在全市学校幼儿园安全工作会议上的讲话（精选3篇）
同志们:
刚才，松山区、红山区和元宝山区教育局介绍了他们在落实《赤峰市运载学生交通安全管理办法》,强化常规安全管理,深入开展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顾了20xx年全市学校安全工作，就20xx年的学校安全工作重点做了部署。大家都讲得很好，我完全同意，特别李洪同志的工作安排目标明确，重点突出，措施得力。请各地结合实际,认真抓好落实。
过去的20xx年，对我市的学校安全工作来说，是稳中求进、探索创新的一年。我们在继续抓好常规安全工作，努力寻求科学、高效的安全管理和安全教育方式方法的同时，重点规范安全工作的薄弱环节,如校车管理、学生校外托管机构及民办学校安全，这些问题是普遍性难题，没有法规政策依据，没有规范标准，没有成形的经验可以借鉴。但安全重于泰山，既不能弃，又不能等，所以20xx年，我们在调查研究的基础上，从我市实际出发，先后出台了《赤峰市运载学生交通安全管理办法》《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》《赤峰市校园安全年检报告书》《赤峰市中小学公共安全教育实施细则》等四个规范性文件，得到了教育部、教育厅领导的高度关注和肯定。在教育部召开的全国中小学幼儿园安全工作经验交流会上，向参会的千余名代表全文印发了四个文件，有媒体报道:全国会议上同时印发地市级的四个文件尚属首次。人民日报社主办的《平安校园》杂志全文刊登了我们的经验材料。我市也是全国唯一连续两年作大会经验介绍并获奖的单位。国务院法制办主办的《〈校车安全条例〉修改征求意见会上唯一受邀的教育系统单位。针对草案第一稿和第二稿，市局先后分三次提了35条修改意见，29条被采纳。我市的《运载学生交通安全管理办法》受到了国务院法制办领导和专家的赞扬，国法办的领导讲，有赤峰的实践，我们对《校车安全管理条例》的施行充满了信心。在运载学生交通安全管理工作中，我市所属的三个区做出了重要贡献，不但为我市今后的校车管理工作起到了示范作用，也为《校车安全管理条例》的推进提供了宝贵的经验，这次得到市政府的嘉奖是当之无愧的。喀喇沁旗教育局在当地政府的领导下，配合工商、卫生、公安部门，认真落实《赤峰市学生校外托管机构管理暂行办法》，学生校外托管机构管理工作向正规化迈进，为这项工作的扎实推进提供了经验。20xx年，全市取得了校内外安全责任事故为零的好成绩，多项安全指标实现了历史的突破。
近年来 ， 我市学校安全工作取得了 一些 成绩，但实事求是地讲，我们的工作还存在 很多 问题和薄弱环节，主要表现在： 部分地 区 对校车监管的认识不到位，认为管的越多，责任越大，少管为佳，不管最好 ; 一些地区的校车管理资金未落实到位， 学生上下学交通管理还有大量工作需要落实 ; 部分学校安全设施建设 达不到规范要求 ;一些学校安保人员的配备数量不足、素质不高;学生的安全教育还需加强 ;部分学校食堂仍未取得餐饮服务许可证;消防设施验收不合格 等等。我们必须要 时刻保持 危机意识和 时不我待 的紧迫感， 必须 采取切实有效 的 措施，认真加以克服和解决。 特别是今年国家将出台《学校安全法》，对学校安全的整体要求，将发生质的变化，以学校安全工作为核心目标的符合安全条件要求的规划、建设、硬件设施的布局调整已经提上日程，20xx年的安全工作，头绪多，困难大，任重道远。下面，针对今年需要重点做好的几个问题，讲几点意见。
一、抓好《校车安全管理条例》落实工作
