总理对安全生产的讲话(精选28篇)
各位领导、同志们:
刚才,徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结,深刻地分析了当前的形势,部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求,明确了安全生产工作的重要地位和作用,提出了相关的政策措施。这对于统一思想,把握全局,做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育,倍受鞭策和鼓舞,也增强了我们做好安全工作的决心和信心。下面,我代表公路系统做个表态发言。
一、切实提高对安全工作重要性的认识
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作,是确保交通事业持续发展的基本要求,是全面建设小康社会、维护人民群众根本利益的具体体现。就公路工作而言,去年,在省厅的正确领导下,我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神,坚持源头管理,标本兼治,围绕“夯实双基工作,做好重点领域防范,建立安全生产长效机制”,采取有力措施,狠抓了公路各项安全生产管理工作,经受住了“非典”疫情、春季低温、夏秋多雨和局部地区洪涝灾害等不利因素的严峻考验,赢得了公路系统的又一安全年,确保了公路职工的人身安全,确保了高速公路突破3000公里任务的如期完成,也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。
但是,在实践中我们清醒地看到,安全生产形势仍然相当严峻,安全生产工作依然任重道远,要实现安全生产状况的根本好转,需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议,我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻“x”的重要思想的高度,从立党为公,执政为民的本质要求上,充分认识安全生产工作的重要意义,树立“责任重于泰山”的思想观念,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上,认识和把握好安全生产工作的基本任务,落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,落实省厅会议精神。三是明确“安全就是最大的效益”、“安全就是行业形象”的目标,把安全生产纳入公路发展的总体布局,积极促进安全生产理论的丰富和发展,建立健全安全生产监管体制和长效治理机制,改善安全生产监管方式和手段,依靠先进技术,推进安全科技和安全文化的创新,把安全生产工作提高到一个新的阶段,实现安全生产的长治久安。
二、扎扎实实做好x年的安全生产工作
今年,对安全工作而言,是一个重要之年。省委提出了建设平安河北,实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施,为进一步做好交通安全生产工作指明了方向,明确了任务,也增强了我们做好这项工作的决心和信心。围绕公路行业的安全生产,今年重点要抓好以下几方面的工作:
一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机,健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核,继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络,切实做到“一岗双责”。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度,明确年度安全生产控制指标,实行安全生产奖惩制度,形成有效的激励约束机制。
同志们:
现在继续开会。刚才,我们一起收看了全市安全生产紧急视频会议,市领导传达了全省危险化学品安全监管工作现场会精神,深刻分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,对正在开展的危险化学品安全生产诊断式检查,提出了明确具体的要求。希望同志们认真学习领会,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实。就做好我区当前的安全生产工作,简要强调三点:
一、务必树牢“红线意识”,时刻保持警钟长鸣
安全生产,人命关天。从全省历年来的事故规律看,8、9月份是事故高发期。就在7月16日,日照岚山区石大科技有限公司发生储油罐爆燃事故,造成3人受伤,郭树清省长亲临事故现场指挥救援。这起事故,再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。当前,经济持续低迷,企业生产经营困难,开复工、检维修频发,再加上汛期高温高湿、风暴潮、雷电等极端天气时有发生,极易引发各类事故。希望各级各部门务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,立足防范,强化措施,坚决防止各类事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、彻底排查治理隐患,全面加强安全监管
开展安全生产大检查,强化专项整治和打非治违是预防事故最见效、最直接的途径。目前正值汛期,会后,希望各级各部门立即对所辖的行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所以及重要设施和管道,有针对性地组织开展以防暑降温、防风防汛、防火防爆、防雷电等为重点的安全大检查,对各类隐患点进行再梳理、再检查,严格落实防范措施。在这里,再着重点一下几个关键领域:
危险化学品领域。我区危化企业数量在全省已稳居第二位,危化品是我们监管的重中之重。希望区安监、公安、质监、交通、经信、环保、工商、住建等部门,认真落实危险化学品安全监管部门联席会议确定的工作任务和议定事项,主动研究涉及危险化学品行业安全管理的有关问题,组织开展部门联合执法、专项整治和安全督查。近期,安监部门要在强力推进精细化管理的同时,扎实开展诊断式检查,全面提升危化品安全监管水平。一要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上,对安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等五项重点工作,继续推行“实名制”管理,明确企业公司级责任人,并要求企业层层落实管理措施,该培训的培训、该公示的公示,真正落实危化品企业精细化管理各项措施。二要着力抓好动火、受限空间、设备检维修、高处作业、盲板抽堵等八大危险作业和生产、经营、运输、销售、储存等环节的安全诊断式检查,严防发生坠落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加强对重大危险源的监控,认真落实各项监控措施,加强危化品储罐的温度、压力监控,确保冷却喷淋及报警装置完好。库房要严格控制物料存放数量,确保通风、降温设施正常运行。要合理组织生产,严禁超负荷生产,严禁未经安全可靠性论证、随意调整工艺或者配方进行试验性生产。
道路交通领域。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动,以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点,联合交通、公路等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题,对违法违章行为一律顶格处理,从严处罚。
建筑施工领域。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水务、交通、经信等部门要联合开展建设工程专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,降低施工现场系统性安全风险,严控事故发生。
特种设备领域。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治,在前期摸底的基础上,加强检测,及时消除隐患,确保设备安全运行。
输油气管道领域。油区办要把油气管道的“家底”搞清楚,逐条管线落实安全管理措施和应急预案。不断健全和完善管道安全保护机制,认真落实管道安全防范措施,加强管道标志设立、线路巡护、隐患治理和基础管理。
冶金、烟花爆竹、水上交通等其他领域,也要立即开展安全生产大检查,对存在的安全隐患和问题,进行全面梳理,并严格督促企业抓好整改,确保把隐患消除在萌芽状态。
三、严格落实监管责任,确保工作取得实效
能不能抓好安全生产,说到底是敏感性高不高的问题,也是责任心够不够的问题,务必请同志们高度重视,认真抓好责任落实。一要加强领导。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,不断强化主要领导安全生产第一责任人责任和分管领导直接责任人责任,着力完善“党委政府负总责、各级部门负专责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动”的责任体系,全面实现安全生产责任“全覆盖”。二要狠抓落实。安全生产工作只能实打实地抓,不可有丝毫的放松。哪一个行业放松了、哪一家企业放松了,最终都要发生事故。各单位主要负责同志要真正深入企业、深入现场,一个行业一个行业地分析形势,一个领域一个领域地查找薄弱环节,一个隐患一个隐患地制定整改措施,坚决杜绝大而化之、不了了之。三要强化问责。要建立完善事故隐患责任追究制度,视隐患为事故,加强事前防范。要落实安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成群死群伤的,要坚决追究相关责任人的责任。
同志们,安全生产事故,教训惨痛深刻。希望同志们真正把安全生产放在各项工作的首位,举一反三,严防死守,以更加负责的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,坚决防范各类事故的发生。
今天就讲这些,散会!
同志们:
刚才,姚海斌助理通报了我县20_年安全生产工作情况,并对20_年工作做了具体安排,李怀并副县长通报了20_年度全县安全生产控制目标考核兑现情况,颁发了20_年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉,扎实工作,把安全生产各项工作抓实抓好。下面,我再强调三点意见,也就是三句话,即“提高一个认识,突出四个重点,强化四项措施”:
提高一个认识,就是要吸取教训,认清形势,提高对安全生产工作的认识,始终保持安全生产的高度警觉。去年,我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛,令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出,我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻,值得深刻剖析。尤其是今年前个月,我县已发生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年总量。对此,我们必须保持警醒头脑。大家要知道,我们县是欠发达地区的基本县情没有变,高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变,不能有丝毫懈怠。所以,我始终强调,安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全,我们绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平,必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉,把安全生产工作作为第一要务,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好安全生产工作。
突出四个重点:
一要进一步深化专项整治,更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动,继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管,确保项目安全施工,顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查,严防死灰复燃。对非煤矿山,要严防死守,严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面,要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为,继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动,最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面,要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度,严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时,要采取有针对性的措施,统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。
二要进一步突出事前预防,更加注重夯实基层基础。要严格现场管理,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业,要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度,切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用,及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作,在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度,变招工为招生,不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用,加大技术改造力度,完善安全生产设施,改善安全生产条件。要健全基层安监机构,提高安全监管队伍素质,增强安全监管能力,真正做到重心下移,关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生产的制度和规程,不断健全安全生产长效机制。
三要进一步强化应急管理,更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件,都是由于事故迟报、瞒报和错报,造成事故信息公开滞后,造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训,加强应急体系和队伍建设,完善应急预案和应急演练,严格应急值守和信息上报,确保一旦发生事故能够及时上报,迅速出动,有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维,提高事故信息公开意识,完善事故信息公开制度,不管遇到什么事故,都要在做好抢险救援的同时,第一时间向上级报告,并及时主动与媒体对接,把握工作主动权。
四要进一步完善隐患排查治理体系,更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理工作,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位,做到防患于未然。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,逐步建立完善隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道,不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。
强化四项措施:就是要通过强化措施,狠抓落实,确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”,但却是常谈常新。我们总结分析事故教训,原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说,抓安全生产,思想认识是根本,加强领导是关键,责任落实是核心。
一要实施安全发展战略。从加强安全生产,到树立安全发展理念,再到实施安全发展战略,是党和政府对经济社会发展客观规律的总结,是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局,严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥,切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合,认真履行职责;其他职能部门也要负起责任,承担起对本行业本领域的安全监管职责,形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。
三要健全责任体系。要转变工作作风,狠抓工作落实,严格安全生产目标责任考核,层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干,实现无缝对接,不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任,煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。
