安全生产领导2024讲话演讲(精选32篇)
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好!
我是来自金铬公司的一名清砂工,我叫廖玉彩。我家住在重庆市开县天和乡,家有年老体弱的父母,还有一位知书达礼、贤淑可爱的妻子以及两个年幼活泼的孩子,一家人的生活重担压在我的肩上,为了维持全家人的生活,于是我下决心离开家乡,来到了金铬公司哈图金矿打工。借这次“安全演讲万里行活动”,我作为一名普通的劳务工,荣幸成为演讲团一员,我感到非常激动,首先,我衷心祝愿大家身体健康、平安祥和、幸福美满!今天,我为大家演讲的题目是——《我是家中的顶梁柱》。
说起安全,谁都知道,现在全国上下都在抓、也都在管。当年,我离开家乡来金铬公司打工时,母亲要送我,我不让,但她一定坚持要把我送到村头,并不住的叮嘱:“儿子,你下井干活一定要注意安全,生命可是大事!”含着眼泪的妻子也要坚持把我送到车站,在送行的路上,她不停地对我说:“你一定要保重身体,挣钱多少是小事”。两个活泼可爱的孩子在告别时也异口同声地说:“爸爸,您早点回来呀!”听了他们温暖的话语,看着他们期待的眼神,我完全明白了他们对于我的平安回来的企盼和我对家庭的责任。我知道,家里妻儿老小依赖的是我,我还知道我是家里的顶梁柱,我的安全就是家人幸福的支撑。
今年四月,妻子不远千里,离开家乡,来到我的身边照顾我,我的上、下班便成了她最牵挂的事,一遍遍地叮嘱、一次次的守望,能平平安安的回家就是她每天最大的期待。记得有一次,我们一工区的陈祥春班放轨道,不料轨道掉进井筒里,不能动罐了,我们也就不能按时回家。她左等不见、右等不来,她急了,硬是顶着风雪出门,在我同班的家属家里四处打听,一定要了解清楚情况,直到我回到家中她才放下心来。特别是每当我上大夜班时,她都睡不了踏实觉。有次我问她:“为什么会这样?”她说,我的安全始终让她放心不下,只有见到我每天都平平安安的回到家中,她才会感到平安、快乐。我知道,我有一个时刻关心我工作、关心我生命安危的好妻子,我要为她珍惜我的生命。
在金铬公司采一工区每周我们都要参加安全学习,学习地表、井下各项安全操作规程及注意事项。我想,公司其他单位也不会例外吧!如今,公司上下都如此重视安全,是不是安全事故就不会发生了呢?不是的!作为一名井下作业人员我很清楚的知道:如果思想麻痹,安全事故就会发生!今年四月,采一工区一名打天井的钻工,因没通好风就开始作业,结果被炮眼打得口吐白沫,要不是发现得早,抢救得及时,还会有他吗?二工区有名钻工,打钻时砂子射伤了一只眼睛,没有及时医治,最终他永远失去了那只眼睛,造成了终身残疾;6月27日的大夜班,我的工友在搬起大块石头往矿车里放时,不慎划伤了手腕……。这一起起事故,都是因为违章或麻痹大意造成的。因此,我们在座的各位都要从他人的不幸中吸取教训,从思想上重视安全;从行动上落实安全,千万不能麻痹大意,千万不能违章作业。
看着那些因违章酿成事故造成残缺不全的家庭,再看那些因失去亲人而悲痛欲绝的妻儿老小,我们每个人的心情不能不为之震撼。今天,无论贫富、无论职业高低;无论是在城乡、还是在矿山,每个人都要学会尊重他人和珍爱自己的生命,都必须承担起安全生产与保障生活安定的责任,否则,事故必将危害我们。
员工朋友们!为了你我他的生命安全,为了家庭的幸福美满,为了企业的稳定、和谐发展,我们必须将“安全”牢记在心中,严格遵守各项操作规程,积极消除事故隐患,坚决做到“我不伤害自己,我不伤害他人、我不被他人伤害,大家共同防止发生安全事故,确保安全生产”。
安全是每个员工家庭幸福美满的绿洲。你是妻子的天、你是父母的心、你是儿女的山。奶奶不厌其烦的唠叨;父亲义正言辞的训斥;母亲千言万语的嘱咐;妻子温情脉脉的眼神;孩子童言无忌的笑声;工友真挚友好的祝福;领导语重心长的教导,同是一个希望和期盼——注意安全!
各位员工、各位朋友,让我们携起手来,一起关注安全、宣传安全、维护安全吧!因为,我是家中的顶梁柱,你们也是家中的顶梁柱啊!
最后,我再次祝愿我们大家身体健康,平安祥和,家庭幸福美满!
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生恶性事件。
3、安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
6、扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度,认真梳理,密切掌握情况,做到底数清、情况明,并做好跟踪调查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须立即组织开展深入细致的学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,并建立台账,防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论;要积极做好本土化教师、已辞退临代教师的思想稳定工作。三是认真做好涉及教育信访回复。要积极主动,变上访为下访,深入基层,在认真做好政策解释的同时,积极深入教师家庭嘘寒问暖,给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作,做到事事有落实,件件有回复。
三、明确目标,落实责任,严格安全工作责任追究
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,强化和落实安全责任。从现在起,不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故,特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任,必须坚持做到:
1、强化安全责任。各学校、幼儿园要细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管
副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
2、严格责任追究。为了有效建构安全管理新机制,确保不发生安全责任事故,特别是重大安全责任事故。从现在起,凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任,出现重大安全事故的学校校长就地免职,并视情况予以相应纪律处分,年度考核不能评为合格及以上等次;安全工作不作为,或安全工作存在严重问题未及时整改落实的也要追究所有相关责任人员的责任,同时追究直接责任人和安全意识淡薄未及时果断处置而导致安全责任事故发生的第一知情人的责任,严格实行责任追究倒查。严格实行“三个不放过”:不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。
各位校长,同志们,“安全责任,重于泰山”,请大家务必以今天的工作会议为契机,以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效的抓好学校安全管理工作,确保全县学校安全稳定!
同志们:
刚才,总结了今年全县第一季度的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全赞同,希望大家会后抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县发展、稳定的大局。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故。第二,要充分认识安全生产工作的艰巨性。安全生产必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好 1
转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从对党对人民群众负责任的态度出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三, 要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导
企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。
第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业
法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。
第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县广电局等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组
织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
同学们:你们是祖国的希望和未来,也是你们家庭的未来和希望,正值花季,你们虽然掌握了一定的生活常识,有了一定的独立意识,普遍希望得到社会的支持、理解、尊重和赞扬,以体现自己在社会中的价值,在家庭中的作用,但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟,可能会做出一些不该做的事情,甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生,有些现象就发生在我们身边,现在我就同学们无意识的违法行为,是否受到处罚的行为加以说明。
一、扰乱公共秩序:比如有的同学在公共场所辱骂他人、大声起哄、甚至打架斗殴,引起围观造成堵塞,影响极坏,严重扰乱公共秩序,又比如乘坐飞机,不听工作人员劝告,打接手机,发短信,这也是违法的。再如在国家工作人员检查食品卫生,进行城市管理或者其他执法过程中,拒绝检查,阻扰执法,妨碍公务,也都属扰乱公共秩序的违法行为。
二、妨害公共安全:如携带管制刀具或者易燃易爆物品(烟花、雷管、炸药等)进入公共场所。(管制刀具:匕首、刮刀、弹簧刀、单刀、尖刀等;公共场所:车站、码头、机场、影剧院、公园、学校、医院等或乘坐飞机、轮船、火车、汽车等交通工具),还有如破坏、移动一些交通标志。(案例:3月22日某年级一学生把家中隐藏的雷管拿到学校当火炮出售事件)
三、侵犯他人人身权利:每个人都有神圣的人身权利,那是不可侵犯的,谁侵犯,谁就要负责任,(案例:高年级学生三五成群、拉帮结派、冒充黑老大、合伙欺负其他同学)
四、侵犯公私财物:包括偷盗、骗取、敲诈、抢夺公共财物和私有财务,还有公开哄抢集体私人财物。这里我要特别说明,今天我们这里在座的,无论是小同学还是大同学,总有那么一些人,手脚不干净,在家中偷,在外面摸,俗话说小时偷针,大了偷金,小时偷油,大了偷牛,现在不管好你的双手,偷成习惯就成自然,倒是不偷就不自然,等到有一天你那双手总要被人砸断(松林塘村盗变压器一案)
五、妨害社会管理秩序:如有的同学喜欢刷玩具枪,甚至去射马路边的灯;有的在一些建筑物上或古迹上涂抹刻画、提名落款(例如:游某景区,在标志性建筑上题_到此一游等)还有聚众赌博、许久传播黄色信息等(高年级为例加以说明)
六、违反交通管理:这是我们同学生命息息相关的,不知道同学们每天进出校园,是否关注校门口对面一大幅横标的内容“关爱生命,严禁搭乘摩托车、农用车、超载车、非法营运车辆”,正是由于我们的同学不遵守“红灯停、绿灯行”的规矩,横穿马路不走斑马线,在公路上打闹、嬉戏,从而酿成交通事故。更为严重的是,我们有的高年级学生在周末,三五个一伙,骑上摩托车乱跑乱窜,横冲直闯。交通法规定:成年人驾车,有证未带,视为无证,无证驾驶可以直接拘留(插话几句),现在我们把招呼打在这里:从今天起,无论是谁无证驾车只要我们碰上了一律交派出所;扣车关人。
七、违反消防管理:春天来了,同学们到处春游,野炊的时机多了,千万要牢记;用火不离人,人走火灭尽,不要认为地引发森林大火。(例:2月26日,七年级、九年级男女同学9人到青灵山玩耍。。。。。。)
法律是公正、正义的天枰,是评判谁是谁非、谁对谁错的准则,谁违了法,谁就要承担相应的责任,也就是说要受到处罚,上述违法行为的处罚又有哪些呢?
(一、警告二、记过三、记大过(二、三录入学生档案)
四、罚款五、拘留)
我们的同学要怎么做才不违法呢?说难其实又简单,怎么做?那就是按《中小学行为准则》做,如果你条条都做到了,你不是最优秀的学生,起码你也是个好学生,做到了你就不会违法,更不会犯罪;同学们,法律是神圣不可侵犯的,作为学生,学法的主要目的就在于:第一,学法、懂法、守法、不违法、不犯法;第二,知法、用法、用法律武器保护自己不受侵犯。最后祝愿同学们和我们一同举起生命的盾牌,学法、知法、守法、用法,做一个守法的小公民,依靠法律这把双刃剑,平安、健康、茁壮的成长。
各位老师同学:
大家好!
冬季已经来临,由于天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节,为了学校的'安全与稳定,防止各类事故发生,提出如下要求:
1、各办公室、专用教室、所有场所的用电、用气、化学品进行一次全面检查,发现安全隐患及时整改,不留盲区。
2、冬季雨、雪、雾天气多,人体关节的灵活性差,反应缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。做到红灯停、绿灯行;特别要注意,不乘坐无证和车况差的车辆。
3、要一如既往地做好各类流感的预防工作,搞好个人卫生,严防病从口入。
4、冬天,河流、路面常有结冰情况,防止因路滑发生事故;不要在冰上玩耍,遇到结冰天气,不用水拖地;上、下楼梯、户外活动要慢步行走,不要奔跑。
5、进行体育锻炼、课外活动,量要适度,出汗多时,把汗水及时擦干,防止感冒。
6、冬季是火灾多发季节,不带易燃、易爆危险物品进入校园;节日期间,严禁在没有家长的监护下放鞭炮;使用取暖器时,不要把易燃物品放置在旁边;对不用的电器、燃气要关闭,防止火灾事故和煤气中毒。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。火灾和车祸是九大类事故的头号杀手,很多交通和火灾事故,极少是有人故意所为的,都是一点点的疏忽,偶尔的一次麻痹发生了这些悲剧。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜,面对美丽的校园,我们需要呵护。为使我们拥有一个安全稳定的环境,希望大家把人和物的安全意识化为自己的行动,共同创造安全的环境,让危险远离我们的生活,让幸福陪伴我们一生。
谢谢大家!
