质检，我县优良路率达73.19%。二是全力提升文教卫等公共服务水平。建立健全文化站、村级综合文化服务中心向公众开放运行制度，经常性向公众免费开放活动场所和提供基本公共文化服务；投入1026万元用于改善学校办学条件；每个乡镇配备1所标准化乡镇卫生院和2名全科医生，每个行政村配备1所标准化村卫生室和1名合格村医，12所建制镇卫生院均按照标准建设中医馆，均能正常开展中医服务；有46个村（居）建立了互助型养老服务机构，农村互助养老服务设施村（社区）覆盖率达到31.5%。三是积极开展乡村治理。做好基层群众性自治组织“三项清单”落实工作，实施农民维权减负行动。加强乡镇、村（社区）应急能力建设，目前全县12个乡镇均按“六有”要求成立了“社会治安和应急管理办公室”，146个村（社区）按“三有”要求成立了“应急站”。全县146个村（社区）均成立村民理事会，完成村规民约法制审核备案，积极探索开展以村民小组或自然村为自治单元的“微自治”，创新推广“雪亮村庄”三方共建共治共享模式建设，荆坪村被认定为国家乡村治理示范村，新建村已申报创建全省乡村治理示范村；四是有力推动乡风文明建设。积极开展社会主义核心价值观教育，深入推进移风易俗工作，在全域开展文明村镇创建工作，目前我县共有县级以上文明村65个，其中县级文明村52个，市级文明村10个，省级文明村2个，全国文明村1个；有市级文明镇1个，县级以上文明镇5个。
7、切实强化统筹管理，项目资金使用规范安全。一是统筹整合涉农资金，制定《中方县20xx年财政涉农资金统筹整合调整方案》。整合涉农资金13373.265万元，资金分配额度100%，实际支出进度100%；二是抓好项目库管理。制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目库，入库项目326个，总投资27079.9969万元，入库储备资金量和去年同期相比，增幅6.68%。20__年计划入库项目320个，总投资32107.8624万元，储备资金量同20xx年比，增幅达18.57%。三是加强扶贫项目资产资金后续管理。制定《中方县扶贫项目资产资金后续管理办法（试行）》，对20xx年以来所实施的扶贫项目分类建好资产台账，明确项目资产的'权属，资产管护责任人，管护责任单位及资产的收益分配等。经清查摸底，20xx至20xx年我县扶贫项目资产共计7.6923亿元，其中公益类资产5.2194亿元，经营类资产0.389亿元，到户类资产2.0839亿元，确权比例为100%，已经按要求全部录入全国防返贫监测系统。
8、深入开展“四美”共建，人居环境更加优美。制定《中方县20xx-20__年城乡人居环境“四美”共建实施方案》《中方县农村人居环境“十治”专项行动方案》等文件，落实1000万元经费保障，全面推进美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建行动，深入实施农村人居环境整治，扎实开展治废、治水、治厕、治房、治路、治气、治土、治牌、治赌、治陋“十治”行动。全县农作物秸秆利用率、畜禽粪污资源化利用率达85%以上，规模养殖场设施装备配套率100%。实行农村生活垃圾集运的行政村达100%。建立集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网行政村达70%，农村生活污水乱排乱放管控村达80%。完成农村户厕改造2335座，无害化卫生厕所基本普及。积极开展“美丽乡村”示范创建行动，新建镇被列入省级全域美丽乡村示范创建镇，中方镇塔灯田村、新建镇黑禾田村被列入省级美丽乡村示范创建村、桐木镇大松坡村被列入省级特色精品创建村。
三、主要做法
坚持和加强党对“三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
1、科学精准谋划部署。研究制定了《中方县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动方案》等文件，相关行业部门均制定子方案。明确巩固脱贫攻坚成果九大任务，实施乡村振兴十大行动，努力打好特色产业、农旅融合 、“六美”乡村建设三张牌，推动乡村全面振兴。“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划基本编制完成。
2、建立健全机制体制。制定《关于建立健全中方县乡村振兴工作责任机制的实施方案》《中方县乡村振兴督查巡查工作实施细则》等文件，构建了“三级书记”抓乡村振兴领导体系、“八个包干”全覆盖责任体系、行业部门协同推进责任体系、常态化全覆盖的督查巡查体系，以及赏罚分明的正向激励和监督问责机制。调整中共中方县委实施乡村振兴战略领导小组，将领导小组办公室设在县乡村振兴局，同时下设产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，皆由分管的县委常委担任专班组长。
3、有效衔接帮扶工作。一是政策衔接到位。制定了《中方县防止返贫致贫持续巩固脱贫攻坚成果政策汇编》，按照“四个不摘”要求，延续或调整脱贫攻坚期间健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、兜底保障等政策，新增了防贫保等政策。二是驻村帮扶全覆盖，对有脱贫户的131个行政村（社区）和3个易地扶贫搬迁安置点，全部选派了县级以上工作队，并按照重点帮扶村、易地扶贫搬迁集中安置点、脱贫村不少于3人，其他村不少于2人的标准选派。三是结对帮扶全覆盖，明确原脱贫户的帮扶联系人坚持5年过渡期帮扶责任不变，继续开展走访、帮扶和监测，对新纳入的监测户由驻村工作队和乡镇统筹安排有帮扶能力的干部结对帮扶。稳定脱贫户，结对帮扶联系人每季度走访一次，监测户，结对帮扶责任人每月走访一次，监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。
4、党建引领乡村振兴。一是深入实施“红色堡垒”工程，持续推进党支部“五化”建设提质升级，对软弱涣散党组织排查整顿工作进行“回头看”，巩固零软弱涣散村成果，带动各领域基层党组织全面进步、全面过硬；二是加强农村基层干部队伍建设。全面推行村（社区）党组织书记乡村振兴能力提升十项举措，深入实施乡村振兴能人带动工程，重点培育一批能力强、懂政策、会经营、善管理的农村党员干部助力乡村振兴，加强对乡镇党政领导班子、村“两委班子”、驻村工作队等基层干部开展乡村振兴主题培训，提高履职能力；三是以乡村党员干部联系服务群众“五个到户”专项行动为载体，积极构建完善“村（社区）党组织—村民小组（网络）党组织—党员联系户”农村党组织体系，科学划分147个网格、4329个微网格，推动8598名乡村党员干部联系群众79898户。全面开展“五个到户”行动，截至目前，全县共发放便民联系卡79898张、民情日记8598本，上门走访农户114440余次，收集汇总困难问题1301个，召开民情碰头会、民情例会630场次，解决问题1124个，切实打通了联系服务群众“最后一步路”。四是深化“一门式”公共服务，推动全县146个村（社区）便民服务中心全面改造升级，建立村级工作事项清单制度，对45项下放村级权力事项进行全面梳理，创新推行“12110”、“窗口坐班+上门服务”、“线上受理+线下办理”三项便民服务制度，实现了一门式服务和一站式办结。
