学习贵在实践,不仅要入脑入心,更要真懂真用,切实在落地落实上下功夫。今年是整县脱贫的决胜之年,学习贯彻十九大精神,就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。
一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板,以项目建设为支撑,努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸,完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系,打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程,构建绿色能源网。打造“智慧”,实施“互联网+”工程,推进云计算大数据服务平台建设,提升高速信息网。
二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基,以提高质量和效益为中心,以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线,聚合各类资源要素,搭建平台、培育主体、优化环境,推动产业转型升级,壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤,整合项目、资金等资源,加快城镇聚业区、建设,打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口,持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划,落实民营经济发展措施,支持小企业做大、大企业做强,培育规模企业集群。践行“店小二”精神,构筑“亲”“清”新型政商关系,着力优化营商环境。
习近平总书记强调,要杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实,这为持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题提供了重要遵循和方法路径。形式主义官僚主义具有长期性、反复性、复杂性等特点,同时,也要提防新的形式主义反对旧的形式主义,下大力气从根本上解决形式主义官僚主义,是纪检监察工作一项重要职责和神圣使命,只有从根本上解决形式主义官僚主义,才能为决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保障和作风保障。
仗纪检监察之剑,助力脱贫攻坚,必须从以下三个方面发力:第一,彻底根除形式主义官僚主义,必须高度重视、持续发力。20__年解决持续困扰基层的形式主义官僚主义取得明显成效,但是我们也要清醒的认识到,20__年是脱贫攻坚收官之年,形式主义官僚主义根深蒂固,依然没有得到彻底根治,同时国内外国际形势依然严峻,面临的经济风险挑战不断上升,新冠疫情叠加影响,对脱贫攻坚造成了巨大障碍,疾病意外、灾难事故等致贫返贫的风险因素依然存在。纪检监察机关,作为根治形式主义官僚主义问题的主责机关,必须高度重视、持续发力,既要树立持久战的思维,稳扎稳打、步步为营,绝不能抱有“毕其功于一役”的侥幸心理;又要防止新的形式主义反对旧的形式主义,为如期打赢脱贫攻坚战营造清风正气的政治环境。
第二,彻底根除形式主义官僚主义,必须创新监督、精准监督。扶贫领域的形式主义官僚主义形形色色,隐匿于各个环节,高调表态虚落实、空喊口号假扶贫、作秀造势走过场。根除形式主义官僚主义,必须创新监督、精准监督,从小处入手、从细处着手,瞄准新问题,对症下药、靶向治疗,让基层干部卸下思想包袱、轻装上阵,激发干事创业、奋发有为的热情,为决胜脱贫攻坚战注入源源不断的动力。
第三,彻底根除形式主义官僚主义,必须以身作则、率先垂范。多年来,研究部署靠开会发文,效果考察靠表格数据,上面一根针下面千条线,多层发文、层层开会等文山会海问题常困扰基层干部,打击了扶贫干部的积极性和干事热情。正人先正己,根除形式主义管理主义,必须以身作则、率先垂范,充分发挥纪检监察干部的带头示范作用,打造一支政治素质过硬、监督能力较强、忠诚廉洁的纪检监察队伍。
今年是脱贫攻坚最后一年,决胜脱贫攻坚战对全面建成小康社会、厚植党的执政根基影响非凡、意义重大。然而,打赢脱贫攻坚战任务依然十分艰巨,根除形式主义官僚主义问题,纪检监察机关要敢于监督、善于监督,拿出不根除问题决不收兵的志气,敢于较真碰硬的勇气,向形式主义官僚主义亮剑的锐气,通过运用“四种形态”,严格的执纪执法、精准有力问责,为决胜脱贫攻坚保驾护航,让扶贫脱贫真正惠及百姓群众。
感谢市扶贫办、市扶贫指导中心给予我们提供学习培训的重要平台,让我们在这里相聚学习,得到人生中的升华,一周的学习,我有了以下几点心得。
第一,学到了之前不明晓,或之前不够明白的扶贫领域相关政策。李__副站长的授课“大力发展农村集体经济”中的“什么是农村集体经济”在此之前,我对农村集体经济这一概念是模糊的,是不清晰的,更不知如何去做这方面的工作。通过这次学习,我知道农村集体经济就是集体成员利用共用的`资源和资产,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形式。要发挥好集体经济的作用,还要在建立健全农村集体资产经营管理,财务会计,民主理财,收益分配和产权制度。而我村是实打实的空壳村,不是国家没有支持,没有劳动力,而是我村这些基层干部对于农村集体经济这一概念都是模糊的,甚至全然不知,缺乏相关的知识和能力。以致让国家支持我们的几百亩核桃、几百亩花椒、300亩的蔬菜(高山)基地都以失败告终。
第二,精神层面的收获。市扶贫办黄__副主任关于《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》解读中一课中讲到:“加强对贫困一线干部的关爱激励,注重在脱贫攻坚一线观察识别干部,对如期完成任务表现突出的干部予以重用,注重提拔使用”,“推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升贫困村党组织的组织力,坚决撤换不胜任、不合格、不称职的村党组织书记,重点从外出务工经商创业人员,大学生村官,本村致富能手中选配,建立健全回引本土大学生”。黄长武副主任的这两段解读,让我们这些年轻的回家做农村工作的人不仅有了坚持的方向,向前冲的动力,全身如同注入了“鸡血”似的干劲十足。
第三,回去以后的打算,我村共有_余人,在家的只有_户_人,其中还有在我镇街道照顾孩子上学的,有17岁以下的_人,18岁至35岁的_人,36岁至59岁的_人,60岁及以上的_人,面对这样的一大人群,结合张__专家的讲授“农村电商与精准扶贫”知识和我村已有的电商基础,通过自己和村支两委努力,利用电商平台将我村的农产品(大米、蔬菜、萝卜)销售出去,让我村的农户增收,让脱贫攻坚工作在贫困地区真正产生实效。
岁月不居,时节如流,从初遇脱贫攻坚到现在走进脱贫攻坚已有三年之久。回顾这一路,初遇时,脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时,脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时,脱贫攻坚已是硕果压枝,丰收在望。
