在日常生活和工作中,报告对我们来说并不陌生,报告具有成文事后性的特点。你所见过的报告是什么样的呢?
为贯彻落实**市人社局《关于对**市基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店检查考核的通知》文件精神,根据市医保处关于对基本医疗保险定点医疗机构进行年度检查考核的要求,我院高度重视,认真布置,落实到位。由分管业务院长牵头,医务科具体负责,在全院范围内开展了一次专项检查,现将自查情况汇报如下:
一、高度重视,完善医保管理责任体系
坑到通知后,我院立即成立以分管院长为组长的自查领导小组,对照评价指标,认真查找不足,积极整改。我院历来高度重视医疗保险工作,在日常工作中,严格遵守国家、省、市的有关医保法律、法规,认真执行医保相关政策,成立了由业务院长分管负责,由医务科和护理部兼职的医保领导小组,健全管理制度,多次召开专题会议进行研究部署,定期对医师进行医保培训。医保工作年初有计划,并定期总结医保工作,分析参保患者的医疗及费用情况。
二、严格管理,实现就医管理规范标准
奎年来,在市人社局及医保处的正确领导及指导下,我院建立健全各项规章制度,设置“基本医疗保险政策宣传栏”和“投诉箱”,及时下发基本医疗保险宣传资料,公布咨询与投诉电话,热心为参保人员提供咨询服务,妥善处理参保患者的投诉。简化流程,提供便捷、优质的医疗服务。
参保职工就诊住院时严格进行身份识别,杜绝冒名就诊和冒名住院现象,制止挂床住院。严格掌握病人入、出院指征,严禁出现“小病大养、挂床”等违规行为。对门诊处方严格执行医保药量规定,门诊用药一次处方量为7日量,慢性病最多为15日量。住院患者出院带药最多不超过7日量。贯彻因病施治原则,做到合理检查、合理治疗、合理用药;无伪造、更改病历现象。积极配合医保处对诊疗过程及医疗费用进行监督、审核并及时提供需要查阅的病历及有关资料。严格执行有关部门制定的收费标准,无自立项目收费或抬高收费标准。
居强医疗保险政策宣传,
三、加强监管,保障医疗服务质量安全
一是抓好制度落实,严格操作规程。我们继续强化落实医疗核心制度和诊疗护理操作规程的落实,重点抓了首诊负责制、三级医师查房制、手术安全核对制度、病历书写及处方评审制度,保证医疗安全。继续深入开展“优质服务示范病房”创建活动,抓好基础和分级护理,提高综合护理服务水平。
二是在强化核心制度落实的基础上,注重医疗质量的提高和持续改进。逐步建立健全了院、科两级医疗质量管理体系,实行全院、全程质量控制,实施检查、抽查考评制度,结果公开,奖优罚劣,使我院医疗工作做到了正规、有序到位。
三是医务人员熟记核心医疗制度,并在实际的临床工作中严格执行。积极学习先进的医学知识,提高自身的专业技术水平,提高医疗质量,为患者服好务,同时加强人文知识和礼仪知识的学习和培养,增强自身的沟通技巧。
四是把医疗文书当作控制医疗质量和防范医疗纠纷的一个重要环节来抓。对住院病历进行评分,科主任审核初评,医院质控再次审核。同时积极开展病历质量检查和评比活动,病历质量和运行得到了有效监控,医疗质量有了显著提高。
五是强化安全意识,医患关系日趋和谐。我院不断加强医疗安全教育,提高质量责任意识,规范医疗操作规程,建立健全医患沟通制度,采取多种方式加强与病人的交流,耐心细致地向病人交待或解释病情。慎于术前,精于术中,严于术后。
六是进一步优化服务流程,方便病人就医。通过调整科室布局,简化就医环节,缩短病人等候时间。门诊大厅设立导医咨询台,配备轮椅等服务设施,为病人提供信息指导和就医服务,及时解决病人就诊时遇到的各种困难。规范服务用语,加强护理礼仪的培训,对患者护理服务热心,护理细心,操作精心,解答耐心,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,得到患者的好评。
四、加强住院管理,规范住院程序及收费管理
为了加强医疗保险工作规范化管理,使医疗保险各项政策规定得到全面落实,根据市医保处的要求,我院在医保病人住院48小时内上报住院申报表并做到入院收证、出院发证登记。同时,按规定的时间、种类、数量报送结算报表,参保人员各项医疗费用真实、准确,费用明细与病历、医嘱相符。
经治医师均做到因病施治,合理检查,合理用药。强化病历质量管理,严格执行首诊医师负责制,规范临床用药,经治医师要根据临床需要和医保政策规定,自觉使用安全有效,价格合理的《药品目录》内的药品,目录内药品备药率在60%以上。因病情确需使用《药品目录》外的自费药品以及需自负部分费用的医用材料和有关自费项目,经治医师要向参保人讲明理由,并填写了“知情同意书”,经患者或其家属同意签字后附在住院病历上,目录外服务项目费用占总费用的比例控制在5%以下。
我院严格执行省、市物价部门制定的收费标准,公开药品价格、检查收费标准,及时向患者提供费用清单,严格执行协议相关规定,让参保人明明白白消费。
五、加强系统维护,保障系统运行安全
我院加强医疗保险信息管理系统的维护与管理,及时排除医院信息管理系统障碍,保证系统正常运行,根据市医保处的要求,由熟悉计算机技术的专门管理人员负责,要求医保专用计算机严格按规定专机专用,遇有问题及时与医疗保险处联系,不能因程序发生问题而导致医疗费用不能结算问题的发生,保证参保人及时、快速的结算。同时,保证信息数据和资料真实、完整、准确、及时,杜绝随意撤销参保人员住院登记信息。
总之,我院通过严格对照市人社局《基本医疗保险定点医院评价参考指标》等要求认真自查,进一步强化质量管理,提高服务意识和服务水平,加强医德医风建设,圆满完成了对参保人员的医疗服务工作,符合基本医疗保险定点医院的设置和要求,争取这次考核达到A级的等级。
我们始终坚持以病人为中心,以质量为核心,以全心全意为病人服务为出发点,努力做到建章立制规范化,服务理念人性化,医疗质量标准化,纠正行风自觉化,积极为参保人提供优质、高效、价廉的医疗服务和温馨的就医环境,受到了广大参保人员的好评,收到了良好的社会效益和经济效益。这些成绩的取得,离不开人社局及医保处领导的大力支持,在今后工作中,我们将进一步落实各项规章制度,完善各项服务设施,使医保工作真正成为参保人员可靠保障。
为了提高医疗服务质量和技术服务水平,我院对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自查工作。现将有关自查情况汇报如下:
一、领导重视,严密组织
我院召开了会议,对自查工作进行严密部署。会上,成立了由王斌任组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组,各业务科室按照各自的职责分工,严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作,取得了明显效果。
二、自查基本情况
(一)机构自查情况:单位全称为“昆明汤池医院”,性质为民营企业,位于昆明市阳宗海风景区管委会汤池镇;法人代表:高凯宏;主要负责人:。具有卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》,执业许可证号:,有效期限至年月日。我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理,从未进行过涂改、买卖、转让、租借。现有床位张,诊疗科目有外科、内科、中医科、妇产科、检验科、影像科;业务用房面积xx平方米。
(二)人员自查情况:我院现有主治医师名,住院医师名,主管药剂师名,检验师名,主管护师名,护师名,技师(放射)名。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》;从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动,所属医护人员均挂牌上岗,并在大厅内设立了监督栏对外公开。
(三)提高服务质量:按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理,实施医疗质量保证方案;定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况,确保医疗安全和服务质量,不断提高服务水平。
(四)院内交叉感染管理情况:成立有院内交叉感染管理领导小组,由孙承启、于爱英、王可福、崔建春等组成,领导小组人员均取得上岗证。经常对有关人员进行教育培训,建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度,有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录,定期对重点科室和部位开展消毒效果监测,配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。
(五)固体医疗废物处理情况:对所有医疗废物进行了分类收集,按规定对污物暂存时间有警示标识,污物容器进行了密闭、防刺,污物暂存处做到了“五防”,医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。
(六)一次性使用医疗用品处理情况:所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集,进行无害化消毒、焚化处理,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训,并具有专用防护设施设备。
(七)疫情管理报告情况:我院建立了严格的疫情管理及上报制度,规定了专人负责疫情管理,疫情登记簿内容完整,疫情报告卡填写规范,疫情报告每月开展一次自查处理,无漏报或迟报情况发生。
(八)药品管理自查情况:经查我院从未使用过假劣、过期、失效以及违禁药品。
三、存在不足
一是由于经费不足,有些医疗设备得不到及时维护或更新,一定程度上影响了相关业务的深入开展,发展的后劲不足;二是受编制所限,人员紧张,工作量大,到省级医疗机构进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。
四、今后努力方向
我院一定以此次自查为契机,在上级业务主管部门的领导下,认真贯彻落实上级会议精神,严格遵守《医疗机构管理条例》,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新,不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
x医院
20xx年x月x日
××医院医疗设备使用情况自查报告为保障人民群众的生命安全,提高人民群众的生活质量,本着:“以人为本,患者至上”的原则,我们针对上级文件精神,在高新区卫生局的指导下,组织相关人员重点就全院医疗器械、设备进行了全面检查,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导、强化责任,增强质量责任意识。
医院首先成立了以院长为组长、各科室 加强领导、强化责任,增强质量责任意识。医院建立、完善了一系列医疗器械相关制度,以制度来保障医院临床工作的安全顺利开展。
二、为保证购进医疗器械、设备的质量和使用安全,杜绝不合格医疗设备进入,本院特制订医疗设备购进管理制度。对购进的医疗设备所具备的条件以及供应商所具备的资质做出了严格的规定。
三、为保证入库医疗器械、设备的合法及质量,认真执行医疗器械入库制度,确保医疗器械的安全使用。
四、为了准确、安全使用医疗设备,我院定期组织业务学习,请专业技术人员进行设备使用培训,并取得了良好的效果。
五、做好日常保管工作,我院部分医疗设备比较贵重,在我院技术人员定期自检维护的同时,定期请厂家技术员检查校正。
六、加强不合格医疗器械的管理,防止不合格医疗器械进入临床,我院特制订不良事件报告制度。如有医疗器械不良事件发生,应查清事发地点、时间、不良反应或不良事件基本情况,并做好记录,迅速上报区药品医疗器械监督管理局。
七、我院今后医疗器械工作的重点
切实加强医院医疗器械安全工作,杜绝医疗器械安全事件发生,保证广大患者的使用医疗器械安全,在今后工作中,我们打算:
1、进一步加大医疗器械安全知识的宣传力度,落实相关制度,提高医院的医疗器械安全责任意识。
2、增加医院医疗器械安全工作日常检查、监督的频次,及时排查医疗器械安全隐患,牢固树立"安全第一''意识,服务患者,不断构建人民满意的医院。
3、继续与上级部门积极配合,巩固医院医疗器械安全工作取得成果,共同营造医疗器械的良好氛围,为构建和谐社会做出更大贡献。
为了提高医疗服务质量和技术服务水平,我对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自查自纠工作。现将有关自查情况汇报如下:
一、领导重视,严密组织
我召开了会议,对自查工作进行严密部署。会上,成立了由任组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组,各业务科室按照各自的职责分工,严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作,取得了明显效果。
二、自查基本情况
(一)机构自查情况:单位全称为,位于;法人代表:;主要负责人:。具有卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》,处于有效期内。我对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理,从未进行过涂改、买卖、转让、租借。诊疗科目有外科、内科、中医科、妇科、检验科、预防保健科、全科医疗科、口腔科等。
(二)人员自查情况:我现有主治医师XX名,主管药剂师6名,检验师1名,主管护师名,护师8名,技师(放射)3名。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》;从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动,所属医护人员均挂牌上岗。
(三)提高服务质量:按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理,实施医疗质量保证方案;定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况,确保医疗安全和服务质量,不断提高服务水平。