:大家下午好!
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的.关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
各位校长:
有人说,生命是宝藏;有人说,生命是黄金。我说,生命是花,就像春天绚丽多彩的花。世界因如花的生命而精彩,可是,有的人却轻易地让生命之花天过早地凋谢了。近期全国发生的事故,为我们敲响了警钟。(吉林德惠火灾致121人遇难76人伤。事件:20_年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。
原因:经调查认定,事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是:宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。
这次事故党中央高度重视,6月6日作出重要指示:强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要求各地区各部门进一步惊醒起来,吸取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底的安全上产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。
各学校要成立安全领导小组,对学校安全工作绝不能有丝毫疏漏,我们务必充分认清当前学校安全工作面临的严峻形势,牢固树立责任意识、忧患意识和服务意识,把学校安全管理工作放在更加突出的位置,精心组织周密部署,确保学校不出事故。
一、迅速开展安全排查,消除各类安全隐患和问题(2月19日至6月25日)
各学校从现在开始,集中组织专门力量对学校进行一次全面的大检查,针对暑期降雨量大,认真查看校舍、体育设施特别是篮球架、学校周边环境是否存在安全隐患,深入查找师生在学习、生活、出行等方面存在的安全隐患并逐一落实整改。
一是排查校舍。要组织人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查,关键部位,隐蔽部位要重点排查,发现安全隐患必须立即整改。
二是排查楼道疏散通道。每层都要张贴安全警示语,告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。关键时段要安排教师在楼梯处值班,及时疏导学生上下楼。值班教师要定时间、定人员、定岗位、定责任,形成制度,值班表张贴在楼梯口处,学校领导要随时查看值班教师到岗情况,避免踩踏事故发生。
三是排查消防安全。要严格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施,并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。在学生宿舍内要制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图,在楼道内要设置荧光“紧急出口”指示牌、应急照明设施。
四是排查交通安全。学生上下学要遵守交通规则,严禁横穿马路,或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习,提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。坚决制止采用低速货车、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。
五是排查用电安全。学校电工必须经有关部门专业知识培训,考试合格后持证上岗。每学期初要对校内电线电路及一切用电设备设施进行检查,及时更换已经老化、破损的线路。夏、冬季用电量较大,要坚决做好线路改造工作,防止用电负荷过大,线路不能承载而引发火灾。凡校园内有变压器的学校,要用围栏将变压器隔离,要加强变压器、配电室、配电箱的管理,注明“有电危险”等提示语,寄宿制学校严禁在宿舍内私自接线安装各类电器,严禁使用电炉、电褥子取暖。
六是排查体育设施安全。要加强对体育教学活动的组织,强化体育运动的技术指导与安全保护,防止发生学生人身意外伤害。开展体育活动要遵循学生身心发展规律,符合学生年龄、性别和个性差异等特点,符合体育教学标准要求。学校体育器械的安装与使用必须符合安全标准,定期检修维护,保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。严禁组织学生在马路上跑操或开展其他活动。
在检查中做到35个不放过,即不放过一条临时电线、一个电源插座、一个漏电保护装置、一个电炉子、一个电烙铁、一个电熨斗、一个热得快、一个应急照明灯、一个监控(报警)探头、一个烟头、一个打火机、一根火柴梗、一个液化气钢瓶、一个燃气(油)灶具、一个可燃气体报警仪、一瓶化学试剂、一个灭火器、一个消火栓、一个防火门、一个安全疏散出口、一个门槛、一个广告牌、一个折断的树枝、一部电梯、一扇门窗玻璃、一个吊扇、一个电源开关、一段防护栏、一个花盆、一个厕所、一个体育器械、一个井盖、一条房屋裂缝、一辆校车(校内)、一处危房。
二、加强管理,明确责任,把抓好安全工作的措施再强化、再落实
一进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。各学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
二进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各学校要按上级要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校值日制度、活动安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
三扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各学校要坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、消防安全等方面存在的安全隐患。管制刀具和危险物品的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
四切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
五进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施。
六扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须开展学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。
七明确目标,落实责任。
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,细化责任,进一步明确校长(园长)、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
各位校长,老师们,“安全责任,重于泰山”,请大家以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效地抓好学校安全管理工作,确保全三圣院学区安全稳定!
各位同志们:
生命是美好的,更是幸福的,但前提是必须有安全的呵护。没有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我们需要责任,我们选择安全!
今天我演讲的题目是:安全与责任
安全是个永恒的话题,安全是什么?对于我们来讲,安全就是立足本职,尽忠尽责。责任是什么?责任是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻,它激励我们在危难面前挺身而出,用行动去阻止事故的发生。
关注安全,关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起,无论我们在干着什么,心中都要时刻想着安全,心中都要时刻注意着安全,任何时候都要遵章守纪,按章作业,牢记安全第一,真正做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。只有把安全“印”在心中,加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处,从身边的小事抓起,把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故,都能总结一二三条教训,日积月累,就成了我们的规章。换一种说法,血的教训换来了我们的规章制度,我们靠规章制度来保证我们的安全。企业有着很完善的安规制度,我们不缺少各类管理制度,缺少的是精益求精的执行者,安全才有保障。安全不仅仅是制度,它更需要我们每一个人强化安全意识,增强责任心。
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责任心是做好安全工作的前提。有一句话说得好,“在本位,尽本分”,这应该是每个人对自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高责任心是至关重要的,责任心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了责任心,那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的责任心,再大的安全隐患也可以处理。如果责任心差,那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。安全工作是一项复杂的系统工程,需要全员动手,综合治理,常抓不懈,只要我们真正把安全装在我们心中,强化安全意识,增强安全责任心,安全生产才不受威胁,安全才有保障,生命才会美丽。
有了对安全的责任心,就有了做好工作的动力,做起工作来就会积极、主动、用心。没有对安全的责任,就不敢承担责任,必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为,麻痹大意。由此可见,工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。无论做什么事情,都要记住自己的责任,无论在什么样的工作岗位,都要对自己的工作负责。
责任是安全生产赖以生存的源源动力;因为有责任,我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有责任,我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。安全生产需要我们的责任,安全生产更加依靠我们的责任。
我们需要责任,我们选择安全!前车之鉴,后事之师。
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在安全问题上,我们必须警钟长鸣,肩负起责任使命。在生活中,安全是把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。许多时候,像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详,但我们需要的并不仅仅是口号和形式,更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中,谨于思、慎于行,才是我们做好安全工作的根本。
安全是春天里的花朵,美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光,明媚而温暖。“安全第一、警钟长鸣”,只有抓住安全,我们的企业才能蒸蒸日上,兴旺发达;只有守着安全,我们的千种累,万种苦,才能结出美丽的硕果。
让我们共同努力,践行责任,保障安全。
安全责任永远在我心中!
同志们:
今天,镇政府召开全镇安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全镇安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性在镇党委、政府的正确领导下,经过全镇上下和各企事业单位的共同努力,全镇安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全镇经济社会的又好又快发展。
虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全镇经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我镇安全生产各项工作。年初,在全县的安全生产会议上,
县长、副县长对全县安全生产重点工作作出了指示:在全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我镇的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。镇安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我镇的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全镇人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范镇。此外,镇派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥镇安委办的作用,明确各单位分工,建立由镇政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全镇范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对镇内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照镇政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的`高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
同志们:
这次会议,是我们学习贯彻关于安全生产重要指示精神,全面落实国务院安委会和全省安全生产工作电视电话会议精神的重要举措。今年全市安全生产具体任务由市政府主要领导和分管领导作安排,请大家全力抓好贯彻落实。借此机会,我重点强调三个方面的意见。
一、强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦
发展是第一要务,安全是永恒主题。确保生产安全、维护社会安定、保障人民群众安居乐业,是各级党委、政府义不容辞的使命担当和责无旁贷的政治责任。近年来,在全市上下的共同努力下,我市安全生产状况持续改善,连续三年呈现稳定向好的态势。但同时也必须看到,当前我市安全生产形势仍然不容乐观,各类安全生产事故总量依然偏大,较大事故在一些行业和领域还时有发生,安全生产监管的水平还有待进一步提升。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好安全生产工作至关重要。全市各级党委、政府和领导干部要保持清醒、高度警觉,牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持“以人为本、生命至上”这条底线,坚守“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把思想行动统一到中央和省、市委的各项决策部署上来,切实把安全生产摆在更加突出的位置抓紧抓好,努力推动全市经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。
二、坚持问题导向,进一步加大安全生产监管力度
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,任何时候、任何情况下都不能放松。要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,采取有效和过硬措施,推动全市安全生产形势根本好转。
一要夯实安全生产监管基础。基层基础是安全生产的基石。当前,基层监管人员落实不到位、专业人员缺乏的问题还比较突出。各级各部门要按照“九有五到位”的要求,加大安全生产监管人、财、物的保障力度,加快推进乡镇安监站标准化建设,进一步夯实基层工作基础。要健全安全生产执法机构,配齐配强执法力量,不断提升基层安全监管水平。要以科技兴安为牵引,加快各行业、各领域安全生产标准化、信息化建设,完善安全生产技术支撑体系,全面提高安全监管信息化程度。
二要提升应急处置能力。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故救援的教训启示我们,应急处置能力直接决定救援效果。总体上看,我市应急救援体系建设还不够完善。各级各方面要着眼快速高效应对安全事故,进一步健全完善应急预案,切实提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。要加快应急平台建设,实现市级安全生产各信息系统与省安监局、市安委会成员单位、县区及企业的互通共享。要逐级抓好安全风险普查评估,分行业、分领域制定风险等级划分办法,加强对高危行业和高危企业的风险评估分析,做到防控在前。要强化救援队伍建设,加强应急培训和技能训练,努力培养一支素质过硬的专业队伍,确保一旦有事就能有效应对、科学处置。
三要深化安全生产专项整治。“隐患不除,事故难绝”。年关将近,各类事故易发多发。各级各有关部门、单位要紧紧围绕重点行业和重点领域,深化“打非治违”和专项整治工作,切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、旅游、油气输送管道、人员密集场所和劳动密集型企业的安全生产隐患专项排查整治,坚决防范各类安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。要建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,全力整治各类安全隐患。有关部门要加强协作,形成合力,推动安全隐患排查整治制度化、常态化。
四要加强安监部门自身建设。要着眼打造政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的安监队伍,认真抓好各级安全监管人员的政策理论和业务技能培训。广大安全监管人员要把学习作为提高履职能力的重要途径,切实加强对安全生产法律法规、技术管理规程等各方面知识的学习,不断增强监管、行政执法、重大隐患排查治理和应急处置能力,进一步提高监管执法水平。
三、坚决克服麻痹思想,全面落实安全生产责任
思想麻痹是安全生产最大的隐患,责任落实不力是安全生产最大的威胁。各级各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,层层传导责任压力,织就纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。
一要强化党委领导责任。各级党委要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期不定期研究安全生产工作,准确研判安全生产形势,及时协调解决安全生产中的'重大问题。党委主要负责人要有强烈的责任担当意识,对本地、本部门、本系统的安全生产工作负总责,切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落实政府监管责任。各级政府要坚持“属地管理、分级负责”,及时研究部署和督促落实安全生产工作,政府“一把手”必须负总责、亲自抓,班子成员要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域的安全生产工作。安监部门作为政府安全生产综合监督管理的职能部门,要切实发挥职能作用,协调其他职能部门履行好行业监管职责。
三要严格行业管理责任。发改、国土、交通、公安、建设、水务、教育、旅游、文化等行业主管部门要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,切实担负起行业安全生产监管责任。要经常性调查研究、常态化监督检查,深入分析研究相关行业和领域安全生产形势,制定完善监管的措施和办法,及时督促解决安全生产中存在的突出问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要明确企业主体责任。企业是安全生产的责任主体、内因和根本。各类企业要本着对员工、对企业和对社会高度负责的态度,自觉接受政府的依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援等各方面各环节工作,真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。
五要加大督查考核和责任追究力度。市、县区两级要进一步完善安全生产督查考核机制,提高安全生产在各级领导班子和领导干部业绩考核中的权重,强化督查考核评价结果的运用。要严格落实安全生产责任追究制和行政问责制,对不认真履行职责的严肃问责、绝不迁就,对存在失职渎职行为的依法严惩、决不宽容,确保安全生产责任制落到实处。
同志们,安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,强化担当,攻坚克难,全力以赴抓好安全生产工作,为实现“十三五”良好开局、建设平安张掖作出新的更大的贡献!
