关于交通安全讲话演讲发言(通用19篇)
亲爱的老师、同学们:
大家好!
从小,幼儿园的阿姨就教我们遵守交通规则,“红灯停,绿灯行”的儿歌深深印在我的脑海里,现实中我早已养成了这样的习惯。然而,我发现就在我们身边的`许多成年人,却把交通安全不当回事。尤其是我上学的那条路,要经过两个十字路口,都有交通信号指示灯,可是来来往往的人流车流之中,总有大多数不按照红绿灯的规则通行,反而给一小部分遵守交通规则的人,带来了极不安全的威胁,常常会发生惨不忍睹的悲剧。
每当我看到那些不分红绿灯的行人车辆横行霸道时,心中除了恐惧还有无比的愤恨。因为三年前,我亲身经历的一场车祸,给我幼小的心灵留下了永不磨灭的创伤。
那是一个星期六的上午,我和妈妈在超市买了一些生活用品后,妈妈用自行车带着我在回家的路上,我们按照绿灯指示刚穿过十字路口,右侧一两摩托车闯过红灯,一边用手机发短信,一边快速向我们驶来,他似乎根本没有在乎我们的存在,妈妈躲闪不及,一刹那就撞上我们的自行车。顿时,我和妈妈被这突如其来的冲击力,甩出三米以外的路边,失控的自行车调转方向,横在路中央,后轮胎已经扭曲成麻花状。由于妈妈是面部着地,眼镜摔碎了,左脸、下巴、左侧肩部、手掌、膝盖部的皮肤擦在水泥地上,衣服撕乱了,血肉模糊,她强忍着痛苦坚强的爬起来,四处寻找我。我从迅速围观的人缝中爬起来,也在寻找妈妈,虽然腿和手臂都擦破了皮流着血,但是我没有哭,只是被这样恐怖的场面吓呆了,傻呼呼的看着妈妈的样子,一句话也说不出来。
可是那个罪恶的摩托车驾驶人,却在一边袖手旁观。在围观人的帮助下,给110打了报警电话。我们被110送往医院治疗,经检查妈妈大面积皮肤损伤,左手掌骨折,治疗两个多月才基本恢复。幸好我只是部分皮外伤,一个多星期就恢复了健康。
这件事虽然过去很久很久了,可是我一直想不明白,肇事人闯红灯、打手机违章撞人,制造了交通事故,却在交警赶到现场以后“溜之大吉”,至今没有下落,他可以不负任何责任逃之夭夭,他的良心何在?警察的办案能力又在何处?他们都可以不了了之,可是给我们造成的经济损失,带来的痛苦,尤其是精神上的伤害是无法弥补的。
我们每天上学、放学,都是路上最拥挤的时候,一不小心,就可能发生意外。我每次路过十字路口时都会提心吊胆,看到那么多的人流和车流,都不管红灯怎样的警告,总是勇往直前。而我们小学生面对红灯不能行,等到绿灯也行不通,这样的交通状况和社会环境哪有安全可言。请给我们学生一点交通安全感。
今天,是“122”全国交通安全日,我代表县委、县政府参加这次会议,同时,也邀请了安监、交通运管、广电、教育等部门的同志参加,这说明交通安全是一项社会化工程,也体现了交通安全工作的重要性,今天是搞宣传,我讲两个意思:
一、分析一下目前我们县的交通安全形势
近几年来,随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展,全县经济实现了超常规、跨越式发展,机动车辆也迅猛增加,交通流量成倍增长,这就进一步增加了交通安全工作的难度,对交通安全工作提出了更高的标准和要求。今年,全县发生交通事故发生起数,明显上升。由此可见,我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:
一是少数单位的领导同志对交通安全工作重视程度仍然不够。有些单位对安全工作缺乏社会责任感,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生。
三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥。
以上问题的存在,严重影响着我县的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我县的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。
二、借“122”全国交通安全日主题宣传活动,我提几点要求:
一是领导重视,要进一步提高各级各部门对交通安全工作重要性的认识。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。所以,县直各部门、各乡镇也要把交通安全工作列入了重要议事日程,研究工作措施,力争使交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。特别是公安交警部门要充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全县交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管,要进一步加快全县交通安全管理社会化程度。教育部门要进一步加强对中小学生的交通安全知识教育,有效地提高中小学生的交通安全意识;全县各部门、各单位要与公安交警部门密切配合,加强对本部门、本单位驾驶员的交通法规学习和交通安全教育,进一步提高驾驶员队伍的整体素质。
三是建章立制,要进一步提高交通安全管理的规范化水平。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,要按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,提高检审率。各部门、各单位都结合工作实际,建立健全一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,使交通安全工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚,要进一步增强路面管理控制能力。各有关部门要充分发挥职能作用,加大道路巡逻密度,强化路面管理。要完善交通安全设施,充分利用各种科技装备。结合实际对客车超员、货车超载和机动车无牌、无证等严重交通违法行为开展专项整治行动,加大处罚力度,为全县营造优良的道路交通环境。
同志们,交通安全工作任重道远,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,我希望各级、各部门、各单位要共同努力、忘我工作、无私奉献。争取在20xx年岁末,再掀交通安全宣传高潮,全力打击各类交通违法,使我们昔阳道路平安、人民幸福安康。
同志们:
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结去年全市道路交通安全工作,深入分析存在问题和面临形势,全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才,市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员,市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况,对今年的工作提出了切实可行的措施和意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:
一、认清形势,找准差距,进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识
道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。去年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系,加快推进道路交通安全工作社会化进程,努力克服道路规模扩展,车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验,全面落实各项预防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了较好成效,道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点:一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会,建立了道路交通事故社会救助机制,各级各部门加强领导,齐抓共管,安全责任制得到进一步健全和完善,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起,加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度,加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范,定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动,道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升,有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度,特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设,有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本,不断改进执法和管理服务方式,加大交通安全宣传力度,不断深化农村道路交通安全管理工作,城乡道路交通环境得到了明显改善,全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,当前和今后一个时期,面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多,面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看:第一,我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究,“_”时期既是我国经济社会快速发展期,也是道路交通事故高发期。第二,机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底,全国机动车保有量超过2.2亿辆,年增长2048万辆,道路交通供需矛盾将更加突出。第三,全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象,短期内难以改变,交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看:首先,道路交通事故仍在高位运行。20__年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起,死亡32人,受伤294人,其中,发生2起一次死亡3人的道路交通事故,特别是市区“10.1”交通事故损失严重,教训深刻,引起了社会各界的广泛关注,遗留问题至今未能处理。今年1-3月份,全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起,死亡5人,受伤60人,较去年同期相比仍有上升。其次,影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路,其交通安全设施不足,急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。第三,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些交通运输企业安全主体责任落实不到位,一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。
对此,我们一定要保持清醒头脑,正确认识当前道路交通安全面临的形势,深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用,认真研究加强道路交通安全的对策,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,常抓不懈,真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好,坚决把道路交通事故上升的势头压下去,坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点,强化措施,全面加强道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化道路交通事故预防措施,全面开展道路交通安全综合治理,力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比减少,杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此,今年要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[20__]31号)和市政府《实施意见》,不断完善道路交通管理机制,着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责,各成员单位要在政府的统一领导下,各司其职、齐抓共管,动员各方面力量,实行综合治理,确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容,努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用,加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动,建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制,切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理,筑牢事故预防工作的第一道防线,切实做到监管重点前移,预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策,加强驾校的管理和规范,坚决对不合格的进行整顿关闭,严把驾驶员培训关、考试关和发证关,并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作,保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制,严把市场准入关,对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆,不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,坚决杜绝报废车辆上路,着力加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作。
(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度,进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际,紧紧扭住重点地区(即:国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即:客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即:酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即:节假日、恶劣天气期间和夜间),扎实开展道路交通安全专项行动,始终坚持勤务跟着安全走,真正把交警压上街面、路面,提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性,敢抓、敢管、敢罚,敢于追究违法者的责任,包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用,加强监控设施和执法手段建设,全面强化非现场执法力度,着力维护正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题,深化城市交通秩序整治,不断规范城市停车场建设和管理,着力解决出租车见缝插针、随意停行,公交车不进站台停靠、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定,加强协调沟通,总结经验教训,建立健全信息共享机制,并认真开展应急演练,不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度,探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度,进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度,不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导,强化责任,确保各项工作措施落实到位
道路交通安全管理工作面广、任务重,是一项复杂的社会系统工程,涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面,各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任,不断提高工作水平。
(一)加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置,把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在政策、人员和经费等方面提供保障,着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用,定期召开会议,建立健全协调联动机制,主动加强沟通,定期通报情况,及时解决突出问题,不断提高道路交通安全监管水平
(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识,各司其职,各负其责,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障,纳入财政预算,特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用,并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用,为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题,加大人员培训交流、培训选拔力度,努力建设一支高素质的公安交警队伍。
(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设,进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法,积极适应执法环境的新变化,改进执法方式,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时,要进一步完善便民利民措施,简化办事程序,提高服务效率,不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制,推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式,完善道路交通违法处理系统,尽最大努力为群众提供方便。
同志们,做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作,预防和减少道路交通事故,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,以攻坚克难的精神,创新务实的作风,勤奋扎实的工作,全面加强道路交通安全工作,确保完成道路交通安全目标管理任务,为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!