四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制,坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则,对每一起事故,都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则,严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为,以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人,也要视同发生安全生产事故,严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,要坚决做到零容忍、严查处。
最后,我想讲两个关系,一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障,生产是主体、是目标,绝不能因为保安全,干脆就不生产了,用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时,今年我们铺开了22个重点项目,虽然任务很重,但也不能为了加快生产进度,就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制,安全出了问题,其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题,也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题,而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志,从个人的角度讲,越是想延长自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生产工作的力度,这是保障生产安全的要求,也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”,你要是在安全生产上出了事,无论你多优秀,无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票,只要在安全生产上被“一票否决”,找谁都没有用,托什么关系都没有用,安全生产这个事没人能替你说上情。所以,任何时候都要保持清醒的头脑,把安全生产工作抓在手上,不要等到真正被“一票否决”了,才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。
同志们,完成22项重点项目的目标任务需要安全保障,建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托,实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,恪尽职守、扎实工作,全力做好安全生产各项工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为古虞大地更加平安和谐,做出新的更大的贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20__年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20__年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20__年的安全生产工作,部署20__年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
一、20__年安全生产工作的回顾
过去的20__年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20__年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20__年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20__年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:__高速自救匝道(K72+500)的建设于20__年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20__年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及__、__、__三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20__年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了__隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、__大桥和“白改黑”、__路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20__年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入__万元,其中__所工程安全费用__万元;__所工程安全费用__万元;__所养护工程安全费用__万元;__所养护工程安全费用__万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹__辆,费用__万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。
__管理处所辖__条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内__路段为交通事故多发地段,同时,__隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,__辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,__、__出现道路坑塘导致车辆爆胎,__落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属__责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,__管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
今天,乡政府召开全乡20xx年第二季度安全生产工作大会,目的是总结上季度的安全生产工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议及上级文件精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、学习上级文件精神
宣读《关于转发××市安监局<关于印发(20xx年××市矿山汛期安全生产生产工作实施方案)的通知>的通知》(×安监管矿?20xx?2号)文件和《关于转发自治区安监局<转发国家安全监管总局非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案的通知>的通知》(×安监管矿?20xx?5号)文件等。
二、强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。各村、各成员单位负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业
安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
三、深入开展安全生产专项整治。
(一)加强非煤矿山(采石场)安全专项整治。非煤矿山(采石场)安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石场的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。
(二)加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。
(三)加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。
(四)改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。通过与农用车、三轮摩托车驾驶员签订责任状等形式,抓好对驾驶人员的安全行车教育,实行“人盯车”制度,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车,疲劳驾车,严厉打击非车黑驾,采取定时或不定时上路的方式,加大上路的检查打击力度,有效遏制交通事故的发生。
(五)加大食品安全监督的管理的力度。20xx年4月5日,××乡中心小学发生一起45名学生腹泻事件,说明我们在食品安全监管方面有所松懈,针对下一步要重点加大对食品安全的监管力度。一是要加大对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是要对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是要加强对各个生产环节的监管力度,特别是涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节;四是要加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。五是要定期和不定期的对中小学及幼儿园食堂进行巡查和监督检查,确保食品质量和食品卫生安全。六是要组织开展形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(六)加强汛期安全生产工作。1、非煤矿山(采石场)。针对非煤矿山汛期各类生产事故易发、高发的特点,进一步加大安全生产监管力度,加强安全生产大检查,治理和纠正
违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,提前做好各项防范、应对准备,有效预防和遏制各类自然灾害引发的非煤矿山安全生产事故。2、山塘、水库。在汛期,我们加强领导,及时调整成立了抗洪领导小组,加强隐患排查,加大对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,实行24小时值班制度和领导带班制度,要求职工24小时开启通讯工具,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,确保全乡4个水库、8个山塘安全度汛。3、地质灾害点。各地质灾害点均由乡班子主要领导挂点,进一步健全地质灾害群测群防网络,做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,落实防灾责任治、健全值班制度和报告制度,一旦发生地质灾害险情,确保抢险和医疗求助工作能第一时间展开,并且灾情能及时上报。
此外,乡派出所、安监站要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
四、深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安监站的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、安监等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
同志们,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决做好安全工作,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
转眼间20____年已成为过去,一年的工作有得有失。一年来,我厂安全工作在公司及厂领导的指导下开拓进取、不断创新,取得了一定的成绩,同时还有许多不足之处,现对20____年的安全工作作如下总结:
一、现场隐患排查及反三违:
1、坚持每周进行安全隐患排查
本着“及时发现隐患、及时整改”的原则,一年来对各岗位的安全隐患排查共150余项,并全部整改完成,实现了全年隐患整改率98%以上的目标。
2、严抓“三违”现象,劳保穿戴、劳动纪律等严格监督、检查、考核坚持每天巡查现场,根据公司及微粉厂有关制度对现场违章人员现场教育、制止、并考核处理,累计考核违规人员1970元,始终教育职工安全工作警钟长鸣。
二、加强职工安全培训教育工作:
1、新入厂职工、转岗及复岗职工的四级安全教育
对全年新进员工、复岗员工30余人做了四级安全教育培训,成绩均在80分以上。
2、全员的日常安全教育培训
(1)坚持每月16日组织班组长以上安全管理人员,参加公司安全教育培训会议。全年共计培训12次,培训内容有国家有关安全生产方针、政策、法律法规、职业健康、典型事故和应急救援案例分析等。
(2)组织各班学习岗位安全操作规程及事故案例。9月3日至9月6日分别组织运行甲、乙、丙及长皮带班共73人培训学习;并于9月10日、9月12日、9月14日组织考试,10人不及格,经补考全部合格。
(3)7月份协助了曲沃县安监局认真组织27人进行培训考试,成绩全部合格。
(4)12月份协助安全处组织13名焊工、电工和煤气工参加了县安监局组织的特种作业人员取证安全培训。
三、监督各班组定期召开安全例会
每周五对各班组的安全台账进行检查,严格执行公司“安全台账检查制度”。每周二、三、四参加监督运行班的安全例会活动,首先是对上周的安全工作进行总结及安排下周的工作重点,其次就是领导精神及各种文件的贯彻学习,最后通过总结提高员工对车间危险源的辨识,发现隐患及时治理。
四、开展了5次应急演练活动
煤气中毒抢救演练1次;停电事故演练1次;受限空间事故演练1次;消防演练2次;
通过演练不仅增强了职工的安全意识,而且在岗职工对自救和互救能力有了很大的提高。
五、特种设备的定期检查
严格按照特种设备定期检查记录表进行监督落实各项运行情况,共进行检查48次,发现隐患2项如下:
1、7月6日电葫芦北侧限位失灵,并于当天整改完毕。
2、10月23日电葫芦东侧限位失灵,并于当天整改完毕。
六、积极组织全厂职工,认真学习公司下发的各种文件精神和内容
认真组织员工开展学习了《全县冶金等工贸行业第二个百日安全生产活动实施方案的通知》、《关于对全县生产经营单位职业卫生进行检查的通知》、《山西省人民政府关于做好20____年安全生产工作的通知》、《关于班组长以上干部安全知识学习会相关要求的通知》、《关于开展全市冶金等工贸行业安全生产大检查的通知》、《曲沃县安全生产委员会关于组织开展20____年“安全生产月”活动的通知》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》、《氧气瓶爆炸典型事故案例》、《关于对安全事故的管理规定》、《关于做好“冬季五防”安全工作的通知》等公司下发工作通知要求,我们利用班前班后会、安全例会等多种形式进行了深入宣传,使所有员工认识到活动的重大意义。
七、认真组织并开展了安全生产月的各项活动
1、利用现场定置化管理、板报宣传等方式,不断消除生产过程中物的不安全状态和控制生产过程中人的不安全行为,持续推进安全生产现场管理,防止事故发生。
2、重点岗位安规及操作要点提问活动
为了进一步提高重点岗位对安规和操作要点的知晓率,增强员工安全操作与防范能力,杜绝意外事故发生并提高应对突发事故的能力,我和安全处配合对重点岗位人员对操作要点的熟悉程度进行了抽查,使员工在愉快的提问氛围中牢记安全知识,提高安全意识,为生产安全平稳运行提供了保障。
通过全体职工的共同努力,微粉厂全年基本实现了“安全事故五为零”的安全目标,但也存在很多不足,如厂外交通事故和微伤事故较多、设备事故的发生仍存在较大的必然性、员工的安全意识普遍不强、自己的安全管理水平和业务水平还需很大的提高、自己和班组长的安全意识也许极大的提高、同时安全管理力度不够、安全基础管理也不扎实等很多都是我们明年需要加强的工作重点;因此明年加大安全知识培训力度,提高所有员工和干部的安全意识和安全形式的紧迫感、确保安全管理工作更进一步是我厂明年安全工作的重中之重,我决心来年使安全工作切实为生产起到保驾护航的作用。
20____年度安全工作计划及目标
为了20____年更好的开展工作,取得更优异的成绩,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,本着“一切为安全让路”的指导思想,我对20____年的安全工作计划如下:微粉厂20____年度安全工作目标:
重大安全生产事故为零;重大火灾事故为零;重大设备事故为零;重伤以上安全事故为零;轻伤事故为零、安全隐患整改率98%以上的安全目标。
1、严格执行微粉厂的各项安全管理制度,做好安全管理和监督工作。
2、从厂领导到班组、各部门层层签订安全目标责任书,安全联保互保责任书,真正做到“谁主管、谁负责”、达到安全管理天天讲、人人抓、人人有责的目标。
3、严格落实新入厂职工四级安全教育制度,同时对在岗职工长期不懈的开展班组每周一次的培训教育,真正做到安全意识深入人心。
4、坚持现场“查隐患、反三违”,及时发现隐患及时排除隐患,将事故扼杀在萌芽状态。杜绝出现因检查不到位,而出现安全事故。
5、为进一步提高职工的安全意识,开展每周一次的班组安全例会活动,每年组织两次安全考试,每年开展五次事故应急演练。
6、积极配合好公司安环处的各项安全管理工作,并完成厂领导安排的各种临时性工作任务。
7、20____年安全管理计划书;
为了圆满完成年度安全目标,我有决心在新的一年里找出差距,弥补不足,使我厂的安全工作更上一层楼。
同志们:
今天,我们在这里召开中国安全生产协会专家委员会成立大会。这是完善安全生产科技支撑体系,凝聚全社会科研力量共同参与安全生产工作的重要举措,对于实施“科技强安”战略,推动科技进步,构建安全生产长效机制,促进全国安全生产形势进一步稳定好转具有重要意义。国家安全监管总局党组对这项工作十分重视,受栋梁局长委托,我代表国家安全监管总局对专家委员会的成立表示热烈的祝贺!对各位专家长期以来对安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!
