20xx年是食品药品监管事业“”发展规划实施起步之年。一年来，我局在台州市食品药品监管局和温岭市委、市政府的正确领导下，全面学习实践科学发展观，强化监管服务发展、保障民生，市民饮食用药安全保障水平得到有效提升。
(一)注重标本兼治，着力推进全程监管工作
加强政府责任体系建设。年初，市委、市政府继续将食品药品安全工作列入镇(街道)和相关部门“两个社会”综合目标考核内容;将食品药品安全“五项工程”和检验检测机构建设分别写入市委《关于加强和创新社会管理的决定》与《政府工作报告》，食品药品监督检验大楼完成主体工程建设，基本完成食品药品检验检测中心建设建议方案，餐饮食品安全信息化监管平台投入试运行;市政府及时召开全市食品药品安全工作会议，与各镇(街道)及监管职能部门签订工作责任状，并出台了20xx年全市食品、药品安全工作意见和“五项工程”建设、创建药品安全示范市、食品安全示范市复评等系列文件，先后2次召开示范创建工作会议部署落实工作，顺利通过食品安全示范市复评考核;市领导先后7次开展食品药品安全工作督查;市人大第13代表小组跟踪督查食品药品安全重点工作落实情况;市政协组织食品药品安全工作民主恳谈网络直播，发出《关于推进学校饮食安全工程建设》民主监督建议书;市食药安办积极强化综合协调，先后组织4次食品安全、1次药品安全应急演练，确保各项工作部署有力推进、处置能力有效提升。
推进食品安全专项整治。发布消费警示8次，强化重大活动安全保障。在干鲜海水产品行业率先开展“打非”专项整治，随后扩大至食品安全全过程、各环节。通过深入排查，对乳制品、食用油、肉类、保健食品、糕点米面、辣椒及其制品等可能存在的24个隐患项目整改责任进行分解，各部门积极行动，共出动执法人员6425人次，检查企业16807家次。在全省“打非”行动中，3名餐饮服务环节涉案人员首次被依法判处2年6个月至3年的有期徒刑。为民办实事工程建设全面完成，学校饮食安全工程建设在民办学校、民工子弟学校和幼儿园中逐步推广，6月份对全市380所建有食堂的学校组织全面排查;先后2次对管理相对薄弱学校和配送企业开展随机抽查，取消22家配送主体资格，新增“五常法”管理达标单位5所，食品卫生量化分级A级单位2家;100所各类学校或托幼机构完成饮食安全管理规范化建设。继续巩固深化豆制品行业质量安全专项整治工作，全市共取缔和关停非法豆制品加工点81个，无照豆制品经营户18家，初步完成非法加工经营点取缔关停任务，城区菜市场基本实现QS准入;市长办公会议专题研究修订豆制品生产企业扶持政策，2家日产能消耗黄豆达15吨的规模企业将获得每家不少于50万元的补助。厨房废弃物处置管理不断规范，市康泰废弃油脂回收站回收处置废弃食用油脂100余吨，各部门强化餐厨废弃物处置管理专项检查，全市未发现废弃食用油脂回流餐桌现象。
强化药品安全全程监管。积极整合资源，监、管、查相结合，全年共出动3000多人次，检查药械生产、经营、使用单位1382家次，立案68起，罚没款计20.88万元。先后组织打击非药品冒充药品、药师不在职(岗)、邮寄假药、侵犯知识产权以及开展流通领域抗菌药物、体外诊断试剂管理等各类专项整治。严格监管药师在职在岗，采取药师指纹考勤远程监管和实地监管监察相结合等措施，并在店堂醒目位置张贴“药师虚挂一律吊销许可证”警示标语，对药师虚挂一律启动吊证程序，共发出当场警告18起，责令自动注销经营许可证2起。部署特药、含特药复方制剂“创安”行动，出台《特药流通防控工程建设实施方案》，加强对特药、含特药品种购、存、销、储等环节的实时监控，对未凭处方销售含特药复方制剂企业予以警告8家，对从非法渠道购进、销售特药的2家药店吊销《药品经营许可证》并移送公安部门侦查。以“四个一律”的高压态势，在全市开展购销终止妊娠药品拉网式检查，共检查420多家药品经营企业和性保健品商店，均未发现终止妊娠药品经营。对媒体广告进行24小时全天候监测，共监测到违法药品保健品广告181条次，移送违法广告23起，发出违法广告行政告诫书62份。扎实开展学校医务室药械规范化管理提升工作，已考核验收17家学校医务室，通过率达95%;“以五年规划，三年完成”的思路，扎实推进村级医疗机构药房管理提升工程建设，完成首轮196家规范化管理药房验收工作，考核通过率达100%、示范率近50%，有效提升了农村药品质量管理水平。上报药品不良反应1200例、医疗器械不良事件64例，均居台州市首位。积极创新监管手段，药品安全信息化系统分别接收购进品种信息45万条次、指纹信息20多万条次，发现疑似假劣药信息53条次，对50多家信息化管理异常单位实施现场检查，给予警告 18起，进一步规范了药械市场秩序。
(二)注重管理创新，着力推进示范创建活动
构建风险防控新机制。积极探索农村药品监管新模式，出台《农村药品安全风险防控工作实施方案》，建立市级排查、镇级巡查和村级自查为载体的“分级负责、网格管理、群防群控”工作模式。充分发挥食品药品监管网络、镇(村)综合治理以及统战、计生、卫生等网络组织作用，分级开展药品安全风险点，尤其是对出租私房、老年活动室、会堂、闲置废弃厂房等公复场所的属地排查、防控工作。同时，建立风险防范联席会议制度，公安、卫生、计生、工商等主要部门确定职能科室负责人为联络员，并与泽国、温峤等镇联合下发《关于深入开展药品市场打假打非专项整治行动的通告》，深入开展打击聚众营销、非法行医工作，探索建立规范、防控、整治为一体的农村药品安全风险防范工作长效机制。
创新社会管理新模式。及时调整充实镇级协管员和村级信息员组织，全市共有村级食品安全消费维权监督员871名，镇(街道)食品安全协管员113名，并在集中授课、以会代训等基础上，认真抓好“两员”日常巡查工作的正常化开展。以围绕和服务于药品安全示范建设的思路，积极倡导并推广常检查、常指导、常督促、常整改、常服务、常宣传的“六常监管”模式，确保各项创建措施得到严格落实。牢牢把握基层创建主体和“三级同创，镇村联动”的工作原则，形成市、镇、村“三位一体”的创建体系。
建立药学服务新体系。积极构建由局与镇(街道)牵头，以村(居)社区为网格，发挥药品零售企业、医疗机构的积极作用的“政府主导、部门搭台、社会参与、企业唱戏”一体化农村公共药学服务工作格局。市级层面设立10万元药品储备库，对家庭过期药品进行等值免费置换。确定50个村(居)、社区试点，明确村(居)的药学服务组织“角色”。零售药店设立药师咨询服务台，常年向消费者提供用药咨询、合理用药指导和临方加工、建立药历服务，卫生机构常年提供健康和用药安全知识及处方合理用药分析、药品不良反应报告。制定《公共药学服务示范村(居) 创建考核细则》，年底前完成药学服务示范村居考评，促进药学服务各项措施落到实处。
(三)注重创先争优，着力推进机关文化建设
扎实推进作风建设。局领导班子带头蹲点服务，一把手公开承诺践诺，继续深化镇(街道)食品药品安全工作指导员制度。确定10万元药品置换储备、完善药品安全信息化监控平台建设、抓好连锁经营转型升级、帮促豆制品产品规模企业市场准入等4个项目进行集中破解，进一步强化创业创新良好氛围。出台加快药品零售市场健康发展若干意见，实施重大项目提前介入、跟踪服务制度，帮扶温岭医药药材有限公司成功整合为国药控股台州有限公司，浙江瑞人堂医药连锁有限公司标准化仓储设施投入使用，指导台州康多利从医药中间体逐步向药品生产转型，帮促康康医药连锁有限公司和方同仁医药连锁有限公司成功转型，使全市连锁率达36%，医药经济转型升级成效明显。深入开展食品药品安全知识科普宣传，举办“全国安全用药月”活动和《食品安全法实施办法》讲座，组织由54名专家组成的食品药品安全知识讲师团，开展订单式食品药品安全知识巡回宣讲，全年完成350场次。制作过期药品回收箱160个、宣传资料 10万份、光碟4000张，实现药品安全知识“一册、一卡、一碟、一报”全覆盖。媒体宣传再创佳绩，《中国医药报》刊发2篇评论文章，《中国食品药品监管》杂志、浙江日报、台州日报、台州网专题刊发工作通讯，进一步树立了机关良好形象。
扎实推进能力建设。深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，以慈溪局为标杆，积极引导全局干部职工“学先进、找差距、强服务、争进位”。继续深化专业化监管队伍建设，充分锻炼党员干部的综合能力，不断提升其奋力创优意识。制订行政调解工作意见，出台《温岭市食品药品监管局法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx年)》，深入开展《刑法修正案(八)》宣贯工作，受理新开办药店60家次、变更143家次、注销29家次，GSP认证46家，医疗器械经营企业新开办10家，执业药师注册55人次，无一争议和投诉事件发生;一行政处罚决定书被评为全省食品药品监管系统“十佳”说理性处罚决定书;3篇调研文章分获省系统优秀课题工作创新奖和台州市药品流通监管优秀调研课题二、三等奖。机关党支部历年被评为全市“学习型”先进基层党组织，于“七一”再获台州市委颁发先进基层党组织荣誉。
扎实推进廉政建设。印发《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见的通知》，在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下功夫。完善党风廉政内部监督制约机制，全面落实岗位廉政风险防控体系建设，机关25个工作岗位共排查风险点72个，局党组制定完善相应的防控措施并进行点评一次。进一步规范和完善行政许可运行机制，做好风险告知、劝诫谈话笔录，严格实行申办公示制。继续实施廉政监察联系点及行政监察制度，每月组织药品安全工作监察，健全通报、整改系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施。制订机关干部廉政风险干预管理制度，对机关干部工作、生活中的重要节点可能存在的或认为需要引起本人注意的廉政风险，采取谈话提醒、书面告知、案例教育等措施，主动干预，预警在前，及时强化廉洁从政意识。局主要负责人作词的《我是一个药监的兵》歌曲获台州市纪委、台州市委宣传部等联合举办的廉政歌曲大奖赛创作类三等奖。
通过近段时间学习，使我深切地认识到深入开展党的群众教育路线实践活动，对食品药品监管部门在新形势下如何开展食品药品监管工作指明了方向，面对新任务，新挑战，作为保障食品药品安全的执法部门，更要坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线，做好保障食品药品质量安全的守护者，要确保人民饮食用药安全必须要牢固树立四种意识：
一、牢固树立为民意识
做为党员干部就要立足本职岗位，多为群众办好事、办实事，牢固树立为民意识，尤其是作为一名食品药品监管干部，必须坚持把维护群众的健康权、生命权和群众的根本利益作为工作宗旨，真正解决好“为谁监管、怎样监管”这一根本问题。要一心一意“为民”，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。要尽职尽责“护民”，做到监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。要实实在在“利民”，坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革发展成果。
