鸭绿江水位迅猛上涨，我市防汛形势相当严峻，为确保汛期人民生命财产安全，六道沟党员活动站根据街道党委的部署并结合自身地理位置的特点，积极做好各项防汛抗洪工作，号召党员在防汛工作中创先争优。
活动站充分发挥各社区党员在抗洪抢险中的主力军和突击队的作用，在理论宣讲组中成立防汛知识宣讲团，向广大辖区居民传达上级防汛工作会议精神，进一步强调抗洪防汛工作的重要性、必要性以及如何防汛等。各社区党员服务站实行24小时值班制，值班人员在值班期间一律不准擅离岗位，并做好交接班，做到时刻做好防汛准备，保持通讯畅通，随叫随到。新村社区党员服务站站长谭桂英同志已年近七十，几天来以单位为家，吃住在单位，全力做好防汛抗洪工作，她对社区党员说：“咱社区就在花园河边上，是最危险的区域，我是社区书记，越是这个时候，我越是要冲在最前面，守在最险处!”
党员活动站组织各社区党员冒雨走访辖区住户，对社区危房危墙进得检查、立案、整改并实行专人监控，做到灾情来时能及时通知群众疏散、信息反馈及时畅通，发现问题及时汇报，积极做好人员物资的转移工作。加强内涝防范，组织人员对各低洼地带排水沟清淤，保持排水流畅。工人村社区平房多，低洼地段广，社区党委书记陈丽同志要求社区各位党员要特别关注辖区内孤寡老人，积极做好安抚工作，让这些老人感受到党和政府的关怀。她对社区党员说：“凡是孤寡老人，有亲戚的要帮助他们联系亲戚把老人接过去;没有亲戚的我们党员要把他们领回家!”陈书记已经将一名“猫老太”领回了家。目前，辖区孤寡老人已经全部安排妥当。
广大共产党员在防汛第一线创先争优。街道党委书记杨吉成和办事处主任张玉珊，轮流值班，确保单位主官不离岗，亲自坐阵指挥防汛工作。杨书记的女儿今年刚考上大学，外地的亲属们纷纷来到他家为他的女儿庆贺，但是杨书记把亲戚们扔在家里，他给要他陪着去买上学用品的女儿打电话说：“不要给我打电话，爸爸很忙，顾不上你，你要理解”;8月3日下午，党员活动站组织党员群众近90人，组成抗洪抢险青年突击队，顶着烈日，到民主桥、马车桥一刻不停地运沙子、装沙袋、搬石块，晚上又组织人力装两车沙袋，经过8个多小时的连续奋战，全天共装沙袋9500袋，220多立方，随时准备抢险。“只要有党员在，老百姓就有了坚强的靠山。”这是六道沟地区居民对党员们最真实、最深刻的感受和印象，他们都像研究好了一样，都在说着一句同样的话：“有他们在，我们心里就不慌。”看着被晒成黑人般的城管所所长王升，韩国城一名朝鲜人给他送来了防晒霜;看到党员抗洪抢险突击队在烈日下装沙子，抗沙袋，工业社区一居民买来两箱雪糕慰问在场参加防汛抗洪的人员，没有留下姓名;新村社区党员服务站的的夕阳红巡逻队的老大妈们，来到花园河畔，对在这里巡视险情的办事处张主任说：“主任啊，你总在这里转悠，不累啊，快去歇着吧，把这里交给我们，一有情况我们就在第一时间里给你打电话!”她们不顾张主任的反对，仍然执拗地在堤坝上巡逻……
“冲锋在最前面，坚守在最险处”，这是六道沟党员活动站开展的“在防汛工作中创先争优”的口号，每一位党员志愿者正群情激昂地做好了与洪水作斗争的准备。
1.抓好防洪标准化管理。目前防洪、道口、防断安全管理已走在了工务八大安全的前列，20xx年要更好地总结防洪已有的成绩，重点要抓标准化防洪，通过一路走来的经验和教训，从防洪组织、防洪职责、防洪专业化管理、防洪队伍建设、防洪安全文化等方面去思考并务实的开展工作。一是防洪组织。就防洪组织而言，不单单只是成立一个机构那么简单，重点要抓好定位。处、段、车间、班组各级在组织机构下应怎么定位还有待明确。不同车间如何在段统一领导下形成一个齐抓共管的局面，哪些是主流机构，哪些是辅助机构，它们在日常工作里面的组织职能是什么、在主汛期里面起什么样的作用、在应急抢险时候发挥什么方面的作用都是我们应认真思考的问题;二是防洪职责。就是段里防洪管理团队相关人员个体职责的清晰化、明确化，防洪工作局里有一个防洪领导小组，站段防洪小组，怎么辐射到车间、到班组，相应人员在日常、汛期、应急情况下的职责如何体现，也应进行思考。三是专业化管理。就是围绕防洪七个关键环节，不断完善防洪规章制度和措施，优化防洪工作的一些做法，既保证行车安全，又提高工作效率。四是防洪队伍建设。主要是提高这只队伍、特别是防洪相关从业人员素质，应通过采取制作挂图、多媒体式等多样方式进行培训。要形成路局、站段有针对性考核管理制度，对防洪队伍进行管理、考核，确保队伍作风过硬，纪律严格。五是防洪安全文化。就是要把这几年防洪安全文化逐步形成站段自身的防洪理念，把防洪理念和要求覆盖到路局其他专业方面和病害点沿线村庄，让全员防洪、主动防洪的理念得到更广泛的认可和落实。近几年防洪标准化管理这方经验、教训都有，如何进一步的规范应该成为20xx年一项主要工作。标准化管理就像工厂里面组装一个机器一样，每一个程序都相对清晰，防洪管理涉及的七个环节，各项工作要通过防洪检查表来进行日常管理，规范现场标准化作业。防洪检查表中每个程序也要相对清晰，防洪检查表的制定是防洪标准化的主要抓手，应重点做好。
