深入学习实践科学发展观活动关键在解放思想。改革开放以来,我国经济社会是一个飞速发展的过程,其实质就是一个思想不断解放的过程。
我省开展深入学习实践科学发展观活动要以解放思想为先导,因为我省是最后一个撤出计划经济阵地的,解放思想对我省更有典型性和针对性。解放思想要立足于从破除封建传统文化,破除计划经济的传统观念,破除极“左”的传统思潮等三个方面,着重解决不符合、不适应科学发展观的旧理念、旧观念,破解体制性的障碍和结构性的矛盾,寻求更快更好地发展。
通过调查分析和梳理,我省在深入学习实践科学发展观活动中,解放思想要着力解决以下五个方面的问题:
一,破除因循守旧、自满自足、小富即安的小农意识,树立敢闯敢试,更快更好发展的新理念
联系我省干部思想实际,不符合、不适应科学发展观的旧观念集中表现在三个方面:一是部分党员干部中存在老守田园、不思进取的惰性。二是不少干部群众观念上封闭、保守、落后,缺乏全面大开放的意识和市场经济的观念,不善于主动创新,不敢承担责任,不愿冒风险,缺乏南方地区干部群众中那种敢闯敢干、敢为人先的精神状态。三是习惯于纵向与自己的过去比,自满自足。我省经济增长与发达省份相比差距很大。我们要树立不进则退,慢进也要落后的理念。勇于破解发展难题,创新发展思路,转变发展方式、推进科学发展。
二,破除官本位、物本位的狭隘观念,树立以人为本,注重民生的新理念
首先从官本位转向民本位。我省实施计划经济体制的时间最早、最长,影响也最深,官本位思想很有市场。政府部门仍习惯于用计划手段和行政干预,一些部门管住、管死的手段多,扶持、搞活的办法少。为此要通过改革与转变政府职能,树立管理就是服务的新理念。加大政策扶持力度,要大力削减行政审批权力和程序,减政放权,服务基层,提高行政效率。
其次从物本位转向人本位。受计划经济影响,我们在评价发展标准上还存在很多见物不见人的现象,表现为对经济发展重数量、轻质量;重产值、轻效率;重速度、轻效益。患有gdp崇拜症,严重背离了科学发展观。要解放思想,改革政绩观,倡导发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。
三,破除片面的、短期的发展观念,树立全面、协调、可持续的新发展观
科学发展强调全面协调的可持续发展,联系我省实际就是要解放思想,实行“两个转变”:
一是由过去重资源开发、依赖生产要素的投入、谋求数量扩张的粗放式发展,转向注重生态文明的可持续发展。要加大环境治理和生态保护,减少资源消耗,加大节能减排力度,发展循环经济,改善人民生产、生活和居住环境,把黑龙江真正建成生态大省。
二是我省的经济发展由过去单纯地追求经济总量,转向到注重结构调整上来。我省由于受计划经济的影响,所有制结构不合理,国有经济比重高,民营经济发展慢、份额小、比重低,对经济增长的拉动力弱,必须着力调整所有制结构,提升民营经济份额,使非公有制经济在经济增长中发挥更大的作用。我省的产业结构不合理,是农业大省,但不是农业强省;工业和建筑业的比重很高,但是大而不优,技术创新不足,产业层次不优化。践行科学发展观调整好内部的两大结构问题,为经济发展集聚后劲,实现更快更好发展。
四,破除孤立的、单打一的发展观念和方法,树立统筹兼顾科学发展的根本方法
科学发展观的根本方法是统筹兼顾,它深刻反映了社会主义建设的内在规律。联系我省实际,解放思想,要认真解决三个问题:
其一是树立顾全大局的思想和统筹兼顾的思路,正确处理经济建设与文化建设的关系,把我省建成文化产业大省,实施“高教强省”的战略,逐步把科教文化优势转化为经济优势。
其二是要统筹城乡的发展,我省是农业大省,要加大对“三农”的扶持力度,加快土地流转,建设规模农业和现代农业,建立城市反哺乡村、工业反哺农业的机制。
其三是着眼于振兴龙江加快发展,树立大局观念和一盘棋思想,让部门利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,真正形成统筹协调发展的新格局。
五,破除计划经济的旧体制和工作作风,树立市场机制的新理念和新思路
我省计划经济的旧“胎迹”很重,学习实践科学发展观首先要从传统计划经济观念中解放思想,解决障碍我省经济发展的观念、体制和机制问题。
第一,要树立唯新唯实的新理念,以正在做的工作为中心,破除教条主义和形式主义,切实从省情出发,研究具有龙江特色的发展思路。
第二,在政府职能转变上,着力于从微观管制变成宏观调控,从行政审批型转变到公共服务型。为此,要加快行政体制改革,转变政府职能,主动削自己的权、去自己的利,改善和优化全省经济发展软环境。
第三,要破除姓“公”姓“私”、姓“资”姓“社”的纠缠和束缚,为发展非公有制经济搭平台、出政策、给机会,打破垄断,放低门槛,让民营经济放手、放胆、放量大发展。