2024年农业工作心得总结（精选5篇）
农业农村的经济要新的提升点，增长点，除应对好入世带来的机遇与挑战，遵循自身的发展规律外，应把着力点放在“五化”上。
一、经营产业化。产业化经营是发展农村经济、增加农民收入、推进农村工业化的要害环节。推进农业现代化的核心是着力发展一科技含量高、经济效益好、关联度高的具有较强产业拉动和辐射带动作用。经过近几年实践，我们探索出四种产业化经营模式：一是龙头牵动型。二是市场拉动型。三是主导产业带动型。
二、农民组织化。农业的现代化，首先应是农民的组织化。发展各类民间专业协会，提高生产经营组织化程度是实现千家万户小生产与千变万化大市场相对接的必由途径。
三、农业市场化。传统的旧有的治理方式已成为影响和制约农业经济发展。政府引导，市场运作是目前发展各类经济的基本原则和特征之一。为此，我们进一步创新机制，改革传统的治理方式，用市场化的理念和方法来发展农业。一是发展股份农业。二是“四荒”开发推向市场，推进规模经营。三是多形式改制水利设施。
四、生产科技化。科学技术的突飞猛进及其向现实生产力的迅速转化，已成为经济和社会进步的重要力量，也是提升农业整体素质和效益的决定性因素。
五、产品品牌化。品牌是农产品进入市场的“准入证”，名牌是农产品打入市场的“绿卡”。发展特色产业必须走品牌化之路。我们积极实施品牌战略，以标准育品牌，以质量创品牌，以品牌争市场。
科学发展观对农业的指导意义：
一是促进理念的转变，突破传统农业的思维，用工业的理念来抓农业，把现代科技、现代管理、现代设备注入到农业生产过程，实现农产品的高产、优质、高效、安全、生态。
二是指导实践，在农村经营制度的完善的实践中，要让农民充分享有土地承包经营权，最大限度地获得土地提供给农民的收入;在新农村建设的实践中，要让农民依托区域资源，发展最有保障和支撑作用的优势产业;在新型农民构建的实践中，要多渠道、多层次地培训农民，既要培训农业技术，让农民当好农民，又要培训非农业技术，转移输出农民，让农民不当农民。
三是规范行动，要以科学发展观来规范传统农业向现代农业发展的过程，优势产业布局、农技推广应用、新型农民培训、科技进村入户、产品加工增值等一切行动的出发点都要贯穿科学发展观。四是创新机制，重点是要创新农业的投入机制，整合农业项目，围绕产业实施项目，改善农业基础设施，吸引农业龙头企业入住发展现代农业是解决“三农”问题的必由之路，也是新农村建设的……
我县今年的农业工作，在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央一号文件和中央、省、州农业农村工作会议精神，按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，狠抓了各项发展计划和配套政策措施的组织和落实，战胜了百年不遇的特大干旱，促进了大旱之年农业农村经济的平稳较快发展，为农业发展规划目标的全面完成划上了圆满的句号。XX年全县预计实现粮食总产9093.4万公斤(科技数，下同)，比上年增99.4万公斤，增长1.1%;水产品总产量105万公斤，比上年增4.8万公斤，增长4.8%;农村劳务总收入2.32亿元，比上年增0.32亿元，增长16%;农民人均纯收入2305元，比上年增242元，增长11.7%。现就我县今年及xx期间的农业工作总结如下。
一、主要做法及成效
(一)坚持把抓粮食生产放在首位，保持粮食及主要农产品产量持续稳定增长，为推进农村改革发展奠定坚实的基础
规划实施以来，我县始终坚持把稳定播种面积，提高复种指数，优化品种结构，提高单产水平，增强综合生产能力，作为促进粮食及主要农产品生产的主要途径。通过进一步强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高耕地产出率;通过大力实施测土配方施肥、规范化种植、农作物间混套种、粮食作物高产创建、病虫综合防治等先进增产科技措施的推广和运用，提高群众生产技能和水平;通过积极推进种植业结构调整和作物品种调优，提升粮食及主要农产品生产效益;通过组织抓好抗灾、救灾、减灾和恢复生产等工作，有效避免或减少因灾损失。五年来，我县克服了冰冻雨雪、洪涝及干旱等重大自然灾害及世界金融危机的不利影响，实现粮食连续增产，农业连获丰收的可喜成效，为农业农村经济的持续健康发展提供了强有力的基础保障。特别是今年，在遭受1XX年不遇的特大干旱，夏收农作物受灾损失严重的情况下，全县各级各部门及广大干部群众，按照县委、政府确立的“小春损失大春补、大春不足晚秋补”的思路，全力抓好了农业抗旱救灾各项措施的落实，通过水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、粮食作物高产创建、粮食作物间套种等抗旱高产技术措施的大力开展和落实，确保了大灾之年实现粮食增产、农业丰收。
1、粮经作物生产。XX年全县共完成农作物总播种面积73.64万亩，预计实现粮食总产9093万公斤、经作总产2753万公斤、蔬菜总产4715万公斤。分别比上年增1.14万亩、99.4万公斤、286.7万公斤和72.4万公斤。分别比XX年增4.13万亩、887.9万公斤、688.5万公斤和512.2万公斤，分别增长5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均递增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整个xx期间，累计完成农作物总播种面积358.6万亩，实现粮食总产43362万公斤、经作总产13073万公斤、蔬菜总产21987万公斤，比十五期间增长了19.6万亩、3065.4万公斤、5108万公斤和960.2万公斤，分别增长5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。
2、茶、桑、果。XX年全县茶、桑、果在地面积3.26万亩，实现总产量502.3万公斤，比上年增0.15万亩和21.3万公斤，分别增长4.8%和4.4%;比XX年增0.8万亩和76.8万公斤，增长32.5%和18.1%，年均递增5.79%和3.26%。
3、渔业。我县的渔业生产，主要以开展“稻渔工程”示范、名特优新水产品引进试验示范养殖为重点，积极探索适宜的渔业发展方式，实现渔业生产的持续发展。XX年，全县完成养殖水面2830亩，实施稻田养鱼4050亩，实现水产品总产量1050吨，比上年增48吨，增4.8%，比XX年增477吨，增长83.25%，年均递增12.88%，农民年人均水产品生产量从XX年的2.11公斤增至4.6公斤。5年来，全县累计开展水面养殖1.33万亩，累计实施稻田养鱼面积3.1万亩(其中稻鱼工程0.49万亩)，共计实现水产品产量4200吨。目前，我县的日本锦鲤、南方大口鲶、美国叉尾鮰、日本罗氏沼虾等一批名特优新品种已获得试验示范成功，开始向水产养殖户推广，水产品养殖种类逐年增多，渔业生产稳步发展。
一五规划实施以来，种植业和渔业总产值持续稳步增长，农民人均有粮和人均纯收入同时得以稳步提高，XX年全县种植业和渔业总产值达31700万元、农民人均占有粮食量399公斤、人均纯收入2305元，比XX年分别增加13016万元、36公斤和1134元，增长69.7%、10%和96.8%，年均递增11.2%、1.9%和14.5%。
