同志们：
今天这个会议是市委、市政府决定召开的20xx年的第一个重要会议，市委、市政府考虑到安全生产和消防工作非常重要，也考虑到了几个因素：一是按惯例，每年年初都要召开这个会议，落实全市的安全生产责任制，从年初到年底，不能留有空档;二是前段时间，由于各项工作特别是各镇街的村级换届工作比较多，对安全生产和消防工作间接上产生了影响，所以我们需要再作部署动员;三是春节降至，春节前后是安全生产事故多发的一个时间段，尤其要高度重视。考虑到这三个方面的因素，市委市政府在大家工作繁忙的情况下，请各单位主要领导参加会议，进行统一认识再部署。之前，相关部门和镇街在安全生产工作上做了汇报交流，黄宝坤同志也通报了前一阶段安全生产大检查大整治的工作情况，吴森民同志代表市委、市政府就安全生产工作做了报告，我都赞成。下面，我再强调几点意见：
一、肯定成绩，正视问题
成绩方面，两位领导都作了总结，我归纳成为三个“前所未有”：第一是全市对安全生产尤其是消防安全工作的重视程度前所未有。无论是领导、部门、镇街，包括基层，也包括一些业主，总的重视程度前所未有，我们要肯定;第二是安全生产检查和整治的力度前所未有。应该说这次大检查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生产尤其是消防安全工作好的势头、好的氛围前所未有。可以用“两多两少”来概括：两个“多”，一个是理解配合多，老百姓总的是理解和支持的，并渐渐成为一种趋势;另一个是举报多，这说明老百姓的安全意识和觉悟已不断地提高。两个“少”，一个是干部说情的越来越少，绝大多数干部都能自觉自律，不增加基层工作的难度，不为排查出来的业主、房东说情;另一个是火灾事故有所减少，消防部门提供的数据可以说明，尤其是第三季度以来，火灾事故数量少了，这充分说明主动抓与被动抓，实抓与虚抓的效果是大不一样的。
但是，我们也要正视问题，主要表现在：第一是认识上还是有差距，没有彻底到位。有些人对如此长时间、大范围地来抓这项工作有担忧有顾虑，整治工作对经济发展、市场繁荣、义乌形象产生的影响有担心，甚至产生有没有必要的疑虑。有的干部有些厌战，心理准备不够，没有打持久战的准备，对长期不懈地抓此项工作有些厌倦，这样的思想问题是存在的。第二是工作不平衡。重视程度的差异反映再工作上的结果就是不平衡，一些镇街抓的很紧，一些镇街抓的不够紧，还有一些部门抓的不够实。第三是一些干部的责任心不强。从一些火灾的处理倒查回去发现，有的责任干部没有进行排查，或者到过了，但工作不实。
二、下死决心，一抓到底
根据省委省政府的明确要求，20xx年一整年，安全生产尤其是“三合一”场所仍要进行彻底整治，而且义乌是重点之一。也根据我市现今存在的这些情况，我们的安全生产和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求：
(一)从义乌目前的情况形势看，有必要这样抓，有必要抓一年。
在座的各镇街和有关部门的领导有的下去查过、看过和整治过，对这点应该有不少体会。我们要认识到，抓这项工作是值得的，必要的，除了从安全生产这一项工作的角度来说，还要看到它与其他工作的有机结合，突显其更大的价值和意义。主要有四个方面的结合：一是把抓安全生产尤其是消防安全工作与调整产业结构，提升产业层次结合起来。义乌市低、小、散的产业层次还是比较明显，安全隐患也多集中在此类产业中，因此，要通过安全生产检查整治，达到调整产业结构、提升产业层次的目标。二是把抓安全生产工作与整治违法用地，违规建设结合起来。下一步工作中违章建筑的拆除，是要打硬仗的，它不仅是安全生产工作的本身要求，也是整治违法用地，违规建设的要求，两者的结合增加了安全生产整治工作的意义。三是把抓安全生产工作与整顿规范市场秩序，尤其是加强产品管理、知识产权保护结合起来。这项工作对义乌来说也非常重要，许多无证无照的加工经营单位，其产品质量低与侵犯知识产权都是大问题，通过两者的有机结合，可以看出，安全生产整治工作的价值增加了。