同志们:
7月18日市局召开了全市交通运输系统进一步引深安全生产大检查会议,7月24日县政府召开了县安委会扩大会议,两个会议一个议题,都对进一步引深安全生产大检查工作做了具体的安排部署,我们怎么办?答案只有一个,那就是不折不扣落实市局和县政府决定,用实实在在的工作成效推动交通运输安全生产工作持续稳定好转。鉴于此,局党组经过反复研究,结合实际,制定出台了《关于进一步引深安全生产大检查工作方案》。刚才,栗常务对此项工作做了安排,赵书记宣读了国务院对晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故处理意见。大家要引以为戒,下面我就如何抓好落实,谈几点意见。具体可概括为7个“下功夫”:
一是在明确责任上狠下功夫。市局和县政府的方案针对此次大检查“查什么、怎么查”规定的清清楚楚。按照“党政同责、一岗双责”的要求,局党组、班子成员和各股室长要对所干工作的安全生产大检查,做到“亲力亲为、亲自过问、亲自督办”,常务副局长要直接抓、全力抓,其他班子成员要抓好各自领域的安全生产检查工作。各职能股室要切实担当起安全生产的监管责任,深入基层、深入一线、深入企业,认真开展大检查工作,建立完善安全监管工作台账,坚决把监管责任落实到位。各企业、各有关单位要切实承担起安全生产的监管主体责任,把安全生产大检查工作落实到人、落实到岗、落实到工作一线、落实到各个险工险段,认真排查事故隐患,尽一切努力发现隐患、消除隐患。
二是在细化任务上狠下功夫。大检查工作方案给大家明确了工作的方向、工作的重点、工作的要求、各股室、各企业要认真学习方案要求,细化工作任务。一是做到具体化,各股室、各企业要把方案的要求落实到具体的部门上、企业上、工地上,要把安全生产大检查的任务落实到人头上、科室上、岗位上,确保任务分解全覆盖,做到人人都管事,事事有人管,人人都有责任心、事事都有责任制;二是做到精细化,要对检查任务精准对接、精细管理,将监管责任、检查触角落实到每个企业、每个责任人身上,做到辖区内每台汽车、每台设备、每座桥梁、每条路段、每个建筑施工工地都有人管理,出现隐患能够第一时间上报。
三是在隐患排查上狠下功夫。首先是要做到全覆盖、无缝隙。不论客运、不论货运、不论维修、不论水上交通和施工工地都要一个环节一个环节的查,一个部位一个部位的查,坚决不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。其次要坚持突查、夜查和抽查不动摇。严格按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同,直奔企业、直插现场的“四不两直”方式,对企业开展明查暗访,决不能在检查过程中提前通知、跑风漏气、支差应付,甚至和企业串通一气,走了过场、搞了形式。三是建立专家巡检会诊制度。要进一步建立专家库,聘请业务精通、原则性强、责任心强的专家充实到安全生产大检查队伍中,形成“靠专家治理、用内行管理”的安全生产检查工作格局。四是坚决打赢安全生产人民战争。充分利用热线电话、举报信箱、微信微博、网格管理等有效手段,进一步动员全社会广泛关注安全生产、参与安全生产,让一切违法、违规、违章行为无处藏身,形成安全生产隐患排查的天罗地网,切实打赢安全生产的人民战争。
四是在隐患治理上狠下功夫。一是台账要全。要进一步规范、完善详细的工作台账,每一个执法行为都要留下痕迹、体现过程,谁检查、查什么、什问题、如何改、啥效果,都要有签字,有记录,有文字资料。二是整改要严。依托“三本台账”,建立健全“企业自查、上报、治理和部门督办、销号全过程闭环的安全隐患排查整改体系”。对发现的隐患以及隐患整改责任人、整改时限、整改措施、治理销号情况都要登记造册,建立档案,做到整改时限、资金、措施、责任、预案“五落实”。一般隐患当场整改;重大安全隐患挂牌督办,做到隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、企业主要负责人没签字确认不放过。
五是在从严执法上狠下功夫。开展安全生产大检查,出发点是为了发现隐患,落脚点是为了消除隐患。无论是发现隐患还是消除隐患,都离不开严格执法。在此次大检查过程中,对存在非法生产经营建设行为的企业,一律停产整顿;对非法生产经营建设经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
六是在长效机制建设上狠下功夫。各企业要针对安全生产大检查过程中发现的漏洞和存在的问题,按照“科学、管用”的要求,进一步完善安全生产长效工作机制。一是要有针对性,要针对企业实际、行业实际、存在的薄弱环节,对症下药,从机制体制上找原因,切实完善相关制度;二是要有科学性,要从企业的实际出发,借鉴外地先进的做法和经验,同时要用科学的理论分析和指导,使各项长效机制能够用得上、起作用、管长远。三是注重长效性,坚决摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为,不搞权宜之计,不搞形式,不走过场,真正管长远、起作用;四是突出实效性,进一步完善突查夜查抽查、联合执法、专家巡检会诊、安全生产黑名单等制度,筑牢安全生产工作基础,真正达到“我要安全、我会安全、我能安全”的良好效果。五是把握规律性,对一些共性的问题,规律性的问题,在一段时间内集中出现的问题,要召集相关专家、一线执法人员坐下来认真研究,找到问题的结症,找出解决问题的办法,为今后的工作开展积累经验,探索新路。
七是在营造氛围、确保效果上狠下功夫。所谓营造氛围,就是要通过安全生产知识进企业、进班组、进车间,切实解决目前在部分企业对安全生产认识不到位的问题,最大限度的凝聚基层、企业和一线员工对安全生产的共识,从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变,牢固树立生产必须安全、安全才能生产的红线意识和底线思维;所谓确保效果,就是通过认真仔细、扎实有效的大检查工作,彻底消除一批长期得不到整改的安全隐患,进一步夯实安全生产的工作基础,严格落实部门监管责任和企业的主体责任,不断推动安全生产各项措施落到实处,努力实现“减少一般事故、防范较大以上事故、遏制和杜绝重特大事故、重大节日零事故”的目标,为交通运输健康有序发展创造良好的安全生产环境。
同志们:
这次全市交通安全工作会议的主要任务是,深入贯彻落实市政府、全省交通运输安全工作会议和全市交通工作会议精神,回顾总结_年全市交通安全工作,分析当前形势,科学谋划交通安全发展方向,研究部署_年交通安全工作,强力推动全市交通安全管理再上新台阶。下面,我代表局安委会作工作报告。
一、攻坚克难,狠抓落实,_年全市交通安全生产取得新突破
_年,全市交通系统在市委市政府的统一领导下,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“保增长、保民生、保稳定”和交通改革发展大局,全面落实交通企业安全主体责任和交通行业安全监管责任,强化安全生产源头管理,安全管理基础不断夯实,安全质态持续优化,辖区内水上交通安全形势持续稳定,道路运输事故明显下降,交通工程建设、港口安全状况良好,交通企业安全生产形势平稳。
总结一年来的工作,主要落实了以下五个方面的工作:/>(一)健全责任体系,安全管理责任进一步落实
_年,我们进一步加大安全生产工作力度,加强安全生产工作的组织领导,通过签订责任状、建立责任体系、加大安全保证金、加强安全考核等措施,将安全生产责任落实到位。
一是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,落实《_市安全生产行政领导责任规定》,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。下发了《_年_市交通局安全监管工作任务分解表》,落实了“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。姜堰市交通局将安全工作情况纳入中层以上干部年度述职内容,_市交通局继续推行“奖二罚一”安全风险抵押金制度。
二是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。兴化市交通局开展了“一把手”安全论坛演讲现场会,有效提升各单位主要负责人安全责任意识。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念,全面提高基层职工安全责任意识。
三是狠抓安全工作责任考核。在落实安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、全员责任制的基础上,制定一票否决、安全风险抵押金和安全目标考核三项制度,全面实施安全管理工作检查考评,有力推动了安全生产责任到位。运管部门与道路运输经营企业层层签订安全责任书,对发生重大安全事故的,实行经营资质一票否决制度。航道部门始终坚持安全生产“宁可做过、不可错过”的原则,加大考核力度,使安全管理工作实现良性循环。
(二)健全治理机制,隐患排查整改进一步落实