(二)深入推进劳务活县战略，“培训、就业、维权、创业”四位一体的农村劳务就业模式初步形成，劳务经济成效明显
规划实施以来，我县进一步强化“劳务活县”战略，切实加大农村剩余劳动力的技能培训，积极引导外出就业，加强农民工权益保护和维护力度，特别是在世界金融危的持续影响下，县委政府及时出台配套政策措施，积极鼓励农民工就地转移就业和返乡创业，通过内外结合，广开就业门路，逐步形成了“培训、就业、维权、创业”四位一体的劳务就业模式，保障了全县劳务经济的持续发展。面对今年的特大干旱，县委政府又确立的“家乡损失外乡补，农业损失务工补”的工作思路，认真开展好农村劳动力转移培训和劳务输出各项工作，认真抓好农村富余劳动力就业及创业工作，取得了明显的成效。
XX年，新完成农村劳动力转移培训0.6万人，新增转移0.2万人，全县在外务工农民工累计达4.8万人，比上年增0.2万人，比XX年的3.53万人增1.27万人，占全县农村劳动力13.79万人的34.8%，占富余劳动力5.72万人的83.9%。今年全县实现劳务收入2.32亿元，比上年增3200万元，增长16%，比XX年增1.24亿元，增长2.15倍，年均递增16.52%。5年来，通过实施“阳光工程”，“雨露工程”，“特别行动计划”等农村劳务培训输出项目，累计开展开展农村劳动力技能及引导输出培训597期2.9万人，其中技能培训35期3435人，有组织输出劳务527批2.7万人，带动1.9人转移就业、700人返乡创业。
(三)扎实抓好农田、农经、种子、土肥、植保、农机等各项强基工作，全县农业基础得以进一步夯实、农业科技及装备水平得以有效提高、农业农村生产及经营管理水平逐步增强
1、农田基本建设。XX年以来，共开展了4个冬春的农田基础建设工作。共实施完成了“**县5000亩高稳产基本农田建设”、“**县法古灌渠建设”、“**县法古村基本农田建设”、“**县3000亩、2500亩退耕还林成果巩固基本口粮田建设”、及“新马街田冲，柏林白石岩、马蹄寨500亩的战恢基本农田建设”共7个项目。累计完成投资690.93万元，完成田间沟渠建设62条(段)52617米，完成投工16.47万外，累计项目受益面积13730亩，XX年的3000千亩退耕还林基本口粮田建设项目已启动实施。基本农田建设项目的成功建设，有效改善了项目区农业生产条件，提高了土地产出率，进一步夯实了农业发展基础。
2、农村经济经营理。一是扎实抓好了集体经济发展项目、村容村貌整治、专业合作经济组织等农经项目的组织申报和实施。5年来，累计完成投377万元，完成了38个农经建设项目的建设，有效增强了农村集体经济的发展能力、改善了生产生活环境。二是切实加强农民负担监督管理。5年内共监督落实农民生产资料增支综合补贴、畜牧支农补贴等各种支农惠农资金10386万元，都以一卡通的形式发到农民手中，没有发现截留挪用现象发生。同时抓好了“一事一议”筹资筹劳、农村土地政策、减轻农民负担“五项制度”等相关政策的贯彻落实和监督检查，未接到加重农民负担的违纪违规投诉案件。三是强化农村土地承包合同管理。共接到合同纠纷上报273起，调解成功数262起，调解成功率达96%。四是积极抓好村级会计委托代理工作。全县共完成69个村委会1752个村民小组的委托代理工作，共移交代管资金90.1万元、固定资产972.7万元、债权总额14.26万元、债务总额13.76万元。
3、农机推广。农业机械化是实现农业现代化的根本保证。由于我县坡地多、平地少，农机事业发展相应缓慢。XX年以来，我县抓住国家实施农机具购置补贴项目的机遇，切实加大小型农机作业示范推广力度，扩大机耕机耙面积，5年共争取农机购置补贴资金140万元，共引进推广大中型拖拉机、手扶拖拉机、微耕机等3种适宜我县农机作业的新型农机具240台(套)，各种加工机械46台(套)。今年全县共拥有各类农业机械53820台(套)，其中拖拉机508台，农机总动力达9940万瓦特，比XX年增1706万瓦特，增20.7%。XX年农机作业面积达57066亩，比XX年净增42045亩，增长3.5倍。
4、种子管理及良种推广。五年来，全县共进行种子质量抽检和留样备查144个品种，检验样品144个，检验合格134个，对不合格品种已责令退回禁止销售，有效保障了生产安全;开展杂交水稻新品种试验、示范20组304个品种，杂交玉米新品种试验、示范21组388个品种，共筛选出适宜我县推广种植的优良品种26个，为大面积生产提供了有效的良种贮备;推广杂交水稻种子234个品种21.9万亩，推广杂交玉米种子182个品种42.4万亩。XX年共完成杂交水稻种植4.6万亩，杂交玉米种植12.6万亩，分别比XX年增0.5万亩和3.5万亩。
5、植保植检。五年来，全县累计组织防治各种病虫草鼠害510.93万亩次，挽回产量损失7062.85万公斤。其中今年共发生64.18万亩次，组织防治117.02万亩次，共计挽回产量损失1498.3万公斤。今年共深入田间开展病虫调查284人次，向上报送病虫信息208期，发布病虫情报13期260份，开展检查和备案水稻品种78个10.1万公斤、包谷品种90个20.6万公斤，进行农产品调运检疫46批615吨，实施茶园产地检疫3200亩。
6、土壤肥料。规划实施以来，共组织实施了3年度的测土配方施肥项目，其中：完成了省农业厅测土配方施肥项目19.5万亩，国家农业部测土配方施肥项目92.49万亩。累计在全县9个乡镇70个村(居)委会3215户开展了测土配方施肥野外调查和土样采集工作，开展样品测试2588个，建立农户施肥长期监测点27个，实施肥料效应田间试验62组，进行同田对照简比测产试验160组，发放施肥建议卡13.7万份。累计完成农作物测土配方施肥大面积推广92.49万亩次，共实现节本增效5923.2万元。其中今年完成30.32万亩，亩比常规施肥少用化肥纯量5.1公斤、增产43.41公斤，亩节本增效81.8元，实现节本增效2481.4万元。
7、农业环境保护。以来，累计进行农产品残留农药检测158期308个品种1859个样品，比十五期间增加检测样品1801个，市场样品检测合格率为97.8%，比十五期间提高了15.6个百分点，其中今年共开展检测32期84品种605个样品，检测合格率99.5%，比XX年同期增检26期52个品种547个样品，合格率提高13.3个百分点。组织实施了阳荷、灯盏窝蜜桔地理标志登记申请，其中阳荷已通过了农业部专家评审。进行了青龙山茶厂绿色食品及阳程食品厂无公害土鸡蛋的组织申报，目前，省、州相关部门已经对其进行了产地环评及样品抽检。抓好了第一次农业污染源普查工作，全县农业污染源553户(其中种植业源449户，水产养殖业源31户，畜禽养殖业源73户)。进行了外来入侵生物和农业野生植物资源调查，发现了外来入侵物种水花生、马缨丹、水葫芦等9个品种，累计发生面积5197公顷;发现野生植物资源有川桑、云南大百合、云南枸杞、野生金荞麦等11个品种，总分布面积746.9公顷。
8、农村能源及生物资源。五年来，农村源建设重点抓好了国债沼气项目的组织实施，共完成投资480万元，建设完成农村沼气池2800口，全县农村沼气用户达4.1万户，覆盖率达74.1%。生物资源上，围绕农、林、畜、渔、副及加工等，切实加快生物资源开发利用力度，XX年已建立生产资源产业基地8.2万亩，实现生物资源总产值6.1亿元。
