区长地税工作讲话(通用3篇)
各位代表:
今天,大会选举我担任甘州区人民政府区长,我既感到使命光荣,更感到责任重大。我深知代表们投给我的每一张选票,体现了对我的信任和支持,承载着全区各族人民的期望和重托。我衷心感谢人民代表对我的极大信任!
这些年来,我虽不区上工作,但是我亲眼目睹了甘州的发展变化,深感以张健书记为班长的区委团结带领全区干部群众,抢抓机遇、加快发展,不仅使全区综合实力迈上了一个新台阶,而且巩固发展了和谐稳定、政通人和的好局面,为全区经济社会发展实现新跨越奠定了坚实基础。目前甘州的发展正处于启动实施“”规划、全面建设小康社会进程继往开来的关键时期。在这个时候担任区长职务,我的心头凝结着一种沉甸甸的责任和庄严的使命。尽管我清醒地知道,自己的能力和水平有限,面对周边县区竞相发展的新形势,面对实现全区跨越发展的新任务,面对全区人民群众过上更加幸福美好生活的新期待,自己和区政府一班人要肩负起这样一个历史使命,还需要付出很大的努力,但我有决心、有信心在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,团结带领政府一班人,秉承优良传统,坚持被实践证明完全符合甘州实际的发展思路和发展战略,不断开拓创新,忠实履行职责,精心组织实施这次会议通过的“”经济社会发展规划纲要,殚精竭虑促进甘州跨越式发展,尽心尽力为全区人民谋求福祉,以推动全区跨越发展的实际成效,回报各位代表和全区人民的厚望与信任,努力做到不辱使命、不负重托。
一、始终坚持加强学习,不断增强自身素质和能力。坚持做到高举旗帜、把握大局、头脑清醒、政治坚定,不断提高战略思维、创新思维和辨证思维能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。加强学习,不断拓宽视野和知识面,进一步提高履职能力和水平。同时,把虚心向广大干部群众学习、向老同志学习、向实践学习贯穿工作始终,坚持在学干结合的过程中积累经验、增长见识、锤炼党性,不断提升思想境界和实际工作能力。
二、始终坚持求真务实,推动全区经济社会实现新跨越。坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,牢固树立正确政绩观,自觉把省、市的决策部署同甘州的实际紧密结合起来,把认真实施区委确定的总体工作思路同全力以赴抓落实有效衔接起来,握好手中的接力棒,切实做到在其位、谋其政、成其事,努力使所做的工作经得起实践、历史和人民群众的检验。牢固树立忧患意识,抢抓千载难逢的历史机遇,用足用活用好国家支持甘肃发展的各项政策,在组织实施本次会议讨论通过的《政府工作报告》和“”经济社会发展《纲要》中,突出重点、突破难点,围绕“四区”目标,加快建设生态经济示范区,大力推进通道经济和战略性新兴产业发展,加快发展现代农业,做大做强特色产业,不断增创发展新优势,努力实现区委提出的跨越发展目标。
三、始终坚持履职为民,着力保障和改善民生。认真践行以人为本、执政为民的理念,身怀爱民之心,恪守爱民之责,善谋富民之策,多办利民之事,坚持把维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点,真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。关心百姓疾苦,尊重百姓意愿,精心组织实施惠民工程,着力推进基本公共服务均等化,更加重视和解决好边远乡镇和困难群体的生产生活问题,不断完善城乡社会保障体系,下功夫缩小城乡居民收入与全国平均水平的差距,让甘州人们生活的更有尊严,更加幸福。
四、始终坚持依法行政,着力提高政府的执行力和公信力。带头学法、守法、用法,严格依照法定权限和程序履行职责,把依法行政的要求贯彻到政府决策、执行、落实和反馈等各个环节,着力推进政府工作的法制化、规范化、科学化。进一步深化行政管理体制改革,创新政府管理方式,不断提高依法行政能力。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,着力建设服务政府、责任政府、法治政府。深入推进政务公开,减少和规范行政审批事项,坚决克服官僚主义和形式主义,努力建设人民满意的勤政、务实、高效、廉洁的政府。