(四)院内交叉感染管理情况:建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度,有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录,定期对重点科室和部位开展消毒效果监测,配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。
(五)固体医疗废物处理情况:对所有医疗废物进行了分类收集,按规定对污物暂存时间有警示标识,污物容器进行了密闭、防刺,污物暂存处做到了“五防”,医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。
(六)一次性使用医疗用品处理情况:所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集,进行无害化消毒、焚化处理,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训,并具有专用防护设施设备。
(七)疫情管理报告情况:我建立了严格的疫情管理及上报制度,规定了专人负责疫情管理,疫情登记簿内容完整,疫情报告卡填写规范,疫情报告每月开展一次自查处理,无漏报或迟报情况发生。
(八)药品管理自查情况:经查我从未购买及使用过假劣、过期、失效以及违禁药品。
三、存在不足
一是由于经费不足,有些医疗设备得不到及时维护或更新,一定程度上影响了相关业务的深入开展,发展的后劲不足;二是人员紧张,工作量大,到上级医疗机构进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。
四、今后努力方向
我一定以此次自查为契机,在上级业务主管部门的领导下,认真贯彻落实上级会议精神,严格遵守《医疗机构管理条例》,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新,不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
今天,我们在全国上下深入开展“两学一做”专题学习教育活动之时,组织召开市城投公司党风廉政建设专题会议,主要任务是深入学习贯彻在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委及市委、市政府、市纪委有关廉政会议精神,深刻领会中央和省、市加强党风廉政建设的新思想、新举措,充分认识党风廉政建设面临的新形势、新任务,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。为全面做好市城投公司当前和今后一个时期党风廉政和反腐败工作,下面我讲三点意见。
认清形势,把握大势,坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心
20xx年,市城投公司在市委、市政府的关心支持下,在市财政局党组的坚强领导下,认真贯彻落实党的、十八届五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,公司上下形成了风清气正的良好氛围,为投融资工作高效开展提供了坚强有力的政治保证。
(一)加强领导,落实党风廉政建设责任制。
一是成立了以董事长王刚为组长的党风廉政建设工作领导小组,调整充实了党风廉政建设专门机构,定期召开专题会议,研究分析党风廉政建设责任制落实情况,部署下一步工作。
二是下发《市城投公司20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,明确了20xx年公司党风廉政建设主要任务与要求,对廉政建设工作任务进行层层分解,压实主体责任,一把手对党风廉政建设负总责,班子其他成员对分管范围内的廉政建设负直接责任。
三是年初公司与各部室、各子公司签订党风廉政建设责任书,以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到位,明确全年党风廉政建设工作重点、任务、目标和措施,确保全年党风廉政建设工作有安排、有部署、有计划、有落实。
四是开展廉政警示教育活动,组织观看《“虎”、“蝇”警示录》等反腐倡廉警示教育片,要求广大干部员工清醒认识到新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,时刻绷紧拒腐防变之弦,自觉远离腐败。
五是把党风廉政建设纳入年度绩效考核,坚持党风廉政建设与日常工作一起部署,一起检查,一起考核,确保党风廉政建设责任制全面落实。六是开展讲廉洁故事、读廉洁文章、唱廉洁歌曲、写廉洁书信、学廉洁人物等系列活动,大力宣传先进模范人物廉政事迹,使廉政观念深入人心。
(二)完善制度,构建源头防腐机制。
深入开展“三严三实”专题教育,认真执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“三十六条”规定,研究下发《市城投公司关于开展规范权力运行大检查的通知》、《关于加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《 关于进一步规范权力运行加强廉政建设的工作意见 》等一系列规章制度,进一步建立健全制度,严控办公费用支出,严控差旅费支出,严控业务招待费支出。完善各项财务支出管理办法,严格按照会计准则和财务制度制定业务操作流程,认真执行财务审批“一支笔”制度,重大财务开支必须履行报批审核手续,对报销发票合法性进行严格审查,严禁先斩后奏,严禁超标列支业务费用。完善财务支出预算管理办法,年初制定支出预算,预算编制坚持量入为出、保证重点、兼顾一般的原则,各项支出统一核算,做到按月均衡拨款,费用包干,超支不补。通过以上措施,形成了用制度管人、管事、管权的良好局面。
(三)强化措施,严控廉政风险。
坚持把纪律和规矩挺在前面,制定下发了《关于进一步加强公司效能建设的工作意见》、《关于进一步加强财务管理规范财务行为的工作意见》等规范性文件,坚持做到权力在阳光下运行。成立审计监督部,组织内审大检查,加强审计监督,完成审计整改7条(整改到位率100%),撤销清理账户14个,进一步规范财务和经营行为。加大对公务接待费、公车运行费、办公用品采购费用等“三公”经费支出的监督力度,差旅费、会议费、招待费按标准审核报销、定期公布,切实做到支出有预算、开支有标准、审批有程序,全年管理费用支出较上年下降3.3%。
20xx年,市城投公司党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效。但同时也存在着一定的不足。主要表现在:
(一)思想认识有待提高。
抓党风廉政建设不能像抓经济工作那样始终如一、措施得力,存在抓业务工作一手硬,抓干部管理一手软的问题。党风廉政建设没有做到常态化、规范化、制度化。
(二)防控措施执行不严。
在党风廉政建设方面虽然制定了一些制度、措施、规则,但执行不到位、落实不到位,存在失之偏软、执行不严的情况。
(三)预警机制尚未建立。
廉政风险预警机制尚未建立,思想教育和廉政文化建设需要进一步加强。
当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的特殊历史阶段,各种机制、体制和制度还不健全。当前反腐败形势可以用四句话概括:一是随着党和政府加大对腐败犯罪的打击力度,反腐败斗争已经取得了初步成效,腐败现象滋生蔓延的势头有所遏制;二是反腐败斗争形势依然比较严峻,在有些地区和部门仍呈高发、多发、边查边发的态势,有的问题还相当严重;三是现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除,反腐败斗争将是长期、艰巨和复杂的;四是人民群众对目前的反腐败斗争形势还不满意,反腐败工作离人民群众的要求还有差距,反腐败工作任重而道远。针对当前反腐形势,习明确提出“两个没有变”和“四个足够自信”,即:党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这些重要论述表明了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度,极大地增强了我们对反腐败斗争的信心。我们一定要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前反腐败斗争形势的科学判断上来,既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持冷静头脑和清醒认识,又要坚定必胜的信心和决心,坚定不移贯彻中央和省委、市委部署,坚持党要管党、从严治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
高点站位,精心组织,进一步把党风廉政建设和反腐败基础工作筑牢夯实
市城投公司是阜阳市最大国有独资公司,是阜阳市最大城市综合运营商,掌握着政府大量资源和资产,承担着阜城建设投融资、土地征迁、安置房建设等重要职能。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,对实现公司健康可持续发展尤为重要。
(一)必须提高认识。
党风廉政建设是党的建设重要组成部分,是新时期党的一项重大政治任务。首先,党风廉政建设关系到党的形象和战斗力。党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。其次,党风廉政建设关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背。历史上,在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人心。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。第三,党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。第四,党风廉政建设关系到市城投公司的健康可持续发展。城投行业属于腐败易发的高危行业,必须强化措施,长远抓、抓长远,积极构建惩防并举的反腐败长效机制。
(二)必须提升素质。
一要强化学习意识,把学 三要强化廉洁自律意识,自觉接受内外部监督,把一言一行都置于组织和群众的监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,加强自我警示,提高“思廉、践廉”自觉性。四要强化廉洁勤政意识,坚决反对官僚主义、衙门作风,浮躁空谈、精神不振,为政不廉、以权谋私等现象,牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。
(三)必须廉洁自律。
要守住“三条线”不动摇。一是廉洁底线不能破。为人处世应有底线意识,我们的底线就是清正廉洁,只有自身过硬,才能自省自重,才能真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净做事。二是纪律红线不能越。没有规矩不成方圆,我们最重要的“规矩”就是党纪政纪。行使权力过程中,纪律约束尤为重要,不守纪律、不按照规矩行使权力,就容易误入歧途、犯错误。三是法律的高压线不能碰。法律是全体社会成员必须遵守的规范和准则,城投公司的干部员工不仅不在例外,还应自觉做遵守法律、促进法治的表率。应学会“�
(四)必须强化领导。
推进党风廉政建设,是全体干部员工的共同责任。公司主要领导要勇于承担起第一责任人的责任,以身作则、率先垂范,精心组织、督促落实。领导干部要带头执行党风廉政建设各项制度和规定,积极发挥示范引领作用,正确对待手中的权力,珍惜自己的岗位,常 要从制度层面上加强监督,建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、决策重大事项记录等制度,强化对权力运行的全程监督,打通责任落实的“最后一公里”,用最严格的制度、最严厉的监督,确保权力行使不偏向、不越轨。
突出重点,强化措施,确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处
加强党风廉政建设和反腐败工作必须认真落实主体责任,时刻把“两个责任”扛在肩上、抓在手上,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实肩负起党管党治的政治责任,真正做到敢管敢治、严管严治、长管长治。
(一)尊崇党章,严守党纪。
深刻学习领会中央和省、市党风廉政建设有关会议、文件精神。全体党员干部要在全面从严治党中找准职责定位、聚焦主责主业,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,切实履行好党章赋予的职责。要紧密结合实际,带头尊崇党章,做遵守纪律的标杆,做忠诚、干净、担当的表率,为净化工作环境作出积极贡献。
(二)营造氛围,加强教育。
将廉政教育作为打造廉政队伍的重要抓手,通过道德讲堂、警示教育、诫勉谈话等方式,提高干部廉洁自律意识。要精心打造廉政文化长廊、设置正冠镜、廉政警钟、发送廉政短信、制作亲情寄语廉政台摆,积极构建八小时外廉洁防控网,使廉政思想润物无声,入脑入心。
(三)明确任务,落实责任。
明确党风廉政建设的任务和要求,一把手对党风廉政建设负总责,班子其他成员对分管范围内的廉政建设负直接责任。深入贯彻落实中央和省、市有关部署要求,进一步明确任务,压实责任。坚持纪在法前、纪严于法,加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查力度,坚持开门抓作风,加大通报曝光力度,坚持激励和约束并举。
(四)建章立制,规范运行。
一是实行重大事项报告制度,各部室、各子公司重大事项必须事先向公司汇报,征得同意后方可实施。二是建立规范统一的中介服务平台,项目编制、项目环评、财务审计、土地房产评估、资产拍卖、租赁服务等一律通过中介服务库进行。三是规范招投标行为,狠抓建设工程招投标这一关键环节,建立责任、制度、监督、查处等机制,从源头上遏制了腐败问题的发生。四是设立资金结算中心,进一步规范公司财务管理,完善财务核算体系。
(五)强化监督,严格追究。
