各位老师、同学们，大们好!
我的名字叫--。今天，我给大家演讲的题目是：塑料袋与环境保护。下面有一条资料：在近30年里，环境一直在恶化，已经受到了严重的污染。工业废水随意排放，人人随意乱丢垃圾，排放工厂黑烟，砍伐树木。如果在这样下去，气温会越来越高，空气中的有害物质越来越多。这样下去，人类都会死亡的。
塑料袋，一种既方便又快捷的装东西的简便袋子，这种袋子很受大家欢迎，因为大家认为这袋子很方便。但大家知道吗?这些塑料袋其实是把树木砍下来淹成纸浆做成的，这样的话，树木越来越少，会引起水土流失，从而引起洪水等灾祸。大家都知道土地里的一些物质可以把东西给腐蚀掉，包括人也只需要几年的时间就可以变成白骨一片。而塑料袋就不能被腐蚀掉，即使是一千年一万年，你埋进去时是什么样拿出来就是什么样。所以我推广大家保护环境，从拒绝使用塑料袋做起。为了让地球更加美好、更加美丽，所以大家一定要保护环境。
谢谢大家!
为深入贯彻省市县生态环境保护的相关文件和会议精神，我局结合行业部门承担的环保职责，全面梳理了工作开展情况，现将自查情况报告如下：
一、工作职责落实情况
我局以“治污降霾•保卫蓝天”、“铁腕治污”攻坚行动为抓手，成立了局长为组长、分管副局长为副组长，神府高速公路府谷管理所、府店公路管理处、公路段、交建集团、运管所、农管站主要负责人为成员的环保工作领导小组，制定了实施方案，明确了工作任务与时间要求。定期组织召开环境保护工作会议，对全系统环保工作进行详细安排部署，突出重点部位，狠抓关键环节，建立长效管理机制，层层传导压力，压实责任到具体人员身上，确保环境保护工作取得实效。
二、工作开展情况
(一)严格落实汽修行业喷漆烤漆挥发性有机废气治理工作
我县共有86家喷涂烤漆维修企业，截止目前，已有64家安装了废气治理设施，查封了19家烤漆房，2家拆除了烤漆设备，1家停业。
20xx年9月份，由交通、环保、工商联合印发了《关于联合开展全县机动车维修行业挥发性有机废气污染专项整治工作实施方案的通知》，下一步我局运管所将联合环保、工商等部门通过部门联动、集中执法，对辖区内19家查封的机动车维修企业实施限期整改，整改不合格的，由工商部门变更营业执照中的经营范围，对未安装环保设施和露天喷漆违规作业的坚决予以关停取缔，预计20xx年12月底可全面完成我县汽修企业有机废气治理工作。
(二)加大治理公路建设污染力度，防治道路扬尘污染
我局一直将防治道路扬尘污染工作作为重中之重。以神府高速公路，府店公路、大石公路、沿黄公路和县乡公路等为重点，强化道路清扫保洁管理，在“人工+机械”常态化清扫保洁的基础上，加大机械化清扫保洁力度，增加洒水清扫频率，及时清理路肩、边沟内的垃圾，做到清扫有痕、洒水有印。同时，加大巡查力度，整治“脏乱差”现象，查处和清理公路用地范围内的摆摊设点、堆放物品等行为，确保公路畅通。神府高速公路，府店公路、大石公路、沿黄公路由各养护单位分别负责，县乡公路由我局农管站负责，边沟排水范围以外的卫生及通村公路由所在地乡镇负责。
1.神府高速公路：因运煤车辆较多，道路沿线抛洒煤渣情况严重，对此神府高速公路府谷管理所加大了人员、机械投入，道路沿线每四至五公里配备一名保洁人员，进行日常清扫，定期出动扫路车、洒水车对部分容易出现脏乱的路段进行集中清理、除尘作业，最大程度的减少道路环境污染。针对煤灰等散货运输车辆未加盖篷布现象，该单位采取源头提醒、路面纠正、收费站管控、行政处罚等措施，开展专项整治行动。
2.府店公路：每天出动两台扫路车、一台护栏清洗车、一台洒水车，对沿线特殊路段进行清扫及安全设施进行清洗除尘，确保沿线设施经常保持清洁无污。每天安排洒水车对道路路面进行洒水除尘。路政大队联合孤山超限站在红草沟专门设置了“治污降霾检查点”，对过往车辆未覆盖篷布进行重点检查。由府店管理处出资，府谷县环卫所负责对县城段道路进行洒水，达到环保要求。
3.大石公路：重点对扬尘污染进行治理，针对煤车未加盖篷布现象，该公司路产部每天采取不定时不定点进行上路稽查的方法，对发现未加盖篷布或篷布加盖不严的车辆，要求其当场纠正，并移交相关执法部门处理。
4.沿黄公路：府谷公路管理段负责做好沿黄公路日常养护和道路清扫工作，并协助县交警部门严禁三轴以上的车辆驶入沿黄公路。同时加强高危边坡隐患的监测，发现塌方随时清理。