国务院《校车安全管理条例》于四月五日出台并施行，值得欣慰的是，我市的《办法》与《条例》对比，无论是责任主体、部门职责、车辆及驾驶人标准、准入条件和审批程序等主要条款，基本一致，所不同的是由于权限所在，《办法》规定购车和营运资金由地方财政负担，《条例》中购车和营运资金由中央财政和地方财政共同分担，预计今年上半年，支持校车运营 的财政资金分配政策将出台，这无疑对我们的工作更为有利，我们要借《条例》施行的东风，抓住机遇，重点做好以下七个方面的工作：一是认真学习领会条例，读懂吃透。要准确理解教育行政部门、学校在校车管理工作中的职责;全力推行学生交通安全管理责任制;将校车安全工作落实情况纳入学校安全工作考核内容;落实校长、班主任、随车照管教师职责;建立健全乘车安全管理制度;开设学生交通安全知识课;对学校相关人员进行集中培训;对校车资质进行初审等等。二是建议地方政府尽快建立或完善校车管理机构，落实人员、明确责任，立即开展工作。三是督促、协助有关部门，统筹规划布局营运网络，确立优先发展公共交通为主、专用校车或其它社会车辆为辅的战略。对农村牧区的寄宿制学校学生，从目前的非专业校车运营向专业校车运营过渡，力争在规定的过渡期内运载小学生的车辆全部使用专业校车。四是在职责范围内力保《校车安全管理条例》施行的开始阶段，工作未走入正轨的情况下不发生交通安全责任事故。五是配合交通、公安、安监部门继续深入推进校车集中整顿工作，坚决杜绝、严厉打击无资质车辆和驾驶人从事违法违规营运的行为。六是做好宣传教育工作，充分利用各类新闻媒体，大力宣传加强交通安全管理的政策措施，积极争取家长和社会各界的支持，努力营造良好的舆论氛围。
同志们：
新学年即将开始，今天我们召开这次会议，主要是分析当前安全生产工作形势，部署学校、幼儿园安全工作。上一学年，在全系统的共同努力下，全市校园安全形势总体平稳，安全管理水平有了较大提升，在公安部、省教育厅、烟台市局等各级各类交叉检查中，我市校园安全工作得到各级领导充分肯定。从这一年校园安全管理星级评价结果看，全市 44 所中小学，达到安全管理五星级的有 42所，三星级 2 所，五星级学校比上年增加 33 所;全市 53 所登记注册幼儿园，达到安全管理五星级的有 37 所，四星级 11 所，三星级 5 所，五星级幼儿园比上年增加 29 所，消除了二星级以下幼儿园。希望大家戒骄戒躁，不忘初心，继续前进，争取新学年学校、幼儿园安全管理水平再上一个新台阶。
下面，根据市教体局党委研究的意见，我主要讲两个方面问题。
第一个问题：现在的安全形势到底有多严峻
去年底以来，三次主持中央政治局会，听取安全生产工作汇报并发表重要讲话。中央对国家安监总局主要领导调整后，确定把遏制重特大事故作为重中之重来抓，明确了安全生产工作主攻方向;国务院办公厅印发了《省级政府安全生产工作考核办法》，考核结果与省长评价挂钩，向全社会公开并抄送中组部、中央综治办、中央文明办，这在新中国历史上还是首次，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的空前重视，抓安全生产的力度越来越大，责任落实越来越严。但是，即便如此，全国安全生产形势依然不容乐观。 8 月 11 日，湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆管事故，造成 21 人死亡、 5 人受伤。 8 月 11 日，我省淄博市博山区境内，一辆低速货车先后与四车相撞，造成 11 人死亡。 8 月 18 日，我市北沟镇栾家口港外一艘渔船着火， 17 人跳海，经救援无人员伤亡。事故发生后，省政府要求按 17 人重大事故标准展开调查，倒查责任，严肃处理。市委杨原田书记批示：要迅速查明原因，严肃追究责任，并在全市范围内迅速开展安全生产大检查。 8 月 19 日上午，市政府召开安全生产紧急会议，下午市委杨书记又亲自主持召开海上安全生产专题会议，对当前安全生产工作进行部署。讲这么多，核心就想提醒大家，安全隐患就在身边，安全工作丝毫大意不得，时刻不能放松。
