各位来宾、同志们:
廉租住房建设项目是党中央、国务院确定的一项民生工程,也是市委、市政府实施的一项德政工程。今天,我们在这里隆重举行区廉租住房建设项目开工仪式,在此我谨代表市委、市政府、市政协表示热烈的祝贺!对莅临本次开工仪式的各位嘉宾表示衷心的感谢!
廉租房制度市深化城镇住房制度改革的一项重要举措,是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度,市政府改善困难家庭住房条件的职能体现,也是构建和谐社会的具体体现。,市委、市政府开始筹建第一批廉租房以来,取得了较好的成效,在群众中反响较大,得到了群众的欢迎。今年,我市计划再解决1.3万户城市低收入家庭的住房问题,区要完成套廉租房建设。今天,这个开工仪式也让我们看到了区委、区政府进一步解决城市低收入群体住房困难、强力抓好民本民生的决心。
兴建廉租房建设工程,是一件于国于民皆有利的大好事。我们迫切希望,必须把好事办好,尤其在质量问题与安全问题上,一定要警钟长鸣,狠抓不懈。各级各部门要有高度的责任感严格执行技术规范,强化全过程、全天候、全方位的监督管理。建设施工单位更应本着对国家负责、对人民负责、对自己负责的态度,层层落实责任制,建立健全质量保障机制和安全管理制度,狠抓质量、确保安全,打造精品,追求卓越,使廉租房建设工程成为领导放心,人民满意的阳光工程、精品工程。
最后,祝廉租住房建设项目早日交付使用!
谢谢大家!
今天,我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神,进一步统一思想、明确职责,使全区上下迅速行动起来,持续深入地推进我区“三改一拆”工作。
一、夯实基础,巩固成果。
“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作,而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前,我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”,今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个,无违建社区35个,时间紧,任务重,各镇、街道也都比较重视,前阶段工作取得了一定成效,应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足,如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距,“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成,但上次省专项督查组督查时,发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来,有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足,只是为完成上级任务做做表面文章,没把这项工作放在心上,对区域内违法建筑的存量情况底数不清,有些甚至瞒而不报,能应付则应付,没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识,切实增强工作主动性和积极性,要敢于得罪人、敢于破难攻坚,对违法建筑该拆除的要拆除,该整改的要整改,确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流,为群众解疑释惑,特别是宗教领域的违法建筑处置工作,要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调,加大宣传力度,消除“三改一拆”只是一阵风的观念,防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”,进一步巩固整治成效。
二、强化责任,完善保障。
目前,从全区无违创建工作开展情况来看,各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度,但我认为关键是要抓落实,不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手,开展无违创建工作。相关文件已经明确,这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总,按照属地管理原则,由各镇(街道)具体组织实施。虽然是以各镇(街道)作为实施主体,但牵头部门要共同参与,其他相关职能部门也要积极配合,在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中,交通、城管部门工作做的就比较到位,目前沿路广告基本清理完毕,水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利,但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢,现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字,国土部门和各地要加快调查排摸,不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面,各有关部门也要大力配合镇(街道)、社区开展工作,比如对于新建小区违建,需要依靠城管执法、房管等部门力量,联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系,形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程,才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时,更需要公安、城管等执法部门做好保障工作,防止当事人出现过激行为,保障社会和谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走,违法建筑治理才能真正到位,否则一边拆一边建,永远都没有尽头。
三、加强督查,促进落实。
“三改一拆”并不是为了拆而拆,而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力,真正通过“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新气象。我们要通过狠抓督查,确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查,区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用,帮助各镇(街道)解决实际问题,更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作,将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用,及时发现解决各地存在的问题。另一方面,宣传部门要借鉴省、市做法,好好研究怎样通过新闻舆论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径,发现问题要盯牢,对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时,可以借助社会各界力量,组织人大代表、政协委员开展视察,督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段,加快推进各项工作的落实,使“三改一拆”工作取得实效。
同志们,只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风,就可以打胜这场攻坚战、持久战,为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。
同志们:大家好!