遇见脱贫攻坚,暖意融融,百草权舆。20__年3月,我在读研一,跟随导师做四川省地质灾害避险搬迁相关的课题研究。因凉山彝族自治州地形地貌复杂,生态环境脆弱,地质构造和水文气象条件特殊,境内不少地方是地质灾害高发和易发地区,所以课题组选点在凉山州进行入户调研。凉山州是我国最大的彝族聚居区,调研中有不少彝族老百姓不会讲汉语,沟通交流存在很大困难,但是在访谈中,老百姓都能听懂“精准扶贫”这个词,而且会不断地重复“精准扶贫好”这句话。我好奇地咨询翻译大哥,大哥说:“你以前没有来过我们村里,精准扶贫这几年,村里的变化太大了,交通、饮水、教育、医疗都比以前好多了,老百姓都是把这些看在眼里,记在心里的,大家都很感恩党的精准扶贫政策,再过几年,等村里的产业发展起来,老百姓的生活肯定会比现在更好的……”阳春三月,与脱贫攻坚的意外邂逅,让我感受到了扶贫工作带给老百姓的满满希望。
靠近脱贫攻坚,烈日炎炎,万木葱郁。20__年6月,我读研二,有幸成为国家贫困县退出第三方评估检查组的一员,参与了三个国家级贫困县退出的评估工作。在经历了初选、面试、培训、考试等一系列环节后,开始了为期20天的评估工作。在参与这项工作之前我一直以为脱贫攻坚就只是帮老百姓挣钱,培训后才知道脱贫攻坚工作涉及住房、教育、医疗、就业、交通、饮水、通讯等各个方面,是一个关乎民生的综合性工程。在这次评估工作中,我对脱贫攻坚工作的认识更立体化,我看到了贫困村基础设施和贫困人口生活条件的巨大变化,听到了贫困农户对脱贫攻坚工作的高度肯定,感受到了脱贫攻坚一线工作人员的辛苦。时隔两年,我还清晰地记得一位年过八旬的老人对我说:“活到这把岁数,最感谢的就是党的精准扶贫好政策,让我不愁吃,不愁穿,还住上了这么好的房子……”如火六月,与脱贫攻坚的近距离接触,让我感受到了脱贫攻坚带给老百姓的真实幸福。
走进脱贫攻坚,秋风习习,硕果压枝。20__年9月,我跟随单位同事入户走访,慰问贫困户,正式走进脱贫攻坚工作。小康不小康,关键看老乡。在贫困农户家中,我看到了因危房改造项目住进新房的廖大爷,因大病救助得以及时就医的张大爷,因教育政策顺利送孩子读大学的杨大哥,因帮扶人资金支持改厨改厕的李大哥……在帮扶村上,我看到了全部硬化的村道、修建整齐的新房、干净整洁的院坝、欣欣向荣的产业……在跟随书记入户期间,村书记说:“自脱贫攻坚工作开展以来,村上贫困户已全部脱贫,建档立卡贫困人口收入明显增加,群众出行难、上学难、看病难、饮水难、通信难等问题得到普遍解决,脱贫攻坚工作取得显著成果。”金秋九月,零距离走进脱贫攻坚,让我看到了脱贫攻坚结出的累累硕果。
假期返乡经过田间小路,同行的表姐兴奋地指着一家农户向我们介绍说,这是她结对包干的贫困户。久居城市的我虽常在报纸网站上看到关于脱贫攻坚的新闻,却从未真正近距离听干部谈起扶贫故事,不禁好奇细问“该农户家有几口”“年收入多少”“因何致贫”?不料表姐反倒支支吾吾起来,讪笑着道出实情,“每次都是单位一大帮子同事跟着村长一起去的,稍站一会儿拍两张照就走了,我哪里知道这么多。反正今年是收官年,总归能‘如期’脱贫的。”
_闻言,心中暗自称怪:这脱贫不脱贫,一不看吃穿,二不瞧住房,三不讲教育,四不谈医疗,只一句“收官之年”,就提前定好了“胜利之势”,把脱贫任务视为“必将到达”的预期指标,准备大大方方坐等“过关”、“躺赢”胜果。此般想法,恐怕不该是脱贫攻坚决胜之年应有之义。
党中央以三年为限,定下脱贫攻坚战的行动方案,不单是党和国家的一项重要战略部署,更是党对人民的庄严承诺。这承诺,不是基于乌托邦式的空想,而是扎根于对中国特色社会主义发展史的清醒认识,立足在对国情社情民情的准确判断、生发于对自身能力底气的充分把握。实践证明,正是遵循着我们党实事求是的光荣传统,从“真心为民”的逻辑起点出发,用“真抓实干”的长期不懈拼搏,脱贫攻坚战才取得了当前“真材实料”的喜人成果。从9899万减至551万的贫困人口,从10.2%降到0.6%的贫困发生率……这每一个变化背后,凝结着无数人的血汗和付出,绝非一两次“调研踏青”“拍照留影”能够换来,也不是敲锣打鼓、轻轻松松就可以实现。
古语云:行百里者半九十。接近胜利的曙光,往往最容易令人心痒心切而忘了出发的理由。表单上的满分、形式上的完成,从来都不是脱贫攻坚战的初衷。完美“收官”,容不得半点“搭便车”式的侥幸,更要不得半分“走过场”式的敷衍。哪怕只剩“最后一公里”,只要还有一个贫困县不摘帽、一个贫困户不解困,责任的担子就不该也不能轻易放下。
习总书记常告诫全党,脱贫攻坚是一场硬仗。而收官之年更是硬仗中的硬仗。越是到最后关头,留下的越是难啃的骨头,越需要拿出十二分的认真劲去上弦紧绳、满弓中矢,解贫中之贫、脱困中之困。特别是在新冠疫情的影响和冲击下,原有贫困地区非充分就业劳动力尚存,新的失业人群又开始涌现;已经上马的扶贫项目或刚有起色,便遭遇了生产生活停摆的梗阻……一系列的新问题新情况,给这场战役的决胜增加了难度与挑战,也时刻告诫着我们:当前的工作形势,还远没有到能歇歇脚、松松劲的时候。面对疫情防控和脱贫攻坚的双重考验,唯有慎终如始、苦干实干,才能给这个“收官年”交出一份真正令人满意的答卷。
收官不等于过关,决胜不意味必胜。拿出起始年的兴头,保持推进年的劲头,收起不该有的滑头,脱贫攻坚的收官年才更有盼头,“决胜战”也定能胜得漂亮全面,真正经得起人民和历史的检验。
基层是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的“主战场”,是社会治理、为民服务的“主阵地”。近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,体现了党中央切实为基层减负的决心。各级党组织要深入抓好贯彻落实,整治形式主义给决战决胜“清淤除障”、给基层治理“舒筋活血”、给基层干部“强心壮骨”,让“真减负”跑出决战决胜的“加速度”。
坚持问题导向,给决战决胜“清淤除障”。形式主义具有顽固性和反复性,通过去年全党上下集中整治,基层的形式主义得到有效遏制,但在某些方面却出现了“新瓶装旧酒”的新形式主义苗头,诸如“线下会议”换成“线上会议”、“纸上文件”换成“群内通知”、“考核走访”换成“拍照打卡”……包装后的形式主义重新压在基层干部肩上,无形中削弱了基层干部干事创业心劲。新型智能载体应该成为提高工作效率的“帮手”,而不应该沦为替形式主义摇旗呐喊的“帮凶”。当前决战脱贫攻坚进入倒计时,决胜全面建成小康社会进入关键期。基层减负工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,做到标准不降、力度不减,盯住老问题和新表现全面检视、靶向治疗,强化源头治理和制度建设,给决战决胜“清淤除障”,把基层干部手脚从形式主义束缚中解脱出来,让他们在决战决胜脱贫攻坚路上放下包袱、轻装上阵,沿着党的既定目标奋勇向前,向历史和人民交出“优异答卷”。
强化责任担当,给基层治理“舒筋活血”。基层是社会治理的“毛细血管”,这些年给基层减负声音不断、文件不少,但有些地方借“减负”之名,对应尽之“责”和应抓之“事”降低标准、放松要求;有的干部把“减负”当成不担当和不作为的借口,遇事退避三舍、等待观望;有的干部在“减负”中拈轻怕重和推脱卸责,事不关己、高高挂起……如此不担当不作为造成基层“负担”依然多如牛毛,各项工作依然被形式主义所累。基层减负是为了把基层工作从形式主义之“负”中解脱出来,腾出更多时间和精力服务基层、服务群众、服务经济社会发展。基层减负绝不能减担当、减作为、减质量,更不能成为基层治理“懒政怠政”的借口。基层减负要强化责任担当,做到减负不减责、减负不减质,通过整治形式主义给基层治理“舒筋活血”,防止以形式主义反对形式主义,杜绝基层减负的形式化和极端化,保证基层为民谋利、为民办事、为民解忧,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