_年,全市交通系统积极开展“安全生产年”、“深化平安交通建设”和“安全管理推进年”三项活动,将隐患排查治理工作,作为年度安全工作的重中之重,组织开展了安全生产月、夏季安全百日赛、国庆安保等一系列活动。
一是完善治理制度。各单位对安全规章制度进行全面梳理、查漏补缺,保证安全隐患治理制度的“管用”、“够用”。通过对事故隐患实施登记管理和分级管理,初步形成了“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制。港务集团现场开劝违规单”,加大“三违”处罚力度,年内罚款1.68万元。泰轮-公司、海阳公司规范安全检查程序,完善事故隐患举报制度,避免了多起事故的发生。
今天,市政府在这里召开全市镇通村委会公路硬底化建设攻坚会议,会议的主要议题是:分析我市镇通村委会公路硬底化建设情况,研究部署镇通村委会公路硬底化建设攻坚工作,确保在今年7月底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务。刚才,信宜市政府介绍了他们打好镇通村委会公路硬底化建设攻坚战的做法和措施,信宜市的做法很值得各地学习和借鉴。等一会,心强同志还将作重要指示,请同志们回去之后迅速抓好传达和贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、认真分析我市未硬底化镇通村委会公路的情况
我市共有村委会1722个,镇通村委会公路6913公里。x年以来,根据省委、省政府的统一部署,在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,在地方各级党委、政府和有关部门的共同努力下,全市共筹集资金近19亿元,经过5年多的建设,已完成镇通村委会公路硬底化任务的行政村1647个,公路里程6711.3公里,分别占计划的95.6%、97.1%。全市广大农村交通面貌发生了历史性转变,解决了500多万群众“出行难”问题,为建设社会主义新农村作出了积极贡献。以上成绩的取得,是上下各级和社会各界共同努力、艰苦拼搏的结果,可喜可贺。
根据省委、省政府提出全省要在x年底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务的要求,结合我市实际,市委、市政政府提出了在x年7月底前全面完成我市镇通村委会公路硬底化建设任务的目标。为进一步摸清我市镇通村委会未通硬底化公路的情况,本月初,我局组织了5个核查组,奔赴各县(市、区),与各县(市、区)交通部门和有关镇、村的干部一起,对镇通村委会公路尚未硬底化的情况遂个镇、遂个村委会、遂个项目进行核查,较准确、真实地摸清了我市镇通村委会公路未硬底化的情况。据统计,截至6月10日,全市还有201.7公里镇通村委会公路未硬底化,涉及到34个镇75个村委会,其中信宜市49.91公里,涉及到7个镇、18个村委会;高州市81.2公里,涉及到11个镇、19个村委会;化州市45.55公里,涉及到9个镇、7个村委会;电白县4.2公里,涉及到3个镇、5个村委会;茂南区11.8公里,涉及到3个镇、7个村委会;茂港区9公里,涉及到1个镇、3个村委会。这些项目分布不平衡,近70%共141公里分布在边远山区。这些数据,也经各相关镇盖章确认,可以说是比较准确、真实的。今天,市交通局把这些情况在茂名日报上进行了公示,以进一步发挥社会监督作用,促使项目所在地党委、政府明确任务,自加压力,采取措施,全面完成硬底化改造任务。
二、认清形势,切实增强全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务的紧迫感和责任感
镇通村委会公路硬底化建设是一项顺民心、得民意的德政工程、民心工程,充分体现和代表了最广大农民的愿望和利益,它是我们党落实科学发展观,建设社会主义新农村的重大举措。全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是形势所迫,意义十分重大。首先,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是当前应对国际金融危机的需要。今年,为应对全球金融危机,中央迅速出台十项扩大内需措施,交通基础设施建设成为投资重点。在国家投资预算增加1300亿元的情况下,x年将再增发4000亿元中央和地方国债,交通设施建设成为投资的重点领域。农村公路具有“短、平、快”的特点,是这次扩大内需中率先得到政策支持的领域。国家发改委已下达了x年新增中央预算内投资农村公路建设计划,其中安排了我市300公里;4月,中央车购税用于农村公路建设资金又安排了我市450公里农村公路建设规模。其次,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是落实省委、省政府实施十项“民心工程”重大部署的需要。x年,省委、省政府把实施镇通村委会公路硬底化建设作为我省十项民心工程之一,对镇通村委会公路硬底化建设工程进行补助,并提出全省要在x年底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务。市委、市政政府结合我市实际,提出在x年7月底前全面完成我市镇通村委会公路硬底化建设任务。目前,全市还有201.7公里镇通村委会公路未硬底化。加快这些项目的建设,确保在7月底前全面完成任务,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。最后,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是为下一步全面实施通自然村公路硬底化建设计划的需要。省交通厅要求必须在x年7月底前完成镇通村委会公路硬底化建设任务后,才能继续安排通自然村公路建设补助计划。因此,能否如期完成镇通村委会公路硬底化建设任务,直接关系、影响到下一步实施通自然村公路硬底化建设项目资金的争取工作。目前,距离市委、市政府提出的在7月底前全面完成建设任务的时间已不足两个月,时间紧,难度大。我们在看到困难和挑战的同时,要看到完成任务的有利条件:省委、省政府,市委、市政府的高度重视和有关部门的倾斜支持,群众积极捐资、投工投劳的修路热情,社会各方的热切关注等。各地各部门要认清形势,切实增强责任感和紧迫感,鼓足干劲,全面冲刺,保证全面完成镇通村委会公路硬底化任务。
老师们、同学们:
早上好,今天我讲话的主题是交通安全。
根据国家交通部门的统计,每年全国共发生交通事故十万多起,死亡数万人;交通事故已成为危及生命安全的“第一杀手”。又有数据表明每年有近1.6万小学中学生因交通事故、食物中毒、溺水、触电等原因非正常死亡。其中造成死亡数最多的就是交通事故。由此可见关注交通安全对于我们每个人、每位小学生来说是多么的重要。我们必须引起重视,不能报有任何的侥幸心理。我校有20xx多名学生,其中父母接送的学生有1000多名,乘车学生有800多名,骑车学生有200多名。今天我重点与大家谈谈在乘车与骑车方面一些安全注意事项。
乘车安全注意事项:
1、早晨候车时,要在父母的陪同下按时到候车点候车,不要随意跑上马路。晚上在学校候车时要自觉排队,严禁追逐打闹,不得玩一些危险的游戏与玩具,不允许私自跑出校门上车,一经发现不排队私自跑出校门上车的不得乘车,改为由父母接送。
2、一人一座,上车前一定要排着整齐的队伍走出校门。不得奔跑,推挤,以免引起撞伤、跌伤。
3、乘车时不许喧哗、走动,不得把手、头伸出窗外,不得私自开窗。
4、学生若遇有病有事不能正常乘车,必须由父母事先向教室领导、驾驶员、护导员提前请假说明。
5、车辆行驶中不时减速、刹车、转弯,乘车时最好保持静坐状态,吃东西、玩东西,不仅影响车内卫生,而且容易造成卡住喉咙、戳伤等意外伤害。
6、车辆到站未停稳,不能下车,下车后一定要注意观察,看清楚周围有没有其他车辆,看清楚再走。不能视自身安全不顾,随意乱跑。
7、由父母接送的同学也要多提醒父母自觉遵守交通规则,注意交通安全,杜绝酒后骑车、开车。
骑车安全注意事项:
1、交通法规定骑车必须要满12周岁,没满12周岁的同学只能选择父母接送或乘车的方法上放学。
2、骑车要遵守交通规则,要做到靠右行驶,不闯红灯,不脱把,不并排,不骑快,不带人,不相互追逐,不边吃东西边骑车。
3、经过交叉路口,要减速慢行,注意来往的行人、车辆;转弯时要提前减速慢行,注意观察,不要突然猛拐。
4、秋冬季节,遇到雨、雪、雾等天气要慢速行驶,路面雪大结冰时要推车步行。
5、在父母协助下经常检修自行车,保持车况完好。确保车刹、车铃灵敏、正常。
6、必须遵守学校管理规定,校园内不得骑车,放学时推车出校门,车辆按照教室有序摆放,必须上锁。上周教室领导都请排自行车的同学针对车刹、上锁等情况进行了统计,请自行车有问题的同学告知父母,并进行必要的检修。请五六年级教室领导在本周教室晨会上再强调一下这件事。
同学们,生命最可贵,自觉遵守交通安全法规是我们生命和财产最可靠的保证,更是一个人优良素质的具体体现。希望师生能牢固树立生命认识、安全认识,时时注意安全,处处遵守交通法规,自觉成为文明守法的乘车人、骑车人、开车人。每天做到“高高兴兴到校,平平安安回家”。
