为进一步探索建立农村党员管理长效监督机制，努力打造一支高素质的农村党员干部队伍，巩固党在农村的执政基础，确保农村党的建设各项工作健康有序地开展。结合农村党员的实际，扎赉特旗 乡在推行农村党员“底线管理”活动中达到了预期目的，取得了显著成效。现将此项活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
乡9个行政村的275名党员参加了此项活动，农村党员参与率达到98%以上。各村党支部严格按照宣传学习、考核、教育等阶段进行，在活动期间，对党员“政治立场、组织观念、党风党纪、完成任务、学习提高”五大方面的25项具体行为进行了规范。结合党章规定的党员权利和义务，明确提出了党员区别于普通群众基本行为，对党员应该做什么，不应该做什么进行了规范。并以此为“底线”，总分值100分，对党员“触线”行为的影响程度设定分值，按要求评定，在年未评定中有20%党员评为优秀，70%党员评为良好，8%的党员评定为合格，有5名行为“触线”党员，“触线”党员所在党支部对他们进行了个别谈话，跟踪教育，使他们在思想上有了深刻认识，行为上有了明显的改正。全面提高了党员干部的综合素质和创业能力，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，树立了党员干部的良好形象。
二、主要做法
（一）加强领导，组建机构。各党支部充分认识推行党员“底线管理”活动的重要性，以高度的责任感，切实把这项工作抓实、抓好。
一是以“一把手”工程为重点，加强领导。将推行底线管理活动列入“五个好”党支部的考评内容。乡党委成立推行党员“底线管理”活动工作领导小组，由乡党委书记任组长，领导小组下设办公室，设在委员室，负责指导和督查工作，各党支部也成立了相应的组织机构，将活动目标任务和具体要求，逐项分解到人，做到目标明确，责任到人。
二是大力宣传。召开了全乡党员推行 “底线管理”活动动员大会，乡党委领导传达《 乡党员推行“底线管理”活动实施方案》，利用简报和召开座谈会的形式宣传学习推行底线管理活动的目的和意义，做到党员人人明白，群众了解支持，让更多的群众监督党员的行为。三是创新完善。以推行农村党员“底线管理”活动为契机，在实践中积极探索新方法，研究解决新问题，创造新经验，使农村党员“底线管理”活动在推行中适应，改进中加强，发展中完善，不断改进党员管理服务的工作方法和活动方式，探索建立保持党员先进性的长效机制；乡党委成立党员管理服务中心，各党支部成立党员管理服务小组，由党委组织委员担任中心主任，各党支部书记担任组长，党政办干部作为工作人员。服务中心负责对党员考评情况进行收集、建档和及时通报。
（二）结合实际，设立底线。各党支部根据党员权利义务、新时期党员先进性的具体标准，结合实际，对当前党员应该做什么、不应 该做什么提出25项具体要求。各党支部在广泛征求意见的基础上，召开党员大会和村民代表会议，根据本地实际，讨论确定哪些是党员干部最需要带头做好的、哪些是最不该做的，以此确定为党员干部的行为“底线”，对党员干部应该做而没有做好、不该做而去做的，逐条设置具体扣分标准，形成本《党员“底线管理”考评标准》，《考评标准》报乡党委批准后，在本地公布实施。
（三）严格考评，加强监督。乡党委成立由乡党委委员、党员代表、村民代表、包村领导组成的考评小组。每季度末，由党支部书记召集会议，根据《考评标准》对党员本季度每个月的表现情况逐人逐项进行对照；对党员触及底线的行为，扣去相应的分值；对未被扣分的党员干部视表现情况评为优秀、良好两个等次。对被扣分依据具体行为评定为合格、不合格，对不合格的党员（“触线”党员）包村领导、党支部书记要及时找其谈话，核实被扣分的情况和事实依据，听取本人说明情况和申辩，谈话人要认真听取、如实记录。谈话核实后，党支部必须在“党员干部底线管理考评情况公示栏”公布每季考评结果，在公示栏上注明所扣分的项目，接受群众的监督。召开党员大会和村民代表会议时要及时通报考评结果和党员表现突出被评优、触及底线被扣分的情况。各党支部都设有“党员底线管理考评情况记录簿”，及时记录每季考评、谈话核实、年终总评等情况，建立管理档案。考评结束后，各党支部书记负责及时把每季度考评情况上报乡党员管理服务中心。每年底，党支部召开党员大会和村民代表会议，综合每季考评情况，确定每位党员干部的年度总评等次。将年度考评结果与党员干部评先评优相结合，建立党员干部激励机制。对年度总评为优秀的，推荐作为上级党组织表彰的人选；对连续三年年度总评优秀、符合条件的党员，在党支部换届选举时，推荐为党支部委员会成员候选人。
（四）跟踪管理，加强教育。对累计扣分达20分以上（含20分）的党员，包村领导和党支部书记对其谈话教育；扣分累计达 30分以上（含30分）的党 员通报批评，取消其年度评优评先资格；对扣分累计达40分以上（含40分）的，党员在年度民主评议党员时评定为不合格党员，除在全乡范围内通报批评外，本人要向乡党委写出书面整改措施，限期整改；对限期不改者，党员按照处置不合格党员程序进行组织处理。考评扣分累计时限为一年，第二年重新计算。
（五）健全档案，规范管理。一是建立文书档案。内容包括党员的所有入党材料，党员的扣分情况表、评先评优证书、思想汇报等，做到每人一档。二是建立微机档案。内容包括党员、干部的姓名、性别、民族、出生年月、职务、文化程度、毕业院校和专业、何时受何种级别的表彰、奖励和处分、身份证号码、联系电话和工作简历等。
三、取得成效
推行农村党员“底线管理”活动，是实践“三个代表” 重要思想的实际行动，是保持党员先进性的有效载体，是使党员长期受教育、群众长期得实惠的有效机制，是加强农村党员管理服务的有力措施。
（一）党员思想意识和责任意识进一步增强。通过“底线管理”的实施使广大党员在思想进行一次较为深刻“自省”教育，增强了全面贯彻党的基本路线、理论和方针政策的自觉性。通过活动的舆论宣传与氛围营造，广大党员的政治意识，大局意识，责任意识有了明显增强。
（二）活动的开展使党支部的凝聚力和战斗力得到进一步提升。各党支部的团队精神和组织观念得到进一步增强，充分发挥了党支部的战斗力堡垒作用。公开、公平的考评党员能够诚心诚意听取群众意见，勇于正视存在的问题，实事求是地认识自己，增强了自律意识，既找到了自身存在的不足，又明确了今后的努力方向。一些年轻党员通过此次活动，进行查缺补漏，素质得到提高。
（三）党员对活动本质内容有了进一步的认识。通过对党员“底线管理”学习，使广大党员对新时期党员的本质内容有了较为清楚的认识。同时通过相互学习、相互促进、相互影响，形成了一个赶、帮、超的良好局面，为发展注入了无限的生机与活力，党员作风得到了明显转变，服务意识有了增强。