四是把抓安全生产工作与加强城市管理，提高城市品位结合起来。许多存在安全隐患的场所都有脏、乱、差的现象，且乱搭乱建，通过安全生产整治工作，使这类问题得到改善，加强了城市的管理，提高了城市的品位。总之，抓安全生产工作除了为达到社会和谐稳定的目标之外，应该还具有更大的意义。因此，认识上要高度重视，从更高的层面上去理解这项任务，要明白这项工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重点，狠抓当前。
对春节前的安全生产工作要抓紧抓好，从五个重点方面去抓：第一，要切实加强对市场、公共娱乐场所、人员聚集场所的隐患排查和整改。这项工作要放在第一位考虑，市场销售旺季来临，仓储的量也会有所增加，相关单位特别是商城集团要高度重视，针对市场人流量大、人员密集的情况做好各方面安全工作。另外，相关镇街和相关部门对大型娱乐场所的隐患排查工作一定要做到位，坚决杜绝群死群伤事故发生。第二，人员分离工作要进行“回头看”。必须保证分离到位，对已经分离出来的人员居住的新场所的安全状况，要进行“回头看”。根据指挥部的检查情况看，这些新的居住场所的安全状况不容乐观，主要是三个方面的隐患：一是居住场所居住人数多，有的用三合板等材料进行简单隔离;二是明火做饭的场所设置不合理，厨房设备简陋;三是电线乱搭乱接;各镇街和相关部门要对这些场所进行实地检查和整治指导。第三，继续开展安全通道，安全设施配备，用电规范，违法搭建，阁楼等专项整治，尤其是抓好试点。在这里要特别强调用电设施设备的安全问题，从全国各类火灾事故发生的原因看，绝大多数是用电的不安全引起的。各镇街要加强对用电的技术指导;重点行业的牵头部门对重点领域加大整治力度;面临春节，交通道路安全，烟花爆竹管理等工作也要重视;指挥部要抓紧做好技术规范的制订，以保证下一步的整治工作有明确的方案，制订的方案要对工作有现实的指导作用;同时，要加快试点工作的步伐，及时总结经验，为全市的整治工作做好示范和指导。另外，拆违工作由各镇街和相关部门根据各自实际情况做好安排。第四，做好对无证无照企业的整治工作。工商局要进一步研究，以春节前后作为重点时期进行整顿。第五，继续加大宣传教育培训力度。安全生产大检查大整治的氛围还需要进一步营造，尤其是宣传工作不能松懈，培训教育工作也要继续加强。温州的这次重大火灾事故的一个重要教训，就是由于一些群众消防安全和逃生自救知识的缺乏导致了死亡人数的增加。
(三)真正明确责任，狠抓落实。
这点上，具体有六个方面的要求：一是各镇街、各部门要严格遵循专人负责的原则，按照网格化责任体系的要求把各个辖区、各个责任范围落实到具体的工作人员。二是业主的主体责任必须落实到位。街道与部门只是负有监管的责任，业主和房东才是责任的主体，要与他们签订责任书，落实责任的范围也要做到全覆盖。三是要明确村(居)、社区的责任。村级组织正在换届过程中，面对这一敏感时期，各镇街要高度重视，不要让村级的责任落实工作打了折扣，出现空档，仍然要抓紧落实好村一级的安全生产责任。四是镇街与部门之间的配合责任。这种配合十分重要，双方要密切配合，都增强工作的主动性，共同形成安全生产工作的合力。五是春节期间举行的大型活动，明确“谁主办、谁负责”的原则，并按规定严格审批程序，安全责任同样要落实到人。六是确保考核和责任追究要落实到位。总的要求是完善考核制度，加大对安全生产考核力度，把安全生产工作列为重点，增加其在20xx年考核中的比重;同时，把村(居)也纳入考核对象;其次是落实责任的倒查机制，哪里出事故，就在哪里追究责任到底。
同志们，做好安全生产工作是一项持久而艰巨的任务，我们要克服麻痹思想和松散情绪，切实负好责任，狠抓落实，敢于攻坚破难，促进我市安全生产形势不断好转，为我市新一轮又好又快地建设国际性商贸城市营造一个良好的安全生产环境。
谢谢大家!