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“x”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆GPS监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、警钟常鸣,清醒认识安全生产工作面临的形势和任务
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平
关于20x年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
同志们:
这次全市道路交通安全工作会议,是市委、市政府确定召开的。主要任务是,深入贯彻落实全省道路交通安全工作电视会议精神,总结去年的工作,部署今年的工作任务。刚才,发文表彰了20_年度全市道路交通安全工作先进单位,市政府与县市区政府、开发区管委会签订了《20_年道路交通安全目标责任书》,市交通局、市公安局交警支队主要负责同志分别就做好道路交通安全工作讲了意见,两位局长的意见讲得很好、很到位,各地要认真抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的问题,总的要做到“三个到位并快速提升”:
一、认识要到位,思想要快速提升到新境界
去年以来,全市各级各部门按照市委、市政府的统一安排和部署,多措并举,综合整治,全力以赴降事故、保安全、保畅通,全市道路交通安全形势总体平稳,为促进经济社会平稳较快发展创造了良好的道路交通环境。我市被评为“全国‘实施畅通工程’模范管理城市”。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市道路交通安全工作面临的形势严峻复杂,维护交通安全的压力进一步加大。5月19 日凌晨2 时许,我市发生了群死群伤10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 时零5 分,我市又发生了死亡3人的追尾交通事故,教训是深刻的。特别是“5.19”事故的发生,再次给我们的道路交通安全管理工作敲响了警钟。事故发生后,许立全书记立即做出批示,要求尽全力抢救伤员;刘曙光市长第一时间赶到医院看望伤者,并在医院召开紧急会议,对做好事故的处置工作提出明确要求。市政府立即启动了重大事故应急处置和施救联动机制,公安、消防、医疗等部门迅速赶赴现场,解救被困人员,进行现场勘查,疏导恢复交通。医院开通绿色通道,全力抢救伤员,现场处置果断有效,最大限度地减少了人员伤亡。特别是在事故善后处理过程中,各有关单位通力合作、各尽其职,不到一周的时间,死者尸体全部火化,赔偿全部到位,家属安全离开潍坊,确保了最佳处置效果。总的来讲,“5.19”事故的现场处置和善后工作,速度快、效率高、效果好,对此市委、市政府是满意的。但是,现在的当务之急不是总结经验,而是认真分析事故中暴露出的问题和隐患,痛定思痛,举一反三,全面加强道路交通安全管理各项工作,坚决避免类似事故的发生。当前,我市道路交通安全管理工作面临的严峻形势突出表现在以下两个方面:
客观方面, 随着我市经济社会的快速发展,机动车和驾驶人数量迅猛增加,交通运输流量空前加大。截止4 月底,我市机动车保有量已达到269.4万辆,居全省第一位、全国地级市的第四位;驾驶人209.9 万人,居全省第一位、全国同等城市的第十位;全市道路通车里程2.3万公里,人、车、路矛盾日益突出,交通管理中的不确定因素明显增多,道路交通管理和事故预防工作任务更加艰巨繁重。
但当前最大的问题和隐患在 主观方面 ,在我们工作自身。一是思想认识境界不高。个别地方和单位没有把维护交通安全放在科学发展、和谐发展的关键位置,安全发展理念不牢固,导致工作中更多地注重经济发展,而对交通安全管理工作标准不高、要求不严、抓得不紧,甚至存在严重的麻痹懈怠思想和侥幸心理,对大量交通违法行为和事故隐患视而不见。二是社会化交通安全管理机制不完善。相关职能部门协调机制还不健全,没有形成有效的整体合力;部分交通运输企业主体责任不落实,车辆监管方面存在严重漏洞,对驾驶人的安全管理不到位,没有形成科学规范的责任管理体系;全市面上的交通宣传教育工作抓得不紧,宣传形式单一,没有形成全民参与的全社会的道路交通安全管理工作氛围。三是工作措施落实不够。个别单位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不细致、不扎实,导致工作存在漏洞和盲区。突出表现在,基础设施建设比较薄弱,交通安全标志、标线和安全防护措施不完善,隐患路段较多;对交通违法行为的查处力度不够,各类严重交通违法行为仍然存在,打击处理工作成效不明显,等等。对以上问题各地各部门各单位必须认真反思,深刻剖析,有针对性地采取措施加以解决。
当前我市正处在建设现代化经济文化强市的关键时期,今年市委、市政府提出了建设“四个潍坊”、三个转型的任务目标和思路举措,特别是随着“蓝黄”两大国家战略的加快实施,全市经济社会将迎来新一轮跨越式大发展,随之而来必然是人流、物流、车流的“井喷式”增长,道路交通安全管理任务将会更加艰巨繁重。 各级交通管理部门特别是主要领导同志必须进一步提高思想认识,以对党和人民高度负责的态度,认真研究谋划、科学组织推进道路交通安全工作,要针对存在的问题和不足,深化认识,提高境界,痛下决心采取切实有效的措施和强硬的管理手段,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,切实维护好公共安全和社会和谐稳定。
二、措施要到位,工作重点要快速提升到新领域
全市各级各有关部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,突出工作重点,抓住关键环节,狠抓措施落实,不断提升道路交通安全工作水平。
(一)强化道路隐患整治。道路隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难防。各地各有关部门和单位要狠抓道路隐患排查,落实防范治理措施,确保工作成效。要按照《20_年潍坊市道路交通危险路段大排查整治工作实施方案》要求,认真组织开展好道路安全隐患排查治理活动,在全市部署开展一次道路安全隐患拉网式排查治理专项行动,按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则,明确部门单位责任,落实专项整治资金,确保道路隐患及时发现,有效治理。对检查中发现的重大隐患,市政府将实行挂牌督办,组织安监、公安、交通、公路等部门进行联合督导检查,督促各项工作措施落实到位。要大力加强道路交通设施建设,加快推进道路隔离设施建设,今年是全省道路中间隔离设施建设三年规划的最后一年,我们要抓住机遇,积极争取上级和有关部门的资金支持,加快工作进度,严格标准规范,确保正面相撞事故进一步降低。要着力抓好道路标志标线和路口治理,突出事故易发路口路段的标志标线检查整改,切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。要针对路口事故多发的实际,突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路口交通安全设施建设,切实把路口车速压下来、事故降下来。
(二)强化重点领域整治。驾驶人和车辆管理是预防道路交通事故的重中之重,必须切实抓紧抓好。一是管好重点车。要重点加强对大型客货车、校车、危险化学品运输车等容易造成群死群伤事故的重点车辆的安全监管,逐车检查登记,逐车建立安全档案,强化日常监督管理,确保监管有力有效。要重点查处超期服役车辆、私自改装车辆、非法营运车辆上路的问题,最大限度地减少事故隐患。二是管好重点人。以大型客货车、校车、危险化学品运输车驾驶人为重点,建立完善重点驾驶人分级管理机制,对重点驾驶人逐人见面审查资质,分类落实管控措施。要进一步加强安全教育,强化技能培训,增强安全意识和责任意识,提高驾驶技能和应急能力。三是管好重点企业。要严格落实交通运输企业交通安全主体责任,以客运企业、物流企业、资源型运输企业为重点,健全完善对企业法人及车辆驾驶人的教育培训、监督检查、考核处罚等管理体系,坚决制止和改变一些交通运输企业片面追求经济利益、忽视交通安全的做法。