就我们教育系统而言，从大的方面讲，安全工作存在的主要问题还是两方面，也是老生常谈的两个方面：一是重视程度仍然不够，红线意识和底线思维还没在全市教育系统上下真正形成共识。有的机关干部思想麻痹、工作粗疏，“一岗双责”意识不强，有的对安全工作不愿管、不想管，甚至睁一只眼睛闭一只眼睛管;有的学校从校长到分管安全副校长习惯当甩手掌柜，反正有安全管理员，安全的事都交给安全管理员，有的甚至连文件都懒得看完整。同志们，现在尽职都不一定免责，更何况你还不一定达到尽职的要求。的确，当前，各级事关安全生产的文件特别多，几乎每天都有，转发到学校、幼儿园的也不少，大家难免产生厌倦情绪和麻痹思想。但是，不出事便罢，一出事就倒查，把文件拿出来，看看文件有没有你批的意见?有没有你落实的证据?没有，对不起，你就是失职。失职意味着什么?大家看看最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，就明白其中的严重性了。所以，就是为了自己，我们也一刻都不能懈怠和疏忽，该学的文件一定要认真学，该召开的会议一定要扎实地开，该传达的精神一定要仔细传达，该留下的工作痕迹一定要留下来。二是工作落实不实不细。有的学校、幼儿园对安全工作部署存在“中梗阻”，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化;有的学校、幼儿园安全检查、隐患排查随意化、形式化、简单化，档案资料不齐全、不规范，漏洞百出。“千里之堤，溃于蚁穴”，小的隐患不能及时发现、及时排除迟早会酿出大乱子。“海恩法则”告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有 29 次轻微事故、 300 起未遂先兆和 1000 起事故隐患。因此，大家对待安全隐患千万不能抱有侥幸心理，“大而化之”，一定要记住，问题和隐患发现得越早、越小，越便于整改，越有利于及早化解事故风险，这也是安全生产工作的一条宝贵经验。 .
近期，局网站首页增设了《安全分析》专栏，及时发布每周全国安全生产简要情况，篇幅也不长，每期大约 1000 字，就是为了方便大家及时了解当前的安全形势，把握安全生产苗头性问题，提高安全防范意识，绷紧安全防范的弦。对此，大家不要当新闻看，要学会换位思考，真正做到把历史上的事故，当成今天的事故看待，警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒;把小事故当成大事故来分析，举一反三;把隐患当成事故来看待，杜绝饶幸，真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二个问题：现在的安全工作到底应该怎么抓
烟台市委孟凡利书记讲过，抓好安全生产工作，没有捷径，关键在于抓实抓细抓小，根本要看各级各岗位的人员能不能上起心来，落实能不能认起真来，监管能不能较起真来。根据教育体育系统的实际，目前抓安全工作，主要应理清三条线，抓好四个面，始终关注六个点。
( 一)要在责任落实上理清三条线。责任落实到位，是对安全事故最好的防范，前提是责任明确。学校安全工作在校长总牵头下，要厘清三条线：第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全干事安全管理员、班主任、保安人员为核心队伍，主要职责是建立安全工作制度、落实安全责任等日常安全管理工作。第二条线是设施设备、硬件保障线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍，主要职责是定期对学校设施设备、后勤服务开展安全隐患排查、整治。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、教导主任、班主任、任课教师等为核心队伍，按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。学校要按这三条线把安全责任落实到每一个岗位、每一名教职员工，局机关相关科室也要分别加强对这三条线安全工作的指导和监管。