同志们：
刚才，全面总结了20xx年全县安全生产情况，对今年安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年安全生产工作，我再强调四点。
一、正确认识当前安全生产形势
总体来看，20xx年全县安全生产形势持续稳定，工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故，全年没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故，安全生产专项整治、三项制度建设、安全生产承诺制建设等重点工作取得积极进展。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门高度重视、落实责任、扎实工作的结果，是全县广大干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表县委、县政府对安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时，更应该清醒地看到我县安全生产工作还存在着很多不利因素：一是安全生产基础仍然比较薄弱。一些单位特别是高危重点行业企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多，加上从业人员的安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。一些小厂、小矿更是没有安全保障，随时都可能发生安全事故。二是安全隐患仍然比较突出。近几年虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但在一些行业、一些单位，已经排查出来的隐患尚未完全得到整改;已经整治的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。三是工作落实仍然不十分到位。“重生产、轻安全”，重事后查处、轻事前防范，只注重安全检查、忽视隐患跟踪整改的现象在个别企业表现比较突出。
今年是建党90周年，也是“”开局之年，做好今年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。各乡镇、各部门和各企事业单位都要把安全生产工作作为一项重大的政治责任，怀着对群众的深厚感情，下死决心，用硬措施，高度负责地把安全生产的各项措施落到实处，确保全县安全生产状况持续稳定好转，为重大活动的举行和社会发展创造稳定的社会环境，确保人民生命财产安全。
二、全面加强隐患排查整改
开展隐患排查治理是促进企业落实主体责任的有效形式。大量事实表明，事故源于隐患，隐患不除，事故不断。只有扎扎实实地抓好隐患排查治理，才能掌握安全生产工作的主动权。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误做法。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，进行深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。各乡镇、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求，制订具体工作方案。
第一，要认真排查安全隐患。为落实事故隐患排查整改长效机制，县委、县政府制定出台了《关于进一步加强事故隐患排查整改的通知》，但从一年多的情况看，落实效果并不理想，一些乡镇和单位产生了疲劳厌战的情绪，多数单位基础报表没有按要求上报，工作很被动。各乡镇、各部门及各企业一定要深入开展“隐患治理年”活动，切实把隐患排查工作做深、做实、做细，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对本乡镇、本行业、本企业隐患排查治理情况必须做到心中有数，并严格按照相关要求，认真整改。凡是排查不认真、整改不彻底的，要严肃追究有关人员的责任。
第二，要坚决整治安全隐患。对于排查出来的安全隐患，有关乡镇和部门要区分性质和程度，分清轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决予以治理。凡是具备整改条件的，要立即整改;暂不具备整改条件的，要落实整改责任人、整改措施、整改资金，限期整改，并按要求制定应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处理措施。要从政府监管和企业落实这两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分