二、牢固树立服务意识
要坚持把保障人民饮食用药安全作为第一中心任务，积极建设食品药品监管服务文化、提升服务理念，以行政相对人为本，以诚信的态度对待行政相对人，以规范的行为满足行政相对人，以高尚的品位感动行政相对人。一是要创新服务理念，打造人性化服务。面对行政相对人的需求，牢固树立以人为本的服务理念，积极调整服务模式。为加强服务沟通，提高工作效能，局干部职工应积极主动深入企业进行现场办公，走访听取在帮助企业发展中的服务态度和服务项目上的意见，让广大行政相对人真正感到暖心、省心、贴心，构筑相互理解、相互尊重、密切配合的监、帮、促关系。二是要创新服务机制。减少服务环节，打造便捷化服务，进一步简化程序，提高服务效率，营造一流的投资环境。积极探索为药品生产、经营企业、医疗机构提供事前监督服务，明确药品生产、流通和使用环节的责任归属，维护企业的合法权益。三是要创新服务氛围。打造规范化服务，优化服务形象。服务形象是服务质量外显的、具体的、综合的反映，在服务文化中最容易被人感知。努力把优化服务形象作为突破口，规范工作人员的行为，让来机关办事的群众感到门好进，人好找，话好听，事好办。用“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温暖型服务方式，让群众来到机关办事有宾至如归的感觉。通过服务环境的建设，促进服务意识的确立、服务观念的转变，真正用文明指导机关服务工作，用文化规范管理，在机关营造出一个蕴含着浓厚的文化氛围的服务环境。
三、牢固树立责任意识
“安全责任重于山”。食品药品监管部门作为政府食品药品安全工作的“抓手”，要搭建工作平台，形成有效机制，特别要在建章立制、责任落实、绩效考核、工作保障、资源整合等方面狠下功夫。要时刻牢记执法为民宗旨，切实履行好食品药品安全监管职责，不断提升处置和应对食品药品安全危机的能力和水平。特别要在食品药品安全风险分析体系建设、应急管理制度建设、应急处置上加大力度，确保公众饮食用药安全有效。要坚持预防为主、科学监管，做到思想上始终清醒，意志上始终坚定，作风上始终务实，戒骄戒躁，开拓创新，以昂扬的锐气和蓬勃的朝气推动食品药品监管工作深入开展。作为食品药品监管工作人员，要树立安全监管只有起点、没有终点、不可懈怠的安全意识，凡事以大局为重，只要有利于食品药品事业发展的事情就要积极去办、全力办好，不能敷衍塞责、推诿扯皮，切实为百姓的饮食用药安全保驾护航。要正确行使手中的权力，模范遵守国家局“八条禁令”、“五项制度”和廉洁自律各项规定，自觉抵制诱惑，加强党性锻炼，增强廉政意识，明晰党纪和法律的“高压线”，划清公与私的“警戒线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉，更好地服务于经济社会发展大局。
四、牢固树立忧患意识
由于社会经济的重要转型，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。食品药品产业结构不合理，发展水平不高，公众对饮食用药安全的需求与食品药品产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出。特别是近年来发生的多起严重食品药品安全事件，在群众中引起了一定程度的恐慌，影响较为恶劣，教训十分深刻，为我们做好新时期食品药品监管工作敲响了一记警钟。站在新的历史起点，我们必须清醒地看到，做好食品药品监管工作，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要从讲政治的高度，从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强食品药品监管工作的重要性、艰巨性和复杂性，把食品药品监管工作摆上重要议事日程，切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要正确认识和把握监管形势，未雨绸缪，防患未然，时刻绷紧食品药品安全监管这根弦。
在今后的工作中，要全面开展群众路线教育实践活动，坚持从群众中来、到群众中去，真正做到贴近群众、走进群众，解决群众最直接、最关心的实际问题，实践科学监管理念，进一步增强责任意识，要立足岗位、创先争优，抓实抓好食品药品安全专项整治，全力保障群众饮食用药安全，以良好的精神状态，务实的工作作风，努力践行以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保人民饮食用药安全和地方经济发展贡献力量。
依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义特别是对我们路政执法人员来说更为重要。
一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为;第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。
四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本，是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好，最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管，以人为本，把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。
依法行政事现代政府工作的基本准则，当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期，作为一个食品药品监管工作者，我认为必须加强学习法律知识，牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民，树立并践行科学监管理念，全面推进“五个监管”，依法行政，为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。
20xx年，在区委、区政府、区食药监管局、区卫生局及区食安委的正确领导下，我街道深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，奋力拼搏，食品药品安全监管水平不断提高，人民群众的饮食用药安全得到较好保障。
一、加强领导，健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保街道人民群众的消费安全。办事处积极成立药品领导小组及食品安全委员会，由办事处主任任主任，分管领导任副主任，各居委、街道安监办、街道卫生院等单位为成员，构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各居委签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了街道、社区、单位等部门的监管责任，配备了监督员和信息员，从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我街道食品药品安全工作的力度。
二、广泛宣传，营造氛围
上半年，我街道以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用赶场日，上街宣传食品药品安全知识，发放宣传资料，发动群众积极参与、监督食品药品安全，上半年共发放宣传资料约xx000余份。二是开展学生安全知识讲座。在全街道5所学校开展了预防肠道传染病等知识，同时发放相关知识宣传单3000份。三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础，街道提供宣传资料，卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点，村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式，提高了人民群众的健康饮食安全。
三、明确目标，加大整治
1、开展节日期间食品药品安全检查。为保障人民群众生命财产安全，预防食物中毒等突发事件的发生，在春节、“五一”等节日期间，我街道安监办提前安排落实节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责。同时对街道卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。另外街道安监办、卫生员联合执法队辖区的餐饮店进行了专项检查，共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况，检查表明，个别餐饮单位存在着不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等，根据在检查中出现的问题，落实整改措施。节日期间，我街道未发生一起食品药品安全事故，人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展食品药品安全宣传月活动。3月6日，街道统一开展声势浩大的食品安全街头宣传咨询活动。现场宣传咨询活动工作人员向群众免费发放食品安全宣传资料、安排食品安全宣传广播、播放食品安全录相等形式，宣传有关食品安全科普常识、法律法规，介绍各食品安全监管部门职能。全街道共接受群众咨询达xx00人次，发放宣传资料20xx余份。
3、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进校园食品管理和校园放心店建设，构建校园食品安全监管长效机制。上半年，我街道对辖区内所有学校进行了定期和不定期专项检查。检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供了保障。
4、进一步开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查。为严防“地沟油”流入我街道进行加工销售和使用及餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，办事处迅速召开会议，向各社区传达了有关会议、文件精神。及时成立了工作领导小组，通过广播、宣传栏、发放资料等形式广泛宣传，使广大老百姓了解地沟油的危害及防范措施。对学校食堂、餐饮店、粮油加工企业等单位开展重点检查，在检查同时还公布了举报电话并受理投诉案件。
上半年来我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作：
一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，街道社区两级监管人员要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，比如说开展知识竞赛等活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数，加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。