5.县乡公路：农管站将落实整改方案与路域环境治理结合起来，开展专项整治工作，重点针对府准、野大、温家峁至沙窑则、新民五处经昊田集团至神木界、孤武路、李峰路、庙羊路、魏哈路、沙墙路等县乡公路环境卫生及公路建筑控制区内违法建筑、乱搭乱建、非公路广告标语、广告牌等情况进行清理。一是加强路面保洁工作，清理过往车辆滴撒遗漏的垃圾，清理边沟排水内落石、淤泥、垃圾及路肩杂草;二是完善安保设施，对标识、标线模糊、破损、污染的安保设施能清洗的清洗，能修复的修复，损坏无法使用的重新设置，保证牌新、线亮、字清。三是对府准公路、孤武公路、魏哈路、李峰路、沙墙路等公路两侧杂草、路肩、边沟内垃圾进行集中处理，重新整修路肩340.8公里、修剪行道树木3万多棵，三个月内工区共整修清理县乡公路170.4公里，投入机械两台，共计480小时。清理府准公路2处，木庙路淤泥2起，清理环城公路污染路面1起。四是路政执法人员配合乡镇、工区、治超等单位，监督拆除了公路沿线或公路建筑控制区内临时违法建筑、违法广告牌、灯箱，加强路面平交道口的管理，进一步规范清理非公路标志，同时督查运煤车辆是否加盖篷布，是否造成抛洒遗漏，保持路面干净整洁，清理整顿利用公路排水设施修筑围墙、围栏的行为，畅通沿线排水沟渠。路政执法人员在府准公路、野大公路、庙羊路共拆除违法广告牌、灯箱60余块，条幅35条，今年共新审批平交道口6处，处理府庙公路侵占路产路政案件一起，处理污染路面不盖篷布车辆189起。
6.在建工程：针对在建工程项目，建立有效的管理制度，要求每个工程项目部成立扬尘治理领导小组，并重点采取以下措施，一是对施工现场每日派专人洒水降尘，及时清理钢筋加工现场产生的铁屑，以防被风吹散，造成空气污染。二是设专人管理水泥，储藏采用全封闭式，水泥袋也由专人负责收集整理，以防袋内残余的水泥面被风吹散在空气中，影响空气质量。三是现场垃圾及时向外运输，严禁在施工现场熔融沥青或焚烧有害烟尘的物质，现场的石灰粉及各种掺加散料必须在库房内存放或者遮盖严实。四是在施工现场出入口设车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥，并对施工现场主要道路进行水泥硬化。五是工程完工后及时进行道路绿化。今年完成沿黄公路71.3公里、田永公路10公里绿化工程。
(三)加强神朔铁路县城段污染治理
针对神朔铁路县城段污染严重的情况，我局协调神朔铁路公司在神朔铁路县城过境段安装声屏障设施。该工程于今年5月份开工，计划于12月底完工。声屏障形式为路基Ⅰ型、路基Ⅱ型和百叶窗型三种，总长7420米，其中百叶型屏障2430米，路基Ⅰ型3899米，路基Ⅱ型1091米。声屏障设施建成后将有效减少过境铁路对县城的污染。
(四)其他方面
为鼓励新能源公交车的推广应用。县政府20xx年专门出台了《府谷县城市公共汽车客运管理办法(试行)》，“鼓励城市公共汽车运营企业推广应用新技术、新能源，并对购买新能源公交车的运营企业，按照每台5万元标准给予一次性补贴”。截止目前，我县共有公交车115辆，其中新能源公交车108辆，新能源公交占常规公交的93.9%。新能源公交车中纯电动公交车48台，插电式混合动力公交车25台，非插电式混合动力公交车35台。
三、存在问题
全县公路里程长，监管任务重，道路扬尘治理较为困难。特别是对于干线公路因堵车情况严重，道路两旁随时会出现垃圾。
新时期的环保工作对专业性、技术性要求越来越高，且交通运输领域的环保工作难度大、涉及面广，专业人员短缺，监管较为困难。
四、下一步工作措施
(一)继续全力做好中省环保督察整改工作
根据县委、县政府对整改任务分工和相关要求，继续认真落实各项工作要求，严格按照规定的时间节点完成相应的工作任务，确保按期保质保量圆满完成环保督察整改工作。
(二)铁腕治污坚决打赢污染防治攻坚战
近些年来我县交通运输行业在发展的同时，也带来了环境污染问题，对于今后的环境保护工作，必须肩负起污染防治的历史使命，要克服人员不足的弊端，以崭新的风貌、崭新的姿态投入到攻坚战中，真正做到新时代有新作为、新气象，实现新任务，取得新成绩。
(三)加大环保工作的宣传力度
充分利用电视台、网站、微信公众平台、公交车出租车LED屏、公交站牌等媒介开设专栏，加大对环保工作的宣传力度，提高全民环保意识，营造全社会关心、支持环保工作的良好社会氛围，推动环保各项工作正常开展。
20xx年6月27日，大东区第xx届人大常委会第十三次会议听取审议了市生态环境局大东分局局长张艳桥受区政府委托所作的《关于20xx年度大东区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，经常委会组成人员表决，会议同意这个报告。