级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。 第三，要巩固成果。对于排查整治工作，各乡镇、各部门及各企业要坚持进行“回头看”，反复抓，切实巩固整治效果，达到发现一处、治理一处、合格一处。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要死盯死守，长期保持高压态势，坚持不懈地进行排查治理，一抓到底。要严厉打击非法开采和越层越界开采，严防已关闭的矿山“死灰复燃”。
第四，要坚决杜绝新隐患。杜绝新的安全隐患，重在落实领导责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，落实岗位责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事情无大小、岗位无轻重，首先要保障安全，决不允许出现旧的隐患还没有得到治理，新的隐患又层出不穷的现象。
三、认真落实各项工作要求
安全生产工作的关键在于抓落实。20xx年，全县上下必须在狠抓落实上下工夫，切实解决态度不够坚决、措施不够得力、工作不够认真等诸多问题，全力保障安全生产形势持续稳定好转。 第一，领导力度必须加大。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党和人民群众高度负责的态度，切实加强对安全生产工作的领导，牢固树立正确的政绩观，真正认识到经济发展必须建立在安全的基础上，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。各乡镇、各部门的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，对本乡镇、本部门的安全生产负总责，把安全生产作为大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步落实好安全生产政策方针，不断加强安全生产基层基础工作，加强日常监管和督导检查，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步建立健全安全生产长效机制。
第二，安全责任必须落实。只有不断完善和落实安全生产责任制，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，才能获得安全生产工作的长久之效。各乡镇、各部门以及各企业的所有管理、生产岗位都要建立健全安全责任制，并坚决落实到位，确保人人严格按照政策和法律法规办事、按照安全操作规程办事，绝不能放过每一个可能造成事故的环节和因素，发现问题及时解决、及时报告。
第三，责任追究必须严格。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，分解落实到基层和企业，进一步加大考核力度;要严肃安全生产事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、广大干部职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过的原则，查清原因，分清责任，严肃追究有关人员的责任。特别是对那些不顾职工生命安全，冒险蛮干，违法生产而酿成安全事故的责任人员，要依法严肃查处，决不姑息。
第四，宣传教育必须广泛深入。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，对重特大事故、违法违纪行为等典型案例要予以公开曝光;进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要深入开展安全教育培训，加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传学习。要切实加强对各级安全生产监管干部、企业主要负责人、特殊工种的培训工作，进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全教育培训工作，注重培训质量，提高从业人员安全技能。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围。
四、切实做好当前安全生产工作
春节临近，节后全国要召开“两会”，各乡镇、各部门和各单位要认真贯彻落实好上级有关要求，高度重视，切实落实好各项防范措施。要抓好重点行业和领域的节前安全生产大检查，及时消除事故隐患，防止事故发生。要加强对商场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间的安全管理，特别是举办大型文化娱乐等公共活动时，一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治，坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营，坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，交通运管部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，保证“春运”安全有序进行，确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们，安全生产工作任重道远，安全生产工作的职责使命光荣艰巨。我们一定要认真贯彻科学发展观，扎实开展好安全生产各项工作，确保全县安全生产状况的持续稳定好转，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全市第四次安全生产工作例会，根据会议安排，我讲三点意见：