各位领导、同志们:
今天,全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,总结推广洪泽经验做法,研究部署全市工作任务,我们深感荣幸、倍感振奋。在此,我代表洪泽区委、区政府,向参加会议的各位领导、各位企业家表示热烈欢迎和衷心感谢!
安全生产事关人民利益,事关改革发展稳定。落实企业安全生产主体责任,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。近年来,洪泽区高度重视安全生产工作,坚决落实安全主体责任,推动企业履职尽责,实现了安全生产与经济社会的协调健康发展。特别是创新探索出
落实企业安全生产主体责任的.“三三制”机制,提升了安全生产管理水平,有效遏制各类安全生产事故,得到了省市领导的充分肯定。
安全责任重于泰山。这次全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,既是对洪泽安全生产工作的充分肯定,更是对洪泽加强安全生产工作的有力鞭策。我们将以此为契机,进一步提炼总结经验做法,守牢底线、不越“红线”,以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风,全力抓好安全生产各项工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生,为经济社会发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境!
最后,预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位企业家工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故,11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
各位同仁:
安全工作关系大家的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规,也明确了安全生产责任,建立了相应的安全生产监管体系,安全生产监督管理得到了加强;同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有较大改善,公司总体安全生产呈良好态势。但是,也有个别单位负责人安全意识不强,存在责任不落实,监管不足的现象,在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作,我提几点要求:
一、提高认识,明确指导思想
1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,切实保障员工的生命财产安全,既体现了对员工的关爱,又反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是各级人员履行“一岗双责”和监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。目前,随着公司生产设备的逐渐老化,要实现安全生产工作的长治久安,必须付出持续不懈的努力。公司各部门及下属企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实对安全生产工作的要求,始终把人民生命安全放在首位的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全员力量,齐抓共管,全力推进。
2、指导思想。认真贯彻对安全生产工作的指示精神,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制,建立安全生产长效机制,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力保持公司安全生产平稳的良好态势。
二、进一步完善管理制度,大力推进安全生产各项工作
1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造,提升公司有安全生产保障企业的生产能力。
2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务,持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理,保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作取得实效。
3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的各项法律制度,公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际,制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,增强全员安全生产法制观念。
4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设,根据安委会人事变动,及时完善生产安全应急救援架构,充分利用现有的应急救援资源,增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时,要搞好重大危险源的普查登记,加强重大危险源监控工作,进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。
三、强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任
1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下,尽可能加大对安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
2、开展安全质量标准化活动。根据能源集团的要求,积极制定安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在公司下属企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。
3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作,整合培训资源,完善培训网络,加大培训力度,提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。
4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。
四、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训;加强对安全生产监管部门负责人,分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人,要依照有关法律法规严格追究责任,严厉惩治安全生产领域的腐败现象。
2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作;大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下,依照有关法律法规及公司的规章制度,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用,构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容,努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。
3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强员工依法自我安全保护的意识。
公司各部门和下属企业要加强调查研究,注意发现安全生产工作中出现的新情况,研究新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,为实现公司减亏、扭亏为盈的经营目标创造安全稳定的环境。我相信,公司安全工作在新一届安委会的领导下,会做得越来越规范。
各位领导,同志们:
你们好!
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾
20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为。
第二、企业的安全生产主体责任落实不好
一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过20xx年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的.水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
老师,同学们:大家好!
今年的12月2日是国务院批准设立的第四个“全国交通安全日”,主题为“拒绝危险驾驶,安全文明出行”。
随着经济的快速发展,马路上车流不息的景象随处可见,然而有些人交通安全意识淡薄,不遵守交通法规,在马路上发生了一幕幕不可挽回的悲剧。少年儿童由于欠缺交通安全知识,自我保护能力差,交通安全教育尤为重要。为了更好地珍爱我们的生命,提高自我保护意识。在此,对同学们提几点要求:
一、 安全走路
1、过马路要走人行道,做到“红灯停,绿灯行”
2、没有人行横道灯的街道要先看左边,在看右边,注意来往车辆,在安全的情况下直线通过。
3、不要猛跑横过马路,特别是马路对边有熟人呼唤时,千万要注意来往车辆,安全过马路。
4、靠路边行走,不要在马路上看书,玩游戏,相互追逐打闹。
二、 安全乘车
1、乘坐公交车要依次排队,不要拥挤在车道上,更不要在道路中央拦车。
2、上车时,要等车停稳后,依次上车。
3、坐车时,不能将头和胳膊伸出车外,不要在车上打闹,不要向车外扔物品。
4、乘坐小汽车时,要系好安全带,上下车要从车子的右侧车门上下。
5、乘坐接送车的学生要按时到达乘车点,做到排队有序上车,路队长要清点人数,要服从随车照管员及路队长的管理。
三、 安全骑车
1、未满12周岁的儿童不能上路骑车。
2、骑自行车要在非机动车道内行驶,严禁驶入机动车道。尽量靠右行驶不要数车并行,逆向行驶。
3、骑自行车不准带人,不要在马路上互相追逐。
遵守交通法规,就是尊重生命。当我们大家都能做到这些时,我们又向文明的彼岸靠近一步。让我们携起手来共同创造一个文明、安全、畅通的道路环境。
同志们:
今天,市政府在这里开会,主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议精神,贯彻落实省煤炭局洛阳地方煤矿安全生产、技术改造座谈会精神,省煤炭局7月18日视频会精神,回顾总结上半年煤炭工作管理情况,对首批15家一类煤矿的企业授牌,并对当前全市煤矿安全生产形势进行认真分析,安排部署下半年煤炭安全生产工作,动员大家进一步振奋精神,再接再厉,全力做好煤矿安全生产,以安定和谐的社会环境迎接奥运会圆满成功。下面,我首先简要传达全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议及省地方煤矿安全生产座谈会精神。
中共中央政治局委员、国务院副张德江同志出席会议并发表重要讲话。各产煤省的分管副省长、各产煤地市的分管副市长都参加了会议。与会代表参观了抚顺煤业集团公司瓦斯防治措施和经验,会议还听取了全国部分煤矿企业瓦斯防治、综合利用的先进经验介绍。会议回顾总结了煤矿瓦斯治理攻坚战取得的成效和经验,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困难和问题,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、监测监控、以风定产”方针指导下,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,并对后三年煤矿瓦斯治理工作进行了安排部署,要求把瓦斯治理攻坚战不断推向新阶段,努力实现到20__年,全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大事故起数比20__年再下降20%的目标。
7月6日,省政府紧急召开全省电煤电力保障工作会议,安排部署今年迎峰度夏、奥运期间电煤供应和电力保障工作,以确保全省经济社会平稳健康发展和人民群众生产生活需要。副省长史济春出席会议并讲话。会议通报了当前电煤电力供应紧张的严峻形势,对迎峰度夏期间的电煤供应进行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛阳召开地方煤矿座谈会,与会人员参观了洛阳郁山煤矿和新安县富安煤矿技术改造、质量标准化达标经验和做法。会议对全省上半年煤矿安全生产、技术改造、质量标准化及当前安全生产中存在的突出问题进行了汇报和座谈,最后陈党义局长作了重要讲话。7月18日省煤炭局召开视频会议,通报了济源7.12事故情况,总结今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全国瓦斯治理现场会、省政府电煤电力保障工作会议及全省地方煤矿座谈会,是在当前特殊形势下召开的一次重要会议,请大家务必认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲几点意见,最后,胡市长还要做重要讲话。
一、重点突出,措施得力,上半年煤炭安全生产形势平稳
今年上半年,全市各级煤炭管理部门、各煤炭企业在各级政府关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,不断加大监管检查力度,扎实推进隐患排查治理,强力推进煤矿分类管理,逐步提高煤矿基础管理水平,各项工作取得显著成绩。
元至六月底,全市共生产原煤3703万吨,占全省煤炭产量1.02亿吨的36.29%,占全省地方煤炭产量4598万吨的60%以上,发生事故一起,死亡3人,百万吨死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百万吨死亡率0.60低0.5,与去年同比下降0.19。
回顾总结上半年工作有以下几方面特点:
(一)煤矿安全生产长效机制建设工作强力推进
煤矿安全生产长效机制建设意见是市政府加强煤矿安全监管、强化基础管理、加强人才队伍建设、机构建设、网络建设,逐步把全市煤炭管理工作纳入各级政府有关部门制度化、经常化管理轨道。各产煤县(市)政府、各有关部门认真履行职责,强力做好煤炭管理工作。一是加强安全监管。认真组织季度煤矿安全大检查,及时召开政府常务会,研究本地区煤矿安全生产中存在的突出问题,重大隐患实行挂牌督办,责任到人,限期解决,有效的遏制和杜绝了重特大事故的发生,确保了安全生产,确保了大局稳定。今年上半年,新密、巩义、荥阳、新郑四县(市)实现事故为零。二是加强煤矿基础管理,加大安全投入。今年上半年各产煤县(市)政府煤炭管理部门始终把抓基础、抓投入作为强力推进煤矿长效机制建设的主要抓手,促进煤矿基础管理,安全条件再上一个新的台阶。登封市从煤炭局机构建设抓起,机构健全,职责明确,人员充足,做到机构、人员、职能、经费四到位、四落实,并要求煤矿企业必须建立健全机构,加大安全投入(15万吨200万,30万吨300万以上),建园林化、清洁化矿区,已完成矿区植树5.6万棵,绿化面积13.2平方米,7个封闭式煤场。政府每年拿出10万元列入财政预算作为瓦斯防治研究课题经费。新密市经政府常务会议研究决定,投资400万元对煤炭局及全市100多家煤矿进行全面升级改造,并对全市煤矿分类排队,加强基础管理,加大安全投入。上半年共投入技改资金12亿元,安全投入资金1.5亿元。巩义市的监控升级改造正在筹备,荥阳市33210工作目标函盖了煤矿安全生产的整个过程。新郑市抓机构建立、抓领导配备(凡是一镇有一个煤矿都配有煤炭专职副镇长,共3家煤矿就配备两个专职副镇长)。由于各产煤县(市)、产煤乡镇政府及煤炭管理部门对全市煤矿基础管理、安全投入的高度重视,以及全市煤矿企业的共同努力,全市煤矿的基础管理得到进一步加强,安全生产有了可靠保证。三是不断完善目标考核体系,层层落实责任制。各产煤县(市)政府按照市政府签订的08年目标考核责任书目标,都高度重视,层层分解,落实责任,把目标落实到有关部门、有关乡镇,煤炭管理部门围绕政府分解的目标落实到煤管站,落实到站员,落实到煤矿企业。并经常跟踪监督,形成了全员行动、齐抓共管的大好局面,确保了全市煤矿的安全生产,确保了全市的大局稳定。受市政府的委托,市煤炭局、安监局、国土局、河南煤矿安全监察局郑州分局等单位组成目标考核组,从7月9日至11日分组对全市煤炭上半年目标考核看,各县(市)都采取不同形式、得力措施,较好的完成了上半年各项目标。
(二)煤矿安全监管、检查力度不断加大
1、扎实开展季度安全大检查。按照煤矿安全生产长效机制建设每年开展四次安全大检查的要求,今年以来,我们在全市部署开展了两次季度安全大检查,并针对不同时期的特点,提出不同的检查重点。在春季安全大检查中,市煤炭局成立四个督查组,开展不间断的督查,确保取得实效。各县(市)认真按照检查要求,认真部署、扎实工作,明确工作目标,突出工作重点,由主要负责人负责,采取巡回检查、重点抽查和明查暗访等形式,对所辖煤矿逐矿逐井全面排查。各煤矿企业认真开展自查自纠,从采掘头面到各种制度的落实,从关键部位、关键环节,到重点地区、重要设备,认真检查存在的问题,采取得力措施及时进行整改,对重大隐患实行责任到人,限期解决。在两次安全大检查中,全市共检查煤矿400余矿次,查处隐患9600多条。整改率达90%以上。