离春节只有短短的60多天了,天也冷了,一变天就有可能上冻。而我们面前的工作还有很多,任务也还很重。因此我们要充分认识到这次大干六十天动员会的重要性、责任性和紧迫性。我们的口号是:向时间要总量,向进度要质量,向质量要效益,大干、苦干六十天,为取得公司今年各项工作圆满完成而努力。
为了进一步统一全体职工的思想,动员和引导全体员工保持旺盛的工作热情和必胜的工作信心,以积极的态度应对和解决大干六十天完成工作中可能出现的各种困难和矛盾,确保各项工程圆满完成。下面,我们计划从几个方面来抓各项工作顺利进行。
一、加强领导,精心组织,狠抓落实,
大干60天工作时间短,任务重。为确保工程的顺利进行,我公司必须进一步加强组织领导,层层落实;要制定并落实工作目标责任制,做到责任到人,奖罚到人;进一步严肃工作纪律,切实做到大干60天工作目标化,工作目标阶段化,阶段工作具体化,具体工作责任化。
精心组织调配劳力,各工程要按时尽快落实所需劳力,采取有力措施确保大干60天劳力足额按期到位;另外,由于目前劳动力成本高,我们要加强管理,加大力度狠挖内部潜力,力求做到“出勤要出工,出工要出力”。坚持以人为本,善待劳务工,解决实际困难,保证员工的人身安全,坚决杜绝野蛮施工的现象。切实做到“千斤重担人人挑,人人身上有指标”。
二、严格控制、精心施工
在建设过程中,我们始终要坚持以“建优质工程,实现更快更好发展”为宗旨,认真落实“百年大计、质量第一”的方针。主要措施有以下几个方面:
(1)完善自检体系,加强质量控制。实行“全过程、全方位”控制,落实工程质量连带追究责任制。
(2)严格材料控制,确保工程质量。对一些采购的关键材料,实行材料准入制度;
(3)推行典型示范,带动工程质量不断提高
三、狠抓安全生产和综合治理工作
安全生产事关重要,联系到每个职工的生命财产。所以必须加强抓好安全生产管理。采取多项有力措施:一是加强领导,措施到位,建立健全安全生产责任制,明确领导,分工负责,严格落实奖罚制度;二是加强培训,提高认识,形成安全生产良好氛围;三是加强检查,整改薄弱环节,完善安全生产应急预案。通过落实安全生产责任制,实现安全生产工作目标,做到“防患于未然”。
紧张而又繁忙的大干60天战役已经打响,各项任务和奋斗目标已经明确,让我们积极行动起来,振奋精神,知难而进,扎实工作,认清形势,制定措施,顽强拼搏,排除万难,确保质量,加快进度,以饱满的热情,高度的责任感,大干、巧干、苦干60天,为夺取公司各项工作的全面胜利而努力奋斗!
谢谢大家
同志们:
加强规划土地综合执法工作,既是城市转型升级的一项基础工作,也是城市建设出形象、上台阶的关键之举。今天会议的中心任务就是对此项工作作出全面部署。尽快开展集中整治工作取得明显成效,并在此基础上建立长效机制,确保违法用地、违法建设行为管得住、管得好、不反弹。按照市政府常务会议的要求,我主要讲三点意见:
一、提高认识、明确责任,尽快把思想和行动统一到市委政府决策上来
近年来,市委市政府对加强规划、土地综合执法工作高度重视,我们按照市政府11号文件精神,严厉打击了一批违法占地、违法建设行为,对有关责任单位和责任人员采取了法律和党政纪措施,取得了一定成效。但是违法占地、违法建设行为依然没有从根本上得到遏制,执法部门不够严厉,基层政府、村、社区配合不力,有时互相推诿扯皮,有的对领导批示件也是文来文往,只讲客观,讲困难,没有拿出实质性的举措。有的单位对政府作出的查处决定不理不睬,迟迟不上交罚款和规费。还有的人为违法者说情、托关系,甚至充当了违法者的黑参谋、保护伞。凡此种种都与市委市政府的要求背道而驰,对此我们必须有清醒的认识。违法占地、违法建设已成为城市之痛、执法之殇、政府之忧、百姓之苦。不整治不足以严肃法纪,不打击不足以正本清源,不拆除不足以安抚民心。最近,市委市政府领导对加强土地规划综合执法工作提出明确要求,市长多次作出明确指示,必须以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律打击违法行为,打好打赢规划土地综合执法攻坚战。书记要求纪检监察部门密切配合执法工作,对违法者、纵容违法者不管他职务多高、不管他势力多强,都要坚决予以查处。关于加强城区规划土地综合执法工作的通知中,明确了21项相关单位的工作职责,对工作任务界定的非常清楚,要不折不扣地抓好落实。参与城区土地规划执法工作各相关单位一定要进一步明确工作职责,严格履职,密切配合,真抓实干,下决心、下狠手,严厉打击违法占地、违法建设行为,形成遏制违法建设的高压态势,确保早发现、早查处、早纠正、早拆除,形成政府领导、部门负责、公众参与、 上下联动的工作格局。