突出关心关爱,给基层干部“强心壮骨”。基层工作经常面临“急难险重”挑战,基层干部往往压力大、任务重。为基层松绑减负的目的在于树立激励基层干部担当作为的实干导向,让基层干部能够把更多时间和精力投入到抓工作落实上。基层减负要突出关心关爱,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,既要警醒不愿为慢作为的干部,又要保护能干善干的干部,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲加油,给基层干部“强心壮骨”,调动基层干部的积极性、主动性、创造性,肯干事、敢干事。要发挥容错免责机制作用,根据基层干部在决战决胜脱贫攻坚、推进基层治理、开展为民服务等工作中出现的失误,综合考虑问题发生的各种因素,以事实为依据、以纪律规定和法律法规为准绳,及时作出认定结论,营造鼓励创新、宽容失败的氛围,为敢于担当负责的干部担当负责,促使基层干部以实干在岗的状态、超越岗位的追求,在决胜全面建成小康社会中跑出“加速度”。
酃峰宾馆三号楼,五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。
黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫,脸色明显憔悴。当他发言时,人们吃了一惊。他的声音很低沉,甚至听不太清,只讲了20多分钟。
书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议,特意在黄诗燕讲话结束后,重复了他提出的几点要求。
谁也没有想到,这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。
当晚,黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨,送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周,悄然离开——
他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的,就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的,是11月24日,她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家,留在她身边:“他说第二天有工作,连夜赶回了炎陵。”
回想黄诗燕最后的生命轨迹,人们感慨,为了脱贫攻坚,为了美丽幸福新炎陵,他拼尽了最后的力气。
11月24日晚,他因胃部剧痛彻夜未眠。
11月25日,他没吃早餐,去县医院检查,发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药,就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。
11月29日早晨,黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说,脱贫攻坚是大事,必须参加。
“脱贫攻坚,是头等大事,是民生工程,压倒一切!”
“切实解决问题,实事求是,不弄虚作假。”
“落实、落细、落小,切实巩固脱贫攻坚成果。”
……
与会者的笔记本上,留下了黄诗燕的最后嘱托。
20__年6月25日,47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院,成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前,他是株洲市委副秘书长、市委办主任。
从市委大院到边陲山区,也有人背后咬耳朵:还不是镀镀金,过两年“曲线救国”,进城升官咧。
黄诗燕没有理会这些闲言碎语。
7月的大暑天,他戴上一顶草帽下乡去了。
他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下,旅游资源丰富,却是当时株洲唯一的“无电村”。
60多公里崎岖山路,黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦:村民自己装的小型发电机电压不稳,由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人,年人均纯收入仅1000余元。
他去了中团村的一户果园,和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代,县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件,但历经近30年发展,还是规模不大,质量不高。
黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重,沿途一幅幅图景在心中挥之不去:船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里,逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果,因山路闭塞,一公斤两块钱贱卖给商贩……
一个多月的调研下来,黄诗燕摸清了家底:20__年,全县农民人均纯收入2970元,分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准,全县贫困发生率很高。
沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇,更让他深感责任重大。
贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起,就坚持全心全意为人民服务,许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上,党带领人民栉风沐雨,接续奋斗。20__年5月27日,中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》,将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县,成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。
20__年11月,一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担,历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。
炎陵,这片浸透着革命烈士鲜血的热土,也似乎一直在等待一个领军人物的到来,他将绵绵用力,久久为功,凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量,打赢脱贫攻坚的最后一战。
炎陵脱贫攻坚,路在何方?