党中央、国务院历来高度重视科学技术以及各个领域专家和专业人才工作,把关心人才、联系人才、倚重人才、服务人才作为一项重要的工作制度。国家安全监管总局党组高度重视科技和专家对安全生产工作的重要支撑作用,把加强安全科技人才工作作为实施“科技强安”战略的重要基础工作,编制实施了《安全生产科技“”规划》,组织实施了重点科技项目攻关和成果推广转化,拓展了安全生产专家的意见和建议渠道,为充分发挥专家作用创造了有利条件。“”以来,国家已投入科研经费8.7亿元,支持24个重点科研项目;建设4个专业技术支撑中心以及31个国家级、94个省级重点实验室;组成了第四届国家安全生产专家组;组织实施了安全科技“四个一批”项目,形成了一批对遏制生产安全事故具有明显成效的科技成果。实践充分证明,安全生产天地广阔,安全科技大有作为。
长期以来,广大专家队伍认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持科学发展、安全发展,强化政治责任感和大局意识,以维护最广大人民群众生命安全和根本利益为己任,发扬无私奉献和团结协作精神,发挥专业领域知识优势,积极参与安全生产方针政策的调研论证,法律法规的起草,规章标准的制定,安全科学技术的研究和推广,以及事故调查、隐患评估、安全检查等工作,成绩显著,为全国安全生产形势的持续稳定好转已经和正在发挥着越来越重要的作用。各行业领域的安全专家日益成为安全生产工作的重要生力军。
在党中央、国务院的坚强正确领导下,在包括广大安全科技工作者在内的各方面的共同努力下,今年以来,生产安全事故总起数和死亡人数继续“双下降”,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但是,我们也要清醒地看到,安全生产形势依然十分严峻。特别是进入5月份以后,吉林、山东、四川、贵州等省发生了煤矿瓦斯爆炸、工厂火灾等多起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失。、等中央领导作出重要批示指示,要求始终把人民生命安全放在首位,把安全生产作为一条不可逾越的红线,进一步警醒起来,以对党、对人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大事故的发生。认真落实中央领导同志的批示指示,认真落实党中央国务院的决策部署,安全生产工作任重道远,广大安全科技工作者义不容辞。我们必须进一步提高科技进步对于安全生产工作重要性的认识,进一步加强安全科技和专家人才工作,广开渠道,深化服务,把安全生产各领域的专家充分凝聚起来,同心协力,攻坚克难,扎实工作,为全国安全生产工作提供有力支撑。
今天加入专家委员会的专家,都是各自所在安全科技领域的带头人,政治素质高,熟悉国家有关法律、法规和标准,具有很深的理论造诣和丰富的实践经验。希望大家在中国安全生产协会的统一组织下,更加积极主动地投入到安全生产工作中,成为安全生产科学决策、科学监管的智囊团,成为政府安全监管机构的得力助手,成为推动科技进步、攻坚关键技术的中坚力量,更好地服务于安全生产工作大局。借此机会,我强调五个方面意见,供大家参考。
一、加强调查研究,着力为安全监管监察工作出谋划策
党的以后,党中央提出要全面建成小康社会,实现中国梦。我们提出了安全生产工作的总目标,就是到20xx年实现安全生产形势根本好转。大家要以此为指导,加强对安全监管监察工作的调查研究,为安全生产重大方针政策建言献策。要加强安全发展理论、安全发展战略等重大课题以及安全生产关键的基础理论研究,为制定发展规划、保障政策、工作措施等提供支持。要定期分析安全生产形势,特别是各行业、各地区安全生产现状和发展趋势,了解和掌握那些带有苗头性、倾向性的问题,围绕各个阶段安全生产工作的热点、难点问题,展开重点研究,从理论和科技角度提出有针对性的对策建议。要加强安全监管监察能力建设研究,就如何落实监管责任,转变工作作风,改进监管方式,强化监管手段等方面提出建议。
二、积极参与安全生产大检查,着力排查消除事故隐患
吉林省德惠市宝源丰“6·3”特别重大火灾事故暴露出的突出问题之一是,隐患排查不认真,隐患长期得不到治理。为坚决遏制近期重特大事故多发势头,根据重要指示精神和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议部署,国务院安委会已于本月初开始,在全国组织开展安全生产大检查活动。应当看到,对有些企业来讲,并不是不想抓安全,而是不会抓安全;不是不想治理隐患,而是排查不出隐患。这就需要发挥专家专业特长,为企业提供安全生产的咨询、指导和服务。这项工作专业性很强,栋梁局长专门要求,安全检查必须要带领专家参与。希望同志们发挥自己的专业特长,积极参与重点行业领域安全生产大检查,深入下去,扎扎实实,对存在的突出问题、关键环节、重大隐患,认真排查,全面梳理,帮助企业彻底消除隐患,切实做到全覆盖,不留死角、不留盲区,坚决防范重特大事故发生。这项工作具体安排请中国安全生产协会做好协调和衔接。
三、认真开展科技攻关,着力提高本质安全水平
科学技术是生产力,也是推动安全生产的强大动力。目前,一些制约安全生产水平提升的技术问题还未完全突破,我们还未完全掌握防范事故的主动权。今年以来,总局提出了煤矿安全治本攻坚“七大举措”,其中安全技术难题的攻坚克难是其中重要组成部分。一些影响安全水平和救援能力提升的问题,比如煤矿隐蔽致灾因素分布普查、采空区监测监控、大口径救生通道快速打通等,亟待突破。希望大家结合自身专业优势,积极参与进来,选择一到两个重点技术难题,展开科技攻关,以科技项目为平台,联合科研院所、高等院校,集中力量、集中时间、集中经费,力求尽快有所突破、有所创新,提出防范生产安全事故发生的技术装备和对策措施,从根本上提高安全保障水平。总局将通过政府引导推动、政策激励拉动等途径,努力探索、建立和创新科技攻关机制。
四、强化法规标准建设支撑,着力完善安全生产法规体系
做好安全生产工作,根本靠法制。我国安全生产法律法规和标准规范虽然有一定的基础,也发挥了重要的作用,但是随着工业化的加速,经济转型的升级,新技术的广泛应用,一些原有的法规标准已不能适应,有的甚至阻碍了安全水平的提高,亟待修订完善。总局正在开展《安全生产法》、《矿山安全法》的修订工作,大家可以根据现行法律执行情况、存在的问题和自身研究领域,广泛地参与意见征求工作,使法律法规能够更好地规范安全生产行为。要加强安全标准的调查研究,掌握标准执行的实际情况,跟踪了解国际同行业领域安全标准的发展变化趋势,及时提出具有针对性、科学性和实效性的制修订建议。总局在组织法规标准制修订的过程中,也将会更加广泛、认真地听取专家的意见。
五、切实发挥决策技术支撑作用,着力提高事故救援和调查处理科学化水平
专家在生产安全事故救援中发挥着重要作用。在吉林省德惠市宝源丰“6·3”特别重大火灾事故中,我们依靠专家的现场指导,经过三天时间的连续努力,把13个罐体内的40多吨液氨,转移到安全场所,消除了事故隐患。近年来发生的多起因盲目施救造成的事故伤亡扩大的案例,其中重要原因就是没有充分发挥专家的作用。希望各位专家继续给予支持,接到参与事故救援的调派要求后,立即赶赴现场,全面搜集情况,准确分析形势,为救援指挥部门决策提供科学的依据。参与事故调查的专家,要以对党和人民负责、对遇难者家属负责的态度,本着实事求是的精神和科学严谨的态度,深入事故现场,仔细勘察,通过技术分析和模拟验证,详尽分析原因,为事故定性和责任追究提供可靠的技术支持。同时,要通过事故救援和调查处理,深刻总结事故教训,提出防范和整改措施,进一步改进安全生产工作。
专家委员会今天就正式成立了。中国安全生产协会要进一步完善专家委员会管理机制,切实做好服务、组织与协调工作。要不断加强专家库建设,健全专家队伍工作机制,建立专家队伍发挥作用的主渠道,为专家发挥专业智慧、技术交流研讨、国际交流合作提供平台。要完善激励机制,对工作成果和成绩突出的专家,要研究给予表彰奖励。总局将一如既往地支持中国安全生产协会以及专家委员会的工作,在力所能及的条件下创造条件,为专家开展工作提供便利。
同志们,广大专家与安全监管监察部门同样肩负着安全生产工作的重大责任和光荣使命。希望大家深入贯彻落实党的精神,深入贯彻全国安全生产工作的决策部署,认真履行职责,无私奉献,团结协作,大力实施安全发展战略,不断强化科技保障能力,努力促进安全生产形势稳定好转,为全面建成小康社会,实现中国梦作出更大的贡献!
谢谢大家!
我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神,坚持安全发展理念和“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,扎扎实实做好各项安全生产工作,镇辖区安全生产势态良好,各项安全生产工作有序开展,现将全年我镇安全生产主要工作总结如下:
一、继续深入开展“安全生产年”活动
按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神,镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任,形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究,严格执行事故查处挂牌督办制度,按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作,加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度,加强对农民工的安全培训,提高安全意识和防范技能。
二、开展“打非治违”专项行动,进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求,充分运用联合执法机制,集中执法力量,形成强大合力,严厉打击各种非法违法生产经营建设行为,巩固和扩大“打非治违”行动成果,采取果断行动,查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。
三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点,在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动,认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节,确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患,继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为,继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管,从招标阶段就考虑后期管理问题,合理划分标段,杜绝非法转包,要加强建筑施工现场的安全管理,认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患,要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点,进一步深化消防安全整治,特别是提高施工人员安全意识。
四、开展了一系列安全生产大检查活动
镇安委办按照镇党委、政府的会议要求,成立以安全生产分管领导为组长,镇辖区各单位负责人为成员的领导小组,特别是派出所人员、工商所人员的密切配合,在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动,针对企业单位自查安全隐患情况,彻底清查核实,杜绝事故隐患,消除生产漏洞,确保安全生产。特别是按照县安委办的要求,制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》,依据实施方案,工作组在徐镇长的带领下,先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查,针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况,安全生产隐患排查整治情况,安全生产“打非治违”工作情况,安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况,特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况,各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞,安全生产事故应急救援预案的编制等,当场给以指出,限期严格落实整改。
总之,在镇党委、政府的正确领导下,在镇直单位、各村委会密切配合下,我镇根据上级部门安排,积极开展安全隐患排查整治,“打非治违”专项行动,继续深入开展“安全生产年”活动,努力提高我镇安全生产标准化建设,确保全镇安全生产。
各位领导:
20x年,x公司紧紧围绕集团部署,全力开展安全生产工作,安全管理制度逐步完善,安全检查执行到位,应急处置能力得到提升,安全文化活动有序开展,安全生产形势总体平稳,一年来,公司未发生重大安全事故,为顺利开展各项工作提供了坚实保障。
20x年,公司将在集团的坚强领导下,以落实安全生产主体责任为着力点,加强基础管理,构建长效管理机制,保持安全生产形势持续稳定,坚持做到“五抓五落实”,实现“一降低一杜绝一确保”,即降低一般事故,杜绝较大及以上事故,确保完成集团公司下达的安全生产目标责任制。
1、 抓思想意识,落实主体责任
20x年,公司上下将统一思想,强化安全理念,严守红线意识,按照年度安全生产工作目标,逐级签订安全责任书,将指标任务分解落实到各部门、各岗位、各责任人,一级抓一级,层层落实,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
2、 抓制度保障,落实规范管理