9、农业行政执法。一是加大各种涉农法律法规宣传贯彻，增强广大干部群众法制观念和依法经营意识;二是积极推进农业执法体制改革工作，成立了农业执法大队，进一步规范农业综合执法队伍建设;三是切实加强国家禁用、限用等危险化学农用物资的管理和使用，强化宣传、指导和检查，有效保障农业生产环境资源;四是严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品、无证经营农资等违法行为，共检查企业、个体农资经营户经营门点2512个(次)，依法立案查处各类违法事件514件，取缔无证照经营农资门市6个，捣毁农资制假售假窝点53个，查获制假农资181.4万公斤，挽回经济损失1814万元，收缴“毒鼠强”等剧毒鼠药11万余克，收缴销毁假冒伪劣、过期失效农药22个品种1194公斤，查处假化肥31吨，查处退回未经登记公示种子6550公斤;五是是加强渔政执法工作，制定颁发了县域内主要河流河道管理规定，严厉查处炸鱼、电鱼、毒鱼等违法行为。共立案查处渔政案件35件，没收电鱼机34台，进行经济处罚8人，警告9人。使电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为得到有效遏制，县境内渔业资源得到有效保护和开发利用。
10、挂钩扶贫和新农村建设。5年来，县农业部门认真抓好了挂钩扶贫点结对帮贫、新农村建设、支援灾区恢复重建等帮扶工作。共为21个村委会42个村民小组帮扶水泥XX余吨，支持资金70余万元，帮扶贫困大学生解决学费、帮扶残疾人家庭和残疾儿童等累计帮扶资金5万余元;干部职工开展“爱心圆梦”、四川汶川大地震及抗灾救灾爱心捐款等累计达15万余元;开展抗旱救灾捐款9500元，向玉树灾区捐款2600元;帮扶鸡街王家塘村建设发展资金累计15万元。
11、科技推广体系及队伍建设。一是根据中央、省、州关于加强基层农业技术推广体系改革的相关规定和要求，先后完成了县土壤肥料工作站、生物资源开发创新办公室、种子管理工作站、茶叶工作站、农村经济经营管理工作站、劳务输出局的职能划转和改革工作，并于XX年底基本完成全县基层农技推广体系改革，乡镇农技站收归县农业行政主管部门管理，结束了乡镇农技站“三权”下放长达十余年的管理体制。全县农业管理管理体制逐渐理顺，机构设置更为合理、工作职能职责更加明确，为加强农业科技推广保障农业农村经济的持续健康发展奠定了良好的基础。二是切实加强科技干部队伍建设，提高农业科技人员政治思想素质和业务工作能力，提升科技人员扎根基层，为民服务的意识和本领。5年来，通过采取与省、州大专院校联合办学、委托培训等方式，全县农业系统共有97名科技人员通过不同渠道的学习取得了大专以上农业院校毕业文凭，专业技术人员中大专及以上学历人数已达129人，占在职专业技术人员总数的82.7%，比XX年提高了54.9个百分点。同时，认真加强专业技术人员职称评聘管理工作，共组织农业系列科技干部申报高、中、初级各级职务100人，取得高级职务任职资格22人，中级职务任职资格36人，初级职务任职资格48人。
二、主要经验及体会
回顾十五以来的农业工作，最主要的经验和体会主要有以下四个方面，即：政策是基础、领导是保障、科技是支撑、投入是关键。
(一)认真贯彻党和国家关于农业农村发展的各项方针政策，切实把各项强农惠农政策措施落到实处，充分调动农民生产积极性，是促进全县农业全面发展的重要基础
一是自XX年以来，党中央国务院连续以6个一号文件，制定下发了关于农业农村社会、经济发展的一系列优惠政策，不但实行了种粮补贴、良种补贴、生产资料增资综合补贴及农机购置补贴等，还免除了几千年以来的农业税，极大的调动农民生产积极性，促进了农业发展。二是县委政府紧紧抓住国家高度重视和大力扶持农业农村发展的有利时机，及时制定出台一系列相关配套政策措施，组织领导全县各级各部门坚定不移地抓好各项惠农政策的宣传、贯彻和落实，让群众充分享受到党和政府的好政策，切实调动全县广大农民生产的积极性，有力的保障了农业的顺利发展。xx期间，累计落实粮食生产补贴、良种补贴、农资增支补贴、农机具购置补贴、地膜及新增粮食面积种子补贴、农业救灾恢复生产等各项资金补贴累计达7390.45万元。其中：种粮补贴、地膜补贴及新增粮食面积种子补贴资金574.82万元;油菜补贴46.62万元;种粮农民综合直补6629.01万元;农机购置补贴资金140万元。
(二)切实加强农业农村工作的组织领导和管理，统一思想、协调配合、齐抓共管，是推进农业持续健康发展的有力保障
县委、政府高度重视农业和农业科技推广工作，始终坚持把农业和农村经济工作放在首要位置来抓，切实加强对农业工作的领导，各级党委、政府和相关涉农部门始终把服务三农，作为促进农业农村经济发展，推进现代农业和新农村建设的重要任务，统一思想，增进共识，相互协作配合，为全县农业的持续发展提供了有力的组织保障。一是县县委政府每年年初均及时召开农业农村经济工作会议，及早研究部署农业工作，明确目标、任务及其配套政策措施，并将任务分解到各乡(镇)及各涉农部门，做到目标明确、职责明确，分工具体，上有人管，下有人抓。二是县委政府主要领导经常深入生产第一线，督促指导农业生产，开展现场办公，发现问题及时帮助解决。三是县人民政府将粮食总产、农民人均纯收入，重点产业发展纳入每年的政府工作目标考核，有效的促进各项农业工作的全面发展。四是农业科技部门结合云岭先锋、先进性教育、科学发展观和创先争优等活动的开展，切实增强全县科技人员抓好农业科技推广的积极性和主动性，提高服务能力和水平。结合阳光政府、责任政府、效能政府四项制度的贯彻执行，以及民主评议政风行风、基层党风廉政试点等工作的开展，进一步健完善农业部门内部管理制度，大力推行政务公开、民主决策、科学管理、依法行政和社会监督，有效保障和促进各项工作的顺利进行。同时切实强化农业工作目标责任制管理，将每年的重大农业生产目标、重点科技推广纳入科技人员岗位职责进行考核，任务到站，责任到人，充分调动科技人员的积极性和主动性。
(三)大力强化先进农业科学技术措施的推广应用，提高科技成果转化率和应用率，是推进农业农村经济持续发展的有力支撑
一是自去年开始，重点开展粮食作物高产创建、间套种、地膜玉米三大增产技术措施的推广运用，努力提高群众粮食生产水平和生产能力，带动大面积粮食生产单产水平提高。今年共完成粮食作物高产创建6.6万亩;实施间套种样板6.4万亩，带动大面积生产19.5万亩;推广地膜玉米栽培4万亩。通过这三项重点科技项目的推广实施，共计增加粮食产量960万公斤，有效弥补夏粮因灾损失，保障了大灾之年粮食丰收。二是切实加大两杂良种推广、优化种植、规范化种植、病虫综防、科学施肥、电脑农业专家系统等十一项增产增收实用技术的推广应用，今年累计推广达156万亩，比上年增9万亩，基本实现农业生产的全覆盖。农业实用技术推广覆盖率分别达播种面积的76.5%和农民总户数的91.7%，比XX年分别提高了7.6和11.3个百分点。以来，累计推广各种实用科技措施面积达670万亩次，比十五期间年增78万亩。三是切实加大粮油、经作、果蔬优质品种的推广种植力度，优化农业种植结构、提高种植效益。XX年优质粮油面积达34万亩，占全年粮油种植面积58万亩的58.6%，比XX年增加9万亩，优质粮油种植比例比XX年提高12.1个百分点;优质经作及蔬菜种植面积达2.5万亩，比XX年增0.7万亩;优质水果面积6000亩，比XX年增1050亩。四是大力开展样板建设，以点带面促进实用科技措施的大面积推广应用。今年全县共完成各类科技示范样板12400亩，比上年增1200亩，涉及冬农、大春两季的粮食、经济作物及水产养殖。xx期间共举办科技示范6.15万亩，比十五期间多2.1万亩。通过科技示范样板的大面积、高质量举办，使无形的技术推广变成直观的现场，充分展示先进科技的增产增收效应，使农民“看得见、听得明、问得清、学得透”，引导农民自觉应用先进科技，有效促使先进适用技术向大面积生产快速转化和推广应用。五是全面开展农民技术教育和培训，提高农民接受科技、应用科技的能力。5年来，累计开展多种形式的农业科技培训1676期13万人次。其中：举办“绿证”培训班1063个，培训人数7480人次，颁发“绿证”2611份;开展新型农民培训4个年度，完成农村实用技术4096人，已毕业3120人;开展农村劳动力转移培训597期2.9万人。