( 二)要在常规工作上抓好四个面
一抓制度的完善。完善制度就是要明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限，真正让制度覆盖安全工作的方方面面和各个环节，覆盖学校、幼儿园工作的每个时期、每项工作、每次活动。在这里，我重点强调两个方面。关于安全制度。 20xx年，我们制定下发了 35 项安全制度、 16 个安全预案模板，旨在给学校、幼儿园一个参考。一个学年过去了，有个别学校到现在也没有梳理出切合学校实际的制度、预案，照搬照抄，内容不做改动，没有一点实用性，甚至有些已经调动的人员还在其中。制度是保障，制度都没有，怎么抓安全，又怎么能抓好安全?暑假开学两个周之内，全市所有学校、幼儿园要把所有安全工作制度、安全预案重新梳理，确保实用有效。新学期，安管办要把制度建设作为重点，结合新一轮星级评价，到各学校、幼儿园集中检查。同时，有制度，还要抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。再完备的制度机制，没有强有力的执行落实，也将是形同虚设。实践证明，安全工作考核，排名靠前的学校、幼儿园都能做到制度建立得好、日常工作落实得好。排名靠后的学校、幼儿园负责人，应当虚心向人家学习。关于“一岗双责”制度。《山东省安全生产行政责任制》明确规定，安全生产工作实行“一岗双责”制度，每个岗位筹划开展业务工作的同时，必须对可能伴生的安全风险进行预判，同步落实防范措施，同步制定安全预案，同步履行监管责任。依据《山东省安全生产行政责任制规定》，今年初，我们制定下发了蓬教发[20xx]6 号文件，进一步明确了全市教育体育系统各级各类工作岗位安全管理职责，上到每一名领导干部，下到每一名教职员工，横到边，纵到底，人人都有职责，事事都有人管。可以说，这个文件，从政策层面，杜绝了职责不清、推诿扯皮的问题。开学后，各学校、幼儿园要在全体教职工会议上就“一岗双责”做进一步强调和详细部署，调整充实安全责任清单和全员履职档案，既要让每个人，了解“一岗双责”的必要性，又要让他们了解本岗位安全职责，真正形成安全管理责任逐层压实的“正三角形”模式。
二抓隐患的排查。上学年，我们制定了《安全隐患排查对照表》，确定了包括安全制度落实、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用电安全、宿舍安全、学校及周边安全、危化品管理、安全教育等 13 大类 63 小项检查事项，涵盖学校、幼儿园安全工作的各个方面，只要大家认真落实，即使安全管理员是个新手，也能把学校的安全隐患排查出来。但是从运行效果看，有的学校、幼儿园排查不实、不细，对安全隐患熟视无睹、麻木不仁，你都发现不了问题，怎么解决问题，又怎么确保没有问题?根据 4 月 8 日召开的全国学校安全工作电视电话会议精神，各学校、幼儿园今后要从学生幼儿进入校门、上课、做操、吃饭、睡觉、上厕所到离开校门、放学回家;从教室、宿舍、食堂，到操场、院墙、大门、自行车棚 ; 从体育器械到电教设备、安保器械、消防设施;从组织领导、制度建设到学生管理、教师值班护导等等，凡是学生经过的地方、活动的场所、使用的设施设备都要全面排查，落实责任部门、责任人、检查频率，建立安全管理一日常规、一周常规、一月常规、学期常规，切实形成横到边、竖到底的管理体系。局安管办新学年要重点检查这些常规的建立、落实情况。
三抓问题的整改。排查不是目的，把发现的问题解决掉才是我们要的结果。各学校对排查出的所有隐患，都要认真进行梳理排队，分出轻重缓急，列出风险等级，排出整改时间表，按照“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的原则限期整改。新学年，各单位要在以往风险清单的基础上，将风险点划分等级，一类风险点及管控措施必须上报安管办备案，并在日常工作中严密监控。隐患的排查治理，要有数据可查、有记录可查、有档案可查。