2、大力开展煤矿安全专项检查。针对今年安全生产的特殊形势,全市煤炭系统集中人员、集中时间开展了“一通三防”、高突矿井、防治水、安全监控、机电设备运输、教育培训等六个专项检查,通过检查,消除安全隐患,提高基础管理水平。市煤炭局由每两个班子成员任组长,组成四个督查组,实行分片包干制,长期进驻各产煤县(市),坐镇督查,确保各项检查活动顺利实施。各县(市)煤炭管理部门,成立专项检查领导小组,按照检查方案,认真组织实施。在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专项检查中,从焦煤集团煤研所聘请了申新平等六位国家级、省级专家,采取解剖麻雀的方式,对每个矿进行全面、细致、深入的检查分析,使一些长期不能解决的问题得到了解决,专家组还对每个矿存在瓦斯防治难题进行现场培训,现场授课,从而使每个职工都掌握了一定的瓦斯防治知识。在开展安全监控系统专项检查中,对安全监控系统不完善,存在安全隐患的10家煤矿实施了处罚,罚款59万元。在机电运输设备专项检查中,消灭井下失爆电气设备20__多台,淘汰落后设备60余台,确保了煤矿机电设备安全可靠运行。通过开展这六个专项检查,全市煤矿企业“一通三防”工作得到加强,“四位一体”防治突出措施得到落实,直流电法物探仪等探水新设备得到推广,安全监控系统得到升级改造,从业人员素质得到提高。据统计,在这六项检查活动中,全市煤矿企业共投入整改资金5000多万元。
3、认真开展百日安全活动。为进一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的发生,今年四月份,国务院决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。省、市人民政府、煤炭安全监管部门都下发了百日安全督查的通知,对活动进行了安排部署。活动开展以来,县(市)人民政府、煤矿安全监管部门,高度重视、制定方案、狠抓落实,积极配合国家、省的督查行动,使大批安全隐患得到了查处,违法违规行为得到了处罚,对全市煤矿的检查面达到三分之一以上,有效地促进了煤矿安全生产。截至目前,对63家煤矿进行了督查。从督查情况看,我市的百日安全活动由于各县(市)高度重视,各煤矿企业积极配合,省督查组比较满意。
(三)狠抓质量标准化建设,大力推进分类管理
质量标准化建设是煤炭企业从井下采、掘、机、运、通五大系统到地面“两堂一舍”,按照原煤炭部出台的规范要求,进行建设达标,从而实现矿井规范化建设、规范化管理的要求,实现矿井安全生产的目的。分类管理是按照质量标准化要求,给合我市煤炭行业状况,对全市218家煤矿进行分类,分为“一、二、三”三个类型进行管理。对一类煤矿视为质量达标煤矿,安全生产比较放心的煤矿,煤炭管理部门不对其进行专项检查、专项整治、停产整顿,节假日自行安排停产和生产活动,并作为重点服务对象。对二类煤矿实行正常安全监管。对管理混乱、隐患多发、不及时整改、培训不到位、三违严重的煤矿作为三类煤矿实行重点监管。登封市高度重视质量标准化建设、分类管理工作,组织煤矿矿长、主管煤炭副乡镇长分批到郑煤集团、义煤集团参观学习部级质量标准化矿井,按照分类管理31项173条标准缺啥补啥,共投入资金1.6亿元,使全市煤矿质量标准化、分类管理升级大大提升。6月份,郑州市煤炭局从各县(市)煤炭局抽调14名工程技术专业人员对全市上报的18家一类矿井进行验收,达到一类煤矿标准15家,也就是今天发牌的15家。在这15家中,登封就占11家。新密、巩义、荥阳、新郑也都高度重视煤矿质量标准化分类管理工作,都采取了各种措施,促进分类升级工作。一部分煤矿正在积极准备完善标准申请验收。预计年底还将有一部分煤矿通过验收,有望各县(市)今年能达到20%的目标。通过大家的共同努力,力争在3-5年内,使全市煤矿都能达到一类矿井,使全市煤矿的安全生产、对外形象再上一个新的台阶。
(四)强力推进技术改造工作,确保按时完成技改任务
全市218家煤矿中,需要技改194家,目前已经初验煤矿134家,仍有60家正在技改和审批。在技改任务十分艰巨的情况下,今年以来,一是各县(市)高度重视煤矿技改工作,认真落实07年5月21日市政府登封会议精神,对辖区煤矿技改实行重点监管、倒排工期,召开不同会议,采取必要措施,加快技改进度。二是煤矿企业,顶着原材料、电价、油价涨价的压力,仍高标准按要求进行施工,确保施工质量、施工标准。三是市煤炭局继续加强了煤矿技改的督促检查,仍然实行技改煤矿到期督查制度,每月督促检查一次,有效的杜绝和遏制了边生产边技改和只生产不技改现象,加快了煤矿技改的步伐,保证了技改的质量和进度。
(五)大力实施人才强煤战略,教育培训取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培训是提高业务知识、业务技能的一种主要途径。今年以来,我们大力实施人才强煤战略工程,加大教育培训力度。结合我市煤炭系统非煤专业监管人员多、煤矿技改标准高、监管难度大等特点,急需提高全市系统业务素质、管理素质等问题,市煤炭局与中国矿大、河南理工大学、山东科技大学积极协商(山东科技大学前身是山东矿院),最终定于与山东科技大学合作,举办全市煤炭系统监管人员煤矿知识(本科)函授教育,目前已报名110人,已报送山东科技大学招办。登封安培中心、新密煤炭学校和登封市金岭煤矿、教学三矿、阳城二矿、金丰小河煤矿及巩义市大峪沟矿务局等单位,根据企业人才需要,以不同形式、不同层次与中国矿大、河南理工大学等院校联名办班,目前共有1671人正在学习之中,其中:本科74人、大专1432人、中专369人。严格落实煤矿从业人员准入资格要求,积极组织“五职”矿长参加省煤管局资格培训和特种作业人员复训,半年来共组织培训五职矿长233人、班组长10384人、特殊工种743人、防突队员130人。聘请焦作煤研所所长申新平、副所长魏国营、主任李学臣、赵大龙等12名专家对我市高沼突出矿井进行会诊,进行现场培训,会诊7家煤矿,培训7个煤矿共计500多人。经过各种形式,采取多种措施,大力开展全员培训,力争用两到三年时间,基本解决我市煤炭适用人才匮乏问题,满足煤炭发展对人才的需要。
(六)提高煤炭产量,加强煤炭调运,保证电煤供应
今年受南方冰雪灾害和四川地震的影响,煤、电供应一度出现紧张局面,按照省政府、郑州市政府的煤电油运会议精神,全力做好煤电供应工作。一是按照省市政府要求,尽快组织煤矿节后复工,提高煤炭产量,保证煤炭供应。二是加快煤矿技改进度,加快验收步伐,使煤矿早日投产,满足电煤供应。三是加强煤质监督检查,严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。四是积极贯彻落实国家、省、市关于对发电用煤实施价格临时干预的措施,要求煤矿企业执行最高限价政策,优先保障电煤供应,增强诚信经营意识,树立郑州煤炭市场的良好形象。
(七)继续加强应急救援体系建设,搞好应急演练和预防性检查
搞好安全预防性检查是杜绝煤矿各类事故的主要措施,加强应急救缓演练是提高救护指战员的必然要求,建立煤矿辅助救援组织是完善应急救援体系的需要。上半年,全市各级救护组织开展安全预防性检查197矿次,470人次,查出隐患2308条。6月份,郑州市救护大队组织全市矿山救护中队、部分煤矿救护组织,举行了上半年全市救护组织演练活动。各救护中队分季度、有侧重点地抓好日常训练工作,强化救援技能的训练。继续强力推进煤矿建立辅助救护组织或辅助救护队伍。对各县(市)辅助救护组织或辅助救护队伍建设工作进行了检查和督促,加快组建步伐。全市地方煤矿(年产30万吨以上)中,现已有26家煤矿建立了辅助救护组织,救援体系得到进一步完善。
二、认清形势、提高认识,进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
在总结回顾上半年煤炭工作的同时,我们必须清醒的看到全市煤矿安全生产工作还存在一些突出问题,任务仍十分艰巨,各县(市)煤炭管理部门及各煤矿企业,对此必须高度重视。主要问题是:一是个别县(市)、企业对隐患排查工作重视程度不够,认识不到位,工作不认真、不细致,重大隐患排查上报较少,甚至个别县(市)至今无上报一条重大隐患。二是监管不到位、责任不落实,部分技改矿井边技改边生产、只生产不技改等现象仍然存在;超能力、超强度、超定员组织生产现象时有发生。三是瓦斯和水害的威胁依然严重,安全生产的主动权仍然没有把握。四是技改进度缓慢,任务仍十分艰巨。五是从业人员素质普遍较低,专业技术人才匮乏,不能适应我市煤矿安全生产新技术、新工艺推广应用的人才需要。
针对我市煤矿安全生产中存在突出问题,必须引起我们高度重视,在今后的工作当中认真研究并加以解决。
当前,煤矿安全生产面临着新的形势、新的考验。从政治环境看,目前,举国上下面临着两件大事,一是众志成城,抗震救灾,夺取抗震救灾的全面胜利;二是筹备北京奥运盛会进入最后冲刺阶段。两件大事是全党和全社会的重中之重,受到全国和全世界人民的广泛关注,在这个阶段,安全生产工作显得尤为重要。抓好煤矿安全生产,杜绝安全事故发生,这是我们支持抗震救灾和北京奥运的职责所在。而且,奥运会后,全国要举行庆祝改革开放30周年庆祝活动,煤矿安全生产来不得半点闪失。从自然环境看,6月份以来,郑州地区进入主汛期,汛期是煤矿透水事故的多发期,去年陕县支建煤矿“7.9”透水事故、山东新泰华源矿业公司“8.17”淹井事故,教训深刻。据专家预测,今年气候变化异常,极端恶劣天气频繁,汛期的降雨量将会明显加大。确保煤矿安全度汛,任务十分艰巨。从社会环境看,今年以来,受国际能源价格上涨影响,以及煤炭市场的供不应求,全国、全省持续出现电煤供应的紧张局面,煤炭价格持续上扬,社会关注度进一步增强。煤矿企业利润不断增大,超能力、冒险生产的现象时有发生,对安全生产工作造成了巨大压力。因此,面对当前复杂的严峻形势,我们必须要有清醒的认识,时刻保持冷静的头脑,增强责任感和紧迫感,要比以往任何时候更加高度重视煤矿安全生产工作,要比以往任何时候下更大力气、花费更大的精力,要比以往任何时候采取的措施更严厉、更细、更实,用严之又严、细之又细、实之又实的工作作风、强有力的措施,确保全市煤矿安全稳定。
三、统一思想,突出重点,确保全市煤矿安全生产
(一)传达好、贯彻好国家、省会议精神
坚持瓦斯治理的方针和目标,落实各项政策措施,加大技术攻关力度,这是有效遏制煤矿瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意义的煤矿召开现场会加以推动。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志在7月8号沈阳全国瓦斯治理现场会上指出,煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节,瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害,是威胁矿工生命的“第一杀手”。据统计,建国以来全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分别占87%和89.5%,瓦斯这个心腹大患不除,煤矿安全和矿工生命就没有保障。所以煤矿安全生产、瓦斯治理牵动着中央领导的心,我们必须高度重视,认真学习中央领导的指示精神,贯彻好、落实好我市瓦斯治理各项措施,杜绝瓦斯事故的发生。省政府、省煤炭局、郑州市政府7月份以来都相继召开了煤炭工作会、电煤供应会议,一是要求要贯彻落实好国家会议。二是要做好当前安全生产及防汛工作。三是要求确保电煤供应,严格按照省市分配的电煤供应任务,加强煤炭市场监管,严厉打击掺杂使假现象,采取价格干预措施。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要认真贯彻落实国家、省、市会议精神,做好各项工作,确保煤矿安全生产,确保电煤供应,确保安全渡过汛期。
(二)继续搞好瓦斯治理、水害综合防治
瓦斯是煤矿安全生产中的头号杀手、瓦斯防治与治理是煤矿安全生产中的一项长期而艰巨的任务。全市上下要认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神,按照建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的发生。一是高沼、煤与瓦斯突出矿井必须严格按照要求,继续学习新密东平煤矿经验,配备专职矿长,建立健全防治机构、防治队伍,搞好预测预报,打孔排放,“四位一体”综合防突措施,加大对瓦斯防治的投入。有条件的煤矿要继续学习登封金岭煤矿开采解放层、集中抽放综合利用。要认真学习辽宁抚顺煤业集团瓦斯治理新措施、新经验,采取底板岩卷和顶板岩做钻场,利用600-200米大功率排放钻孔排放,一次排放一个区域,解决突出危险。二是低沼矿井,也要时刻注意矿井的瓦斯新变化,加强“一通三防”、机电管理,消灭井下失爆设备,加强重点部位、煤层变化区域监测检查,发现异常立即断电撤人。三是要加强瓦斯监控的联网改造,加强瓦斯监控的网络建设,煤矿与县(市)煤炭局瓦斯安全监控联网,凡没有联网和没有按要求改造光缆升级的县(市),希望有关县(市)政府要给予支持,今年全部实现升级改造。这项工作是保平安、保稳定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是严把分类升级关,凡没有按要求进行防治治理的高沼、煤与瓦斯突出矿井,一律不得升类。
要切实加强对防治水工作的领导,进一步健全专业机构、专业队伍,充实专业人员,按要求配备物探仪和探放水设备,落实探放水制度。要高度重视老空水防治,彻底查明井田范围内资源整合矿井和周边老空区水文地质情况,严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。受水威胁严重的矿井凡直流电法物探仪、大功率探水钻没有配备到位的,一律予以停产,矿井技改不得进行竣工验收。要继续贯彻落实好去年6月21日市政府在永祥煤业召开的水害防治现场会精神,认真学习和借鉴永祥煤业防治水经验。继续认真开展水害专项检查、专项整治活动,杜绝水害事故的发生。
(三)认真开展好“隐患治理年”活动
隐患是事故发生的根源,重大隐患是煤矿安全生产的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隐患不治理,后患无穷。所以我们必须下决心治理隐患,确保煤矿不发生重特大事故。要按照“隐患排查治理年”活动的总体要求,加大排查治理力度,确保活动取得实效。一是要继续加强领导,完善活动方案,加大宣传力度,积极发动群众,实现全员参与。把隐患排查治理工作制度化,规范化、日常化、群众化,融入安全生产全过程,常抓不懈。二是要突出隐患排查治理重点。要紧紧围绕瓦斯综合治理、水害防治、领导干部跟班带班、防“三超”、反“三违”等煤矿安全生产的关键系统、关键环节、关键头面、关键设备、关键季节和关键人员,深入开展定期检查、重点检查和专项检查。三是要加大隐患查处力度,对查出的各类隐患和问题,严格按照“五定”原则落实整改。对重大隐患,实行挂牌督导。对不具备安全生产条件、隐患拒不整改、冒险蛮干等违法违规生产行为,依法严肃查处。
(四)要认真安排好第三、四季度煤矿安全生产大检查
煤矿季度安全大检查活动是动员全市煤炭企业在各级政府领导下,集中排除隐患、解决问题的一次行动,也是市政府下达给各产煤县(市)的目标任务,各县(市)煤炭管理部门在政府领导下要认真组织好、开展好季度煤矿安全生产大检查。各煤矿企业要利用煤矿大检查活动,动员全体职工广泛参与,检查到方方面面,不留死角。各级煤炭管理部门要重点检查煤矿企业隐患排查治理情况、上报情况,煤矿企业安全生产责任制、岗位责任制落实情况,三违现象处理情况,煤矿企业现场管理情况,矿长跟班下井情况、建立档案情况。高沼煤与瓦斯突出矿井,瓦斯预测预报情况,瓦斯抽放情况,四位一体落实情况,瓦斯防治机构建设情况。低沼瓦斯矿井的一通三防情况,机电设备完好情况。受水害威胁矿井,直流电法物探仪、大功率探水钻配备情况,探水机构设置情况,探防水落实情况和煤矿企业教育培训情况,特殊工种持证上岗情况。通过认真开展季度安全生产大检查,使一批隐患得到治理,使安全生产责任制更加落实,使各项管理制度更加完善,使煤矿安全生产状况得到根本好转。
(五)继续强力推进煤矿技改,加强煤矿安全基础管理
我市煤矿的技术改造工作已进入关键阶段,煤矿安全基础管理工作、质量标准化建设以及煤矿分类管理办法的实施与管理,今年是关键的一年。
一是要继续强力推进煤矿技术改造工作。在我市218家煤矿中,技术改造煤矿就有194家,占全省技改煤矿的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初验煤矿134家,批准联合试运转78家,已经安全设施验收29家,取得安全生产许可证6家,取得煤炭生产许可证1家。当前我市194家技改煤矿,一是20__年10月底前批准的157家技改煤矿,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方国有整合分证的,需要技改的35家煤矿今年年底前完成技改。按这样算帐,今年9月底应完成56家,年底应完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通过验收、通过省局汇总报省发改委发证。所以,我们必须认清形势、把握政策、增强紧迫感、危机感,千方百计按时完成技改任务。