一是充分发挥审计监督部职能作用,审计工作要对事前、事中、事后实施全覆盖监督。二是充分发挥财务监督的作用,按照“加强内控,堵塞漏洞,审查从严,有利工作”的原则,坚持用制度管钱、管人、管事,切实将权力关进制度的笼子,确保各项经营活动规范健康运行。三是自觉接受群众监督,坚持以监督促透明,以透明促规范,以规范促廉洁。四是加大执纪问责,不当“老好人”,敢于得罪人。要敢于较真,抓住一件事就要一追到底。要敢于斗争,运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,确保把党章党规党纪落实到位。广大党员干部员工要牢固树立党章党规党纪意识,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,在全公司上下逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
(六)转变作风,提高效率。
要树立雷厉风行的作风,任何工作已经安排,必须不折不扣完成。对敷衍搪塞、无故拖延影响工作进度的部室和个人,要进行通报批评,并对责任人进行诫勉谈话。要树立大局意识,在事关全局的大事上,正确处理全局和局部、眼前与长远的关系,坚持从大局出发,尽职尽责做好本职工作。要强化责任意识,大力提倡严谨求实的工作作风,坚决杜绝推诿扯皮现象。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年,加强党风廉政建设,事关全局,责任重大,意义深远。让我们牢记使命,扎实工作,全面推动党风廉政建设取得新成效,促进市城投公司各项工作又好又快发展,为实现阜阳“争赶达”目标做出积极贡献。
根据县督查目标办《关于对机构编制工作开展联合督查的通知》(珙督查[20__]14号)文件精神,结合我会实际,对机构编制相关情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、机构编制基本情况
1、机构基本情况
珙县残联成立于1990年,为县级正科级机关单位,属参照公务员法管理单位,内设办公室、县残疾人综合服务中心。
2、编制及实有人员情况
已核定我会编制6名,其中参公编制3名、事业编制3名。
现实有人员8名,其中:参公3名、事业3名、临时用工2名。
3、领导职数配备情况
目前,我会有正科级领导1名,副科级领导1名,主任科员1名。
二、机构编制管理情况
我会严格按照编制类别管理行政编制和事业编制,各类别编制互不占用。严格按宜委发〔20__〕16号文件规定对机关事业单位在编人员实行实名制管理;不存在“吃空饷”的问题。
三、单位法人登记情况
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》规定办理法人设立、变更及年度检验工作;按照要求开展事业单位法人培训;规范管理事业单位法人登记档案。
四、其他情况
因工作需要,县残联于20__年5月编外聘用协残人员2人,已签订劳动合同,属于临时聘用,从自有资金中解决工资和保险,年度使用经费约3万元。
为了提高医疗服务质量和技术服务水平,我院对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自查工作。现将有关自查情况汇报如下:
一、领导重视,严密组织
我院召开了会议,对自查工作进行严密部署。会上,成立了由王斌任组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组,各业务科室按照各自的职责分工,严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作,取得了明显效果。
二、自查基本情况
(一)机构自查情况:单位全称为“昆明汤池医院”,性质为民营企业,位于昆明市阳宗海风景区管委会汤池镇;法人代表:高凯宏;主要负责人:。具有卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》,执业许可证号:,有效期限至xx年xx月xx日。我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理,从未进行过涂改、买卖、转让、租借。现有床位张,诊疗科目有外科、内科、中医科、妇产科、检验科、影像科;业务用房面积xx平方米。
(二)人员自查情况:我院现有主治医师xx名,住院医师xx名,主管药剂师xx名,检验师xx名,主管护师xx名,护师xx名,技师(放射)xx名。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》;从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动,所属医护人员均挂牌上岗,并在大厅内设立了监督栏对外公开。
(三)提高服务质量:按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理,实施医疗质量保证方案;定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况,确保医疗安全和服务质量,不断提高服务水平。
(四)院内交叉感染管理情况:成立有院内交叉感染管理领导小组,由。等组成,领导小组人员均取得上岗证。经常对有关人员进行教育培训,建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度,有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录,定期对重点科室和部位开展消毒效果监测,配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。
(五)固体医疗废物处理情况:对所有医疗废物进行了分类收集,按规定对污物暂存时间有警示标识,污物容器进行了密闭、防刺,污物暂存处做到了“五防”,医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。
(六)一次性使用医疗用品处理情况:所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集,进行无害化消毒、焚化处理,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训,并具有专用防护设施设备。
(七)疫情管理报告情况:我院建立了严格的疫情管理及上报制度,规定了专人负责疫情管理,疫情登记簿内容完整,疫情报告卡填写规范,疫情报告每月开展一次自查处理,无漏报或迟报情况发生。
(八)药品管理自查情况:经查我院从未使用过假劣、过期、失效以及违禁药品。
三、存在不足
一是由于经费不足,有些医疗设备得不到及时维护或更新,一定程度上影响了相关业务的深入开展,发展的后劲不足;二是受编制所限,人员紧张,工作量大,到省级医疗机构进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。
四、今后努力方向
我院一定以此次自查为契机,在上级业务主管部门的领导下,认真贯彻落实上级会议精神,严格遵守《医疗机构管理条例》,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新,不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
医疗保险定点医疗机构自查报告
20,面对宏观政策调控从紧、平台清理整顿深化、土地市场震荡三大不利因素,我们在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市三大战略目标,勇挑重担,开拓创新,克难奋进,各项工作实现了节点目标,公司经营实力、发展潜力、管理能力明显增强,为 “十二五”开局之年全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、主要实绩:
1、项目融资:一是银企合作融资。年内新增贷款总额_亿元,其中:县河南岸旧城改造项目_亿元,污水处理项目_亿元,防汛抗灾应急贷款_万元,已到位贷款_亿元。二是BT模式融资。引入利嘉实业集团、省联投等国内知名企业投资建设城市基础设施、“一区三园”和区域开发项目,实践应用 BT模式,达成意向投资协议约_亿元。三是政策性融资。以污水处理项目为重点,争取国债资金_万元、专项补助资金_万元。
2、工程建设:年公司共承担市政府安排的新建工程_项,目前已完成投资_亿元,各项工程实现时点目标:陆羽故里园改造已完成投资总量的60%,除茶经楼外,驳岸、土方、建筑物主体工程计划今年年底前完成,基本具备接待游客能力;污水处理项目成功实行试运行, 12月底将通过环保验收;南洋大道东延、天横路(钟惺-创业-健康)、钟惺大道东、西延、状元街安置房、大桥路北延等工程已经竣工验收;西湖路(西湖路-环北路)、状元街西延等项目正在紧张施工;西湖路(环北-外北环)和健康大道已完成招标工作,文化中心正式奠基,近期启动建设;备受市民关注的体育中心、市民中心建设已经启动。
3、土地收储。元至11月份共收购(征用)土地17宗697.73亩,预计全年可实现收储(征用)1500亩的目标;配合国土部门公开出让储备土地10宗,实现出让收益_亿元。
二、主要措施:
(一)抓转型,强根本,提升公司发展实力。
积极适应国家宏观政策和金融政策的调整,在19号文件指引下,争取市委、市政府的重视和支持,提升实力,做大做强,寻求在市场化发展方式和企业化运作模式上实现转变和突破。
一是科学合理定位。按照现代企业管理模式,重新研究市场定位,把公司定位为城市建设资金的运作主体,城市资产的运营主体,城市开发项目的运作主体,投融资的主渠道和城市建设的主力军。
二是充实公司资产。按照 “剥离一批、置换一批、补充一批”的原则,加大资源整合力度,优化资产结构,合理控制负债率,注入经营性资产_亿元,置换公益性资产_亿元,注册资本由_亿元扩充到了_亿元,资产总规模由_亿元达到_亿元,资产负债率由63.5%降至45.7%,筹融资能力、融资空间得到大幅提升。
三是创新体制机制。注资成立了项目管理公司、污水处理公司和土地开发整理公司三个子公司,形成了以城投公司为主体,项目管理、土地开发整理、污水处理、房地产开发四大板块为支撑,企业化管理、市场化运作的集团化发展框架。着手搭建子公司经营平台,建立了目标责任管理和财务运作管理体系,探索、研究经营性项目建设、开发、经营方案,促进公司尽早实现市场化企业转型,构建城投新一轮发展的新优势。
四是稳定公司现金流。建立适应市场要求的核算体系,对经营土地出让收益实行宗地核算,开设城投财政专户,经营性土地出让收益、城市资产经营收入和年度财政预算偿债基金集中进入专户,以充分体现公司经营业绩,稳定现金流。
五是维护公司信用。千方百计筹措资金,按期偿还贷款本息_万元,实现偿债率100%;认真落实四方会谈精神,对公司存量贷款逐笔核对、重新评估,足额落实抵质押措施;及时完成国开行、农发行、农行等金融机构对公司的年度信用评级,切实保障政府和公司信用。
(二)抓创新,拓渠道,完成项目融资任务。
高度关注和认真研究政策走向,在巩固银企合作的基础上,积极探索多元化、多渠道融资方式,努力完成融资目标任务,为城市建设提供资金保障。
1、巩固银企合作融资。研究政策开口和合作银行的信贷投向,科学策划、储备和申报项目贷款,银行间接融资取得了明显成效。一是做好项目储备。年初陆续就土地储备项目(信用联社_万元)、工商银行国内贸易贷款项目、农发行县河南岸旧城改造项目等与相关金融机构进行接洽申报,下半年围绕城市建设发展规划,超前策划两个项目,融资规模_亿元(天门河城区段水生态治理项目,融资_亿元;天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目,融资_亿元),及时向农发行申报,建立优质项目储备库,为后期融资奠定基础。二是力争项目签约。加强同农发行、国开行的联系和沟通,跟踪推动项目进度,成功完成了农发行县河南岸旧城改造项目(_亿元)、开行污水处理项目(_亿元)、开行防汛抗灾应急贷款(_万元)三个项目签约,总额_亿元,为城市建设提供了强大资金保障。
2、尝试项目直接融资。开拓创新,多方运作,引进利嘉实业(福建)集团有限公司这一国内知名企业落户天门,连片开发竟东路周边土地,同时实施我市体育馆、游泳馆、田径场及配套设施建设、文化中心建设、陆羽大道东段及北湖大道建设等项目,对扩大城市规模、建设宜居城市、带动经济发展起到积极的作用。这是我市综合运作城市资产,通过公益性和经营性项目的资源整合和整体推进,引入社会资本参与城市建设的一次成功尝试。同时加强了与省联发投合作,投资天门工业园开发建设。
3、争取政策性融资。我们加强同市发改委、市环保局的联系,积极向上争取污水处理项目政策性资金_万元,其中国债资金_万元,省环保厅专项补助资金_万元。
(三)抓质量,促进度,打造精品项目工程。
我们克服任务重、工期紧、拆迁难等一系列困难,加强项目建前、建中、建后管理和监督,高标准、高速度推进各项工程建设,打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壮大工程管理队伍。以高水平的管理队伍打造高标准的项目工程。公司通过商调、聘用等多种方式,引进专业拔尖人才,造就一支专业齐备、经验丰实的工程管理队伍,配备现场工程师、造价工程师、建造工程师和成本核算专业人员,确保工程技术有人把关,造价核算有人监督,工程质量有人检验。
2、强化项目监督管理。从项目立项、征地、勘察、设计到预决算、招投标、造价变更、质量监督、竣工验收等各个环节,严格执行建设项目投资管理制度,遵循科学的操作流程,从制度上构筑起保证工程质量、防止工程腐败的“高压线”。
3、强化工程目标管理。对工程倒排工期,分阶段制定建设计划,每周定期进行一次工作洽谈和对接。
4、建立工程协调机制。定期召开项目调度通报会,按照工程进度目标实行目标考核和督查约谈,实行项目进度旬报制、月报制。重点项目成立专班,加大督办和协调。专班人员实行驻点督查检查责任制,采取“横到边、纵到底”的监管方式,同施工单位跟班作业,重点推进。
5、严格跟踪审计。公司聘请专业机构对工程的标底编制和工程建设的全过程实行跟踪审计,根据项目审计过程中提出的建议和意见,进一步规范和完善项目管理。
6、加强施工现场管理。不断提升现场管理水平,严格按照标准设置施工标志牌、施工围档、施工渣土、便民措施等,确保文明施工、安全施工。
(四)抓重点,转机制,发挥土地核心作用。
土地经营是经营城市的核心和关键环节,也是城投公司生存发展的基础和支撑。我们按照科学发展、总量控制、突出重点,确保稳定的原则,完善土地运作体制机制,加大收储力度,增加土地储备量,提高调控土地市场的能力,充分发挥土地效益。
1、理顺土地经营机制。在政府的大力支持下,土地经营实行政府主导模式,明确了职能分工,优化了工作流程,建立了监督管理制度。
