工作情况汇报材料(精选22篇)
xx县大气污染防治工作开展以来,县住建局深入贯彻落实省人大常委会《关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的决定》和《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》精神,积极行动。xx县住建局在县委、县政府和市建委的领导下,紧紧结合工作实际,采取多种有效措施,深入开展建筑施工扬尘污染防治工作,取得一定成效,现将有关事项汇报如下:
一、20xx年上半年工作汇报
1、加强组织领导,迅速宣传贯彻。成立全县住建系统建筑工程施工扬尘防治工作领导小组,主要领导任组长,分管领导负总责,业务科室具体承办,分工协作。利用电视、报纸、网络等媒体,广泛进行宣传,提高全体人员的认识,并把此项工作作为一项政治任务来抓。x月xx日,召开建筑施工扬尘防治现场会,进行宣传发动。x月xx日,再次召开扬尘治理再动员大会。
2、制定出台相关文件,加强工作指导。我局先后下发了《关于印发xx县建筑施工扬尘污染防治规定的通知》、《关于进一步加强施工现场运输车辆管理的通知》、《关于印发xx县建筑施工扬尘污染防治专项行动工作方案的通知》、《关于启用建筑施工扬尘污染防治举报热线的通知》等文件。强化建筑施工扬尘污染防治目标管理,积极开展对施工现场、混凝土搅拌站和建筑渣土运输车辆的'治理,并向社会公布了扬尘污染治理投诉电话。
3、压实企业责任,制定实施细则。明确建设单位作为建筑施工扬尘治理的责任主体,施工企业作为扬尘防治责任人。同时规定,全市建筑工程开工前,建设单位(含拆除发包单位),要对照我局下发的《关于建设工程施工扬尘污染防治费计取的通知》文件,将污染防治费足额打入专用账号,确保资金专款专用。我局要求,对于新开工工程,在办理《施工许可证》时,建设单位必须提交施工项目的扬尘防治方案,作为《施工许可证》办理的审查条件之一。项目具体开工前,施工企业一律拿出扬尘防治具体方案,并报建设、监理单位批准后监督实施。
4、加强执法检查,加大处罚力度。针对个别项目扬尘治理工作开展缓慢的行为,召开了2次约谈会,共对8家建筑施工、混凝土生产运输企业下发了整改通知书,对2家违规建筑施工企业建设的2个违规项目负责人进行约谈。今年已对严重违反扬尘污染防治有关规定的1家建筑施工企业实施了行政处罚,罚款2万元。
5、实行严格管控,保障高考、中考。全县建筑工地在高考(x月x日-x日)、中考(x月xx日-16日)期间停止易产生扬尘污染项目的施工,全县建筑工地在高考(x月x日-x日)、中考(x月xx日-xx日)期间,共有3家建筑工地,停止了挖运土生产等易扬尘、高噪音作业。高考、中考期间,县政府督查组多次到建筑工地检查,对我局的建筑施工扬尘治理工作给予了充分肯定。
6、取得的成效。目前,城区房屋建筑、市政道路等建设工程,以及商品混凝土生产等全市建筑施工各方责任主体,扬尘防治认识普遍提高,建筑施工扬尘防治经费有明确保障,扬尘污染防治措施能有效落实,取得了阶段性成果。新开工房屋和市政施工现场基本做到了场地平整、道路硬化、围挡美化,材料堆放有序、污水集中排放;混凝土搅拌站做到了场地硬化,有条件的企业设置了大棚材料堆场,所有混凝土运输车辆均安装GPS定位系统和防滴漏斗,做到了出入厂区冲洗的要求。
二、下一阶段安全生产工作重点
(一)积极推进安全质量标准化施工、绿色施工
造成施工扬尘的主要原因是施工现场不按照标准进行施工,今后进一步要求各责任主体要加强人员、设备、物质、技术、经费等投入。以施工现场安全质量标准化施工为抓手,提高建筑施工扬尘治理工作质量,大力推广绿色施工、环保施工,为我县大气污染防治做出应有的贡献。
(二)进一步加强“打非治违”的工作力度
非法违法施工是施工扬尘污染治理的重点和难点,今后继续按照我局下发的《xx县建设系统打非治违专项行动实施方案》要求,深入开展“打非治违”专项行动,保持“打非治违”高压态势,严厉打击建筑施工过程中违法违规行为,把建筑施工扬尘污染防治与日常安全质量监管结合起来,牢固树立扬尘污染防治的强烈意识,为改善我县总体空气质量做出贡献。
20xx年,仙湖镇按照《武鸣县大气污染防治行动工作方案》(武政办〔20xx〕66号)文件要求,以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决突出的扬尘、燃煤、机动车尾气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,改善辖区空气质量。现就大气污染防治工作开展情况总结如下:
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各挂村干部、相关单位、村主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实。按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、加大宣传、提高意识
大力宣传大气污染防治活动,发放宣传资料200余份,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活,充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性,形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
三、多措并举,保障区域大气环境质量
一是加强建设工地扬尘污染防治。严格按照扬尘治理的工作要求,加强对辖区硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度,持续开展“混凝土运输车扬尘治理专项整治活动”,劝阻工地对脏车清洗7次,清扫辖区易造成扬尘污染的硬化道路接口10次,对企业周边的道路加强整治,强化辖区扬尘治理。
二加强对固体废物、秸秆、生活垃圾等焚烧污染的防治,加强日常巡查,及时处置焚烧行为。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇11个村广泛开展,共清除垃圾800多方。
四是大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
五是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行
六是加大巡查力度,掌握大气污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式,对辖区的厂矿企业的废气排放情况进行巡查,掌握最新动向,及时将发现的问题向相关执法反馈。
四、下一步工作打算
虽然大气污染防治工作取得了一些成效,但仍然还任重道远。一是街道经济基础比较薄弱,环境保护相关资金投入存在较大困难;二是企业坚持环保优先,自觉执行国家环境保护法律法规的意识还有待提高。
在今后工作中,仙湖镇将进一步创新思路,开拓进取,做好大气污染防治工作。一是认真落实《武鸣县大气污染防治行动工作方案》文件精神,按照职责分工做好相关工作;二是做好辖区新、改扩建项目环保“三同时”监管工作;三是严格执行环境保护工作 “一岗双责”制;四是做好辖区企业节能减排,完善排污监管档案。
转眼间,又到年末,回顾这一年,在社区党支部及居委会的带领下,我立足岗位实际,积极工作,现将个人20xx年工作总结如下:
一、社区行政工作
缴纳社区办公室电话费、网费,证明的调查出具,分管居委会相关事宜,对低保、退役军人、居民养老就业失业、居民医保、老龄、残疾人、国有企业退休人员社会化管理等工作中相关业务人员遇到的疑难问题及时给予指导协调处理,完善社区便民信息发布台微信群,支持鼓励社区工作人员利用此平台解答群众便民业务信息,及时回应群众需求,对于能解决的当场解决,对于当场解决不了的,协调解决并给出具体答复时限。
二、社区专项经费
严格按照x民发[20xx]号《xx市xx区社区工作经费管理办法(试行)》开展专项经费的使用立项及立项执行工作,今年通过使用专项经费解决了长期想解决有没有办法解决的问题,立项项目三个,分别为xx村疫情防控专项项目;xx村社区办公室租赁项目;xx村垃圾清运项目,项目总共支出专项经费54600元,通过以上3个项目的实施,加强了xx村的防疫力量,解决了社区办公问题,清洁了村内的环境卫生,使得辖区居民生活在一个良好的社会环境中。
三、社区财务工作
严格按照x民发[20xx]号《xx市xx区社区工作经费管理办法(试行)》开展社区报账相关工作,并根据社区财务街道监管部门的变化,积极与新监管部门沟通报账流程,报账时间,确保社区收支按《xx市xx区社区工作经费管理办法(试行)》执行,并保持社区的正常运转。配合社会事务办完成对社区经费使用情况的统计及对社区20xx年财务审计。
四、保障房工作
在街办党群服务中心的指导下,受理辖区中等以下群众的公租房、廉租房,租金补贴的受理,系统录入,审批上报工作。监管已经领取租金补贴的申请人基本信息变化情况及银行卡变动情况,按季度上报廉租房租金补贴变更情况统计表。
五、社区儿童工作
严格按照儿童主任工作,积极宣传儿童相关福利政策,完成xx市服刑在押和强制隔离戒毒人员事实为人抚养未成年子女核查情况。
六、市民热线处理
积极处理接收到的市民热线投诉咨询,并及时调查了解处置,确保辖区市民的投诉能得到及时回应及解决,我社区投诉集中在xx村内废品收购站,夜间收运物品扰民;xx村停车场广场舞噪音扰民等,经过调查了解处置,问题均已经圆满解决。
七、安全生产工作
积极对辖区消防安全情况进行巡查,发现问题,及时要求责任人整改,并按期上报社区安全生产、消防安全专项检查表至街道安监办,截止xx月底安全生产工作移交曲江前,未发生一起安全事件。
八、垃圾分类工作
积极落实垃圾分类工作责任制,根据垃圾分类办的要求,组建辖区垃圾分类网格化管理体系,确保辖区各驻地单位及其家属院、小区垃圾分类有人管,垃圾分类基础设施配备到位,垃圾分类宣传到位,不定期巡查辖区各驻地单位及小区垃圾分类工作开展情况,对发现的问题及时指出并要求整改,确保社区辖区垃圾分类工作落实到位。
九、社区防疫工作
严格落实街道党工委办事处的要求,把辖区群众安全和身体健康放在第一位,把疫情防控当做头等大事来抓,积极要求辖区各驻地单位及其家属院配合社区防疫工作,落实上级对辖区网格化全方位防疫的要求,积极推动各单位及其家属院成立以党政领导为组长的疫情防控工作领导小组,动员辖区居民代表及志愿者积极参与到疫情防控工作中来,织密防疫网,及时上报统计辖区每天疫情排查、消杀情况,并根据上级要求组织社区疫情防控临时党支部,同时推动辖区疫情防控工作,截止目前我社区未有一例确诊病例,辖区安全稳定,疫情防控工作开展扎实有力。
十、村内工作
辖区村属于三无小区,积极处理村内下水道堵塞,参与村内疫情防控值守,动员居民代表、志愿者参与村内疫情防控,积极动员社会组织参与村内疫情防控,为疫情防控提供必要的防疫物资,购买口罩等,保证了村内居民的正常生活。
十一、社区创文工作
积极落实上级对创文工作的要求,制作创文公益宣传资料并张贴,整理社区创文资料,志愿参与辖区交通志愿者文明引导活动。开展创文入户宣传,使得人人从思想上知道创文,从行动上支持创文。
20xx年我转岗成为xx社区网格管理员以来,在社区领导及同事的帮助下,自己的业务能力逐渐加强。社区工作虽然是是一些鸡毛蒜皮的小事情,却关系到城市的和谐发展,辖区的稳定团结。网格管理员的岗位虽然平凡,但我们的工作却体现了政府关心群众,服务群众,为群众办实事的宗旨,当我通过自己的细心协调,邻里之间的矛盾得到了化解,一件件社区工作小事记载在笔记本上,工作中寻找方法,便民服务送到了百姓家门口,使群众足不出户就能办理业务。现将20xx的工作总结如下:
一、信息采集。
通过上门登记、入户核查、日常巡查,掌握好辖区内的基本情况。
我是xx社区第二网网格员,管辖范围涡岭村,通过自己的上门入户,我对辖区内的工作情况有基本的了解,使居民对我们社区网格员的工作有了个初步的认识,并在每栋楼推荐出一名热心担任楼栋长,方便以后在社区中更好地开展社区工作。
二、城市综合治理和环境卫生。
时常巡查辖区内的卫生环境状况,做好登记与上报工作,协调居民处理好邻里纠纷。组织辖区志愿者在人流量密集的进行文明劝导活动,行人不文明行为减少了。
对辖区居民进行了文明创建宣传单的发放,楼道乱堆物的文明宣传,居民们开始自行清理楼道杂物。
三、社区服务。
配合社区开展扫黑除恶斗争,开展以来在社区的扫黑除恶领导小组的共同努力下,对黑恶势力随意强占等情况进行了摸底排查,初步营造了系统扫黑除恶的工作氛围,对推动扫黑除恶工作,保证基层政权稳定牢固做出了努力。
社区网格员工作虽然繁琐,但只要本着服务群众,为群众办实事,办好事的思想。乐于奉献,甘于吃苦,立足本职,干一行爱一行,将来在群众中树立良好的.形象把自己的本职工作做好!