一、充分肯定今年1-11月份安全生产工作所取得的成绩
今年以来，围绕省委、市委《关于进一步加强安全生产工作的意见》这一主线，继续深入开展“安全生产年”活动，突出企业安全生产主体责任落实，深入开展隐患排查治理，强化安全生产基层基础建设，着力构建安全生产长效机制，全市安全生产形势继续保持平稳。1-11月份，全市累计发生各类事故57起、死亡21人、受伤49人、直接经济损失109万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降3.4%、下降4.5%，下降7.5%和上升10.1%。回顾今年以来的工作，我们主要在以下五个方面取得了一定成绩：
(一)《意见》精神进一步贯彻。为深入贯彻落实省委88号、丽委6号《意见》，市委、市政府结合实际，及时制定出台龙委6号《关于进一步加强安全生产工作的意见》，同时制定下发了加强特种设备安全工作意见、推进乡镇(街道)安全生产监督管理机构和队伍建设实施意见等配套文件，就解决安全生产体制机制、监督管理、队伍建设等重大问题提出了具体措施，逐步形成了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。
(二)基层基础进一步夯实。今年按照市编委下发的《关于加强市基层安全生产机构建设的通知》，19个乡镇(街道)都建立起了安全生产监督管理站，并在原有基础上共调整确定专职安监员32人，均为在编人员，真正配足配强了基层监管人员，安全生产基层基础建设全面提升。
(三)隐患排查治理进一步深入。各乡镇(街道)、各相关部门认真组织开展国庆期间、青瓷宝剑节期间安全生产大检查活动，开展道路交通、矿山危化、建设施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，确保了国庆期间的安全和撤县设市20周年庆祝大会暨第五届中国青瓷·宝剑节的顺利举办。今年以来，累计排查企业5180家次，整改隐患5960项，有效消除各类事故隐患。在全面排查的基础上，对6家工矿企业事故隐患挂牌单位、3家火灾隐患挂牌单位和4处临水临崖高落差危险路段加大督办力度。截至目前，省级挂牌督办的正达铁件有限公司和市级挂牌督办的长兴家具厂已整体搬迁并验收，其余4家市级挂牌的金丰机械、凯森板业、安仁胜利大桥和上垟木岱桥重大安全隐患都整改完毕并验收销号，共投入专项整改资金818.5万元;4处省级挂牌的临水临崖高落差路段已基本完成施工，投入专项整治资金20xx多万元;省级挂牌的重大火灾单位尊龙商贸中心一期、中等职业技术学校和塔石乡中心小学等重大火灾隐患点已完成整改，投入专项整治资金600余万元。
(四)行政执法检查进一步强化。各乡镇(街道)、有关部门加大检查力度，突出专项执法，强化联合执法，认真开展打“三非”、反“三违”行动。按照“四不放过”原则立案查处安全生产事故6起，追究刑事责任1人;安监、交通、建设、水利、公安、电力、质监、消防等部门累计发出各类整改指令书452份，没收烟花爆竹80多件;交警部门查处超速6426起，酒后驾驶1361起，醉酒驾驶114人，行政拘留113人。根据统一部署，我市开展为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，据统计，自“打非”专项行动开展以来，全市对1190余家生产经营单位开展了专项检查，共查处非法违法行为568项，责令停产整顿企业28家，关闭取缔4家，经济处罚119家，处罚金额近70万元，有力打击各类违法违规行为。
(五)宣教培训力度进一步加大。我们编印了20xx册《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发放给各乡镇(街道)、有关部门和企业，供广大人员学习使用，并通过“一日一条短信”方式，帮助深入解读《通知》规定的一系列安全生产新政策、新内容，切实提高各类人员的安全生产意识。扎实开展了重点人员的培训教育，共举办各类培训班17期，依法培训企业负责人、安管人员和电焊工、登高作业等各类特种作业人员810人，有效提升了从业人员的安全生产知识水平、管理意识及自我保护意识。
二、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