二是大力推进煤矿分类管理。要继续加强对分类管理工作的领导,各县(市)煤炭管理部门都要成立专门的领导小组,建立工作制度,制定实施计划,对辖区煤矿进行分类排队,对已验收发牌的一类煤矿,按要求搞好宏观指导,保持标准不能退类。对有条件升类的煤矿督促其煤矿完善条件,尽快验收。对二类不能近期升类的煤矿要按照正常管理,搞好安全监管,确保不能发生重大事故。对三类煤矿要采取严格监管的措施,重点监管,及时开展专项检查、专项整治,对存在的问题限制时间进行整改,创造条件升类升级。各煤矿企业要严格按照标准,缺啥补啥、创造条件力争早日达标升类。并对煤矿分类实行动态管理,每年评定一次,力争用2至3年的时间,经过大家共同努力,使我市煤矿全部达到一类煤矿的管理水平。
(六)加强人才队伍建设,提高从业人员的整体素质
一是继续加强培训工作。认真贯彻落实省政府关于煤矿从业人员资格准入的有关要求。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要建立健全培训机构,落实各项培训制度,加强对新工人培训和从业人员资格培训,持证率达到省局规定的标准要求。市煤炭局与山东科技大学联合举办的,全市煤炭系统煤炭专业知识函授(本科)班第一期参加学习的学员,必须统筹安排好工作和学习的关系,严格遵守学习纪律,不图学历,不走形式,要扎扎实实学到知识。二是继续加强职业工程师队伍建设。按照郑州市人民政府关于推进煤矿安全生产长效机制建设意见的要求,加大对专业人才的培训、评定力度,市煤炭局将积极与人事部门、国家煤炭协会协调,通过各种渠道,各种培训方式,力争评定一批工程师职称,凡没有工程师和工程技术人员的煤矿企业,要采取高薪聘请的形式聘请工程技术人员,补充空白。三是加强和完善专家库建设。各县(市)煤炭管理部门及30万吨以上的煤矿要面向全国各煤炭专业院校,科研单位,根据本辖区煤矿和煤矿企业的技术难题,科技攻关情况与有关专家建立联系,定期组织研讨和会诊,不断完善专家库建设。
(七)加强电煤供应工作
电煤调运是当前迎峰度夏、迎奥运的关键时期,电煤供应非常紧张,省政府、市政府连续召开会议,安排电煤供应,各县(市)煤炭管理部门要积极配合经委、物价、质检等部门。一是搞好每日、每旬、每月的调度,及时上报。二是配合质检部门严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。三是配合物价部门实施价格干预措施,稳定电煤供应价格。四是各煤矿企业要按照各级政府的要求,搞好电煤供应,确保迎峰度夏、奥运成功。
(八)加强应急救援建设,积极构建应急救援体系
应急救援矿山救护队伍是煤矿事故救援中的一支非常重要、不可替代的队伍。是不怕苦、不怕累、不怕牺牲的一支队伍,在事故救援中肩负着遇险职工的生死安全,所以各县(市)政府煤炭管理部门,煤矿企业务必高度重视应急救援救护组织的建立,提高装备水平,提高队伍指战员生活待遇。及时组织应急救援演练,进一步提高救援指战员应对事故灾害的快速反应能力和救援水平。各级救护组织要积极开展事故预防性检查,排查隐患,把事后救援变事前预防,由被动变主动。加大辅助救护组织建设工作力度,严格验收标准,做到合格一家,验收一家、列入管理一家,使辅助救护组织发挥应有的作用。
同志们,下半年全国各项重大政治、体育活动将相继举行,煤矿安全生产的任务将更加艰巨,让我们在市委、市政府的正确领导下,按照市委、市政府提出的工作要求,围绕中心,服务大局,以更加饱满的工作热情,扎实工作,开拓创新,为确保全市煤矿安全生产、煤炭工业的又好又快发展做出我们积极的贡献。
谢谢大家!
同志们:
民生问题安全第一,安全问题生命至上。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“_”全市安全生产工作,部署“_”及20_年安全生产任务,确保“_”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。下面,我讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
“_”以来,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,围绕“平安丽水”建设,切实加强安全生产工作领导,认真落实安全生产责任,不断强化依法监管力度,全面深化安全专项整治,在经济保持快速增长的同时,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系,建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件,全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。
二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强,市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全监管人员,大多数村(居)也配备了公共安全协管员,安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范,千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估,实施分类动态管理,企业安全生产基础管理得到加强。
三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查,严厉打击各种非法违法生产经营行为,加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新,推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等,建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》,行政执法工作进一步规范。
四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度,构建了隐患排查治理长效机制。
五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心,完善应急预案体系,加强应急救援装备建设,积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个,重点行业领域编制各类应急预案2__0余个,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作,建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制,认真开展安全生产月活动,积极组织实施“百千万安全培训工程”,进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
通过全市上下的不懈努力,全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降,安全生产形势持续稳定好转。20_年与20_年相比,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%,没有发生一次死亡10人以上的事故,安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内,我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果,是各职能部门扎实工作、相互配合的结果,也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向全市从事安全生产监管的全体同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢,向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强,监管业务水平有待进一步提高。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。因此,全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,进一步强化责任,加强综合治理,狠抓措施落实,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。
二、以科学发展观统领全局,努力开创“_”安全生产工作新局面
“_”时期,是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“_”时期社会既充满活力又和-谐稳定,我们一定要以科学发展观为统领,把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现全社会安全生产状况明显好转,努力开创“_”安全生产工作新局面。
做好“_”安全生产工作,必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”,全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩,抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,对安全生产工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。
今年是“_”开局之年,是建党__周年,做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,继续实施“365安全生产行动计划”,突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作:
(一)继续围绕一条主线
结合丽水实际,切实抓好国发〔20_〕23号、浙委〔20_〕88号、浙政发〔20_〕47号和丽委〔20_〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。
(二)努力实现三个转变
这三个转变既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。
第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全,安全保障生产。安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在企业,重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为,全面开展安全达标,建立健全安全诚信机制,扎实推进企业安全生产主体责任落实,使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年,在推动企业安全达标活动中,危险化学品生产企业要100%参与活动,__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业,力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上,B类企业标准化实施率达50%以上。
第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚,但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核,加大安全监管干部业务培训力度,加强企业安全培训工作,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三是要强化源头管理,进一步完善产业政策,严格市场准入条件,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备,有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,企业不得开工建设。
第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度,对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理,对限期不能完成整改的企业,依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高应急救援水平。
(三)牢牢抓住四个重点
一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。今年,我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上,以“六个一”内容为重点,探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设,充分发挥安委办监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,相互配合,形成合力。
二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作,按照分级管理、分级督办的原则,分别公布一批重大隐患,实行挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点,深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。
三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制,加强齐抓共管,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查,由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任,事故查处结果要依法及时予以公告,接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。
四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍,各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径,每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能,努力取得注册安全工程师资格,不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力,努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天XX街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表XX街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的XX有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,XX街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有XX街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局XX局长等领导莅临指导,等一下XX局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的`安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
同志们:
刚才,通报了1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。为此,各单位要高度重视做好安全生产工作,将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求,以对人民高度负责的精神,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实各项安全生产责任制度,认真制定防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保安全形势稳步好转。下面,我就进一步做好xx市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的`发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各部门和企业一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。第三,要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作,有关部门要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产工作,部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要注重宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产教育活动,通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
尊敬的、同事们:大家下午好!