(三)强化交通秩序整治。加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。各级各部门各单位要采取有效措施,查违治乱,疏堵保畅,切实维护良好的道路交通秩序。一是加强城区道路交通安全管理。要以满足人的安全合理出行需求为立足点,将道路交通规划与城市规划、城市空间布局、土地利用等有机的结合,妥善处理人车路的关系,实现城市交通的可持续发展。要科学推进城区交通智能管理系统二期工程建设,充分运用现代科技手段,加强对重点路段、重点时段的静态管控和对重点车辆、重点人的动态监控,努力实现城区道路安全监管全天候、全覆盖。二是加强高速公路、国省道等主干道路交通秩序管理。要以治理无证驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车超速等严重违法行为为重点,严查彻管,有效遏制交通违法行为多发势头。公安交警部门要组织开展好道路交通安全整治行动,全警全力、全防全控,进一步提高路面见警率和管控率。要认真分析交通违法特点和交通事故规律,突出重点时段和路段,科学安排勤务,确保不漏管、不失控。三是加强农村道路交通安全管理。要统筹城乡交通运输协调发展,积极推进城乡交通一体化惠民工程建设,不断提升农村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利时机,进一步加大资金投入,不断加强道路交通安全基础设施建设,改善农村道路交通条件。要深入研究制定鼓励农村群众办牌办证的优惠政策和便民措施,着力解决农村机动车无牌上路的问题。要科学部署警力,严厉打击农村地区长期存在的低速货车载人、超载超限运输等突出违法行为,维护农村地区良好的道路交通环境。
——x年11月4日在区四届人大常委会第41次主任会议上
区人大常委会调查组
近年来,随着我区经济社会的快速发展,人民群众对进一步满足出行需求的呼声日益高涨,每年区人代会期间都有一些人大代表提出相关建议意见,城乡公共交通事业的发展已成为全区人民广泛关注的热点,也是难点问题。为推动我区城乡客运一体化,努力营造便捷、舒适、安全的城乡客运环境,近期,我们根据区人大常委会x年工作安排,结合人大代表提出的建议意见,在常委会颜跃飞副主任的带领下,对我区城乡公共交通事业发展情况进行了调研。现将调查了解的情况报告如下。
一、基本情况
近年来,区人民政府高度重视全区公共交通事业发展,始终把交通事业作为民生工作的重要内容,以有序竞争、方便群众为原则,成功取缔慢慢游,有效规范摩托车、面的车运营,逐步推进公交开通,基本形成以中巴客运为主、面的客运为辅的客运服务体系。在缓解城镇居民“出行难”,改善人居环境方面发挥了重要作用。主要做到了以下几个方面:
一是大力推进52路公交开通。为加速区域经济建设,服务x社区和x城区居民出行,区人民政府及交通部门积极协调市级有关部门单位,于x年顺利开通了52路公交车,打破了16路长期笼断经营的局面。二是着力治理16路公交运营。针对16路公交车不规范运营,存在随意喊价、超载、拒载老人,侮辱乘客等无序经营行为和不良现象。今年来,区交通运输局联合区文明办、市公交总公司七分公司开展了“公交车文明服务整治行动”。三是有效规范面的市场管理。在执法权限有限的情况下,区交通部门积极开展整治行动,严厉打击面的非法营运和超范围营运(到达x市区),重点做好维护道路交通次序工作,确保区域交通顺畅。近五年来依法处罚非法营运面的x辆次,教育处理x辆次。并结合规范面的车运营,开展了全区客运市场调研。四是科学实施农村班线改制。近年来,我区在改制“公交”方面做了大量切实有效的工作,区人民政府共计投入900万元,实施农村班线改制6条(其中收购4条,补偿2条),改制公交班车32辆(收购20辆,补偿12辆)。逐步实施将私家客运车辆改制为公营公交。五是积极开展城乡客运调研。区人民政府及交通部门紧跟市交通局工作部署安排,积极开展云溪公共交通规划工作,在深入调研、全面了解全区交通现状的基础上,就如何加快解决公交一体化,正着手研究出台《关于加快推进城乡公交一体化工作的意见》和《关于企业节能减排升级改造意见》。
二、存在问题
近年来,虽然我区已初步形成了一定规模的城乡客运体系,但受历史原因造成的体制机制影响及云溪区邻市伴厂的区域位置特殊性,我区交通经营队伍呈现多元化、复杂化,给客运市场管理带来了很大的难度。随着经济社会快速发展,尤其是随着临港产业新区和岳阳绿色化工产业园的发展,经济要素大量集聚,人民生活水平不断提高,对现行公共交通的要求越来越高,形成的矛盾日益凸显。城乡公交发展总体水平与广大人民群众日益增长的运输需求还不相适应。主要表现在:
一是经营体制有待改进。我区公营公交车数量少,大部分公交,如16公交实质属挂靠经营,车辆由社会个人出资购买,挂靠公司统一运营,公交车主个人负责盈亏,此模式使公司对车辆和司机管理难度较大;编号面的的特殊经营形势也导致相对应的管理机构执法权限受限,无法实现规范化管理,严重影响交通服务水平。二是市场监管有待规范。我区客运主体存在弱、散、小的特点,公司化、集约化经营程度不高,客运市场多存在着超范围经营、争抢乘客、随意喊价、拒载、甩客、辱骂乘客等无序竞争和不文明经营现象。而由于运管体制的不顺,市场监管力量薄弱、权限有限、监管力度不大,给老百姓乘车带来极大不便,群众意见很大。三是服务功能有待增强。除市公交52路外,云溪城区内并无实质公营公交车运营,群众出行主要靠乘坐编号面的,其价格高于公交车和营运不定时性,给群众出行带来一定程度上的不便,还有部分村没有“公交”通达,群众出行困难。近年来,随着云溪经济快速发展,群众出行大幅增加,缺少区域公交车的情况已严重不适应客运市场的发展需求。
三、几点建议
城市公共交通是城市的窗口,对发展城市经济和提高城市文明程度有着积极的推动作用。党的十八大提出了推动新型城镇化的规划要求,如何通过科学规划和建设,形成一个高效快捷、安全可靠、服务优良、经济舒适的城乡公共交通服务系统,满足区域经济社会发展,是当前我区亟待研究和解决的问题。为此,根据调查情况,提出如下建议:
1、科学做好客运(公交)长远规划。随着云溪城区进一步发展扩大,区人民政府及交通部门要高度重视城区公交建设,要从实际需要出发,结合x规划编制,对全区公共交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究,将全区交通体系规划纳入城市总体规划。做到以城乡客运一体化为核心,以服务经济、方便群众为目的,积极争取上级扶持,构建城乡公共交通统筹发展格局,逐步实现公共交通的城乡一体化。
2、有效控制新增班线线路。针对目前部分“公交”和循环面的经营权越炒越高及存在无序经营的情况,区人民政府要考虑逐步实行收购,并严格控制新增班线线路和车辆,对运营车辆给予有偿使用经营权合理期限,有效杜绝业主频繁更新、过户,私自炒卖,以确保客运市场规范,维护市场稳定。对不愿收购转型的要实行逐年淘汰管理制,对现行车辆进行年限限制,按规定给予年限经营,严格到期退出市场。
3、切实加快16路公交改制。要积极争取市政府重视支持,多措并举做好16路公交车改制工作。重点是做好16路中巴车收购资金配套,争取将开通云溪至岳阳16路公营公交车,纳入岳阳市公交建设工作安排,彻底解决16路公交之间的承包、挂靠和变相挂靠等经营方式,实现公交经营、公司化运作、员工化管理的模式,做到真正的公车公营。
4、稳步推动面的出租替换。要争取省、市重视许可我区出租车号牌,积极稳妥推动“面的车”退出市场工作,逐步建立健全城市出租汽车管理机制。通过引进有实力、信誉好的出租车公司,对目前市场上的174台营运面的进行替换,打破经营权“终身制”模式,通过出租车公司统一规范经营,提高服务质量、提升城市品位。
5、扎实推进农村班线全覆盖。要进一步做好深入调研,对全区范围内公交营运情况进行系统调查,摸清真实情况,广泛征求群众意见。按实际需求及群众需要,适当调整现有农村客运网线,不断提升行政村客运班车通达率,逐步消除客运班线盲区,做到交通公
亲爱的老师、同学们:
大家好!
一具具尸体,一滩滩鲜血不断地浮现在我的眼前。虽然那只是出现在电视频幕上,可我还是感觉有一种撕心裂肺的痛。有多少人正值青春年少,正逢生命的鼎盛时期,而生命之花却因那一起起交通事故意外地凋零了。从而上演了多少白发人送黑发人的人间惨剧,留下了多少孤儿寡母倍尝着人间的失亲之痛。
然而,这样的惨剧在生活中不断地重复着,我们的心也一次次地被揪紧。看,又是一例血淋淋的交通事故:过年了,离家在外打工的人们都急着往家赶,谁不想在过年时和家人团聚呢?于是,超载的现象也似乎变得习以为常。在一辆客车上,黑压压地竟塞了几十名乘客。由于在夜间,再加上司机连续开车,已经疲惫不堪,竟不知不觉就趴在方向盘上打起了瞌睡。也就在那时候,汽车像脱缰的野马一样,失去了控制,开出了路面,驶进了茫茫的千岛湖里。湖水无情地吞没了整辆汽车,致使车上的乘客无一幸免。遇难者中最小的仅只有七个月大。这就是骇人听闻的千岛湖惨案。
这些血淋淋的事实告诉我们:汽车是一把双刃剑,一方面它为我们的生活带来了诸多方便;但是另一方面,由于司机们缺乏交通安全意识,也使它成为了我们身边的定时炸弹,成为了我们人类的第一号杀手。尤其是这几年来,由于科技的飞速发展,经济的迅速猛增,我们身边的汽车日益增多。但随之而来的交通事故每年以成倍的速度增加。
据统计,我们全国每6分钟就会发生一起交通事故,每一分钟就会有一人葬身于车轮之下。这惊人的数据难道不足以引发我们的深思吗?为什么会发生那么多的交通事故呢?是司机的车技不好吗?还是道路不够宽阔?还是……分析众多的交通事故,我们不难发现交通安全意识过于淡薄才是真正的原因。君不见,在生活中,违反交通规则的现象比比皆是:乱闯红灯、酒后驾车、超载超速……
我想大声地对司机叔叔们说:请不要乱闯红灯,请不要疲劳驾车,请不要超载超速,更不要酒后驾车……否则的话,就会有多少条生命毁灭在你们的手中。请你们在开车之时一定要牢记交通安全高于天!