12月8日至9日，省安全生产督查组来我市抽查考核，虽然省督查考核组总体上对我市的安全生产工作给予充分肯定，但也提出了目前仍然存在的一些问题和不足：一是基层基础还较薄弱，乡镇(街道)安监站的办公场所设施设备配备情况不理想;二是安全监管人员技能有待提高，真正有企业监管经验或对口的专业人员不多;三是档案分类管理还需完善;四是隐患排查整治不够彻底，如正达铁件有限公司，虽然厂房实施了整体搬迁，但老厂房里面仍然在生产青瓷，又产生了新的隐患。这些问题和不足，说明了我市的安全生产形势仍不容乐观，尤其是11月12日和11月30日大赛桥施工现场、德威特公司触电事故的接连发生，再一次给我们敲响警钟，为此，我们务必在以下四个方面强化认识：
(一)安全生产重视程度有待提高。一方面，从思想认识上来看，一些辖区和企业重经济、轻安全的思想仍然存在，对安全生产工作存在侥幸麻痹心理，安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。另一方面，从具体工作上来看，部分企业安全生产责任制落实不够到位，特别是一些企业安全生产资金投入不足，安全监管仍存在着一些“盲区”和“空白点”，安全生产重视程度不够。
(二)安全生产责任有待进一步落实。一些辖区同类性质、同一领域的安全生产事故频发，暴露出了我们安全生产监管部门及行业领域主管部门的监管责任没有真正落实到位，还存在着缺位。一些生产经营单位安全投入不足，安全操作规程不健全，职工安全教育不到位，安全管理力量薄弱，导致企业安全生产事故多发。
(三)隐患排查治理有待更加全面深入。安全生产新情况、新问题不断出现，如用毛竹搭架建房现象，安全防护无保障，在市第四次安全生产工作例会上，卢子跃市长就这个问题点名批评过我市，希望各相关部门引起重视，责令立即拆除整改，并进行警示教育。此外，康庄工程、农村道路等临水临崖高落差路段的交通安全问题，宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所火灾隐患问题，工矿商贸企业事故隐患反弹问题等，安全防范难度大，我们必须下更大决心，用更有力的手段，全面细致加以排查整治。
(四)安全意识和技能有待加强。全社会“关注安全、关爱生命”的氛围尚未深入人心，许多从业人员未经过正规系统的培训，安全意识、安全技能比较缺乏，无证上岗的现象仍然存在。同时，在机动车辆驾驶员管理方面，低驾龄、非专业的驾驶员新增比例偏大，对道路交通安全管理形成新的压力。
三、突出重点，切实抓好今冬明春安全生产各项工作
元旦、春节期间往往是各类事故的高发期，各乡镇(街道)和有关部门要继续以“国务院23号文件，省委88号、丽委6号、龙委6号意见”为指导，针对元旦、春节期间安全生产特点，突出重点抓好以下十方面工作：
(一)切实抓好道路交通特别是春运安全管理。道路交通事故死亡人数占我市安全生产事故的70%以上，春运又是各类运输最繁忙的时段，各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，加强领导。第一、把好运输设备关，确保运输设备特别是客运设备运转处于良好的技术状态，严禁不符合安全条件、无牌无证、非法改装的车辆投入春运，禁止农用车、拖拉机在县乡道载客;第二、把好驾驶人员关，对参加春运的驾驶员要进行严格的条件审查和遵章守纪教育;第三、把好超载查禁关，依法严厉查处各类严重超载车辆，确保客运和货运安全;第四、把好道路关，要加强事故多发点段、公路施工路段的监控，增派警力上路执勤，增加巡逻检查密度;第五、把好农村关，经常性地组织开展各种农村安全生产专项整治活动，严防失控漏管，形成严管重治的高压态势，确保农村道路交通安全。第六，把好城市公共交通运营关，认真落实监管责任，加强公交安全专项检查力度。
(二)切实抓好消防安全管理。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤;11月13日，清华大学清华学堂发生火灾，烧毁面积约800平方米;11月15日，上海市静安区一座高层居民住宅楼发生特大火灾，造成58人死亡、70多人受伤;12月9日,我市能福公司油漆车间也发生一起火灾。元旦、春节期间人流和物流相对集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势十分严峻。各乡镇(街道)、各有关部门一定要按照各级《关于进一步做好消防工作坚决防范重特大火灾事故的通知》要求，认真履行职责，针对本辖区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止各类火灾事故的发生。公安、安监、建设、卫生、文化、教育、工商、旅游、消防等部门，要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加大联合执法力度，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位及业主落实消防安全主体责任，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。