常委会组成人员认为，20xx年，区政府及相关职能部门紧紧围绕生态文明建设主线，深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，改善环境质量，保障人民群众健康，大力实施大气污染联防联治行动，扎实推进污染物总量减排，着力实施水和土壤污染防治，全力完成中央环保督察“回头看”迎检和交办案件的整改工作，努力提升人民群众的获得感和对环境质量的满意度。20xx年度环保工作目标任务共九项，除污水处理厂仍有超标排放外，其它各项目标任务均已完成，全区生态环境建设水平明显提升。
会议指出，虽然我区在环境保护和综合治理方面做了大量工作，取得了来之不易的成绩，但仍然存在生态保护体制机制不够深化、污染整治基础不够稳固、环保宣传不够深入等问题。为此，会议提出如下意见：
一、坚持齐抓共管，增强生态环保工作合力。一是要加强对生态环境保护工作的统一领导，建立强有力的组织机构，制定生态保护年度工作计划和措施，做好职责分工，制定责任清单，层层分解环保治污任务。二是要加强对生态环境保护执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、公众满意程度等相关方面的监督、考核。三是进一步深化部门联动，加强各成员单位之间的沟通协调，形成密切配合、多方联动、齐抓共管的工作机制，加快实现大环保工作格局。
二、深化污染治理，着力解决污染难题。一是大气污染防治方面：要毫不放松地抓好大气污染防治工作，回应人民群众关切，重点加强我区PM2.5、PM10、SO2及臭氧的治理与监测;抓好燃煤、扬尘污染控制和餐饮、修车、铝合金加工等重点企业治理，打好蓝天保卫战。二是水污染治理方面：要尽快解决污水处理厂超标排放问题，加速污水处理厂提标改造进度，确保总排污口的各项指标全部达标排放;要加强老旧小区上下水管网排查，确保居民用水安全;继续加强河道管理，巩固消除黑臭水体治理成果，坚决防止断面水质反弹回潮;加快推进农村地区蓄水池建设，已建成的污水处理设施要充分利用起来，同时配套污水收集管网应加速建设，大幅度提升农村污水集中收集处理能力。三是垃圾分类工作方面：要尽快建立垃圾分类工作归责体系，明确垃圾分类主管部门的监管职能，强化推动垃圾分类和综合利用责任;要逐步引入市场机制和第三方治理，着力弥补垃圾治理短板，实现全区生活垃圾的减量化，缓解垃圾处理的压力，夯实环保基础建设。
三、强化宣传引导，提高全民环保意识。一是改善环境质量离不开全社会的关心、参与和支持, 要充分利用报纸、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，宣传环保相关法律法规和我区污染防治形势的严峻性和艰巨性，运用重点执法案例强化宣传效果，促进广大群众形成绿色生产生活方式，加强群众对生态环保工作的认知度和参与度，让生态环保理念“飞入寻常百姓家”。二是要通过宣传，保证各项环保相关决策部署的有效落实，充分发挥企业污染防治的主体责任，健全企业环境公开信息制度，扩大公众参与环境保护的有效途径，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人予以奖励，形成全社会共同参与防治工作的浓厚氛围。
市政府：
今年以来，我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，以科学发展观为指导，紧扣目标责任书的各项指标，理清思路、强化责任、健全制度、切实有效履行监督管理职责，凝心聚力狠抓各项任务的落实，使我县环境保护工作得到了阶段性明显成效。在具体工作中，我们重点抓了以下五个方面：1