5、狠抓思想作风建设。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴领域作风问题治理，制定《中方县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一领域一专题”治理监督清单》，对“一领域一专题”治理实行清单式管理、项目化推进。今年主要是抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作，由25个业务主管部门对20xx年1月—20xx年7月“一卡通”资金发放中的疑似问题数据进行逐一核实，截至目前，已全部整改完毕，正在全力追缴违规资金。今年以来，全县共查处扶贫领域“一卡通”案件4件，查处5人，其中党纪政务处分3人，组织处理2人，追缴资金4.929万元，退还群众资金4.5748万元。持续整治群众身边腐败和不正之风，共查处群众身边腐败问题8个，发现职能部门问题9个，处理31人，其中党纪政务处分19人，推动整改问题115个，推动建立和完善制度6个，为推动乡村振兴工作提供了坚实的作风保障。
下一步，我们将重点聚焦农业产业发展，以产业振兴引领和支撑乡村全面振兴，坚持用工业化思路推动乡村产业集群集聚发展，构建乡村产业体系。
一是集中力量发展农业特色优势产业。县第六次党代会明确提出深入实施“一二三四五”工程：创建一个以刺葡萄产业融合发展为主体，以油茶和金秋梨为两翼的国家现代农业产业园；打造桐木、铁坡两个特色产业小镇；建设三大特色产业基地，即建设三万亩奥谱隆优质稻制种基地，建设五万亩以龙牙百合、艾叶、鱼腥草、金银花为主导的中药材基地，建设十万亩以蓝莓、金秋梨、葡萄为主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪四家省级农业产业化龙头企业；抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证。
二是推动农村一二三产业融合发展。加快推进全国农村一二三产业融合发展先导区建设，突出精深加工，延伸产业链价值链，推动农业产业化发展。将天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪打造成省级农业产业化龙头企业，持续推进生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链建设。积极培育乡村民宿、森林康养等新业态，重点培育桐木葡萄小镇、泸阳工业小镇、铜湾户外运动小镇、新建森林康养小镇、新路河水上风情小镇、铁坡梨花小镇等特色小镇。积极配合怀化创建国家农业高新技术产业示范区，对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，培育一批优质农副产品加工项目和企业，奋力打造10亿元以上绿色食品产业集群。
三是积极推动乡村产业品牌化发展。实施“品牌中方”战略，加大农产品品牌财政奖励支持力度，继续大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证，加大“中味方好”品牌宣传推荐力度。健全农产品“身份证”管理体系，确保农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上。
四是不断健全农产品产销对接体系。健全完善“三社合一”体制机制，提升农民组织化程度。以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，培育物流龙头企业，突出抓好县乡村三级物流体系建设，实现乡镇村物流配送站点全覆盖，全面打通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。特别是积极推动中方县云物流特色小镇项目纳入怀化东盟物流产业园项目整体规划、统筹建设，加快中方农业“走出去”的步伐。
一、基本情况
__社区成立于20xx年9月12日，现有工作人员9名。辖11条街道和满仙新区，居民人口5800余人，流动人口600余人。辖区内有行政企事业单位66个（其中：幼儿园、学校6所），超市3个，个体工商户382户。多年来，社区本着“以人为本，服务居民，求实创新，努力构建和谐社区”的宗旨，努力干好社区各项工作，并取得了一定成绩。
二、工作开展情况
（一）民政福利工作。目前，__社区共有555户，1140人领取城市最低生活保障金，每月发放低保金额为96875.00元，并经常组织人员对低保申请户和领取户进行入户调查，真正做到“应保必保”。年终联系民政部门对20户特困家庭进行走访慰问。社区主动对考上大学的5户贫困家庭提拱帮助，使其子女能享受到助学贷款，顺利完成学业。对社区58名残疾人，除在“低保”上给予照顾外，积极联系有关部门，逐步在“社保”和“医保”上帮助其解决实际困难。积极呼吁有关单位对社区内的孤寡老人及家庭特困儿童给予帮助。如社区的孤寡老人杨光忠去世后，社区组织人员积极募捐为其买墓地，买棺材及安葬用品等，积极为老人送葬，并修建了墓地保坎，这一义举受到社区群众的高度评价。
（二）计划生育工作。__社区共有育龄妇女1533人，已婚育龄妇女1122人，流入人口593人，其中育龄妇女234人，已婚育龄妇女205人，社区流出已婚育龄妇女24人。这些流动人口，在计划生育管理方面，难度较大。为此，社区专门安排3个人负责计划生育管理，经常组织各计生组长配合镇计生站定期和不定期对社区居民住户进行排查摸底，因流动人口盲目性较大，给社区工作人员在登记和每季度例行妇检工作上增加不少困难。为此，社区全体工作人员经常加班加点，完善计生室内材料。
（三）下岗职工再就业工作。辖区内的经贸、粮食、供销、商业、农机、老水泥厂等单位，包括银行系统，绝大部分下岗职工都在__社区。社区成立之初，接收的下岗职工有264人，加上建筑公司的下岗职工，现人数已超过300人，甚至有许多是双下岗职工家庭户。为妥善解决好下岗职工的就业问题，社区积极配合劳动就业培训中心，在社区开办计算机、烹饪、驾驶等各种培训班，仅20xx年，就培训社区下岗居民140人，今年，截止到6月中旬，又培训了140人。经过培训后的人员，已安排参加公益性岗位的有75人，另外有的自己贷款买车跑运输，有的自己开小饮食店，开修理店，有的搞起了建筑，摆起了水果摊。凡是有临时工作，社区也积极组织居民参加，切实帮助他们挣钱补贴家用。据初步统计，__社区已陆续安排工作的有近300人，大部分均为下岗职工，其余为城镇失业人员。
实践证明，凡是有点事情干、有点收入的下岗职工和城镇失业人员，他们就关心和支持社区的工作，对社区的和谐稳定起着至关重要的作用。比如，县里或各单位需要舞龙、演出、划龙舟等，特别是玉水不夜天有演出，社区共组织164名各类人员参加，每月加上低保，保障了他们的生活。