2、加大土地收储力度。扎实开展土地收购,完成民政局殡葬管理所、规划局(测绘院、设计院)、城南市场、汇侨塑料市场、官路村、市委党校、石油公司、农发行等17宗土地收购,正在推进发展大道、义乌路以东_亩土地征地工作;积极做好土地出让前期工作,完成_宗_亩土地规划、评估、测绘、房屋征收补偿协议签订、腾退等出让前期工作,正在开展汽车城补偿工作,保证年前拍卖。
3、加强控制性土地储备。根据偿债总量,规划对城区东北部_多亩土地纳入城投控制性土地储备,同时还将将_宗、_亩土地实行了专地专管,增强了控制性土地储备的有效性,以增强公司的资产空间和融资能力,确保资产与融资、融资与收益相匹配,防范经营风险。
(五)抓管理,重改革,提升经营能力。
根据公司发展需要,以实现母子公司良性运作为目标,创新工作模式,建立经营管理体系,运用市场手段建立规范的运营机制,提升科学管理水平。
1、创新目标控制。按照“统而不死、活而不乱”的要求,建立全面预算管理制度和责任预算体系,严格执行预算、分析预算、调整预算,把经营目标和管理目标层层分解,落实责任,实现动态管理,发挥了激励与约束的双重效应。
2、创新财务管理。对照省委巡视组反馈整改意见,聘请专业咨询公司对公司账务逐笔逐项进行了专项清理和合规性调整。完善了财务制度,建立母子公司财务集中管理模式,成立财务结算中心,强化重大财务事项集中管控。增设“资金计划岗”, 公司财务总监全面进行合规性审查,及时提供和分析财务数据。各子公司账务独立核算,资产收益全额上缴,支出先提后用,实行报账式管理,使财务核算基本符合现代化企业制度规范要求。
3、创新资产管理。对存量资产(包括帝苑酒店)清查摸底、登记核实,建账立册,制作电子影像资料。实行定期巡查制度,实时监控,动态管理。健全资产经营逐级审批制度,公开透明经营,实现租赁收益_万元,全年可超_万元。
4、创新户外广告经营管理。创新户外广告经营,合理布局选址,更新广告牌设计、建设。着手引入民间资本合作建设T型广告牌,在武荆连接线、随岳连接线等处设置T型广告牌,对城市规划区繁华路段路灯杆广告市场招租,提档升级,提升城市形象,并实现收益_万元。
5、加强贷款资金管理。严格执行贷款资金管理办法以及银监会“三个办法一个指引”,实行贷款资金使用“四制”程序,即申报制、审核制,审批制和直达制,确保贷款资金使用的效益和安全。
(六)抓队伍,提素质,增强团队战斗力。
1、强化“双创”活动。一抓工作作风。严格执行六条禁令。二抓学习型机关创建。制订学习计划,每周四下午定期组织全体员工学习。三抓工作纪律,坚持上班时间挂胸牌,实行指纹签到和考勤奖惩制度。四抓政务公开。与电视台签订宣传协议,定期宣传公司工作动态,参与行风热线4次,及时办理市委书记专属版意见建议7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力 。
2、强化基层组织建设。坚持中心组学习制度,合理制订全年学习计划,采取集中学与自学的相结合的方式,学理论、学政策、学法律法规,学业务知识,提升公司领导干部素质;加强党员队伍建设,做好公司党支部各项工作,鼓励年轻同志积极向上,加大对年轻同志的培养和纳新工作力度,培养预备党员2名。
3、强化党风廉政建设。一是结合党风廉政宣传月活动,设置教育宣传专栏,张贴宣传警示语,学习党风廉政建设文件书籍,组织收听收看廉政党课和警示教育片,开展换届纪律教育及对照检查活动,营造风清气正的环境。二是加强制度建设。落实了党风廉政责任制,排查岗位廉政风险,逐一完善了防控机制。三是深入开展工程专项治理。组建工作专班,制订工作方案,对元月以来立项、竣工、在建的27项工程进行自查,查项目决策、招投标、工程进度质量管理及项目资金是否合法合规合格。
4、强化机关管理。一是强化制度执行,在上年公司制订的一整套内部管理制度的基础上,今年我们进一步制定完善并严格执行《指纹考勤制度》、《财务管理制度》、《办公物品管理制度》等一系列制度,与绩效挂钩,加强了制度的执行力度;二是改善公司形象,整修办公楼,改变脏、乱、差的旧貌,引入物业管理公司负责公司安保、保洁、水电设施维护等工作,提升公司安全系数和对外形象。三是加强档案管理,着手对公司档案进行规范管理,对历年来档案资料进行清理、编号、分类、归档。
5、抓好一系列主题活动。落实市委、市政府安排部署,两次组派3人工作组到净潭乡杨文村、荷花村、状元村、蒋三台村等四个村参加三万活动,走访农户、了解民情、宣传政策,服务农业生产,并投入近4万元,帮助驻点村修建卫生室、修缮道路,得到驻点村干群好评。积极参与结对帮扶和难点村治理活动,组织员工捐款捐物,为群众提供力所能及的服务。
三、存在问题:
城投公司作为市政府对外融资的主平台,在当前国家宏观调控政策下,还存在一些问题和不足,特别是体制和机制还需进一步创新和调整。主要表现为:
一是平台基础比较脆弱。资产不实,产权固定到城投公司的资产十分有限,公司贷款申报已面临无法落实足值抵押土地的困境;
二是投融资方式相对落后。平台清理整顿进入深化阶段,传统的公益性项目融资明确叫停,公司公益性项目融资渠道受到极大限制,对城投公司传统运作项目方式形成巨大挑战;
三是创新发展力度不够。公司融资渠道单一,平台偿债机制虚化,产业支撑不够,造血功能不强,无法满足对主业、资产、现金流和成长性的要求。
四、2021年工作计划
(一)指导思想
2021年是城投公司加快战略转型的关键一年。公司将以“大平台、大集团、大服务”为方向,以“产业经营、市场运作”为主线,积极创新发展模式、管理体制和运作机制,着力培育核心业务和新的增长点,不断增强投融资能力、资产收益能力、抵御风险能力和可持续发展能力,充分发挥融资功能和经营职能,为我市经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。
(二)工作目标
2021年力争总资产达到_个亿、项目融资_亿元,新增土地储备规模_亩,实现经营性收入_万元,完成市政府下达的工程建设任务,做好污水处理正式运营,并加快以投融资为主业,污水处理、项目管理、地产整理、房地产开发四大产业为支撑的发展战略实施步伐,市场运作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、创新体制机制,促进战略转型和集团化发展。一是创新经营理念。坚持以效益为中心,以成本控制为主线,整合城市资源,优化资产结构,按照分类融资、分类管理的投资管理模式,推进企业化经营。二是创新发展模式。按照四轮托一体的思路,坚持实业投资与资本运作并重,进一步优化公司组织、经营和资产结构,完善和做强项目管理公司、土地开发整理公司、房地产开发公司和污水处理公司等4个一级子公司,逐步让子公司走向市场,形成市场化新优势,提升造血功能和盈利水平,促进公司转型和集团化发展。三是创新管理方式。建立高效的层级管理体系和严密的财务管控体系,组建经营团队,进一步明晰经营层分工。聘请专业机构对公司板块业务进行专业的研究、指导和策划,优化每个板块的经营模式、管理体制,充分借助外脑助推公司发展。
2、加快项目融资,构建多元化的融资体系。一是加强项目储备。加强金融政策研究,密切关注宏观政策的动态变化,超前做好项目规划和策划包装,做到规划一批、储备一批、策划一批、申报一批。二是畅通融资主渠道。在抓紧落实好承诺未贷、签约未提款资金的基础上,加快天门河生态治理、土地储备等项目融资步伐,维护与金融机构以诚信为基础建立起来的长期合作关系,积极化解政策调整的不利因素,尽早抢占授信额度,稳定融资规模,在稳定与国开行的信贷关系的同时,积极开发与农发行的信贷合作。2021年计划向农发行申报项目_个,融资规模_亿元(天门河城区段水生态治理项目,融资_亿元;天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目,融资_亿元)。三是拓展融资方式。积极探索使用多种融资工具,有计划地采取BT、BOT等方式,广泛吸收社会资金参与城市建设,优化公司债务结构,努力拓宽公司融资渠道。四是盘活资产资源。按照产权清晰、权责清楚、信息化管理的要求,抓好经营性资产的清查盘点、归集、产权移交、运营和管理工作,形成有效的投入产出平衡机制,确保资产保值增值。五是管好管活资金。做好财务结构、筹资结构、筹资金额及期限、筹资成本、偿还计划等评估、测算和调配工作,保证合理的资金结构,维持适当的负债水平,提高信贷资金的使用效率,保障资金链安全。
3、用活土地资源,提升土地经营价值。一是完善土地储备经营机制。进一步明确土地收储经营职能,理顺公司土地储备经营工作机制,以保障投资、融资和还贷支撑。二是进一步加大经营性新征建设用地的垄断收储。拓宽土地储备范围,对天门经济开发区以南等增值空间大的土地限度地予以收储,控制经营性土地供应总量,调整土地供求关系,提高土地资源收益。三是加强收储土地的开发整理。探索土地一级开发新路,提升土地增值空间,提高建设用地附加值。四是全力解决存量土地存在的还建、安置、拆迁等遗留问题,做好拆迁群众、建设主体、施工单位、购买用地人的服务工作。
4、强化项目管理,打造品牌优质工程。一是完善责任体系。科学制定年度建设计划,细化分解目标任务,落实责任主体,明确各个项目进度和质量要求,科学调度全面推进。二是完善管理体系。规范项目施工流程,提高施工管理水平,实行全过程、系统性、动态性管理,确保施工质量、进度和安全。三是完善监控体系。优化规划设计方案,对建设投资额度实行总控制;科学编制预算,合理制定拦标价;加强过程管理,严格控制工程量变更;实行城投、建设主体、工程监理、过程审计人员“四方会审”制,严把资金审核、拨付关,做好竣工结算,确保项目资金的规范管理和安全运行。
5、加强队伍建设,提高执行力。以构建规范、高效、廉洁企业为目标,加强队伍素质教育和工作作风建设,提高工作效能,努力打造一支与公司职能任务相匹配的高素质团队;加强内部管控制度建设和执行,依法规范经营行为,确保资金安全、项目安全、人员安全。
尊敬的各位领导、各位朋友:
大家上午好,今天非常高兴在这里举行20xx年、20xx年《中国城投行业发展报告》及《光影—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》的首发式,共同见证城投发展的光辉历程及丰硕成果。
《中国城投行业发展报告》是目前国内第一本正式出版发行的研究中国城市投融资建设行业发展的年度报告。这本报告最早可以追溯到20xx年底,时任全国城投公司协会理事长单位——重庆城投集团的领导们与行业智库单位中国现代集团的专家共同商议后,一致认为有必要联合编撰《中国城投行业发展报告》,希望借助持续研究的成果和长期积累的经验,将大家一年年的辛勤耕耘和智慧,转化为推动中国城镇化建设的力量,成为指导和推动整个城投行业发展转型的有力武器,于是就有了《中国城投行业发展白皮书》(20xx),当时只限于在全国行业内部交流使用。
20xx年,南京城建集团接任全国城投公司协会第五届理事长单位以后,对编着工作提出了权威性、规范性的新要求、新流程与新目标。20xx年10月在南京年会上,20xx版以充实的内容、详实的数据和崭新的形象亮相。报告中首次统计了全国城投公司总资产排名、信用等级情况排名、资产负债率排名等,为各界分析和研究城投行业提供了大量数据和方便。
20xx年,是中国城镇化投融资进行顶层架构设计的关键一年。随着《关于20xx年深化经济体制改革重点任务的意见》(国发18号)文和《关于加强政府性债务管理的意见》(国发43号)文等一系列文件的发布,中央要求地方政府开始剥离融资平台政府融资职能,构建以发行地方债券为主体的融资体系;同时,财政、发改、住建等各部门,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,使得中国城投行业发展的背景,较往年出现了巨大的变化。各地城投公司都开始结合“十三五”规划,谋求未来的发展转型之道,进行融资体系和结构的适度调整。
20xx年版报告共分为九个章节和三个附录,包括行业概况、宏观经济和行业政策环境、地方政府债务情况、城投公司的业务发展、融资模式、管理提升、经验借鉴、行业热点专题研究等内容。从宏观经济到微观经济、从政策到实务,全方位对中国城投行业的发展进行了分析和研究。报告除客观反映了行业的发展数据和真实情况外,还对最新政策的出台背景和城建投融资的有关理论、方法等,进行了深度解析和说明。对城投公司面临问题、所处行业发展状况、平台运作环境、资本运作手段和企业管理经验等,进行了概括性的描述。
总体看来,该报告具有以下几个特点:一是权威性。报告由协会与中国现代集团专门组织专家编写发布,数据真实、准确、全面,专业性强。二是系统性。从宏观到微观、从融资到管理、从省市到区县,全面反映城投行业发展的现状和趋势。三是客观性。报告依据协会会员单位填报的数据汇总统计而来,对城投行业发展进行了全景式的客观揭示和描述。
在编着《中国城投行业发展报告(20xx)》的同时,协会主动向上级组织——中国城发会报告了此项工作,并在中国城发会的充分肯定和指导帮助下,经社科文献出版社审核认可,取得了正式刊号,今天终于以正式出版物的形式奉献给全国的同行们!
在此,我们要感谢全国城投公司协会的众多成员单位,给报告提供了大量的数据和工作支持;感谢编委会顾问的专家们,给予编着工作的把关和指导;感谢城投行业近五十个单位的领导,积极担任此次编委会的指导委员,有的还直接参与其中问题的研究和专项讨论。
每一年度的城投行业发展报告,凝聚了各界对于行业发展的观察和思考,希望通过报告的公开发行,能够对城投行业的从业者、政府部门、金融机构以及持续关注行业发展的各界人士带来有益帮助。
伴随着《中国城投行业发展报告》诞生的同时,我们在去年举办的以“魅力城市?最美城投”为主题的城投行业摄影比赛基础上,根据中国城发会的建议,为更全面、广泛地展示和宣传全国各城投公司过去十余年的辉煌业绩,协会决定进一步广泛征集全国各城投公司重大项目及成就图片,编辑成册后正式出版发行。协会办公室再次动员,历时半年,通过信函、电话、传真、手机短信、QQ、微信等多种联系方式发送通知,历经无数次的电话和邮件沟通,并在株洲信息工作会议期间和与会单位代表当面交流,共征集到120个城投公司的500余张(组)照片,30个副理事长以上单位全部报送,为摄影作品集的出版发行积累了最珍贵的资料。最终从中优选出235幅照片入册,并由当代中国出版社正式出版发行。
这是全国城投协会成立以来,第一次用摄影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣传城投行业各企业十六年来的业绩与成就,集中展现了城投大家庭的神采与风貌。今天也将一并奉献给全国城投同行们。
最后,祝本次《中国城投行业发展报告》及《光影16年—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》首发式成功举行!
谢谢大家!