五、始终坚持团结共事,强化共谋发展共建和谐的合力。自觉接受区委的领导,自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,团结各民主党派、人民团体,依靠广大干部群众的大力支持,齐心协力推动各项工作落实。带头贯彻民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,注意加强领导班子成员之间的协调沟通,做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持,充分发挥每个班子成员的主动性和创造性。坚持群众路线,认真听取各方面的意见,特别是基层和人民代表的意见,注意把政府历届班子的好做法好经验坚持好、传承好,把政通人和的好形势维护好、发展好,紧紧依靠集体智慧推动工作,依靠广大干部和群众干事创业。
六、始终坚持克己慎行,在干部群众中树立良好形象。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,履行好职责范围内的党风廉政建设,管好亲属和身边工作人员。坚持做官先做人、从政先立德,切实做到自重、自醒、自警、自励,走好自己的人生路和从政路。经常深入基层调查研究,腾出更多的精力用于推进工作,以“言必行、行必果”的踏实作风,切实做到干事业肯用心思、办实事肯花精力、抓落实肯下功夫,用创造性的思路和办法破解发展难题,不断增强发展的活力,努力使服务上更优质、制度上更健全、执行上更高效、作风上更优良。自觉树立市区一盘棋的思想,想问题、做决策、抓工作从大局出发,做到接受任务不讲条件,落实任务不找借口,完成任务确保圆满,努力做人民满意的公仆。
各位代表,全区“”发展的蓝图已经绘就,跨越发展的征程已经起步。我决心带领区政府一班人,恪尽职守,锐意进取,为推动全区经济社会跨越式发展不懈奋斗!
同志们:
刚才世杰就20xx年的工作作了全面总结,对今年的工作进行了全面部署,一会儿姚区长代表区委、区政府作具体的安排。下面我着重强调以下几点:
刚刚过去的20xx年,可以说是新荣地税感到压力巨大的一年,回顾过去的一年,我想用四个关键词来概括,那就是:艰难、担当、耕耘和收获。
艰难。艰难是对品格的一种磨砺。20xx年,大家经历了车祸事故的惊吓,人员调配的困顿,奖金福利发放的限制,再加上收入增长幅度大、税源匮乏的巨大压力。面对诸多困难和各种挑战,全体干部职工顾大局、识大体,从实际出发克服困难,始终坚持以组织收入为中心,把完成收入任务作为自觉服从服务全区经济社会发展大局的一项重要政治任务,坚定必胜信心,困难和挑战中砥砺奋进,圆满完成了各项任务。到年底,共完成各项税收收入1.9亿元,同比增长9.38%,增收1643万元;各项规费(基金)完成6628万元,在艰难形势下税费征收实现历史性突破。我相信,这种在困难面前永不言败,责任当前永不退缩的优秀品格,必将成为推动新荣地税事业持续发展的不竭动力。
担当。担当是勇于肩负责任的精神状态和工作姿态。我们常讲责任,责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。如果我们系统干部有责缺少担当,在位不在状态,就会干不出成绩,打不开局面。过去的一年,大家在组织收入工作面临前所未有的困难和压力的情况下,正是新荣地税班子集体带领全体地税干部职工以奋发有为的精神状态和不讲条件、迎难而上的工作姿态,积极投入组织收入攻坚战之中,使责任转化为全体税干爱岗敬业的精神、勇于担当的品质、不辱使命的境界,从而确保打赢了这场组织收入攻坚战。这种勇于担当的作风已经成为了弘扬地税精神、铸就地税品格的重要源泉,并将为“”时期各项目标的实现注入源泉动力,提供坚实的保障。
耕耘。如果地税事业是一块园地,那么我们每个税干就是这里的园丁。正是有了大家的辛勤耕耘,我们才可能收获这成功的喜悦。过去的一年,正是在座的大家立足本职,默默奉献,在各自的岗位上不甘落后,奋勇争先,才有效保证了地税各项工作的圆满完成。
