防汛检查汇报材料(精选12篇)

防汛检查汇报材料(精选12篇)

防汛检查汇报材料 篇1

一、重视,制度落实

层层建立防汛安全责任制,街道办事处与有关村及水利工程管理单位签订安全防汛责任书,签订安全管理责任书,落实巡查人员和巡查报酬,办事处及时调整防汛防旱小组成员。明确行政负责人,灾情统计人和发布人及联系电话,实行24小时值班值班制,并以办事处文件下发,确保水利工程及日常巡查和汛期值班落实到位。

二、物资落实,人员到位

街道及各村健全防汛抢险队伍,落实防汛抢险物资和救援车辆。编制好防洪、防台、防旱和防汛抢险等五个应急预案。做好防汛抢险工作准备,安排防汛指挥车三辆;组建好由四个民兵连120人组成的应急抢险突击队伍,由工委委员、武装部长担任抢险突击队队长,街道办事处干部同时分成六个中队进行合理分工;准备好抢险必须物资,如编织袋、锄头、铁锹、畚箕及照明灯具等,并有存放地点和专职人员保管。

三、发现问题,落实措施

在检查水利工程工作中,对工程主要部位认真细致并结合巡查员记录进行分析,特别对大坝内外坡、溢洪道和放水设备,发现存在隐患及时落实处理,要求在汛期之前处理完毕。对存在问题较为严重的塘库,提出推迟蓄水和控制蓄水、汛期加强值班巡逻的要求,对存在问题梳理分析:

一、在建尚未完工的小(二)型有丰、毛塘垄和里家坞,及屋顶山塘半片丘、黄泥畈垄、大青坑、外塘沿等山塘,要求抓紧时间,抢睛天、战雨天确保汛前完成;

主要存在问题是库保安工程隧道开挖改为大坝明挖、套井塌陷和粘土场地落实,延误工期,目前才完成40%左右;里家坞水毁工程修复因招标原因,2月15日才进场施工,目前溢洪道修建土地政策还没有落实;大青坑除险加固工程进度缓慢,目前只修建进库道路;其他工程在汛期前能完成。

二、在前几年除险加固末通过验收的小(三)型有和两座,要求进行验收。

三、对以下三座正常库容达到10万立方米以上小(三)型进行升级。分别是、和三十称。同时,下列部份存在问题需进一步落实。

1、正常库容2万立方米,集雨面积0.3平方公里,坝高6米,坝顶长主坝45米、付坝16米,左坝脚渗水严重,迎水坡风浪冲刷;分级卧管断裂,并且是屋顶山塘,要求汛期严格控制蓄水。

2、正常库容7万立方米,集雨面积0.36平方公里,坝高7米,坝顶长90米,检查时发现坝左脚有集中漏水,并且在迎水坡左侧离挡墙基础1.5米左右水泥预制块凸起5平方米左右;要求汛期加强观察。

通过检查,对查出的问题和情况已反馈到各村主要和工程管理单位,要求在汛期前加强整和管理,根据各村经济现状排出除险加固计划。

四、情况掌握,及时汇报

在汛前、汛中、汛后,街道办事处根据天气变化,继续组织有关人员对辖区水利工程和巡查员工作进行不定期复查、抽查,及时掌握蓄水量和降雨情况,要求巡查员定期和不定期汇报年度,确保水利工程安全度汛。

防汛检查汇报材料 篇2

一是分解落实工作任务。今年汛期预计雨水偏多,市防汛抗旱指挥部、省建设厅等相继发文对今年防汛工作进行部署,市建委及时对城市防汛工作进行传达贯彻,分解落实工作任务,确保防汛工作任务到人,责任到人。4月24日,市建委以城市防汛防台分指挥部的名义,专门召集分指挥部成员单位,传达学习省、市防汛防涝视频会议精神,研究部署今年城市防汛防台工作,全面做好各项基础工作。

二是制定出台指导性文件。市建委结合市区实际,认真分析,制订出台了《嘉兴市建设系统“五水共治”工作实施方案》,在排涝水、治污水、保供水、抓节水等方面明确了到20xx年的.目标任务,并在制度上确立了组织保障、做好规划保障、项目落实保障、资金投入保障、监督考核保障,保证目标任务能够得以落实。