总之，下半年，我们将切实加强食品药品安全监管工作，倍加努力，圆满完成年初制定的各项目标，完成上级部门下达的任务。
同志们：
今天的会议是在开局之年、在食品药品安全工作领域的一次很重要的会议。刚才，主管副镇长做了工作报告，我代表镇政府与部分责任单位签订了责任书。各单位、各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强保障食品药品安全的责任感和使命感
食品药品安全工作是关系国计民生的大事，是社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。我镇历来高度重视食品药品安全工作，严格监管，综合治理，狠抓各项政策、制度地落实，保障了全镇食品药品安全水平持续提升，进一步加大了食品药品安全综合整治力度，食品药品生产、流通、消费等重点环节的工作得到进一步规范，各类专项整治行动取得了显著成效，我镇被评为20xx年**区食品安全工作先进单位，为全镇实现“保增长，保民生，保稳定”做出了积极的贡献。在此，我代表镇党委、镇政府，向食品药品安全战线的同志们表示衷心的感谢!食品药品安全工作只有起点，没有终点。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：
一是虽然近年来我镇的食品药品安全工作取得了显著成效，但是仍存在一些问题和薄弱环节。农村地区食品药品安全问题仍然较为突出，食品药品生产经营者法制意识有待进一步提高，小食品加工作坊、非法游医的安全问题不容忽视，建筑工地食堂等集体用餐单位依然存在一定的安全隐患，必须引起我们的高度重视。
二是虽然我们现在取得了很大的成绩，但是很多领域的工作基础还不牢固。稍有松懈就很有可能出现反弹，而且在当前信息开放的大环境下，我们受外部环境的影响越来越大，重大食品药品安全事件对我们的影响越来越突出，需要我们落实更加严格的措施来确保安全。
总之，面对食品药品安全工作面临的新形势、新要求，我们既要看到这项工作的极端重要性，更要看到这项工作的长期性和复杂性，切实克服麻痹松劲的思想，牢固树立打持久战的意识，坚持不懈地抓好各项工作，确保我镇食品药品安全形势持续好转，确保广大人民群众的生命安全和身心健康。
二、加强领导，落实责任，切实形成保障食品药品安全的工作合力
食品药品安全涉及生产、加工、流通的各个环节，涉及农业生产、工业加工、商业流通等各个领域，影响到农民、生产企业和消费者的切身利益，必须综合监管，形成合力。
(一)严格属地监管责任。建立镇村安全监管网络，完善长效机制，严格落实督查督办制度，与各村签订食品、药品安全责任书，确保责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。各部门要依法履行职责，又要积极协调配合、齐抓共管，形成“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的大监管格局。联合有关执法部门在打击制假售假、查处伪劣食品药品、非法小商贩、占道摆摊经营等方面，严格依法处置，决不允许非法经营。
(二)严格落实行业主管部门法定职责。镇食品药品安全委员会各成员单位要细化分段监管责任，把本部门职责范围内的监管工作进一步做深、做细、做实，切实做到主动履职、各负其责，确保全覆盖、无缝隙监管。在安全监管上，必须通过无缝隙的监管，确保不出问题。镇食品药品安全委员会办公室要发挥综合协调作用，牵头组织开展食品药品安全督查工作，督促各单位将任务落到实处。
(三)严格落实企业主体责任。各村、各部门要督促经营者抓好食品药品安全生产责任制的落实，切实把责任延伸到生产经营一线，落实到生产的每一个环节。
三、加强队伍建设，建立健全食品药品预警机制，严防食品药品安全事故发生。
有一支可靠、能打硬仗的食品药品安全监管工作队伍，是我们抓好这项工作的重要保证。因此我们必须抓好队伍建设，强化培训，提高队伍的业务素质，确保出现事故时拉得出，能办事。同时，要建立健全预警机制。要有完善事故处理应急预案，各部门、各村、各企业要建立相应的应急预案，按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求，进一步完善食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程，并创造条件开展演练，提高食品安全事故应急处置能力，积极应对突发重大食品安全事故。
四、加强宣传培训，努力营造人人关注食品、药品安全的良好社会氛围。
各单位、各村、各部门要坚持正确的舆论导向，通过区级媒体、镇广播、印发宣传材料、张贴标语等多种形式，大力宣传食品药品安全方针政策、相关法律法规和科普知识， 增强全镇群众的食品、药品安全经营意识，在全镇努力营造“人人关心食品、药品质量，人人关注食品、药品安全”的良好氛围。
同志们，食品药品安全工作任务艰巨、责任重大，我们要以对人民群众高度负责的态度，着力抓好食品药品安全监管各项措施的落实，全力保障好全镇人民和游客的饮食用药安全，为构建“和谐社会”作出新的更大的贡献。
20xx年11月8日，全国人民盼望已久的党的胜利召开了。 总结了党的xx大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。在会上，做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会其丰富的思想内涵，把它贯彻落实到具体工作当中。
从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
通过学习会议精神，我感触颇深。党的是在我国全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的会议。工作报告内容充实，亮点纷呈，在许多方面给人以耳目一新的感觉。特别是两位的讲话，朴实亲切，求真务实，贴近生活，贴近百姓，突出了“人民”、“责任”、“民生”等事关百姓福祉的重大问题和重大战略部署。学习精神，就是要用精神武装头脑、指导工作、推进发展，要站在国家和社会战略目标的高度来思考、规划部署我们当前及今后的工作。
食品药品安全是重大的民生问题。报告中明确提出，要重点推进药品供应、监管体制综合改革，改革和完善食品药品安全监管体制机制。这些明确要求充分体现了党中央对食品药品安全问题的高度关注，对民生问题的高度重视。通过深入学习贯彻精神，把精神实质与食品药品监管工作实践有机结合，深化对食品药品监管工作的系统理性思考，进一步清晰食品药品监管新形势新任务，进一步厘清20xx年工作思路，全面提升食品药品监管工作水平。通过学习，我们要在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地按照中央要求，切实转变理念，不断增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，以全面加强食品药品监管的实际行动实践精神内涵。
我们要把学习贯彻十八精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，认真学习领会报告，坚持用精神指导食品药品监管工作，立足监管实际，积极担当职责，深入推进食品药品监管工作落实到位，全力确保群众饮食用药安全。
要牢固树立和实践科学监管理念，坚持以人为本、监管为民的根本要求，切实把精神落到实处，把保障公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大人民饮食用药安全的根本利益。结合食品药品监管工作实际，深刻领会精神。要有大局意识，讲团结、讲政治，以高度负责的态度，全力做好食品药品安全监管工作，维护好单位和个人形象，保障社会和谐稳定。
通过学习，使我对党的精神有了更深层次的理解，对坚持中国特色社会主义道路有了更加坚定的信念，对实现全面建成小康社会目标充满信心，进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感。
心得三：食品药品监管心得体会
通过近段时间学习，使我深切地认识到深入开展党的群众教育路线实践活动，对食品药品监管部门在新形势下如何开展食品药品监管工作指明了方向，面对新任务，新挑战，作为保障食品药品安全的执法部门，更要坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线，做好保障食品药品质量安全的守护者，要确保人民饮食用药安全必须要牢固树立四种意识：
一、牢固树立为民意识
做为党员干部就要立足本职岗位，多为群众办好事、办实事，牢固树立为民意识，尤其是作为一名食品药品监管干部，必须坚持把维护群众的健康权、生命权和群众的根本利益作为工作宗旨，真正解决好“为谁监管、怎样监管”这一根本问题。要一心一意“为民”，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。要尽职尽责“护民”，做到监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。要实实在在“利民”，坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革发展成果。
二、牢固树立服务意识
要坚持把保障人民饮食用药安全作为第一中心任务，积极建设食品药品监管服务文化、提升服务理念，以行政相对人为本，以诚信的态度对待行政相对人，以规范的行为满足行政相对人，以高尚的品位感动行政相对人。一是要创新服务理念，打造人性化服务。面对行政相对人的需求，牢固树立以人为本的服务理念，积极调整服务模式。为加强服务沟通，提高工作效能，局干部职工应积极主动深入企业进行现场办公，走访听取在帮助企业发展中的服务态度和服务项目上的意见，让广大行政相对人真正感到暖心、省心、贴心，构筑相互理解、相互尊重、密切配合的监、帮、促关系。二是要创新服务机制。减少服务环节，打造便捷化服务，进一步简化程序，提高服务效率，营造一流的投资环境。积极探索为药品生产、经营企业、医疗机构提供事前监督服务，明确药品生产、流通和使用环节的责任归属，维护企业的合法权益。三是要创新服务氛围。打造规范化服务，优化服务形象。服务形象是服务质量外显的、具体的、综合的反映，在服务文化中最容易被人感知。努力把优化服务形象作为突破口，规范工作人员的行为，让来机关办事的群众感到门好进，人好找，话好听，事好办。用“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温暖型服务方式，让群众来到机关办事有宾至如归的感觉。通过服务环境的建设，促进服务意识的确立、服务观念的转变，真正用文明指导机关服务工作，用文化规范管理，在机关营造出一个蕴含着浓厚的文化氛围的服务环境。
三、牢固树立责任意识