二、严密组织,重拳出击,打好规划土地集中整治工作攻坚战
今天会议传达了关于加强城区规划土地综合执法的通知,印发了具体的实施方案,明确了各部门的工作职责、工作任务、工作重点、工作步骤、工作机制,当务之急就是要抓好落实,组织好规划土地集中整治活动,造成声势,营造氛围,重点突出,严厉打击,坚决遏制违法建设、违法占地行为,确保新生违建零增长,历史违建负增长。
(一)宣传工作要到位,不留空档。今天与会的各位同志都是清理违法用地、违法建设行为的宣传员,首先要自己吃透政策,明确要求,把握分寸,掌握进度,既要当好指挥员,又要当好作战员,把市委市政府的相关政策宣传到千家万户,营造浓厚的宣传氛围,取得人民群众的广泛支持。会后,各有关单位要召开动员会,层层传达,确保基层的每一位同志都能熟悉政策、依法办事,全身心地投入到拆迁整治工作中去,多说有利于拆迁整治的话,多干有利于拆迁整治的事,绝不能出现事不关已高高挂起的现象,绝不能出现袖手旁观说风凉话的现象,绝不能出现有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的现象。各级各部门都要充分利用新闻媒体、网络媒体、信息简报、黑板报、宣传车等形式,开展多种形式的宣传活动,进社区、进工地、进厂矿,真正取得实实在在的效果,让违法者和企图违法者无利可图,综合执法领导小组要及时掌握面上动态,通过新闻媒体、信息简报形式进行通报,表扬先进,督促后进。
(二)普查工作要到位,不留死角。工作通知和工作方案对违法行为的重灾区和需要重点整治的部位都已经明确。我们要坚持整体推进,突出重点,严谨细致地做好普查工作,坚持横向到边、纵向到底,不留空隙、不留尾巴的要求进行全面普查。摸清底数,为集中整治打好基础。各有关部门要建立巡查机制,建立台帐,并实行周报制度,规划、国土部门要及时汇总违法行为线索,及时上报领导小组办公室,近期内要对20处左右的违法行为采取集中行动,严厉打击违法者的嚣张气焰,确保集中整治活动取得阶段性效果。
(三)查处工作要到位,不留尾巴。我们要始终保持违法建设、违法占地集中整治行动的高压态势,对新发生的违建坚持露头就打,坚决予以拆除,对顶风作案、影响恶劣的违建依法从严、从重打击,拆除过程中要一视同仁,顶真碰硬,坚决杜绝拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官的现象。对拆迁后的地块也要跟踪管理,要么恢复原状,要么规划建设公益设施,造福于民。
(四)配合工作要到位,不留缝隙。为确保集中整治目标的实现,市里专门成立了集中整治工作领导小组,统一协调中心城区的集中整治工作。各城区、各有关单位都要尽快建立相应机构,建立上下联成线、左右汇成片、层层有人抓、事事有人管的工作网络,切实加强对集中整治工作的组织领导。各级各部门特别是集中检查整治工作领导小组成员单位,要尽快制定工作方案,保证措施到位、责任到人。各级领导要把工作精力向集中整治工作适当倾斜,经常听取汇报,了解情况,分析问题,提出要求。要深入实际进行调查研究,加强指导协调,帮助解决问题。
要及时总结,大力宣传,形成全社会关心检查整治、支持整治、推动检查整治的良好氛围。要投入必要的财力,配备必要的车辆,为集中整治创造条件,保证此项工作顺利进行。规划、土地部门是集中整治工作的法律主体,要义不容辞地承担起牵头职责,把握好政策、法律的界线和尺度,组织好、指导好普查及拆迁整治工作,各有关部门要按照法定职责做好配合工作。区级政府是制止违法用地和违法建设的责任主体,按照属地管理的职责要对制止违法建设行为负总职,同时也要做好群众稳定和安全生产工作,基层组织是发现、制止、纠正、拆除违法现象的战斗堡垒,也要守土有责,充分发挥好基层组织作用,引导群众自觉遵守法律法规,维护良好的建设秩序。