三是编制防涝综合规划。去年,市建委排摸城市排水系统现状、确定城市雨水分区和排水排涝标准,编制完成了《嘉兴市城市排水(雨水)防涝综合规划》,于20xx年2月经市府批准实施。该规划借助了数学模型,建立了嘉兴中心城区的排水管网二维模型,科学评估了30年一遇24小时长历时降雨条件下内涝风险情况,明确了中心城区的排水防涝标准为30年一遇、防洪标准为100年一遇的规划体系,同时将低影响开发实施内容进行了详细规划。

防汛检查汇报材料 篇3

按照县汛前检查工作的通知,观斗乡委、政府及时召开了会议,研究部署我乡汛前检查工作。经乡研究,成立观斗乡汛前检查与防汛准备工作小组。

组长:

副组长:

成员:

根据上级文件,针对我乡防汛实际情况,于近日对我乡境内的河道、排涝大小沟、山体滑坡地带、具有塌陷的地质灾害区、村道易冲毁路段进行了全面检查。

一、检查情况

通过检查,发现存在以下问题:

1、全乡有前进村2组野漆树湾、前进村3组村5组铁炉头、村(1、8、9)组公家坝、村2组、4组岩垮山处等地段,山洪一旦爆发易产生山体滑坡即将给群众带来生命财产安全隐患,达不到安全度汛的要求。

2、村2、3组具有地质灾害原因,有部分农房会因洪水大量的浸泡地形下陷房屋倒塌。

3、跃进村4、5、6组因地形坡度都在45度以上,有部分房屋有可能在洪水期间被冲毁。

4、全乡村道因地形无法修筑大流量排洪沟的有黄观路、联动区至邓家河等路段,在汛期易冲毁给群众带来不便。

5、外出务工青壮年较多,防汛救灾力量薄弱。

二、防汛准备工作

通过检查,观斗乡委、政府针对检查中存在的问题采取了得力措施逐一解决,并针对今年的防汛准备工作,做了以下具体安排。

1、重新针对性地修改了防汛救灾工作预案,以备紧急情况下救灾工作的有序开展。

2、通过乡短信平台发送当天天气预报直全乡人民群众手机短信里,并针对山体滑坡地带、汛期易被冲毁房屋的农户给组织落实了一户一防汛员责任制的监护,且采取了未等雨下投亲靠友办法

3、在县民政局帮助下在地质灾害预警区拉起了20余顶救灾帐篷,以确保群众的生命财产在紧急情况下可得到安全转移安置。

4、组织了各村准备了补路材料、救助物资以备汛期应急使用。

5、利用民兵整租对在家民兵开展防汛救灾培训,同时成立了20xx年度民兵抗洪抢险队和民兵汛期治安巡逻队,为全面做好20xx年度防汛抢险工作做好了准备。

防汛检查汇报材料 篇4

根据县委、县政府主要安排,于20xx年8月18日,由安监、水务、海事组成联合检查组,对我县防汛重点企业、码头、船舶,进行了一次大检查,现将检查情况报告如下:

一、检查情况及存在问题

(一)对码头2艘趸船检查情况:

1.1号趸:

(1)有巡查、有值班;

(2)有应急预案、并经演练;

(3)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。

2.普纤趸1号:

(1)有巡查、有值班;

(2)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:

(3)应急预案是20xx年的,未修正发布;

(4)巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。

(二)对竹海港餐饮趸船检查情况:

1.有巡查、有值班;

2.增添了必要缆绳加固措施。

存在问题:

1.未制定应急预案;

2.持证船员配备不足;

3.巡查、值班和查出问题整改记录不规范。

二、意见建议

(一)限期制定《应急预案》,并及时演练;

(二)及时参加船员培训机构培训,配齐船员;