“安全责任重于山”。食品药品监管部门作为政府食品药品安全工作的“抓手”，要搭建工作平台，形成有效机制，特别要在建章立制、责任落实、绩效考核、工作保障、资源整合等方面狠下功夫。要时刻牢记执法为民宗旨，切实履行好食品药品安全监管职责，不断提升处置和应对食品药品安全危机的能力和水平。特别要在食品药品安全风险分析体系建设、应急管理制度建设、应急处置上加大力度，确保公众饮食用药安全有效。要坚持预防为主、科学监管，做到思想上始终清醒，意志上始终坚定，作风上始终务实，戒骄戒躁，开拓创新，以昂扬的锐气和蓬勃的朝气推动食品药品监管工作深入开展。作为食品药品监管工作人员，要树立安全监管只有起点、没有终点、不可懈怠的安全意识，凡事以大局为重，只要有利于食品药品事业发展的事情就要积极去办、全力办好，不能敷衍塞责、推诿扯皮，切实为百姓的饮食用药安全保驾护航。要正确行使手中的权力，模范遵守国家局“八条禁令”、“五项制度”和廉洁自律各项规定，自觉抵制诱惑，加强党性锻炼，增强廉政意识，明晰党纪和法律的“高压线”，划清公与私的“警戒线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉，更好地服务于经济社会发展大局。
四、牢固树立忧患意识
由于社会经济的重要转型，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。食品药品产业结构不合理，发展水平不高，公众对饮食用药安全的需求与食品药品产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出。特别是近年来发生的多起严重食品药品安全事件，在群众中引起了一定程度的恐慌，影响较为恶劣，教训十分深刻，为我们做好新时期食品药品监管工作敲响了一记警钟。站在新的历史起点，我们必须清醒地看到，做好食品药品监管工作，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要从讲政治的高度，从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强食品药品监管工作的重要性、艰巨性和复杂性，把食品药品监管工作摆上重要议事日程，切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要正确认识和把握监管形势，未雨绸缪，防患未然，时刻绷紧食品药品安全监管这根弦。
在今后的工作中，要全面开展群众路线教育实践活动，坚持从群众中来、到群众中去，真正做到贴近群众、走进群众，解决群众最直接、最关心的实际问题，实践科学监管理念，进一步增强责任意识，要立足岗位、创先争优，抓实抓好食品药品安全专项整治，全力保障群众饮食用药安全，以良好的精神状态，务实的工作作风，努力践行以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保人民饮食用药安全和地方经济发展贡献力量。
心得四：食品药品监管心得体会
在这次机关为期三个月的作风整顿活动中，我认真学习了在中纪委第七次全会上、杜青林同志在省委第八次全会上的重要讲话精神，在国务院第五次廉政工作会议上的重要报告、吴仪副近期以来针对食品药品监管工作所作的重要讲话，学习了全国、全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，学习了国家局邵明立局长《加强食品药品监管促进和谐社会发展》的重要精神，并参加了第二党小组的“为谁监管，怎样监管”主题大讨论活动。通过学习和讨论，深有感触，对干部作风整顿和“为谁监管怎样监管”有以下几方面的深刻认识和体会：
一、加强干部作风整顿建设活动的重要性
指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。因此，我们要根据新形势新任务的要求，以xx大力倡导八个方面的良好作风为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力推进党风和社会风气的根本好转。
二、加强作风整顿建设，切实解决“为谁监管”认识问题。
食品药品到底为谁监管?吴仪副指出：“饮食用药安全是人命关天的大事，各级食品药品监管部门要端正监管工作指导思想，处理好监管与发展的关系，解决好公众利益与商业利益的矛盾，以群众满意不满意作为衡量标准，坚决扭转当前食品药品监管工作的被动局面，坚决维护‘国药准字’的公信力。”因此，为谁监管，说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的，也是我们监管工作的出发点和落脚点。党和人民把人命关天的食品药品监管职责交给了我们，我们必须不辱使命，不负众望，当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时，我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边，把公众利益放在至高无上的位置，只有这样，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。
三、落实科学监管理念，实践全心全意为人民服务的宗旨
无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，干部作风整顿建设的目的也应如此。我们全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。要真正做到这一点，就要求我们落实科学监管理念，切实解决“怎样监管”的问题。
(一)要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。
(二)落实科学监管理念，夯实执政为民的思想根基。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民;基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障;根本目标是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。实践证明，做好食品药品监管工作，关乎人民群众的健康、生存和社会的和谐稳定，为此，我们必须首先端正思想，提高认识，真正做到用科学发展观统揽全局。用科学监管理念作指导，公众的饮食用药安全就能够得到更加有效的保障，监管工作就能赢得社会和人民群众更广泛的信任和支持。
(三)要善于学习，掌握工作的本领。“科学”二字，分量很重，寓意很深。我们所从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，我们需要适应新的形势需要，迎接新的挑战。吴仪副指出，当前，食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果，但食品药品安全隐患仍然不少，整治工作还必须继续深入开展下去。面对监管工作长期性、艰巨性和复杂性，我们如果没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。因此，在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一，真正做到科学监管。
(四)脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。落实到自己具体的工作上来说，就是要不断总结食品药品监管工作经验和规律，具体研究药品生产企业监管中的主要问题和对策措施，对重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管，为达到用药安全的目标而不遗余力。
总之，我会在今后的工作中不断实践科学的监管理念，进一步解决好“为谁监管，怎样监管”的问题，端正监管工作指导思想，处理好监管与发展的关系，解决好公众利益与商业利益的矛盾，依法加强监管，保持清正廉洁，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益，为构建和谐社会做出新的贡献。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的xx大和xx届四中全会提出的一项重要任务。20xx年6月21日，在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”
开展创先争优活动离不开自身的中心工作，离不开自身所开展的社会实践。在此，笔者结合工作实际，以发扬创先争优精神就食品药品监管作一拙见，主要有四个方面的实践与体会，那就是：加强政治与法制建设、强调信息与技术齐驱、体现监督与管理并重、突出执行力与效能对接。
一、加强政治与法制建设
食品药品的好坏有很大的可视性，唯一的检验标准就是吃下去安不安全，达没达到预期效果，会不会给消费者带来危害，这直接关系到老百姓的切身利益，从而也直接影响到老百姓是否赞同和坚持我们的立场，是否拥护我们的政策，是否认同我们的监管成果，否则，我们就会失去政治得分，就会不能受到广大老百姓的拥护和支持。因此，食品药品监管工作一定要弘扬社会主义核心价值体系，发扬创先争优精神，争当社会主义民主政治与法制建设先锋，全面落实与加强民主政治与法制建设。
所谓政治，毛主席曾经说过，就是将自己人搞得多多的，将敌人搞得少少的，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。因此，我们的工作就是要坚定地站在大多数人民群众一边，以维护和实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，譬如科学监管理念的根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展，本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民。这是与科学发展观一脉相承的，是科学发展观在食品药品监管工作的具体运用与发展，是我们从事食品药品监管工作的具体指导思想，是弘扬宗旨之必备。
社会市场经济条件下，作为食品药品监管工作者，一定要讲政治，坚持科学监管理念，不断强化宗旨意识，增强监管工作的事业性和责任感，以确保人民群众生命安全为已任，崇尚荣誉、不辱使命;紧紧依靠食品药品客观规律和社会主义民主政治的客观要求，制定完备的制度与法律体系，确立科学的运行机制，是促进食品药品监管事业健康发展的前提。
具体工作中，发扬创先争优精神，就是要努力坚持事实求是，大兴调查研究之风，严格坚持民主集中制，力求科学民主决策，始终重视思想政治沟通，在食品药品制度建设方面形成风清气正、团结活泼，人人关心食药监，我为食药监添光彩的政治局面，形成发扬民主、团结共事、心往一处想、劲往一处使的优良氛围，用最畅通的渠道，实现最广大的民主，用最充分的民意，实现最科学、理性、适用的决策与执行机制，创造性完善法律法规与制度体系;为促进食品药品监管水平提升提供制度保障。
二、强调信息与技术齐驱
信息技术也是生产力，完备的信息系统与优良的技术支撑，是做好食品药品监管工作有力的武器。
新时期，新阶段，信息的传递方式发生了质的改变，由过去的人工时代、电子模拟时代、移动数字时代进入了移动互联时代，并逐步由不便捷向便捷、高成本向低成本转变，过去的一封信件、一条消息需要有人力送达，或者人力互转才能到达目的地，这样费时费力;电子时代方便了消息或信件的定点传递，移动数字时代方便了消息的任意接收，相比人工时代有些进步，但信件或文件的传送还不够便捷;移动互联时代的到来，克服了电子、数字移动时代的不足，现在一条短信就可以一键搞定，一封信件、一封文件也任意传送，相对人也能在任意时段、任意时点接收。这对社会管理活动方式带来了革命性的变化，扁平化、精准化管理模式在现代信息技术的支撑下，有可能完美实现。