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各挂村干部、相关单位、村主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实。按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、加大宣传、提高意识
大力宣传大气污染防治活动,发放宣传资料200余份,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活,充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性,形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
三、多措并举,保障区域大气环境质量
一是加强建设工地扬尘污染防治。严格按照扬尘治理的工作要求,加强对辖区硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度,持续开展“混凝土运输车扬尘治理专项整治活动”,劝阻工地对脏车清洗7次,清扫辖区易造成扬尘污染的.硬化道路接口10次,对企业周边的道路加强整治,强化辖区扬尘治理。
二加强对固体废物、秸秆、生活垃圾等焚烧污染的防治,加强日常巡查,及时处置焚烧行为。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇11个村广泛开展,共清除垃圾800多方。
四是大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
五是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行
六是加大巡查力度,掌握大气污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式,对辖区的厂矿企业的废气排放情况进行巡查,掌握最新动向,及时将发现的问题向相关执法反馈。
四、下一步工作打算
虽然大气污染防治工作取得了一些成效,但仍然还任重道远。一是街道经济基础比较薄弱,环境保护相关资金投入存在较大困难;二是企业坚持环保优先,自觉执行国家环境保护法律法规的意识还有待提高。
在今后工作中,仙湖镇将进一步创新思路,开拓进取,做好大气污染防治工作。
一、是认真落实《武鸣县大气污染防治行动工作方案》文件精神,按照职责分工做好相关工作;
二、是做好辖区新、改扩建项目环保“三同时”监管工作;
三、是严格执行环境保护工作“一岗双责”制;四是做好辖区企业节能减排,完善排污监管档案。
根据《贵州省20xx年大气污染防治年度实施方案》、《贵州省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》和《黔东南州大气污染防治行动计划实施方案(20xx-20xx)的通知》(黔东南府办发﹝20xx﹞49号)文件要求,县人民政府切实强化责任,落实任务,明确措施,严格考核,切实改善环境空气质量,现将我县20xx年大气污染工作情况汇报如下:
一、20xx年大气环境质量状况
根据20xx年县城空气质量自动监测站监测情况,监测指标6项(SO2、NOX、CO、O3、PM2.5、PM10),五参数(温度、方向、风速、温度、气压)。1-11月,PM10年均浓度为43ug/m3(20xx年度PM10年均浓度60ug/m3),PM2.5年均浓度为22ug/m3 ,SO2年均浓度为10ug/m3,NOX年均浓度为8ug/m3,CO年均浓度为2ug/m3,O3年均浓度为22ug/m3,县城空气质量优良率100%,主要污染物为PM10,AQI指数为43,空气质量优良。
二、20xx年大气污染防治重点任务情况
围绕20xx年大气污染防治任务,加大综合治理力度,减少大气污染物排放,全面推进大气污染防治。
1、淘汰燃煤小锅炉
县城禁止新建燃煤锅炉,贯彻落实州委、州政府推进完成20xx年淘汰燃煤锅炉的任务要求,禁建10蒸顿/小时及以下燃煤锅炉。根据淘汰任务明细表,20xx年我县燃煤锅炉淘汰数(蒸吨)为1蒸吨。20xx年2月完成淘汰燃煤锅炉2蒸吨,淘汰黄平县杨三酒厂燃煤锅炉,型号为LSG0.3-0.09, 1蒸吨;淘汰黄平县舞阳水泥有限公司燃煤锅炉,LSG0.3-0.09,1蒸吨,完成淘汰率100%。
2、工业大气污染治理
加大对已建成脱硝设施企业的监管,进行低温负荷时段脱硝设施退出投运情况进行了技术改造,确保了机组负荷在50%以上时脱硝设施稳定正常连续运行。
我县辖区内现共有12座加油站(点),其中:中石化4座,中石油1座,民营7座。已完成5座加油站油气污染治理。还有3座加油站(点)没有完成,主要原因是城区两座要搬迁没有安装,重安加油站计划明年安装,另外四个加油网点只供应柴油。
20xx年加大辖区内重点工业企业无20蒸吨及以上燃煤锅炉监管。监管企业环保设施运行情况,确保环保设施正常运行。交通沿线无大气污染企业。
3、加大县城扬尘污染控制
强化建筑工地监管。城区主要路段的工地设置封闭围挡或围挡高度达到2.5m,一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度高于1.8m,围挡坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口设置大门,设置门卫室,建立门卫值守管理制度和配备门卫值守人员,施工人员进入施工现场佩戴工作卡,施工现场出入口标有企业名称或标识,设置车辆冲洗设施。
施工现场主要道路及材料加工区地面进行硬化处理,施工现场道路畅通、路面平整坚实,施工现场采取防尘措施,施工现场设置排水设施。
建筑材料、构件、料具按总平面布局码放,材料码放整齐,标明名称、规格,施工现场材料存放采取防火、防锈蚀、防雨措施。
提高机械清扫率。洒水降尘,黄平县城区道路面积为403036.6平方米,实施机械化清扫面积为359508.64平方米,机械化清扫率占89.2%,县市政局每天两次洒水降尘。
加大禁烧秸秆宣传,提高秸秆还田,20xx年推行秸秆还田10万亩,其中:旧州镇实施1.3万亩,浪洞镇实施1.3万亩,平溪镇0.8万亩,新州镇0.8万亩,上塘镇1万亩,野洞河镇0.8万亩,重安镇1万亩,谷陇镇1万亩,纸房乡0.8万亩,翁坪乡0.5万亩,一碗水乡0.7万亩。建设投资:160万元(其中:中央 150万元,省级财政10 万元)。
4、机动车污染防治
根据省总队《关于加强黄标车和老旧车强制报废工作进程的通知》(黔公交办〔20xx〕247号)文件精神 ,多措并举,合力攻坚,深入开展黄标车及老旧车辆强制报废工作,强制报废12辆,开展“打非治违”集中整治行动,安排警力严查黄标车上路行驶、机动车逾期未检验、驾驶报废车上路行驶等交通违法行为。共查处违反禁行规定的黄标车、老旧车72辆。有效震慑了交通违法,净化了道路通行环境,保障了辖区道路安全畅通。
为控制机动车排气污染,改善空气质量,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《贵州省大气污染防治条例》等有关法律法规,在县城部分区域对黄标车实行限制通行,并制定《黄平县城黄标车区域限行范围划定方案》。审核发放机动车环保合格标志,20xx年发放20xx年度绿标1570份、20xx年度827份、 20xx年度572份。
提倡绿色出行,践行绿色生活。结合城市道路建设的需要,完善城区步行道1640米,完善旧州镇自行车道4800米。
加大机动车尾气监测站监管。黄平县鑫元甲机动车尾气监测站自20xx年7月经省厅验收投运以来,现场检查7次21人次,重点检查机动车环保检验委托书、规章制度、监测标准、检测报告、台账方面
5、城市油烟及燃煤治理
20xx年,我局根据黔东南州《黄平县环境保护局重点工作目标责任书》要求,制订了《黄平县20xx年大气污染防治工作计划》,并在县城区发放《关于禁止在新州城区范围内燃烧烟花爆竹的公告》1500多份;发放《关于禁止燃烧烟煤的通告》20xx余份,并制订《黄平县城区餐饮服务行业油烟污染及淘汰燃煤锅炉工作方案》。通过摸底排查,查清、登记我县辖区内燃煤小锅炉34户,治理、改造油烟污染餐馆3家,取缔小酒作坊1家。
6、调整优化产业结构
20xx年以来,我县对产能严重过剩产业严格按照国家、省、州要求,认真把关,一律未予立项审批。并编制上报了《黄平县产业准入特别管理措施(负面清单)》,共涉及7个门类76个产业负面清单(其中禁止类57个,限制类19个)。20xx年,我县未审批过产能严重过剩行业项目,因此无违规在建项目。
20xx年,省、州工业信息化委员会没有对我县下达淘汰落后产能任务。20xx年1-10月我县万元工业增加值能耗1.5762(吨标煤),与州下达目标3.9(吨标煤)。
加大环保、节能、安全执法处罚力度,提高环保节能环保标准倒闭“两高”行业过剩产能退出。
7、调整能源结构,增加清洁能源供应
提高能源使用效率。建成崟生天然气公司清洁能源供应,新增天然气有限保障居民生活和用于替代燃煤,并制定《黄平县能源统计与能源利用状况管理制度》,清洁能源使用率90%。
20xx年无新建的煤矿同步建设煤炭洗选加工设施,无煤矿煤炭洗选加工设施建设与改造任务。
8、煤炭管理和油品供应
20xx年,按州局文件,我县已完成汽、柴油升级,共销售成品油24000吨,其中柴油12360吨,汽油11640吨。目前还没有销售国五油品。
严格执行总量控制制度,把二氧化硫、氮氧化物,粉尘和挥发性有机物排放综指标作为环评审批的前置条件。
9、严格环保准入,优化产业空间布局
县城建成区有序推进主城区重污染企业出城入园搬迁改造。
根据国家发改委下发《关于开展20xx年度清洁发展机制基金捐款项目组织申报工作的通知》,县发改局同县环保局、工信商务局,工业园区等行业部门对接,严格按照通知要求进行项目申报,但因我县项目基础薄弱,无适合项目,争取20xx年进行再次申报。
10、清洁生产
积极开展清洁生产创建活动,努力培育一批标杆示范企业。我县严格执行《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《国务院关于印发节能减排“”规划的通知》和《贵州省绿色建筑行动实施方案》等法律法规和规章,加大宣传力度,严把建筑节能审查备案关,强化建筑节能过程监管,稳步推进我县建筑节能与绿色建筑的发展,20xx年,我县已竣工验收备案的建筑节能工程累计61个,建筑面积达 38.96万平方米。
11、建筑节能
20xx年,我县认真贯彻落实国家和省、州、县节能减排决策部署,坚持节能减排与发展并举,大力推进民用建筑工程节能,制定了《黄平县20xx年建筑节能工作实施方案》。开展建筑工程建筑节能专项检查2次,检查在建建筑节能工程10个(次)。重点检查设计、图审、施工、监理、验收各个环节落实节能标准、建筑节能材料和产品质量监督、民用建筑节能信息公示等情况。通过检查,对存在的问题项目下发了《整改通知书》5份。
12、环境监管能力建设
加大环境信息公开。完善政务公开,信息公开制度,按《中华人民共和国环境保护法》第五章第五十四、五十五、五十六条规定,在局网站依法公开了黄平县环境质量;每日公布环境监测空气;行政处罚8起;在贵州省国控企业减排监测体系网上公开重点污染源监测信息(黄平县污水处理厂),如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,防治污染设施的建设和运行情况;20xx年度排污费的征收和使用情况等信息。建立应急体系,制定《黄平县20xx年饮用水源突发污染事故应急预案》、《黄平县20xx年重污染天气应急预案》。
加大大气环境监测质量管理,确保县城空气质量自动监测站正常运行,实时传输监测数据。治理餐饮业油烟及燃煤污染;治理机动车尾气污染;治理建筑扬尘;治理油气污染,提高环境质量。
加大环境保护台账管理,建立《排污费征收台账》、《环境影响评价台账》、《排污许可证发放台账》、《机动车绿标发放台账》。加大大气十条信息报送,按工作情况,拟大气信息简报 篇,总结大气治理经验切实加强大气信息报送。
20xx年,我县以环境专项行动为抓手,开展环境安全隐患排查和环境安全大检查,集中力量对县辖内重点排污单位进行了检查。加强对重点排污单位的环保治理设施运行检查,有效保证设施的正常运行,确保污染物稳定达标排放。一是着力推进排污费征收管理规范化。排污费的征收严格按照企业申报,监察大队审核、公示,征收的规范化程序进行。全年完成排污费征收27.07万元。其中关停2家,行政拘留1人,处罚3家,处罚金额3.5万元。二是认真做好信访投诉调查处理。加强对环境污染信访工作的查处力度,积极配合相关部门对群众反映的热点、难点环保问题及各级领导批办件进行了有效综合查处,查处32件,处理率达到100%,反馈率达到100%。
13、加大污染防治资金投入
20xx年我县共投入大气污染防治经费6200万元,其中投入:石漠化综合治理780万元, 煤炭价格调节及节能照明整合资金607万元,污水处理设施和运行资金1091万元,空气质量检测及水源保护环境保护资金59万元,市政垃圾填埋处理408万元,市政绿化及设施维护75万元,林业生态建设及天然林保护等资金3180万元。