(三)制定或修改完善巡(检)查、值班、整改记录,并督促作好记录记载。

防汛检查汇报材料 篇5

一是及时排险除险。春节前后,区防办组织各街道(镇)开展了一次地毯式排查,重点检查涵管、涵闸、高危山塘、易涝节点、险工险段和输水设施,不走过场,不留空档,不留死角,对所有发现的问题建立台帐,逐一制定整改措施,任务分解、落实到人。全区共检查出隐患点57个,目前,已完成险工段除险21处,维修排水设施9处,疏通易涝节点11个,清理影响行洪安全河段8处,落实防范措施7处,目前全区在建水库、各类冬修农田水利已能够满足防洪度汛要求。西湖街道西湖文化园景观1、2桥进度滞后,目前已作为重点项目实施监控,度汛措施按预案要求落实到位。

二是加强值班防守。全区所有上型的水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员,并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。区防指要求各水管单位结合水利工程日常管理,落实水利工程的监测措施,经常性地开展水利工程安全巡查,全面掌握水利工程运行情况,特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注,把异常情况消灭在萌芽状态。

三是加强防汛督查。节后,主管副区长李舜就带着水务、防办等一班人开展防汛安全工作调研,重点督查在建重点水利工程的'进度、质量及防汛准备工作落实情况。入汛以后,又先后开展了区级联点领导带队的防汛综合督查,区防指组织的涉水工程专项督查及区两办督查室进行的不定期抽查等。4月下旬还将由区主要领导带队,两办督查室、区监察局等部门参与,有针对性的对各街道(镇)备汛落实情况进行全面检查,对发现的问题及时查清,限时整改,并不定期对街道(镇)值班值守情况进行抽查。

防汛检查汇报材料 篇6

近期,县防汛办对我场防汛各项工作进行了检查和通报,现对我场存在的问题整改落实情况汇报如下:

一、存在的问题

1、按要求落实20xx年度防汛经费列入财政预算方面的问题

我场按照县防汛工作的要求,已经将20xx年度防汛工作经费列入财政预算,明确了资金使用的具体范围和项目,有力保障了防汛工作的顺利开展和进行。

2、自动雨量站传输设施安装调试的问题

我场已在2月底将自动雨量站传输设施安装完毕,但因为该设施的安装调试方面,属于较专业的工作,我场已多次请求县水务局给以技术支持,5月17日,市水文站已到我场进行了设备的安装调试,自动雨量站传输设施现已正常工作。

3、加强对林区植树伐木等生产活动的安全管理工作

我场历来高度重视对林区植树伐木等生产活动的安全管理工作,有较专业的技术队伍和专业队伍从事林木生产和管理工作。

二、防汛安全隐患排查

我场分别在3月28日和5月4日对林场辖区内进行了防汛工作安全隐患排查工作,并按相关要求和时间已上报县防办。

1、上中肖分场畜牧场过水桥汛期行人安全过桥问题

我场已在该处树立了汛期安全提示牌,并在汛期定期安排人员进行巡护,确保人民群众的安全度汛。

2、上中肖分场水坑口涵管堵塞漫水问题

此处因为涵管口径小,每逢下雨都存在安全隐患。为此我场自筹近五万元新建一座桥梁,彻底解决了该处逢雨必堵,群众出行安全问题。

三、完善组织领导,加大防汛力度。

1、我场每年根据人员变动情况,及时调整和充实林场防汛办领导和成员,将防汛各项工作具体落实到每个人,制定相应奖惩措施,确保防汛工作有序开展和落实。

2、年初按照防汛相关要求,制定了各项防汛安全工作预案,成立了有20多人的抗洪抢险小分队,防汛物资按要求储备充足,汛期期间定期专人对河流、河道、河提和可能出现的隐患点进行巡查,保障了我场在汛期的安全度汛和防汛工作的进行。

以上是我场的整改落实情况汇报。

为今后更好的做好防汛工作,我场将从以下几方面:一是加强同县防汛办的情况沟通协调;二是加大对防汛设施和防汛经费的投入;三是加快对危险破损的河提修缮工作。

防汛检查汇报材料 篇7

为深入贯彻落实中央、省、市20xx年防汛工作会议,县水务局为确保县域内的各类水利工程防汛安全,由局带队分为四个检查组对全县水利工程进行了安全检查。20xx年7月17日上午,由县水务局主要带领相关人员到风景管理区检查蓄水工程防汛安全。检查中,发现蓄水工程存在严重安全隐患,现将检查情况汇报如下:

一、检查情况

(一)湖蓄水工程:建于1975年,大坝为均质土坝,蓄水量约12万方。检查中发现:大坝前、后坡竹木丛生,涵卧管年久失修,漏水严重,无溢洪道和放空设施。目前该蓄水工程为高水位运行,影响下游群众的生命财产安全。

(二)海中海蓄水工程:该蓄水工程坝型为石拱坝。检查中发现:大坝右坝肩渗漏;放水闸阀锈蚀严重,无法正常开启;溢洪段被人为使用浆砌石封堵抬高蓄水位,存在较为严重的安全隐患。

(三)七彩飞瀑蓄水工程:该工程为浆砌条石拦水坝。检查中发现:该拦水坝被人为擅自加高0.6米抬高蓄水位,影响上游群众生命财产安全。

(四)照映潭蓄水工程:该蓄水工程建于年,为浆砌条石拦水坝。检查中发现:该工程属于“三无”工程(无行洪论证、无设计资料、无专业施工单位),且坝后有群众居住。据调查了解,每遇洪期坝后群众、耕地均受洪水威胁。

二、整改措施建议

由于以上四座蓄水工程存在严重安全隐患,为排除隐患,确保安全,现将相关整改措施建议如下:

(一)湖蓄水工程:

1、立即采取措施降低蓄水位;

2、委托具备资质的设计单位进行大坝安全;

3、委托有资质设计单位进行除险加固设计;

4、立即编制防汛预案。

(二)海中海蓄水工程:

1、对大坝右坝肩渗漏部位进行观察;

2、立即更换放空闸阀;

3、立即拆除溢洪段砌体降低蓄水位;

4、立即编制防汛预案。

(三)七彩飞瀑蓄水工程:

1、立即降低蓄水位;

2、拆除擅自加高部位砌体;

3、立即编制防汛预案。

(四)照映潭蓄水工程:

1、立即降低蓄水位;

2、委托具备资质的单位进行行洪论证、大坝安全;

3、立即疏通下游河道堵塞物;

4、立即编制防汛预案。

因上述四个蓄水工程属于风景区管理范围,根据“谁建设、谁管理、谁负责”的原则,建议由风景区管理局负责对景区范围内的蓄水工程进行全面排查和整改,确保游人和群众的生命财产安全。

防汛检查汇报材料 篇8

水库安全度汛、山洪地质灾害防御和城区内涝防范是我区防汛工作的薄弱环节,也是防灾工作的重点,区防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。

一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。我区上型水库虽已全部完成除险加固,但部分没有经过高洪水位考验。水库防洪调度工作仍然不能放松。近期,区防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查,采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位,超标准强降雨按预案果断处置的方法;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位,或在强降雨前腾空库容甚至空库运行,采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。

二是突出抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山体灾害,具有难预测、毁灭性的`特点,是我区安全度汛工作的难点。区防指要求各街道(镇)及时总结经验,增强防御山洪地质灾害预案的可操作性,加强防御地质灾害知识的宣传和教育,让群众掌握基本的防御常识。并强化了街道(镇)、相关部门及村(组)干部的防御责任,将责任落实到镇、村、户,实行“群策群防”,增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任区加强对山洪灾害易发区的监测,及时预警,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

三是突出做好对城区内涝的防范。我区存在建设项目多,水系改变大,排滞管网不畅、管径偏小等情况,加之地面硬化面增多,下渗能力明显降低,降雨地表汇流速度加快,再加之短历时、高强度极端降雨气候发生频率增多,城区防内涝将成为今后防汛救灾的一个突出重点。区防办及时预警,通过简报形式发布雨情、水情;城管部门三月初就针对城区内容易造成内涝地段进行分析,早部署、早检查、早整改;排水设施养护维修和积水点改造工作已基本完成,通过增加横过管、改造河道出水口等方式解决了道路积水问题;及时修订完善了《岳麓区城区防汛工作预案》,做到应急队伍随需随到,应急物资随需随补。要求相关街道(镇)加强巡查,如有损坏及时报告,并落实好临时防护措施;强降雨期间,对易涝地段加强值守,疏通交通,疏散群众,杜绝人员伤亡事故的发生。