（四）社会治安综合治理工作。__社区在积极探索解决就业难等问题的同时，对社区内的各种易发矛盾采取措施加以预防，防止上访事件的发生。为此，社区在司法部门的指导下成立了社区调解委员会，由懂法律知识的离退休干部、德高望重的社区元老及有调解能力的人员组成，对社区内发生的家庭纠纷、邻里纠纷，甚至和一些单位的矛盾等进行调解。由于措施和方法得当，有效的遏制了社区各类矛盾的.激化。另外，社区组建了一支由22人组成的民兵应急分队，一只由44人组成的民兵预备役队伍，这两支队伍在历年的民兵训练中，多次获得县、州颁发的射击，盾牌术等一、二名奖。由于训练有素，在发生事件时（如扑灭山火、抢险等）能做到召之即来，来之能战，战之能胜。现凡有重大险情发生，均有__社区民兵前往。另外社区还有75名“4050”人员配合公安人员日夜巡逻在社区的大街小巷，楼群院落，广场，集市等，有效的维护了社区的社会稳定。
（五）“整脏治乱”工作。为保证整脏治乱工作顺利开展，社区居委会和社区居民签订了“整脏治乱”承诺书，认真落实“门前三包”责任制，并积极组织居民参加社区每月的义务劳动。社区将每月的13号和27号定为“卫生清扫日”，从去年一直坚持到现在，每次参加义务劳动的居民在300人以上，除责任区外，还清扫烈士墓等。两年多来，累计组织社区居民参加“整脏治乱”活动1万余人次。同时，对辖区内的各单位发函，监督其搞好本单位的环境卫生。通过不懈努力，现在社区内的环境卫生状况得到极大改善。
（六）党建工作。社区成立之初，仅有党员13人，且平均年龄达62.7岁，党员老龄化现象严重。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督支持下，在省环保局的帮助指导下，我市各级政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，切实履行环境保护职责，深入开展环境宣传教育，大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态市建设，全面推进可持续发展战略的实施，在全市经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整体环境质量逐年改善，为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。淮北市先后荣获了国家卫生城市、全国园林绿化先进城市、环境进步城市和全国创建文明城市先进城市等荣誉称号，今年又已通过全国园林绿化城市的专家评审。
一、主要工作情况
(一)坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略全面推进
全市各级政府对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调查研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导
产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。
(二)综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与重建
淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，市委、政府对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全市已治理塌陷区面积13.06万亩，治理率达到54%，创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。
（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稳步推进
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。
二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达到129.8万亩，认证优质安全农产品xx个；获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业，生产面积达4万亩；我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。
三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，又节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池7000多口，年产沼气2多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设，全市绿化覆盖率逐步提高
一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩，森林覆盖率为17.6％，自然保护区覆盖率达5.5％。
二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%，绿地率达35%，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国家园林城市的标准。
三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，
水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约xx0公顷，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。
(五)建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进
成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等xx个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态淮北打下了很好的基础。
（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石56万吨；用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，
还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。
(七)严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善
由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全市共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间，我市抢抓机遇，利用国家的一系列倾斜政策，积极实施环保“十五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水29万吨，每年可削减化学需氧量1xx97吨、氨氮1050吨。目前，我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100％，完工率为75%，完成投资率为54.8％，居于全省前列。
三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。