20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里,文专文指点着墙上一幅炎陵县地图,感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师,政治站位高,富有战略眼光。
“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划,提炼出‘四老四地’的特点:老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业,并通过修建102公里的旅游环线,改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明,这条路走对了。”
炎陵县副县长陈黎明,同样佩服黄诗燕的前瞻性:“山沟沟里的县委书记,眼光放得很长远。20__年,黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择,实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力,看准了、盯下去,一张蓝图干到底。”
20__年,炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%,实现高质量脱贫。
20__年10月19日,炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬,讲话非常动情,很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨,何须马革裹尸还”时,还脱稿说,大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命,希望大家发扬这种革命精神继续努力。
“黄书记为炎陵脱贫而来,为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈:“你看这幅株洲市地图,从株洲到炎陵,就像一列火车从车头到车尾,来回近500公里,要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条,就不容易啊。”
蓝图变成高楼,唯有一砖一瓦的行动。
通过深入调研与论证,黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识:打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业,鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。
“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年,炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持,重点推广良种“锦绣黄桃”,财政每年投入500万元奖励扶持种植户。
对此决定,赞成的有,反对的也不少:财政本来就困难,黄桃产业看不到税收预期,每年拿钱去“贴”,值吗?一家一户分散种植,品质如何保证?都种黄桃,果贱伤农怎么办……
黄诗燕不为所动。在他的主导下,全县砍掉劣质黄桃苗,培育5个优质高效示范点,扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式,及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……
黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。
每年的桃花节、黄桃大会,黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会,黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃,黄诗燕琢磨出推广语:“炎陵黄桃,'桃'醉天下”。每到黄桃成熟季节,黄诗燕还会到路边水果店转一转,要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。
黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力,有人好心提醒:“领导干部为产品站台代言,不妥。你是县委书记,更容易招来非议。”
“为老百姓脱贫站台,我怕什么?”黄诗燕很坦然。
如今,炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标,出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前,炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩,近6万人进入黄桃产业链,近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。
“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业,炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。
20__年11月11日,市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时,黄诗燕叫住他:“老谭啊,炎陵黄桃发展进入了瓶颈期,你怎么看?我们找个时间探讨探讨”
“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题,他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。
黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上,单靠一个黄桃撑不起整台戏。
如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能,让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?
黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。
要实现高质量脱贫,关键是提升产业发展能力,增强“造血功能”。除了绿色农业,发展文化旅游和生态工业,也是黄诗燕紧紧抓住的大事。
目前,炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日,国家文化和旅游部发布公告,炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。
“黄书记在天有灵,会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前,黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说:老李,5A要抓紧,千万不能功亏一篑啊。
为了引进一批优质项目,让老百姓可以在家门口安心就业,黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵,他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难,他要求相关部门开着车,带着招工信息直接进村入户……
几年间,全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现,被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。
20__年11月26日,黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次,平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕,声音低了,步子慢了,甚至一个人在角落里坐了好几分钟……
清晨,阳光带着一丝冬的冷冽倾洒,几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院,朴素、低调。
“20__年黄书记来炎陵时,大家统一认识,不建新大院,把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。
脱贫攻坚,攻的是最坚的堡垒,啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”,就是炎陵要过的“坎”。
黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言,这道“坎”实在不好过。
“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大,易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明:“砸锅卖铁,也要让老百姓住上新房!”
于是,县委、县政府“勒紧裤腰带”,想方设法筹集资金,黄诗燕自己则带头“省钱”:工作人员几次提议,对县委书记办公室进行简单装修,被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形,建议换新的,被拒绝……
难关就这样闯了过去。3年来,全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房,2543户农村贫困对象实现安居,6122户农村危旧土坯房得到改善。
现在,一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子,已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内,村民魏振灵的住房更“洋气”:崭新的红砖房内,煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅,破房烂瓦,哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆,还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。
“不唯上,不唯书,只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话,黄诗燕视为座右铭。
炎陵县副县长盘晓文记得,在设计易地扶贫搬迁的住房时,黄诗燕就提出,为了方便老百姓过日子,要给一块菜地,一个小杂屋。以后生活好了,房子还会加层,要按两层楼打地基,留楼梯。“去年政策才放开,可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持,老百姓就没这么方便了。”
20__年,江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说,我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考,黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话:“为了摘帽而摘帽,既不能保证脱贫质量,也无法向群众交代,无法向党中央交代,无法向历史交代。”
后来,一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象,引起党中央高度重视,开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话,大家佩服他头脑清醒,是对历史真正负责。
炎陵县红军标语博物馆前,黄诗燕身穿白衬衫,佩戴党徽,精神焕发地站在最中间。
“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详:“人们常说,当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好,他真正做到了堂堂正正做事,清清白白做人。”
黄诗燕刚来炎陵时,饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭,他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话:老饶啊,我这个人吃饭很简单,再说去了你家不去他家,难得平衡,谁家都不去最好,我还可以省点时间做事。
“我可以负责任地说,在炎陵这些年,黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。
黄诗燕的老家就在攸县,亲戚多,但他从没有插手过任何一个项目,打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他,也都是悄悄地坐快巴来回。
宿舍里,沙发破了,电视机旧了他都不准换,唯一要工作人员添的“家具”,是两把折叠的椅子。沙发太小,来了人坐不下,添两把折叠椅,方便他人,也不占地方。
黄诗燕去世后不久,饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说,现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事,这是父亲不愿看到的,请他也不要为他们办这些事。
“心雨很年轻,但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。
入夜,炎陵县委大院里,挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。
以往这个时候,是黄诗燕的散步时间。
散步不仅是运动,也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖,路边的灯没有亮,甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网,都逃不过他的眼睛。黄桃上市,他常到路边的小店去询问,甚至走好几里地赶去集贸市场调查。
有一次,黄诗燕在散步时发现,街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问,原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火:这是老百姓生活的大事,必须连夜解决,明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。
散步,还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。
和大院门口的保安聊天,他发现保安室天花板漏雨,通风不好,马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人,他掏出了身上所有的钱,并打电话请县民政局将其送回家。
黄诗燕去世后,炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。
20__年3月,贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了,有点本领恐慌,甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后,邀我在大院里散了几圈步,以‘老办公室’的身份和我分享他的经验,我的心一下就安下来了。”
令贺勇和其他干部都记忆深刻的,还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人,散步时,《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落,能一字不差背出来。“私下,我们都尊称他为‘黄老师’。”
20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净,国旗飘扬,一条村民命名为“大源高速路”的公路,通到了最高处的一户人家。
20__年,黄诗燕联点帮扶大源村。
黄诗燕出生于攸县,是从小吃不饱穿不暖的苦孩子,家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历,让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。
大源村党支部书记唐自华记得,黄书记第一次到村里,就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病,儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房,几乎家徒四壁。
廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象,他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄,旁边还放着尿壶,他一点也不在乎。在他的帮助下,廖成运一家搬到了安置新房,廖建文到离家不远的工厂上班,每个月有近4000元收入。
20__年11月20日,黄诗燕来村里考察危房改造工作,听说廖成运身体不好,特地赶去看望,临走时还说要给廖建文说门亲事。
谁也没有想到,这是他最后一次来到大源村。
12月2日,大源村13位村民代表,一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土,几枝桂花,敬献在黄诗燕灵前。
沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村,一路皆是村民们深情的怀念。
63岁的廖爹记得,那天他正在修桥的工地上做事,黄诗燕特意对他说,你年纪大了,要注意身体。“没想到,黄书记他没有保重好自己啊。”
在整洁的安置房家中,廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字,老泪纵横:“黄书记,你永远是我们的好书记!”