四抓台账的建立。学校层面，原先的台账一个也不能少，要继续更新充实。局机关层面，根据市政府安委会《关于进一步落实安全生产监管责任的通知》要求，机关相关科室要根据职责分工，按照“谁审批谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，完善实名制监管台账。举个例子，实验室归仪器站管，那么仪器站就要建立实验室监管台账，民间体育协会归体教科管，那么体教科就要建立体育协会监管台账。具体操作标准和流程，安管办近期将详细布置。我要强调的是，市里明确规定，“今后，对发生生产安全责任事故的单位，而监管部门未纳入监管台帐管理的，在事故调查处理时，将认定为未履行监管责任，脱管漏管，从严处理”，各科室要引起高度重视。
( 三)要在总体把握上始终关注六个点一是校园安保工作。 8 月 19 日，市委政法委召开全市反恐怖工作会议，通报了全国、全省和我市反恐防暴形势，要求各级各部门特别是主要领导干部一定要清醒认识当前反恐防暴维稳工作出现的新情况，清醒认识工作中的漏洞、不足和薄弱环节，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项防范和应对准备，确保不出任何问题。我们学校、幼儿园作为重点防范单位，一定要把反恐防暴作为一项长期的工作抓紧抓好。今年，省公安厅、省综治办、省教育厅组织开展了为期一年的中小学、幼儿园“护校安园”行动，请各单位按照《 20xx 年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》要求，措施再细化，防范再严密，力度再加强，确保各项工作落到实处。这里我重点强调一下人防。学校的第一道人防就是门卫保安，要理直气壮地管理，确保门卫保安工作时间在岗履职，严格落实外来人员、车辆登记制度，严防安全事故发生。上学年检查中发现，遇到赶集的日子，个别学校两名专职保安经常一名在岗，一名去赶集。突发事件还分时间场合，赶集不赶集吗?还有的幼儿园门卫身兼数职，工作时间大门一锁去干别的了，这种情况是坚决不允许的。另外，我们要注意一下学校的专职保安，发现不好的苗头，各位校长要及时报告，安管办要与保安公司保持沟通，类似情况要及时换人。第二个人防是校内的值班队伍，尤其是寄宿制初中，晚上是事故的高发期，值班人员不能老是坐着，要有巡查的行动，要有发现问题的功能，要有应急处置的能力。第三个人防，就是学校每个老师，特别是班主任，要与学科教师一道关注学生情绪，及时发现苗头问题。近几年，因家庭原因、社会原因，各地出现了学生之间以大欺小、勒索钱物、携带管制刀具上学，以及报复教师、伤害学生等现象，酿成校园惨案或媒体炒作热点，值得我们高度警惕。同时要讲究教育学生的方法和艺术，防止由于教育行为失当引发事故。
二是校车管理。道路交通事故在全国各类安全生产事故中占比一直在 80% 左右，必须引起高度重视。满载学生的校车相当于移动的校园，我们的校车管理既是校车公司的责任，也是我们教育部门的责任。我市校车运行三年多来，总体比较平稳，但是不代表我们就没有问题。一是个别校车有交通违法行为。安管办要联合校车公司，加强对车辆驾驶员的教育管理，严禁出现超速、超载、毒驾、酒驾、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。各学校开学前也要组织一次随车照管教师的培训，除了强调随车照管教师的岗位规范，也要强调教师跟车时发现问题一定及时报告，决不能隐瞒车辆安全隐患和驾驶员安全隐患。二是学校不要直接与校车司机发生冲突。校车司机执行校车公司规定，有问题，学校可以反馈给安管办，由安管办联系校车公司解决。