三、主要措施
1、加强领导,健全工作机制。加大环保工作领导。调整强化大气污染防治工作领导小组,成立县重污染天气应急指挥部,健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理,层层落实责任。
2、加大综合治理力度。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆,大力发展公共交通,推广新能源汽车,加快提升燃油品质。
3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能,加快淘汰落后产能,坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构,增加清洁能源供应,逐步降低煤炭消费总量。
4、加快企业技术改造。大力发展循环经济,培育壮大节能环保产业,促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛,优化产业空间布局,制定项目准入负面清单,推动量化企业向专业园区聚集,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全县应急工作体系,全面导入专业技术力量,建立专家会诊、联合会商机制,强化预案演练。
7、健全依法治理体系,严格依法监督管理。依法依规推进大气污染防治特别是重污染天气应对工作,出台黄平县大气污染防治规定及相关政策措施,加强环境监管执法力量建设。
8、广泛动员,推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动,增强群众的知情权、参与权,形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。
四、存在问题
20xx年,我县大气污染防治取得了明显成效,但依然存在着一些问题。主要表现在:一是机动车污染日趋严重。近年来,随着经济发展和人们生活水平的提高,我县机动车拥有量迅速增长,由此产生了大量的机动车尾气,使机动车排气污染在县城大气污染中所占比例不断上升。二是监管力度不够。环保部门机构不健全,人员编制少,管理能力和执法力度不强。目前县区范围内仍有一些小燃煤锅炉时常冒黑烟,影响着县区空气环境质量的改善。三是对大气污染防治的资金投入不足。目前,虽然我县对防治和治理大气污染已经投入了不少的资金,但是这些资金与环保投资的需求相比较还存在很大的差距,还不能满足大气防治污染的要求。
20xx年,虽然我县大气污染防治工作取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定的差距。下一步,我们将继续认真贯彻落实国家、省、州关于大气污染防治工作的各项安排部署,进一步突出重点、狠抓关键,以坚定的决心和超常的举措,把各项要求落实到位,推进大气污染治理攻坚行动取得实效。重点在六项工作上狠下力度:一是全面治理矿山企业粉尘污染,狠狠抓住露天矿山粉尘污染这个重中之重,积极投入,严格标准,强化整治,切实将各项整治整改措施落到实处。二是强力实施矿山生态环境恢复治理工程,对全县范围内露天采场、选矿厂、排土场、尾矿库、矿区道路及矿部周边办公区等进行综合治理,从根本上改善矿山、矿区生态环境。三是全力实施企业减排,重点实施污染减排工程,加快推进脱硫脱硝和除尘改造,同时,进一步加大监管力度,采取现代化监控设施,通过全天候监测,确保污染设施正常运行。四是大力推进建筑扬尘治理、煤炭经营摊点整治、餐饮业油烟治理、淘汰各种燃煤锅炉、黄标车和老旧车辆等各项工作,确保在规定的时间节点内容不折不扣的如期完成各项任务。五是加大联合执法力度,建立完善的联合执法机制,进一步加强源头预防、全程管控和综合治理,确保全县大气环境绝对安全。六是积极探索建立大气污染防治长效机制,包括规范化的运行机制、常态化的管理机制、全方位的督导和考评机制,形成固定制度,持之以恒,常抓不懈,确保防治工作成果稳得住、可持续。
20xx年6月,根据市教育局的安排部署,我校启动了校园安全网格化管理建设,经过一个学期的摸索,实验,取得了初步成果,现小结如下。
一、领导重视、组织健全
1、我校接上级文件,立即组织教职工进行了学习,充分领会当前在校园实行安全网格化管理的必要性和重要性,统一了认识,为全面启动校园安全网格化管理工作奠定了思想基础。
2、成立了校园安全网格化管理工作领导小组:
校长:学校安全工作负总责。联系书记室、工会室、副校长室、总务处、教务处。
书记:主抓党建精神文明建、纠风廉政建设、依法治校工作、协助校长负责安全工作。联系工会德育处、总务处。
工会主席:刘X协助校长负责教职工活动、民主管理以及计划生育等方面的安全工作。联系各科室。
副校长:兼任德育主任,具体负责德育、民族团结、体育卫生、教学以及少先队工作,联系教务处、总务处、少先大队,卫生室,主抓安全教育、健康教育。
总务主任:兼任安全专干,协助校长负责综合治理、安全、后勤、财务、基建、食堂等方面的安全工作。联系食堂、保安、工勤人员。是安全工作具体负责人,主抓安全管理措施的落实。
教务主任:X主抓教学安全和课堂安全教育教学以及教学活动安全。
行政办主任:顾芳,协助校长负责行政事务、财务、信息报送、档案资料、学校印签、等方面的安全工作。
大队辅导员:X协助德育副校长开展德育、少先队创建活动以及卫生等方面的安全工作。
3、构建以各处、室各分管干部为单元的“中网格”。
各处室、教研组负责人对处室、教研组分管业务范围内的安全工作负工作责任。
办公室:主要负责安全信息特别紧急信息的报送等工作。负责校级文件材料的组织审查工作,做好职评相关工作和学校及领导印章的.安全。
教务处:负责教育教学活动、招生、完成有关年报、体、艺、卫活动、兴趣小组开展等方面的安全工作。
总务处:负责学校建筑物、用电设施及防雷防震的安全,注重基础设施建设、政府采购、财务管理、薄册征订、保险、食堂管理、校产管理等方面的安全工作。
德育处:负责学生德育工作,做好学生安全教育、健康教育、国防教育、学生各项竞赛、少先队活动等方面的安全工作。
教教研组:负责本科教育科研活动、心理健康辅导等方面的安全工作。
少先大队:负责大课间、少先队活动及校园卫生安全。
由于领导小组分工明确,责任到人,为全面开展校园安全网格化管理提供了组织、人员以及经费保障。
二、措施得力,初见成效
1、结合学校实际,制定了《X镇中心学校校园安全安网格化管理实施方案》、《校园安全网格化管理信息表》、《校园安全网格化管理信息报表》,并在下半年工作中不断修改完善。
2、在安全网格化管理中,将校园安全工作的方方面面网格化、具象化,真正做到责任到人,从而充分调动了参与校园安全管理工作的积极性,保证了具体措施的落实。
3、由于教职工参与面广、积极性提高、监督管理到位,是学校安全教育、安全管理方面都取得了明显的效果。
三、不足方面
按当时初步的计划,我校将涉及校园安全全部信息集中于一张表格,由值周领导每日记载、一周汇总报送存档,这由于能及时发现问题,有利于及时解决问题,杜塞漏洞,提升安全管理效果,但由于其信息量大,在实际操作存在困难,分析原因,一是打破了以往的管理模式,一时难以适应,二是信息量确实过大,这都有待于实践、总结,使校园安全网格化管理更加科学、有效。
20xx年,九隆街道党工委、办事处高度重视森林防火工作,认真贯彻落实各级森林草原防灭火安排部署,明确工作任务、责任,围绕杜绝森林火灾发生的工作目标,狠抓森林防火各项工作,确保了无森林火灾发生,现将九隆街道20xx年度森林防火工作总结如下:
一、基本情况
九隆街道行政区域总面积6.5平方公里,下设16个社区227个居民小组。街道林地总面积7738亩,其中,公益林面积7682亩。辖区有5个护林点,6名专职生态公益林护林人员,清明节期间新增临时护林员1名。
二、主要做法和采取的措施
九隆街道森林防火工作主要采取了以下八个方面的措施。
(一)突出“一把手”负总责的森林防火责任制。九隆街道森林防火工作由办事处主任亲自抓。对森林防火工作做到每会必讲。对人员安排、经费核定、措施完善、机制构建等方面亲自过问,亲自把关,确保不漏任何环节,措施到位,责任到人。
(二)完善工作机制强化队伍建设。一是实行森林防火工作主要领导挂片、副职领导挂钩社区的工作责任制;二是对森林防火机构进行了优化调整,更有利于工作的开展;三是严格落实各相关单位和人员的责任,签订森林防火责任书;四是严格值班制度,值班人员认真履行值班制度;五是优化义务扑火队人员结构,确保招之即来,来之能战,战之能胜。
(三)多举措开展防火宣传。九隆街道利用微信、布标、会议、传单、宣传栏等形式进行宣传。20xx年度发放《云南省人民政府20xx年森林防火命令》100份;《保山市人民政府20xx年森林防火命令》200份;《隆阳区人民政府20xx年森林防火命令》200份;《隆阳区人民政府关于加强20xx年清明节期间森林草原防灭火工作的通知》400份;户主通知书10000份;粘贴标语42条;出动宣传车27台次;广电宣传420场次;电子显示屏播放20次;短信宣传95条;召开会议14次;学校上森林防火知识授课119课时;出黑板报12期,写森林防火公开信6308封,写作文3000篇;建标牌37块;发放五彩旗4套;签订联防协议5份。
(四)充实防火应急物资储备。争取上级配套的同时,街道自筹资金补充了相关防火物资,以提高街道应急保障能力。街道森林防火指挥所配备了巡护服50套、二号工具410把、砍刀60把、灭火水枪30只、风力灭火机17台、水桶350个、阻燃服30套等应急扑火工具。
(五)提前介入,重点防守。街道在刚进入森林防火期时召开了森林防火会议,安排部署全年森林防火工作。20xx年12月1日开始,由护林员对重要路口进行入山人员执行检查登记制度。同时,街道主要领导、分管领导、森林防火领导小组及社区干部不定期到各卡点检查督导工作,查找隐患及时整改。目前为止,共收缴火种152个,登记入山人员9809人次,检查车辆127辆次。
(六)强化护林员管理。督促护林人员在岗在位,要求护林人员认真履职,发现违反森林防火相关规定的行为及时制止处理并上报街道农林综合服务中心。
(七)实行网格化管理包保责任制。街道办事处对20xx年森林防火工作实行网格化管理包保责任制,全体领导干部及社区两委班子责任划分至山头地块,加强了领导干部的责任心,提高了干部对森林防火工作的积极性。
(八)保障经费工作。九隆街道高度重视森林防火工作,为保证工作顺利开展,对森林防火工作的经费保障做到了不设封顶线,每年根据工作实际所需列支。20xx年森林防火安排工作经费8万元。
九隆街道20xx年度的森林防火工作在上级部门的大力支持,在街道、社区的共同努力下,克服了干旱少雨带来的长期高火险威胁,认真落实各项森林草原防灭火工作措施,取得了全年无森林火灾发生的好成绩。
三、存在困难和问题
一是野外火源管控形势依然十分严峻,部分群众受旧俗观念影响,私自携带火源上山,绕过卡点逃避检查进山的情况仍有发生,给森林防火工作带来隐患。
二是九隆林区主要树种为云南松纯林,并且林下植被较厚,灌木、杂草生长旺盛,存在较大火灾隐患。亟待争取森林抚育项目支持,减缓森林防火压力。
三是防火基础建设薄弱,需加强森林防火通道、森林消防水池、监测平台等基础建设。
四、下一步工作计划
一是继续落实好各项森林草原防灭火工作措施和制度。二是加强护林人员业务水平的提升。三是进一步加强野外用火管理,大力宣传和倡导文明祭祀,转变群众旧俗观念,增强群众护林爱林意识。四是不断完善林区联防机制建设,维护好林区秩序。五是加强项目申报和资金筹措,有计划进行清林工作,逐年推进防火基础设施建设,有效应对突发情况。
近年来,我县紧紧围绕“建设全国科学发展百强县”的总体目标,把加快招商引资、承接产业转移当作县域经济转型调优的突破口,坚持大招商促进大发展,转变招商思路、创新招商方式、拓展招商领域,构建了市场化、社会化、多元化招商格局,走出了一条量质并举、以质为首、具有永兴特色的招商引资之路。20xx—20xx年,全县实际到位外资33703万美元;内联引资项目240个,实际到位内资97.9495亿元;建设标准厂房91.6万平方米;外贸进出口总额8.1477万美元;社会消费品零售总额为205.2987亿元。20xx-20xx年连续三年荣获全市开放型经济工作一等奖。
一、主要举措和成效