(四)积极争取和整合资金，加大资金投入，是促进全县农业农村经济持续向前发展的关键
我县财困民穷，自身投入发展能力极其有限，积极向上争取国家及省、州的政策性资金投入，是我县农业能否持续向前发展的关键所在。规划实施以来，县农业部门积极主动向农业部、省农业厅、省发改委等上级政府部门争取到各种农业发展建设项目150余个，涉及农业综合开发示范、农村能源建设、生物资源开发、基本农田建设、冬季农业开发、新型农民培训、测土配方施肥、村容村貌整治、农业实用技术推广等各个方面，累计投入项目建设资金3100万余元。通过项目资金的投入建设和实施带动，进一步改善了农业农村生产生活条件，加快了科技培训和实用技术措施的推广应用，有力推进了种植业结构调整和群众经济增收，为积极适应新时期农业发展和科技进步奠定了较好的基础。
三、存在的主要问题
(一)自然灾害频发，雨养农业、靠天吃饭的状况依然突出，农业增产增收难度较大。我县耕地总量不足且零星破碎，局部地区水资源极度缺乏，现代化的农业基础设施建设相对滞后，加之每年不断出现的干旱、洪涝、和冷冻等自然灾害，给全县粮食增产、农业丰收带来许多困难和不确定因素。
(二)认识不一，相关产业发展进展缓慢。各乡(镇)、各部门对农业产业发展的认识不一，重视程度各异，缺乏统一、明确、持久和长远的共识，相关发展政策和扶持措施不完善、不到位，产业发展零星、分散、参差不齐、进展缓慢，如蚕桑、水果、蔬菜等。
(三)农业生产保护体系不健全，农业结构调整难以取得新突破，农产品生产规模化、组织化程度较低，农业产业化经营进程缓慢。由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势，耕地流转和利用规模化程度低，现有的农业专业合作经济组织带动能力弱，农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持保护体系不健全，农产品生产无龙头企业带动，农产品生产“散、乱、杂”的现象尚没有得到根本改变，农产品生产规模化、组织化程度较低，农产品精深加工和外向型农业发展滞后，农业生产基本上还停留在传统的运作模式上，农业结构调整工作难以取得新进展，农业产业化经营进程缓慢。
(四)科技推广经费匮乏，农业科技推广的转化率和贡献率难以得到有效提高。由于我县财政困难，农业科技推广经费的投入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广的深度和广度得不到有效挖掘，科技推广的成效未得以充分显现，科技成果转化率和贡献率得不到有效提高。
(五)生产资料价格高，群众投入不足，科技措施落实难度增大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高，且稳定性差，农户必要的生产资料投入受到制约，加之农村中科技知识、栽培管理技能较高的大量青壮劳力外出务工，相应的栽培管理技术措施跟不上，造成农业生产和科技措施推广的落实难度大大增加。
四、XX年工作计划
(一)工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和中央、省、州农业农村经济工作会议精神。紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生四大重点，认真贯彻落实党的各项强农惠农政策，立足农业发展规划，加大农业科技的推广应用，强化科技支撑，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，加大农业生产政策性资金投入，积极推进改革创新，确保全县粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。
(二)目标任务
XX年全县农业工作的主要目标是：农作物总播种面积74万亩，比上年增0.36万亩，增0.5%，其中：粮豆作物播种面积54.5万亩，实现粮食总产9200万公斤，比上年增107万公斤，增1.2%;计划经济作物播种面积17万亩(含蔬菜)，比上年扩大0.49万亩。渔业养殖面积3200亩，实现水产品产量110万公斤，比上年增5万公斤，增4.8%。全县实现种植业、渔业总产值35500万元，比上年增3800万元，增12%。计划开展农村劳动力转移培训3000人，实现有组织输出3000人，全县全年在外务工民工达5万人，比上年增0.2万人，实现劳务收入2.5亿元，比上年增1800万元，增7.8%。计划实现农民人均纯收入2580元，比上年增275元，增12%;农民人均占有粮食403公斤，比上年增4公斤，增1%。与此同时，全县农业生产基础设施得到较大改善提高，高产、优质、高效、生态、安全农产品生产进一步发展，粮食安全及农产品供给得到有效保障，农业技术装备得到较大提高，农业内部结构更趋于优化，产业布局更趋科学合理，农村改革发展各项事业稳步推进。
(三)工作重点及保障措施
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给
粮食和主要农产品生产继续是XX年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要适度扩大全县农作物特别是粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是加大“两杂”良种推广力度，提高“两杂”良种覆盖率。在抓好坝区巩固发展的基础上，重点加强边远山区特别是石山区的推广种植力度，石山区杂交玉米种植面积在上年基础上扩大1.5万亩。三是是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、州粮食高产创建活动的要求，狠抓水稻、玉米高产创建及农作物间、套种工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策
进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、抓好优势农产品生产基地建设，积极推进种植业结构调整
认真抓好商品蔬菜、优质油菜、优质水果、优质粮豆、茶叶生产、名特优水产养殖等优势农产品生产基地建设，进一步优化种植结构，促进群众经济增收。