收获。艰难困苦,玉汝于成。这收获来自于我们的艰辛付出。过去的一年,系统上下团结拼搏,尽职履责,各项工作齐头并进。地税文化建设和全员读书活动扎实推进,干部队伍活力进一步显现;信息化水平稳步提高,为进一步推进信息管税积累了宝贵经验;深入开展创先争优,地税部门的社会形象进一步提升。这一切无不让我们充分感受着艰辛付出所带来的收获喜悦。
20xx年是实施“”计划的关键之年。按照省局“1436”总体目标,市局党组今年提出了“深化两项成果,突出四个重点”的总体要求,要将这一宏伟蓝图变为现实,开好头、起好步,需要我们地税干部职工继续发扬勤奋耕耘、默默奉献、勇于担当、攻坚克难的优良作风,解放思想,创先争优,砥砺奋进,主动有为。因此,就今年的工作,我给大家提出的希望和要求概括起来也是八个字,那就是:落实、创新、珍惜、敬业。
落实。落实,就是把决策付诸行动,进而取得预期效果。省局把今年确定为“督查落实年”,我们今天召开的会议,工作思路己经清晰,希望大家要把宏伟蓝图变为美好现实,关键就是要抓好工作落实。抓工作落实,是一个把上级指示精神与本单位实际结合起来的过程。市局的工作部署是原则要求,是需要从总体上把握的问题。具体到每个单位,情况千差万别、各不相同,这就需要大家在原则要求指导下,拿出符合自身实际的具体落实办法。落实绝不是某一个人的事情,而是系统每一个地税干部职工的共同责任和义务。因此,从机关到税务所,无论在什么岗位,做什么工作,系统上下都必须牢固树立落实的观念,把落实当成一种责任,领导带头,示范带动,把落实的过程作为作风转变的过程,作为品德和意志砥砺的过程,作为锤炼队伍、培养干部的过程,作为岗位练兵、提高技能的过程,作为发现问题、解决问题的过程,善于从没有落实的问题入手抓落实,不断提高抓落实的能力,使我们每一名税干的自身能力在抓工作落实的过程中得以完美展现,最终转化为推动地税事业发展的有效合力和强大动力。
创新。改革创新是时代精神的核心,是事业兴旺发达的不竭动力。在今后的工作中需要我们:一是在观念上创新。没有观念的创新,就没有实践的创新。要从观念上适应新形势,迎接新挑战;要启动思维、深入思考,针对新情况、新问题,提出新对策、新举措,在工作中掌握主动性,发挥能动性,增强创造性,以观念的更新推动工作创新。二是在管理手段上创新。管理创新离不开科技手段的创新。当前,必须不断适应新形势,在更大范围、更深层次发挥信息和网络技术对税收管理的支撑作用,通过信息管税推动管理创新。特别要充分发挥综合征管系统的作用,进一步拓展应用领域,用现代信息技术提升税收科学管理水平。同时,要防止完全“依赖”软件,忽视人的主观能动性。三是在效果上要创新。创新是推动工作的一种形式,创新最终要在效果上体现出来。也就是说创新要务求实效,要本着求真务实的精神推动工作创新,各项新思路、新制度、新举措,都要有实实在在的成效。要通过创新,努力提高我们的工作质量,提高我们的执法水平和管理能力,提升干部素质和地税形象。
珍惜。珍惜是一种生活态度,是一种心境的平衡。地税就如同一个大家庭,而我们每个人就是这个大家庭的一员,我们可以选择朋友,但是不能选择领导,不能选择同事,每天与我们相处的人,除了领导和同事,就没有多少了,所以大家要倍加珍惜这难得的缘分,倍加珍惜来之不易的和谐融洽的氛围,倍加珍惜我们地税内外、上下有利的发展环境,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,认清自己的身份,检点自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名誉。一滴水怎样才能不干涸?哲学家说把它放到大海里去。个人的生命只有投入到集体的事业中去,才会有无穷的力量,才能获得全面发展,反之,个人一旦离开了集体,即使有再大的才干和力量,也会枯竭。新荣地税就是一个大集体,每个股(室)、所就是一个小的集体,大家在一起组成地税大家庭。新荣地税发展到今天,离不开我们每个人的贡献,但我们每个人也都从地税的发展中得到了太多的恩惠。我们每一个人的成长都离不开这个集体。集体利益和个人利益是紧密相联的,集体兴则个人兴,集体弱则个人弱。没有集体利益,何来个人利益?有这么一段话,讲得非常好:也许我们不能改变社会,但是我们可以把握自我;也许我们不能预知未来,但是我们可以利用现在;也许我们不能样样完美,但是我们可以事事尽力。只要大家时时有这种心态来对待组织、对待单位,大家共同努力,我想新荣地税的前途一定会更加光明美好。