(一)坚持项目带动,招商引资成为经济提质增效的第一菜单。一是大手笔打造承接载体。我县坚持把园区作为招商引资的主战场。主阵地,按照两个“千亿产业园区”的定位和“适度超前、功能完备、生态环保”的原则,投入资金40亿余元建设“两区四园”承接平台,提升园区招商吸引力和承载力。“两区”即永兴经济开发区、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区。经济开发区下辖新材料新能源产业园、高新技术产业园,重点发展有色金属精深加工、装备制造、电子信息、精细化工、仓储物流等主导产业。稀贵金属产业集中区下辖柏林工业园、太和工业园,主要以稀贵有色金属综合回收利用及精深加工、冶炼废渣再生资源利用和无害化处理为主。近四年累计完成园区基础设施建设投资40亿元,新建标准厂房87.6万平方米、40米路幅的主干道6公里、污水处理厂3座、110KV变电站3座,进驻企业86家,其中投资过亿元的招商项目31个。初步形成了新型建材、现代制造、信息物流、高分子材料等新兴产业集群。同时,通过创办创业孵化基地,吸引兴辉电子、阳光体育等10余家小微企业入驻,标准厂房利用率95%以上。二是高标准推进招商项目。招商引资,落实是金。我县积极推动与桑德集团的战略合作,打造稀贵金属资源再生利用旗舰企业;推动永鑫环保与中再生、瑞晶与怡亚通、众德集团与中国五矿合作,实现了对原料的全国乃至全球采购;雄风公司通过赤峰黄金成功上市,实现了首批上市融资9.058亿元,另外该公司还与国家电网南瑞集团分公司签订合作协议,引进资金1亿元建设余热综合回收发电、工业废水处理等项目,这种合作模式在其他入园企业中得到推广。四年来,先后引进晶讯光电、华创产业园、龙达产业园、永鑫环保等产业转移企业120余家,初步形成了“以稀贵金属精深加工为主的传统产业,以电子信息、绿色环保为主的新兴产业”共同发展的良好格局。三是高起点培育外贸主体。积极推进“关地合作”,建立了高层定期会商制度、干部双向挂职交流和文化教育活动交流等机制,续签了《关于促进永兴开放型经济发展的合作协议》,促进了永兴开放型经济的持续发展;大力抓好“破零倍增”工作,出台了《关于抓好永兴县“破零倍增”工作的通知》,落实《永兴县关于促进外贸增长的实施意见》,积极鼓励和引导有外贸潜力的本地企业进行自营出口,支持原有外贸企业扩大进出口业绩,及时兑现外贸发展扶持资金,对企业借力政策、加快发展起到了良好的促进作用。仅20xx年就完成了6家企业实现“破零”、2家企业“倍增”任务。20xx-20xx年实现外贸进出口总额8.1477亿美元,在全市位列第一。
(二)创新活动载体,招商引资成为扩大区域影响的第一名片。坚持“走出去”与“请进来”相结合,不断创新招商方式,做到精准招商,提高了招商成功率,提升了“中国银都”影响力。一是自主招商推陈出彩。近年来,以各种方式邀请港澳台、北京、江苏、广东、福建和长沙等地有实力、有诚意的客商来我县实地考察,并由县委、县政府主要领导分别带领招商小分队前往北京、广州、清远、中山等地走访考察。目前,联系洽谈了富土康、中再生、长鹿休闲农庄、中航天宇、株冶等10余个重大战略项目,其中精细化工园、城北广场(稀贵金属国际商贸城)、家居建材广场等十余家项目已顺利落户。二是活动招商成果丰富。以各种招商推介会为契机,开展形式多样的招商承接活动,20xx-20xx年,共参加和自主举办各类招商推介会 24次,发布了各类招商引资项目260个,成功签约永兴中侨泰成科技园、精细化工科技园项目、电动客车生产建设项目等 120个项目,签约总金额达1800亿元。三是灵活招商别具特色。聘请广东、深圳、中山、东莞等地一些客商和专业人士为招商代表,长期进行招商推介;在广东、深圳等城市成立异地商会,通过“乡情、亲情”凝聚客商,成效显著。近年来,永兴籍在外成功人士返乡投资项目占全县招商项目50%以上。20xx年接待和邀请了中再生、长鹿集团等一批央企、国内外500强企业、上市公司前来永兴实地考察洽谈,中再生已与我县永鑫环保公司达成双向合作协议,长鹿集团正在对接。
(三)强化要素保障,招商引资成为深化体制改革的第一推手。一是优化政策,打造投资洼地。积极发挥我县是中国最具投资潜力特色示范县、全国第二批循环经济试点单位、湘南承接产业转移示范区等品牌优势,及时调整招商引资承接产业转移优惠政策,在用地、融资、审批等方面最大限度地给足放活,全力打造投资洼地。二是简政放权,增强开放活力。在县政务中心设置了专门窗口,为招商引资企业手续办理开辟“绿色通道”。深化“两集中、两到位”改革,启动了商事登记制度改革,有效地破解了用地、用工、融资、办证等难题,切实提高了项目的履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。三是严格考核奖惩,形成招商合力。建立健全了招商引资工作考核机制,坚持“一月一调度,一季一通报”的工作机制对责任单位及其主要负责人进行考核,采取重点督查、定期督查和不定期抽查的办法,严督实查、跟踪问效、及时通报,根据工作绩效兑现奖惩,切实提高部门参与招商引资及服务投资商的积极性和主动性,形成“人人为招商服务、事事为招商着想”的良好格局。
二、目前存在的主要困难及其原因
(一)实际利用外资形势仍然较为严峻。主要表现为新引进直接外资项目(包括递度外资项目)少、项目规模小、外资项目储备不足,完成实际利用外资的任务量存在困难。主要原因有三:一是对外投资企业少,投资规模小,劳务输出未形成规模;二是近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅,企业对“走出去”缺乏动力和目标;三是企业专业人才储备不足,缺乏走出去的战略眼光。
(二)标准厂房建设的制约因素较多。受多种因素制约,我县成片建设的标准厂房还不多,企业各自规划建设的占多;县财政、园区主导建设的少,企业、民间资本建设的占多。
(三)园区配套功能还不够强。承接平台建设有待提质,特别是园区土地征地供地难度大,难以满足日益增长的项目用地需求;园区配套服务还不够完善,物流设施配套不完善,难以吸引和留住高端人才,对优质外资吸引力不强;园区的政务平台建设与沿海地区的差距较大,外资企业很不适应;引进内外资金总量不大,承接产业转移大项目不多,带动力不强。
(四)投资环境有待进一步优化。受园区产业规划和区域环境影响评价制约,产业转移新项目环评工作有难度,影响项目入园落户;因极个别职能部门解放思想不够、服务不够到位,出现签约项目手续审批时间长、落地困难、进展缓慢的现象。
三、下一步工作打算
为确保更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,我县着重从优化环境、培育产业、精心服务三个方面下功夫:
(一)拿出“韧”的劲头,紧咬招商引资工作不放松。坚持把打造环境作为招商引资的第一资源,突出平台建设、“龙头”发展、集群效应,吸引外商入园区投资创业。一是建设承接大平台。围绕园区建设“三个一”工作目标(即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上), 加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设,做大做强做优产业转移承接平台,新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。二是创造引商新通道。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇,用好先行先试政策,通过商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式,加强与中国华电等央企名企对接,重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业;支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体,广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区;对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益,既分享一定比例的新增税收;继续推进承接园区标准厂房建设,延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是营造安商好环境。继续全力创优招商环境,完善招商引资优惠政策,在审批上更快捷、方便,在政策上更优惠、门槛更低;优化企业周边环境,对重点企业和项目建设实行挂牌保护机制,严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为;通过组织企地对接会、恳谈会,帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题,不断优化人文环境,让投资商“引得进、留得住”。
(二)拿出“拼”的力度,稳步推进外经外贸工作。20xx年永兴县外贸既定目标为3.85亿美元,在20xx年的基础上增长15%。一是大力发展服务贸易和服务外包。完善服务贸易跨部门工作机制,探索特色服务领域出口支持措施,加快培育服务外包示范区和大型服务外包企业。加快引进服务外包、商贸物流、休闲旅游、电子商务、环境治理、育幼养老等服务业,推进金融、科技、教育、文化、医疗等领域有序放开。二是加速培育新兴产业。支持发展外贸综合服务、电子商务等新兴商业模式;大力发展电子商务,争取尽快获批电子商务试点县;培育以技术、品牌、质量、服务为核心的新竞争优势,增强特色产业的竞争力;鼓励银制品和高新技术产品出口,力争白银精深加工产品出口增长20%以上,加工贸易进出口增长30%以上。三抓好政策落实保增长。主动加强与相关部门的工作对接,切实抓好关于支持外贸稳定增长的国办发19号文件和加强进口的国办发49号文件的贯彻落实,积极落实国家《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》,加快20xx年度出口退税基数核定工作,完善出口退税分担机制,推动全县进出口稳增长、转方式、调结构。鼓励和引导县内有条件的企业大力开拓市场,做大做强一般贸易,鼓励企业培育品牌和营销渠道。四支持发展对外经济合作。培植壮大1-2家市场竞争力强、带动作用大的龙头企业,发挥行业引领作用,带动县内企业“走出去”;构筑我县对外经济合作的信息、交流、合作平台,重点指导企业到长三角、珠三角等经济发达地区开展对外经济合作业务。
(三)拿出“优”的服务,全力护航项目建设。要让引进来的“金凤凰”安下心、驻下去,服务是关键。一是强化招商项目服务意识。各级各部门坚持科学统筹、精心组织,切实增强服务意识和“第一菜单”意识,把发展开放型经济工作纳入全年经济发展目标体系。开发区、各乡镇党政主要领导和分管领导积极招商引资找好项目,推动形成领导示范、以上率下的良好局面,大力提升招商引资实效。二是落实“四个一”靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法,通过公开党政主要负责人和联系项目干部的联系电话,实现为企业无障碍对接服务;通过举办企业招聘会,解决企业的用工需求;通过“一户一产业培养”工程,建立园区用工信息库,为企业订单式培养技术人才。真正把工作做在前面,把可能的矛盾提前化解,尽力为项目的顺利建设铺平道路。三是强化工作考核。根据县委、县政府加大招商引资考核力度的要求,进一步细化、量化考核项目,将考核贯穿到招商工作的全过程。加强对招商活动月的督查考评,为招商引资工作升温加压;加强招商调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的单位和乡镇,要下发督办卡,并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。
县安办:
板桥乡党委政府高度重视安全生产工作,认真落实上级各有关安全生产工作会议、文件精神。现将我乡安全生产工作情况汇报如下:
一、组织保障
乡成立了安全生产工作领导小组,由乡长杜艳均任组长,分管安全工作的副乡长何洋任副组长,各部门、单位主要负责人任成员,加强对我乡安全生产工作的指导、督促。
二、工作开展情况
我乡结合当前正在开展的“百日安全生产活动”、安全生产大检查“回头看”活动,强力推进我乡安全生产工作。
(一)加强宣传,增强安全生产意识
张贴、悬挂安全生产标语、标志20余副,利用逢场天散发安全生产手册3500余分,同时在乡政府门口进行了安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识的宣传。
(二)深入排查整治安全隐患
1、我乡结合蓬安办督[20xx]22号文件精神狠抓道路交通安全隐患的排查和整治。通过会议等形式安排部署各村时时加强道路交通安全隐患的排查和整治,要求各村加强对驾驶员的监管,督促驾驶员做好车辆维修保养,遵守道路交通的法律法规。目前我乡道路交通标示基本设置齐全,整治道路交通安全隐患10余处,已完成整改4处,其他几处正在整改中,同时排查出涉及3个村4处弯道无警示标志,桥邻水无防护栏。同时,设立了交通协管员、信息员,协助乡开展农村道路交通安全检查、宣传活动,组织村民特别是车主和驾驶人员学习。做好交通信息收集、报告、协助处理道路交通突发事件。
2、与辖区内各机动车车主、驾驶人签订安全责任书。组织客运车、面包车车主学习道路交通安全法律法规,并发放了宣传手册,观看了生产安全事故警示教育片。