同志们:
今天我们受县公安局副局长、交警大队长刘福虹的委托,在这里组织召开这次交通安全宣传工作会议。这次会议得到了我们畖底镇党委、镇政府和咱们各企业领导和村干部的大力支持和密切配合。在这里我首先代表x县公安局交警大队对各位在百忙之中参加这次会议表示诚挚的感谢。下面我讲几点意见:
一、 当前的交通安全形势非常严峻
大家知道,6月10日晚上11点左右,在小马村附近发生了一起交通事故,造成一名只有10几岁的小孩当场死亡,另一名受伤。事故发生后,骑摩托车撞人的周某不顾两个孩子死活,而是驾车逃逸。这起事故引起了县委县政府和上级交管部门的高度重视,在社会上也引起了十分恶劣的影响。在这起案件中,虽然有目击人,但因为撞人的摩托车没有牌照,所以给侦破工作带来了很多困难和难度。不过让人欣慰的是,通过我们在事故现场收集到的摩托车碎片,锁定了摩托车的厂牌型号,并集中警力走访摸排,发动群众,最终在第二天将犯罪嫌疑人周某抓获。给了领导和群众一个交代,还了受害人一个公道。同志们,一开始我为什么就说这个事,就是想引起大家的高度重视。我们闻喜县境内各种等级道路已经超过1000公里,每年的交通事故都有几百起,而且随着车辆的不断增多,事故也是逐年递升。而在我们北垣片,道路里程和事故发生数每年都几乎占到全县的三分之一。而且是坡路多、弯路多、险路多,发生事故后逃逸的案件也多。发生这种情况大多数都是车辆无牌,肇事者存在侥幸心理,以为没人看见就是有人看见也没车牌,交警就很难查到他,自己就不用负担责任。大家好好想想,假如要是你自己或者你的亲人发生这种情况后,对方逃跑了,交警破不了案,我们交警除了背负社会压力和责任外,你们又会是一种什么样的心情。
前面我刚才说了,咱们闻喜有1000多公里的路,而我们交警队的民警和职工只有80几人,加上交通协管员也不过200人。除了机关单位人员、外派人员、退休人员等等,真正在一线路面担负交通巡逻任务的不足100人,而且职工和交通协管员没有执法权。再加之交警每年还有大量的其他勤务任务,所以说全县的道路交通安全管理工作单靠交警一家的努力是远远不够的。道路交通管理工作是一项系统化、社会化的综合工程,这不仅需要各级党委政府的大力支持,而且需要我们各单位、各部门、各企业之间的通力合作,更重要的是需要我们每个人都从自身做起,自觉参与,自觉遵纪守法、自觉同交通违法行为作斗争。
二、 开展交通秩序整治势在必行
道路交通安全管理是党和政府历来重视和关心的一项重点工作,也是关乎我们每一个人生命财产安全和切身利益
的一件大事。为了不断创优道路交通环境,有效降低各类交通事故的发生率,今年以来我们根据上级精神,多次开展酒后驾驶、客运安全、乱停乱放、超员超速等重点交通违法行为专项整治工作,收到了十分明显的社会效果。自7月1日起,根据公安部、公安厅交管部门和市局交警支队的要求,我们再次开展为期一个月的涉牌涉证违法行为专项整治活动。大家也知道我们县委县政府正在开展“三项治理”工作,食品安全、环境卫生还有一项就是交通秩序整治。县上领导也明确要求必须要整治出效果来。大家也能看到和听到,刚上任的几个县上领导干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在这个问题上也要高度重视,和我们一道共同努力,共同治理,力争在短期内将我们的交通秩序整治工作推向高潮。这就要求今天在座的各位领导、各位老总在咱们企业内部迅速开展交通安全教育,就用咱们身边的事教育我们身边的人,坚决做到无证不开车、不开无牌车、货车不载人,发现各类交通违法行为自觉进行劝阻和举报。
同志们:
刚才,安全处童处长传达了国务院安委办、杨部长在部安全生产工作会议上的讲话和部里的两个明电四个文件精神,运输处和建设处分别对道路、水路运输和公路管养、在建项目的安全工作进行了安排部署。大家要认真贯彻落实。
下面我讲三点意见:
一、警钟常鸣,认清当前交通运输安全生产面临形势
の年以来,全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产一系列重要部署,采取有效措施,狠抓各项工作落实,全行业安全生产形势基本稳定,安全生产事故起数和死亡人数均明显下降,安全生产情况总体稳中向好。
但今年以来,我省交通运输安全生产形势非常严峻,道路交通事故死亡人数所占比重较大。1至3月份,发生道路交通事故432起,受伤590人,直接经济损失172.32 万元,死亡132人,其中生产经营性道路交通事故起数59起,占道路交通事故的13.66%;死亡23人,占 17.42%。
相继发生的定安“1.30”小轿车与油罐车追尾交通事故,造成5人死亡;文昌“4.10”春游车辆侧翻事故,导致8名小学生死亡,16人受伤。这两起事故给人民群众造成了巨大损失,特别是“4.10”车辆侧翻事故,发生在博鳌论坛年会期间,给社会带来极大的负面影响!这些事故的发生再次暴露出,我省交通运输安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节,一些地方旅游包车客运运管监管上还存在漏洞。一是从业人员安全生产意识淡薄、安全操作技能较低和应急操作处置技能不强;二是企业主要领导对安全生产主体责任落实不到位、安全生产规章制度执行不到位,安全投入不到位,安全教育不重视,车辆技术状况差,设备设施陈旧及违法违规作业;三是安全生产基础薄弱,主要表现我省部分桥隧安全设施、消防、通风、照明等不标准、不规范,全省应急救援设备不足,不符合安全技术条件的“三无渡船”大量存在,农村公路路况普遍差,等级低,安保设施欠缺等。尤其是隧道问题,已被国务院安全督查组通报整改;四是相关监管部门安全监管不力、监督不到位,非法违规从事交通运输的行为时有发生。
随着国际旅游岛建设的深入发展,人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输安全可靠、便捷舒适有了更高的期待和要求,受重大节假日小客车免费通行政策的实施影响,省客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,加之恶劣天气等复杂状况,我省交通安全防范更加困难,安全保障压力越来越大。今年春节期间琼州海峡拥堵及这次春游车辆侧翻事故,再次把我省交通安全生产问题推向风口浪尖。
安全生产工作“只有起点没有终点”,当前及今后很长一段时期内,全省交通运输安全生产形势依然十分严峻。我们要牢固树立“把历史上的事故当成今天的事故看待、把别人的事故当成自己的事故看待、把小事故当成大事故看待、把隐患当成事故看待”理念,我们决不能有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
二、真抓实干,不断提高安全生产工作的能力和水平
一是牢固树立安全发展理念不动摇。对于交通运输行业来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通运输改革发展的首要任务,是推进交通运输大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也是一票否决。各单位主要领导要坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全”工作原则,认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省政府有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通运输管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。全省要大力推进交通运输企业安全生产标准化创建工作,督促企业按规定时限实现安全生产达标。要力争今年6月底前客运、危货运输企业全部达标。同时,还要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,充分运用安全标准化评定结果,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是提高业务能力不懈怠。影响安全的主要因素:人、车(船)、路、环境四个方面,其中人的因素排首位,如果人的问题解决不好,再好的车(船)、道路、环境也难保安全。对此,各单位、各部门一定要建立健全从业人员安全培训教育体系,深化教育和培训的内容和方法,着力提高从业人员的业务能力。同时,要完善岗位从业资格制度,严格企业负责人、管理人员和一线从业人员的岗前、岗位培训和继续教育,特别要以车船驾驶员、特种作业人员等一线人员为重点,进行有针对性的应急处置能力培训和实际操作演练,切实提高交通运输从业人员基本功水平和综合素质。在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式,一旦发生事故,要树立先“先救治旅客”的职业操守,确保旅客生命安全。
同志们:
这次全县道路交通安全工作视频会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议,主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全管理工作,坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才,蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神,振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况,一会杨县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、形势严峻,抓好道路交通安全刻不容缓
近日来,我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故,分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作,中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知,明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查,坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟,值得大家深刻反思。
目前,我县拥有公路总里程2631.71公里,机动车保有量24440辆,其中客运班线69条,客运企业5家,客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看,当前引发交通事故的隐患还大量存在,道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故,造成的损失十分惨重,负面影响难以挽回,集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在:一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够,没有将其摆在重要位置上,加之广大群众交通安全意识还比较淡薄,全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展,机动车数量迅速增加,现有的道路承载能力严重不足,现有的执法力量无法辐射到每一台车辆,车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后,道路交通事故社会救助基金制度尚未建立,交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视,深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性,以超常规的举措、超标准的要求,下决心遏制重特大交通事故高发势头,确保全县交通事故总量稳中有降,道路交通安全形势总体稳定。
二、任务艰巨,专项整治务求取得实效
按照县委、县政府安排,从今天开始,立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动,11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动,认真落实各项排查整改措施,切实做到横向到边、纵向到底,不留死角,具体要抓好四个“严”字。
(一)严查重处,深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头,县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合,立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力,严格执法,确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治,严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,进行大规模地毯式排查清理,把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法企业、违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员,整改一批道路安全隐患。
(二)严把关口,切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头,公安局、安监局、旅游办配合,严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关,加强客运站场的监督)制度,对每个客运企业、客运场站派驻工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况,对现有长途客运班线进行全面清理整顿,整改不合格的坚决停止运营,一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定,严格落实长途客运停车换人、落地休息制度,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日渐连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时,各运输企业要加强对营运驾驶员的聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶情节严重的,坚决调离驾驶岗位或予以辞退。