为深入贯彻落实全区半年工作分析推进会精神,公司于7月17日上午组织全体干部职工召开专题会议,传达学习领会落实会议的各项要求,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、迅速传达学习
我司迅速组织全体干部职工召开会议,公司党支部书记、总经理同志传达了会议内容和、等同志讲话精神。会议要求公司上下思想行动要统一到区委、区政府的`要求部署上来,对照目标任务认真查找不足,多从主观因素方面分析查找欠账和不足,并及时补漏补缺,确保保质保量完成年度目标任务。
二、加大责任落实
会议要求公司分管领导、科室负责人要对照目标任务和区里各项考核文件,认真梳理欠账,制定下半年工作计划和工作方案,明确时间节点,确保形成各项工作“有班子成员牵头,有具体同志落实”的良好局面,并将各项工作进行量化销号管理,明确相关进度要求,确保目标、时间、责任到人。
三、加强督查力度
会议明确,通过召开公司班子会、例会和专题会议等形式定期分析推进公司重点项目建设、土地运作、筹资融资和各项中心工作落实情况,并将工作推进情况纳入年度评优评先和绩效考核。
为加强医疗安全管理,防范各类事故的发生,保障人民生命及财产安全,我院按照卫生部办公厅卫办医管发【20__】56号文件的要求,对我乡医疗安全工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、自查情况
通过自查,共查处问题4条,制定整改措施5条,其中近期需要解决的4条,逐步解决的1条。
1、卫生院人员缺少,一身兼多职,造成无证上岗现象较为突出。
2、个别医务人员不能熟记核心医疗制度,在实际工作中,门诊日志、处方书写、病例书写、技术操作不够规范。
3、个别医务人员未严格执行交接班制度,有时出现无交接班记录。
4、“三基三严”的培训时间不足,力度不够强。
二、整改措施
1、针对无证上岗存在的问题。我院在未安排新的专业上岗人员前,暂且采取有执业证书的医务人员来带好无证人员上岗,保证医疗安全。
2、针对个别医务人员不能熟记核心医疗制度存在的问题。我们在近期组织医务人员集中学习,认真执行岗位职责制度、13项医疗核心制度、诊疗标准及护理操作规范等,以确保医疗护理安全。
3、针对个别医务人员不执行交接班制度存在的问题。查出后停发值班费,对其进行警告并按照院规进行严厉处罚。
4、针对“三基三严”的培训时间不足,力度不强的问题。首先要加强领导、提高认识、制定计划、狠抓“三基三严”培训,认真组织学习专业知识,提高业务水平,注重人才培养。
三、成立组织
为确保卫生院医疗安全管理工作,成立领导小组:
组长:周俊明
副组长:余建军
成员:李承继、梅敏、张红
领导小组下设办公室,由李承继任办公室主任,负责日常工作的监管和处理。
xx区城投公司在区委、紧紧围绕区委、区政府中心开展工作,以“执行力提升”为重点,以项目建设为核心,全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务,各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求,现将公司20xx年工作完成情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、创新融资方式,拓宽融资渠道,力争融资工作取得突破。
20xx年,随着国家货币金融政策的调控,国有控股平台向银行贷款受到限制,形成融资瓶颈,融资贷款工作面临较大困难,为此,公司克服种种不利因素,进一步加大与区属金融机构的协调对接力度,及时了解掌握最新金融政策,积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计xx区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至xx年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止xx月xx日公司x家银行贷款余额为xxxx万元,20xx年上半年归还贷款本金xxx万元,支付贷款利息xx万元。三是积极创新融资模式,拓宽融资渠道,公司借鉴发达地区的融资经验和做法,通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案,经20xx年x月xx日公司董事会会议审议通过,现已上报区政府研究审批。
二、“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下,积极做好环湖生态带日常管护工作,同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年x月环湖生态带日常管护工作正常推进,一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费xxx万元。二是积极催收xx家绿化企业租地费,现已有xx家企业缴纳xx万元的土地租金。三是作为xxx湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位,完成了xxx余株中山杉种植任务,圆满完成xx区20xx年上半年中山杉种植任务,同时积极配合xx区园林局,“四退三还一护”指挥部,完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款xxx元。六是报请区政府同意,对环湖生态带项目x月xx日至20xx年x月xx日的财务状况进行审计,待审计完成后,环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理,设在我公司的项目专用账户已于x月xx日封停。
三、道路建设重点项目进展顺利。
公司作为xx区至20xx年道路建设的主体单位,全力配合区道路指挥部推进道路建设工作,一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排,全力以赴组织实施公司道路建设任务:xxx段、xx号规划路、xx号规划路的修建工作。目前,xxx段已实现主路通车,并于20xx年xx月xx日通过最终竣工验收,现正组织报审结算;xx规划路前xx米段已实现通车,路基工程已完成xx多米;xx号规划路路基工程已全线完成,正进行路面级配碎石的铺筑。按照xx区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排,xx、xx号规划路不再由公司继续组织实施。
四、xx区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
xx区检察院“两办用房”项目已于x月xx日正式交付区检察院使用。同月,检察院入驻新楼办公,随即公司进入了x个月的保驾护航期。目前,该项目已通过了以下分项验收,收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收;
2.顺利通过室外绿化工程验收;
3.顺利通过环境保护检测验收;
4.顺利通过项目涉及规划验收;
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料,提供审计部门,开展结算审计工作。
按照你局印发的《关于进一步贯彻落实<关于加强医疗机构中药制剂管理的意见>的通知》要求,结合我市医疗机构实际,我局对中药制剂的发展现状进行了深入细致的自查,现将自查情况汇报如下:
一、中药制剂现状调查
迄今为止,我市医疗机构没有中药制剂的申报、开发、生产,其主要原因如下:
1、长期以来,我市医疗机构业务用房少、基础条件差且极不配套,无法提供中药制剂配套用房。
2、由于我市医疗机构发展长期滞后,业务徘徊难进,医疗机构自身生存困难,职工待遇低,一直无力发展中药制剂。
3、我市医疗机构专业技术人员长期缺乏,近年来通过招考、招聘等多种形式积极引进药学、中药学类人才,但中药制剂相应的专业技术人员一直严重缺失,无法达到组建制剂室、药检室和质量管理组织人员要求。
4、中药制剂在申报审批时必须积累多方面的资料和大量的临床申报材料,需要付出大量的人力物力,而且申报和开发程序复杂、周期长、成本高,我市医疗机构目前无力进行申报、开发、生产。
5、尽管各种医疗保险深入开展,但中医药特色的服务项目和药品报销种类少、报销范围窄、报销比例低,老百姓不愿、医生也不敢使用。
二、中药制剂发展措施
1、认真组织学习《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》等相关文件,领会精神,提高认识,落实责任。
2、组织制定贯彻落实的具体实施方案,拟定医疗机构中药制剂的发展规划。
3、积极做好中医经典名方、名老中医经验方、专科专病的口服和外用中药的临床资料收集整理,为医疗机构中药制剂的申报、开发、生产打下坚实的基础。注重以名老中医长期临床实践的验方为基础,与名老中医临床经验和学术的传承相结合。
4、在市中医院住院部和门诊综合大楼项目中及早进行中药制剂室的`规划,并保证标准、规范、配套、科学设置。
5、利用市中医院纳入国家县级中医院建设项目单位的契机,千方百计筹措资金增添中药制剂所需设施、设备、仪器。
6、积极引进中药制剂专业技术人才,选派人员进行相应的专业技术培训学习。在医疗机构中药房建设项目中,争取更多中药制剂方面的的培训学习。
城投公司多元化优秀考察报告
进入新世纪,城市建设步入快车道,向着更好、更快、更高的目标前进。市城市建设投资开发总公司(以下简称市城投公司)应运而生。它的诞生,结束了城市建设投资一元化的局面,开辟了集合社会资金、融资多元化的新路,城市投资开发开始走向市场。市场就象风急浪高的海,充满风险,随时考验你,也载着你不断驶向前方。市城投公司自成立起,七年来,在市委、市政府的指导和支持下,渐渐学会了驾驭惊涛骇浪的本领,通过招商引资、土地转让、银行融资、自主经营等融资运作,摸索出了一条自己前进的航道,驶向成功的彼岸。
招商引资,创造双赢的局面
俗话说“筑巢引凤”、招商引资形同筑巢引凤、巢筑得怎么样,决定凤凰来不来,来了以后能不能下蛋,这考验着筑巢人的战略眼光、营运技能和服务态度。
市城投公司成立才三个月,就着手开发建设朝阳路。白手起家,两手空空,最大困难是资金严重不足,不找市长找市场,形势迫使公司打破传统观念的束缚,投身市场。借助别人的力量筹集资金,首先想到是招商引资,怎么引,得拿出办法措施来,市城投公司采取了三项举措:
一、科学规划吸引人。科学规划说具体点就是准确给朝阳路定位,建条什么样的街,它既要求因地制宜,又要把握市场走向,既要紧跟时代潮流,又要具有超前目光。要像一块磁铁吸引投资开发商,激发他们投资的欲望,让他们看到希望和前景。经过精心调研,广泛听取意见,朝阳路定位于建设一条集商贸、写字楼、居住于一体的全省精品街,其中包括融入现代购物新理念,赶超时代潮流的500米步行街。这种定位,得到了广大开发商和市民的认同,并拥跃参与。
二、诚信服务感动人。这些年,各行各业都搞招商引资,大家都在拼优惠条件:往往忽略了投资商的感受,有眼光的开发商更看重的是人格魅力,诚信的态度。投不投资,甚至决定于某一个动作和细节,某一句语言和语气。市城投公司自己搞开发建设,感受和他们是相通的,自己想什么人家也想什么,自己急什么人家也急什么,话要说到人家心里,事能做到点子上。公司售楼部位置好,销售红火,而几位投资朝阳路的开发商也要销售楼房,他们愁的是找不到这么理想的地方,公司替他们想到了,不怕影响自己的生意,在自己有限的铺面内,腾出一半地盘,先后让四家开发商进店销售。不仅如此,还帮助他们搞策划、做广告,顺利打开了销售局面,开发商深受感动。
三、确保利益双方赢。当然,最关键的是确保回报率,我们出让给开发商的土地,都是黄金地段的,都是十字路口,最具商业人气的地方,开发商们感到踏实放心,没有后顾之忧,自然踊跃,短短半年,七家开发商全部到位,有几家甚至不顾地价昂贵,就是愿意投资朝阳路,图的是和市城投公司打交道放心。他们共投资1.3亿元,建设大楼共11栋,面积10万平方米,占朝阳路建设面积的2/5。福建德和集团建设的德和四星级大酒店,建成后生意兴隆,越来越火,成为酒店行业中的佼佼者。其它六家销售兴旺,家家赢利。
四、不断学习向前进。朝阳路招商引资为公司提供了宝贵经验。但市场在变化,市城投公司不断在学习中前进,不断开阔视野,拓宽渠道,学习和探索更多的招商引资方式。底,公司承建宜阳新区宜阳大厦,该楼是宜阳新区三大主要建筑之一,须融资2.8亿元。公司因同时承建包括该工程在内的七项工程,资金压力很大。在市政府的支持下,采用BT方式公开招商,通过努力,由新余永益置业有限公司投资。江西中联建设集团承建,现已顺利开工。这标志公司市场化运作又一次取得了成功,更为今后建设融资开辟了一条新的道路。
土地转让,发挥土地最大效能
土地因为是不可再生资源,所以才异常宝贵,用它来做什么,才能发挥最大的效能,是十分慎重的工作,我们不但要对今天负责,更要对明天负责。
一、公司拍卖跟着市场走。土地转让,市城投公司也是从朝阳路工程起步的',经历了两个不同的阶段,一是摸索阶段,主要是依靠面对面的洽谈,在相互心中的底线间讨价还价,方法是旧的,观念也是旧的,忽视了市场,卖出的价格也不理想。吃一堑长一智,观念的改变带来了行动的改变。市城投公司土地转变进入第二阶段,市场化运作即土地公开拍卖,效果立刻显现出来了,土地价格飙升了。例如朝阳路5#地原谈判价为400万,开发商还讨价还价,不愿成交。交由拍卖后,同是这个开发商,以540多万竞拍成交。又如朝阳路7#地,仅2.9亩多地,却以每亩268万的价格拍出,创造了当时地价之最,被称之为“地王”。朝阳路的土地也由每亩80万提升到了120万,上升50%。
二、土地热卖靠你自己走。当然,土地的价值,不是造竞拍拍出来的。通过对那些位置偏僻偏冷的土地的转让,市城投公司不断提高市场运作水平,进入了成熟价段。善于把生地变熟地,冷土变热土。
当然不是靠海吹胡侃,而是立足于战略规划,经营定位和服务质量,只有这些工作到位才能点土成金。以月亮湖的土地转让为例。月亮湖位于城区西北角,320国道东侧,原是土岗、菜地和池塘,位置较偏,交通不便,因而不被人们注意。而市城投公司认真进行了分析,找到了它有塘有水的亮点,取名月亮湖。响亮的名字起到了画龙点睛的效应。随后,修建通道,立刻拉近了它与城区的距离。造势时突出它适合做住宅小区的优势,给人们描绘了一幅傍水而居的美好情景,取得较好的宣传效果。与此同时,公司贷款7500万元,扎扎实实地搞好三通一平(通路通电通水平整土地),形成了地绿水明的环境,终于把人们的视线吸引过来。偏冷之地变成了投资热土,很快转让出1010亩土地,收入达1.46亿元,现在月亮湾住宅小区、市老年公寓等工程已陆续动工兴建,迎来月亮湖的新的春天。
土地是不可再生资源,转让出去,不仅是方式方法的问题,关键是科学规划,充分利用,让它发挥最大的效益,创造更美好的明天。市城投公司总结了这些年的经验与教训,找到了自己的出发点。
银行贷款,追求效益的最大化