三、严格奖惩,严明纪律,严肃追究,着力构建规划土地综合执法的长效机制
工作通知中建立完善了考评、考核机制、奖惩机制、问责机制、投诉举报机制等9项机制,这些都是遏制违法行为的长效机制,需要我们认真兑现,严格考核,逐项加以落实,市制止违法用地和违法建设综合执法领导小组办公室对区制止违法用地和违法建设工作情况进行考评,并依据考评结果,实行奖惩,切实增强责任单位的成本意识和责任意识。市政府组织城乡规划、国土资源、住房城乡建设等部门制定制止违法用地和违法建设查处工作考核实施细则,对各区进行量化考核,将制止违法用地和违法建设查处工作情况列入综合目标考核,作为组织、人事部门干部使用的重要依据。考评工作平时每月开展一次。对各区超过规定期限仍未拆除完毕的,向责任单位下达《督办通知书》,明确拆除时限。根据考评结果,每半年对考评成绩排在前2名的区,按拆除面积每平方米300元的标准进行奖励。市城乡规划、国土资源等部门每季度对各区制止违法用地和违法建设的存量和增量情况进行汇总,报告市政府,并通报市纪委(监察局)、市委组织部。年度未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的,对分管领导和相关责任人取消年度评优评先资格,一年内不得提拔使用。区政府(管委会)、乡镇(办事处)制止违法用地和违法建设工作不力的,按照有关规定对责任单位及工作人员进行责任追究。违法用地和违法建设行为发生后,区政府(管委会)未能按照要求期限组织拆除的,由市纪检监察机关对责任单位及其人员进行效能告诫。纪检监察机关要认真查处参与或者实施违法用地和违法建设行为的共产党员和监察对象,严肃追究有关职能部门和辖区政府不履行职责或者履行职责不力行为。对城区办事处当年新增违法建筑超过1000平方米,涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过20xx平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的,市纪委(监察局)、市委组织部将依据有关规定对有关责任人进行责任追究,情节严重的,依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。对违法用地、违法建设管理较好,在当年考核中排在前两名城区(管委会),市政府将奖励一定数量的建设用地指标和奖金。对违法违规用地宗数最多或面积最大的城区(管委会),市政府将扣减下年度一定数量的建设用地指标。每半年对乡镇(办事处)违法用地和违法建设宗数和面积进行排名,排名后三位的乡镇(办事处)党政正职一年内不得提拔使用。
各级各部门要建立责任督查机制,落实巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度以及问责制度等,随时督查工作落实的程度和效果,使每一项工作都有布置、有检查、有评估、有总结,坚决杜绝坐而论道、只说不干,或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。各级工作机构要坚持例会制度,了解情况,掌握动态,研究解决检查整治过程中遇到的困难和问题。要实行销号管理制度,对违法占地建设情况进行逐项登记、分类处理、对照销号,确保各项任务落到实处、不打折扣、不出偏差。
同志们,开展违法建设、违法占地集中整治工作既是一项惠及广大人民群众的民心工程、德政工程,又是对我们业务素质和执法水平的一次检阅。各级各部门和广大干部一定要振奋精神,迎难而上,求真务实,真抓实干,按期、保质完成各项工作任务,为城市转型,建设中原经济区经济转型示范市做出我们应有的贡献。
同志们:
过去的一年,建设项目指挥部坚决贯彻市委、市政府的决策和局党委的部署,组织各参建单位昼夜兼程、忘我工作,全力推进项目建设,取得了一定的成绩。开发建设项目,圆满完成项目建设任务,是我们的职责所在,更是一项光荣的政治任务!能不能按期完成今年的项目建设任务,直接关系到市政府能否兑现10月末竣工的承诺。按照市委、市政府确定的建设目标,去年开工建设77栋单体楼,171万平米。今年,除上述工程项目力争年末竣工外,将新开工建设18栋单体楼,39万平米,各项配套工程即将进行开工建设,工程量和施工难度均较去年成倍增长,工期十分紧迫。加之,作业面大,工种工序交叉,施工组织协调难度大;建设资金需求量巨大,对于这些问题和困难,同志们要有足够的认识和充分的准备。下面,我就项目复工和做好的项目建设工作,提四点要求:
一、明确任务目标,加强组织领导
一年之计在于春。现在是抓工程复工的有利时机。根据市委、市政府确定的任务目标,你们必须确保已开工建设的77栋,171万平方米单体工程全部竣工。各单位必须把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来,把工作力量集中到确保完成项目建设任务上来。各施工、监理单位要加强组织领导。必须把项目建设工作摆上重要位置,要组成专门机构,一把手要亲自挂帅,主管工程建设的负责人要坚守现场,沉下身子、一个心思,全程抓好你单位承担的项目建设任务。形成一级抓一级,各负其责、各司其职,环环相扣的工作态势,层层抓好落实,确保各项工作任务及时落实,圆满完成。
二、突出工作重点,强化施工现场管理
面对项目摊子大、协调复杂和工期紧张等现实情况,要确保项目建设取得成功,各施工、监理单位在实际工作中必须注意突出工作重点,强化施工现场管理,抓好以下几个环节:
(一)要高度重视,抓好质量。项目关系到一万四千多户业主的切身利益,严控质量是项目建设的关键环节。各施工、监理单位要高度重视,按照指挥部相关文件要求,以高标准要求、一丝不苟,牢牢把好施工质量关;以负责任的态度、精益求精,牢牢把好相关原材质量关。
(二)要安全管理,文明施工。抓进度、保工期,绝不能以牺牲质量、事故频发为代价。抓质量安全,关键是思想上不能松懈!各单位必须在思想上重视、制度上健全、措施上完备、责任上落实、工作中督促。尤其是监理单位,必须尽职尽责,一丝不苟的抓好质量安全工作落实。绝不能马虎大意、应付了事。必须用铁的纪律和措施,严格检查、严管严罚,消除事故隐患,杜绝事故发生。各施工、监理和配套单位要定期自检自查,发现问题及时整改,及时跟进。另外,要做好可能出现的突发事件的应对预案。在项目建设任务量大、有效工期紧的情况下,我们必须把项目建设过程中可能遇到的困难和问题估计足。有针对性的制定预案,提前做好应对准备。
(三)要协同配合,保障进度。项目是市委市政府高度关注的项目之一,项目工程进度直接关系到市委市政府的承诺,责任重大。各施工单位要根据任务目标,倒排工期,制定出科学详细的工程进度和组织计划。监理单位要按照指挥部相关文件要求,尽职尽责,切实做好监理工作。希望各单位各部门能够一如既往,高效工作、积极配合,全力推进项目建设顺利开展,有力保障项目进度。
三、完善管理制度,重在落实
要对项目建设进行科学高效管理,全面实现质量、安全和进度的既定目标,就要求我们必须建立和完善科学细致的管理制度,重在落实执行,严格兑现奖惩,有奖有罚,保证任务完成。一方面各施工、监理单位要认真执行指挥部制定的各项管理制度,指挥部对于落实执行管理制度、进度快、质量好、无事故的单位要给予表扬和奖励;对执行不力、拖延时间、发生严重质量安全事故的,要给予通报批评和必要的经济处罚。一方面各单位也要结合自身实际和工程特点,把握科学严谨的原则,认真制定相关的管理制度。管理制度应该是科学有效的、便于管理控制以及落实执行的,不能流于形式。
四、注重队伍建设,严格廉洁自律
基本建设行业工作条件艰苦,但又责任重大,常常要克服种种困难阻碍,这就要我们要有一支敢打敢拼、能力强、作风硬的队伍,各单位要把工作责任心强、业务能力过硬、肯于吃苦的骨干力量,充实加强到工作一线。这样,我们才能保持战斗力,我们的工作才会有保证。在这里,我必须要强调一点,只有廉洁自律的队伍,才能是一支真正有战斗力、真正务实工作的队伍。各单位、各部门,要搞好廉政建设,认真落实责任制,制定方案,查找风险点,制定防控措施,有力的保障和推进群里家园项目建设的顺利开展。下一步各单位要严格按照年度任务的时限和要求,心往一块想、劲往一处使,拧成一股绳,保质、保量、保时,圆满完成所承担的工作任务。我希望也相信大家会不讲条件、不讲困难,同心协力把这项工程干好!干漂亮!向市委市政府,向一万四千多户业主交出一份满意的答卷!