(三)严格标准,切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头,教育局、旅游办配合,对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查,建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度,对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔,并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理,坚决查处检而不修,甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时,要加快全县一体化数字交通监控平台建设,通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作,杨县长已作了专门的安排,有关单位和企业要立即行动,尽快落实,及早建成投用。今后,车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据,由交警部门定期进行检查,依法严格处罚。
(四)严抓实改,扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头,公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合,进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理,加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控,特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段,要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设,力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度,逐步完善安全设施,为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设,提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患,列出整改时间进度表,尽快完成整治任务,通过改善通行条件,消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度,实施挂牌督办整改,对隐患整改落实不力的,要就追有关责任人的责任。
三、统筹兼顾,同步抓好其他行业领域安全专项整治工作
7月25日,县委、县政府召开了全县第三季度安全生产工作会议,对第三季度安全工作做了全面安排部署,从现在的情况来看,收到了较好的效果。8月27日,按照白书记、杨县长的指示,我们又紧急召开县安全生产及道路交通安全委员会,通报了8·26包茂高速特大交通事故情况,传达了省市领导重要批示精神,并对全县当前及今后一个时期的重点工作做了进一步的安排部署。借此机会,我就统筹抓好其他行业领域安全生产工作再强调几点。一是突出抓好地质灾害安全整治。要对城乡居民区、中小学校舍以及自然灾害隐患点进行全面排查,及时排除隐患,高危地段要坚决采取搬迁撤离或监控措施,严防事故发生。正在整治的隐患点要加快施工进度,确保不出问题。二是突出抓好消防安全整治。要彻底整治商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店等人员密集场所的消防盲点,严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产、经营、储存易燃易爆物品和违章用火用电等行为,切实消除火灾隐患。三是突出抓好危险化学品安全整治。要进一步加强对原油、天然气等危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,加强对购买、储存、运输、使用民爆物品的监控,确保不出问题。四是突出抓好非煤矿山安全整治。进一步加强油气开采和采石(砂)场、砖瓦厂等重点企业的安全监管,对未取得安全生产许可证、非法生产和不具备安全生产条件的,该整改的责令限期整改,达不到要求的要一律依法取缔。五是突出抓好建筑施工安全整治。要结合正在开展的“两违”清理整治,对建筑工地防火防电、施工人员宿舍、塔吊、脚手架及模板垮塌等方面进行全面检查,坚决杜绝事故发生。
四、责任重大,保障措施必须落到实处
安全事故人命关天,安全责任重于泰山。各乡镇、各部门单位和企业一定要高度重视,认真履行职责,加大工作力度,真正把安全生产各项工作落到实处。
一要加强组织领导。各乡镇、各部门单位和企业主要领导要亲自部署调度,统筹谋划推进本地区本部门道路交通安全工作,切实解决严不起来、落实不下去的问题,为道路交通安全提供坚强的领导保障。各乡镇、各部门单位要切实履行道路交通安全监管责任,企业要落实安全主体责任,采取有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制,建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制度,以责任促落实、以责任保成效。
二要创新管理机制。要立即着手构建以县乡政府为主导,公安交警、乡镇派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的道路交通综合管理体系,将管理向乡村两级延伸,将村支书或村主任明确为本村道路交通安全责任人。县考评部门要将道路交通安全工作,纳入对乡镇政府和各部门单位的社会治安综合治理考核范畴,实行“一票否决”。
随着社会的日益发展,人们的生活水平在不断地提高,也越来越讲究时间问题,因此越来越多的人们也买了车辆这本是好事,促进国家经济发展,但是也存在一个不可忽视的问题---交通安全问题。
首当其冲的便是红灯问题。红灯停,绿灯行,黄灯亮了等一等。我们都一直在唱着,可是却仍然有人不遵守,进而出现了一些人员的伤亡。
第二个就是在一些繁华地带,马路比较宽,设置了安全栅栏,但有些人却直接忽略,为少走两步路直接翻过去。
第三个就是针对我们小学生而言,放学之后一定要排队,不乱跑乱闹,以免出现一些安全事故。
遵章守纪就是尊重生命,这是我们的责任,更是我们的义务。让我们一起来呵护着文明之花,共同爱惜生命,缔造一个更加文明的和谐社会。
关爱生命,文明出行
尊敬的老师们亲爱的同学们!大家好!很高兴我今天能参加班里的交通安全演讲,我们平时每时每刻都会与交通在一起。特别是我们小朋友放学回家就跟应该遵守交通规则,我经过平时回家时总结了几条交通规则:
1、我们经过马路时应该走斑马线而且要做到红灯停绿灯走!
2、当我们走到马路上时应该专心走路不能和小伙伴们开玩笑或者在一起打闹!
3、平时我们应该加强交通规则意识,让每个小伙伴都能知道生活中那些可以做,那些不可以做。
4、年龄小的小伙伴骑自行车时不应该在大马路上行驶,而且平时骑车时应该有家长在旁边陪同!
5、当经过无斑马线公路时应该“一停、二看、三通过”
6、当我们走路时不应该在走路时看书以免摔倒或者出现一些意外的事。
希望大家平时遵守交通规则,注意安全,珍惜生命。我的演讲完毕。谢谢大家。
随着社会的发展和人们生活水平的逐步提高,汽车已经成为人们日常生活中密不可分的一部分。在每天享受它为我们的生活带来便捷的同时,各种因交通堵塞和交通事故的发生却在不断的困扰着人们,甚至付出惨痛的代价。
公交车进站,特别是上下班高峰时,人们蜂拥而上,机动车司机视红绿灯不见,行人视斑马线为装饰线条,机动车司机逆行、超速行驶、行人马路中间翻越护栏等现象屡见不鲜,他们将生命置之度外,法律置之度外,完全背离文明。
在南四环的肖村桥地区,白天有交通协管员时,交通基本畅通,晚上八点以后,协管员一下班,道路马上堵塞,经常是夜里十一点还在堵车,几条车道根本无法看出,总之是一片混乱。这说明了什么?不言而喻。
行人车辆,各行其道,没有规矩,不成方圆。车辆依法行车,行人依法行路,这无疑是交通文明的一部分;交通警察依法管理、文明执法,也是交通文明的另一部分。这两部分同时“展现”在马路上,才能构成完整的交通文明。
很长一段时期,机动车违章成为主要的被纠正对象,对非机动车和行人的违章因为执法难而被忽视。规则被打了折扣,所以非机动车和行人的违章现象愈演愈烈,反过来刺激了机动车司机的心理失衡,形成“不管行人违章为何管我”的恶性循环。
绝大多数从发达国家回来的人,会有这样的感受:那里的人特别遵守交通规则,无论是在深夜,还是在远郊,即使没有警察,但只要有红绿灯,人们都会十分自觉地按“灯”行事。在公交车站,人们不分长幼,非常有秩序的排队上车,秩序井然。而在我们这里,车辆闯红灯似乎成了家常便饭,而即使是在警察的眼皮底下,行人也会大摇大摆地横穿马路。公交拥挤,那更是平常。
而作为交通文明的另一个部分,文明执法也应在这次活动中体现出来。当机动车违章人收到违章通知书,他所感受到的不仅仅是法律的威严,也同时能体会到执法者提醒的善意。对违章的行人和非机动车,哪怕只是简单的处罚,可能要花费比纠正机动车违章更多的精力,但仍然要体现出对违章者的尊重。
人们为什么缺少交通文明?从根本上说,是缺乏人与人之间的尊重。出现在马路上的人,彼此基本上是陌生的,而人们常常在熟人之间中,才能表现出应有的宽容、理解和文明。在熟人之间,道德自律往往容易发挥作用,约束人的行动,直到变成一种自觉。而在陌生人之间,在道德约束还没有成为一种自觉时,规则就应该及时发挥作用。
现代城市中的马路,已经不仅仅是人和物位移的通道,也是文明程度的检验场。只有道德和规则并重,效率和公平兼顾,才能体现真正的交通文明。
此外,北京将在20__年举办第29届国际奥林匹克运动会。北京市政府向全世界庄严承诺:要成功举办一届“有特色、高水平”的奥运会。届时,全世界几十万奥运健儿和国际友人将汇聚北京,千年的文明古都将以现代化国际大都市的崭新面貌呈现在世人面前。现在,20__年奥运会日益临近,各项筹备工作正在紧张进行,世界人民、全国人民和首都市民正以热切的心情企盼着这一历史时刻的到来。
首都北京是全国政治、文化和国际交往中心,奥运的任务交给了北京,全国人民的厚望寄托在了每一个首都市民身上,使命光荣,责任重大。北京的道路交通环境作为奥运环境的重要组成部分,代表着首都的城市形象,体现着首都市民的文明素质,是成功举办奥运会的重要保证,并受到了全世界的关注。良好的奥运交通秩序,对提升北京乃至中华民族的国际形象将产生重大而深远的影响。
真诚希望每一位交通参与者都能进一步增强奥运交通意识、首都形象意识、交通安全意识和交通法规意识,为创建首都和谐交通秩序环境,从我做起;为维护首都文明城市形象,从我做起;为奥运会的成功举办,从我做起;为建立首善之都,从我做起。从每一次出行做起,严格遵守交通法规,自觉规范交通行为,和谐社会,从而尽情享受我们快捷便利的美好生活。
同志们:
刚才,安全处童处长传达了国务院安委办、杨部长在部安全生产工作会议上的讲话和部里的两个明电四个文件精神,运输处和建设处分别对道路、水路运输和公路管养、在建项目的安全工作进行了安排部署。大家要认真贯彻落实。
下面我讲三点意见:
一、警钟常鸣,认清当前交通运输安全生产面临形势
の年以来,全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产一系列重要部署,采取有效措施,狠抓各项工作落实,全行业安全生产形势基本稳定,安全生产事故起数和死亡人数均明显下降,安全生产情况总体稳中向好。
但今年以来,我省交通运输安全生产形势非常严峻,道路交通事故死亡人数所占比重较大。1至3月份,发生道路交通事故432起,受伤590人,直接经济损失172.32 万元,死亡132人,其中生产经营性道路交通事故起数59起,占道路交通事故的13.66%;死亡23人,占 17.42%。
相继发生的定安“1.30”小轿车与油罐车追尾交通事故,造成5人死亡;文昌“4.10”春游车辆侧翻事故,导致8名小学生死亡,16人受伤。这两起事故给人民群众造成了巨大损失,特别是“4.10”车辆侧翻事故,发生在博鳌论坛年会期间,给社会带来极大的负面影响!这些事故的发生再次暴露出,我省交通运输安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节,一些地方旅游包车客运运管监管上还存在漏洞。一是从业人员安全生产意识淡薄、安全操作技能较低和应急操作处置技能不强;二是企业主要领导对安全生产主体责任落实不到位、安全生产规章制度执行不到位,安全投入不到位,安全教育不重视,车辆技术状况差,设备设施陈旧及违法违规作业;三是安全生产基础薄弱,主要表现我省部分桥隧安全设施、消防、通风、照明等不标准、不规范,全省应急救援设备不足,不符合安全技术条件的“三无渡船”大量存在,农村公路路况普遍差,等级低,安保设施欠缺等。尤其是隧道问题,已被国务院安全督查组通报整改;四是相关监管部门安全监管不力、监督不到位,非法违规从事交通运输的行为时有发生。
随着国际旅游岛建设的深入发展,人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输安全可靠、便捷舒适有了更高的期待和要求,受重大节假日小客车免费通行政策的实施影响,省客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,加之恶劣天气等复杂状况,我省交通安全防范更加困难,安全保障压力越来越大。今年春节期间琼州海峡拥堵及这次春游车辆侧翻事故,再次把我省交通安全生产问题推向风口浪尖。