公司成立以来,虽然已经出台了一系列管理制度,取得了较好的成效,但仍存在着一定的漏洞隐患,20x年,我们将在贯彻落实原有安全生产制度的基础上,强化安全生产管理体系,逐步完善各项制度建设。同时,切实加强安全生产组织领导,坚持执行例会制度,定期研究安全生产工作,及时协调解决安全生产中的突出问题。
3、 抓预警防范,落实隐患排查
20x年,公司将坚持把排查并整治安全隐患作为重要手段,切实解决安全生产中存在的问题。一是结合公司实际,深入排查安全生产重点部位、环节和管理机制。二是高度重视建设工地安全,实施规范化管理,在汛期、高温期和冰冻期等特殊时期加强检查落实,排查事故隐患。三是强化安全检查。公司各部门、各建设工地、出租房及地块严格落实自查自纠制度;在重要节日前开展定期检查;安全生产领导小组每月组织人员进行大检查,同时,根据工作需要,及时开展不定期的自检自查。在安全检查中发现隐患要及时通报处理,限期完成整改。
4、 抓执行工作,落实基础保障
20x年,我们将坚定不移抓好安全生产基础工作,保障执行有力,推进有效。一是搞好安全教育培训。深入开展“安全生产月”、“安康杯”安全竞赛等活动,大力宣传安全法律法规和方针政策,加强先进典型及反面案例教育。二是广泛开展安全管理标准化活动。健全安全标准化体系,持续抓好“标化工地”、“平安工地”建设。三是强化应急管理。进一步完善突发事件应急预案,认真开展应急演练,提高应急处置能力。
5、抓安全考核,落实工作成效
制定严格的安全生产考核制度,确定各部安全生产工作目标,把安全工作纳入年度考核,并建立强有力的督查制度,对年度考核优秀、合格者予以奖励,违反安全生产工作制度的,对部室安全责任人和直接责任人,给予相应的处罚。通过考核手段,切实保障安全生产工作落到实处,作出成效。
20x年公司上下将继续保持清醒的头脑,严格管理,强化措施,注重细节,确保安全生产形势稳定,维护公司长久治安。
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司、狮子坪电站建设指挥部及华水监理公司国道317线狮子坪电站公路病害整治工程监理部关于《做好20__年春季安全大检查的通知》的文件精神,为了进一步加强安全生产打下坚实基础,深化反违章和隐患排查治理工作。根据公司、指挥部及监理部规定并结合现场安全生产实际情况,从20__年3月8日至5月20日开展了春季安全检查工作。现将我部春季安全大检查工作总结如下:
贯彻20__年“春季安全大检查”活动指导思想“以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,突出安全管控重点,强化责任、创新机制、夯实基础、重在落实,切实把各项责任落实到位,把各项制度措施落到实处。”,坚持“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全意识,贯彻领导要求安全生产,以春检活动为契机,以落实各级人员安全生产责任制及强化管理为主线,以深入开展安全生产隐患治理为重点,切实堵塞安全生产管理漏洞,防止发生人身及设备事故。
1.成立组织机构
1.1组织机构
成立Z3标“20__年春季大检查领导小组”,布置和落实20__年春季大检查工作及相关事项。
组长:雷小昆
副组长:蒋海钟红伟
组员:梁运环何俊如赖文锦陈永波吴万强黄木林孙志强廖文峰宋国强吴浩梁进峰王天金卫云林雷勇
1.2领导小组的工作职责和内容
1、落实四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司、狮子坪电站建设指挥部及华水监理公司国道317线狮子坪电站公路病害整治工程监理部“20__年春季大检查”活动的组织、宣传、学习、检查、指导、实施等工作,及时整改总结、检查资料的反馈。
2、根据施工现场情况编制了检查确认表,明确检查项目、检查内容、检查标准、检查时间与责任人。
2.春季安全大检查工作情况
2.1安排布置春季安全大检查
1、3月22日在项目部办公区门召集全体施工人员启动春季安全大检查仪式。
2、“春季安全大检查”活动领导小组组织,学习项目春季安全大检查相关文件并落实到人。
2.2安全体系及制度的落实情况
1、项目部组织员工学习国家有关安全管理的法律、法规及公司、项目部制定的《安全生产管理办法》、《文明施工管理规定》、《安全管理制度》、《安全检查执行规定》等各项管理规定,使员工熟悉和掌握相关规定,用各项制度来约束人的不安全行为,从而确保了施工安全。
2、项目部配备了专兼职安全员,加强了施工现场的安全检查、进行了重点部位的监控,对现场的大型机械设备、施工用电、个人防护、防洪度汛等重要的设施和设备在使用前进行检查。通过定期和不定期的巡查,及时发现问题,使事故消除在萌芽中。
3、现场施工严格按编制审批的施工方案进行施工,彻底地执行了安全规范和强制性标准规定的各项要求。
4、广泛做好安全教育工作,春季安全大检查期间,项目部共组织召开工程安全会议4次,安全培训教育8余次,并利用安全交底会、班前安全讲话等多种形式进行安全生产方面的教育宣传工作,营造一个“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,处处防事故”的氛围。
5、强化施工人员的技能安全培训。项目部对新进场的工人或调换工种的工人,均进行公司、项目部、班组的三级安全教育和安全技术培训,经考核合格后,方可进入操作岗位上岗作业。
6、做好安全技术交底工作。安全技术交底实行分级控制:
专项方案、施工组织设计由总工程师向主管生产的副经理、施工员、安全员、班组长进行交底;分部分项工程由生产副经理向各施工员、班组长交底;安全作业指导书由施工员、班组长向各操作工人交底;操作规程由施工员、安全员向操作工人交底。
7、发现安全隐患及时进行整改,有隐患必须整改,整改完成后及时进行验收闭合回复。做到事前预控、事中监控和事后总结,确保安全保证体系高效运行。
8、做好改落实工作。对检查中提出的安全隐患及发现的问题详细记录,制定整改措施,并由专人负责落实整改。
2.3安全技术措施的落实
项目部自开工以来,各部门密切配合,项目部技术部门制定了《应急救援预案》、《临边防护施工方案》、《高处作业安全施工方案》《施工机具管理措施》等一系列的安全技术措施。
2.4施工设备、机具的管理
项目部的机具设备较多,将设备管理当着一项的重要工作来抓,每周、每月及综合大检查都将设备的管理当成重点检查,主要检查其设备运行台账,各设备的安全附件是否建档管理和是否检验。各项工作均属受控状态。
2.5隐患排查和应急预案
隐患排查工作在本项目也得到了很好的落实,按照“安全生产,预防为主”的原则,我项目部认真组织,很抓落实,春季安全大检查期间共排查隐患7项,治理7项,治理率100%,有效的遏制了项目的安全隐患蔓延,确保了项目的施工安全。在应急预案的制定上,项目部各部门密切配合,现项目部的各项应急预案均符合施工要求,同时项目部安全管理部门有针对性的进行几次预演,达到了预期的效果。根据本工程特点,项目共制定了9项应急预案,包括:1、大型机械设备倒塌事故应急预案;2、高处坠落事故应急预案;3、防大雨、暴雨应急预案;4、火灾、爆炸事故应急预案;5、突发性停电应急预案;6、坍塌事故应急预案;7、食物中毒事故应急预案;8、触电事故应急预案;9、滑坡事故应急预案。
2.6日常生产安全管理
项目部的日常生产安全管理是实行的“人人讲安全、个个管安全”的原则,项目部在规定每个人工作职责的同时,强调了每个员工的安全职责,在施工现场除了专职安全员以外,所有人员均属兼职安全员,营照了良好的安全氛围。
2.7重大危险源辨识和监控情况
1、通过对施工现场施工项目的重大危险源和不利环境要素的识别和策划,编制各安全专项方案,并能按照保证计划和控制管理措施及方案进行实施。
2、制定了重大危险源的管理制度,并建立实施计划,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收制度。
3、重大危险源工程的施工前,按专项施工方案进行安全技术交底,使作业人员清除掌握施工方案的安全技术要领。
2.8项目安全投入情况
为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产、文明施工资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工的生命和身体健康,进一步明确安全生产、文明施工专项资金的使用和管理的要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等有关法律、法规等规定。截止到20__年4月底共投入安全技术措施经费120余万元。
自开工以来,经理部按照工程进度先后购置了安全防护用品、设备等施工安全保证物资。根据项目的规模,施工难度和周边环境的情况以及各重要施工节点的不同安全技术要求、季节性施工等,有针对性的编制安全生产、文明施工资金的计划,专项资金根据不同的阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,专款专用,由项目部安全部门按计划提出申请,项目经理批准后上报业主、监理审核通过后再予以实施。
3.春季安全大检查发现问题及整改情况
1、春季安全大检查发现问题共100%。
2、发现的主要问题是:
⑴现场安全警示标志牌部分损坏、丢失。
⑵部分工人不按规定佩戴安全帽。
⑶临时用电电线不规范。
⑷标示牌不规范,抗滑桩井口盖板不齐全。
⑸现场及工具摆放不规范。
⑹现场水泥袋、矿泉水瓶、烟盒无人清理。
⑺砂石料场有混仓现场。
3、已经整改的主要问题是:
⑴现场负责人对作业班组、人员进行相关的安全教育,设置安全警示标志,同时注意保护。
⑵项目部对各作业班组进行相关的安全教育,并制定了相关处罚标准,发现没有戴安全帽的处罚50元/人·次的罚款。
⑶临时用电电线已按照规程规范整改。
⑷标示牌按照相关安全规范布置完成,抗滑桩井口已加设盖板。
⑸现场工器具已摆放整齐。
⑹现场水泥袋、矿泉水瓶、烟盒已派专人清理。
⑺砂石料进场时,要求司机按划分好的料仓卸料,用装载机对混仓料进行规整。
4、未整改完成问题
4.下一步安全管理工作计划
从目前开始,我项目进入施工攻坚阶段,工期紧,任务重,班组多,人员交叉作业多,安全工作更加重要。现正值春暖花开之际。细菌,蚊蝇滋生容易,威胁到环境卫生安全。我项目部的安全管理工作难度更大,安全管理工作计划如下:
4.1安全目标
下阶段安全生产工作的目标是:
1、杜绝死亡、重伤事故;
2、杜绝机械设备重大事故;
3、杜绝火灾事故;
4、杜绝食物中毒事故和重大传染病事故;
5、轻伤事故率不超过2%;
6、施工现场达标率为100%。
4.2安全生产责任制
1、为了加强安全生产管理,明确安全生产管理责任,“项目安全管理领导小组”要重申领导责任,组长由项目经理担任,项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长,各部门为小组成员。成立项目管理领导小组的目的是更有效地落实国家有关安全生产的法律法规,组织生产过程中的安全检查活动并要求及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实。
2、为进一步明确“谁主管,谁负责”及“管生产必须管安全”的原则,项目将严格按管理办法的要求与各部门负责人签订安全生产责任书,明确双方的职责和工作,同时也要求项目部与劳务承包方签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任制。
3、重新修订安全生产管理制度,监督检查项目的安全管理体系,安全生产管理制度的建立与落实情况。做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理要做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
4.3安全教育
对全体员工进行年度安全教育培训工作。项目部对劳务人员进行三级安全教育培训。
4.4安全检查
下一步继续执行日巡查、周检查、月检查、综合检查制度,从开工到现在各项检查制度得到落实和完善,同时对于检查中出现的问题,均已按要求下发了隐患整改,达到了预期的效果。
4.5安全生产例会
在每天的工作早会同时进行安全例会,对昨天的安全管理工作进行总结和当天的安全管理工作进行详细的安排。
4.6贯彻执行职业安全健康管理体系
按照职业安全健康管理体系文件要求,开展工作确保体系的正常运行。对职业安全健康有关法津、法规和其他要求进行收集,并组织编制应急预案和程序准备实施应急演习,保证若在施工生产中发生突发事件能迅速、高效、有序地进行应急处理工作。项目部严格按照程序文件的要求落实安全生产工作。
4.7重大危险源的管理
建立项目的危险源清单,同时“重点问题重点管理,重点问题专人管理”,制定相应的管理制度。
4.8开展“安全生产先进评比”活动
在年底进行安全生产先进评比和表彰。
4.9下一步安全工作重点
根据下阶段施工的特点,有针对性地开展安全教育及技术交底,落实好各项安全防范措施。安全工作重点如下:
1、建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制。
2、建立安全生产保证体系。
3、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底,施工中加强检查,施工完毕后做好验收工作。
4、项目部的安全负责人负责对工程施工过程的安全生产进行检查,及时纠正违章,督促安全隐患整改。
5、对新进场的施工人员进行三级安全教育,建立三级安全教育卡。
6、有关部门及项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工用电、施工机具),开展定期、不定期、专项检查,及时督促各工班组对存在的隐患进行整改。
7、施工现场建立义务消防队和消防制度,加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。
8、加强对工地食堂管理,炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制,确保施工人员不食扁豆、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。