这些年,市城投公司的主要融资手段,还是通过土地房屋等资产作抵押,向各商业银行和信托公司融资。从20至20,累计融资7.03亿元,有力地保证了建设工程的资金的需要。
融资要注意效益性,用市城投公司的人的话来说:这是拿别人的钱自己用,或者是拿明天的钱今天用,来之不易,还得付利息,要一个钱当两个钱用。因此,他们尽可能做到效益最大化。
效益,来自企业的综合实力,包括你的经营、管理等多种因素,市城投公司在朝阳路工程建设中,精打精算,努力切约开支,降低成本,表现了较强的效益意识,朝阳路原址叫黄泥塘,是城里的“黄土高坡”。削坡修路,有40万方余土要运往郊外,运输费用很高。工程指挥部通过走访发现附近某单位有废弃鱼塘需要填平,双方很快达成协议,公司买下了倒土权,大大拉近了运输距离,节约资金近300万元。在拆迁中,袁州轴承厂有一栋七层住宅楼,拆了重建,耗资160多万,如果平移,即省钱又省时,可是要担风险,通过科学论证,决定采取平移,并取得成功,节约经费70万元。
在追求经济效益的同时,还不能忽略社会效益。市城投公司七年所承做的工程中,有70%多是属于城市基础设施,例如大道、迎宾公园、清沥江大桥等,都没有直接的经济效益,它的效益是无形的,但又是重要的必须的。这些工程为举办第五届农运会,为创建全国绿化模范城、全国卫生城、中国优秀旅游城市、全国交能畅通管理模范城做出了贡献。同样,也为的经济发展提供了良好环境。市城投公司在施工中一样追求卓越,大道、迎宾公园等工程均成为城市建设的亮点工程,得到了广泛的好评。
融资还应该注重可持续性,主要是及时偿还利息和本金,俗话说有借有还再借不难。市城投公司主要是把握好度,要摸着石头过河,按照偿还能力用钱。自己是这样,要求别人也这样,这样才能按期还贷,保持诚信。年至,公司共融资3.43亿元,全部按期还贷,保持了信用,才使年顺利融资3.6亿元,并获得国家开发银行将融资额提高到10亿元,为今后的融资奠定了有力的基础。
自主经营,壮大自己的关键
城投公司作为企业,还应该抓住市场的机遇,选择一些项目开展经营,作为筹措资金的渠道,发展壮大自己的资本。一般都会选择与自己相关的房地产,市城投公司也不例外。
在公司成立之后,随后成立了城投房地产开发有限公司,在朝阳路工程建设中,开发建设商铺、住宅、写字楼、车库等共15万平方米,实现销售收入2.2亿元,除去朝阳路建设投资1.8亿元,实现利润5000万元,同时尚有待售商铺等固定资产4800万元,上交税利3571万元。换句话说,市政府未花一分钱,建设了朝阳路,还得到了税利,市城投公司得到了丰厚的利润,充实了资本,壮大了实力,保证了城市基础设施多项工程的资金周转。
另外市城投公司还做了不少尝试。20在市政府的支持下,但建了锦源国资管理有限公司主要是盘活那些转让、抵押的国有资产包,使之增值。操作中必须先收购再转让,有一定风险,锦源国资管理有限公司初涉之一领域,投资1300万,回收500万,没有取得明显效果,尚待进一步摸索。
朝阳路工程中的房地产,使市城投公司得益不少,丰厚经济效益自不待言,更宝贵地是认识到这项工作的重要性。作为企业,必须不断壮大自己才能在竞争中立于不败之地,市场经济从来讲的就是实力。其次是选择的重要性,做什么经营不能随意而是要充分论证,把握机遇。当然,挫折任何时候都有,关键是总结经验及时调整。
几年来,市城投公司投身市场,走出了一条多元化融资之路,为城市建设提供了较充足的资金。但是融资面仍不够广,融资办法不是很成熟,融资额也不是很大,离城市发展的需求仍有差距。好在已经上路,只要认真探索,不断总结,路一定会越走越宽。
城投公司安全生产的工作汇报
为深入贯彻落实安生产工作会议精神,按照会议有关要求和全市统一部署安排,及时召开会议,认真传达落实会议的各项要求,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、认真传达学习安全生产会议精神
我公司迅速组织全体工作人员召开会议,传达学习领会区安委会召开的安全生产集中巡查督导会议精神及《同志在市安全生产集中巡查督导动员大会上的讲话》,并结合安全生产“10+1”专项整治行动,详细讲解了此次工作的重要意义、要求、主要内容,对安全生产工作进行了安排部署。同时按安全生产会议精神对施工单位进行了传达。要求监理单位及施工单位统一思想,提高认识,认真做好自查,排除安全隐患。
二、结合职责,积极安排部署有关工作
1、做好宣传及迎检准备。一是在公司一楼显示屏滚动播放安全生产宣传标语、要求施工单位在施工现场出入口处悬挂宣传标语等多种形式进行宣传。二是做好记录,整好相关资料,建立长效机制,使安全检查常态化。
2、提高安全生产红线意识,全面强化安全生产检查,做好迎接检查的准备工作。问题就是风险,隐患就是事故。我公司在会后即要求在建工程的。监理单位组织施工企业进行安全自查。对照这次巡查督导的重点,全面排查整治安全隐患,不仅要查“看得见”“管得到”的地方,更要查“看不见”“想不到”的地方;不仅查简单表象问题,更要查深层次的问题,通过深查、细查、严查、实查,掌握真实情况,发现突出问题,深挖问题根源,督促问题整改,能马上解决的要立马解决,不等不拖;一时难以解决的,要认真研究,制定方案、限期整改。并将自查及整改情况以书面形式报我单位及行业主管部门。使在建工程的施工企业进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感,安全无小事,思想认识上警钟长鸣,切实投身到安全生产工作实践中来。
自5月7日敦好镇召开“服务群众、服务企业、服务基层”作风年整顿动员会后,镇民政办积极动员,迅速行动,以创建“人民群众满意的服务型民政”为目标,以“服务群众、服务企业、服务基层”,“ 现结合活动与民政工作实际进行自查总结:
一、服务意识需进一步加强
民政办作为服务型办公室服务对象大多是社会最贫困、最需要救助的人群,由于我们工作经常直接与他们接触,与他们之间的交流较多,看到群众的疾苦多,听到群众的呼声多,习以为常了,群众观念弱化,为人民服务的意识弱化。通过这次自查与广泛征求各方面意见,我们更加清楚地看到了我们的不足:公仆意识、服务意识不够强、群众观念不够强、工作责任心不够强、不能时刻铭记“情为民所系”,化“民怨”为“民愿”。但是民政办是“解民困,救民贫”的办公室,因此必须时刻树立全心全意为人民服务的意识,进一步转变观念,用我们的辛苦指数去换取人民群众的幸福指数,把民政的`孺子牛精神带到广大群众中去,保证“来时笑脸相迎,走时移步相送”,不断增民政工作人员的责任心、进取心,一切出发点都应着眼于广大人民群众,想人民群众之所想,急人民群众之所急,真正做到情为民系、权为民用、利为民谋真正做到让群众满意。
二、服务质量需进一步提高
民政事务繁杂,涉及面广,乡镇民政办工作人员少,部分民政对象扯皮难缠,因此,难免会出现办事效率低下、服务不够好的现象,距离“高效型民政”还存在一定的差距。这就要求民政办工作人员要认真学习变化的原因,变被动为主动,变压力为动力,变后进为先进,主动深入基层群众,了解民情、解决民意、问需于民,克服消极思维,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。俗话说“千里之行,始于足下。九层之台,起于累土”只有点滴的积累全心全意为人民办事,才能得到群众的信任和支持。
三、服务范围需进一步扩大
民政对象涉及低保、五保、残疾、退伍军人、伤残军人等众多人群,但是每一类人群都有特殊的条件限制、审定程序和评定标准,在此过程中难免会有确实困难的群众因不符合某一种条件而得不到救助的情况,因此,要真正发挥民政办必须牢固树立“ 让更多困难家庭得到保障。
根据×市卫生局《×市20xx年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》(卫医发〔20xx〕15号)的工作要求,按照×县卫生局关于卫生院专项检查发现问题的整改意见,卫生院高度重视,由一把手亲自抓,总负责,开展了严格的自查自纠工作。
一、领导高度重视,成立自查领导小组
于4月19日召开了医疗机构整顿工作会议,学习贯彻《×市20xx年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》,全院医务人员开展医疗卫生法律、法规学习,把《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《病历书写规范》等规范和学习列入对工作人员的绩效考核中。成立院长为组长,副院长为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,就卫生院规范依法执业提升医院管理水平开展自查自纠。
二、坚持依法执业,规范执业范围
1、卫生院各科室严格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动,无超诊疗科目行医现象。
2、卫生院现有工作人员48人,执业医师、执业助理医师13人,,执业护士14人、药剂师6人、医学影像技术人员2人、检验技术人员1人,严格无证及非卫生技术人员单独从事医疗活动。
3、卫生院会诊严格按《医疗外出会诊管理暂行规定》执行。
4、没有违法、违规发布医疗广告
5、取缔未经许可擅自开设的口腔科门诊。
6、规范医疗文书的书写与管理,医疗文书及时、准确、完整、规范。病历、处方、护理记录必须照卫生部制定的《病历书写基本规写,并在规定的时间内完成,不得随意变更格式或简化项目、内容、不得延误完成时间。范》、《中医病历书写基本规范》、《处方管理办法》等进行规范书。
三、认真落实基本药物制度
卫生院全部药品均为国家基本药物,辖区服务站和村卫生室药品供应由医院统一网上采购配发,实行零差率销售,无假劣、过期、失效药品。
四、落实消毒隔离制度,杜绝感染事故发生
严格执行注射操作规程,做到“一人一针一管一用一消毒”,杜绝医疗用品复用。定期开展消毒与灭菌效果检测,并建立记录。严格落实医院感染和传染病报告制度。所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后进行无害化消毒、焚化处理,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。
总之卫生院对规范执业高度重视,狠抓落实进一步规范执业行为,为提高医疗质量打下扎实的基础。
为进一步加强我区新农合定点医疗机构管理,规范诊疗服务行为,控制医药费用不合理增长,保障新农合基金安全,推动新农合精细化管理,促进卫生系统行评工作,根据《省卫生厅办公室关于开展定点医疗机构新农合服务行为检查活动的通知》文件精神,区卫生局下发了《关于开展定点医疗机构新农合服务行为检查活动的通知》(点卫发【20xx】55号)文件,对我区的定点医疗机构新农合服务行为检查活动进行了安排部署,各医疗机构进行了自查,区卫生局组织专班,于9月5日至9日对辖区各级医疗机构进行了专项检查。现将检查情况活动开展情况总结如下:
一、取得的成绩
区人民医院、各乡镇卫生院高度重视新农合工作,强化内部管理,严格执行新农合政策,全力服务参合群众,确保了新农合各项工作顺利推进,确保了参合群众受益水平提高,确保了新农合基金安全。主要表现如下:
(一)内控机制基本建立
各乡镇卫生院均建立了新农合层级管理体系,职责分工明确;强化基础管理,完善规章制度,严格考核奖惩,确保了各项制度规定落到实处。
(二)住院费用稳中有降
推行住院按床日付费改革后,各乡镇卫生院强化费用控制,强化医疗服务,实现了费用有下降,服务不打折的良好成效。20xx年1-8月,联棚乡卫生院住院例均费用为1200元,比去年同期下降272元,下降幅度为18.48%。
(三)门诊总额预付成效显著
实行门诊总额预付支付方式改革后,各乡镇卫生院均加强了门诊统筹管理,制定了管理方案,并加强日常管理,严格监管考核,确保了参合群众受益、门诊基金安全。桥边镇卫生院强化系统监管、季度考核、入户稽查,1-8月共核减村卫生室违规补助资金4140.80元,有效遏制了虚构诊疗套取基金的现象,确保了门诊总额预付基金使用安全有效。
二、存在的问题
(一)区人民医院
一是内部新农合管理体系还需进一步健全。由于区人民医院纳入宜昌市中心医院的一体化管理,区人民医院没有独立完善的新农合层级管理组织,医保办的新农合管理职能有待进一步强化,内部管控与考核机制有待进一步完善。
二是入院标准执行不严。区人民医院在执行“社区首诊”、“逐级转诊”制度上存在先入院、后转诊的现象;入院标准掌握不严,存在门诊转住院、小病大治现象。
三是合理用药有待加强。区人民医院使用的是三级医院的药品目录,整体药品价格偏高,抗菌药物使用没有严格执行分级使用管理规定。
四是合理检查有待规范。区人民医院加强了彩超、CT等大型检查的管理,检查的针对性、合理性有所提高,但仍存在与主要疾病无关的非常规要求的检查、对诊断治疗意义不大的不必要的检查等过度检查行为。
(二)乡镇卫生院
各乡镇卫生院的新农合门诊管理基本规范,基药政策落实,补偿及时到位,无虚构医疗服务套取基金现象,参合群众满意度较高,社会反响良好。
各乡镇卫生院在新农合住院管理上主要存在以下问题:
一是个别卫生院的急危重病人比例过高。1-8月,土城卫生院按急危重管理的病人比例达28.78%,高于全区平均水平近10个百分点。
二是乡镇卫生院整体服务能力不足。由于人才、设备、技术、管理等因素的影响,乡镇卫生院的医疗服务能力呈下降态势,一些农村常见病、多发病不能在基层医疗机构治疗,病人外流比例呈升高态势,影响了参合农民受益水平和新农合基金安全。
三是部分乡镇卫生院例均费用偏高。与去年同期相比,艾家镇卫生院、联棚乡卫生院例均费用明显下降,新农合按床日付费改革成效比较显著。土城乡卫生院例均费用达1583元,相对较高。
四是合理检查还需规范。一些检查与主要疾病无关,一些检查(如血糖)过于频繁重复。
(三)村卫生室
一是基药政策执行不到位。非基药在村卫生室仍然存在,由于不能纳入补偿,影响了参合农民受益。
二是部分村卫生室中药未纳入报销。
三是部分乡镇门诊总额预付基金使用率偏低。1-8月艾家镇的基金使用率为72.93%,联棚乡的基金使用率为70.25%,基金沉淀过多,参合农民受益率较低。
四是虚构医疗服务现象仍然不同程度存在。部分村卫生室未执行小票签字制度,随意乱收费;少补多报、虚构人次等套取基金现象难于从根本上杜绝。
三、整改要求
(一)加强领导,落实责任。区人民医院要正确处理医院发展与群众利益的关系,切实加强新农合管理职责,理顺关系,建立完善内控机制,将控费责任落实到科室、落实到医生。各乡镇卫生院要进一步落实院长负总责,分管院长抓落实的领导体制,将管理职责落实到科室,延伸到村卫生室,并严格责任追究制。
(二)建章立制,规范行为。区人民医院、各乡镇卫生院要从制度建设入手,推行精细化管理,规范新农合服务行为,提高参合农民受益水平。区人民医院要建立符合江南院区实际、突出区人民医院职责的相关管理制度,从入(出)院标准、规范诊疗、合理控费等方面加强制度管理,把例均费用、平均床日费用、药品构成比、大型检查阳性率、实际补偿比、目录外药品使用率、平均住院日纳入考核内容。各乡镇卫生院要建立与支付方式改革相适应的各项制度,确保改革取得预期成效。