三是人车分流的问题。个别学校因为条件限制，人车至今未实现全部分流，这里面隐患很大，一出问题就是大问题。今年 2月 23 日，湖北和我省各有 1 所学校发生校车在校内碾压学生事故。这里面，学校要加强对学生特别是一年级新生安全教育，加强教师跟队管理，根本还是要解决人车分流问题。相关学校要打开思路，开动脑筋，争取尽快解决，把隐患降到最低。四是校车应急演练大部分是纸上谈兵，流于形式，实用性不强。当然，也包括其他一些应急演练。为此，今年暑假，我们组织安全管理员到成都参加了实操培训，掌握了快速规范的校车逃生等相关知识和方法，新学年各学校都要组织一次校车应急演练，切实提高学生这方面能力。再次强调，进入秋冬季节后，遇到大雾、大雪等极端恶劣天气，各学校要根据实际路况，该停运的果断停运，决不能冒险运行校车，并及时与校车公司、学生家长搞好衔接、沟通，紧急情况随时报告局安管办。
三是食品安全。食品安全直接关系学生、幼儿的健康成长，也是家长、社会关注的热点。在食品安全管理上，要突出做好三方面工作：一是规范釆购行为。大宗原料必须实行集中定点采购，并逐步将丑制品、调味品、奶制品和鸡蛋纳入集中定点采购范围。每次釆购都要有详细的釆购记录，做到源头可控，票证齐全，有据可查。严禁釆购“三无”产品和质量不合格、超过保质期的产品，不提倡销售“烤肠”等烧烤类食品。二是积极争创烟台市星级食堂，全面推行“亮厨工程”，公开加工操作过程，加强卫生清洁管理，提高食堂管理透明度，接受师生、家长监督。三是严格落实校长陪餐、周食谱和食堂开放日等制度，全面提升学校食堂安全整体水平。
四是消防安全。俗话讲，水火无情。各学校要自觉落实好各项消防安全措施，坚决杜绝火灾事故发生。要认真排查整治火灾隐患，对重点部位的防火安全进行全面排查，重点查看各个建筑的安全出口、疏散通道是否畅通，对于封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的，必须立即改正。灭火器、消火栓等消防设施及疏散指示标志、应急照明等辅助设施必须按标准配备到位，对消火栓不易开启、灭火器压力失效、疏散指示标志、应急照明损坏等情况必须立即维修更新。个别学校碳晶电热板一年四季通电，电闸无专人管理，电箱不上锁，这都是潜在的消防安全隐患，必须用心加以解决。尤其要加强学校危化品的管理，严防引发火灾事故。根据省教育厅部署，年底前全省消防安全达标学校、幼儿园要达到 50% ，各学校、幼儿园要根据相关要求，按时做好达标工作，不断提高学校消防安全“四个能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。 20xx 年 12 月 9 日，安徽一所学校操场边围墙倒塌，造成正在参加篮球赛的 5 名学生死亡、 2 人受伤，校长被判实刑。今年 7 月 15 日，龙口市徐福街道东海园区金域蓝湾小区施工现场发生升降机坠落事故，升降机自 18 楼坠落，机内 8 人全部死亡，我们一定要引以为戒。特别是近期，雨水较多，秋风较大，学校老旧校舍、院墙、车棚、高空设施等要及时检查，果断釆取措施，该封闭的封闭，该拆除的拆除，确保不出问题。有建设项目的学校，要高度关注施工安全，一定要将施工场地与学生宿舍、教学区域隔离，所有施工人员必须在限定的施工现场活动，不得进入教学、办公楼和学生、家属宿舍。所有师生和非工程管理人员禁止进入工地施工现场。尤其在起重、吊装等工程环节，更要格外防范。