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、
同志们:
为贯彻落实好国家、省、市有关文件及会议,为确保xx区第16个“安全生产月”集中宣教活动和“安全生产行”活动取得实实在在的效果,为进一步加强安全生产宣传教育以“月”促“年”,巩固好期间我区安全生产成效,推动安全生产“32121”工程的顺利实施,促进全区安全生产形势努力向根本好转迈进,因此决定今天召开动员会议。刚才,陈剑同志代表区安委会就xx区开展“安全生产月”集中宣教活动和“xx区安全生产专题行”进行了安排部署,我完全赞同。下面,我再强调两点意见。
一、认清当前全区安全生产形势,以活动的开展促进安全生产存在问题的整改
20xx年以来,全区已经发生生产安全事故28起(道路交通23起,建筑业5起)、死亡16人(道路交通11人,建筑业5人),同比事故起数和死亡人数均为“双上升”,目前我区安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下问题:
一是安全基础依然薄弱,行业(领域)安全发展不平衡,道路交通和建筑施工事故依然多发频发。
二是乡(镇)办安全监管人员力量及业务素质薄弱,在编不在岗现象严重,且人员更换十分频繁;个别乡镇落实“政同责、一岗双责”不到位;新兴的旅游领域安全管理较为薄弱。
三是企业主体责任落实没有真正实现全覆盖;从业人员培训不足,重生产轻安全现象普遍存在;高危行业从业人员素质不高,缺乏安全意识和技能;
四是行业管理部门“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”责任落实不到位,心存侥幸;其安全生产监管(检查)人员业务素质亟待提高。
区委、区人民政府历来高度重视安全生产工作,在期间,我区安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产工作容不得半点松懈和疏忽!全区各乡(镇、办)、各有关部门要清醒地认识到肩负的责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的,树牢“红线”意识、守护好安全生产“底线”,要从维护全区改革发展稳定的大局出发,充分认识开展“安全生产月”和“安全生产行”活动的重大意义,活动中要深刻反思本乡(镇、办)、本单位(部门)在安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和漏洞,查找深层次的原因,通过集中宣教活动的开展,增强搞好安全生产工作的责任感和使命感,把活动看成是xx区安全生产存在问题的“反思月”、办成是各级干部关于安全生产认识的“提高月”。
二、与当前安全生产各项工作紧密结合,突出活动重点,促进生产安全
一是要与当前安全生产重点结合起来。当前,高温天气和主汛期已经到来,很容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故,结合“安全生产月”各项活动的开展,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自职能、工作和生产实际,经营部完善高温气候安全生产工作制度,重点重点加强对危险化学品生产、储存(特别是油罐区等重大危险源)、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室、涉爆粉尘作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施;要针对近期省内外发生的事故案例,严格执行安全生产监管执法计划实施“闭环”执法,要进一步加强汛期煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输交通、输油气管道、城市燃气、建筑施工、冶金工贸、电梯等特种设备、消防等重点行业(领域)的监管。同时,要深入开展老楼危楼排查、地质灾害及安全生产隐患排查治理,一定要切实增强防范应对措施,全力遏制各类生产安全事故的发生。
二是要与迎接国家安委会第七巡查组对我区安全生产工作的巡查结合起来。按照国务院安委会巡查组的巡查安排,目前正在开展对市(州)、县(区、特区)20xx至20xx年度安全生产工作的延申巡查,在开展系列安全生产宣教活动的同时,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要严格按照5月13日工作部署会议的要求,扎实开展好迎接巡查各项准备工作的“回头看”,以高度的政治责任感,确保迎接巡查各项工作顺利完成。
三是要与安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理结合起来。安全生产是社会永恒的主题,是一项基础性工作,也是一项具体细致的工作,绝对来不得半点马虎,各级、各单位(部门)一定要从对人民负责的高度,突出“强化安全发展理念,提升全民安全素质”这一活动主题,结合全区正在长效开展的汛期安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理及专项整治行动,扎实开展安全生产宣传教育活动,不断深化安全生产监管执法和隐患治理行动,推进安全生产“32121”工程的实施,进一步夯实安全生产基层基础,进一步加强重点行业(领域)的安全监管,进一步强化安全生产责任落实,进一步强化各项风险防控和预防措施,进一步完善应急救援体系建设,通过全区上下的齐抓共管,确保xx区“十三五”安全生产开好头、起好步。
四是要与责任追究结合起来。实现安全生产形势的根本性好转是一项长期艰巨的任务,必须全民参与、齐抓共管、坚持不懈。各级各部门要以“政同责、一岗双责、失职追责”为总要求,真正落实好安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”,有效杜绝各类安全生产事故的发生。开展xx区20xx年“安全生产月”和“安全生产行”活动,同样要严肃责任追究,各项“宣传”及“安全生产专题行”活动牵头单位、责任单位的职责已经明确,各自必须认真履职,要按要求按时报送相关活动、表册、信息、图片、等资料,这里我强调:在活动结束后的考核中,将考核结果纳入年终目标的同时,凡对“活动”组织开展不力,任务不落实的单位,由区安委会在全区范围内给予通报批评;凡在“活动”中组织不力,导致发生事故的,一律依法从重从快处罚并追究相关责任人的责任。
五是要与创新宣教工作方法结合起来。开展“安全生产月”和“安全生产行”活动,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自辖区及会议(领域)实际不断创新宣教活动的形式和方法,使宣传内容让广大人民群众及企业从业人员喜闻乐见并易于接受和吸收,要多形式举办送安全文化、安全法律法规、安全科技、安全知识、警示教育进企业、进园区、进社区、进家庭、进学校和进工地的“六进”活动,吸引更多的人参与到活动中来,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,
尊敬的领导、同事们:
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见,请大家抓好贯彻落实。 第一,要在领会精神,统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议,也是今年的全国安全生产工作会议。刚才,张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作,深刻分析了当前的安全生产形势,系统部署了今年的安全生产工作,决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习,亲自研究,亲自部署,班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志,要认真学习,深刻领会,把握会议精神的实质。要通过学习,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中,要认真对照要求,找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”,对各级各部门有非常强的针对性,我市安全生产存在的突出问题,也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上,市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。
第二,要在抓好结合,认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署,紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际,在结合上下功夫,提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来,与推进“平安”建设有机结合起来,与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来,要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设,继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作,着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求,认真检查,融汇贯通,要通过做好结合这篇文章,使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
第三,要在增添措施,促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位,要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署,采取更加务实、更加有力的举措,拿出实招、硬招,狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题,中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的,全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实,缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风,研究制定工作措施,使安全生产工作重点能够得到落实,难点能够有效破解,制约因素能够有效解决。
第四,要在抓好当前,把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节,张德江副总理作了特别强调,提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求,认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里,我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头,是难点,是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求,务必落实严格的安全措施,严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理,落实各项安全措施,特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期,要把所有措施上上去,市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查,研究针对性措施,防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动,主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责,务必采取切实有效的措施,防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候,市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议,请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点,但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神,抓好当前各项安全工作落实,确保春节期间安全生产的形势稳定好转,把握今年的主动权,一个月一个月的把握好,全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求,希望大家结合实际抓好落实。
同志们:
这次座谈会,是在党的xx大即将召开,全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的,主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神,落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署,以对党对人民群众高度负责的精神,把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓,牢固树立安全发展的理念,立足当前、着眼长远、标本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加严格的要求,更加果断有效的措施,更加严厉的责任追究,坚决防范和遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署,把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开,也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来,他们在瓦斯治理方面,转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术,取得明显成效,他们的经验也在全国进行了推广。上个月,省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知,提出的措施很有针对性。今年1~8月,全省没有发生较大以上瓦斯事故,国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米,先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得,是省委、省政府高度重视,各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上,与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况,分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定,采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作,同时对存在的问题认识十分清楚,就下步如何抓好煤矿安全生产工作,特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性,希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好,大家在座谈中提出的措施很有针对性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点:
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念,由"瓦斯超限不准作业"转变为"作业过程中不允许瓦斯超限",由"防治突出"转变为"消除突出",把"严禁瓦斯超限作业"的观念转变为"不准瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故",杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广"局部治理"向"区域治理"转变、从"生产过程治理"向"超前治理"转变、从"管理措施型"向"技术工程型"转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入,大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统,对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计,实现抽采"三同时",特别在小煤矿建立固定抽放系统上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革,形成正规壁式回采,通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改,实现了一井一面或一井两面综合机械化开采,使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采,不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化,灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处,褐煤地区不再建井工矿井,现有的小煤矿也要关闭,煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道,实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设,成立以局长为组长,副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组,组织专家对试点矿井进行"会诊",制定详细的治理方案,组织开展集中培训,对治理进度、治理质量进行督促检查,及时协调、研究解决相关问题,建设一批示范工程,带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管,责任明确,工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井,选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井,为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导,推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头,集中省内院校、国有大矿技术力量,尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统,在37个县建立远程数字化监控平台,组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织,形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员,促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训,熟悉突出预兆和防治突出的基本知识,并经考试合格后方准上岗。
同时,各位同志在座谈中也提出一些好的建议,如加快修订突出细则、加强技术研究等,在下一步工作中要加大力度。
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会。刚才李主任对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布臵,我非常同意李主任的意见。同时我代表达拉特经济开发区党工委、管委会向这次受到表彰的单位表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,
是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主”。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才李主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从开发区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。企业也一定要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢,我知道,大家的工作是非常不容易的,你们对企业的发展贡献很大。严格要求,严格管理是你们责无旁贷的责任,因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权,所以在感谢各位安全管理人员的同时,也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人,特别是主要负责人,一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障,没有安全生产什么事都将一事无成,所以各单位的一把手,董事长、总经理,对你们的安全生产一定要负起责任来。
我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处,就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望,能够和大家一起,按照已确定的发展思路把园区建设好。我的讲话就到这里,谢谢大家。
安全生产领导讲话5
同志们,刚才,州安委会办公室通报了20__年全州安全生产事故情况,方堃副秘书长传达了20__年度自治区安全生产目标管理考核情况,张峰副秘书长通报了自治州20__年度安全生产目标管理考核情况,轮台县、尉犁县、库尔勒经济技术开发区、州公安消防支队、州运管局、州煤炭工业管理局进行了会议交流发言。自治州副州长张承义同志对第二季度安全生产工作进行了全面的安排部署,各县市、各部门、各单位要高度重视,深刻领会,坚持问题导向,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一要狠抓责任落实。抓好安全生产,关键在于强化责任心;确保安全生产,核心在于落实责任制。各有关方面要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求落地生根。要强化党委领导责任,各级党委要认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。党委一把手要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。要落实政府监管责任,及时分析研究安全生产形势,协调解决重点难点问题,做到安全生产与经济发展同部署、同考核、同推进。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,加强指导协调、检查督促,组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作,严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”,依法承担安全监管责任,加强监管执法。各企业要落实安全生产主体责任。企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,调动和发挥各方作用,在健全监管机构、完善安全制度、加强教育培训、加大安检投入、排查治理隐患等方面,各尽其责,形成合力,确保各项安全措施落实到位。
二要强化作风建设。良好的作风和严明的纪律是干好工作的保证。要以优良的作风和严格的纪律,坚决防止重特大安全生产事故的发生。要严格工作纪律,加强安全监管队伍纪律建设,确保依法行政,公正执法。要严肃执行纪律,各级党委政府既要敢于动真碰硬,对违纪违规企业出重招、严查处,也要勇于揭短亮丑,对自身工作中存在的问题、管理领域发生的安全事故剖析原因、举一反三,切实达到“一厂出事故,万厂受教育”的效果。需要强调的是,安全生产事故决不能瞒报、漏报,搞大事化小、小事化了那一套,决不能为了保住“面子”而失了“里子”。对弄虚作假者,一经发现,要严肃查处,绝不搞下不为例。
三要强化监管能力建设。能力素质是做好工作的前提和基础。当前,要结合安全生产工作实际,重点抓好三件事。一是提高监管队伍能力。加强安监队伍教育培训,不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律的能力,打造高素质的安全生产监管队伍。二是提高从业人员素质。切实加强和不断完善安全生产教育培训长效机制,丰富各级各类人员安全管理知识和作业技能,坚持高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度,加强对新聘职工、重点部位消防人员、一线操作人员的安全培训,不断提高从业人员的安全意识和技能素质。三是提高综合保障水平。完善安全生产技术支撑体系,积极开展安全生产技术服务,促进安全生产管理水平的提升。加强安全生产信息化建设,使用好自治区安全生产信息数据平台。充分发挥安全专业机构和专家在评价、咨询、培训、检测检验等方面的作用。加大安全生产宣传力度,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,进一步构筑立体化、全方位的群防群治安全体系。
各县市、库尔勒经济技术开发区和相关部门传达贯彻落实本次自治州安全生产工作会议精神情况,请5月20日前报州安委会办公室。
同志们,做好安全生产工作,责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻、系列重要讲话精神,全面落实国家、自治区、自治州的各项决策部署,开拓创新、锐意进取,全力以赴抓好安全生产工作,为自治州社会稳定和长治久安作出新的更大贡献!