敬业。敬业,是一个人对自己所从事工作的扎实、认真态度,体现的是一个人的责任心、事业心和干事创业的决心。敬业是爱岗的升华,表现为对本职工作一丝不苟,高质量、创造性地完成工作任务。敬业是我们走上工作岗位、开始职业生涯时就应该具有的一种基本工作态度,也是我们一生应当恪守的职业道德。地税成立以来,我们的工作学习生活环境和工作面貌均发生了巨大的变化,加之地税独立的垂直性,完整的专业性,作为地税人有一种由衷的优越性和自豪感。在如此好的条件和环境下,也出现了一些新的问题,如:有的办公条件改善了,但工作标准却降低了;有的科学化、精细化管理的要求加强了,但工作的创新意识淡化了;有的工资福利及个人进步的机会增多了,但有的人思想却浮躁了……尽管这些是地税发展过程中出现的问题,原因是多方面的,但最主要的还是部分税干敬业精神弱化。作为地税大家庭的一员,感恩地税,珍惜岗位,就必须把敬业当做一种责任,让责任在心灵深处形成一种强大的规范意识,形成一种潜在的本能,并把这种规范和本能转化成强烈的责任心和干事创业的欲望。变“要我干”为“我要干”、变“被动”为“主动”,把平凡的工作岗位当成不平凡的事业,把小事当成大任务来完成。必须把敬业当做一种精神,并把这种精神意志贯穿于工作的全过程,贯穿于人生的全过程,对自己的工作岗位不轻视、不怠慢,做小事如大事,视细节如全局,多一份认真和严格,少一份疏漏和失误,坚定信念,勤奋学习,注重实干,顾全大局,使敬业成为认真高效的工作动力。
同志们,今年的各项工作目标任务已经明确,希望大家认真抓好落实,积极大胆创新,珍惜和谐局面,团结敬业奉献,凝心聚力,砥砺奋进,为推动地税事业科学发展、健康发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
税收是财政收入的主要来源,财政支出是确保区委、区政府经济社会发展目标实现的有效保障,审计是对财政支出的合理投向和使用绩效的监督,三者密切相关,相辅相承,融为一体。今天,我们把财政、税收、审计三个会议合并召开,并且把乡镇、街道、区级各部门的一把手都召集起来专题研究财税审计工作,充分说明了这项工作的重要性。刚才,区财政局、区审计局、区国税分局、区地税分局都作了很好的发言,分析了1—2月份形势,对确保实现一季度“开门红”和高质量完成全年各项目标任务提出了有针对性、操作性的举措。下面,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,找准差距,切实增强工作的责任感和紧迫感
新区组建以来,区委、区政府始终高度重视财税审计工作,每年都召开一次一把手参加的会议专题研究部署;区财政、国税、地税、审计部门始终紧贴中心,服务大局,克服人手少、任务重、压力大等困难,在组织财政收入、保证重点支出、深化财政改革、加强日常监管等方面做了大量的工作,取得了明显的成效,为促进全区经济社会又好又快发展提供了有力的保障。主要体现“四个更加”:一是财政收入保持较快增长,组织收入的措施更加扎实。20xx年,全区财政总收入实现14.21亿元,其中:地方财政收入7.23亿元;分别比上年增长24%和28.17%。20xx年地方财政收入占财政总收入的比重达到50.8%,比上年提高1.6个百分点,结构得到进一步优化,提高了对地方可用财力的贡献率。可以说,过去的一年,发展成果进一步体现,税收创新高;大局意识进一步增强,服务经济本领得到提高;依法治税进一步强化;队伍建设进一步加强。二是公共财政职能进一步强化,成效更加明显。按照公共财政的要求,不断调整优化支出结构,坚持科学安排、统筹兼顾、有保有压,加大对新农村建设、城乡义务教育、公共卫生、村庄整治、困难弱势群体救助等民生支出的保障力度,20xx年全部新增财力80.9%用于民生支出。特别是在区级财力十分薄弱的情况下,加大对科技的投入,支持技术创新体系建设,企业自主创新能力和品牌建设,推进节能减排,促进经济发展方式转变,发挥了“四两拨千斤”的作用。