(三)切实加强烟花爆竹安全管理。春节期间，是烟花爆竹生产和销售的高峰期，非法生产销售的行为也将会抬头。各乡镇(街道)、各有关部门要结合实际，从经营、储存、运输、燃放、产品质量等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。要完善烟花爆竹事故应急预案，认真吸取广东普宁20xx年2月26日非法燃放烟花造成21死48伤的重大爆炸事故教训，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(四)切实加强在建工程安全管理。年关将近，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于管理。建设、交通、水利、电力等重点部门和各相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，加强施工现场安全监督管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作，坚决查处违章指挥、违章作业、冒险蛮干和非法承揽工程、违规分包、非法转包等行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程。
(五)切实加强各类企业事业单位的安全管理。要加强对危险化学品生产、经营、运输和储存使用单位监管，加大危险化学品领域的专项整治力度，进一步落实重大危险源监控措施;要加强对矿山的监督检查，坚决制止超能力、超强度、超定员开采，严厉查处非法开采行为。要认真督促工业企业落实安全生产责任，加强隐患排查治理，防止触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故的发生。建设、电力、通讯等部门和单位要做好与人民群众生活密切相关的供水、供电和通讯设施的安全保障工作。
(六)加强特种设备、旅游景点及设施的安全检查。各乡镇(街道)和有关部门对辖区或行业内的特种设备要进行一次全面的安全检查，充分利用特种设备安全监察网络这一平台，及时跟踪辖区范围内或行业内的特种设备动态变化，特别要加大对气瓶、锅炉、电梯、大型游乐设施、起重机械等重点设备的安全专项检查整治，对特种设备未经注册登记、未经检验合格擅自非法使用、作业人员无证上岗等违法行为，进一步加大查处力度。两节期间是旅游旺季，旅游部门要加强旅游安全管理，质监部门要加强旅游设施检测检验，严禁使用不符合安全条件的旅游设施。旅游景点、公园、游乐场所要认真落实各项安全措施，制定和完善安全预案并组织演练。对节日期间举办的各类大型活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，要有严密的安全措施和完善的安全预案，严防安全事故的发生。
(七)切实做好雨雪冰冻灾害天气的安全管理。针对今冬明春我市可能出现的雨雪冰冻灾害天气，各乡镇(街道)、相关部门要加强领导、落实责任，加强应急管理，从思想上、组织上、应急机制上做好防范应对工作，制定并落实低温雨雪冰冻灾害性天气期间的各项安全生产措施，加大对重点部位、重点环节、重点领域的安全检查和督查力度，扎实开展冰冻恶劣天气的安全生产隐患排查治理，坚决遏制因低温雨雪冰冻灾害引发的各类事故。
(八)高度重视学校安全工作。11月29日，新疆阿克苏市五校发生一起踩踏事故，造成41名学生受伤，其中重伤6人、病危1人。教育部已印发了紧急通知，要求各地教育部门和中小学要立即行动起来，迅速组织开展一次安全检查。这起事故要引起我们教育部门的高度重视，要完善制度、加强管理、加强疏导、加强教育。教育、公安、交通等部门要加强元旦春节期间学生接送车辆管理，确保学生途中安全。学校要加强校舍安全检查，严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产和经营。
(九)认真开展元旦及春节期间安全生产大检查活动。12月中下旬市里将组织开展20xx年元旦及春节安全生产大检查活动，重点检查道路运输，人员集聚场所消防，旅游设施，矿山，建设工程，危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存等重点领域、重点部位的安全生产情况。届时，市领导将分组带队到各乡镇(街道)、相关部门单位进行督查。
(十)认真做好年度安全生产目标考核工作。市里将于本月中下旬组织考核组对安全生产目标责任制进行考核，各乡镇(街道)和相关考核部门单位要对照年初与市政府签订的安全生产目标管理责任书的要求，抓紧进行查漏补缺，及时做好相关工作。今年的安全生产考核的要求必须从严，希望各乡镇(街道)和相关部门引起重视，并以考核为契机，改进薄弱环节、提升工作水平。
同志们，新的一年将要来临，我们一定要本着对人民群众高度负责的态度，早计划、早部署、早落实，警钟长鸣、常抓不懈，切实抓好当前安全生产各项工作，让全市人民群众过一个欢乐祥和的节日。