4、全面抓好农业发展项目建设工作，为发展现代农业夯实基础
紧紧抓住国家扩大内需，增加项目建设投入的良好政策机遇，认真研究国家、省、州的产业政策和投资重点，充分挖掘我县农业发展的资源和优势条件，做好各类项目规划和储备，及时编制上报适宜的产业发展项目，做好项目申报的上下通联工作，提高项目获批率，努力争取更多的项目投入我县农业发展。
5、加强农产品质量安全工作，全面提高农产品质量安全
认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、渔业养殖无公害技术措施，加强农业化学投入品的监管，严把化学投入品的污染关口，加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我县农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我县农产品检测能力和水平。
6、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度，推进农业产业化经营进程，
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质小杂豆、优质稻、优质水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，推行“企业+合作社(或各种农村合作经济组织)+农户”的农业产业化经营方式，依法加大农村耕地流转程度，提高现有耕地的规模利用，建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极推进农业产业化生产经营进程。
7、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作，加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全县农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上，确保农机安全事故指标控制在规定的范围内;二是结合中央财政农机购置补贴项目资金的使用，认真做好适宜我县山区农机作业的新技术新机具的引进、试验、示范和推广工作，加强农机产品质量监督检查，做好群众对农机产品质量的举报投诉，积极推进农机化事业的健康发展，增强农业生产物质技术装备，减轻生产劳动强度。
8、认真做好农村劳动力转移培训和输出就业工作，扩宽农村剩余劳动力就业渠道
按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的要求，一是依托县职中、农广校、农机推广站等职业技术培训力量，积极开展各种实用技能培训、宣传引导、组织对接等措施，提高务工人员谋职、就业能力，扩宽农村剩余劳动力转移就业渠道。二是利用国家扩大内需和加强基础设施建设的发展机遇，积极组织、引导返乡农民工在州、县等周边地区进行“家门口”务工，让农民工“出工厂、上工地”，参与乡村公路、安全饮水、水库除险、中低产田改造等项目建设，实现劳动力转移途径多元化;三是充分利用政府为返乡农民工提供小额贴息贷款、政策扶持等方面的优惠条件，鼓励农民工利用自身积累的技能、资金进行创业，发展规模化农业生产和特色种养殖业，带动更多的返乡农民工实现再就业。四是围绕农业结构调整、重点产业建设、劳务输出、农业实用新技术推广应用等工作，进一步加大农业教育和科技培训工作，加大“绿色证书”培训力度。通过广泛开展各种形式的科技培训工作，进一步提高全县农民科学文化素质，努力培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民，培养农村实用人才，在农业生产经营中充分起到示范带头作用，促进农业新科技的转化应用。
9、加强农业法制建设工作，提高依法行政和依法办事能力
通过认真组织开展农业法律法规宣传和农业行政执法工作，加强执法队伍建设，提高执法人员法律素质和案件办理质量，切实改变农业行政执法人员兼职杂乱、执法人员法律素质不高、执法不规范、案件执行力低、履行执法主体不够到位的现象，使全县农业行政执法提升到一个全新的水平，积极推进依法行政、依法治农进程。
令世界瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会11月8日在北京隆重开幕，举国欢庆，同看开幕式盛况。作为一名多年的基层农业工作者，在收听收看了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告后，激情澎湃之余，也对我县现代农业建设工作进行了深入的思考。报告中强调：继续坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，扎实推进现代农业建设……加快发展现代农业，增强农业综合生产能力……发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系……将我县现代农业建设现状与报告结合起来，得到以下几点体会：
首先，建设现代农业，必须构建集约化生产体系。
现代农业建设，要求标准化生产、要求机械化生产，要求利用新模式、新技术，而这些条件，是我们传统意义上一家一户的小农生产模式所肯定不能解决的问题。在这种现状下，我们必须在依法维护农民土地承包经营权的基础上，适时引导土地流转工作，使土地等农业资源合法向有能力的经营大户集中，包括种植、养殖大户，为农业规模化、机械化经营创造条件。在此基础上，发展标准化生产，逐步构建起集约化生产体系。
其次，建设现代农业，必须夯实生态农业基础。
生态农业是现代农业必不可少的组成部分，在保证粮食稳产增产的同时，必须在生态农业上狠下功夫。既要在引进培育优新品种上下功夫，又要发展有机农业，既要搞好常规生产，也要探索高效环保的农业生产模式。比如大米生产，在做好常规品种生产的同时，也要发展富硒米、富钙米等特种米生产;在做好常规生产模式的同时，也要发展稻田养鱼、稻田养蟹等立体种养，从而促进有机农业、生态农业的快速形成。
再次，建设现代农业，必须强化农业基础设施建设。
要发展现代农业，强化农业基础设施建设，增强农业综合生产能力是重中之重。一方面是要强化硬件装备。加强农田水利建设，加强中低产田改造，提升农机装备水平，加强科技示范区、示范园建设。另一方面是要提升软件水平。健全基层农技推广服务体系，建设农业有害生物预警与控制站，健全产品质量安全服务体系，确保现代农业健康发展。
第四，建设现代农业，必须走产业化道路。
所谓农业产业化，就是用工业管理的理念抓好农业生产，可以说，现代农业发展的关键在于产业化。建设现代农业，必须根据自己的地方特色，找出优势所在，培育出自己的主导产业、支柱产业，在此基础上，利用政策和技术扶持、帮助农业产业化企业发展，不断壮大农业龙型经济，带动产业结构全面升级，从而给当地的现代农业建设带来活力。
总之，在收听收看了报告后，感觉到建设现代农业，是一项任重而道远的历史使命，同时，报告中关于农业工作的论述，也为我们指明了现代农业建设的方向。形势逼人，逆水行舟，不进则退，囿有守成，裹足不前，没有出路，作为一名基层农业工作者，我将在报告精神的指引下，统一思想，鼓足干劲，趁势而上，为扎实推进现代农业建设贡献自己的一份力量!