科学合理地制定了新一轮区对乡镇财政管理体制,乡镇的积极性得到充分发挥、办事重点更加突出、加快发展的成效更加明显。牢固树立艰苦创业、过紧日子的思想,通过对区级部门和街道实行综合预算,预算执行情况良好,理财积极性逐年提高,“想办事、能办事、能办成事”的积极性逐步迸发。三是理财理念不断创新,管理更加规范。始终坚持财政管理改革以“金财工程”建设为载体,不断向纵深推进,信息化建设初显成效。在全面实行部门综合预算,街道全面纳入核算中心统一管理,实行乡镇财政管理方式改革的基础上,从20xx年9月1日起,对中心城包括所有初中、小学在内的共23个教育预算单位全面实行财政国库集中支付改革,这是在全省范围内将新型国库管理制度应用于义务教育领域的首次成功尝试,对于提高财政资金的透明度和使用效益,落实义务教育经费保障机制都具有重要作用。四是审计工作不断强化,监督更加有力。紧紧围绕经济建设中心,服务发展大局,认真履行职责,牢牢抓住重点领域、重点部位、重点资金,加大审计监督力度,为促进我区经济社会的又好又快发展发挥了积极作用。特别是面对审计任务重与审计力量严重不足的矛盾,进一步创新办法、破解难题,通过在全省公开招标,招聘了全省5家甲级中介审计单位、5家乙级中介审计单位对政府投资项目进行协助审计,使审计监督更为有力,进一步促进了公共财政体制的建立和完善。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前面临的严峻形势。主要是以下四个方面:一是思想重视程度还不够高,创新的举措还不够多。客观上乡镇未将财税审计工作摆上重要议事日程,主观上乡镇主要领导对财税工作业务不够熟悉,面对新情况、新问题研究分析得少,采取行之有效的措施还不多。如部分乡镇在新办企业登记入户、外来建筑税收征管、社会化征管等方面举措还不够有力。一些部门艰苦奋斗、勤俭节约的意识不强,还不同程度的存在“等、靠、要”思想,给多少钱办多少事。二是增收难度进一步加大,面对周边县区激烈的竞争态势压力很大。三是财政收支矛盾突出,平衡难度进一步加大。建区以来,我区财政收入虽然保持了高位增长,财政收支平衡压力巨大。四是监管力度还需进一步加大。从监管制度建设来看,财政、税收、审计等监管制度还不够健全,制度的执行情况还有差距,监管的面还不够广,成效还不够明显。
二、立足全局,扎实工作,努力开创财税审计工作的新局面
要做好今年的财税审计工作,概括起来就是“开源与节流并重、改革与服务并行、管理与监督并举”。
(一)开源与节流并重,凝心聚力抓增收。税收是财政收入的支撑,是各级机关依法履职、正常运转的物质基础,也是促进经济发展的重要经济杠杆和建设和谐社会的重要保障,必须放在重中之重的位置,集中精力组织收入,为各项工作的顺利开展提供坚实的财力保障。今年财政税收工作重点要抓好以下五个方面:一是要牢牢锁定一个目标,就是确保财政总收入增长25%,增幅列三县两区第三。二是要实现二个突破,在土地使用税、矿产运输营业税征收上取得重点突破。三是要实现三个稳定增长,确保增值税、营业税、所得税三个税种收入稳定增长。四是要在四个方面挖潜增收,国地税部门在征管工作中要抓大不放小,在抓好主税种和重点企业征管的同时,广开税源,在童装产业、房地产、建筑行业、总部经济与分支机构税收四个方面挖潜增收。五是要建立五个机制。即:上下联动税收征管机制。区国地税部门要将依法治税贯穿于工作的各个方面,认真开展纳税评估、矿山机组税收征管、个人所得税申报及土地使用税、所得税等基础税源调查,加大征管力度,健全完善内外并重、日常监管与专项检查相结合的全方位、多层次的监督管理机制,实现应收尽收。各乡镇要关注辖区内新办企业及老企业的纳税登记情况,对辖区内的税源要“摸清家底、心中有数”,特别是要加强对新引进项目的全程跟踪服务管理,确保新办企业税务登记入户,确保财政又好又快增长。每月动态分析机制。区委、区政府建立财政税收每月动态分析制度,每月在招商引资和项目推进例会上将各乡镇财政税收情况进行通报。服务基层工作机制。区财政、国地税部门要经常性下基层对接工作,与乡镇一起深入分析收入增减变化情况,努力查找征管工作的薄弱环节,落实有力工作举措。考核激励机制。区委、区政府建立乡镇经济重点工作季度量化考核制度,把财政税收纳入重要考核内容,每季度进行考核排名。财政监督管理机制。进一步加大监督管理力度,坚决依法严肃打击偷税漏税等违法违规行为,在处罚上要就高不就低、就重不就轻,让违法者付出沉重的代价,维护正常的征管秩序。