2.抓好防洪精细化管理。一是抓好防洪工作“排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结”七个关键环节，既要在执行层面又要在管理层面。抓好管理层面“排查”环节的制度、标准建设;“整治”环节的规划、方案把关及效果评价;“监控”环节的雨情预警、预报、响应制度建设，看守设置、方式确定的合理性;“行车”环节的措施完善;“预案”环节的预案缺、漏制定，时效性、操作性欠缺的修订;“应急”环节的储备材料类型、数量、存放地点的修订完善;“分析”环节的水害分析制度制定，对分析项目、内容及要求等进行规范。
二是结合汛前检查查找管理问题，做好漏洞补强。每一年开展的防洪安全大检查工作，不是一个简单的设备检查，排查上要从查设备拓展到查管理，要通过自查方式发现问题进行修正，不断提高管理水平。一查“排查”环节的隐患认知是否齐全，设备风险评估及定级标准是否齐全、准确;二查“整治”环节的设备整治方案制定是否合理，整治是否全面、效果是否达到预期要求;三查“监控”环节的看守点设置是否合理、看守方式定位是否准确等。
3.抓好防洪科学化管理。要进一步抓科学化防洪，在20xx年要在以下方面进一步加强：
一是通过制作防洪风险识别挂图等形式，进行防洪风险评判和认知技能的培训，使排查在类型上有统一的参照标准。各段不等不靠，及时制定，为专业查打下基础;
二是科学合理制定雨量警戒值。根据区间设备具体情况找出最不利地质，可以测量出边坡坡率、并通过采取与有关科研单位共同研究或进行土体坍落度试验的方式，结合划分的绿、橙、红防洪区间情况，更深层次的分析什么样的雨量为最不利的成灾雨量，并对应每个区间，通过调研予以修正三级雨量警戒值，这样才能更好的指导防洪;
三是加强水害分析。水害分析首先要明确目的和针对性，分析才能有意义。一要加强雨量分析，分析水害发生在出巡、限速、封锁哪个警戒期间，或是其它降雨或停雨期间，分析查找水害发生与雨量值的关系，探索合理的雨量警戒值，不能因为怕出事把雨量警戒值设置过大影响行车效率，也不能因巡查投入劳力多盲目将雨量警戒值设置过小存在较大的行车安全隐患。合理雨量警戒值的设定，既有利于优化劳动力，又能确保行车安全，20xx年各单位都要认真思考、研究;二要将三级雨量警戒办法是否管用，红、橙、绿防洪区间定级划分是否准确，I、II、III级防洪地点的定位是否准确等列为水害分析的重点。特别是一些特殊的例子，如制度只考虑到雨后48小时检查，雨后3天、5天后发生水害，为什么会出现这种情况、类似情况如何的防范，水害分析都要搞清楚;三要将各种影响元素有效叠加进行水害分析。如将水害发生在红、橙、绿防洪区段的情况，在三级雨量警戒期间的情况，是否在I、II、III级防洪地点，当时雨量如何等诸多因素叠加起来综合分析，看得出什么结论、有什么经验和教训。
四是实现主动防洪。如何抓好分级响应也是20xx年防洪工作的重点，分级响应不光指应急抢险性质方面的响应，还包括出巡等其他方面的响应，还要进一步把周边群众防洪联防互控的响应方式进一步拓展，响应得好才是主动防洪、全员防洪。
五是完善科技手段。用好既有的防洪监控设备，进一步深入研究、开发相关防洪设备。一要运用好工务设备动态巡检系统，切实达到使用效果，加强对防洪作业标准化、纪律化的卡控，解决防洪出巡不到位的问题;二要将高铁桥梁异物侵限监控系统创造条件扩展应用到重点病害监控。要发挥主观能动性，不等不靠想办法上防洪科技手段，如使用小型车辆进行改造后当巡道车在线上跑，解决巡查困难的问题，研究解决自行进行技术审查的问题。诸如此类的东西，都是体现科学防洪，只有在这一方面发挥主观能动性，不断深化，才有可能进一步抓好防洪工作。
近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。
抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。
对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。
近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢?另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。
由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢?笔者通过调研内容'>调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。
一、思想落实
思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：
1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。
2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度;强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。