一条整洁的公路,沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家,就在路边翠竹掩映的老屋里。
张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒,父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后,他当过老师,1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党,总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路,路面坑坑洼洼,30多年来,他就成了这段路的义务养护员,疏通沟渠、铺整路面,风雨无阻。
听说了张朝秀的故事,20__年4月的一天,黄诗燕特地来到张朝秀家,看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天,在村里开了现场会,号召大家向张朝秀学习。
20__年11月,95岁的张朝秀去世。临终前,老人总念叨黄书记是个好书记,为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明,叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。
在《马克思传》的扉页里,张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定,黄诗燕,就是百姓心中“最美的扶贫书记”。
在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
时间是忠实的记录者,也是客观的见证者。习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事;老书记焦裕禄探流沙、查风口的河南兰考张庄村,如今“风沙窝”变成了“金银铺”;宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”之地,因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌,是中国共产党守初心、担使命的具象体现,也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的,“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目,速度之快!”
从解决温饱到摆脱贫困,从总体小康到全面小康,历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,这将是前所未有的成就,足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战,不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水平,也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境,让发展红利惠及更多农村人口,为实现乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变,农村治理水平有了提升,这些都是涉及长远发展的,也是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现,全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进,深刻彰显着以人民为中心的发展思想,展现着中国特色社会主义的制度优势。
党的十八大以来的脱贫攻坚实践,积累起具有长远启发意义的经验。比如,全党动手、举国之力,形成全国上下攻坚的合力。280多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线,他们来自五湖四海,为贫困群众带来了资源、技术和发展思路,这正是扶贫合力的生动体现。比如,精准扶贫、精准脱贫,通过精准“滴灌”提高扶贫效率。贫有百样、困有千种,扶贫就有千百种方案,就会付出千百倍努力。比如,产业扶贫、扶志扶智,为脱贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间,鼓励创业催生无数致富能人,扶志扶智提振农民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔,形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力,才能防止返贫,巩固脱贫成果。可以说,中国特色扶贫开发道路,不仅以实际行动加速了世界减贫进程,也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中国方案。
从黄土高坡到雪域高原,从革命老区到民族地区,撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明,“深度贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段,尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲,砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心,不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实,确保高质量打赢脱贫攻坚战。上坡路最难走,解决了绝对贫困,相对贫困还会长期存在,发展不平衡不充分的问题也会长期存在。减贫是一项长期的任务,唯有不舍寸功,才能善作善成。
展望未来,中国人民将历史性地摆脱绝对贫困,共同迈入全面小康,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党,一个以人民为坚实根基的国家,其征途必定是星辰大海,其未来必定是其道大光。
要打赢脱贫攻坚战,必须打赢作风攻坚战。近日,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调,实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤。脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。只有过硬作风,才能啃下“硬骨头”、攻克“娄山关”、拔掉“穷根子”。
要拧紧理想信念“总开关”。思想上松一寸,行动上就会散一尺。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。扶贫领域中,一些党员干部出这样那样的问题,说到底是理想信念这个“总开关”没有拧紧,出现了跑风漏气现象,精神元气遭受侵蚀。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断在常学常新中加强理论素养,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,时刻保持对党的忠诚心、对法纪的敬畏心,不让思想滑坡,不让精神家园失守,以坚强的思想保证决战脱贫“最后一公里”。