(二)改革与服务并行,科学谋划抓保障。一是要进一步优化财政支出结构,保障重点支出。按照建立公共财政的要求,规范财政供给范围,进一步调整和优化财政支出结构,进一步加大新农村建设、教育文化卫生、困难弱势群体救助、节能减排、生态环境保护、公共基础设施建设等方面的投入,突出重点,统筹兼顾,着力解决好事关民生、事关发展、事关稳定的人民群众最关心、最直接、最现实的问题,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,让更广大的人民群众共享改革发展成果。二是要严格执行财政预算,从严控制支出。区级部门和街道继续实行零基预算,严格实行人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按财力可能进行编制,保障区级部门和街道的正常运转。各乡镇、街道和区级各部门要牢固树立过紧日子的思想,发扬艰苦创业、勤俭节约的作风,严格执行财政预算,加强和规范支出管理,大力压缩一般性支出,坚决有效遏止铺张浪费,确保今年区级机关节能10%、公用经费下降10%,为推进节约型机关建设作出表率。三是要创新管理方式,完善提升“金财工程”。按照建立公共财政的要求,以完善提升“金财工程”为抓手,进一步深化财政管理方式改革,也就是财政投入的钱要有明确的用途、投入的过程要讲求规范、使用结果要进行绩效评价,实现“一个笼子管收入、一个盘子编预算、一个口子管支出”的管理模式。要建立健全财政监督管理的各项制度建设,进一步完善预算管理、专项资金管理以及强化重大项目财政支出监管等制度建设,特别是要完善财政支出绩效评价制度,建立全方位的财政性资金使用绩效评价体系,着力提高财政资金使用管理的规范性、安全性和绩效性。要在去年全面实行中心城学校经费财政国库集中支付的基础上,今年要将村级财务全部纳入统一监管体系。四是要积极化解政府债务,防范风险。政府性债务是一把“双刃剑”,适度举债、规范管理对经济社会发展能够发挥积极作用,但如果过度负债、监管不力就会产生很大的风险,带来严重的后果。要切实加强政府性债务的管理,完善政府性债务项目化、动态化管理机制,对举债的必要性、还债的可能性进行充分论证,举债筹措的资金用途、投向必须明确,严格控制举债规模,规范举债程序,加强偿债资金准备,落实举债资金监管制度,防范和化解债务风险,确保安全。
(三)管理与监督并举,强化审计抓监管。加强管理监督是规范权力运作、提高行政效能、有效预防腐败的重要保障,最重要的就是要充分发挥审计的监督作用。审计部门要紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真履行审计职责,突出重点领域、重点部位、重点资金的审计监督,既要在服务中加强监督,提高财政性资金使用效益,使有限的财政性资金真正用在刀刃上、发挥最大的效益,促进经济的加快发展和社会的和谐稳定;又要在监督中加强服务,推动政府依法行政,使政府工作更加符合科学发展观的要求,符合发展的实际,更能为老百姓所认同,提高人民群众对政府工作的满意度。重点在以下三个方面下好功夫:一是要在依法审计上下功夫。这是审计工作的首要任务,要以全部政府性资金为主线,牢牢抓住预算执行审计、资金绩效审计、政府投资建设项目审计、领导干部经济责任审计四个重点,以重点突破推动整体工作。在强化预算执行审计上,要按照建立健全公共财政体制的要求,进一步优化财政收支结构,加大对公共资金的筹集、分配、管理、使用的制约和监督,既要强化预算内资金的审计,也要强化预算外资金的审计。重点研究如何进一步加强对全部政府性资金的监督和管理,帮助各级领导干部提高财政管理的能力和水平。在强化资金绩效审计上,要切实加强对专项资金使用管理和绩效的审计,重点关注专项资金安排的科学性、管理的规范性、使用的效益性,真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,使有限的资金发挥最大的效益。