3、对辖区内生产、销售、存储烟花爆竹和易燃易爆物品的店面进行了消防安全检查。在检查过程中及时纠正其错误的操作和存储方式,并对烟花爆竹零售点进行了统一规划,合理布局,坚决打击非法违法生产。同时,在辖区内销售、存储烟花爆竹和易燃易爆物品的店面整改后与整改前比;各个店面之间进行比较。每半个月给出一次评比成果,让落后的单位和个人主持下一次的评比,让各店铺之间互相督促管理。
4、在乡场镇排查出两处豆腐加工设施(锅炉),其中一处由于锅炉使用时间较长,存在较大安全隐患。经过乡上工作人员多次与加工房老板交谈,现该锅炉已停止使用,并更换了新的设备。
5、加大对建筑工地的安全监管。乡组织电工(村主任2名)对建筑工地的供电进行认真排查,同时对乡场镇一处临街建筑工地重点排查临街防护,设备操作。并与施工方签订了安全生产责任书。
6、春节后对乡小学进行了两次消防设施、疏散通道以及灭火器的使用的检查,防止发生安全事故。
三、工作动态
目前,我乡正再一次开展全面、细致安全生产隐患及整治工作。切实加强宣传教育、认真查找出我单位在安全生产中的薄弱环节,加大整治工作力度,严格落实整治职责,坚决遏制各类事故的发生。
为进一步落实国家“双减”,持续巩固我县校外培训治理成果,规范校外培训行为,切实维护广大中小学生和家长合法权益。近日,县教育局集中开展校外培训“监管护苗”暑期专项行动,县公安局、县市场监管局、县文旅局、县科技局、县消防支援大队等部门参加“监管护苗”暑期专项行动,在xx月-xx日期间对教育培训有限公司等机构开展检查工作。
本次专项行动聚焦解决当前校外培训存在的四个方面突出问题:
一是严查重处学科类隐形变异培训。对隐形变异违规培训查处,“一对一”“住家教师”“高端家政”以及以夏令营、研学旅行、托管班等名义违规培训等问题开展专题整治,坚决防范“黑培训”“黑机构”等侵害群众利益情况发生。
二是规范培训机构收费行为。守护学生家长所交预收培训费用安全,对非学科类培训机构收费和预收费情况开展全面排查,加强价格监测,防止恶意涨价,严查校外培训机构超时段(一次性收费或变相收费超过3个月或60课时)、超限额(非学科类培训一次性收费超过5000元)收费和价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。
三是防范化解“退费难”问题。校外培训机构使用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”实现全流程监管,全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,坚持“一机构一策”,多措并举解决“退费难”问题。
四是强化培训机构安全管理。对照《校外培训机构安全生产责任清单》,开展全面安全排查,对发现的风险点和安全隐患要以零容忍态度即查即改,切实抓好安全责任和措施落实。
下一阶段,县教育局将持续加大对学科类隐形变异培训的排查整治力度,全面推进非学科类校外培训机构分类监管,依法依规从严查处违法违规培训行为,严格履行工作职责,不断推动校外培训治理走深走实。切实发挥“双减”工作专门协调机制作用,主动牵头协调相关部门共同参与,强化工作合力,用最坚决的态度、最迅速的`行动、最有力的举措,治理好校外培训,维护好人民群众根本利益,减轻义务教育阶段学生校外培训负担。
县教育局再次呼吁广大家长:树立科学教育理念,关注孩子身心健康与全面发展,注重亲子陪伴与有效沟通,合理安排好孩子暑期学习、休息、娱乐和体育锻炼时间,理性看待和选择校外培训,主动抵制各类违规培训,注意防范培训风险,避免自身利益受到损害。
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20xx年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们最大的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严承诺,把入区合同中的承诺事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第四届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能最大限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
以上汇报,不妥之处请批评指正。
20xx年8月响应湖北省社会管理创新的号召,经过选拔及培训我终于正式走上了社区网格管理员的岗位,在社区居领导及同事的帮助下,使我能尽快的融入其中,并展开工作。在社区工作中我严格遵守各项网格管理规则制度,按规定每天在社区签到,积极参加社区举行的各项活动,虚心接受监督和指导,认真履行网格管理员工作职能。现将工作情况汇报如下:
一、信息采集:
通过上面登记和入户核查,掌握所管辖区内的基本情况。
我是社区网格员,管辖范围为x区140号到188号,263号,265号,267号,269号,共有居民楼47栋,居民住户314户,幼儿园1家,食品加工作坊1家。通过上门入户,我对辖区的情况有了个基本了解,在信息采集的过程中,让居民初步的认识了我们。
二、了解社区民意:
通过填写调查表和居民谈话中,了解管辖范围民意合不稳定信息,及时向社区负责人汇报。
我所在地网格属于移民安置居民点,由于房屋建筑过于密集,人口居住比较复杂。对于困难户,及时上门了解。对于危险人员,定期了解其动向,及时向上级领导反映情况。9月份对社区治安,进行了抽样调查。十月份对茅坪镇公共汽车行驶路线进行了调查。
三、调处矛盾纠纷:
居民文化水平层次不齐,移民户集中,导致生活习惯不一同,经常有居民找社区化解矛盾。176号因为下水道堵塞,导致水无法流出,居民反映给我后,我和二支部书记,协管员去现场看情况,因为属于外下水道,不在物业维修的范围内,我们和居民协商帮其找维修工给予解决。目前共化解下水道堵塞、垃圾扰民、油烟扰民等社会矛盾共10起。
四、宣传国家有关法律、法规和政策:
8月份对县、乡、居委会选举,镇代表选举和县代表选举,在社区内进行不间断的宣传,让每个居民能行使自己的权益,并全力配合后期的选举工作。对国家的相关补贴政策宣传到位,退伍军人的补贴,低保政策,廉租房政策等等。
五、落实上级部门的各项工作部署,完成其交办的工作任务。
对“两险一卡”的工作任务,我们先进行整体宣传,然后上门一户一户宣传政策,现正在进行中。对换届选举工作,我们在社区内粘贴宣传单,并发放宣传单,让每个居民能了解其选举时间及政策,使得换届选举能顺利完成。对社区党建工作,我们能积极的做好后勤工作,让我们社区的党员能充分发挥其作用。
六、服务代理:
对于居民二代身份证的办理,年纪大的居民无法去派出所办理,我们联系社区民警,协调其安排上门办理。
存在的问题和明年的工作打算:
经济园区属于人员居住比较复杂的社区,把提高居民的在就业问题和社区文明建设放在首位。让居民能真的安居乐业。
一、深入了解居民的基本情况,时刻关注劳动保障,及时提供就业信息,使有劳动能力的居民能找到工作。
二、对于社区文明建设:
1、对于留守儿童,网格员可以集中对其进行功课辅导,使居民能感受到社区的温暖。
2、对不文明的现象进行,总结汇编后发送到各居民的手中,让居民明白,不文明的现象对他自己的影响。让人人都能以主人翁的态度,来制止身边的不文明现象。
对于下一步的工作,每天按时在网格内巡查,并做好相应的工作日志记录,及时准确掌握居民的基本信息和利益诉求,努力了解居民关心地热点、难点问题。
鉴于当前的疫情,河津市教科局组织并安排学科带头人和骨干教师进行线上教学仍在继续进行。经过半个多月的摸索,我们对钉钉直播的功能已有所掌握,但线上教学与传统教学还是有区别的,尤其在落实知识方面,教师自主性不强,管理方面存在较大漏洞。现将近段时间对线上教学的情况总结如下:
一、课前准备:
119班共42人,120班44人,每节课上课前都要对在线人数进行统计。课后通过直播数据掌握学生的在线学习时间。在上课过程中随机点名,以防学生“挂课不上课”。对于各别学生没有参加听课或上课时间短的`学生,及时与家长联系,努力做到使每个学生都参加听课并一直在线听课。
二、上课教学
上课中每堂课我都会跟着学生一起进入直播间听课,并记录他们上课的重点知识和我要在直播间强调和补充的知识点,以便于有目的有内容的做好后面的教学工作。
三、知识检查和落实
我每天利用钉钉直播和微信群交流孩子们作业中存在的问题,并进行解决,利用钉钉群里面的家校本检查完成的情况,并利用钉钉的提醒功能随时催交作业。每次,作业的提交人数都能达到90%以上。
根据中共黔西南州委组织部、中共黔西南州直属机关工委、黔西南州农业和扶贫开发委员会《关于抽调干部组织20xx-20xx年度农村党建扶贫工作的通知》(州组通〔20xx〕22号)文件精神,我局和州社科联各抽调一位同志组成党建扶贫工作小组到兴仁县百德镇硐坪村开展党建扶贫工作。为扎实有效的开展好此项工作,达到目的,硐坪村工作小组一行两人于20xx年8月30日到兴仁县百德镇硐坪村进行调研。工作小组先后对硐坪村19个村民组进行了实地考察,通过走村串户,同当地群众深入交谈,掌握了大量的一手资料。又分别与硐坪村党支部、村委会进行了座谈,听取了各方面意见。分别与百德镇党委、政府座谈。通过实地走访和座谈,工作小组初步摸清了硐坪村的发展现状、当前存在的问题,并了解了群众的呼声和要求。9月1日,工作小组又集中精力,反复讨论,形成了调研报告。
一、基本情况
硐坪村位于百德镇政府所在地的北面,距镇政府22公里,东至水塘、南到大乐、西连沟边、北接田湾杨柳,共有19个村民组、988户人家,人口4402人,未解决温饱的贫困家庭278户,人口1248人,属于百德二类村。有少量的少数民族与汉族杂居。环境优美,气候适宜,全年无霜期150天,霜冻时间215天,全年平均气温25℃,最低-2℃非常适合人的居住和农作物生长及畜禽养殖。
二、帮扶工作开展情况
(一)、投入资金帮助搞好基础设施建设。我局根据工作组的调研报告和村里实际存在的问题,有针对性的开展帮扶工作,硐坪村的活动室占地面积只有30-40平方米,群众没有固定的活动场所,经过调研,发现村活动室前面有一个坝子,约600平方米左右,但是,这坝子是晴天一包灰,雨天一潭泥,群众要开展活动也难,不方便,根据这一情况,我局帮助30000.00解决元修缮坝子的材料费,村里组织群众投工投劳修建,通过这一举动,带动效应还真不小,拉动了相邻村组的通组路串户路的硬化,特别是在今年的大旱期间,秋粮收成无望,全村老少全力投入通组路串户路的硬化工作中,目前全村的通组路串户路已基本修建完毕,等待最后的验收。
(二)出点子引路子促进产业结构调整转型。为了扶贫点硐坪村的经济发展,实现产业结构的顺利调整,经过实地调研,发觉硐坪村的地理环境适合种植金银花,群众对发展金银花种植的积极性也很高,当地党委和政府也大力支持。由我局牵头组织对硐坪村两委和群众代表进行培训。5月16日由我局党组成员、纪检组长左应江带队,百德镇政府副镇长王永祥带着硐坪村两委委员和群众代表一行8人到素有金银花之乡的安龙县德卧镇大水井村进行实地考察和培训。在大水井村我们请了村委委员金银花种植能手合作社的副理事长周胜云对金银花种植从取苗、移栽、管理、采摘、加工到销售进行了全过程的培训和讲解,大家认真听讲,专心学习,充分调动起了村两委和群众代表的积极性,表示一定要认真学习,把金银花这一产业在百德镇做大做强,在交流中,大水井村种植能手周胜云表态说:只要百德镇需要,他保证从种植到销售全程跟踪服务,随叫随到。
在安龙县德卧镇考察培训的过程中,考察组一行得到了德卧镇党委政府的大力支持,受到了热情接待。
我局纪检组长左应江对这次考察培训取得的成绩给予了充分的肯定。并表示,我局一定要以最大的热情,最有力的帮扶力度为百德镇的硐坪村和德卧镇的大水井村建好这一交流发展的平台。为兴仁县百德镇硐坪村同安龙县德卧镇的大水井村建立友好交流和发展的平台。首期发展的种植面积为214亩,所需苗木资金由我局帮助解决。
(三)、真心实意帮助困难群众。自公务员工资改革以来,从局领导到一般职工无不感到手头拮据,但是,当听到局里倡导捐款慰问扶贫点的老党员、贫困户时,全局从领导到职工个个积极响应号召,拥跃捐款,20xx年1月12日上午,在不到2个小时的时间里全局25名干部职工就捐款:款叁仟壹佰伍拾元(3150.00元)。多的捐了叁佰元。根据自己的能力,人人献爱心,表达全局干部职工对老党员和贫困户的关心和爱心,充分体现了党和国家对广大人民群众的关心和爱护。20xx年1月25日,在党组书记局长王一中同志的带领下,在家的局领导和中层干部,带着全局干部职工的深情厚意、带着浓浓的关爱之情顶着大雪后剌骨的寒风踏着冰冻的大地,趋车一百多公里赶到兴仁县百德镇硐坪村进行慰问。在慰问活动中,在同当地党委、政府领导和村干部的交谈中,王一中局长指出,扶贫工作,班子建设是重点,群众能不能脱贫关键在干部,村干部要成为“两种人”,一是群众致富的“带头人”二是群众的“贴心人”;在产业发展上发挥“领头羊”作用,带动群众致富,并时刻把群众的冷暖记心头,帮助群众排忧解难。这是我局王一中局长在基层工作的经验和总结,是我们驻村党建扶贫工作队今后工作的方向所在,目标所在。在今后的扶贫工作中,我们要以提高贫困群众收入为中心,以解决影响制约贫困群众发展“瓶颈”问题为出发点,以加强基层基础建设为落脚点,以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式,坚持因地制宜、突出优势、突出增收的原则,大力推进基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基层队伍建设等,将扶贫模式由“输血式”转化为“造血式”形成政府主导、社会帮扶、群众为主的扶贫新模式。