今天,是“122”全国交通安全日,我代表县委、县政府参加这次会议,同时,也邀请了安监、交通运管、广电、教育等部门的同志参加,这说明交通安全是一项社会化工程,也体现了交通安全工作的重要性,今天是搞宣传,我讲两个意思:
一、分析一下目前我们县的交通安全形势
近几年来,随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展,全县经济实现了超常规、跨越式发展,机动车辆也迅猛增加,交通流量成倍增长,这就进一步增加了交通安全工作的难度,对交通安全工作提出了更高的标准和要求。今年,全县发生交通事故发生起数,明显上升。由此可见,我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:
一是少数单位的领导同志对交通安全工作重视程度仍然不够。有些单位对安全工作缺乏社会责任感,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生。
三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,
不服从交通管理人员的指挥。
以上问题的存在,严重影响着我县的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我县的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。
二、借“122”全国交通安全日主题宣传活动,我提几点要求:一是领导重视,要进一步提高各级各部门对交通安全工作重要性的认识。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。所以,县直各部门、各乡镇也要把交通安全工作列入了重要议事日程,研究工作措施,力争使交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。特别是公安交警部门要充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全县交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管,要进一步加快全县交通安全管理社会化程度。教育部门要进一步加强对中小学生的交通安全知识教育,有效地提高中小学生的交通安全意识;全县各部门、各单位要与公安交警部门密切配合,加强对本部门、本单位驾驶员的交通法规学习和交通安全教育,进一步提高驾驶员队伍的整体素质。
三是建章立制,要进一步提高交通安全管理的规范化水平。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,要按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,提高检审率。各部门、各单位都结合工作实际,建立健全一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,使交通安全工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。四是严管重罚,要进一步增强路面管理控制能力。各有关部门要充分发挥职能作用,加大道路巡逻密度,强化路面管理。要完善交通安全设施,充分利用各种科技装备。结合实际对客车超员、货车超载和机动车无牌、无证等严重交通违法行为开展专项整治行动,加大处罚力度,为全县营造优良的道路交通环境。
同志们,交通安全工作任重道远,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,我希望各级、各部门、各单位要共同努力、忘我工作、无私奉献。争取在20__年岁末,再掀交通安全宣传高潮,全力打击各类交通违法,使我们昔阳道路平安、人民幸福安康!
同志们:
今天的会议,主要是贯彻落实、张高丽副、张春贤书记、雪克来提·扎克尔主席等中央、自治区领导关于安全生产的重要批示、讲话精神和国务院、自治区、交通运输部有关会议精神,对全区交通运输系统安全生产工作进行再安排、再部署。刚才,农总工程师传达学习了、等中央领导同志的重要批示精神以及国务院、自治区和交通运输部有关会议精神,奚元琪副巡视员宣读了《自治区交通运输系统安全生产大检查实施方案》,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、充分认识安全生产工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到贯彻落实国务院、自治区会议精神上来
近期一些地方相继发生重特大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题、形势严峻。血的教训极其深刻,必须牢牢记住。特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库重特大火灾爆炸事故发生后,党中央、国务院高度重视,、等中央领导对做好安全生产工作做出重要批示。8月14日、15日、16日、17日,交通运输部、国务院、自治区党委、政府先后专题召开了安全生产会议,传达贯彻和等中央领导重要批示和有关会议精神,对安全生产工作进行部署。短短的四天时间四个会议,充分体现了中央、国务院、自治区党委、政府、交通运输部对安全生产的高度重视,体现出对人民群众切身利益的高度关切,对做好当前和今后全区交通运输安全生产工作具有重要的指导意义。交通运输系统各单位、各部门要认真学习贯彻中央领导重要批示精神和国务院、自治区、交通运输部关于做好安全生产工作的部署要求,进一步强化安全意识、安全责任,切实增强紧迫感和责任感,全面扎实做好安全生产各项工作。
目前,我区道路运输事故仍呈高发频发状态,安全形势异常严峻。截止7月31日,今年全区共发生道路运输事故44起,事故造成93人死亡,126人受伤,较去年同期事故起数、死亡人数、受伤人数分别上升63%、66%和75%。这反映出当前全区交通运输系统安全生产形势十分严峻,安全生产基础依然薄弱,隐患大量存在。我们要深刻吸取喀什“2·24”重大事故血的教训,时刻警钟长鸣,始终把人民群众生命安全放在首位,牢固树立安全发展理念和“安全是发展的生命线”意识,坚决做到“命”字在心、“严”字当头、“实”字担肩,采取有效管用措施,切实解决突出问题,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推动安全生产各项工作落实。
二、立即行动起来,坚持问题导向,严查彻改事故隐患
安全生产工作绝不能停留在会议上,决不能停留在形势分析上,关键要干部职工共同行动起来,把精力全部放在抓落实上。抓安全生产容不得半点松懈,不允许推诿扯皮,谁认识不清、行动不快、措施不力、工作不实,谁就要为此承担责任、付出代价。我们要始终坚持问题导向,时刻清醒地看到自身工作中的差距和不足。当前,安全生产红线、底线意识不够强,“党政同责、一岗双责”责任体系不完善,隐患排查治理不彻底,安全监督管理责任不到位,事故责任追究失之于宽等问题,依然在我区交通运输系统各单位都不同程度地存在,这些问题本身就是隐患。同志们,在安全生产问题上,如果我们做不到“万无一失”,我们就有可能“一失万无”呀!因此,贯彻落实好中央、自治区、交通运输部的安排部署,全力以赴抓好我区交通运输行业安全生产各项工作,就是要坚持以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,按照张春贤书记强调的“四项要求”,抓住“道路运输、危险品运输和公路施工安全”三个关键领域,认真开展好“三项工作”。
“四项要求”:一是全覆盖。对所有行业领域、机关窗口、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查,紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因素,坚决堵塞安全生产漏洞。二是零容忍。严格落实各项安全防范措施,不放过每一个节点、每一个隐患,及时发现险情,及时消除隐患,确保万无一失。凡是存在问题,企业该停的停,该关的关,不留情面,毫不手软。三是严执法。深入基层、深入企业,明察暗访。对排查出的重大隐患和薄弱环节实行挂牌督办,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场,真正形成安全生产高压严管态势。对开展安全生产检查不负责、不认真、不严密,造成安全生产责任事故的,要追究相关责任人的责任。四是重实效。要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,确保各项防范措施落实到位,真正见到成效。
“三个关键领域”:一是抓住道路运输关键领域。道路运输部门要着力加强道路客运、旅游包车、校车等重点领域的安全监管。严把校车、营运客车、旅游包车、重型货车的准入关,严格执行交通运输部出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件,严格履行“三关一监督”职责,督促企业落实安全生产主体责任,严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定,严格落实“安全带-生命带”制度,督促企业安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,严格重点车辆动态监控和联网联控,督促企业发挥GPS监控作用,及时发现、整治驾驶人员各类违法违规驾驶行为。
二是抓住危险品运输、储存关键领域。要对涉及危险化学品和易燃易爆物品运输的企业,进行全面彻底排查,督促企业落实主体责任,坚决禁止不具备安全运营条件的企业,从事危险化学品和易燃易爆物品的运输工作,对发现的重大隐患,必须立即整改;一时难以整改到位的,坚决责令企业立即停运。这里,我要强调一下,我们的道路施工企业,每年都会储备一些燃油、沥青,特别是公路局所属的沥青储运站、个别施工企业开山凿路用的炸药等易燃易爆物品,必须高度关注、严格监管,绝不能掉以轻心。
三是抓住公路施工安全关键领域。目前,我区公路建设进入施工大干快上的关键期,工期再紧、任务再重,安全问题谁都来不得半点马虎,思想上要高度重视,措施上要严密细致,监管上严格到位。建设单位要依法履行安全生产“三同时”手续,进一步强化安全监管;施工企业要严格落实主体责任,确保安全保障措施到位,从业人员要时刻紧绷安全这根弦,认真遵守安全操作规范,坚决有效防范安全事故发生。特别做好夜间施工安全措施,确保生产安全、工程优质。
“三项工作”,就是按照国务院、自治区、交通运输部的总体部署,扎实开展好三项重点工作:
一是深入开展安全生产大检查。这次大检查分自查、暗访、督查、整改、总结等阶段有序推进。安全生产检查比其他任何一项检查所承担的责任都要重大,绝不能走马观花、浮在面上,一定要深入一线、不留死角,逐级传导压力、落实责任,确保取得实实在在的效果。要做到“三个明确”:一是明确集中检查时间,从现在开始到年底。二是明确重点范围,这次大检查,对交通运输系统车船、场站、服务区、工地、学校、机关单位和生产一线等所有领域和环节都要进行全面检查,无一例外。三是明确主要内容,要狠抓中央、自治区、交通运输部和交通运输厅关于安全生产工作安排部署的贯彻落实,紧抓安全责任制、“党政同责、一岗双责”制度的落实,紧盯安全生产隐患排查和治理。
二是深入开展“打非治违”专项行动。要依法严厉打击非法违规行为,净化交通运输市场。公路建设管理和质监部门要强化交通运输工程施工建设的管理,严厉打击交通运输建设工程非法分包转包,以及违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为,严格查处未取得开工作业许可证、特殊工种人员未取得上岗证以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为;公路部门要紧盯桥涵、隧道安全隐患排查治理,特别是要解决好隧道消防设备老化(缺失),通风、照明等设施不能正常运转的问题,扎实做好服务区、收费站等服务窗口的安全防范工作;运管部门要继续深入开展“道路客运平安年”活动,严厉打击非道路运输车辆非法从事客运、非法改装车辆从事运输、非法载运危险货物、无经营许可证件和无从业资格证从事运输等行为;路政部门要严格查处货车超载超限等行为;海事部门要严厉打击“三无船舶”及未经批准的渡口渡船非法经营等行为。
三是认真开展民族团结和行业稳定工作。今后几个月,我们将迎来中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和庆祝自治区成立60周年、自治区交通运输厅成立65周年等重大活动,党的__届五中全会也将在今年10月召开,这一系列重大活动都需要安全稳定的社会环境。我们要继续深化马克思主义“五观”教育、“四个认同”、“六史”和法制教育,强化意识形态领域反分裂斗争宣传教育,广泛开展民族团结主题实践活动和道德讲堂,深入挖掘行业民族团结先进典型,营造团结稳定和谐的良好氛围。要将防范暴力恐怖袭击纳入交通安全应急处置体系,完善反恐维稳预案,加强与公安、反恐、卫生、街道等有关部门的沟通联系,强化应急演练,完善协调机制,特别要加强重要公路设施、特大桥涵、客货场站等重点领域、关键环节的安全保卫工作,加强社会面安全防范工作的协同配合,做到“维稳警钟长鸣,防范常态无形,教育持之以恒,打击绝不手软”,确保行业安全稳定。