在强化政府性投资建设项目审计上,要重点围绕东部新区基础设施建设项目,关注项目的预算管理、财务管理和绩效管理,针对项目建设管理过程中存在的薄弱环节,加大对工程建设、施工、设计、监理、采购等各个环节全方位、全过程监督,对违规招投标、高估冒算、损失浪费等行为必须坚决依法查处,切实把问题解决在萌芽状态、把支出降低到最低限度。在强化领导干部经济责任审计上,要通过开展领导干部经济责任审计,加强制度建设,防范于源头,监管于全程,促进领导干部依法依规履职到位。二是要在提高审计实效上下功夫。审计质量是审计工作的生命线,审计成果的应用与审计质量有着密切联系,有了质量,才能用好成果,才能更好地发挥审计的作用。审计部门不仅要揭露个别项目的具体问题,更要对多个项目存在的共性问题进行分析总结,举一反三,从制度和管理层面提出意见和建议;不仅要揭露经济领域的违法违规问题,更要总结推广好的经验与做法,增强政府部门财政资金分配、管理、使用的合理性和有效性,真正使审计工作在建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的廉政监管机制中起到更好的推动作用。被审计单位在思想上要树立自觉接受审计监督的意识,在行动中要积极配合审计部门的工作,对审计出的问题,不管大小,都要高度重视,严格执行审计意见和审计决定,认真研究措施,整改落实到位,确保审计实效。三是要在创新审计方法上下功夫。在当前审计机关任务重、要求高、人员少的情况下,更要创新办法、科学管理,通过机制创新、方法创新,加强审计计划管理、项目管理、成果管理、目标管理、成本管理,更好地履行审计职责。四是要在注重审计成果运用上下功夫。审计部门要把查问题、提建议、抓整改、促发展有机结合起来,突出审计成果应用,推进体制机制建设,为党委政府决策当好参谋助手。
三、加强领导,形成合力,确保各项工作落到实处
1、要加强领导,增强执行力。在经济社会转型期,财税审计工作的地位越来越重要,涉及面越来越广,面临的新情况越来越多,工作任务越来越重。各乡镇、街道、部门要进一步提高对财税审计工作重要性的认识,坚决克服与己无关、被动应付的思想,从全局的高度、发展的高度,切实加强组织领导,实行“一把手”亲自抓,负总责,自觉地把财税审计工作置于地方经济社会发展的大局来谋划、部署和落实,使各项工作落到实处,取得实效。
2、要全力支持,增强工作合力。财税审计部门长期处在执法监督领域,容易得罪人,工作压力比较大。各乡镇、街道、部门要牢固树立依法理财、依法治税和依法接受审计监督的观念,积极支持、全力配合财税审计机关依法独立履行职责,特别是当他们遇到阻力时,要站出来为他们讲话,给他们撑腰。各乡镇、街道和区级各部门既要加强对本单位制度、人员等方面的建设、确保职责明确、精力到位;又要加强对本区域、本部门管理职责范围财税工作的领导和协调,积极支持财税部门依法理财治税,创造良好的工作环境。对审计部门反映的问题和揭露的矛盾,不管大小,都要高度重视,要敢于正视,认真对待,既不要护短,也不要怕揭丑,不仅要及时把存在的问题纠正过来,还要认真剖析问题产生的原因,研究从根本上解决问题的具体办法,健全和完善制度,确保整改落实到位。
3、要加强队伍建设,增强战斗力。要切实加强财税审计干部队伍建设,激发广大干部职工干事、创业、服务的激情,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,在思想认识上到位,在理念转变上到位,在工作方法上到位,以奋发有为的精神面貌、过硬的专业本领、严谨细致的工作作风,不断把财税审计工作提高到一个新水平。
同志们,今年是贯彻落实党的xx大精神,我区全面实施“创业富民、创新发展”的重要一年,做好今年的财税审计工作,对于促进我区经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会,具有非常重要的意义。我们一定要坚定清醒,奋发有为,攻坚克难,锐意进取,全力确保各项目标任务的圆满完成和超额完成,为“争创经济强区、建设和谐”作出应有的贡献!