5月9日,受局党组委托,党组成员纪检组长左应江、党组成员总工程师罗宇代表局党组班子成员,带着全局干部职工的一片爱心前往党建扶贫联系点硐坪村,开展“三个建设年”、“四帮四促”帮扶活动。为他们送去的物资有大米20袋600斤;棉被10床。看望慰问了该村10户44人贫困党员和困难群众。在与该村两委负责人和群众代表进行了交谈,在交谈中,局纪检组长左应江、总工程师罗宇鼓励大家要在村两委带领下搞好生产,克服困难,积极争取更多的帮助,与他们一道为改变家乡贫困落后的面貌而努力,希望大家要认真执行党和国家的各项方针政策,特别是要执行好计划生育政策,搞好产业结构调整,充分发展当地特色经济。
在物资发放结束后,纪检组长左应江、总工程师罗宇还考察了由我局补助经费修造的硐坪村开展集体活动的坝子,面积600平方米,以及由这一资助活动而带动的群众自己投工投劳修建的几个组的串户路,并实地察看了我局为帮扶该村调整产业结构将要发展的首批214亩金银花种植的嘎冲组、核桃坪组种植区域。
20xx年9月16日,在局党组书记、局长王一中同志陪同下,州人民政府副州长童其芳同志带领州民政局、畜牧局、红十字会、扶贫办、疾控中心六个单位和部门的干部职工一行二十多人,围绕“抗大旱、保民生”这一中心,按照“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”的活动要求,赴帮扶联系点兴仁县百德镇硐坪村进行走访慰问。在慰问活动中,童其芳副州长一行深入兴仁县百德镇硐坪村的田间地头,了解受灾情况,并走访慰问了20户困难群众。在同当地党委、政府领导和村干部的座谈中,童其芳副州长指出:群众能不能脱贫关键在干部,村干部要成为“两种人”,一是群众致富的“带头人”,在产业发展上发挥“领头羊”作用,带动群众致富;二是群众的“贴心人”,时刻把群众的冷暖记心头,帮助群众排忧解难。并对党建扶贫工作队提出:要以提高群众经济收入为中心,以解决影响制约群众发展“瓶颈”问题为出发点,以加强基层基础建设为落脚点,以资源大整合、连片大开发为主要方式,坚持因地制宜、突出优势,大力推进基础产业培育。
三、今后的帮扶工作
(一)、目前的现状。
全村平均人占有粮440公斤,人均收入800元。硐坪小学是硐坪村唯一的教学点,有在职教师11人,在校学生165人。有村级卫生服务室一处,文化广播覆盖率25%,社会建设事业相对薄弱,没有支持经济发展的相关企业。全村有沼气池65口,小水窖668口。未解决安全饮水问题的人口数2300人,有通村公路,有个别组通组公路不畅,通讯设施齐备,有固定电话和移动通讯信号。
(二) 存在的主要问题
1 交通等基础设施虽有改善,但与后续发展要求存在很大差距;
2 农业结构调整自发性潜力已尽,规模效应有待引导提高和加强;
3经济内涵挖掘不够,二、三产业发展滞后;
4 村级集体经济缺乏有效的发展载体;
5 村级建设规划布局不够深化,村容村貌有待整治优化;
6 医疗、文化、教育等社会事业与和谐要求仍有努力空间。
(三)、今后5年的发展规划。
1、农民人均纯收入:以目前种植业为主的收入结构逐步走向种植、养殖、生态、旅游、工业多元并举的增收模式;20xx年实现农民人均纯收入800元,至20xx年达到980元,至20xx年达到4000元,翻两番。
2、村级集体经济:通过股份制等形式,加快村级集体经济发展,从20xx年起力争实现年均递增20%以上增收,到20xx年达到60万元。
3、农村经济规模:农业总产值由20xx年的426万元,每年递增20%,至20xx年实现产值1060万元。
4、村级二、三产业发展:加快生态农庄建设,力争20xx年建成,20xx年见效,20xx年实现收入10万元,20xx年实现收入20万元;计划20xx年前引进农副产品加工等新型工业企业3-5户,对村里出产的核桃等农产品进行精加工,村级工业产值由原来的空白增至20xx年的1500万元。
5、农村合作医疗、社会保障制度建设,发展村级文化教育事业。完善农村合作医疗保险制度,做到人人享有养老保险,人人享有文化教育机会,从而实现村民素质和生活水平总体提高。
(四)、发展思路和措施:
1 进一步加强村级组织建设,为发展提供坚实保证。新的村两委班子在团结互助、共谋发展的总体要求下,努力提高自身建设水平。继续以“双培双带”先锋工程为抓手,培养致富带头人10人,“以一带百”共同发展村级经济;加快村级后备力量建设,加强发展党员力度,在经济发展和建设和谐新村的各项工作中培养党员、干部和致富带头人,未来5年,在村里培养10个具有创新意识,具有共产主义觉悟,具有带领大家致富本领的先进分子成为党员。进一步完善村两委工作机制,推进民主法治建设,扩大村民参与全村经济和社会发展的参与度。
2 进一步改善村级基础设施,为村级经济发展提供基本条件。在全村道路硬化基础上,对通组路串户路进行硬化;实施田坝坡脚提灌引水入田工程;修缮生产生活供水、排水系统,高标准规划村级建设,加强村容村貌整治,努力形成村文化特色、生态特色凸显新型农村建设。进一步抓好改水改厕和能源建设,新建村民服务中心和村民活动室。
3 进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。不断推进农业产业化进程,在原有黄豆、蔬菜、生姜种植等基础上,选准2-3个品种,扩大规模,树立品牌,形成牵动效应;以金银花、马玲薯、经果林为重点,做好增收文章,人均每年实现增收20xx元以上。
4 进一步拓展生态经济建设,为发展开辟增长空间,立足山、水、田资源,引进和争取各类生态建设项目,争创全省生态农业示范村。大力发展生态种植、生态养殖、生态果园、生态休闲旅游业,以生态建设为基础,作好文化、艺术旅游文章。以生态农庄开发建设为示范和牵动,提升生态经济效益,实现可持续发展。
5 进一步推进工业富民发展战略,为发展实现质的变化。努力做大做强引进资金发展农副产品工业加工的工作,大力开展招商引资,结合生态、农业特色,引进和培育村级致富带头人,以股份等各种形式,发展生态、环保、高科技、高效益的加工业、制造业,努力使村民收入中二、三产业比重占据30%以上;实现单一农业型经济向效益复合型经济的提升。
6 进一步加快和强化建设进程。为发展创造良好环境;大力开展农村精神文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。强化党在农村的领导,坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我局的党建扶贫工作之所以能取得这些成绩,一是州委州政府的高度重视;二是得益于我局有一个团结的党组、运作高效的党组、务实的党组、能办实事的党组和一个热心关心重视这项工作的班子成员;三是得到了全局中干部职工的关心和大力支持;四是得到了基层党委政府的大力支持。我局的党建扶贫工作虽然得到了这么多的关心和帮助,有了这么多的有利条件,才使我局的帮扶工作取得了这点成绩,这点成绩离上级党委政府的要求还有很大的距离,说明我们今后的帮扶工作还有很大的努力空间,通过这次工作交流,我们一定寻找机会,抓住工作开展得好的单位的亮点,弥补我们工作的不足,把今后的工作开展得更好。
4月2日下午,根据县森林防火工作专题会议精神要求,我乡紧急召开xx乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员、各驻乡机关负责人。会议认真传达了县委周书记重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡当前森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡森林防火工作落实情况汇报如下:
一、营造浓厚宣传氛围
全乡各行政村在醒目位置、显眼地段新增固定宣传标语14条、宣传横幅28条;充分利用喇叭广播进行全天候不间断广播宣传;森林防火检查站对回乡祭祖人员进行出入登记,并逐人发放宣传单,增强护林防火意识;各包片领导、包村干部亲自到森林防火第一线进行入户宣传、面对面宣传,真正做到宣传到位无空白。
二、严格落实防范措施
对全乡可能引发森林火灾的安全隐患进行详细排查,对重点林区及周边1000米以内的坟头进行造册登记,对全乡户口在村人在村、户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的三类人员分别进行造册登记,并采取喇叭广播、签订责任书、发放入户通知书等形式进行宣传,对户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的两类人员采取打电话、发短信等方式告知。并对重点人员、重点坟头、重点区域派专人盯守,做到安全防范无盲点,确保我乡不发生任何森林火情。
三、严格监控重点区域
对全乡森林防火重点区域进行严格监控,在全乡14个行政村设立瞭望哨4个,每个瞭望哨配备2名瞭望人员、瞭望区域覆盖xx乡全境,瞭望里程可达10公里左右。瞭望人员一旦发现火情及时上报乡防火指挥中心,以便采取紧急措施防止火情蔓延扩大。还对重点林区进行全天24小时专人监控,防止森林火情发生。
四、做好各类应急工作
根据全乡实际情况,科学制定了xx乡森林防火应急预案,全乡共划分为4个联区,每个联区由4个行政村组成,实行“一村着火、四村联防”机制。还对重点林区通道进行详细排查,新打通青草烟、马堡、曹家烟、井湾、新村森林防火应急通道5条,组建xx乡森林防火应急分队1支,xx乡各行政村森林防火应急小分队14支,应急队伍200人,还配备应急专用车辆、应急物资等并组织进行实际演练。
五、认真执行值班制度
全体乡村两级干部、大学生村官在清明节期间一律不准放假,乡主要领导和值班人员24小时在岗轮班,各村支部书记、村委主任无特殊情况一律不准外出,全体24小时保持通信畅通。乡村两级干部及设卡人员早上五点半至六点必须进入巡查岗位。
六、严格落实奖惩责任
加大奖惩力度,实行举报奖励,发现有过火地带要对村支部书记、村委主任进行全乡通报批评、经济重罚,并进行诫勉谈话,对村分管林业干部就地免职,对野外非法用火人员进行200元至3000元经济处罚,构成火灾的移交公安机关处置。
经济开发区户籍人口6738人,其中常住人口2700人,辖区内仅有一所幼儿园(xx幼儿分园),目前师生不足60人,无小学、中学师资队伍,经过常态化排查,辖区内未发现存在校外培训机构,下一步我区继续做好以下几项工作:
一是思想重视,周密部署。我区按照县委县政府关于“双减”工作要求,紧盯暑假特殊时间节点,高度重视当前形势,针对校外培训开展精准治理,加强统筹协调,细化分工,压实责任,加强上下联动和单位之间协同配合,形成整治合力。做到暑假“双减”力度不松、成效不减,防止出现“培训热”。
二是强化排查、一处不漏。在县统筹领导下,我区成立领导小组对辖区内校外违规培训继续进行全面排查,明确片区和点位巡查责任人,运用网格化管理体系,畅通投诉举报渠道,将隐形变异的违规培训置于全民监管之下。
三是精准宣传、多方发力。结合我区实际,通过群众喜闻乐见的多种形式,宣传科学育人观念,发布消息提醒,引导家长理性看待,多关注孩子身心健康,不盲目跟风报班,远离“无证无照”机构,保护自身合法权益。共同维护“双减”氛围,让孩子轻松快乐度过暑假。
一、指导思想:
严格执行县教科局《关于评选表彰20xx年全县教育工作先进集体和先进个人的通知》文件精神和要求,认真做好宣传发动、组织申报、审核上报等系列工作,做到公开、公平、公正,把最优秀的同志推荐上去,为我县教育事业的可持续发展提供人才保障。
二、评选推荐工作安排:
根据上级文件精神,评选推荐工作要做到“公开、公平、公正”,确保推荐质量,我校切实加强组织领导,做好评选推荐组织实施工作,严格按照评选推荐标准,特制定以下评选推荐程序:
1、8月15日,成立评选推荐领导小组,召开小组成员会议,学习领会文件要求,统一思想,落实分工,制定实施计划。评选推荐领导小组:组长:副组长:成员:
2、8月16日,在校务公开栏、校园网公示县教科局评选推荐工作文件,各科组组织教师学习文件,领会要求,积极动员。
3、8月17日18日,自愿申报人员对照条件自主申报,填写申报表,于18日前,将两表以纸质文稿和电子文档形式报评选推荐领导小组,同时提交申报表中的`原始材料,逾期视为自动放弃。
3、8月19日,由评选推荐领导小组办公室对符合条件的申报人进行材料审核,召开评选领导小组会议,经集体研究讨论,确定评选推荐方案。
4、8月20日,根据评选领导小组确定的评选推荐方案,领导小组成员对自主申报人员进行考核积分,积分相同的人员由领导小组成员投票确定。按照县教科局分配名的额确定初步人选,共选出“十佳班主任”候选人一名,县先进教育工作者候选人一名。再采取全体教职工大会投票推荐的方式,最终确定上报名单为:“十佳班主任”:县先进教育工作者:
5、8月20日27日,上报名单在校内校务公开栏和学校网站公示。
此次评选推荐工作,我校严格执行了县教科局相关文件精神,加强组织领导,民主与集中相结合,确保了此次评选推荐工作公开、公正、公平。
近年来,桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神,大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设,广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求,积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境,取得了明显成效。
一、基本情况
桂平市是个农业大市,辖区有26个乡镇,7个社区,425个村,全市人口170多万,农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入,创建工作取得了一定的成效,加快了城区建设的步伐,同时,城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成,据统计,全市有自治区级文明村6个,贵港市级文明村10多个,县市级文明村80多个,农村文化阵地建设也取得了长足发展,全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个,农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新,涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型,农民的整体素质有了极大的提高。
二、主要成绩
桂平市开展农村精神文明创建活动,极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情,农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中,认真搞好村庄规划,进行改水、改厕、改灶、改房、改路,绿化、美化村庄、庭院,硬化乡村道路和户间道路,积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作,全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个,初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化,取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展,带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化,促进了城乡共同繁荣,经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面:
1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中,桂平市积极发展农村生态经济,调整优化产业结构,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求,引导农民发展生态农业,打造绿色品牌,发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等,增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头,带动村中第三产业的发展,拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件,绿化、美化村庄,搞生态旅游,发展旅游经济,取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园,发展现代高效农业,生态农业效益显著。
2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先,从总体上说,农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展,各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出,参与性强的创评活动入村入户,《公民道德建设实施纲要》深入人心,农民良好的行为习惯逐步形成,文明程度大大提高。其次,政策意识、科技意识、法制意识进一步增强,由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡",农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。
3、农村文化阵地建设取得了长足发展,农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施,广泛开展多种形式的文化娱乐活动,组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见,老少皆宜,趣味性强的文体活动,丰富了村民的精神文化生活,又让先进文化占领农村的文化阵地。
4、农村村居环境有所改观。近年来,特别是在党的xx大精神鼓舞下,各村积极开展创建生态文明村活动,按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则,积极引导农民群众整治村容村貌,抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设,从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决,又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手,并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化,修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路,硬化连村公路及串户道路;净化庭院,治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄,在庭院和村道两侧植树,在各个角落种植经济林木,利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力,农村"三化"取得明显成效,如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。
三、存在问题和今后努力方向
桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩,但也存在许多困难和问题,一是思想认识不到位,创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力,影响农业生产,影响农民经济收入,因此,对创建工作不够重视,走过场。二是整合社会力量不佳,齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门,这些部门有的各自为政,对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程,农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成,创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入,需要调动各方面的积极性、主动性和创造性,努力形成齐抓共创的局面,不断探索新的创建形式。三是创建资金不足,硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金,用于硬化村道,绿化、美化村庄,改水、改厕、改路、改灶、改房,但由于桂平市财政比较艰难,没能安排创建专项资金,致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中,应多渠道筹集资金,坚持以项目资金为依托,实行财政补贴一点,群众投资投劳出一点,社会各界捐资一点的多元投入方式,积极探索市场运作模式,多渠道筹集资金,加快农村基础设施建设。20xx年,我们要再接再厉,坚持从实际出发,按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求,调动一切积极因素,锐意进取,真抓实干,努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。
自从我乡开展安全生产大检查工作以来取得了一定的成绩,也存在不少的问题,现将有关情况总结如下:
一、开展的主要工作
(一)加强领导,周密安排。
为了使安全生产大检查工作的各项目标、要求、内容落到实处,取得预期效果,我乡切实加强了对活动的组织领导,成立了以乡长为组长的"骑龙乡安全生产大检查工作领导小组"机构,全乡上下形成了"党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓"的良好局面,做到了行动迅速,部署周密,组织有序,措施有力。
(二)落实责任,健全机制。
活动期间,我乡针对安全生产工作存在的突出问题、薄弱环节,在很抓责任落实、健全安全生产长效机制上下功夫。按照县政府的统一部署,我乡及时制定下发了工作方案,明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导。
(三)强化宣传活动,做好思想工作。
我乡开展开展宣传工作,重点放在群众性安全生产宣传上,做到了宣传教育进学校、进企业、进村入户,利用张贴标语,发放宣传手册,办安全板报等方式,进行安全宣传。
(四)加大安全投入,狠抓隐患排查治理。
活动开展以来,我乡始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施,围绕"两个重点"(重点行业、重点场所),抓住"三个关键"(关键部门、关键企业和关键岗位),开展以"二查"(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动,加大隐患整治力度。开展了一些列有针对性的安全专项整治活动,有效确保了我乡安全生产形势的稳定。
1、道路交通:以严密防范重特大交通事故为目标,完善了恶劣天气条件下道路交通安全管控预案,继续开展了道路交通安全宣传"五进"活动(进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭)。扎实开展了以"反双超(超载、超速)、 "反农用车、面包车"为重点的专项整治活动,进一步落实了"五整顿、三加强"工作措施。
2、消防及公共安全:开展了"消防安全大排查大整治"活动。加强了人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,确保无火灾事故的发生。
3、危险化学品、烟花爆竹:开展了以查"三违"、建立重大隐患预案、制度并组织培训、对烟花爆竹安全专项检查,严禁非法制售和储存烟花爆竹。
4、建筑场所:开展了建筑施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
二、活动取得的成效这次"安全生产大检查"由乡政府的主要领导亲自抓,分管领导全面抓,取得了明显成效,全乡的安全意识得到进一步提升。在活动期间,没有发生特大事故。
三、存在的问题宣传力度要进一步加强;2.要进一步强化安全生产的主体责任;3;安全生产投入要进一步加大;4.安全监管措施要进一步完善。
四、下一步的工作措施为杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,确保全乡安全生产形势进一步稳定好转,下一步需要做好以下工作:
1、加强安全生产宣传教育工作。
2、加强安全监督人员业务培训,提高依法行政水平、加强安全监管投入。
根据上级文件精神,评选推荐工作要做到“公开、公平、公正”,确保推荐质量,我校切实加强组织领导,做好评选推荐组织实施工作,严格按照评选推荐标准,特制定以下评选推荐程序:
1、8月15日,成立评选推荐领导小组,召开小组成员会议,学习领会文件要求,统一思想,落实分工,制定实施计划。
评选推荐领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2、8月16日,在校务公开栏、校园网公示县教科局评选推荐工作文件,各科组组织教师学习文件,领会要求,积极动员。