防汛检查汇报材料 篇9

一是防汛安全工作在文化经营单位自查为主的基础上,今年5月以来,局属市文化市场综合执法局提前对辖区内的文化经营场所进行防汛安全检查指导,为做好防汛安全工作赢得了宝贵时间,重点对歌厅、电影院、网吧、电子游戏厅、出版印刷企业等进行防汛检查工作,重点对歌厅、电影院及网吧的`防汛救援物资储备情况进行检查,共出动车辆37台次,出动55人次,检查中发现5家企业存在防汛安全隐患,要求企业负责人当场整改。

二是局属市文物管理处对全市各级文物保护单位(点)、文物收藏单位等进行防汛安全督查,主要检查各文物保护单位的防汛设施是否完善,文物安全应急预案的制定与演练情况,文保单位内的安全隐患、主体建筑、施工建设、周边环境、排水设施是否符合防汛工作要求,同时落实防护措施等等。

三是局防汛抢险领导小组办公室组织人员对局属市艺术馆、市黄河文化博物馆、市吕剧博物馆、黄河影院等文化馆所进行防汛检查,对各场馆应急救援物资和防汛设施情况进行统一备案。

通过此次防汛检查,提高了全局干部职工防汛安全意识,强化了应急救援队伍能力建设,真正确保全局及辖区内文化经营单位、文化场馆安全度汛。

防汛检查汇报材料 篇10

根据沐防指(20xx)9号文件,结合我乡实际,我乡认真开展防汛排查工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强,建立机构,确保排查工作的顺利开展

我乡成立了以乡长杨邦春为组长,副乡长周华佳为副组长,乡属各部门负责人及安办全体人员为成员的排查工作小组,负责全乡的安全排查工作。

二、防洪检查情况

1、资金到位,物资储备充足乡财政所准备专项资金,用于防汛物资的准备,现已准备水泥200吨,编织袋1000条,竹竿10吨,块石、砂石各200M3,木材10M3。

2、切实抓好重点河道、堤防和场镇的汛前检查由副乡长周华佳牵头,带领防汛小组成员,对我乡的水渠、堰塘、河道、场镇泄洪设施进行了清障检查,重点检查了沐卷河、沐溪河、穿山堰、幸福场镇、卷桥场镇的泄洪设施和五宝、共和、月坝、火岩、茅坪村的山体滑坡,制定了《XX乡20xx年防汛抢险预案》,确保了我乡安全渡汛。

3、加强防汛值班,确保信息畅通乡上成立了5个值班小组,每组由1名带领4人以上乡干部24小时轮流值班,保证了防汛工作的组织准备和信息畅通。

三、饮水安全情况

幸福水厂安全制度已上墙,安全生产责任落实,设立了水源保护标示,预备了第二水源用于应急准备。

四、存在的问题

卷桥场镇居民有在河道边堆放杂物而影响河道泄洪的情况,现已限期整改。

以上汇报当否,请批评指正。

防汛检查汇报材料 篇11

XX年至XX年,我镇积极配合县防火办,主动作为,在本防火期内,未发生任何重大火灾事故,森林防火取得良好效果,现将情况自查汇报如下:

一、宣传到位,营造良好防火氛围

我镇制定了镇规民约;在林区道路口、主要公路沿线设立警示牌;在人口密集醒目地方张贴了森林防火宣传标语;森林消防专用车经常上山循环播放森林防火有关规定;向林农、群众发送森林防火提示信息;护林防火员每日开展鸣锣警示,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。

二、责任落实到位,确保工作成效

我镇与各村签订了森林防火责任书,镇干部分片包干,落实责任制,并与村级护林防火员签订了聘用合同,建立健全考核办法,制订森林防火排班表,落实由带班、一般干部值班制度,并严格执行24小时值班制度,镇干部每日下乡开展防火宣传巡查,制订宣传标语,加大宣传力度,森林防火专用车每日进山循环播放森林防火的有关规定。

三、经费落实到位,物质保障

镇财政按0.6元/人。年落实森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,用于森林防火预防和扑救等工作经费支出。村级护林防火员经费按规定及时足额发放到位。