9、夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作。
10、根据本项目部承建工程特点,制定突发事故应急救援预案。
12、加强项目部火工产品的管理。
项目部必须时刻将“生产必须安全”这个核心思想落实到每一项工作当中,提高员工的安全意识,切实防范事故的发生,确保项目部年度安全生产目标的实现。
目前,我县共有各类生产经营单位户(规模以上企业x户)。其中煤矿对,非煤矿山企业户,化工生产企业x户,加油站户,民爆经营单位x户,烟花爆竹批发企业x户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业户,消防重点单位家,其他各类生产经营企业和单位户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿对,其中有x对生产矿井,x对建设矿井,x对整顿矿井,x对停产矿井,x对停建矿井。煤矿兼并重组后由x个主体整合保留对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,x户砖厂恢复生产,x户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故x起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少x人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《年全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《年安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。
县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,x个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患x条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品箱;排查并整治火灾隐患条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的年全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了x个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3·28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。
解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
为深入贯彻卫生局《关于全系统范围内开展安全生产检查的紧急通知》我院紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针,以服务临床一线为宗旨,认真进行医院内部安全生产、治安保卫、消防安全大检查工作。现将检查情况总结如下:
一、高度重视,责任到人,完善制度
为切实做好安全生产工作,根据上级主管部门的要求,医院实行安全生产目标责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与各科室签订安全生产工作目标责任书,使目标任务层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和机防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、工作有重点,自查有力度
(1)医院有针对性的对所有科室及其重点部门、重点(要害)部位进行检查,发现问题及时给予整改并现场纠正隐患。确保发生安全事故时大家能够迅速反应;部分科室压力不足的灭火器进行更换,对各楼层消防安全设施予以完善。
(2)医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控,做好安全防范工作。对医院职工饭堂、高压氧、各电梯等要害部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
三、着重医院安全生产日常管理工作
(1)认真做好医院内部治安防范工作。随着医院住院患者的不断增多,针对医院出入人员相对复杂的特点,医院安全保卫工作形势日益严峻,医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,保卫科在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;对外来人员夜间进出医院严格把关,加强了对外来可疑人员的排查力度;利用医院监控中心的视频进行管理,对医院各楼层进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生。
(2)认真做好医院消防安全工作,遏制火灾事故的发生。我院是消防安全重点保护单位,院领导高度重视医院内部消防安全工作,不定期对医院消防安全进行检查,发现隐患,及时整改;定期对医院消防系统进行检查和调试,保障消防系统的正常运行;医院保卫科定期组织人员下到科室进行消防知识培训和消防灭火器的的使用培训,同时邀请湖南省消防教官给全院职工进行了消防安全讲座,让他们重视科室消防安全工作,达到了预期的效果。医院到目前为止未发生一起火灾安全事故,给职工和患者提供了一个安全、优质的医疗环境。
(3)加大对医院停车场的管理,给职工和患者提供良好的停车环境。随着医院门诊、住院患者的日益增多,医院停车场的压力越来越大,为规范管理,加强对来院汽车和职工车辆的管理力度,对异常情况要及时登记,及时处理,规范车辆停放,保障车辆安全,并坚决清理与医院无关且停放在医院停车场的周边车辆。
今后,医院将继续加强对全院职工安全教育的培训工作,确保医院全年安全生产工作继续实现“六个零”即“重大医疗事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大食物中毒事
故为零、重大爆炸事故为零、重伤以上事故为零”。
为贯彻落实市委市政府关于安全生产大检查的工作要求和省农委《关于进一步做好沼气安全生产工作的紧急通知》,进一步加强全市沼气工程建设与运行管理,我委从8月23日至9月23日,开展为期一个月的“沼气工程安全生产月”活动。
此次大检查行动重点是对全市在建和已运行的各类沼气工程展开拉网式排查。一是进一步提高安全生产责任意识,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全责任和措施落实到人,落实到事。进一步增强“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的意识,落实业主单位、施工维护单位的主体责任,确保安全施工、安全运行维护和安全使用,消除漏洞和隐患。二是对照农业部发布的行业标准,严格执行沼气工程技术规范。对于在建的工程,须督促施工单位制定严格的安全生产制度和操作规程,设立现场安全防护设施。特殊岗位施工人员须持证上岗,主要工程施工安装必须有安全员现场指导。对于已运行的工程,须确保运行维护安全。严格消防标准,按照操作规程作业,运行过程中一旦发生故障,操作人员不得擅自处置,应及时通知专业技术人员,制定详尽的修理维护方案,经安全评估后方可进行修理维护。加强沼气输送管道和沼气用具的检查和保养,防止沼气泄露。当室内发生沼气泄露时,应立即打开门窗通风,不得开关电器开关和点明火,并立即查明漏点及时处理。督促生产企业建立安全生产管理体系,建立制度约束机制、持证上岗制度和定期检查制度。
此次检查将力促相关企业建立完善横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,形成沼气工程安全管理长效机制,提升沼气工程建设与运行安全保障水平。
20____年,我矿在公司的直接领导下,遵循公司年初提出的煤矿安全生产指导思想,以保障职工最根本利益为目的,以创建本质安全型矿井、实现安全形势根本好转和高产高效为目标,全矿干部职工团结一致,同心同德,开拓创新,顽强拼搏,圆满完成了公司年初下达的各项指标,为公司的发展、企业的壮大,为全县的经济建设做出了较大的贡献。20____年,主要做了以下几方面的工作。
一、科学组织生产,超额完成各项经济指标
20____年,立足采掘主战场,克服地质条件差、生产战线长,提升、运输环节复杂等困难,优化设计,科学布局,合理安排,强化管理,精心组织原煤生产,精采细回,努力提高资源回收率,实现了原煤高产稳产。全年共生产原煤11万吨,超额完成年初公司下达计划10万吨的14%。完成进尺10846.2米,开拓成巷1824.4米。
一是抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用,减少环节影响,加强设备巡回检查,做好设备设施综合保护,减少机械事故,统筹安排检修时间,把无计划影响时间降到最低限度。
二是注重提升运输。抓好新井、旧井的提升运输和皮带、溜子运输管理,加快提运速度,提高生产能力。
三是正确运用锚喷支护。掌握新工艺,新技术,提高锚喷支护的速度和水平,以科技创新提高单产单进,促进高产高效。
四是抓好人员管理。根据生产条件的变化,合理安排生产人员,努力提高生产率和全员效率,充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。
五是加强技术管理。针对性地制定并严格执行操作规程、作业计划、施工措施,强化现场管理,规范作业行为。
六是做到现场把关。针对工作面调头换面初采初放期间的特殊条件,领导、管理人员、技术人员跟班到点,现场指导,做到咬住、盯死、看严,确保24小时不失控。
二、坚持以人为本,实现安全形势根本好转
20____年,坚持“安全第一,预防为主”的方针,一切从零做起,从基础工作做起,坚持不懈地进行安全管理工作,基本实现了安全形势根本好转。全年轻微伤13人次,轻伤6人次,重伤2人次,万吨轻微伤率____%,较上年同期的下降____%。查出“三违”97人次,万吨“三违”率,较上年同期的2.48下降20.6%。杜绝了死亡事故,杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故,创建矿以来最长安全生产周期。
一是开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议,根据不同情况,全年共召开安全办公会议45次,专项安全管理会议17次,调度会仪310次。
二是制定安全工作规章制度。在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上,根据公司安全工作会议精神,结合我矿实际,制订了《中兴煤矿20____年度安全工作实施意见》和《安全教育培训计划》等安全生产方面的规定,较好地完善了矿井安全生产管理制度。矿与生产队组签订了《安全目标责任状》和《安全生产经济目标责任书》,把安全目标逐级分解到科队、班组和个人,形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制,做到安全责、权、利明确,充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
三是强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制,加强现场安全管理,严格按照规定,定期不定期组织各种形式的监督检查。20____年度全矿共组织安全质量检查30次,通防专项检查15次,机电专项检查16次,配合公司安全检查27次,接受省、市、县主管部门和李元安监站检查21次。共排查各类安全隐患1628条,经安全监察站和安全检查队跟踪落实,各类隐患整改率达93%。
四是加大监督检查力度。坚持从严从重原则,采取罚教结合的办法,年内共查处各类三违97人次,努力遏制事故的发生。
五是突出重点部位,狠抓薄弱环节。在20____年内停产次数多、地质变化不断的情况下,给通风、瓦斯排放巷道支护等工作带来了很多困难。矿领导时刻紧绷安全这根弦,每项工作都做好周密部署,启动预警系统。在今年有几次停产复工前排放瓦斯时,领导干部、管理人员、技术人员以及一线操作人员,连续几个昼夜坚守岗位,力争做到万无一失,确保矿井安全,职工安全。
六是提高安全科技含量。在装备井下监控系统的基础上,今年井下又安装了人员定位系统,加大了井下生产的安全系数,为安全生产工作创造了更加有利的条件。
三、注重学习培训,增强职工全员业务素质
为提高全矿职工队伍的安全素质,增强依法自我安全保护意识,预防和减少各类伤亡事故,围绕公司20____年安全工作奋斗目标,以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。
一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。
二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训,让他们掌握安全知识和现场操作技能,增强职工全员安全意识。节后复产前以矿组织了一次5天时间的职工安全知识全员培训。全年还举办各类培训班期,参加培训职工人次。外出培训16期72人次。内培、外培均超额完成任务。
三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、科队长、工程技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加了培训和复训,考试合格后持证上岗。持证上岗率达100%。