要铸牢纪律规矩“铁笼子”。赵乐际同志在十九届中央纪委三次全会上指出,全国共查处扶贫领域腐败和作风问题13.1万件,处理17.7万人。这既体现了中央坚决整治扶贫领域腐败和作风问题的决心,也表明了扶贫领域违纪违规问题仍然存在。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,不断把反腐倡廉纪律规矩制度的笼子扎细扎密扎牢。要不断加强机制和制度创新,建立健全问题发现机制,通过抓早抓小、动辄则咎,及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题。要抓住“关键少数”,引导各级领导干部在带头落实党的政治纪律要求、严格党内政治生活、坚决落实中央八项规定精神上下功夫,以上率下,带动扶贫作风进一步纯洁。
要筑起监督问责“防火墙”。失责必问,问责必严。面对扶贫领域的不正之风和腐败问题,各级纪检监察机关必须担起监督责任。要坚持问题导向,集中力量纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底。要拓宽监督渠道,充分发挥广大干部群众的监督作用,充分发挥媒体舆论的监督作用,加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监督监察。对查实的典型案件,严肃追究责任的同时,要用好通报曝光手段,及时传递刹风肃纪正能量,发挥警示震慑作用,让心存侥幸者望而却步。
“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。”唯有把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,以过硬作风尽锐出战,才能为人民带来实实在在的脱贫成果,才能最终实现消除贫困、改善民生。
打赢脱贫攻坚战,对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,对实现全球减贫目标,具有重大而深远的意义。决战脱贫攻坚,基层干部要建立好三大“仓库”,继续写好“后半篇文章”。
积累鲜活的“语汇库”,是写好“后半篇文章”的基础。语汇是文章的细胞,正如持续做好驻村帮扶和结对帮扶工作,是进一步夯实稳定脱贫基础,巩固脱贫成效的细胞。基层干部积累“语汇库”,要做好脱贫攻坚全面普查,严格按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,通过“把脉问诊”,强化返贫监测预警和动态帮扶,为脱贫致富找到“良方”、祛除“病灶”、拔掉“穷根”。还得实地调研、精细算账,瞄准最困难的群体,扭住最急需解决的问题,找准发展的路子、苦干实干,打破基础设施瓶颈,改变贫困面貌,并将扶贫同扶志、扶智相结合,千方百计激发内生动力。这样基础才会更加稳固,写出来的“文章”也能“妙笔生花”。
建立强大的“素材库”,是写好“后半篇文章”的关键。材料是文章的血肉,正如如何巩固脱贫、防止返贫,持续增收致富,是巩固脱贫成果的骨血。基层干部建立“素材库”,产业扶贫是“牛鼻子”,是“大支撑”,是“主动脉”。脱贫致富,离开了产业扶贫,增收致富就是无水之木、无本之源。产业扶贫贵在精准,必须因地制宜发展乡村产业,精心选择产业项目,才能增大成功率和可持续发展。贫有百样,困有千种,产业扶贫也不能千篇一律,而是要不走寻常路。做实产业扶贫,要抓好龙头产业和优势产业的引领带动,把扶贫产业保护好、发展好,就能为群众增收致富注入不竭动力,激活源头活水。这样“写文章”时才不至于“搜肠挂肚”,写出的“文章”才“有血有肉”。
充实深刻的“思想库”,是写好“后半篇文章”的重点。观点是文章的灵魂,正如转变贫困地区困难群众的思想观念和意识,是巩固脱贫成绩的灵魂。基层干部不仅要充实自身的“思想库”,也要帮助困难群众转变落后观念。要加强宣传教育,从干部到群众都要学懂、弄通、明白脱贫攻坚的深远意义。多鼓励意识先进的农民工,支持敢于创新的“弄潮儿”,通过示范和榜样的力量,影响带动其他群众。除了农业生产方面的落后意识观念需要改变,精神文明方面的建设也要加强。偏远山村的各种陈规陋俗、脏乱差环境、不民主村务以及淡薄的法律意识、参政意识、集体意识等,也都需要转变。困难群众思想观念、精神面貌发生深刻变化,“苦干不苦熬”的想法,取代了“等救济”“靠帮助”“要补贴”的现象,脱贫致富奔小康的路才能越走越顺、越走越稳。这样才能使“文章”中心明确、立意深刻。
写好决战脱贫攻坚的“后半篇文章”,要建立好“语汇库”“素材库”“思想库”这三大仓库,并要定期盘点、整理、分门别类,且要不断充实、扩容,才能凝聚决战决胜磅礴力量,蹄疾步稳致富全面小康。
20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战,不过只要多措并举、精准发力,中国必将如期打赢脱贫攻坚战。
中国已经在很大程度上控制住疫情,尽管北京近日面临新的疫情形势,但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为,中国经济很快就会全速运转,并将在2020__年底前消除绝对贫困。
鉴于大多数贫困人口生活在农村,因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工,是推动经济整体发展的关键。在20__年全国两会期间,中国政府宣布了一项总额约为3.6万亿元的积极财政方案,以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。
除了农业生产部门,推动教育和医疗卫生部门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展,同样至关重要。首先,我们要完善中小学教育。完善教育制度,特别是为农村少年儿童提供优质教育,将对人类发展的多项指标产生积极影响,其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是,完善政策以改善农村居民的营养水平,特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育,可以带来更高水平的发展。
改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年,由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采,导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施,改善农村和城市的环境质量。此外,向农村地区提供更多的清洁饮用水,建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件,也应该成为乡村振兴计划的一部分。