六是师生集体活动安全。学校开展活动，是教育教学工作的需要，也是学校的正常工作，我们从来不反对。我们坚决反对的是那些罔顾安全生产底线，不经审批擅自行动的冒险、冒失行为。比较常见的现象是：有的科室布置工作、转发上级通知，不同步考虑师生安全因素，不同步布置安全防范措施，学校来送安全预案，安管办不知道，相关科室还不要;也有的科室，组织学校师生大型集体活动，嫌麻烦，图省事，拿一个一个学校的个体安全预案代替科室总预案，有的科室干脆不做安全预案，活动都结束了，安管办才听说。这些都是非常冒险的，也是最大的安全隐患。我们反复强调，安全预案备案、报批手续要在活动前一周完成，就是要有充分的时间评估安全预案、完善防范措施。大家不要怕繁琐，一旦出现安全事故，这是必查材料，如果连安全预案都没有，“失职”、“渎职”这顶帽子必扣无疑。所以，活动前拟定安全预案、审查安全预案既是必要的工作程序，也是对在座各位的保护。在这里，我再明确一下有关规定：今后机关科室布置活动，凡是涉及 3 名以上学生或 3 名以上教师的，科室都要制订总安全预案，一式两份，科室负责人和分管领导审查同意签字后，一份科室存档，一份送安管办备案，安管办要具体负责活动过程监管，发现问题，及时釆取补救措施;参与活动的学校，要制定安全分预案，提交具体组织活动的科室审查、存档。学校、幼儿园自行组织的师生活动，仍由学校、幼儿园制订安全预案，分别送安管办、学前办审查，经相关分管领导把关后签批存档，安管办、学前办要分别负责相关活动的过程监管。
同志们，校园安全大于天，安全责任重于山。学校马上就要开学了，希望大家在新的学年里进一步认清形势，开拓视野，增强信心，凝聚力量，以更加昂扬的精神状态、更加有力的制度措施、更加完善的工作机制，全面抓好中小学幼儿园安全工作，全力打造全市平安稳定的教育环境。
同志们：
今天这个会议，主要是对我县开展幼儿园安全专项整治工作进行全面安排部署。大家都知道，近段时间以来，全国连续发生多起校园恶性伤害事件，造成严重后果，社会影响恶劣，5月12日上午，陕西省南郑县一所民办幼儿园发生一起恶性凶杀案，犯罪嫌疑人持菜刀闯入幼儿园，7名幼儿和2名幼师死亡，20多人受伤，幼儿园安全尤其是幼儿园及周边的治安形势严峻。根据国务院、省、市有关部门的要求，县委、县政府高度重视，成立专项整治领导小组，切实加强全县范围内各类幼儿园的管理，下发了在全县开展幼儿园安全专项整治工作的文件通知，进一步加大规范幼儿园的办学行为，杜绝安全隐患，保障幼儿园师生在园期间的人身安全。下面，我就我县开展幼儿园安全专项整治工作讲三点意见。
一、提高认识，切实增强抓好幼儿园专项整治工作的紧迫感和责任感
近年来，尤其是前阶段的校园安全专项整治工作中，我县幼儿园安全保卫工作取得较大进展，幼儿安全得到有效保障。但由于我县幼儿园点多线长分布广，还是有许多幼儿园存在安全防范能力薄弱、安全意识淡薄、安全制度和设施不健全等现象，特别是民办幼儿园，基本上都是无证经营，遍地开花并且办园随意性大(想开就开，想关就关)，难以管理。突出存在以下几个问题：一是办园条件差，园舍普遍使用居家或租用一两间房子，面积小、不通风、不透气，设施设备陈旧老化，消防设施器材不足;二是卫生条件差，厨房简陋，无食品卫生许可证，从业人员无健康证;三是师资水平低，教师未经体检、无教师资格证，园长没有持证上岗;四是安全意识低，缺乏必要的保安人员，运送孩子的车辆无证经营且超载严重。针对我县实际情况，在全县各类幼儿园中开展安全工作专项整治已经刻不容缓。
此次，幼儿园整治工作工作量大，任务繁重，需要大量的人力、物力，需要全社会、各部门共同行动，协同作战，才能确保万无一失，因此，各镇(区)各部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，明确责任分工，要采取强有力的措施，推进整治工作。一是各镇(区)政府要以对人民群众高度负责的精神，成立相应的专项整治领导小组，各镇(区)要把做好幼儿园安全工作作为一项重要的政治任务摆到重要位臵，主要领导为第一责任人，对辖区内幼儿园安全负总责;二是县教育、公安、司法、建设、文化、卫生等部门要结合本部门特点，各司其职，各负其责，密切配合，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，建立起“各司其职、配套联动、齐抓共管”的工作机制;要强化幼儿园及周边环境的综合治理工作，依法加强幼儿园及周边的治安、交通安全、食品卫生、流动人口等管理，及时排查各种安全隐患，把各种安全事故消灭在萌芽状态。