四是提高培训质量。实行教考分离,加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核,每次培训都组织严格考试,考试不及格的要进行补考,提高培训质量,杜绝不合格人员上岗。
五是为了提高广大职工的安全知识我矿在井下各工作地点为职工每天出一道安全知识问答题,大大提高每位职工理论性知识。
六是做好新技术和新设备应用的培训工作。针对120万吨矿井技改和综采设备上马,超前考虑,早做准备,已组织各种学习培训60人次,为全面实施技改后的安全生产创造了有利条件。
四、强化内部管理,提高企业管理整体水平
强化内部管理是公司20____年两项重点工作之一,我们紧紧围绕公司工作大局,增强工作主动性和自主创新能力,强化内部管理,向管理要效益,为各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶起到了极大的促进作用。
一是建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制,把比优竞赛活动始终贯穿到煤矿安全生产的全过程,激发干部员工的劳动热情和自主创新精神,推动质量标准化和本质安全型矿井的创建。根据《员工奖惩细则》的规定,对生产模范、安全标兵、好人好事、创新项目、小改小革、修旧利废、节能降耗和完成突击任务、紧急抢修、抢险、救灾等工作中事迹突出的模范员工,以科室、队组及时发现,及时申报,随报随批,进行表彰。全年共表彰奖励336人次,奖励金额达51750元。把表彰奖励的过程变成总结经验,反思不足,自我完善,不断超越的过程,变成比学习、比先进、比贡献,提高工作自觉性,调动生产积极性的过程。
二是保证会议效果。认真做好各类会议的准备工作,会前,及早议定会议议题,提前发出通知,广泛收集各科室所要解决的问题,认真落实议题报审,有效提高了会议效率。并抓好会后信息、纪要的整理工作,对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实,保证会议取得实效。
三是提高公文质量。进一步规范本矿及各科室公文格式和行文程序,从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定,坚决不办不规范性公文,严把公文质量关,结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。全年共发文62件,上报煤矿大事记33条,落实合理化建议189条。规范了行政管理,强化了行政职能,提高了办公效率。
四是大力推行5s管理。5s管理是现代企业管理的重要管理方法,矿领导十分重视5s管理,对推行5s管理工作作了专门研究。四月份参观公司焦化厂之后,开始在我矿大力推广。尤其是各管理科室和机电二队等地面运行环节,作为重点推广部位和首批开展的主要单位。经过近五个月的工作,5s管理工作收到了好的效果,总结了经验,为公司兄弟单位树立了榜样。
五是加强办公自动化建设。今年组织矿各科室业务人员参加了公司组织的办公自动化培训,各科室又补充更新了一批电脑,为改进办公自动化创造了条件。目前,办公网络已逐步形成了各科室上传下达、通知公告、信息发布的主渠道,并基本实现了无纸化办公。办事程序进一步规范,办事效率大大提高。
六是综合服务水平不断提高。公务用车,实行统一调度,有效节约了用车成本,并做到了服务质量不下降。考勤工作,认真负责,不徇私情。值班工作,强化责任考核,值班工作整体水平不断提高,较好完成了上情下达、下情上传,各类应急事件及时处理。机要工作,牢固树立机要无小事观念,强化保密意识,做到了无丢失、无泄密、无积压、无差错。档案工作,进行了整理规范,实现突破性进展。食堂管理,调剂火食,抓好卫生。通勤车卡和公寓楼住宿办理为职工提供了极大方便。
五、加大资金投入,实施120万吨矿井技改
实施120万吨矿井技改工程,是公司和企业的生命工程,从20__年初批准立项至今已做了大量的前期工作。今年,井下施工、开拓和机电设备配备,都围绕120万吨技改项目做长远打算和科学安排。目前,已完成立风井投运和机械化高产高效采煤工作面布局等大量技改项目,即将竣工投入运行。
各位领导,同志们:
20xx年,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的精心指导下,一手抓经济发展,一手抓安全生产,坚持“安全第一、预防为主”方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,全镇安全生产工作达到零伤亡、零事故的“双零”,有力地促进了全镇经济社会的快速健康发展。就今年的安全生产工作,我将自觉履行安全生产第一责任人的职责,时刻牢记“安全生产责任重于泰山”的使命,在第一时间,从各个层面,对今天的会议精神进行学习贯彻,坚决把思想和行动统一到县委、县政府的安排和部署上,最大限度地减少和杜绝各类事故的发生,确保人民生命财产安全,推动全县安全生产形势整体平稳。我决心抓好以下四个方面:
1、抓领导,落实安全生产责任制。始终将安全生产工作摆在突出位置,把安全生产工作与经济发展和社会稳定工作同部署、同安排,做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实,牢牢掌握安全生产工作的主动权。进一步充实全镇安全生产工作领导小组,与各村、各企业签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。在全镇上下做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理责任体系。
2、建机制,完善安全生产保障机制。要建立完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度,安全生产会办制度、安全事故应急救援等制度,定期组织开展安全检查和隐患排查,定期牵头召开安全生产联席会议,通报全镇安全生产形势,研究部署全镇安全事故预防工作,协调解决存在问题,及时消除安全生产工作中的不利因素。
3、重宣传,提高全民安全生产意识。坚持以开展“安全生产日”活动为载体,利用广播、横幅、标语、板报等形式,认真做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动,坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合的办法,营造全镇“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,增强全民安全意识。
4、查隐患,及时消除各类安全事故。坚持做到安全生产工作逢会必讲,每周一例会必安排安全生产工作,定期组织镇安监、工商、公安、教育等单位对所辖区安全生产工作做一次全面大检查活动,重大节假日坚持亲自带领相关单位人员,对所有安全生产内容全面进行检查,包括查思想、查制度、查隐患、查整改,检查中坚持横向到边、纵向到底,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患,重点做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作,特别加强对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑工地、液化气、加油站点、河道、网吧、教堂及五小场所的安全管理和隐患整改,坚决杜绝安全事故发生。
在今后的工作中,我将时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作牢记在心,紧抓在手,迅速落实到行动上,以饱满的工作热情,务实的工作作风,坚定不移地执行县委、县政府的安排部署,全力做好安全生产工作,为我县“旅游立县,加速崛起”战略目标的成功实现作出新的更大的贡献。
经镇委、镇政府研究决定,今天召开XX镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《XX市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,包装有限公司副总经理介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元,增长3%;固定资产投资10.28亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,购买XX40亩闲置资产新上LED灯具项目;汽修在桥以西、河以北新上汽修项目;医药在工业园港路以东、四路以北征地40亩新建中药饮片项目;堂药业租赁原福利院新上果茶项目;林业投资3亿元在桥建设华海生态旅游观光园;园农业项目落户XX村;肥鱼生态园落户。另外,方园光伏产业园、冷冻、建材等项目也达成初步投资意向。特别是方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,提升了能源产业水平。
可以说,经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来,、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日,江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后,习、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年“11.22”特大事故,XX人被党纪、政纪处分,XX人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。建材“10.23”爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
同志们:
集团于20__年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20__年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
一、抓头脑,思想要适情
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20__年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
二、抓规矩,制度要适用
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20__年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的'作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
三、抓硬件,设备要适岗
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20__年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
四、抓队伍,人员要适任
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
五、抓演练,应急要适时
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20__年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
为促进“五适”管控法在今年取得成效,确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动,一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平,是否符合思想适情的要求;
二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查,检查这些制度是否与企业的实际相匹配,是否与安全生产的根本要求相适应;
三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新,也是科技兴安的重要举措,集团要做好对该系统的推广和应用;
四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员,充实安全管理力量,安委办和人力资源部牵头予以落实;
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
随着全民消防意识的日益提高,作为扑救初期火灾的有效工具,各式各样的灭火器已经广泛配置在工厂、机关、学校、宾馆、饭店、商场、汽车、火车等各类场所。由于灭火器是压力容器,加之人们对灭火器的使用、维护知识的欠缺和部分灭火器自身质量低劣等原因,灭火器爆炸伤人事故时有发生。
消防部门表示,对于报废消防设备回收管理问题,目前还没有相关的法规规定,也就是说没有具体负责回收和处理报废消防器材的单位,因此亟需立法来加以规范。
据了解,针对灭火器报废回收问题,目前公安部只出台了一套技术指导规范,要求对出现异状的灭火器进行报废处理,并建议送生产厂家进行报废。因为不是强制措施,所以目前灭火器回收处于监管真空状态。
以干粉灭火器为例,一般情况下手提储压式干粉灭火器使用压力1.2MPa左右,相当于12.24公斤力。消防部门的有关试验表明,在空旷的环境下,爆炸的灭火器会使其周边5米之内的人员有生命危险。灭火器压力过高、与热源长时间接触、罐体破损、维护保养不到位等原因都会导致灭火器爆炸。
报废年限:从出厂日期算起,消防灭火器达到如下年限的必须报废:手提式化学泡沫灭火器5年;手提式酸碱灭火器5年;手提式清水灭火器6年;手提式干粉灭火器8年;手提贮压式干粉灭火器20xx年;手提式二氧化碳灭火器20xx年;推车式化学泡沫灭火器8年;推车式干粉灭火器20xx年;推车贮压式干粉灭火器20xx年;推车式二氧化碳灭火器20xx年。