一、20xx年农业农村工作回顾
20xx年，全市农业农村工作围绕统筹城乡发展，突出“强基础、调结构、转方式、促改革”工作重点，紧紧围绕市委、市政府提出的农业农村工作目标，积极主动开展工作，呈现出农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定的良好态势。主要体现在六个方面：
一是农村生产生活条件明显改善。农田水利设施更加完备，今年完成水利工程建设1万处，四年来累计投入20.98亿元，完成各类水利工程39220处，新增灌溉面积6.2万亩，保护耕地2.8万亩，解决了41.35万人饮水困难和安全饮水问题。农村土地综合整治四年来共组织实施53个项目，完成投资2.85亿元，建成高标准农田13.2万亩，复垦耕地1050亩，25.61万群众收益。农村交通条件进一步改善，全市农村公路总里程达到7758公里，实现了100%乡镇、87.13%村通水泥路，通水泥路村数达到1434个。农村电网和沼气建设进一步加快，今年投入资金1.36亿元，完成了60个村的农电网改造，四年来累计投入5.86亿元，完成了512个村电网改造和253个村提质升级，农网改造面由51.3%提升到今年的82%。农村沼气池建设今年可完成5000口，沼气入户率达到27.6%。
二是农业生产效率明显提高。在稳定粮油生产的基础上，通过大力调整农业产业结构，促进“四个农业”发展，农业生产效率得到明显提高。粮油实现连续增产。在稳定种植面积的基础上，通过大力推广优质粮油作物的播种面积，提高粮油的单产和品质，粮油产量连年增长，今年粮食产量达到68万吨，增产3.86万吨，实现了连续9年粮食产量增产丰收。优势特色产业加快发展。水果产业布局不断优化，时鲜水果面积逐步扩大，优质水果面积今年新增3.5万亩，发展到16.5万亩，水果总面积发展到44万亩，较20xx年增加了近9万亩。蔬菜种植面积发展到48.5万亩，累计新增8万余亩，其中商品蔬菜面积达到23.55万亩。养殖产业呈现规模发展趋势，今年新增了20个规模养殖场，全市500头以上生猪规模养殖户达到300家，生猪自给率超过50%，比20xx年提高了15个百分点;大鲵产业发展迅速，今年大鲵存池40.5万尾，较去年增长了62%。特色山地烟叶产业不断壮大，今年实现收购烤烟28.8万担，增加了6万担。此外，花卉苗木产业发展到1万亩，较去年增加了1500亩，油茶、五倍子等林业产业快速发展，全年新发展油茶3.5万亩，改造五倍子林面积4.2万亩。全市休闲农业企业和农家乐发展到620家，新增20家，完成营业收入2.4亿元，较去年增长21.5%。农业生产效率明显提高。第一产业实现增加值43亿元，增长4.1%，四年来保持年均4.5%的增幅。农民收入快速增长，今年可实现农民人均纯收入4550元，增长11.5%，继续保持年均11%以上的增速。农业机械化水平不断提高，农机化率以每年3%的速度增长，今年达到38% 。农业发展方式加快转变。农产品加工企业逐年增加，市级以上农业龙头企业达到80家，740家农产品加工企业完成销售收入46亿元。规模经营不断扩大，建立了标准化生产基地200万亩。产业品牌不断涌现，先后有91个农产品获得无公害、绿色和有机食品认证。有12家企业6个产品获得“湖南名牌产品”、11个商标获得“湖南省著名商标”称号。
三是农业安全不断加强。预警预报设施建设不断加强，应急预案和指挥体系逐步完善，防灾减灾救灾体系进一步健全。四年来共治理病险水库143座次，兴修防洪大堤20.58公里，成功应对了多次重大洪涝灾害和严重旱情，使灾害损失降到最低程度。森林防火措施有力，森林火灾得到有效控制。重大动物防控体系更加完善，实现了无重大动物疫情发生的目标。采取最严格的防控措施，松材线虫、红火蚁等有害生物得到有效控制，有害生物防控取得重大胜利。农产品质量安全不断加强，积极推行农产品市场准入制度，不断完善检测体系，农产品质量安全合格率保持在全省先进行列。
四是农业农村发展活力不断增强。通过四年努力，集体林权制度改革全面完成，农村集体土地确权登记发证工作全面铺开，乡镇农技推广体系改革取得重大突破，基本建立了公益性与经营性相分离的农业服务体系，公益性服务体系得到有效保障。农民专合组织得到快速发展，近两年来，农民专合组织保持年均100家的增长速度，农民专合组织发展到421家，较“”初增加了近3倍，发展合作社成员6.6万个。土地经营权加快流转，今年新增流转土地面积2.2万亩，总规模达到24万亩，促进了农业规模经营，激发了农业农村经济发展活力。
五是农村民本民生得到明显改善。农村教育事业有效推进，今年投资3273.5万元，建设义务教育合格学校22所，四年累计建设了84所。农村卫生服务水平显著提高，参加新型农村合作医疗制度人数达到120.55万人，参合率为95.5%，筹资总额达3.51亿元，全面启动了参合农民乡镇(社区)住院全报销制度，779个村卫生室实施了基本药物制度。农村社会保障更加坚实，农村低保标准从每年650元提高到1500元，月保障对象从2.2万人增加到7.98万人，五保户分散供养标准由650元提高到2400元，农村敬老院达到97所，集中供养率从13%提高到32%，累计完成农村危房改造24550户，项目数从20xx年的1000户提高到今年的16950户。农村文化生活日趋丰富，全市96个乡镇实现了都有文化站，建成农家书屋1646家，大力实施广播电视“村村通”工程，有线电视乡镇联网62个，全市广播电视综合覆盖率达96.5%。农民培训和农村劳动力转移力度持续加强，积极组织实施“阳光工程”、“雨露计划”等农民培训工程，今年共开展农民教育培训12.5万人次，新增农村剩余劳动力转移2万人，累计达到35万人，实现劳务收入21亿元。农民负担监督管理持续加强，开展了对农村中小学义务教育收费和农机购置补贴专项清理工作，农村党风廉政建设和计划生育工作常抓不懈，确保了农村和谐稳定，为农民增收创造了良好条件和环境。
六是农村生态环境不断改善。造林绿化持续开展，今年完成人工造林8.03万亩，四年来累计完成人工造林19.15万亩。严格执行林木采伐管理，保护森林资源，森林覆盖率达到69.62%，继续居全省首位。水利部门积极实施水土保持工程和小流域治理，治理水土流失面积107.7平方公里，实行最严格的水资源管理，确保了城乡居民用水安全。加大了河道采砂整治力度，有效规范了河道采砂管理。农村垃圾和面污染得到有效治理，投入资金1600万元，新建、改建各类卫生厕所33.34万座，卫生厕所普及率达到69.33%，创建省级卫生村16个，市级卫生村37个，促进了农村生态环境的改善。
面对重重困难，成绩来之不易。这主要得益于市委、市政府坚持科学发展，明确了“三农”工作发展思路。得益于各级各部门齐心协力，狠抓落实，制定了促进发展的具体措施。得益于广大干群奋发进取，积极探索，开创了良好的工作局面。
二、当前农业农村经济形势分析
当前，我市农业基础设施依然较差，服务体系依然较弱，传统农业的比重依然很重，农业生产比较效益依然很低，农民持续增收的压力依然很大等问题，都将是需要长期面对，积极寻求破解之策，通过加快发展逐步解决的。农业作为国民经济的基础产业，对整个国民经济发展及社会稳定关系重大。从当前国际国内形势和我市多年发展情形看，我市“三农”工作既面临新的挑战又将迎来新的机遇。