食品药品监管工作要打信息战，但更是技术活，当我们在面对食品、药品、化妆品、保健食品等产品时，要有扎实的专业技能来甄别，索之以据;面对我们的相对人，要有娴熟的法规知识来应对，求之以理;面对复杂的监管局面，要有合适的处理技巧解困局，操之以稳。
过去传统的信息沟通及高成本、低信息化、非系统性运营模式，削弱了不安全食品药品的鉴别力，食品药品风险监测与控制能力，妨碍了食品药品监管事业的跨越式发展。以创先争优精神加强食品药品监管，有必要抢占信息与技术制高点，利用现有的信息，技术打造高信息技术化一流产品，完善食品药品监管网络，在准确完备各类被监管对象，监管力量和相对人基础信息的基础上，利用移动互联信息模式畅通24小时信息沟通，创建便捷、精准、及时、低成本、高效率的扁平化监督沟通管道;打造一支一流的监管队伍，加强党性修养以强化宗旨意识、以团结有为精神，热情坦诚风格强化事业氛围，不断加强政治理论学习、法律法规学习、专业知识及其它相关知识的学习，通过学习不断提高其决策力、创造力、执行力和思维力。
三、体现监督与管理并重
监管在《现代汉语词典》里被解释为监视管理，监督管理。百度对监督一词解释为即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理，对管理一词解释为就是制定，执行，检查和改进。应该是一个计划、组织、指挥、协调、控制的过程。食品药品监管部门属行政管理部门，其监管活动属行政监督与行政管理的范畴，在社会主义市场经济条件下，就是要在法律框架内，通过政治手段、经济手段、法律手段促进主体对其相对人的监督与管理，各经营主体在法律允许条件下规范运作，合法经营、追求合法利益，维护正当利益，确保自身安全;
主管部门对监管一词应有较恰当认识，管理是较宏观的行为，是全部措施的体现，存在有计划、组织、指挥、协调、控制这么一个过程，主要存在有行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等多元服务模式，他的基础是要有较完备的信息流、技术流、人流、物流和财流系统;监督是对某一细节依据计划与标准进行检查的具体活动，它与管理往往分不开，他们之间相互依存与包容，监督往往需要管理来完成，管理往往需要监督来实现，只是侧重点和范围不同而已。
过去，在食品药品监管过程中，往往是重监督而轻管理，在构建长效机制和统筹运用各管理措施上有些欠缺，在监督与管理协调上暨利用监督来完全实现管理目标上有些欠缺，不利于食品药品监管事业的科学协调发展。比如，监督稽查是一重要的监督措施，对于药品的日常管理来讲，主要包括药品的购进验收、在库与出库管理、合理用药等方面的依法经营使用，他更是确保饮食用药安全的重要管理过程，目前，一部分药品经营企业连入库验收、药品分类管理、分类陈列等基本管理措施都做不到位，药品质量负责人和药学技术人员少，承担的事务也较多，质量负责人不在岗的情况较严重，非药品冒充药品情况依然存在，除了一些法律法规不健全的客观因素外，这与监督稽查等具体监督措施未统一到这方面来有关，也与企业管理人员及营业员基本素质有很大关系，这也充分体现我们监督手段单一的基本事实。
以创先争优精神加强食品药品监管，就是要以现代信息技术为依托，围绕确保饮食用药安全在构建长效机制体系上下功夫，做到监督与管理协调，促进监督与管理的高度统一，所以，我们不能仅仅重视监督稽查而轻视日常管理工作，要将监督稽查内涵统一到日常管理上来，将监督稽查作为提升日常管理水平的重要措施之一来执行。其实，作为行政主管部门在日常管理措施上有多样管理手段，如行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等，关键是要利用现代信息技术系统性统筹各手段因素，创造性发挥各手段的优势和作用。如，通过行政合同方式明确相对人的责任和义务，以安全风险金等作为经济调节手段促进规范经营;将质量负责人和药学技术人员纳入诚信体系建设，对日常管理能力及管理成效进行行政确认，将其结果与职称晋级及就业挂钩，以现代信息技术助推诚信体系建设，以缴纳不同等级的安全风险金来规范经营;不断强化宣传手段，对消费群体进行市场细分，分类进行宣传以引导消费，促进管理水平提升。
四、突出执行力与效能对接。
在食品药品监管实践中，有些部门制定了较完备的规章制度，有较完善的议事程序，年初有规划，月月有计划，工作安排很到位，但执行起来有差距，工作没有激情，行动没有动力,部分同志甚至还存在着混机关的现象。总的来说，主要是缺乏执行力的问题。
执行力是机关作风的核心竞争力。要开创食品药品监管工作新局面，以创先争优精神创佳绩，归根结底，突出执行力与工作效能是关键。围绕效能谈执行力，就要以完成基本任务、解决突出安全问题、热点问题为评判标准。
提高执行力与工作效能，首先要解决执行力从哪儿来，再而解决怎样提高执行力的问题，基础是加强政治与法制建设、前提是以信息与技术做物质推手、监督与管理是机制保障。
以创先争优精神开创食品药品监管新局面，要始终重视与干部职工开展平等沟通，变谈心为交心，全方位了解和关心干部职工，在日常沟通中提振同志们的工作热情,以强化责任意识，正如一位领导讲的，有责任感做事，做事就有了压力和动力，就有积极性和主动性，就有了扎实的作风和务实的精神;以现代信息技术为依托，围绕当前工作存在的主要风险和问题构建完备而有阶段性重点的行政效能监测系统，通过加强对阶段性重点工作进行监测考核，以推动阶段性工作，通过不断强化诚信体系建设提升相对人自主管理效能。
20xx年11月8日，全国人民盼望已久的党的胜利召开了。 总结了党的xx大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。在会上，做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会其丰富的思想内涵，把它贯彻落实到具体工作当中。
从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
通过学习会议精神，我感触颇深。党的是在我国全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的会议。工作报告内容充实，亮点纷呈，在许多方面给人以耳目一新的感觉。特别是两位的讲话，朴实亲切，求真务实，贴近生活，贴近百姓，突出了“人民”、“责任”、“民生”等事关百姓福祉的重大问题和重大战略部署。学习精神，就是要用精神武装头脑、指导工作、推进发展，要站在国家和社会战略目标的高度来思考、规划部署我们当前及今后的工作。
食品药品安全是重大的民生问题。报告中明确提出，要重点推进药品供应、监管体制综合改革，改革和完善食品药品安全监管体制机制。这些明确要求充分体现了党中央对食品药品安全问题的高度关注，对民生问题的高度重视。通过深入学习贯彻精神，把精神实质与食品药品监管工作实践有机结合，深化对食品药品监管工作的系统理性思考，进一步清晰食品药品监管新形势新任务，进一步厘清20xx年工作思路，全面提升食品药品监管工作水平。通过学习，我们要在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地按照中央要求，切实转变理念，不断增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，以全面加强食品药品监管的实际行动实践精神内涵。
我们要把学习贯彻十八精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，认真学习领会报告，坚持用精神指导食品药品监管工作，立足监管实际，积极担当职责，深入推进食品药品监管工作落实到位，全力确保群众饮食用药安全。
要牢固树立和实践科学监管理念，坚持以人为本、监管为民的根本要求，切实把精神落到实处，把保障公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大人民饮食用药安全的根本利益。结合食品药品监管工作实际，深刻领会精神。要有大局意识，讲团结、讲政治，以高度负责的态度，全力做好食品药品安全监管工作，维护好单位和个人形象，保障社会和谐稳定。
通过学习，使我对党的精神有了更深层次的理解，对坚持中国特色社会主义道路有了更加坚定的信念，对实现全面建成小康社会目标充满信心，进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感。
新年伊始，我有幸参加了市食品药品监督管理局组织的市20xx年度的食品药品监管系统全体公务员的培训活动。此次培训，在市局领导的高度重视下，市局人事科严密有序的组织下，取得了圆满的成功。此次培训历时三天，虽然时间不长，但课程安排紧凑、时间分配合理、培训内容丰富、方式独特，无论人员住宿的安排，就餐人员的分配，早操训练的设计，拓展训练的开展，联欢活动的组织等环节都给人以耳目一新的感觉，让每一位参训人员深刻的感受到组织人员的认真、细心、周到。在这三天的时间里，我们来自同一系统不同单位的近百名学员，相互关心、相互学习、相互帮助，大家增进了了解，建立了深厚的友谊。
短短三天的培训，使我受益匪浅、感慨颇多，深刻认识到此次培训的重要性。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟不进则退。如果不学习、不爱读书就会缺少活力、迷迷糊糊，难以适应工作的需要，很难履行好党和政府赋予我们的神圣职责——确保广大人民的饮食用药安全。所以我认为市局安排的此次培训，无论对于新录用的公务员还是老同志，无论是一般的非领导人员，还是具有领导职务的公务员都是非常有必要的，这次培训为每一位参训者提供了一个学习的机会、交流的平台、成长的阶梯、进步的基石。这次培训给我的感受很多，我总结了以下三点：
一、加强学习 提高素质
这次学习培训，周业柱、吴慈生等几位教授那渊博的知识，精深的理论功底和犀利的社会洞察力，使本人深感学习的重要性。每一位公务员都要树立终身学习的理念，做到“活到老，学到老。”学习最重要的是要加强理论学习。一定要马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用发展的马列主义来武装头脑，指导工作。同时还要学习本职工作所必备的知识，学习现代经济、科技、法律法规等方面的知识。另外，还要学习一些历史、地理、人文等方面的知识，努力使自己成为一名“博而专”复合型人才。在学习方式方法上。一是要挤时间学习，特别是要利用业余时间。由于食品药品监管系统刚成立不久，人少事多，一人多用的现象十分普遍，很难抽出时间学习，这就要求我们需要充分利用业余时间进行学习。尤其要利用好晚上和节假日时间进行学习。二是要理论联系实际、学以致用。要结合自身的思想实际和工作实际，树立正确的世界观、人生观、价值观。要学会理论指导实践，提高分析问题、解决问题的能力。最后，我们不仅要向书本学习，还要向实践学习、向群众学习、向他人学习。同时，我们还可以通过报纸、杂志、网络等方式进行学习，不断地增长知识，扩大视野。
二、开拓进取 扎实工作