安全使用:二氧化碳、贮压式干粉灭火器不能存放在高温的地方,以避免其发生物理性爆炸。使用后的灭火器严禁擅自拆装,防止故障灭火器在拆装的过程中发生爆炸,应送到具有维修资格的单位灌装维修。如果灭火器发生锈蚀严重或者筒体变形等情况,或者已达到报废的年限,应立即停止使用,送维修单位处理。严禁将灭火器当作废铁卖出。灭火器在搬动的过程中应轻拿轻放,以免发生碰撞变形后爆炸。
一些建议
建议一:责任部门统一回收。回收灭火器最直接的办法就是消防局统一回收,可以彻底杜绝过期灭火器重新“上市”。
建议二:销售商能以旧换新。销售商和厂家有业务往来,方便回收灭火器。如果销售商能开展以旧换新的业务,比较方便消费者。
建议三:汽车年检时统一回收。个人购买灭火器以车载灭火器为主,这也是汽车年检的硬性规定,所以年检时专设一个回收项目,应该可行。
你可知道每年有多少人死于战乱和暴力事件?有200多万。
你可知道每年有多少人死于交通事故?有100多万。
你可知道每年有多少人死于企业生产事故?有50多万。
今年4月10日波兰总统飞机失事,机毁人亡;每年例行的山西矿难,无数矿工被埋深井,死不还乡。如此庞大的伤亡数目与惨烈情景,可见事故会不分地域和时间,也不分高贵与贫贱,稍有不慎,它将有可能发生在我们每一个人身上,此时不由得让我们联想到两个字“安全”。古有“小心驶得万年船”的训诫,今有“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。一个国家的繁荣安定离不开安全,一个企业的蓬勃发展离不开安全,一个人的正常生活也离不开安全。安全防护,它不仅需要植入了我们的脑中,更需要落实到我们的行动上。
那么我们怎样才能得到安全,怎样才能更好的留住安全呢?我们可以先来做一个游戏,一起来寻找最好的方法。这是来自西方的一种占卜方式,首先我们把26个英文字母从A到Z依次编上1-26号;第二步我们一起来找一下有哪些做好安全的方法,经过查证,发现有以下这几种方法,我们需要办事制度(rule),需要资金能力和技术能力(ability),需要丰富的经验(e_perience),还需要热诚与激情(enthusiasm),现在我们来进行计算,制度rule这个词由字母rule组成,他们对应的编号分别是18、21、12、5加起来等于这一项所得的分数,rule的得分是56,同理我们加一下能力、经验和激情的得分,很巧合他们同等的重要,都等于78,在这几种方法中最高的得分是78分,安全工作我们做到78分够了吗?很显然,在安全的世界里只有0分和一百分,安全工作我们需要一百分,那么有没有100分的方法呢,这儿有一个单词有兴趣的朋友可以用我刚才的方法加一下(attitude),它等于一百分,它的含义是什么呢,对,它就是态度。可见留住安全,态度第一。
众所周知:态度决定语言,语言决定行动,行动决定习惯,习惯决定性格,性格决定命运。可见态度能决定命运,一个企业员工的态度就决定了企业的安全,也就主宰了企业的命运。因此,我们更应该坚信:细节决定成败,态度决定一切。对工作缺乏认真细致的态度,对事情敷衍了事,那么,工作起来也就必然热情不足、冷淡有余,自然很多对成功起着决定性作用的细节会被忽略。正如今年四月发生再墨西哥湾的漏油事件一样,引起最初火灾的也就是几个甲烷泡,如果在场的员工个个都秉承认真负责的态度,提前注意到了这些小气泡,那么举世闻名的英国石油公司也就不会申请破产保护了,真可谓“千里之堤,毁于蚁穴”。“你们中国人的确有不怕死的可贵精神,在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本,厂长,经理开会时安全帽都系得紧紧的”。这是对不安全现象的讽刺,然而日本人正是靠着这种严谨的态度铸就了丰田、松下、东芝这样优秀的企业。就拿我们公司的来说,很多关键设备都是用进口的技术,冰轮的、大连帝国的、诺尔曼的。如果我们公司每个员工都具有严谨的工作态度,那么我坚信,公司将不再有安全事故的发生,我们“国内一流,国际先进”的目标,不再遥远。
安全隐患就像一只狡猾的狐狸,隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为,伺机侵吞我们健康的生命。作为乐电天威的一员,面对安全隐患我们没有岗位跨越之分,公司的任何一个角落,凡是存在安全隐患,我们看到了,揭发它、消灭它,就成了我们的责任,在安全事故面前我们从容不迫,我们乐电天威除了有管理、有能力、有经验、有热情,我们还有着一种无以伦比的态度,那是我们乐电天威人从无到有,上行下效的态度,这种态度只有一种人才具备,那便是主人翁。
我一直奉行一句话:人只有把自己当作主人的时候才能做到忠诚、责任与奉献。我们要做国家的主人,民族才能繁荣兴盛;我们要做企业的主人,公司才能发展壮大;我们要做安全的主人,生活才能幸福安康。
平安是福,安全是船
安全与生命息息相关,紧紧相连,犹如一把巨大的保护伞,为我们遮风挡雨,保驾护航。我们就应明白安全就是我们永恒的主题。高高兴兴上班来,平平安安回家去,是亲人们的期盼。安全与个人与家庭,与企业更是千丝万缕,密不可分,安全是生命之本,违章是事故之源,事后补救不如事前防范,为此,要坚持安全工作点滴抓,经常抓,不忽视每一个细微环节,不放过每一个细小漏洞,把安全工作落实在实际中每个环节,让安全隐患无处藏身。
平安是福,安全是船,满载幸福生活驶向生命的彼岸。安全职责重于泰山。就在我们的身边,无数个安全事故的案例让我们痛心、反省、自责、惋惜,有的人违章指挥造成国家财产巨大损失,有的人疏忽大意在设备前造成自己和他人骨折受伤,有的人从此进入残疾人的行列。生活不能自理。这些都是完全能够避免的阿。
每一天,当太阳跃然升起在山峰的时候,每一天,当清新的晚风吹拂祖国大地的时候,让我们在一齐,心手相连,共同点燃那盏安全之灯,犹如传递珠峰燃烧的祥云圣火,熠熠生辉,万丈光芒。
因为,我们明白生命不再来,而事故能够避免。生命是一棵绿色的大树,有时也显得十分脆弱,事故的飓风一旦袭来,就被摧毁走向死亡的归宿。因为,我们更加明白,安全工作只有满分,没有及格。
要明白,生命是一棵绿色的大树,每一片新叶都弹奏快乐的音符,快快筑起安全的防护林,让生命尽情享受春风阳光和雨露。也许我的点滴感叹微不足道,不会引起多少人的注意,在那里,我想真诚的道一声,祝你平安。
酒店是给宾客提供食宿及举办会议、商务洽谈的公共场所,属人员密集场所,也是容易发生火灾等事故的场所。如何强化酒店消防安全管理,有效防止火灾事故的发生呢?笔者在酒店工作多年,就此将自己的一些看法提出来与大家一起探讨。
一、做好危险源辨识与风险评估
无论是酒店管理人员还是工作人员,都必须了解清楚所工作的这个酒店存在什么危险源,危险源在什么场所或作业过程中,如何有效防止危险源转化为安全事故,发生事故后又如何采取应急措施等等。就笔者所工作的这个酒店而言,存在的常见消防安全隐患有:
一是电气设备老化。酒店电气线路老化,加上一些隐蔽线路在墙里,不便检查和更换。管道检查井线路杂乱、堆放杂物较多,平常打扫清理不及时,有的未上锁也会在里面堆放杂物,易因挤压或被动物咬噬而发生短路,进而造成火灾。控制柜进口过大,老鼠在里面造成电路短路极容易引发火灾。
二是厨房作业人员违规操作。如在炉灶上烹炒各种食品时,浮在上面的油质溢出锅外,遇火燃烧;液化气的泄漏,烟道油垢长时间未清洗,极易起火。此类火灾蔓延速度快,扑救困难,特别是油类火灾,无法用水进行扑救。厨房里的电器如果不及时清理油垢,也会导致短路产生火灾。
三是住店客人安全意识不强。客人在酒店卧床吸烟,烟头落在被褥、床单或房间地毯上是诱发火灾的重要因素。宾客在等候电梯时,将未熄灭的烟头扔到垃圾筒也易引发火灾。
四是疏散通道堵塞。有些员工为了贪图省事就近将废弃物或待用物品堆积在疏散通道内,而迟迟不及时处理,造成通道堵塞。酒店安全出口平时为防闲人出入干脆锁闭。疏散指示标志不足,应急照明损坏,灭火器过期等等。所有这些安全隐患平常感觉没什么,一旦发生火情,人员无法及时疏散,初期火灾得不到及时扑救,后果将不堪设想。
二、加强酒店消防安全的防控措施
一是要按当地消防安全管理部门有关规定建设完善的消防设施。酒店客房内所有装饰、装修材料均应符合消防的相关规定。按规定设置火灾自动报警系统、消防栓系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统等各类消防设施,并设专人操作维护,定期进行维修保养。
二是要建立健全消防安全制度。酒店要落实各级人员消防安全责任制,明确各岗位、部门的工作职责;建立健全消防安全工作预警机制和消防安全应急预案,完善值班巡视制度,加大消防安全工作的管理力度。
三是要强化对重点区域的检查和监控。酒店的消防安全巡查人员和楼层服务员要加强日常巡视,特别是高发地和偏避处。发现火灾隐患及时采取措施。疏散通道必须保持畅通无阻,疏散指示标志必须按规定设置,应急照明及灭火器必须保持有效,安全出口不得锁闭。
四是要加强对员工的消防安全教育。酒店要加强对员工的消防知识培训,提高员工的防火灭火知识,使员工能够熟悉火灾报警方法、熟悉岗位职责、熟悉疏散逃生路线并能正确引导客人疏散逃生。熟悉各类灭火器的使用方法,在火灾初期发挥作用,及时控制火情。另外,在一楼大厅及各间客房内要张贴消防安全提示、须知等。
五是要加大消防监管力度。认真接受消防部门对酒店的监督和检查,并对安全隐患及时整改;酒店行政主管部门要按照行业标准等规范,实施对酒店的消防安全监管和投入。
消防安全是酒店安全管理工作中最为重要的组成部分,酒店作为一个开放式的公共场所,做好消防安全管理和事故防控工作尤为重要。一旦酒店发生了安全事故,除了会使当事者受到不同程度的伤害外,酒店也会造成一定的经济损失和不良的社会影响。保证客人的人身及财产安全是酒店最基本职能之一。因此无论是酒店管理人员还是一般工作人员都要充分认识到酒店消防安全的重要性,做到消防安全人人有责,消防安全人人参与,努力营造安全发展的酒店环境,让客人住得放心。
办公室是除了家以外我们日常生活中所待时间最长的地方,但是办公室人多,各式各样需要通电的办公用品也多,因此也存在着许多火灾隐患。在这里,重庆江北消防和您一起关注办公室消防安全,快来看看您在办公室做对了吗?
一、不要超负荷用电。办公室里配备的电器比较多,例如饮水机、电脑、打印机、空调等,为了方便通电使用,人们喜欢在一个插板上连接多个电器,其实这种做法隐患非常大,同时使用多个电器,很可能造成插板用电超载发热失火。
二、不能只使用同一个墙体插座。有时为了方便,人们习惯就近使用插座,但如果只使用同一个墙体插座,会加速墙体插座电线的老化,甚至因电流过载发生危险。
三、不要让电脑长时间待机。有事外出要养成随手关闭电脑的习惯,以免造成电脑损坏诱发火灾。
四、不要忽视角落里的电器。办公室的角落通常会摆放一些不常用的机器,例如碎纸机、封口机等,但是角落通风条件不好,如果夏天气温很高,容易出现机器过热着火的现象,因此使用完这些机器之后要随手断电。
五、不要长时间充电。办公期间难免遇到手机、相机等电量不足的情况,如果在办公室充电千万要记得充满后就拔掉,时间不能过长。如果赶上下班,应拔掉正在充电的电池,以防办公室没人时发生爆炸。
六、不要在办公室楼道堆放杂物。在办公室楼道堆放杂物不仅有碍出行,还会因为人们不经意间扔的烟头引发火灾,并且也不利于发生火灾时逃生。
七、不要在办公区域吸烟。办公区域纸张等易燃物品较多,容易被点燃,因此,要自觉养成良好的习惯,减少火灾隐患。八、不要忘记拔掉各种电器的插头。下班后,要养成检查办公室安全的习惯,自觉拔掉各种电器的电源,最好能关掉总闸,这样做既安全又省电。
北京消防提醒各地区、各部门、各单位要重点针对工地等场所开展火灾隐患排查整治,督促指导社会单位落实消防安全主体责任,严防火灾事故发生,北京消防针对施工工地发布八条安全提示。
一、建筑工程施工现场明确消防安全责任人、管理人以及各施工岗位、区域消防安全责任,制定监督检查、奖励处罚等具体实施办法。
二、全体施工人员上岗前必须组织开展生产生活防火常识和灭火逃生基本技能演练;电气焊、防水作业等特殊工种人员必须进行专业技能培训,持证上岗。
三、施工现场必须设置临时消防车道,保证消防车辆畅通行驶,禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。
四、施工现场动火、动焊作业,必须由总包单位统一审批,审批前应对作业点进行检查;动火、动焊前,应清理作业点及周围易燃、可燃物,配备灭火器具,明确现场看火人。
五、施工现场生活区暂设严禁使用可燃材料搭设,宿舍区要有双向消防安全疏散通道;施工现场临时库房应采用非燃材料搭建,易燃易爆物品应专库储存,分类单独储存,保持通风,严禁在施建筑内部存放易燃、可燃材料,严禁现场调配油漆、稀料。
六、严禁施工现场动火、动焊与铺设保温材料等交叉作业;铺设保温材料宜采取边粘贴保温材料边抹水泥砂浆的方法,尽可能缩短保温材料裸露时间。
七、在施建筑工程严禁住人或办公;施工人员宿舍严禁乱拉临时电线和违章使用电热器具,并保持疏散通道畅通。
八、施工现场要明确专人负责防火安全巡查,加强夜间值班巡查,巡查要做到定时、定路线、定内容,并做好记录和交接。
临近春节,熏烤腊肉、香肠的习俗就陆陆续续的在全国各地开展起来,各家各户纷纷在小区楼下准备一个铁桶、一块油布、一堆柏树丫,搭建成一个简易的熏烤棚。烟雾缭绕间预示着新年“脚步”的临近,但是为此引发的火灾事故也频频发生,造成不小的生命财产损失,给人们准备迎接新年的美好心情留下一道无法抹去的阴影。在此,重庆永川消防温馨提醒您:熏烤肉制品过程中,要谨记防火。
1、在熏烤腊肉、香肠时,一定要增强消防安全防范意识,远离易燃物,要做到人走火熄或妥善隔离火源;
2、不要在住宅区域内的楼顶、过道、花园旁等地搭棚生火熏烤腊肉、香肠,不要为一时的方便酿成火灾,而祸及自己与他人;
3、熏烤腊肉、香肠时最好选择空旷的地方,周围不要有易燃物;
4、熏烤腊肉、香肠时一定要留人看管,无人或睡眠情况下要停止熏烤,及时消除火灾隐患;
5、熏烤物要与火源保持相对安全的距离,防止因熏烤物滴油引起火灾。
有这样一则故事。一位老太太坐在路边望着对面一堵有裂缝的围墙,总觉得它马上就要倒塌,见有人朝围墙走去,她就善意地提醒:“那堵墙要倒了,大家要小心”。路人不信她,仍大模大样顺着墙根走去。老太太很生气:“怎么不听我的话!”又有人走来,老太太继续劝告。三天过去了,许多人从墙边走过,没有遇上危险。第四天,老太太感到有些奇怪,又有些失望,便走到墙根下仔细查看,然而就在此时墙倒了,老太太被埋在了砖石之中……