一是国际形势给“三农”工作发起了新挑战。国际经济持续低迷对农产品出口影响仍然很大，制约在不断加强，发达国家将最大限度地利用经济强大的地位和国际社会的话语权，千方百计阻止中国这样的发展中国家农产品的进入，同时也将千方百计将他们的农产品打入中国市场。发达国家的贸易壁垒不会自行拆除，强词夺理的保护性争端将愈演愈烈。我们农产品的市场竞争力不强，依靠人口红利和廉价劳动力所产生的价格优势正逐渐消减。我们只能面对现实，争取一切有利时机，加速发展自己，积极应对新的挑战。
二是国内形势给“三农”工作提出了新要求。我国经济运行下行趋势已基本见底，不再保持两位数增长速度，基本稳定在7%左右的增幅。实践证明，农业的产业比重将随着经济的发展而下降，经济发展速度越快，农业的产业比重下降速度也就越快，追求GDP增速已不是生产的最终目的，实现在一定速度支撑下所生产产品的质量和效益，成为当前国内经济发展的必然趋势。同时，农业生产资源将持续紧缩，农产品质量要求将不断提高，农业发展资源要素配置将重新组合，农业与社会各业关联将更加紧密等新情况，都要求进一步深化和完善市场经济体制改革，不断转变经济发展方式，这也是对我们农业农村工作提出的新要求。
三是党的为“三农”工作明确了新任务。农村基础仍然薄弱、最需要加强，农业发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。党的明确提出“城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。这就需要落实好“工业反哺农业、城市支持农村”的发展方略，需要解决好传统农业生产方式与农民增收的矛盾，解决好分散的家庭经营与多变的大市场的矛盾，解决好农业规模化、集约化经营与农村富余劳动力过多的矛盾，解决好农民持续增收与城乡收入差距扩大的矛盾，更需要突破体制机制障碍，加快农村改革步伐，破除城乡二元结构，实现城乡发展一体化的目标。
四是我市“三农”工作迎来新机遇。国民经济处于新一轮的经济扩张期，国家将采取一系列经济扩张措施促进经济发展，今后的投资重点依然在“三农”领域，强农惠农富农政策还将进一步加强，统筹城乡发展的力度必将进一步加大。张家界市作为旅游综合改革试点城市，将促进旅游业转型升级，必将增强旅游业对农业的辐射带动能力。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的具体政策将全面出台，更多的项目和资金将有利于农业农村经济社会发展。另外，通过多年的努力，我市综合实力显著提高，城市和工业吸纳就业的能力不断增强，为工业反哺农业、城市支持农村提供了坚实的经济基础，都为我们转变农业发展方式提供了有利条件和新的机遇。综上所述，农业加快发展是大趋势，只要坚持正确路线不折腾，齐心协力谋发展，农业农村经济社会发展必将迎来二次飞跃。
三、20xx年农业农村工作思路及安排
20xx年我市农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的会议精神，按照“五化五建”工作要求，以新农村建设和扶贫攻坚为抓手，以农民增收为核心，以农村基础设施建设和农业产业结构调整为重点，突出转变农业发展方式，加快推进城乡统筹发展，加快农村各项改革，大力发展“四个农业”，努力提高农业生产效率，不断改善农村民本民生，“再干新五年、再创新辉煌”，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。主要目标任务是：粮食播种面积稳定在200万亩左右，粮食产量稳定在60万吨以上，实现农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长11%以上，新增农村劳动力转移培训2万人以上，减少农村贫困人口3万人。
围绕上述目标和要求，突出抓好以下工作：
(一)加快农业农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。全面加强水利基础设施建设，20xx年度全面完成投入资金6.75亿元，开工建设1万处，完成治理病险水库45座，治理水土流失面积25.76平方公里，兴建农村安全饮水工程23处，解决16.17万人安全饮水问题。继续按照“整县推进、单元实施”的思路开展现代烟草农业基础设施建设。全力推进农村土地综合整治，力争建成高标准基本农田13万亩，补充耕地2.2万亩。继续加强农村交通建设，五年内投入7.5亿元，建设农村公路2500公里，农村客运站20个，农村客运招呼站200个。继续实施农电网改造工程，完成150个未改村的农网改造，力争全市农网改造面达到91%以上。抓好农村沼气池建设，完成农村沼气池3000口建设任务。抓好农产品流通网络建设，继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”，扩大流通网络覆盖面。
(二)着力转变农业发展方式，提高农业生产效益。稳定粮食生产。加大良种推广力度，抓好粮油作物高产示范片创建，确保粮食种植面积稳定在200万亩以上，总产达到60万吨以上。大力发展四个农业，壮大优势特色产业。巩固发展蔬菜产业，加快反季节、标准化蔬菜基地建设，提高商品蔬菜种植比例。持续做强水果产业，抓好柑桔大果实蝇防控，改造提高柑桔产业，积极发展名特优水果，巩固发展优质水果基地。做大做强茶叶产业，集中发展连片茶叶基地，培育茶叶专业市场，打造“张家界茶”品牌。稳步发展健康养殖业，大力发展草食牲畜和特色养殖业，大力发展大鲵养殖业，实现年内大鲵存池60万尾。加快发展林业产业，将新造林与油茶、茶叶、花卉苗木、五倍子产业建设紧密结合起来，提高林业经济效益。着力打造优质烟叶品牌，确保完成28万担烟叶生产收购任务。大力推进休闲农业，着力打造各类特色农业观光园，加快推进交通干线特色农业观光带的发展。大力扶持龙头企业，继续扶持壮大省市级龙头企业，鼓励企业与农户、专合组织建立利益共享、风险共担的联接机制，推进农业产业化和规模化经营。加快农业机械化进程，推动农机服务市场化和产业化，不断拓宽农机作业领域，提高农机服务水平。强力推进农业品牌建设，加快制定发布农业地方标准，推进标准化基地建设，整合品牌资源，打造“张家界”品牌，抓好“三品一标”认定、认证和监管，提高农产品市场竞争力。
(三)突出深化农村改革，增加农业农村发展活力。抓好农民土地合法权益维护，做好农村集体土地所有权确权发证工作，加快农村宅基地确权登记发证工作步伐，全面完成土地二轮延包权证发放到户工作，积极探索征地补偿安置新模式，加快新的补偿标准的实施。全面推进水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系和水价五项改革。加快农民专业合作组织的发展，年内新增农民专合组织100家，新增会员5000户。积极推进土地经营权流转，年内新增土地流转面积4万亩。加快农业公共服务体系建设，鼓励发展经营性农业服务组织。
(四)突出改善农村民本民生，构建农村和谐社会。加大农民培训和农村剩余劳动力转移力度，完善劳动力市场服务体系，提高转移就业组织化程度，不断增加农民劳务收入。完善农村社会保障体系，健全农村最低生活保障制度，扩大低保实施范围，实现动态管理下的应保尽保。继续实施“农村安居工程”，加大对困难户建设住房的扶持力度。加强乡镇敬老院改扩建工程建设，抓好新型农村养老保险试点工作。完善农村社会公益事业，加快发展农村教育事业，巩固农村义务教育普及成果，推动全市义务教育均衡发展。加强农村医疗卫生事业，完善新型农村合作医疗制度，扩大受益面。积极发展农村文体事业，丰富农民群众精神文化生活。