我们每一位公务员不仅要善言更要立行，做到言行一致，“言必行，行必果。”正如市局领导所说的，一个人学习的效果，不是看你说的如何，而是看你做的如何，你的行为通过你的学习改变了什么。目前，我们系统工作人员的主流是好的，绝大多数为党和人民的事业兢兢业业、任劳任怨、埋头苦干，但也有部分人背离了为人民服务的宗旨。形式主义、官僚作风、执法不公、吃拿卡要等不良现象严重。这些行为都是人民群众所深恶痛绝的，严重损害了机关工作人员的形象和党与政府在广大人民心目中位置。眼下，各单位正在开展机关效能建设活动，每一位工作人员都应该认真履行自身的工作职责，勤奋工作，严格按照法律程序办事，努力提高办事效率，真正做到“严格执法、热情服务、廉洁勤政、务实高效。”身为一名稽查人员更应认识到自身工作的重要性，切实提高自身打击假劣药械的能力，确保广大群众放心用药、用械。
三、创设和谐人际关系 形成融洽团队氛围
安徽行政学院的周业柱教授在团队建设中讲到的“人无完人，但集体可以是完美的。”这句话很有道理。此次市局组织的拓展训练活动，更好地培养了团队合作的积极性，强烈感受到团队合作的重要性。我认为机关工作要想步入新台阶，取得新进展、新突破，不仅需要拥有一个坚强有力、团结共进的领导班子，还需要打造一支求真务实、勤劳苦干的工作团队。一个人的力量是有限的，但集体的力量是无限的，集体的智慧是无穷的。作为集体中的一员，只有先从我做起，乐与他人相处，不计较个人得失，吃苦在前、享乐在后，不争名夺利，要学习他人长处，宽容他人短处，多交流，主动化解工作中的矛盾、隔阂等。我相信我们每一个人只要本着全心全意为人民服务这一宗旨，做到严以律己、宽以待人，定会得到大家的认可，必定会形成一个良好的人际关系群。切不可拉帮结派搞小团体。只有同事之间的关系融洽了，友谊加深了，在基础上才能形成一个团结的、充满活力的、有战斗力的集体。
总之，这次培训是我人生征途中的一个充电器、一个加油站、一盏航标灯……。我将以此次培训为契机，加强学习、提高素养、与时俱进、开拓创新，使自身工作再上一个新台阶，不辜负领导对我的关怀和帮助。
根据经开区政府区党工委20xx年春训工作安排，我局在20xx年2月16日至2月22日对我局干部职工进行了为期7天的集中培训学习。我通过这次学习，对食品药品监管作有了新的认识，新的了解。强化了我的业务能力，拓宽了我的业务知识。对我今后工作的顺利开展打下了坚实的基础。现将学习的一点体会总结如下：
一、明确了20xx年的工作任务及工作重点;
俗话说的好“千里之行始于足下”“一年之计在于春”。食品药品工作的第一步在那里呢?首先要从思想上对食品药品安全有一个高度的认识“国以民为安，民以食为天”只有解决了老百姓吃的问题，国家才能安静团结，国家的发展才能更稳更快。作为一名食品药品监督工作者，不但要有紧张的责任感还要有神圣的使命感。我们的工作不但关系到个人的荣辱得失还关系到千家万户的健康也包括我们及家人的健康。因此在工作思想上首先应该和党国家保持及上级主管部门保持一致。应该了解经开区政府本年度的工作意图，及局里关于本年度的工作安排。在这次培训过程中我们局对本年度工作思想做了明确的指示即“在20xx年要将我区建设成为食品安全的示范区，将我们的队伍建设成为本行政区域内的一支有组织、有纪律、文明的、有战斗力的模范队伍。”
二、加强业务学习，提高自身的行政水平及执法能力;
要想干某一件事、要想干成某一件事、要想干好某一件事，没有扎实的理论水平那是行不通的，要不就是稀稀拉拉，松松垮垮混日子，虚耗时间。这次通过对《行政许可法》《处罚法》《复议法》《诉讼法》及《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规的学习，使我认识到上述法律法规是我们日常工作的依据和根本，也解决了我工作半年以来存在的疑虑和困惑。对以后工作顺利的进行打下了坚实的基础，使以后工作能真正做到有法可依，增强了工作信心和工作能力。
三、明确工作思路，确定了扎扎实实工作的指导思想;
踏踏实实工作，在实践中不断探索与学习，努力完成本职工作及上级领导下达的各项工作指标和任务。求真、务实、开拓、创新、想群众之所想，急群众之所急，热情接待来办事的群众，不端架子，不耍情绪，把区政府提出的“热情对待每份工作，干好身边的每一点小事。”落到实处干的扎实。使我们食品药品监督部门的一个小小的办事程序，都能体现出我们政府执政为民的主导思想。让前来办事的群众，从身边的琐碎小事。就能感受到各级政府的温暖。从而打消群众以前对政府机关“人难见、事难办”的不好评价。使我们的工作窗口真正体现出“便民、利民、惠民”的工作作风，真正的做到“为人民服务。”
20xx的号角已经吹响。我们今年的工作也拉开了帷幕。思想高度认识，工作踏实认真，任劳任怨、甘为人先为食品药品工作地健康稳定发展做贡献。使我们的工作在20xx年的基础上百尺竿头更上一层楼。我们的群众能吃上放心的食品药品。
依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义特别是对我们路政执法人员来说更为重要。
一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为;第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。
四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本，是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好，最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管，以人为本，把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。
依法行政事现代政府工作的基本准则，当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期，作为一个食品药品监管工作者，我认为必须加强学习法律知识，牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民，树立并践行科学监管理念，全面推进“五个监管”，依法行政，为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。
同志们：
今天的会议是在开局之年、在食品药品安全工作领域的一次很重要的会议。刚才，主管副镇长做了工作报告，我代表镇政府与部分责任单位签订了责任书。各单位、各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强保障食品药品安全的责任感和使命感
食品药品安全工作是关系国计民生的大事，是社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。我镇历来高度重视食品药品安全工作，严格监管，综合治理，狠抓各项政策、制度地落实，保障了全镇食品药品安全水平持续提升，进一步加大了食品药品安全综合整治力度，食品药品生产、流通、消费等重点环节的工作得到进一步规范，各类专项整治行动取得了显著成效，我镇被评为20xx年**区食品安全工作先进单位，为全镇实现“保增长，保民生，保稳定”做出了积极的贡献。在此，我代表镇党委、镇政府，向食品药品安全战线的同志们表示衷心的感谢!食品药品安全工作只有起点，没有终点。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：
一是虽然近年来我镇的食品药品安全工作取得了显著成效，但是仍存在一些问题和薄弱环节。农村地区食品药品安全问题仍然较为突出，食品药品生产经营者法制意识有待进一步提高，小食品加工作坊、非法游医的安全问题不容忽视，建筑工地食堂等集体用餐单位依然存在一定的安全隐患，必须引起我们的高度重视。
二是虽然我们现在取得了很大的成绩，但是很多领域的工作基础还不牢固。稍有松懈就很有可能出现反弹，而且在当前信息开放的大环境下，我们受外部环境的影响越来越大，重大食品药品安全事件对我们的影响越来越突出，需要我们落实更加严格的措施来确保安全。
总之，面对食品药品安全工作面临的新形势、新要求，我们既要看到这项工作的极端重要性，更要看到这项工作的长期性和复杂性，切实克服麻痹松劲的思想，牢固树立打持久战的意识，坚持不懈地抓好各项工作，确保我镇食品药品安全形势持续好转，确保广大人民群众的生命安全和身心健康。
二、加强领导，落实责任，切实形成保障食品药品安全的工作合力
食品药品安全涉及生产、加工、流通的各个环节，涉及农业生产、工业加工、商业流通等各个领域，影响到农民、生产企业和消费者的切身利益，必须综合监管，形成合力。
(一)严格属地监管责任。建立镇村安全监管网络，完善长效机制，严格落实督查督办制度，与各村签订食品、药品安全责任书，确保责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。各部门要依法履行职责，又要积极协调配合、齐抓共管，形成“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的大监管格局。联合有关执法部门在打击制假售假、查处伪劣食品药品、非法小商贩、占道摆摊经营等方面，严格依法处置，决不允许非法经营。
(二)严格落实行业主管部门法定职责。镇食品药品安全委员会各成员单位要细化分段监管责任，把本部门职责范围内的监管工作进一步做深、做细、做实，切实做到主动履职、各负其责，确保全覆盖、无缝隙监管。在安全监管上，必须通过无缝隙的监管，确保不出问题。镇食品药品安全委员会办公室要发挥综合协调作用，牵头组织开展食品药品安全督查工作，督促各单位将任务落到实处。
(三)严格落实企业主体责任。各村、各部门要督促经营者抓好食品药品安全生产责任制的落实，切实把责任延伸到生产经营一线，落实到生产的每一个环节。
三、加强队伍建设，建立健全食品药品预警机制，严防食品药品安全事故发生。
有一支可靠、能打硬仗的食品药品安全监管工作队伍，是我们抓好这项工作的重要保证。因此我们必须抓好队伍建设，强化培训，提高队伍的业务素质，确保出现事故时拉得出，能办事。同时，要建立健全预警机制。要有完善事故处理应急预案，各部门、各村、各企业要建立相应的应急预案，按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求，进一步完善食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程，并创造条件开展演练，提高食品安全事故应急处置能力，积极应对突发重大食品安全事故。
四、加强宣传培训，努力营造人人关注食品、药品安全的良好社会氛围。
各单位、各村、各部门要坚持正确的舆论导向，通过区级媒体、镇广播、印发宣传材料、张贴标语等多种形式，大力宣传食品药品安全方针政策、相关法律法规和科普知识， 增强全镇群众的食品、药品安全经营意识，在全镇努力营造“人人关心食品、药品质量，人人关注食品、药品安全”的良好氛围。
同志们，食品药品安全工作任务艰巨、责任重大，我们要以对人民群众高度负责的态度，着力抓好食品药品安全监管各项措施的落实，全力保障好全镇人民和游客的饮食用药安全，为构建“和谐社会”作出新的更大的贡献。
各位领导、各位同事：
大家好!