(三)强化监管,严肃纪律。新农合基金是参合群众的救命钱,严禁各级医疗机构和医务人员违规骗取、套取、挪用、挤占。区合管办要履行经办监管职责,认真审核相关补偿资料,加强网上监管、现场督查、电话随访、入户核查,对发现的违规违纪行为予以核减费用、通报批评等处理,对问题突出、情节严重、社会反响强烈的违规违纪案例要上报区卫生局处理。各乡镇卫生院要加强所辖村卫生室的动态监管,实行日常监管、季度考核,进一步规范诊疗报销行为,确保医疗服务不打折,农民受益水平不降低。
根据《xx市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔20xx〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔20xx〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查。现将有关资产清查情况报告如下:
一、资产清查基本情况
(一)本单位成立于20xx年xx月,属于行政/事业单位,主管部门是xx,法定代表人是xx,法定地址为xx市,人员编制xx人,在编干部职工xx人,实有人员(含临工)xx人。单位主要职能为xx,xx,xx,xx。
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是20xx年xx月xx日。
(三)资产清查工作范围
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算、与本单位合并填报报表的单位xx个,分别为xx。
不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位xx个,分别为xx。
(四)清产核资工作具体实施情况
1、本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理、帐务清理、财产清查、完善制度。
2、资产清查的组织工作。本单位成立了资产清查工作小组,统一组织实施本单位资产清查工作。小组成员包括:组长:xx,副组长:xx,成员:xx,xx,xx。
3、资产清查工作程序:
(1)制定本单位资产清查工作方案,组织学习有关政策,研究工作报表,做好人员分工;
(2)对本单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理。时间安排:xx月xx日至xx月xx日;
(3)进行帐务清理、财产清查,时间安排:xx月xx日至xx月xx日,组织人员输入固定资产电子卡并进行核对,时间安排:xx月xx日至xx月xx日;
(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;
(5)撰写资产清查工作报告,上报有关数据;
(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。
4、其他工作情况
二、资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位20xx年xx月xx日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产总额账面值为xx元,清查值为xx元:负债总额账面值为xx元,清查值为xx元:净资产总额账面值为xx元,清查值为xx元。
(二)会计差错调整情况
截至20xx年xx月xx日,本单位会计账中资产总额账面值为xx元,资产清查报表中资产总额账面值为xx元,差额xx元,属于会计差错调整。具体情况为:xxxx。
三、重要事项说明
(一)资产损益及资金挂账情况;
本单位此次资产清查中,资产损失xx元,占资产账面值的xx%。主要包括流动资产损失xx元、固定资产损失xx元、对外投资(有价证券)损失xx元、无形资产损失xx元、其他资产损失及资金挂账等xx元;具体损失原因分别为xxxx。
(二)资产盘盈情况;
本单位此次资产清查中,资产盘盈xx元,占资产账面值的xx%。主要包括流动资产盘盈xx元、固定资产盘盈xx元、无形资产盘盈xx元、其他资产盘盈等xx元;具体盘盈原因及入账、计价情况分别为xxxx。
(三)关于土地使用权情况的说明;
(四)单位申报处理的资产损益。
本单位在此次资产清查中共申报处理资产损失xx元,申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的xx%。其中流动资产损失xx元,固定资产损失xx元,对外投资损失xx元,无形资产损失xx元,其他资产损失xx元。
本单位在此次资产清查中共申报处理资产盘盈xx元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的xx%。其中流动资产盘盈xx元,固定资产盘盈xx元,对外投资盘盈xx元,无形资产盘盈xx元,其他资产盘盈xx元。
四、资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施
(一)存在的资产管理问题及产生的原因;
(二)存在的财务管理问题及产生原因;
(三)相应的改进措施。
五、备查材料
(一)单位20xx年度结转后资产负债表。
(二)土地、房屋建筑物产权证明资料(复印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用状况及经营情况书面说明材料。
(四)20xx年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告。
(五)资产损益证据。单位申报的各项资产盘盈、资产损失和资金挂账,必须提供具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的单位内部证据。
1、具有法律效力的外部证据是指单位收集到的与本单位资产损益相关的具有法律效力的书面文件。主要包括:单位的撤销、合并公告及清偿文件;政府部门有关文件;司法机关的判决或者裁定;公安机关的结案证明;工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明;专业技术部门的鉴定报告;保险公司的出险调查单和理赔计算单;企业的破产公告及破产清算的清偿文件;符合法律规定的其他证明等。
2、社会中介机构的经济鉴证证明是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则,对单位的某项经济事项出具的专项经济鉴证证明或鉴证意见书。社会中介机构包括:会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等。
3、特定事项的单位内部证据是指单位对涉及资产盘盈、盘亏或者实物资产报废、毁损及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等。主要包括:有关会计核算资料和原始凭证;单位的内部核批文件及情况说明;资产盘点表;单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料;因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明;相关经济行为的业务合同等。
城投公司融资工作汇报
县城投公司作为我县重要的融资平台,多年来,在县委、县政府的正确领导和各兄弟部门的有力配合下,城投公司在重点工程领域的投融资工作已经取得了一些成绩。当然,在实际运作过程中,也客观地存在一些困难和问题,需要努力加以解决和克服。
一、重点工程投资情况
20xx年,我公司目前在建重点项目有:
二、目前在重点工程投融资过程中存在的困难和不足
城投公司作为政府实施经营城市战略的媒介和平台,在实际运作过程中,其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个方面:
1、经营理念不新。一是城市建设单纯依靠财政的习惯思维依然存在,许多人仍然习惯于财政投资多少钱,城市建设就办多少事。而国内外经营城市的成功经验则是适度举债建设。我们在城市建设中必须学会“办多少事,就去想办法找多少钱”、“不要怕借钱,要怕借不到钱”、“要敢于用明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事”;二是城市建设没有经济效益的传统观念依然存在,许多人仍然认为城市建设只是个消耗性的市场,只见投资不见回报。而事实上,城市建设对经济具有很大的拉动作用,对城乡发展和相关产业的发展具有强大的辐射功能。三是城市建设既担风险又惹麻烦的惰性观念依然存在,许多人仍然认为经营城市是与民争利,是影响稳定的事情,容易惹火上身,不如顺其自然,敬而远之。而事实上,城市建设既是为民谋福,又能锻炼干部。
2、经营机制不活。一是我县城市资产管理依然比较粗放,分属多个部门,资源配置不尽科学;二是经营城市资产的面还比较窄,基本上只是针对土地资产;三是经营城市与工业、旅游、水利、交通等相关产业的联动机制尚未建设,城市特色不是特别明显。
3、融资方式不多。我县城市建设资金筹措,依然是“老四件”:财政投入、银行贷款、土地出让、国债资金。吸引社会资本(含外资)参与城市建设的尝试较少,到资本市场上融资更是少之又少。
4、经营主体实力不强。县城投公司注册资本金10000万元,但实际上划拨的资产都是一些非经营性资产,根本起不到资本金的作用。由于自身实力弱,直接影响了公司进一步的融资能力和经营运作能力。这个问题必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
三、改进措施
(一)总体思路
在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,积极贯彻“政府行为,市场运作”的发展思路,牢固树立经营城市理念,围绕一个重点,紧扣两个难点,履行三大职能,树立四种意识,抓好五项建设,使城投公司真正成为我县城市建设的融资载体和参与城市开发建设的市场主体。
(二)具体措施
第一,围绕一个重点:重点项目建设。
项目建设是城投公司运作的基础。在现阶段,城投公司的主要任务就是要认真贯彻好县委、县政府的城市建设思路,扎扎实实抓好重点项目建设。因为经营城市最核心的事项就是要按照市场化的模式运作好重点项目,通过重点项目建设来促进城市的发展。因此,城投公司必须始终围绕重点项目建设这个重点来开展工作。
第二,紧扣两个难点:项目融资和征地拆迁。
项目融资和征地拆迁是城市建设中的两个难点问题。这两个问题没有解决好,城市建设就会寸步难行。在实际运作过程中,我们必须千方百计解决好项目建设的资金需求和用地需求,为项目的推进奠定一个扎实的基础。解决好这两个难点问题是城投公司运作的永恒主题。
第三,履行好三大职能:投资主体、融资载体、建设实体。
1、履行好投资主体的职能。城投公司是代表政府履行城市重大基础设施项目出资人的职责。它的经营过程体现的是“政府行为,市场运作”。城投公司作为政府授权的项目法人,它要真正做到不负使命,至少必须从五个方面多下功夫:一是要壮大实力。投资必须要有资金才行,城投公司在运作过程中一定要注重加强自身的资本积累,做实资本金,不断壮大自身实力,努力成为县政的“第二大财政”和城市发展的“造血机器”。只有公司实力壮大了,才能更好地完成政府赋予的使命。二是要唱响品牌。城投公司作为政府直属企业,其深厚的政治背景是其他企业所无法企及的。在运作过程中,城投公司应不断加强自身的宣传力度,努力提高社会信誉度,公司品牌响了,信用度高了,运作项目的能力也就强了。三是要科学运作。经营就会有风险,投资就会有盈亏。作为城投公司一定要树立风险意识,要加强项目的论证与分析,要做到科学决策规范操作。四是要搞好项目包装。市场化运作就要遵循市场经济规律。作为城投公司在项目运作上一定要注重项目包装工作,这样无论是向金融机构融资,还是面向社会招商,都会起到事半功倍的效果。五是要提高资金使用效率。城投公司是企业化运作的公司,就要自觉按照现代企业制度的要求来严格规范自己。尤其是在资金的使用上,更要不断加强财务分析,提高财务管理水平,把有限的资金用在“刀刃上”。
2、履行好融资载体的职能。政府组建城投公司的`主要目的之一就是希望借助这个平台解决城市建设资金不足的矛盾。因此,城投公司从它诞生的那天起,就注定要时时刻刻想着如何进行项目融资。项目运作,资金才是关键环节,如果不能解决资金问题,其他也就无从谈起。要做好融资工作,在当前情况下,应该从以下方面入手:一是要念好土地经。土地是城市的第一资源,只有把土地这本经念好了,才能把经营城市这盘棋走活。在这方面,城投公司不但要努力盘活现有土地,还要搞好土地储备,更为重要的是要提高土地开发水平,多卖“熟地”少卖“生地”,走“先造环境,借项目旺地,以地生财”的路子。二是要打好招商牌。对于那些条件成熟、经济效益较为明显的项目,可采用BT等方式面向海内外招商,吸引社会资金(含外资)参与城市建设。三是要牵住银行的手。在现行体制下,向金融机构融资用于城市建设仍不失为一条可行的途径,尤其是农业发展银行、国家开发银行等政策性银行,还款期限较长,比较符合城市建设周期长的特点。四是要盯牢上面的钱袋子。虽说经营城市主要是进行市场化运作,但是对于那些符合国家产业政策和投资政策的项目,城投公司也应该积极争取上级部门和相关单位的支持,力争列入国债等项目计划,从而赢得国家的资金支持。五是要搞活自己的自留地。城投公司可利用自己在资金、技术、土地资源等方面的优势,搞点经济自留地,参与经济适用房等房地产开发项目,赚取部分利润用于弥补建设资金不足的矛盾。六是要积极学会信托融资、债券融资、证券融资等新思路新方法。当前,城投公司可尝试信托贷款和发行企业债券;城投公司发展壮大后,还可将部分优良资产或投资回报比较好比较稳定的项目剥离出来组建股份公司上县融资。
3、履行好建设实体的职能。城投公司作为项目的建设单位,它必须对项目的建设进行全方位全过程的监控与管理。具体来说,它至少要做好四个方面的工作:一要规范管理。工程建设必须严格按照国家有关法律法规进行,对工程的设计、施工、监理等各个环节都必须严格监控、科学管理。二要抓好质量。城投公司负责的工程大多是城市重大基础设施项目,事关百姓安危,马虎不得,一旦在质量上出现问题,不但有损政府形象,而且往往就 因此,对工程质量,城投公司必须时刻牢记在心,在质量管理上要铁面无私。三要保证进度。城市基础设施项目施工往往会给县民的出行造成暂时的不便,给城市的管理带来一些额外的负担,因此,在确保工程质量的前提下,保证工程进度就显得较为迫切了。在这方面,城投公司一定要加强协调,科学调度,保证工程按时完工。四要节约成本。城投公司是代表政府负责项目的建设与管理,一定要替政府当好家理好财算好成本账,做到不该花的钱一分也不花,尤其是对工程的计量要严格监控,要努力降低工程成本。