(五)抓好新农村建设和扶贫攻坚，促进全面平衡发展。加大4个“百城千镇万村”新农村示范片的创建力度，认真落实各项建设发展规划，创新工作推进的体制机制，积极推进涉农项目资金整合，加快示范片特色优势产业发展，不断改善村容村貌，完善农村社会公益事业，推进镇村同治和城乡统筹发展。进一步加大工作力度，推动我市《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)的若干意见》文件和《张家界市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的全面实施。继续推进“整村推进”建设扶贫工作，完善“部门包村”和全社会共同参与扶贫攻坚的良好工作格局，加快贫困村面貌改变。
(六)着力改善农村生态环境，打造绿色张家界。开展植树造林和城市绿化，完成营造林15.04万亩，抓好城区主干道、滨河路、张家界大道等6大城市绿化景观项目建设。加强农业投入品的管理与执法监督，加强规模化养殖场污染治理，推进农村生活垃圾和污水处理，防止农业面源污染。加强水资源管理，完善水功能区管理制度，加强饮用水水源保护区入河排污口监督管理，完善重大水污染事件快速反应机制。加强水利工程建设生态影响评估和论证，做好水利风景资源的保护、开发和利用工作。加强河道管理，严厉打击乱采乱挖等违法行为。
(七)抓好农业安全生产，构建农业安全保障体系。加强农村气象灾害防御体系建设和农业气象服务体系建设，加强水文监测预报与调度，抓好中小河流治理和山洪地质灾害防治。加快推进人工影响天气标准化站点和农村气象灾害预警发布手段建设，提高农业农村防灾减灾能力。全力抓好森林防火，明确森林防火工作责任，严格林区火源管理，严厉查处森林火灾案件，努力控制森林火灾。抓好动植物防疫免疫，加快推进官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员建设，做好春秋两季集中强制免疫工作。严格产地检疫和屠宰检疫，完善动物标识和疫病可追溯体系。建立健全重大生物灾害应急预案体系及运作机制，确保病虫害综合损失率控制在5%以内。加强松材线虫和外来入侵生物防治与监控，控制外来入侵生物的扩散蔓延。抓好农产品质量安全，加强投入品监管，大力推行标准化生产，严格执行行政问责和质量安全追溯制度。全面推进农产品市场准入制度，进一步拓宽实施品种和范围。加快农业保险工作步伐，引导保险业大范围进入农业，解决农民后顾之忧。
(八)加强基层组织建设，增强发展动力。加强农村以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体的农村基层组织建设，加强科学发展观教育，认证学习贯彻党的会议精神，深化创先争优活动，不断提升农村基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强农村精神文明和民主法制建设，维护农村社会大局和谐稳定。
实现农业现代化是世界农业发展的基本方向，也是我国农业发展的长期奋斗目标。党的xx大提出要建设现代农业，今年的中央1 号文件系统部署了建设现代农业各项工作，党的xx大再次强调发展现代农业、走中国特色农业现代化道路，充分显示了党中央对建设现代农业的高度重视。实践证明，加快建设现代农业，走中国特色的农业现代化道路，是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势、立足我国国情和发展阶段的必然选择;是落实科学发展观，协调推进工业化、城镇化的必然要求;是坚持以发展农业生产力为中心，着力推进体制机制创新和农业发展方式转变，促进农业可持续发展的必由之路;是建设社会主义新农村，促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。
走中国特色农业现代化道路，必须科学把握中国国情。我国农业发展在资源禀赋、经济社会结构、任务要求等方面有着独特的国情。从资源状况看，人多地少，耕地减少、水资源短缺的矛盾越来越突出;从任务要求看，保障国家粮食安全、确保主要农产品供给的压力越来越大，农业还要促进农民就业、增收，发挥多种功能;从体制环境看，我国长期存在城乡二元体制，计划经济体制影响很深，农业发展正处于体制转轨和结构转型阶段，城乡统筹的体制机制还不健全;从经营方式看，农户生产经营规模小而分散，农户数量庞大，农业组织化程度低;从生产力水平看，农业生产力水平整体较低，各地资源禀赋、发展水平等千差万别，农业生产力水平的多层次性和不平衡性十分明显;从国际竞争看，我国农业发展既有后发优势，又面临一些挑战，相对其他世界贸易组织成员国，我国可利用的调控农业进出口的政策空间很有限，国际竞争压力巨大。
针对我国农业发展的现实条件和状况，走中国特色农业现代化道路，应该牢牢把握住几条基本原则。一要坚持以保证国家粮食安全为前提，发挥农业的多种功能。要始终不渝地坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，坚定不移地把发展粮食生产放在首位，确保国家粮食安全。同时重视发挥农业的社会稳定功能、就业与增收功能、生态保护功能、观光休闲功能以及文化传承功能等。二要坚持以家庭承包经营为基础，着力解决小农户与大市场的矛盾。必须始终坚持家庭承包经营不动摇，在此基础上着力推进农业经营形式创新，支持农民发展各类专业合作组织，强化社会化服务，促进农业产业化经营，不断提高农业组织化水平。三要坚持转变农业发展方式，努力提高资源利用率和劳动生产率。要把加快科技进步放到更为突出的位置，加强农业科技自主创新，促进农业科技成果转化和推广应用，大力提高农民吸纳和应用科技的能力，大力发展资源节约型、环境友好型的循环农业，不断提高农业的效益和竞争力。四要坚持加强对农业的支持保护，建立健全保障农业发展的体制和机制。要加快消除城乡分割的二元结构，加大农业政策支持力度，健全农业支持保护体系，实现城乡一体化发展。五要坚持因地制宜、循序渐进，积极探索实现农业现代化的不同模式。
探索中国特色农业现代化道路，是一篇大文章，是一项长期艰巨复杂的历史任务。我们一定要站在全局和时代的高度，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐以及全面建设小康社会的总体要求;要以保障国家粮食安全和农副产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标;坚持不懈地加强农业基础地位，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，着力强化现代农业的政策支撑、科技支撑、设施装备支撑、人才支撑、服务支撑和体制机制支撑，拓展农业功能，深化结构调整，构建和优化现代农业产业体系，大力提高农业综合效益，努力走出一条保障能力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代农业发展道路，推进我国农业农村经济又好又快发展。