今天，县政府召开全县食品药品安全工作会议，主要目的就是进一步深化全县上下对食品药品安全工作重要性的认识，安排部署今年全县食品药品安全监管工作。前面，我们就20*年全县食品药品安全工作中涌现出来的优秀单位和个人进行了奖励，并就XX年重点工作与各乡镇签定了责任书，市食品药品监督管理局副局长雷春鸣同志就XX年全县食品药品安全监管工作做了详细安排，讲话分析透彻、部署全面，我非常赞成。希望同志们在今年的工作中，以上面表彰的优秀单位、优秀个人为模范，认真学习借鉴他们比较好的工作经验和措施，深入贯彻落实雷局长讲话精神，开拓创新、扎实工作，圆满完成XX年各项工作任务，确保全县食品药品安全工作再上新水平。下面，我再强调几点意见：
一、“以人为本”是食品药品监管工作的指导方针。
“以人为本”是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的基础上，不断提高和满足人民群众对物质文化生活水平和健康水平的需求，切实维护广大人民群众的根本利益，要关注民生、体察民情、为民谋利，这是实践“三个代表”重要思想和以科学发展观统领全局的实质内函。
坚持以人为本，对进一步做好食品药品监管工作具有十分重要的指导意义。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值得到凸显和肯定，人们对生命的重视程度要求更高，不仅要求满足生存的需要，同时还要求满足安全、健康和享受的需要。食品药品监管部门，肩负政府的重托和人民的厚望，要以保证群众食品药品消费安全、保护人们身体健康和生命安全为根本目的，充分发挥政府的“抓手”作用，全面提高食品药品监管水平。在把保护人们身体健康和生命安全作为工作的出发点和落脚点的同时，还要教育、引导食品药品生产经营企业把质量安全放在第一位，严厉打击危害人们健康的各种制假售假行为，提高人民群众的安全防范意识，在全社会形成关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。
科学发展观“以人为本”的核心内容和执政为民的工作宗旨，都要求我们必须把保护人民生命和健康作为至关重要的工作，全心关注、全情投入。特别是农村农民的食品药品安全问题更应注重。我局组建以来，将农村药品市场监管作为一个突出的工作重点，把农村“两网”建设作为实现农村市场有效监管、提升农村供用药质量、保障群众用药安全有效、保护农民身体健康和生命安全的一个重要手段。今年又提出农村食品药品立体监管网络建设，并在各区县乡镇全面开展立体监管网络建设工作，通过坚持不懈的努力，取得了明显成效。这是我局以科学发展观统领全局，坚持在食品药品监管工作中“以人为本”的结果。立体监管网络的建立将会在食品药品安全方面惠及农村广大群众，让老百姓真正用上安全、放心、质优、价廉的食品药品。
二、提高认识，强化领导，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
回顾20*年，我县在食品药品安全监管方面取得了长足的发展。全市农村食品药品“两网”建设现场会在我县成功召开，先后被列为全国农村食品药品“两网”建设示范县和全省食品安全示范县，初步建立起了开放式配送、规范化管理的药品供应网络和以政府监管为主、行业自我监管、社会监管为辅的食品药品监管网络，并得到有效运行。食品安全信用体系建设的深入推进和食品安全放心工程的实施，把我县的食品安全监管推向了一个新的高度。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各监管职能部门广大干部职工的努力工作是分不开的。
但在新的形势下，要确保我县食品药品安全工作不出问题，确保老百姓饮食用药绝对安全，还有很多工作要做。特别是我们监管工作中，还存在很多问题，阻碍和影响了我县食品药品监管工作的整体效能。为此，各乡镇、各有关部门要把农村食品药品安全工作作为各自为民生、办民事、解民忧的重点，列入乡镇及部门工作重要议事日程，结合各自工作任务，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，确保各自监管领域不出任何问题。这也是今天召开食品药品安全工作会议的重要目的，就是要把食品安全的责任和意识明确下来，把实施食品药品安全工程的目标任务分解下去，确保我县省级食品安全示范县和国家农村食品药品“两公网”建设示范县创建达标。
一是要加强组织领导。国务院规定，食品安全由各级政府负总责。各乡镇及各有关部门一定要强化“总负责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置来抓。要建立食品安全工程组织领导机构，主要领导要经常过问食品安全监管工作，亲自协调解决重大问题;分管领导要切实承担起责任，及时协调解决食品安全工作中的突出问题。对因工作不到位，失职失责，酿成重大食品安全事故或引起群众强烈不满的，要严肃追究相关乡镇政府和有关部门主要领导和分管领导的责任。
二是要搞好协调联动。食品安全监管链条长、涉及部门多，因此必须协调联动，形成合力。当前食品安全监管工作职责划分不够完善，多头执法、各管一块及推委扯皮的现象依然存在。要解决这一问题，就要尽可能的明确责任。县食品药品监督管理局要认真履行“综合监督、组织协调和重大事故查处”职责，切实承担起食品安全工作的牵头抓总责任。质监、工商、卫生、农业、畜牧、粮食等职能部门要根据各自的职责范围，按照已有的监管体系，落实有力措施，抓好各个环节的监管。
我的演讲到此结束，谢谢大家!
同志们：
今天，我们将大家召集来，在这里召开全镇推动食品药品安全管理暨食品药品安全信息员(以下简称信息员)培训动员大会，目的是增强大家对全镇的食品药品安全管理工作重要性和紧迫性的认识，增强大家对全镇的食品药品安全管理工作的了解，我们还要对全镇信息员展开一次有针对性的培训，提高大家的业务水平和能力，为全镇食品药品安全工作开展开打下一个坚实的底子，开一个好局。
在这里，我就此次培训动员大会作提出四点意见：
一、提高认识，端正态度，充分认识食品药品安全工作重要性和紧迫性。
食品药品安全问题近年来是一个热点问题，从中央到地方，各级政府部门都加强了对此项工作的管理，特别是近期各地频发的食品药品安全事故，更引起党和政府的关注。今年，我们县也对食品药品药品安全高度重视，正在积极申报食品药品安全县，因此要求镇政府在镇上设立食品药品安全管理办公室，并配备专人负责，前一段时间，县里还对我们城镇的33名信息员组织了专业培训。我们城镇要借这个契机，打造食品药品安全示范镇，因此，在这里开这个动员培训大会，就是要表明我们要抓好全镇食品药品安全工作的信心和决心。
食品药品安全与人民群众的切身利益息息相关，是所有生产生活安全的重中之重，不出事则已，一出事就是大事，当前正是各种流行病和食品安全隐患突发期，农村集体聚餐更要引起大家的足够重视，所以大家要统一思想，要保持做好食品药品安全工作的紧迫感。
二、严格规章，明确职责，切实保障好食品药品安全各项工作的落实。
今年，县委、县政府已经将食品安全纳入到乡镇年度工作考核中来，食品药品安全工作的好坏也将影响到乡镇在县里的排名情况。为了更好的让你们开展工作，县上对各村的信息员直接落实待遇，待遇将参照农村保洁员的标准。基于以上两点，我们更需要加强对大家的管理。
在这里，我要强调两点，一是要落实好规章制度。好的规章制度是我们落实各项工作的前提，我们针对信息员制订了《城镇食品药品安全信息员管理办法》，明确了信息员的职责，强化了对信息员的管理，特别是对信息员的待遇问题和奖惩问题做了具体规定，对不能胜任工作或是其他符合调整条款的人员，我们要坚决予以辞退，以此，切实保障全镇食品药品安全工作的落实。
二是要增强大家的责任意识。你们各村的村委主干是所在村的食品药品安全第一责任人，对辖区内的食品药品安全负领导责任;各村的信息员即是食品安全管理员也是药品安全管理员，是所在村食品药品安全的直接责任人，具体负责辖区内的食品药品安全工作;你们各村的信息员是由各村村两委推荐而来的，所以你们还要对各村的村委负责，认真的开展工作，不辜负组织和村民的信任。
三、加强学习，掌握本领，全面提高食品药品安全工作业务能力。
食品药品安全工作是对于大家来说是一项新兴事物，不论从管理还是业务方面都需要大家经过一段时间的熟悉和掌握，因此要求大家要加强学习，及时总结，尽快掌握工作流程，有效的开展工作。一会我们还要针对信息员日常工作进行专题培训，我们将请来食药局的领导为大家讲解食品药品安全的业务、宣传、报表等方面的知识，希望大家能珍惜此次培训的机会，认真听讲，深刻领悟，不懂就问，及时消化，切实掌握好工作的要领，圆满实现好此次培训的目标，在今后，能够更有效、更专业的开展工作。
四、理清思路，立即行动，为食品药品安全管理工作开创一个好的局面。
预则立，不预则废，希望大家能够充分领会这次大会精神，立刻展开工作，理清工作思路，结合各村的实际情况，拿出一套好的工作方案来，同时总结出好的工作方法。要积极的做好宣传工作，通过各种方式、各种途径，营造好工作氛围，使食品药品安全工作深入人心，为食品药品安全管理工作在我镇的顺利开展打好一个底，开好一个局。
同志们，食品药品安全与我们每个人的切身利益息息相关，做好食品药品安全工作既是我们工作的职责，也是我们责无旁贷的义务，因此，大家要充分认识食品药品安全工作的重要性，增强紧迫感，明确责任，真抓实干，切实把城镇的食品药品安全工作做好、做扎实了，为建设一个安全、文明、和谐的新城镇而努力奋斗。
各位领导、各位同事：
大家好!