安全生产工作“只有起点没有终点”,当前及今后很长一段时期内,全省交通运输安全生产形势依然十分严峻。我们要牢固树立“把历史上的事故当成今天的事故看待、把别人的事故当成自己的事故看待、把小事故当成大事故看待、把隐患当成事故看待”理念,我们决不能有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
二、真抓实干,不断提高安全生产工作的能力和水平
一是牢固树立安全发展理念不动摇。对于交通运输行业来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通运输改革发展的首要任务,是推进交通运输大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也是一票否决。各单位主要领导要坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全”工作原则,认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省政府有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通运输管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。全省要大力推进交通运输企业安全生产标准化创建工作,督促企业按规定时限实现安全生产达标。要力争今年6月底前客运、危货运输企业全部达标。同时,还要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,充分运用安全标准化评定结果,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
同志们:
今天召开全县道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实10月27日全省道路交通安全电视电话会议和地区关于进一步加强今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于__,为进一步做好我县道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾
今年前10个月,我县牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。今年前10个月,全县共发生全县共发生道路交通事故514起, 死亡29 人,115人受伤,直接财产损失39.40万元。前阶段全县道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路面巡查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作,切实加强对交通安全宣传教育,特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动,不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围,使驾驶员安全意识得到明显增强,而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规,全社会交通安全意识进一步增强。
三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用,以实施“畅通工程”为载体,加大了道路巡逻密度,强化了路面治理。根据不通路段畅通状况,新增设了各种交通安全标志,完善交通安全设施,特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中,公安交警部门发挥了积极地作用,有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。
二、当前我县的交通安全形势
当前,我县已进入道路交通事故的高发期,从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看,冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间,因为这期间,受天气和人流、车流量增多等因素的影响,极容易发生交通安全事故。
一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施。
二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展,群众生活节奏逐步提高,无论是城市还是农村,购买摩托车的人越来越多,但是由于大部分驾驶员不懂技术,交通安全法律意识淡薄,违法、违规、违章行驶时有发生,已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话:“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系,治理摩托车违法行为力度还不够强,措施还有待提高。
三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。当前,部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,只知道开车挣钱,不顾交通安全,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重,致交通事故频繁发生。
三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止,群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道,以致引发交通事故。
以上这些问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在冬季工作中,有针对性地采取措施,加大力度,认真加以解决。
三、全力以赴投入工作,坚决将道路交通事故压制在萌芽状态
各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际,结合今冬明春道路交通特点,抓住工作重点,千方百计消除事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生。
(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管,要直接管到驾驶人,管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作,对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理,坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理,提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好,及时清除冰雪和影响通行障碍物,确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职,抓好源头管理,从源头上防止交通事故的发生。
(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门,要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作,坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对__道路要同步完善安全设施,避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点,把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查,采取有效的应急措施,加强巡逻管控,防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案,遇到恶劣天气影响行车安全时,要及时启动防范预案,必要时依法实施交通管制,确保恶劣天气交通安全。
(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为,严厉整治违法停车,驾车不系安全带,机动车超速行驶,涉牌涉证违法行为,客运车辆超员,货运车辆超载,酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为,该处罚的处罚,该扣车的扣车,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的,要坚决依法追究刑事责任,绝不纵容姑息。通过严管严治严罚,起到强有力的惩戒和教育作用。
(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施,重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度,真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车,执勤交警灵活机动采取科学的管理手段,根据所处路段的交通环境,在不危及安全和有条件的情况下实施拦截,设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局,特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的方式,确保重点路段不失控,对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作,进一步夯实事故预防的基础,一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。
(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题,特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面,进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施,推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线,检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况,确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式,切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头,县农业局配合,各乡镇按照“户籍化”管理的要求,组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查,完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记,严防此类车辆上路行驶。
(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来,效果不是很明显,特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作,不是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
(七)狠抓交通安全宣传责任的落实。各级各部门要深入开展交通安全村、交通安全社区、交通安全学校创建活动,要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传窗口或板报。公安交警部门要积极配合新闻宣传部门,在媒体报道的内容上,把正面典型的示范引导作用和反面典型的警示作用结合起来,既要客观准确地报道重大交通事故,教育广大群众从中汲取教训,引以为戒,又要大力宣传遵章驾驶、安全行车的典型。教育部门要将道路交通安全教育纳入学校教学内容,配合公安部门,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。司法部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容,组织开展经常性的宣传教育活动。通过全方位抓好道路交通安全的宣传,进一步在全社会营造强大的声势和震慑力。
同志们,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实,为全县经济发展、社会稳定、人民____良好的交通环境。
“安全牵动人心,平安幸福牵动你我他”。随着科学技术的发展,人们的生活也跟着好了起来,一栋栋楼房平地而起,一辆辆汽车在路上飞驰。安全对人们来说变得越来越重要。
小的时候,妈妈教我一些安全知识,我仍然记得,
一、在路上走要往右边走。
二、要看车,别跟车争着走,让车先走。
三、不再马路上你追我赶。
四、红灯停绿灯行。我一直记得这些交通规则。交通越来越发达,人们的安全意识也应该加强。
汽车也越来越多,司机也越来越多,司机必须遵守交通规则,司机也应该对自己负责对其他人负责,对家庭负责,不应该酒后驾车,不应该闯红灯,导致有些司机不遵守交通规则。导致悲剧的发生,导致失去无辜的生命,使原本幸福的家庭在一瞬间变得支离破碎。
我记得我上小学的时候,有一天下午我放学后走在路上,一辆蓝色的车飞驰而过。我到拐弯处时,突然听到一声刹车声,当我回头时,悲剧已经发生了。
开车太快,撞到了在路边玩耍而来不急闪躲的小男孩,就这样一个小生命就这样没了,小男孩还未来的及经历世间的美好的事情,就这样离去,我看到这个小男孩的母亲抱着小男孩的尸体痛苦,因为车主不遵守交通规则导致了悲剧发生了,双方的家庭也随之破碎。
如果开车的人遵守交通规则,我想这个时候小男孩也应该快乐地在玩耍吧,双方的家庭也快乐和温暖。
遵守交通规则,让平安融入家庭,和睦联天下,让我们一起学习交通知识,共创和谐社会,交通安全在我心中,永远伴随着我的平安出行。