老太太时时提醒路人注意安全,严格要求别人,但惟独不用同样的态度对待自己,而她也为“放纵宽容”自己的态度付出了惨重的代价。想一想,看一看,在我们的生产生活中,是不是也存在着类似的现象?别人在违章指挥、违章操作时,我们很容易看到,通常也会给他们善意的提醒和警告。但自己遇到类似的情况时,却往往抱着侥幸心理:“哪有那么巧,事情偏偏这个时候发生?”,“我不会那么倒霉吧!”,“以前这么做没事,这次肯定也没事。”,“干不了多久的活儿,不戴安全帽也没事。”……而事故往往就是在这样对自己“宽容”的心态下发生的。有句话说得好:“侥幸一阵子,后悔一辈子”,生产过程中任何的麻痹大意、粗心疏忽,带给我们的可能就是不可挽回的损失和一辈子的痛苦。
在生产过程中要时刻绷紧安全这根弦,始终严格按规程操作,甘当安全生产的“胆小鬼”。毋庸置疑,侥幸和麻痹心理是安全生产的大敌,安全生产不需要粗枝大叶、虎胆英雄式的人物。在操作、作业时,大家一定要记得时时提醒自己注意安全,要发扬“胆小鬼”的作风,遵章守纪,决不违章。对待生产中的每一个环节,每一道工序,每一次操作,每一次检修,都要做到谨小慎微,不蛮干。比如进入危险区域要戴安全帽;不随意跨越栏杆和机器设备;在开动机器前检查一下所有的螺丝是否都拧紧了,习惯性喊声“大家注意啦”;合上电闸前,看看是否还有人在操作,是否还有不安全因素存在,检修前,安全措施是否落实,是否还存在安全隐患……不要嫌这样做麻烦,也不要认为这是在小题大做,因为在生产中,你只有这样,你只有对自己严格要求,对自己“苛刻”,才能真正做到“三不伤害”,才能真正确保自己和他人的安全。
平安是福,安全是金。生活中,我们渴望以休闲的心情与家人漫步在恬淡的月光下,我们也希望能以坚定的意志去攀登人生的阶梯,而这一切,全都离不开安全。为了自己、为了家庭,也为企业,希望大家能在安全上对自己“苛刻”一点,不让“侥幸和麻痹”这颗定时炸弹有任何爆炸的可能。
同志们:
11月22日,中国石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故(以下简称“11?22”特大事故),给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。事故发生后,国资委立即启动应急预案,有关领导赶赴现场参与事故处置,昨天又召开主任办公会,学习贯彻的重要讲话,研究中央企业安全生产工作,决定今天召开中央企业主要负责人参加的视频会议。今天会议的主要任务是进一步传达贯彻、和有关中央领导同志的重要指示、批示精神,认真吸取“11?22”事故教训,举一反三,采取坚决有力措施,切实做好安全生产工作。刚才,淑和同志传达了、等中央领导同志的重要指示、批示,国资委和中央企业特别是中央企业主要负责人要认真学习领会,不折不扣地坚决贯彻执行。下面我讲几点意见:
一、安全生产大于天,中央企业必须发挥表率作用
安全生产事关人民切身利益,事关改革发展稳定大局。“11?22”特大事故再一次警示我们,安全生产工作不能有丝毫的放松和懈怠,必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要按照提出的“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求,牢固树立安全发展理念,强化安全生产“责任重于泰山”的意识,切实把安全生产工作放在更加突出的位置。中央企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济社会发展中地位重要、作用关键,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重要使命。中央企业发生重大生产安全事故,造成的负面影响更大。对此,各中央企业要高度重视,要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,把人民群众的生命财产安全放在首要位置,坚持高标准、严要求、硬约束,切实做好安全生产各项工作,发挥表率作用。
二、主要负责人要亲力亲为,亲自动手抓安全生产
企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人。各中央企业要紧紧抓住责任制这个关键,按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则,建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。责任体系建设是“一把手”工程,各中央企业要按照“一岗双责、党政同责”的要求,落实安全生产责任。主要领导要亲力亲为、亲自动手抓,切实负起责任;分管领导要具体抓实抓细,努力抓出成效;所有班子成员都要各司其责、齐抓共管,做到安全生产领导责任全覆盖。要把安全生产责任层层落实到位,分解到岗位,落实到人头,形成完整的责任链条。要把安全生产作为企业负责人的重要考核指标,对发生生产安全责任事故的,坚决实行“一票否决”。
三、采取非常措施,坚决遏制重特大事故发生
“11?22”特大事故,社会影响巨大,国内国际高度关注,当前又正值岁末年初,是生产安全事故易发多发季节,在这样一个特殊时期,中央企业要采取非常措施,坚决打好保安全这场硬仗。
一要深刻吸取事故教训。各中央企业要高度重视事故原因分析和教训吸取,做到事故原因未查清不放过,责任人员未受到处理不放过,干部职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。要善于从事故教训中得到警示、看到差距、找到症结,做到“一厂出事故、万厂受教育”。在注重对重特大事故处理及防范的同时,还要开展未遂事故、轻伤事故的统计分析,找出事故规律,摸清事故苗头和倾向。要深入剖析事故背后的深层次问题,梳理企业管理各环节的不足,补齐安全管理短板,堵塞管理漏洞,避免同类事故重复发生。
二要继续深化安全生产大检查。安全生产大检查年年抓,今年的检查也取得了很大成效,但进展还不平衡,一些企业没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,还存在盲区、死角和隐患。要继续深化安全生产大检查,创新检查方式方法,积极采用集团总部督查、基层企业自查、兄弟单位互查等方式,自上而下、由点及面。检查组要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,掌握真实情况。要突出民爆、煤矿、石油石化、建筑施工、人员密集场所等安全薄弱环节,特别是对地下油气管网等隐蔽设施和场所,要严查、深查、细查。要建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。近日,国资委将从中央企业安全生产和应急管理专家库中,抽调部分安全生产专家,派出由国资委领导担任组长的督查组,对原油、燃气、输油管线等重点企业进行安全督查。
三要加大隐患治理力度。各中央企业要针对检查出来的各类安全隐患,一丝不苟地做好整改。对短期内能够整改的,要切实制定好整改方案,落实资金,明确责任人和整改时限,抓紧整改到位;对一时整改不了的,该停产的停产,该停工的停工,该关闭的要坚决关闭。对地下管网、老化设施等重大风险源,要加快改造,在隐患尚未消除之前,要加强监管,严防死守。对管线被压占、安全距离被侵占等涉及市政规划的问题,要主动向地方政府报告,争取各方面的支持解决;对长期不能解决的,要逐级上报。
四要加强生产安全事故应急处置。“11?22”特大事故,暴露出企业应急处置预案没有起到应有的作用。中央企业要在严谨细致的风险识别、分析、评估基础上,编制好应急预案,突出针对性和科学性,确保简明扼要,实战管用。要严格执行《突发事件应急预案管理办法》,做好应急预案的报备,与地方政府的应急预案有机衔接。要结合企业自身业务特点开展有针对性的预案演练,检验应急预案的可行性、有效性和可操作性。电力、电信、交通运输、石油化工等与人民群众生活密切相关的行业,要适时与地方政府联合开展应急演练。遇到重大突发事件,要迅速启动应急预案,及时报告,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,主要负责人要靠前指挥,上级单位要派出专业的应急处置人员,强力督促。
四、加强能力建设,夯实安全生产基础
“基础不牢,地动山摇”。中央企业事故多发,反映出安全生产能力建设还存在许多薄弱环节。各企业要以“做强做优,世界一流”为目标,突破瓶颈,强化素质,增强执行力,构筑稳固的安全生产基石。
一是提升安全生产过程管控能力。各中央企业要进一步加强勘探、设计、研发、技术方案制定等初始环节的管理,强化源头管控。要加强供应链管理,建立健全供应商资格审查、产品准入、能力评价、业绩再评价和淘汰机制,把好原材料和元器件的入口关。要依法合规组织生产经营,严格检验检测,把好过程控制关。要加强分包商和协作队伍管理,把好资质审核关,确保分包商和协作队伍的行为可控在控。要建立“黑名单”制度,对冒用资质、提供假冒伪劣商品、发生重大质量安全事故的供应商和分包商,要坚决禁入。
二是提升安全生产创新支撑能力。各中央企业要加强技术创新和管理创新,积极推进“科技兴安”工程,不断完善软硬件设施,加大安全生产关键设备的研发推广和应用。要积极参与国际国内安全标准的研究制定工作,加快采用国际标准和国内外先进标准的步伐。要认真总结典型经验,把握安全管理的内在规律,激发创新活力,增强创新的内生动力。要加强安全管理理论、方法的研究,重视引进国外先进的安全管理理念和方法,在消化吸收的基础上,结合自身实际加以改进,实现再创新。要广纳人才,建立健全安全生产管理专家队伍,为企业安全生产管理和突发事件处置提供有力的智力支持。
三是提升组织保障能力。企业主要负责人要亲自过问安全生产组织机构建设。尚未设立独立安全监管机构的一类企业,要尽快设立并配足专职人员。基层单位特别是建筑施工项目部要按照有关规定,配齐合格的安全监管人员,保障对现场生产作业的有效安全监管。要全面推行安全总监制度,一类企业总部必须设立安全总监,协助企业负责人统筹协调安全监管工作,提高安全监管效能;非一类企业安全风险较高的下属单位,也可参照设立安全总监。企业负责人要支持安全监管人员尽职履责,为其创造良好的工作条件。要按照“分级监管” 的原则,积极创新对下属企业的安全监管方式,探索安全督导制度,实行监督和管理相对分离,逐步形成企业安全生产的有效制衡。
11月29日,国资委将组织召开中央企业安全生产和应急管理工作会议,深入分析当前安全生产形势和面临的挑战,细化本次会议提出的各项任务,请各中央企业一并抓好贯彻落实。
同志们,安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院领导同志的重要指示精神上来,把安全生产工作放在更加重要、更加突出的位置,以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实、抓细、抓好,坚决遏制重特大生产安全事故的发生,促进中央企业安全生产形势持续稳定好转。
我有一个幸福的家,
有个勇敢坚强的爸爸,
每天辛苦工作为了家,
永远不怕风吹雨打。
这是一首我孩子最爱唱的歌——《我有一个幸福的家》
一个幸福的家庭,最重要的是家人的平安。孩子的爸爸每天上班前我都会叮嘱:“注意安全。”孩子总会贴着他爸爸的脸说:“爸爸我等你回来。”这应该也是所有家属殷殷的嘱托,我们期盼的就是亲人的平安归来。
心里装着家的人,他会对家负责,也一定会对自己的安全负责、对自己的生命负责。每个人的生命只有一次,在安全生产领域中没有“下不为例”,所以安全重于泰山,做任何工作都需要责任心,责任心多一分,危险就少十分。责任就是对自己的工作毫无怨言的承担,并认认真真的做好,这份责任能让家庭安宁,让工作充满战斗力和竞争力!让珍贵的生命健康美丽,而安全就是一种责任!
安全是企业的生命,是家庭的幸福,是快乐工作的基础,是单位的效益,更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,父母多一份宽慰,家庭多一份快乐。安全就像一根绳子,挂着全家的心。安全更是一种义务,大事小事,事事注意,不要存在侥幸心理。很多时候的安全事故,就是因为我们麻痹大意,因事小而不为,相信自己所谓的经验,不能放纵自己不遵守安全规程才酿成大祸。
我的丈夫他热爱这份工作,从开始的集装箱公司到现在的云池港,他从门机司机到轨道机司机再到现在的岸桥司机,他经历了很多的“第一次”,每天的工作都伴随着安全生产的警示与提醒。尽管工作很辛苦、需要长时间坐着,腰椎和颈椎经常疼得受不了,但只要想到女儿的乖巧、一家人和和睦睦,就会感到无限的温暖,浑身就有使不完的劲。工作中他遵章守纪,注意安全,不做违章的事。这是他对家庭责任的体现,也是对工作责任的体现。
安全生产关系着我们千千万万家庭的幸福,也关系着身边的你我他。每天高高兴兴的安全生产,下班后伴随着晚霞回到幸福、温馨的家。有人说,春风十里,不如你!我却觉得,安全生产,成就你我之间的幸福感,你的幸福,我们的牵挂!
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、X市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“X年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破X市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的XX届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产X年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生
产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。