今天，我演讲的题目是《食品药品安全》。
一、注重食品安全综合协调，正确履行食品安全监管的职能。
“综合监督、组织协调、依法组织重大事故查处”是食品药品监管部门在食品监管方面的职能。要按照现有的职责，作好充分准备，有建设、创造性地做好各项工作。要始终坚持在政府的统一领导下认真履行职能，不越位、不错位、不失位，妥善处理与工商、质监、卫生等相关部门的关系，主动协助政府搞好协调，抓好落实，把分散的监管力量集中起来，形成食品安全监管的整体合力，维护全市食品安全。
二、突出三大监管重点，打造全面完善的食药监管体系
今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为突破，建立食品药品安全监管长
三、食品药品监督管理工作应做到统筹兼顾。
“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”这五个“统筹”，是新时期党中央对经济发展的新要求，是新一届党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，它蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续性发展和人的全面发展的科学发展观。要落实科学发展观，必须坚持做到“五个统筹”。统筹兼顾，要求我们增强大局观念和全局意识，在工作中坚持辨证法，善于运用系统论的观点和普遍联系的观点，站在全局的高度，通盘考虑上下左右各个方面的关系，保证相关的各单元、各环节、各要素、各项工作整体推进，实现共同发展。五个“统筹”是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，也是对食品药品监管工作提出的新的、更高的要求，每一个统筹都具有丰富内涵和深刻含义，都赋予了食品药品监管工作崭新的内容。
四、用科学的发展观来指导我们树立科学的监管理念。
科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系，其本质就是求真;理念就是符合逻辑思维概念，就是对大部分事件的最合理的解释。根据这两个定义，我认为，食品药品的科学监管理念就是要在监管活动中运用唯物主义的辩证法，采取行之有效措施，从实际出法，以高度的责任感、使命感，转变监管理念，创新监管方法，提高监管效率，树立良好形象。要树立科学监管理念，必须以科学发展观为指导，就是要提高监管工作的技术含量，提高监管工作的有效性。
我的演讲到此结束，谢谢!
20xx年，在区委、区政府、区食药监管局、区卫生局及区食安委的正确领导下，我街道深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，奋力拼搏，食品药品安全监管水平不断提高，人民群众的饮食用药安全得到较好保障。
一、加强领导，健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保街道人民群众的消费安全。办事处积极成立药品领导小组及食品安全委员会，由办事处主任任主任，分管领导任副主任，各居委、街道安监办、街道卫生院等单位为成员，构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各居委签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了街道、社区、单位等部门的监管责任，配备了监督员和信息员，从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我街道食品药品安全工作的力度。
二、广泛宣传，营造氛围
上半年，我街道以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用赶场日，上街宣传食品药品安全知识，发放宣传资料，发动群众积极参与、监督食品药品安全，上半年共发放宣传资料约10000余份。二是开展学生安全知识讲座。在全街道5所学校开展了预防肠道传染病等知识，同时发放相关知识宣传单3000份。三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础，街道提供宣传资料，卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点，村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式，提高了人民群众的健康饮食安全。
三、明确目标，加大整治
1、开展节日期间食品药品安全检查。为保障人民群众生命财产安全，预防食物中毒等突发事件的发生，在春节、“五一”等节日期间，我街道安监办提前安排落实节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责。同时对街道卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。另外街道安监办、卫生员联合执法队辖区的餐饮店进行了专项检查，共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况，检查表明，个别餐饮单位存在着不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等，根据在检查中出现的问题，落实整改措施。节日期间，我街道未发生一起食品药品安全事故，人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展食品药品安全宣传月活动。3月6日，街道统一开展声势浩大的食品安全街头宣传咨询活动。现场宣传咨询活动工作人员向群众免费发放食品安全宣传资料、安排食品安全宣传广播、播放食品安全录相等形式，宣传有关食品安全科普常识、法律法规，介绍各食品安全监管部门职能。全街道共接受群众咨询达1000人次，发放宣传资料20xx余份。
3、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进校园食品管理和校园放心店建设，构建校园食品安全监管长效机制。上半年，我街道对辖区内所有学校进行了定期和不定期专项检查。检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供了保障。
4、进一步开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查。为严防“地沟油”流入我街道进行加工销售和使用及餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，办事处迅速召开会议，向各社区传达了有关会议、文件精神。及时成立了工作领导小组，通过广播、宣传栏、发放资料等形式广泛宣传，使广大老百姓了解地沟油的危害及防范措施。对学校食堂、餐饮店、粮油加工企业等单位开展重点检查，在检查同时还公布了举报电话并受理投诉案件。
上半年来我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作：
一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，街道社区两级监管人员要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，比如说开展知识竞赛等活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数，加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。
总之，下半年，我们将切实加强食品药品安全监管工作，倍加努力，圆满完成年初制定的各项目标，完成上级部门下达的任务。
新年伊始，我有幸参加了市食品药品监督管理局组织的市20xx年度的食品药品监管系统全体公务员的培训活动。此次培训，在市局领导的高度重视下，市局人事科严密有序的组织下，取得了圆满的成功。此次培训历时三天，虽然时间不长，但课程安排紧凑、时间分配合理、培训内容丰富、方式独特，无论人员住宿的安排，就餐人员的分配，早操训练的设计，拓展训练的开展，联欢活动的组织等环节都给人以耳目一新的感觉，让每一位参训人员深刻的感受到组织人员的认真、细心、周到。在这三天的时间里，我们来自同一系统不同单位的近百名学员，相互关心、相互学习、相互帮助，大家增进了了解，建立了深厚的友谊。
短短三天的培训，使我受益匪浅、感慨颇多，深刻认识到此次培训的重要性。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟不进则退。如果不学习、不爱读书就会缺少活力、迷迷糊糊，难以适应工作的需要，很难履行好党和政府赋予我们的神圣职责——确保广大人民的饮食用药安全。所以我认为市局安排的此次培训，无论对于新录用的公务员还是老同志，无论是一般的非领导人员，还是具有领导职务的公务员都是非常有必要的，这次培训为每一位参训者提供了一个学习的机会、交流的平台、成长的阶梯、进步的基石。这次培训给我的感受很多，我总结了以下三点：
一、加强学习 提高素质
这次学习培训，周业柱、吴慈生等几位教授那渊博的知识，精深的理论功底和犀利的社会洞察力，使本人深感学习的重要性。每一位公务员都要树立终身学习的理念，做到“活到老，学到老。”学习最重要的是要加强理论学习。一定要马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用发展的马列主义来武装头脑，指导工作。同时还要学习本职工作所必备的知识，学习现代经济、科技、法律法规等方面的知识。另外，还要学习一些历史、地理、人文等方面的知识，努力使自己成为一名“博而专”复合型人才。在学习方式方法上。一是要挤时间学习，特别是要利用业余时间。由于食品药品监管系统刚成立不久，人少事多，一人多用的现象十分普遍，很难抽出时间学习，这就要求我们需要充分利用业余时间进行学习。尤其要利用好晚上和节假日时间进行学习。二是要理论联系实际、学以致用。要结合自身的思想实际和工作实际，树立正确的世界观、人生观、价值观。要学会理论指导实践，提高分析问题、解决问题的能力。最后，我们不仅要向书本学习，还要向实践学习、向群众学习、向他人学习。同时，我们还可以通过报纸、杂志、网络等方式进行学习，不断地增长知识，扩大视野。
二、开拓进取 扎实工作
我们每一位公务员不仅要善言更要立行，做到言行一致，“言必行，行必果。”正如市局领导所说的，一个人学习的效果，不是看你说的如何，而是看你做的如何，你的行为通过你的学习改变了什么。目前，我们系统工作人员的主流是好的，绝大多数为党和人民的事业兢兢业业、任劳任怨、埋头苦干，但也有部分人背离了为人民服务的宗旨。形式主义、官僚作风、执法不公、吃拿卡要等不良现象严重。这些行为都是人民群众所深恶痛绝的，严重损害了机关工作人员的形象和党与政府在广大人民心目中位置。眼下，各单位正在开展机关效能建设活动，每一位工作人员都应该认真履行自身的工作职责，勤奋工作，严格按照法律程序办事，努力提高办事效率，真正做到“严格执法、热情服务、廉洁勤政、务实高效。”身为一名稽查人员更应认识到自身工作的重要性，切实提高自身打击假劣药械的能力，确保广大群众放心用药、用械。
三、创设和谐人际关系 形成融洽团队氛围
安徽行政学院的周业柱教授在团队建设中讲到的“人无完人，但集体可以是完美的。”这句话很有道理。此次市局组织的拓展训练活动，更好地培养了团队合作的积极性，强烈感受到团队合作的重要性。我认为机关工作要想步入新台阶，取得新进展、新突破，不仅需要拥有一个坚强有力、团结共进的领导班子，还需要打造一支求真务实、勤劳苦干的工作团队。一个人的力量是有限的，但集体的力量是无限的，集体的智慧是无穷的。作为集体中的一员，只有先从我做起，乐与他人相处，不计较个人得失，吃苦在前、享乐在后，不争名夺利，要学习他人长处，宽容他人短处，多交流，主动化解工作中的矛盾、隔阂等。我相信我们每一个人只要本着全心全意为人民服务这一宗旨，做到严以律己、宽以待人，定会得到大家的认可，必定会形成一个良好的人际关系群。切不可拉帮结派搞小团体。只有同事之间的关系融洽了，友谊加深了，在基础上才能形成一个团结的、充满活力的、有战斗力的集体。
总之，这次培训是我人生征途中的一个充电器、一个加油站、一盏航标灯……。我将以此次培训为契机，加强学习、提高素养、与时俱进、开拓创新，使自身工作再上一个新台阶，不辜负领导对我的关怀和帮助。