最后,加强城乡联系,包括物质、经济、社会和政治联系,对于振兴农村地区和消除贫困同样重要。一方面,城市的发展导致对食物需求的增长,并且引发了饮食结构的变化,这些为农民创造了改善生计的机会。另一方面,对农村基础设施等进行投资,包括对农村公路、电力供应、存储设施和通讯网络的投资,有助于加强城乡联系,并建立惠及小农户的经济中心。
改革开放以来,中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来,中国开辟精准扶贫新时代。7年多来,贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明,中国将如期打赢脱贫攻坚战。
贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来,我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就,人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实,但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度,特别是采取一切可能的有效措施,支援老少边穷地区,党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识,千方百计造福贫困群众,注重培育造血功能,广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神,不安于现状,不破罐破摔,积极发挥主观能动性,自力更生,确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月,_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”,任期为1年。半年来,第一书记们肩负组织的重托和群众的期望,践行抓党建就是抓发展,身居一线,与村民同吃同住同劳动,摸清村情想法子,发展产业出点子,依靠单位铺路子,办成实事收面子,打破一潭死水,激活一江春水,赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识,懂电脑,会经营,有干劲,向老同志学习做好农村工作的方式方法,不断积累工作经验,弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白,缓解了村级后备干部短缺困境,在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村,立足实际,发挥优势,一村一品。
20__年已经过去了将近一半,上半年的工作也受到疫情的严重影响,但全面建成小康社会的目标不会变,脱贫攻坚的使命仍然重压在肩。决胜之年身在基层的年轻干部要始终站在脱贫攻坚的“C位”,担负起“输出”主力的角色,扛起即将也终将属于新时代青年的责任重担,挥洒出人生中最浓墨重彩的一笔。
用好“控制技”,确保脱贫底数全面掌握。大船沉没,原由小孔;百丈之堤,溃于蚁穴。脱贫底数是基础,必须全面掌握,绝无遗漏。把业务范围内的全部人员情况都掌握清楚,特别是低收入农户情况,了解掌握还要做到“明就里”,时常走访,信息实时动态更新。要与群众沟通联心,真正地走到群众的“心里”,讲“内心话”,做“内心事”,才能把底数“摸到底”。
用好“位移技”,讲究策略方法精准到位。治标还需治本。方法策略不讲究,搞形式主义,只能是“假脱贫”。先是兜底,政策要熟悉,业务要精通,把符合“低保”等政策的农户,应保尽保、应退尽退,讲求业务面上的绝对精准。再是致富,了解农户的情况要深入,把农户的致贫原因、掌握技能、就业环境都梳理清楚,配套好政策、好方法,才能准确地“扶真贫”。
用好“输出技”,咬定目标任务绝不松劲。读不在三更五鼓,功只怕一曝十寒。脱贫任务是一项必须完成的任务,是关乎群众生活的重大工作,更是为实践“全心全意为人民服务”宗旨的重点环节。基层年轻干部要有“不达目的,绝不罢休”的攻坚意识,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,始终不松劲,把专注、精力都放在达到目标任务上,才能真正达到“真脱贫”。
“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”站在一批批基层干部的肩膀上,新时代的基层年轻干部要铭记前辈的无私奉献,在脱贫攻坚的道路上,使出自己的“恒劲”,突显新时代、新担当。
脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度更大。坚持目标导向,始终把责任扛在肩上、工作抓在手上。深刻认识今年脱贫攻坚工作必须实现的目标任务,做到频道不换、力度不减,发扬顽强拼搏、连续作战精神,推动脱贫攻坚从取得决定性成就走向全面胜利。
聚焦总书记提出“四个方面”脱贫攻坚战面临的困难挑战、“六个方面”脱贫攻坚目标任务,压实责任,凝心聚力,狠抓整改落实,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持学以致用,在理论联系实际和指导实践上下功夫,充分运用脱贫政策知识和工作经验,积极思考如何打开脱贫攻坚工作局面,把教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫政策用活用实,确保脱贫攻坚工作中各项要求落到实处。
坚持问题导向,就是要警惕和解决影响任务完成、影响工作质量的问题。以严谨科学的方法分析问题,把排查问题与各方面反馈问题结合起来,坚持具体问题具体分析,搞清楚共性问题和个性问题、思想问题和责任问题,真正把问题的症结和根源剖析透彻。坚持结果导向,确保工作务实、过程扎实、结果真实。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义,使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚。各级党组织和党员干部要坚定信心、顽强奋斗,攻坚克难、补短强弱,确保全面建成小康社会圆满收官!
春天来了,细雨蒙蒙,和风习习,春意盎然,一片生机。
残疾人的春天也随之而来,朝气蓬勃的他们有着不平凡的事迹也有不平凡的故事!下头我就谈谈我对于帮扶的议会和感受!
我们都明白道德品质的基础是尊重自我和他人;每一个社会人都有其相应的权力与职责,但每种权力和职责的基础都是被理解和尊重。尊重是一种修养,一种品格;一种对别人不卑不亢、不仰不俯的平等相待;一种对他人人格与价值的充分肯定。尊重是人类各个民族在漫长的历史发展中构成的最基本的_理念和道德共识。这种基本的_理念和道德共识是我国传统美德中最基本的资料。现代社会的发展使平等成为人们道德关系的基本准则。而如果没有尊重,就不可能实现真正的平等
作为一名志愿帮忙残疾人的我,深深地感受到为残疾人服务、为残疾人服好务并非是件容易事。众所周知,残疾人群体是社会中的特殊困难群体,他们与健全人之间不仅仅存在着生理上的差别,同时也存在着心理上的差别。而我们最应当做的就是健全他们的心!我所帮忙的是一位情感丰富,但活动受限的残疾人!刚刚接触她时心里就很高兴,因为残疾人身上有好多号多四肢健全的人所没有的品德,甚至能够说是美德!之后慢慢地和她熟悉,就越发喜欢她。和她相处我感觉很简便很欢乐,那份感情很真实!