如，教育部门要负责幼儿园保教、保育的业务指导和办园许可证的审批等工作;卫生部门要负责幼儿园从业人员的体检，发放健康证和卫生许可证等工作;公安部门要负责对幼儿园保安的培训和周边的巡逻、防护，以及举办者无犯罪记录的审查等工作;交警部门要负责幼儿园校车的审查等工作;建设部门要负责对幼儿园的校舍、围墙等进行安全排查等工作;消防部门要负责幼儿园消防设施、器材配备的审查等工作。等等。
二、迅速行动，全面落实幼儿园专项整治各项工作任务 各镇(区)各部门要按照“项目逐园过关，排查不留死角”的要求，严禁弄虚作假走过场。近期务必认真做好以下工作：一是做好幼儿园的普查工作。各镇(区)要按照属地管理原则，牵头组织中心小学、卫生院、派出所、土地所等相关部门，在6月15日前完成对辖区内的幼儿园(班)进行普查。针对专项整治检查细则，逐园逐项检查记录，如，是否配备专职保安和安装监控系统，建筑物是否属于危房，饮食是否卫生等等情况都要详细排查并认真记录，对不符合条件的幼儿园(班)及时发放整改通知书。对符合条件的幼儿园(班)要求以镇为单位，填写办园申请登记表，集体申请办证。二是做好幼儿园的复查工作。6月24日至30日，县专项整治领导小组将组织全面大检查，对符合条件的或整改后合格的幼儿园(班)依法进行审批，给予办理办园许可证;对不符合条件的幼儿园(班)要发放整改通知书;对不具备办园条件、存在安全隐患的幼儿园(班)，依法取消其办学资格，勒令关闭。三是做好专项整治工作。整治工作要求做到“四个不漏”：一是镇政府要对辖区内所有幼儿园(班)一个不漏地建立档案，全部纳入管理范围;二是镇(区)要与辖区内所有幼儿园(班)负责人、教师一个不漏地签订安全责任书;三是各镇(区)各部门要建立挂钩、共建制度，对辖区内所有幼儿园(班)教职员工、学生一个不漏地开展安全教育和培训，提高自救自护能力;四是公安部门要加大巡逻巡查力度，对辖区内所有幼儿园(班)一个不漏地纳入监控和巡查范围，加强对重点部位、重点场所的安全防范工作。
三、落实责任，严格实行幼儿园安全工作责任追究制度 一是明确要求，落实责任。开展幼儿园专项整治工作是规范幼儿园管理，确保幼儿安全和身心健康，促进我县幼儿教育事业健康协调发展的重要举措。各职能部门务必高度重视，切实按照职责分工，不搞形式，不走过场，确保专项整治工作落到实处。对检查不到位、整改不得力而发生重大责任事故的，要依法从重处理。对因玩忽职守、工作不利，导致辖区内幼儿园(班)发生重大安全事故、恶性案件的，要坚决追究当地政府、相关部门和幼儿园负责人的责任。
二是规范执法，依法行政。在专项整治工作中，严格执法程序，落实执法工作制度，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，程序合法，在职责范围内依照有关法律法规和政策，对违规和存在非法办学行为的幼儿园(班)要严肃查处，坚决关闭。针对整治工作中发现的问题，认真总结经验，加强常规性管理督查，建立健全联席会议、联动等工作制度。
同志们，幼儿安全关系千家万户，关系社会和谐稳定，责任重大!各镇(区)和各部门回去后要向主要领导汇报此次会议精神，进一步发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，切实做好幼儿园安全工作;要以高度的责任感和使命感，齐心协力，通力合作，切实把专项整治工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效，为全县幼儿的美好明天创造一个快乐、平安的学习生活环境，为创造平安和谐^^做出新的更大的贡献!