四、严格控制野外用火,保证用火安全

我镇严格执行了“五个禁止”规定;下发了禁火通告;镇村干部、护林防火员每日开展巡查野外违规用火;“五类”人员全部落实了监护人,明确了监护责任;制定了扑火应急预案,严格管控野外火源,杜绝野外失火的发生。

总之,在本防火期内,我镇森林防火取得了一定成绩,在下一个防火期内一定再接再厉,保证完成县政府下达的防火任务。

防汛检查汇报材料 篇12

农村防洪保安是农村水利工作的首要任务,是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好农村防汛工作,确保广大农村安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来,我市在农村防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。

一、政府重视,群众参与,农村防汛工作已形成制度

我市农村防汛工作经过多年的'实践和,已经形成一整套科学、规范的制度,具体表现为以下几方面:

一是各级政府重视,防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全市农村防汛指挥上下畅通,左右协调,一呼百应。

二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制,把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。

三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛预案对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货合同,保证随调随到。

二、狠抓建设,强化维修,农村防汛工程已形成体系

和政府非常重视农村防洪保安,坚持不懈进行农村防汛工程建设,经过多年的努力,我市农村防汛基础设施规模不断扩大,标准逐步提高,已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至XX年底,我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设,长江堤防已完成应急加固,为我市农村防汛了良好的外部环境。目前,全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用,我市各地不断强化对工程的管理和维护,尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后,各地都要组织工程技术人员,按照“查细、查实、查全”的要求,逐圩、逐闸、逐站进行检查,对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”,拟定除险加固,集中财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确保安全度汛。

三、客观分析,辩证思考,农村防汛工作仍有差距

一是认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在圩堤上乱垦乱种,在行洪河道内设置鱼鱼簖,屡禁屡设,每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。

二是资金投入有差距。调查中,基层干部群众普遍反映,农村防汛工作存在的最大问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证,许多规划了的工程无法按时实施,许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱,抗灾能力还不够强,不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因,主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞,使一些河道成了“断头浜”、死水沟,严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外,农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来,有的地方从未加高过小田埂,造成一下雨水就流走,田间蓄水能力很差。近年来,农田面积减少很多,使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后,雨水很快集中到河道内,增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力,现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程,标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。

三是工程管理有差距。1998年以来,我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申不得开“无人泵”,但这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管泵管闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。

四、拓宽思路,加大力度,促进农村防汛工作再上新台阶

1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民认识。农村防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我市农村洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的。总之,要通过宣传,使农村防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握农村防汛工作的主动权。

2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好农村防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,进一步加大农村水利工程建设力度,要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准和排涝效率;对排涝流量不足的圩区,要新增排涝动力;对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施,要进行改造、加固,以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上,狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划,在各类园区建设中,搞好排涝工程的规划、设计和施工;对确需填埋的河道,要新开等量的河道;对因此造成的“断头浜”要想法沟通,确保水系通畅。

3、要拓宽投资渠道,进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设,属公益性工程,应列入基本建设项目,用财政性资金建设。因此,各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。当前,中央、国务院十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策,积极探索多渠道水利投入机制,要以政府投入为导向,积极发挥市场机制的作用,探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利;凡是农业的资金,都可以用于农村防汛工作。只有这样,才能使农村防汛工程“超前”建设。此外,国家《防洪法》明确指出:“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探索,通过对防洪保安工程的“投保”,既可以减轻损失,又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。

4、要切实加强管理,进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护,提高工程的完好率,是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施规范化管理以来,已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法,切实提高工程管理水平。在圩区管理上,要进一步发挥“一会两员”作用(圩堤管理委员会、护堤员、管泵员)。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施,又要对这支队伍进行必要的业务培训,不断提高他们的专业技术水平,更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上,要以政府的名义制定下发“农村河道管理办法”,将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴,实行分管干部负责制;每个村要有专职河道管理员,做到条条河道有人管;市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金,按每年每村分别补助4000~5000元的标准下拨到村,专款专用,从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实,彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。

农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建设方面,要克服长期以来“重建轻管”的,切实贯彻“建管一体”的思路,大力加强水利工程管理,以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,结合市情和水情,抓好农村防汛规划,科学、系统、有效的解决农村防汛问题;打造“百年一遇”江堤,为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。

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