3、8月17日—18日,自愿申报人员对照条件自主申报,填写申报表,于18日前,将两表以纸质文稿和电子文档形式报评选推荐领导小组,同时提交申报表中的原始材料,逾期视为自动放弃。
3、8月19日,由评选推荐领导小组办公室对符合条件的申报人进行材料审核,召开评选领导小组会议,经集体研究讨论,确定评选推荐方案。
4、8月20日,根据评选领导小组确定的评选推荐方案,领导小组成员对自主申报人员进行考核积分,积分相同的人员由领导小组成员投票确定。按照县教科局分配名的额确定初步人选,共选出“十佳班主任”候选人一名,县先进教育工作者候选人一名。再采取全体教职工大会投票推荐的方式,最终确定上报名单为:
“十佳班主任”:
县先进教育工作者:
5、8月20日—27日,上报名单在校内校务公开栏和学校网站公示。
此次评选推荐工作,我校严格执行了县教科局相关文件精神,加强组织领导,民主与集中相结合,确保了此次评选推荐工作公开、公正、公平。
X小学
近日,按照部里统一要求,市文明办以“‘种’文化推动农村精神文明建设情况”为题,深入各县(市、区)的村屯,通过实地走访、召开座谈会等形式进行了专题调研,形成报告如下。
一、基本情况
近年来,在市委、市政府的高度重视下,在全市各级宣传文化部门的大力推动下,“种”文化作为我市发展农民自办文化的一种创新模式,得到了长足发展。各种文艺组织方兴未艾,乡土文化人才得以挖掘,特别是持续开展形式多样的群众性文化体育活动,促进了农村文化的繁荣发展,在丰富农民的文化生活同时,改变了广大农村干部群众的精神面貌,有力地推动农村精神文明建设。
——农村文化阵地进一步加强。截止目前,全市乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、农家书屋覆盖率达到90%以上,各级图书馆累计支援各类图书近100万册,建设各类文化(体育)广场、影剧院、小剧场达近百个。如,我们调研的宁江区农林村、乾安县君子村等村屯中,有的小剧场及活动室面积近3000㎡,规模和标准都很高,作用发挥的也很好,已成为丰富广大农民精神文化生活、推动农村精神文明建设的重要载体。
——农村文艺队伍不断壮大。举办农民文艺辅导(表演、乐器演奏、文学创作、民间手工艺制作、书画)短期培训辅导班200期,累计派出下乡辅导人员2500人次,培训农村文艺骨干7200人,培养剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间手工艺爱好者1000多人,文化热心人6000多人,二人转民间演员450多人,文艺表演爱好者20xx多人,业余文学创作者300多人,礼仪司仪250多人,文化户近3000个,拥有乡(镇)、村屯小剧团、秧歌队、文艺演出队、篮球队等各类农民自办文体组织941个,在走访调研的典型村屯,都有着一批较为专业的“草根”艺队伍和民间艺人队伍,有农民自发成立的小剧团,还有专门为小剧团创作剧本的土生土长的创作者。农民写农村事,农民演农村事,极大的激发了农村自身的文化活力,成果丰硕,成为了农村精神文明建设的重要力量。如,宁江区农林村筹拍了电影《笑春》,乾安县君子村的文艺表演登上了央视新闻。
——农民群众性文化活动广泛开展。举办农民艺术节、农民运动会、农民村晚等各级各类群众性文化体育活动百余场次,改编和创作文艺节目1280个,吸引农民累计约140万人次,一批民办鼓乐队、民办小剧团和民间工艺品等民间文化产业正在兴起。特别是在乾安县君子村等一些村屯,通过快板、二人转、拉场戏等群众喜闻乐见的艺术形式,有意识地把党的大政方针和富民政策、农村好人好事、文明新风融入文艺表演中,寓教于乐,使广大农民在潜移默化中接受新思想、新文化,促进讲文明、树新风的良好社会风貌形成。如今, 在全市广大农村,乡镇文化站、村文化大院成为最热闹、群众最向往的去处,通过开展群众性文化活动,使广大农村呈现了“三多三少”的可喜变化,即:群众参加文化活动的多了,参与打架斗殴的少了;学科技、学文化、学知识的多了,酗酒、赌博、搞迷信活动的少了;互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了,邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。在我们调研的典型村中,犯罪率、超生率几乎为零,崇尚科学、创业致富、尊老爱幼、和谐文明等良好社会风尚蔚然成风,在农村起到了很好的示范带动作用。
二、存在的主要问题
通过调研,我们感到:近年来,虽然通过在“种”上下功夫,我市的农民自办文化得到了繁荣和发展,取得良好效果,推动了农村精神文明建设不断深入发展。但农民自办文化在很多地方对农村移风易俗、村容村貌改善作用不十分明显,农村的盗窃、赌博、打架斗殴,以及不孝顺父母,因经济利益造成兄弟反目、姐妹成仇等一些不道德、不文明现象大量存在,与社会主义新农村建设的要求不相适应。一是活动内容有待进一步深化。当前我市的农村自办文化主要是农民在农闲间的自娱自乐,内容选择以农民的喜好为主,没有把弘扬优秀的传统文化、社会主义公民思想道德建设、现代文明规范以及科技、教育、扶贫、普法、计生等知识进行充分植入,与精神文明建设融入不足,“以文化人”作用没有得到充分体现。如,在演出中,为了活跃气氛,荤段子、低俗的表演也屡见不鲜。二是活动形式比较单一,需要进一步拓展。目前全市广大农村农民自办文化多数以大秧歌为主,形式单一,没有特色,一些传统的快板、拉场戏等群众喜闻乐见的文艺活动形式很少,篮球、乒乓球等体育活动形式也比较少,农民自办文化与农民群众的精神文化的需求还有差距,与对农村精神文明建设促进作用的要求还有距离。三是土生土长的乡土创作人才队伍建设亟待进一步加强。农民自办文化活动,讲的是群众身边的事,说的是农民自己的话,农民创作人才最重要。在调研中我们看到,村屯文艺人才和文艺骨干、特别是创作型人才非常缺乏,很难保证文化大院切实能发挥其文化阵地的作用,极大的制约了我市“种”文化的发展,制约了农民自办文化对农村精神文明建设的促进作用。如,宁江区农林村,在村里较强的集体经济的支持下,农家书屋、健身房等文体设施完善,篮球队、秧歌队伍等农民文体队伍齐全。但是,由于缺乏乡土创作人才,小剧场只能外请剧团来为农民演出,本村农民参与文化建设、精神文明建设的主体用没有得到充分发挥。四是政府支持力度需要进一步加大。目前各文化大院的维护资金仅够开展一般性活动,多是农民自发参与,或是经济条件好的农民自己购置,资金的短缺制约了农民自办文化的发展规模,也在一定程度上影响了农村精神文明建设的开展。同时,“三下乡”活动存在着与农民需求相脱离的情况。
三、几点建议
可以说,当前我市农民自办文化处于初级阶段,与社会主义新农村建设和全面建成小康社会的客观要求还不适应,特别与农村精神文明建设的融合度不够,自办文化的层次和水平亟待进一步提升,已经到了一个发展的拐点,迫切需要在形式、内容等方面进行拓展。
一是要不断丰富活动内容。随着农村经济发展和农民物质生活改善,农民群众求知、求乐、求富、求美,追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈,对农民自办文化发展提出了新的更高的要求。要跳出娱乐型的“小文化”框框,引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架,更多层面地满足农民群众的需求,促进农村移风易俗。要紧密结合新农村建设的实际和农民的特点,以乡土为根基,以传统为依托,以时代为基调,大力挖掘和弘扬民族优秀文化,把建设中国特色社会主义核心价值观贯穿其中,特别是把孝道内容突出出来、融入进去,倡导文明新风。要本着“宜居”、“宜业”的村落文化建设要求,结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作,积极扶持引导有条件的农村开展特色文化乡村建设,着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业,形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”,防止各地农民自办文化单一化、同质化。同时,要通过规划引导,综合开发利用,逐步形成产业优势,做大做强做优农村特色文化产业,夯实农村精神文明建设的物质基础。
二是要拓展活动形式。形式多样化的文化活动是增强农村自办文化吸引力的主要抓手,是推动农村精神文明建设重要载体。要充分利用农村节庆日、农村农民农闲时机,把经常性、小型多样的文体活动与定期举办大中型群众文体活动相结合,把“三下乡”与“常下乡”相结合,把传统节目与现代节目相结合,把民俗表演与政策形势宣传相结合,多开发举办一些农民运动会、农民艺术节、乡村篮球赛等符合实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体,做到以娱乐型教育农民,以实用型引导农民,让农民在与中提升素质,提高文明程度。要依托乡镇文化综合站、农民书屋、农村文化大院等主要场所,积极开办“农民大讲堂”,以国家政策法规解读、道德宣讲、科技普及、文化宣传等为主要内容,引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科学文化素质。要积极开展文明创建活动,按照社会主义新农村的要求,不断赋予文明村、文明户的创建内容,积极营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。
三是要着力打造农村本土文化创作人才队伍。扎根于农村的文化创作人才队伍,是农民自办文化科学发展的根本保证,是推动农村精神文明建设的重要因素。要提高全市文化工作者的素质,经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线,从新农村建设的生动实践积累、激发灵感,为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。要发挥好村级文化组织员作用,以农民自办文化发展和农村精神文明建设为主要内容,通过加强培训和管理,充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动、推动农村精神文明建设的基础性作用。要大力发展群众文体队伍,规范和加强群众业余文体团队建设,培育和发展乡镇、社区、村以及基层单位的文体团队,努力提高基层群众业余文体团队的文化素养和水平。要保护和培养民间艺术人才,重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人,特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要加大对农村业余创作者的培养和扶持力度,利用表彰、奖励等形式,鼓励他们积极投身乡土文学的创作,引导他们在弘扬传统美德、提倡文明新风上下功夫,进一步促进农民创作群体的健康发展,带动扎根于农村的民间创作人才的不断涌现,推动农村精神文明建设深入开展。要创新培训机制,制定切实可行的培训计划,逐步提高农村乡土文化人的整体素质和知识水平。建立农村基层文化骨干培训网络,坚持岗位培训与学历教育培训相结合,提高他们的文化技能、知识技能,全面提高文化人才的综合素质。通过乡村文化人的培养,为农民自办文化和农村精神文明建设提供有力人才支撑。
四是加大政策扶持力度。政府扶持不仅是加快农民自办文化繁荣发展的有效手段,更是推动农村精神文明建设的基础性保障。要加大政策扶持力度。根据松原实际,研究制定全市关于发展自办文化、推动农村精神文明建设的扶持政策。鼓励具有较高水平的小剧团、小表演队面向市场,充分挖掘和利用已有资源,走专业化或综合发展的道路,繁荣农村文化市场,丰富农村精神文化生活。引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业,逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制。要加大资金扶持力度。在加大公共文化服务投资力度的同时,也应根据农民自办文化的开办情况、规模大小和推动农村精神文明建设的实际成效,通过以奖代补的形式给予一定的资金扶持,使其步入良性循环与发展的轨道。特别是对发展农民自办文化成绩突出的村、表现优秀的团队,要给予重点扶持,以此带动、提高农民自办文化的积极性和竞争意识,打造出一批贴近专业水准的品牌队伍。要进一步完善农村文化表彰奖励机制。通过设立文化奖励基金,定期对在农村文化建设以及推动农村精神文明建设中作出突出贡献的先进单位、个人、优秀文艺团队、示范性文化大院、文化带头人等进行表彰奖励。要优化基层公共文化资源配置,推动“三下乡”活动制度化和科学化,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,在做好农民在文化、科技、卫生等方面的需求调研基础上,探索实施菜单式“三下乡”模式,送农民现实需要的,送农民迫切想了解的,切实提高活动的实效性。通过政策扶持,推动建立农民自办文化发展常效机制,更好地促进农村精神文明健康发展。