但和她们交往也必须注意在尊重的前提下。古训有云:“若要人敬己,先要己敬人”,很多人都明白这个道理,却不是每个人都能做得很好。尊重与被尊重往往体此刻人与人的相互交往中;双方的相互尊重,不仅仅能够使问题各种简单化,并且会使双方都愉悦和欢乐。
在此,有一个关于尊重的故事与大家分享,期望大家能够有所收获:在美国,一个颇有名望的富商在路边散步时,遇到一个衣衫褴褛、形同瘦骨的摆地摊卖旧书的年轻人在寒风中啃着发霉的面包。有着同样苦难经历的富商顿生一股怜悯之情,便不假思索地将8美元塞到年轻人的手中,然后头也不回地走开了。没走多远,富商忽然觉得这样做不妥,于是连忙回到来,从地摊上捡了两本旧书,并抱歉地解释说自我忘了取书,期望年轻人不要介意。最终,富商郑重其事地告诉年轻人说:“其实,您和我一样也是商人。”
两年之后,富商应邀参加一个商贾云集的慈善募捐会议时,一位西装革履的年轻书商迎了上来,紧握着他的手不无感激地说:“先生,您可能早忘记我了,但我永远也不会忘记你。我一向认为我这一生仅有摆摊乞讨的命运,直到你亲口对我说,我和你一样都是商人,这才使我树立了自尊和自信,从而创造了今日的业绩……”
富商万万也没有想到,两年前一句普通的话竟能使一个自卑的人树立了自尊心,一个穷困潦倒的人找回了自信心,一个自以为一无是处的人看到了自我的优势和价值,最终经过自强不息的努力获得了成功。
20__年是全面建成小康社会的收官之年。今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督。省纪委七届四次全会工作报告要求保持扶贫领域腐败和作风问题治理力度不减,为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。
定安县各级纪检监察机关始终把群众的痛点难点焦点作为整治关键内容,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,强化职责职能,聚焦监督重点,严格日常监督,以担当作为的扎实行动促进脱贫攻坚。
一、加强理论学习,强化政治担当
过去的一年,定安县纪委监委聚焦扶贫领域问题开展专项治理,结合深入镇村走访调研分析发现,部分地方暴露出贯彻落实中央、省、县决策部署存在偏差的问题,产生的原因和表现方式虽多,但根子在于深入学习关于扶贫工作重要论述不够深入。学而不思、浅尝辄止,就容易跑偏方向,导致出现对脱贫攻坚决策部署落实不够到位问题。在学习贯彻上先走一步、带头学起,全县各级纪检监察机关坚持用先进的理论知识武装头脑,通过周一集中学习、“三会一课”等方式系统学习重要讲话精神以及党章党纪、法律法规,不断深化对中央纪委、省纪委全会精神的理解把握和贯彻落实,通过“谈入党初心”引导纪检监察干部坚定理想信念、践行初心使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥纪检监察职责职能,带头求精准,带头执法纪,带头实作风。
行百里者半九十。决战决胜脱贫攻坚,现在正是最吃劲的时候。作为纪检监察机关,要深刻认识肩负的职责使命,切实提高政治站位,把强化扶贫领域监督执纪问责作为一项重要的政治任务,坚持问题导向,集中精力、精准发力、持续用力,督促各级党组织扛起脱贫攻坚主体责任,负责、守责、尽责,切实当好脱贫攻坚“助推器”,坚决做到“决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,督促各部门落实“两个责任”,确保党中央、省委、县委各项政策落地生根,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。
二、持续精准发力,提高监督质效
十九届中央纪委四次全会要求纪检监察机关牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督。省纪委七届四次全会提出持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,继续深化“四个领域”突出问题集中整治。
基层的“小微权力”,与群众生产生活息息相关,是治理的重点、难点,也是群众关注的热点、痛点,最能体现老百姓的获得感、幸福感。做实基层治理这篇大文章,必须把监督挺在前面,落实在日常工作中,我们始终坚持问题导向,灵活运用交叉监督等方法,紧盯重点领域,以点带面,及时督查督办突出问题,增强震慑力,做到瞄准重点、精准纠治,提高监督效果。为履行好“监督”这一首要职责,我们不断整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,探索建立联动机制,盯紧扶贫领域促进精准监督、有效监督。如,成立专项监督检查组,围绕“四个意识”不强,不担当、不作为,责任落实不力以及存在的形式主义官僚主义问题等3个方面25项内容开展专项治理,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。又如,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦民生领域、群众身边“微腐败”等5个方面16个问题开展漠视侵害群众利益专项整治,建立问题清单,制定整改措施,综合运用监督执纪“四种形态”。
三、敢于善于斗争,增强监督力度
全党要“发扬斗争精神,增强斗争本领”。省纪委七届四次全会要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。脱贫攻坚正处于攻城拔寨的关键时期、决战时期、收官时期,只有树立敢于斗争的意识,保持和发扬斗争精神,才能始终坚持人民立场,与侵害群众利益行为作坚决斗争。
过去的一年,我们瞄准斗争任务,重点对中央、省、县关于脱贫攻坚重大决策部署落实情况开展监督检查,不断深化专项治理,加大问责力度,在严肃查处扶贫领域腐败和作风问题方面取得了新进展新成效。20__年开展的扶贫领域物资采购、公共工程、产业项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等四个领域突出问题集中整治,共发现问题206个,推动整改190个,整改完成率为92.23%;共发现问题线索20件20人,立案审查调查16件16人,给予党纪政务处分13人,诫勉谈话2人,追回资金12万元。脱贫是今年必须完成的硬任务,我们必须夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,一如既往把工作做起来、做到位。要充分发挥监督利剑作用,狠抓脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题,严查数字脱贫、虚假脱贫,严惩吃拿卡要、优亲厚友等行为,不放过群众身边的“蝇贪蚁腐”,切实保障人民群众的利益。要精准运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,做深做细做实日常监督,关口前移,防患未然,坚持严管与厚爱相结合,抓早抓小,治病救人,让“红脸出汗”成为常态。要加大扶贫领域违纪违法典型案件通报曝光力度,强化震慑效应,及时将脱轨的党员干部拉回正途,团结所有党员干部聚沙成塔、凝聚合力、风雨同舟,共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
四、做好自身建设,提升监督本领
党的十八大以来,要从严从实加强纪检监察干部队伍建设,打造一支纪检监察铁军。执纪监督者是“打铁”的人,纪检监察工作具有其自身的特殊性,打铁必须自身硬,必须充分发挥先锋模范作用,以更高的标准更严的要求,不断强化自身建设,锤炼忠诚干净担当品格,提升履职尽责真本领,才能更好地监督他人。
我们牢牢把握政治过硬、本领高强的要求,通过自办培训、岗位练兵、组织调训等方式,组织开展全县纪检监察系统综合业务培训,认真学习《规则》《规定》和相关政策法规,组织5名纪检干部参加省纪委业务竞赛,获得团体三等奖和个人三等奖的好成绩;组织纪检监察系统应知应会测试,通过以考促学,着力提升全县纪检监察干部综合业务能力,保障纪检监察工作依规依纪依法开展,让每个工作环节都经得起时间的考验。我们勇于刀刃向内,制定《定安县监察委员会特约监察员工作暂行办法》,聘任特约监察员,加强对权力的监督,严防“灯下黑”,避免纪检监察干部执纪违纪、执法违法。我们下大力气做好内部监督,开展家访40余人次,任前廉政谈话29人次,约谈3人次,谈话提醒1人,通过与干部家属谈心交流,及时了解掌握干部职工的工作、学习、生活情况,做到关口前移,严把纪检监察干部政治关、廉洁关。坚持以民主生活会为契机,由党支部书记带头开展批评与自我批评,引导大家时常对照党章党规党纪找差距、补短板,不断把自己锻造成合格的“打铁人”,全力保障脱贫攻坚决战决胜。