1、建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查，遏制了“十五小”抬头的趋势，保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。
2、加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。
3、协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。
4、妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部办结。
(八)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对xx年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998～04年期间，环保审批项目共136个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘
汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源2枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初，完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与公安“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。
六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标排污费。
(九)加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高
几年来，市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后，全市组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1xx0多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达xx000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全市人民的环保意识大为提高，形成了人人参与保护环境的'良好风尚。
（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快
目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，有多家企业开展了清洁生产活动，淮北热电厂通过清洁生产审计，xx03年节约资金xx0多万元；淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元；矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放；淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水1000多万吨；长源（淮北）焦化有限责任公司清洁生产项目，计划投资7130万元；淮北市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二、存在的主要问题
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。
（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依靠地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短
缺对我市生态环境构成极大威胁。
（二）农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。
(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建
设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(二)开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到淮北后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。
（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制；严格落实税收减免政策，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设；在全市经济社会发展规划中，充分体现循环经济和节约型社会发
展理念；在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
（五）依靠科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。
（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保
护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位；加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
（七）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议，定期研究解决污染防治工作中的突出问题；制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》，坚决追究环境案件中有关人员的行政责任；加强环境监管，严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测，强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站，对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表，加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信，有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持，有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作，我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平，为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展，作出新的更大的贡献。