三、严字打头、实字托底,按照“三严三实”的要求,严格责任落实,筑牢安全生产防线
要以正在开展的“三严三实”专题教育为契机,按照“三严三实”的要求贯彻到安全生产各领域、各环节、各层次,认真查找安全生产工作中不严不实的问题,坚持标本兼治,立查立改,筑牢安全生产防线。
一要落实安全生产责任。按照全行业、全方位、全覆盖的要求,充分发挥各级交通运输部门和厅属各单位的作用,坚持党政同责、一岗双责、失职追责,逐级落实责任。要落实企业主体责任,督促交通运输企业,特别是危险品运输企业,切实加大安全生产投入,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,加强一线人员的安全教育和实际操作技能培训,提高基本功水平,切实提高从业人员的安全意识和实操能力。
二要强化行业安全监管。行业监管部门要以道路运输、危化品运输、特大桥梁隧道、渡口渡船、重点工程施工现场等领域为重点,强化监管、严格执法,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要分析事故发生的特点,查找薄弱环节,采取有效措施,加强对事故多发区域、路段、环节的管控,特别是要加强对老旧车辆、老旧船舶的检验检查和安全监管,从源头上、从根本上守住安全生产这根红线。近期,厅将会同有关单位组成检查组,采取明察暗访的形式,深入各地督导检查,要抓行业安全生产反面典型,及时处理、通报全区,以点带面、警示他人。
三要健全完善应急救援体系。不断健全完善应急管理组织体系,加强预测预警、健全联动机制、强化应急队伍建设、做好物资储备,建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系,着力提高事故救援和应急处置能力。进一步健全和完善应急预案,增强应急预案演练的实践性和实用性。
四要严格责任追究。务必做到“三个强化”,即强化部门、单位领导特别是党政一把手的安全生产责任,把安全责任与目标考核紧密结合,实行一票否决;强化企业安全生产主体责任,强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,引导企业建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系;强化目标考核和责任追究,按照“四不放过”原则。依法依规严肃查处安全生产事故,实行严格的问责制。
同志们,安全生产是交通运输发展永恒的主题,实现“平安交通”是国家的要求、人民的期待、行业的需要。希望各单位、各部门进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,按照张春贤书记提出的“三力”、“四强”和新疆特色好干部要求,在交通运输系统大力倡导“学习之风、团结之风、苦干之风”,全力做好安全生产工作,营造安全、稳定、和谐的良好氛围,为实现交通运输科学发展安全发展做出应有贡献。
各位领导、各位朋友:
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基矗对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性-交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
尊敬的各位老师,同学们:
上午好。
对于每个人来说,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命,随着天气渐渐变冷,冬天已悄悄地来到了我们的身边。为了搞好校园冬季安全,为我们的学习提供更好的安全保证,请全校同学注意以下几个方面的安全:
一、交通安全
冬季有时道路结冰,路面较滑,有时还有大雾天气,加上冷空气,使人体关节的灵活性较差,反应相对缓慢。所以在上学、放学路上要注意交通安全。
二、校内安全
在校内要注意安全,不做危险的游戏,不追逐打闹。打扫卫生时,清洁用水不要滴撒在路面上,更不能随意乱倒。同学们上下楼梯要有序,要养成上下楼梯靠右行走的良好习惯,防止校园拥挤踩踏事故。
三、消防安全
冬季,天干物燥,火灾隐患很大,大家要自觉做到:不带不玩打火机,易燃易爆物品,以免发生意外。在教室里,不得擅自使用电器设备。放学之后,请随手关掉电器。
同学们,让我们共同努力,创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾,和谐的乐园!
我的演讲结束,谢谢大家!
同志们、朋友们:
今年6月,是第____个全国安全生产月。今天,我们隆重举行“安全生产月咨询日”活动,就是要进一步丰富安全生产月活动内容,围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题,认真开展安全生产法律法规宣传教育活动,在全县唱响“科学发展、安全发展”、“抓安全就是抓发展”这一主旋律,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围,为建设幸福宾县创造一个安定和谐的社会环境。
安全生产,人人有责。近年来,县委、县政府高度重视安全生产工作,不断强化安全监管,深化隐患排查治理,加强基层基础工作,全县安全生产形势保持总体稳定,为经济发展、社会进步提供了有力保障。借此机会,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向支持、参与安全生产工作的企业家、社会各界人士、全县广大干部群众表示衷心的感谢!向长期战斗在安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的问候!
当前,我县正处于转型升级的关键时期,要保持良好的发展态势,推进和谐宾县建设,必须更加重视安全生产工作。希望有关部门精心组织好“安全生产月”系列宣传教育活动,通过各种形式送安全、讲安全、比安全,真正把安全知识送到生产一线,送给基层工人,送给基层干部,使企业在活动中找到不足,使干部群众在活动中受到教育;要进一步强化安全监管,认真落实“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任制,强化监督执法、隐患整治、教育培训等各项措施,做到常抓不懈,标本兼治,有效杜绝各类事故发生;要进一步强化工作落实,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移,重心下移,严防死守,克服厌战情绪,督促检查,保证落实,扎实有效地推动安全生产工作,坚决保持和谐稳定的大好局面。
同志们、朋友们,安全是生命的基石,是幸福的源泉,是发展的保障。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。希望全县上下迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”各项活动中去,从自己做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起,不断提高安全生产意识和安全生产水平,有效防范和减少安全事故发生,共同营造良好的工作和生活环境,为建设安全、和谐宾县作出新的、更大的贡献!
最后,预祝“安全生产月咨询日”活动圆满成功!
谢谢大家!
一、进一步提高认识,增强做好安全生产工作的政治敏感性。今年以来,局直各单位各部门按照全市交通系统安全生产工作会议的部署,进一步落实了安全生产责任制;加强了安全基础工作;强化了日常性监管;抗击雪灾完成了“保通保运保安全生产”的目标;深入开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动;突出重点狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奥运安保和火炬接力转场交通保障工作等。
但是,当前的安全形势仍然不容乐观。今年以来,一些地方发生重大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失,从这些事件中看出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,把深入学习实践科学发展观放在突出位置,进一步提高认识,增强责任感、使命感和紧迫感,克服松劲思想,时刻保持清醒的头脑,切实做好全市交通系统的安全生产工作。为此,我们必须树立以下四种观念:
(一)树立安全也是生产力观念,摆正安全与生产的关系。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产的关系,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
(二)树立超前防范观念,不能只盯着“不发生事故不死人”。有的领导、同志把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标,而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。增强超前防范意识,“安全第一,预防为主”,将安全管理的核心工作从事后处理转变到事前防范上来。
(三)树立抓根本观念,不能片面搞“整改事故隐患”。多年来,安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求,但多年后“事故隐患”仍然存在,仍然是薄弱环节。
(四)树立与时俱进观念,不断拓宽安全监管思路。由于方方面面的原因,目前许多部门都处在疲于应付的局面。要不断拓宽安全生产监管思路,树立与时俱进的观念,在传统方法做好安全工作的基础上,认真做好调查研究工作,突破思维定向,真正弄清安全管理中出现的新问题,找出解决问题切实有效的措施。
二、国庆期间和四季度安全生产主要工作
三、进一步加强领导,改进工作方法。
各单位各部门要进一步加强对安全生产工作的领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,落实单位领导和科室人员“一岗双职”的责任,层层分解安全责任,落实企业安全主体责任,明确行业的监管责任,改进工作方法,提高安全管理水平,促进全市交通系统安全生产形势稳定好转。
(一)安全管理在思想上要克服“五重五轻”。一是重建设和规费征收,轻安全投入;二是重运输安全,轻施工安全;三是重驾乘人员的安全教育管理,轻全员的安全教育和思想提高;四是重证件年审,轻运输过程控制;五是重制度制定,轻贯彻落实。
(二)安全管理在行动上要做到“五常”。
一是要常预测。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产形势分析制度,始终保持清醒的头脑,经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头,及时采取针对性整改措施,防患于未然。
二是要常教育。认真做好安全生产宣传教育,既要定期进行安全生产教育,又要随时随地有针对性地进行安全教育;既要突出常见事故预防知识的引导,又要抓好突发性事故的教育。要注重安全意识的教育,组织职工群众学习《安全生产法》、《安全生产条例》,有效地增强安全意识,规范他们的行为。各单位各部门要开展安全生产比赛,该表扬的表扬,该批评的批评;讲评不要留情面,指名道姓,严肃认真。要贯彻赏罚分明的原则,奖优罚劣,重奖严罚,确使干部职工在心灵上受到触动,增强做好安全生产工作的主动性。
三是要常建设。要树立安全生产重在建设的理念,严格按照《安全法》和《安全生产条例》的要求,确保安全生产所需的投入。经常开展安全无事故评比竞赛活动等,创人人关注安全、关爱生命的良好氛围。
四是要常检查。各单位主要领导、分管安全负责人要对安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况要进行定期和不定期的检查,对发现的事故隐患要抓住不放,小题大做,查原因、讲危害、追责任、抓整改,尤其是易发、频发的苗头事故,要进行专项整治,不彻底根除不罢休,在检查落实中增强安全意识。
五是要常演练。对于重点预防事故各种应急救援预案,要让它们从墙上走下来,根据事故发生的特点和规律,适时适地组织好演练,让干部职工群众熟悉方案的内容,掌握应对突发事故的处置程序,熟练使用各类处置事故的设备、工具,防患于未然。
(三)安全检查要采取“五种方法”。
一是网络群查法——建立安全生产督查网络,发动干部职工群众群策群查群防。
二是身体力行法——单位领导和安全管理干部要放下架子,走进一线,体察一线职工群众的疾苦,掌握其真实的思想动态和一线安全生产信息。
三是循规对照法——要用法律法规、条例和操作规程这把“尺子”,全面检查、校正安全生产制度落实上的偏差。
四是突击点查法——适时进行不打招呼的抽点检查,以“突袭”的行动,检验安全措施的落实情况。
五是类比复查法——“邻里失火,自查炉灶”,“一人生病,大家预防”,“警报一响,长鸣不断”,吸取事故教训,防止同类事故的发生。
交通系统抓安全生产工作时要创新,突破传统思维定向,交通安全工作归根结底是要围绕人、车(船)、路(航道)和环境四要素及其相互作用开展,同时要进一步明确工作职责,注重工作细节的落实。