第四,树立四种意识:市场意识、资产意识、效益意识、全局意识。
1、树立市场意识。城投公司作为企业化管理的国有投资公司,它首先应该明白企业化管理就意味着市场化运作,其经� 因此,它必须要有经营理念,要按经济规律办事,切莫把自己弄成“第二个建设局”。
2、树立资产意识。经营城市就是把城市当作商品进行经营,而城市是国家的,从这个意义上说,城投公司经营的都是国有资产,因此,城投公司在运作中应努力使之保值增值。
3、树立效益意识。城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”。既然是政府行为,就说明其运作的项目大多具有公益属性,而公益性项目就必须更多地注重社会效益,但市场运作,又不能不考虑经济效益。所以,城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。
4、树立全局意识。经营城市是一个复杂的系统工程,需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路,它绝不是城投公司一家可以完成的。因此,城投公司必须在政府的领导下,努力加强与规划建设、财政、国土等部门和单位的协调、沟通,大力争取社会各方面的理解与支持。
第五,抓好五项建设:班子建设、制度建设、目标管理建设、人才建设、企业文化建设。
1、抓好班子建设。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。一家具有发展潜力的公司,必须要有一个团结务实廉洁高效谋事干事的领导班子。
2、抓好制度建设。企业化管理就是要按照现代企业制度的要求来进行企业的经营、运作、管理。而现代企业制度的重要标志之一就是建立一套科学、完善的企业管理制度。
3、抓好目标管理建设。行政机关的行政管理注重的是过程管理,城投公司虽然属于事业单位,但毕竟是企业化运作,而企业管理注重的是结果管理。因此,城投公司应建立一套科学的目标管理考核体系,明确任务、目标、责任人、责任科室、完成时间、奖惩规定,严格考核,确保人人肩上有担子,个个身上有压力,充分调动公司各层面的积极性。
4、抓好人才建设。企业的竞争,归根结底是人才的竞争。城投公司要做大做强,要完成好政府赋予的使命,就必须要有一支能战斗的员工队伍。因此,在人才培养上,城投公司一定要舍得花大力气,花大血本。
5、抓好企业文化建设。人没有精神会萎靡不振,无所作为,同样道理,一个企业没有精神,也会一事无成。企业文化建设,说白了就是塑造企业的精神和灵魂。因此,城投公司应着力培养一种团结、务实、创新的企业文化氛围。团结,就是大家要心往一处想、劲往一处使;务实,就是一切从实际出发,脚踏实地做工作,不搞花架子;创新,就是要敢闯新路,勇于探索。
按照县卫生局的统一安排部署,根据基妇《20xx》10号文件精神,为进一步搞好我乡新型农村合作医疗和医疗保险工作,规范定点医疗机构服务行为、提高补偿效益和加大监管力度等日常工作。切实把这项解决农民“看病贵、看病难”的重大举措和造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好,全力推进新型农村合作医疗和医疗保险工作在我乡健康、稳步、持续发展。根据上级责任目标要求,现将我乡新农合门诊统筹自查自纠工作情况如下:
一、存在问题
1、患者签字笔体相似。
2、存在几次看病用费用一次性下账的情况。
3、村卫生室未严格按照门诊统筹下账比例进行报销医疗费。
4、未及时张贴门诊统筹报免公示。
5、补偿资料不完整。
6、未及时补给患者医疗费用。
二、整改措施
1、严格审查村门诊统筹补偿登记表,杜绝代签现象。
2、严格按照门诊统筹报账比例下账。
3、门诊统筹录入人员严格把关,审查无误再确认复核。
4、每月按时张贴门诊统筹报免公示。
以上是我乡在20xx、20xx年门诊统筹工作中存在的问题和不足,
以及具体的整改措施,在以后的工作中将会取长补短,认真学习,严格按照相关制度规范操作,加大监管力度,杜绝不良问题的发生,让新农合这一项惠民工程沿着一条健康,有序的道路前进。
根据银监会《中国银监会办公厅关于内控风险提示及开展内控检查工作的通知》精神,以合行总部的相关要求,结合我社实际,我社积极开展了案件专项治理活动。成立了
1、全面动员,组织职工认真学习案件专项治理工作的重要性,要求各岗位职工端正思想,摆正位置,先从自身岗位自查,对照有关制度的要求,自查自纠,对发现的问题要求及时反映,不得隐瞒,知情不报,对其他岗位其他员工的业务行为和管理行为提出意见。由委派会计同志负责实施对分社、社部各岗位执行规章制度的情况进行检查。基本操作规定执行情况较好,“一分四双”和交叉复核制度、“十六项”基本规定、业务操作流程符合制度要求,重要空白凭证帐实相符,销号登记簿与领用、使用情况相一致,分社在领入重要空白凭证时未按要求入库,而是直接留在柜面使用,已责令立即纠正。检查了会计凭证、帐簿、各类登记簿,会计凭证要素齐全,帐簿设置合理,错帐冲正规范,计息正确。有少数收贷凭证及借款凭证未签经办人名章,帐簿有硬性涂改现象。
2、对微机储蓄业务进行了检查,能按操作程序进行操作,特殊会计业务无缺漏登记的情况,操作员临时离岗能退出操作系统。由于分社掌握微机操作技能的仅操作员和出纳员,存在操作员离岗时由出纳员代岗,而由信贷员代出纳岗的串岗现象。
3、对内部往来资金帐户进行了核对,查实了未达帐项。支票帐户存款能按月发出对帐单,但收回率较低,一是我社对睡眠户存款无法及时联系处理,二是许多农村公司企业会计核算不健全,不重视对帐工作,造成一部分对帐单滞留信用社,一部分对帐单发出后迟迟不能收回。我社已加强了对帐工作的管理,进两个月发出和收回率明显提高。通过业务过程随机核对了储蓄存款余额,分社和社部分别核对了20户,除未登折款项外,帐折均相符。对帐据、帐实、帐卡、帐帐、帐表进行了通打核对,检查日均做到了相符。
4、对印、押、证的管理进行了重点检查。岗位设置合理,能起到相互制约的作用。各类印章的启用、使用和保管符合规定要求,检查中发现有个人名章长时间闲置桌面的情况,已当场要求改正,要求所有员工重视印章的管理和使用,杜绝印章、凭证管理上的漏洞。信贷业务方面。我社已建立了贷款授权,贷款责任追究和贷款的审批制度。在联社对信用社授权的基础上,由信用社对信贷员进行了授权,对大额贷款由审批小组进行集体研究审批,落实第一责任人。农户小额信用贷款发放管理与农户档案的限额一致,大额贷款建立了信贷档案。信贷管理工作一直是困扰信用社经营的重点和难点。去年以来,尽管我社在信贷管理上加强了风险控制,规范了贷款操作程序,也取得了明显的成效,但存在的问题仍比较多,尤其对存量贷款的清收化解措施乏力、手段单一,对茶厂和茶厂各万元的贷款只能在提供抵押物的基础上办理续贷手续。农业的弱质性,信用社贷款的期限管理与农业生产周期的不一致,致使农户个人贷款违约率较高,信贷人员往往处于被动的局面,对刚刚产生的逾期贷款进行催收,而对刚性更强的不良贷款的化解显得力不从心。
5、农村信用社个人贷款种类多,客户数量大,获取信息的渠道狭窄,严重的信息不对称使信贷人员处于茫然无着的状态。“三查”制度的流于形式,从事信贷人员的观望等待心理,往往使一笔有问题贷款得到关注时,通常已经比较严重了。农村信用社的考核机制和工资制度,迫使信用社从高管到一般员�
6、“三防一保”方面。信用社已与员工签定了安全责任书,落实了安全责任。安全防卫设施,消防设施处于正常运转的状态。信用社制订了防暴预案,要求职工熟悉安全保卫工作的要求,在遭遇突发事件时保持头脑冷静,采取积极有效的应对措施。通过自查,我社进一步提高了案件的防范意识,对一些过时的规章制度进行废止和重订。力图通过对重点部位和岗位的有效监督,提高经营管理水平,促进我社健康稳定发展。通过自查,我们也剖析了内控制度长期流于形式的原因。
7、内控制度从无到有,从初步建立到形成一项系统的制约控制机制,凝聚了信合人强化制度的决心和心血。但这几年的发展似乎误入歧途,大量的类同的规章、制度、办法、责任制,挂在墙上、夹在文件夹里、存在电脑中,登记簿、工作日志一字排开,越设越多,一笔挂失业务要登记挂失登记簿、登记会计特殊事项登记簿、登记计算机工作日记志,一笔借款要登记受理登记簿、借款合同登记簿、内勤工作日志。上级检查乐于看登记簿看工作日志,却往往忽视实地的实质性的检查和盘点。很多信用社也热衷于以规章制度的装订精巧,以登记簿的名目繁多展示内控制度建设的完善。查库制度、“三防一保”检查纸上谈兵,事后监督制度勾勾画画,大事小事都要报告,鸡零狗碎也要形成书面材料,相同格式、相同内容的报告一年送上四次。执行上的流于形式根源于内控制度本身的形式主义泛滥,源于形式山上的河水只能归于形式的窠臼。委派会计实行以来,在抓内控、抓防范、抓监督的过程中起到了关键的作用,但多数委派会计的大部分时间大部分精力都置身于必须的不容滞后的繁琐的具体的会计业务中。委派会计本身也还是一个风险源,却赋予其监督与管理的重任,只能是以剩下的一点点时间一点点精力在形式的河流上随波逐流,而内心却流淌着真实的无奈。其实,内控制度建设只需紧紧围绕着“一分四双”,“六相符”,“十六项基本规定”的贯彻落实来进行,在各岗位之间形成有效的制约机制。以基本制度为经,以各项业务和重点部位为纬,织就一张缜密的内控之网,无重复、无遗漏,不断地加以完善,随时能发现触网之鱼。而委派会计不能是联社放养的一尾鱼,鲨鱼也不行,他应该是一位吃苦耐劳技艺高超的渔夫,鱼鹰也可以。内控制度建设山重路遥,案件专项治理工作常抓不怠,而什么时候内控制度真正落实了,案件专项治理工作也就不需要了。
机构自查报告【优秀24篇】
工程类
1、南柳花园东区及周边四条道路:主体已全部验收,顺河路、浅水湾路已通车,草庙路管道已铺设完成。
2、清水湾景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕运人家、锦绣山庄二期:正在进行土方开挖及桩基施工。
4、学仕公馆:主体已全部封顶。
5、档案馆:已竣工移交。
6、汴水人家、锦绣山庄:主体已完成验收,正在进行装饰装修及附属工程施工。
7、滨河大道二期:已竣工通车。
8、古汴湾二期:正在进行主体结构9-11层施工。
9、大运河通济渠泗县段保护展示工程:主体已竣工验收,正在进行装饰装修及附属工程施工。
10、雪枫家园:已完成招标,施工单位已进场,正在进行一期土方及桩基施工,二期尚未开始征迁,规划方案准备上规委会。
11、职教园区:已完成图纸设计,正在进行招标。
12、三桥两路:虹乡路、花园路104国道至虹乡路段主路面沥青铺设完成,已通车。东二环桥、虹乡路桥东侧已完成桩基施工。
13、农机农资大市场、帝景名都:正在进行规划调整,准备上规委会。
14、大数据中心:已通过规委会审核,正在进行方案调整。
(二)融资
城投公司2020年1-9月份共融资20亿元。
1、国开行棚户区改造三期贷款4.4亿元。
2、国开行棚户区改造四期贷款4.6亿元。
3、农发行中医院迁建扶贫贷款3亿元。
4、发行城投公司2020企业债券8亿元(截至2020年6月,城投公司实现直接融资8亿元,完成全年直接融资任务8亿元100%)。
合计20亿元
学校召开国有资产清查工作汇报会。党委副书记、副校长戴建兵出席会议并讲话,学校办公室、宣传部、纪检委(监察处)、人事处、资产与实验室管理处、财务处、审计处、继续教育学院、法制办公室、资产经营管理有限公司等部门和单位负责人出席会议。
戴建兵在会上进一步重申了开展国有资产清查工作的重要性和必要性,强调通过认真的清理登记,摸清河北师大的家底并进行有效的管理,对学校的建设发展、争创“双一流”大学有着重要的意义。他在听取了有关部门和单位国有资产清查工作进度汇报后,对继续教育学院、资产与实验室管理处和资产经营管理有限公司近一段时间的工作情况给予了充分的肯定,特别对继续教育学院深入基层单位进行全方位调研摸排和积极制定管理文件的做法提出表扬,同时,对财务处在货币资产管理认识方面滞后提出严肃批评。
戴建兵强调,学校在4月11日召开的国有资清查工作推进会议上,对我校国有资产清查工作的具体任务、清查的范围、工作步骤及时限、工作的组织实施保障及工作要求进行了部署,明确了全校涉及国有资产管理的部门和单位的职责和任务。经过两周时间,国有资产清查工作整体上进展顺利,但是有个别部门工作不力、进展缓慢。各有关部门和单位要自觉增强做好清查工作的责任心和紧迫感,按照学校的要求,认真抓好落实,积极高效地开展工作。学校办公室和人事处要研究将国有资产管理工作列入干部的岗位职责,与岗位的管理和绩效考核挂钩;党委宣传部要积极跟进,宣传报道国有资产清查工作的开展情况。各有关部门和单位的领导干部要自觉加强对国有资产管理法规和制度的学习,强化法律意识,增强管好用好国有资产、让国有资产保值增值的本领;珍惜和爱护河北师范大学的名誉,制定管理文件,对与学校合作办学的单位和个人,要明确双方的责、权、利,实行严格规范管理;对侵犯学校名誉的行为,要坚决用法律武器维护学校的权益。
会上,财务处、继续教育学院、资产与实验室管理处和资产经营管理有限公司分别汇报了本单位开展国有资产清查工作以来的进展情况,并表示要按照学校国有资产清查工作整体部署,以高度的责任心继续认真扎实地推进,保证高质量的完成清查工作。
行政事业单位资产清查,是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位,根据专项工作要求或者特定经济行为需要,按照规定的政策、工作程序和方法,对行政事业单位进行账务清理、财产清查,依法认定各项资产损溢和资金挂账,真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。
本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日,清查范围为20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
资产清查将按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则,各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系,负责所属单位资产清查。境外机构的资产清查由国内派出部门或单位组织开展。
财政部同时印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》,加强行政事业单位国有资产监督管理,规范行政事业单位资产清查核实工作。办法自20xx年3月1日起施行。
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,是党和政府执政能力的重要保障。通过资产清查,摸清行政事业单位“家底”,有利于夯实管理基础,促进资产合理配置,实现资产动态管理;有利于盘活存量资产,提高资产使用效益。同时,开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况,为编制政府综合财务报告奠定基础。