一是强化组织领导，健全管理机制。县政府始终把搞好环保工作作为促进经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措，与经济工作同安排、同部署、同落实，先后召开全县环保工作会议、城乡环境综合治理会议、污染源限期治理督查等会议，研究部署环保工作，明确年度任务、阶段重点、落实措施。先后制定下发了《关于建立健全环境保护约束激励机制的意见》、《**县20xx年主要污染物减排计划》和《**县限期治理项目计划》等文件，将环保工作纳入乡镇部门重要议事日程，把环境质量、污染减排、环境管理、环保项目实施作为衡量乡镇、部门工作业绩的重要指标。全面推行环境保护目标责任管理和环境质量行政领导责任制，县政府与各乡镇及环保部门、环保部门与各乡镇分别签订“双向”管理责任书，把落实属地责任，实施依法监管作为考核乡镇、部门工作成效的重要依据，分解任务，细化指标，强化措施、全力落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作抓管格局。特别是今年县上依据全市机构改革会议要求，将环保局列入县政府工作部门，进一步理顺了环保部门的执法主体地位，为环保部门开展执法工作奠定了基础。
二是落实抓管措施，提升环境质量。坚持措施法规齐上，治理建设齐抓，全面落实“减、审、治、建”四项措施，切实提升环境综合管理水平。“减”即抓好污染物减排。切实加强污染减排管理，对已关停的恒强铅锌冶炼、阳光纸厂、党家制浆厂，盯紧看牢，严防“死灰复燃”。结合经济结构调整和产业优化升级，狠抓污染减排限期治理项目实施，完成了县城垃圾填埋场和县城
东区集中供热工程各项建设任务，顺利通过省、市验收，县城污水处理厂完成前期论证工作;通过新建农村沼气池20xx座，完成削减化学需氧量78.85吨，年削减率2.65%，累计削减率11.83%;通过实施东区集中供热工程，拆除20台常压锅炉，减排二氧化硫32吨，年削减率3.1%，累计削减率12.62%。“审”即抓好建设项目环评审查。全面落实环境影响评价和“三同时”制度，对县城工业园区、**煤电化工产业集中区依法进行了环境影响评价，努力从源头上控制新污染源产生和破坏生态行为。严格落实国家产业政策，县域内无高耗能、高污染企业。办理非工建设项目环境影响登记表68份，申报批环境影响报告书(表)7份，环评和“三同时”执行率均达到100%。着力加强饮用水源地监管，全面落实饮用水源保护的机构、人员、经费和措施，取缔保护区内一切排污口。严把项目审批关，坚决禁止在饮用水源区新上与供水无关的建设项目，严防地表水污染。“治”即抓好城区环境综合整治。组织开展了县城环境综合整治月活动，加大对燃煤、噪声、扬尘、固体废弃物、废水等污染物排放查处力度，切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众利益的热点环境问题。积极开展环保专项行动、危险化学品调查、夜间环境噪声污染治理、“两考”期间噪声管理等专项治理活动，严肃查处建筑工地、娱乐、商业网点环境噪声违法违纪案件24起。结案率达到100%。“建”即加强重点环保项目建设。坚持把环保项目建设作为提高环保工作水平、促进可持续发展的一项重要任务，采
取向上争取一部分、自筹解决一部分、财政配套一部分的办法，切实加大环保投资力度，组织实施县城垃圾处理场、**镇中巷村农村环境综合治理、沼气池建设等环境污染治理项目5个，实施县城垃圾收运设备配套、县城硬化、亮化及北沟休闲生态建设等城市环境综合整治项目3个，完成投资1200万元。同时积极向上争取中央农村环境综合整治“以奖代补”项目1个，省级环保专项治理项目2个，环境监测及执法能力建设项目1个，不断夯实环境事业发展的硬件基础。
三是实施环境整治，改善农村人居环境。继续贯彻全市农村环境综合整治华池现场会议精神，结合新农村建设，着力实施旧村改造和新村建设，编制完成了等35个村的村庄建设规划，开工建设小康农宅28处418户，实施旧村改造30处。今年4月，以正周路为重点，积极实施文明一条线创建活动，深入开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治活动，着力整治道路沿线垃圾、麦草、秸秆的乱堆乱放问题，组织群众彻底清理村组巷道及房前屋后的“三坑”、“四堆”，清除门前乱搭亭棚现象，集中焚烧、填埋病死或不明原因死亡禽畜尸体、粪便，拾捡乡村道路、田间地头、集贸市场、铺面摊前的废旧地膜、塑料袋、包装袋、饮料盒等环境污染物，通过集中整治，全县累计清运垃圾3000多方，清理公路沿线土堆、草堆、粪堆15万方，清理路障140多公里，建设简易垃圾填埋点6个，购置和建设垃圾桶(仓)610个，(对40多处垃圾、粪便堆积地采取填埋等方
法进行无害化处理)，逐步建立农户收集、村组运输、乡镇处理的垃圾处理机制。至目前，全县各村硬化道路358公里、绿化8500平方米，农村基本达到了户户清洁、处处卫生的要求。等70%的村庄达到省、市级生态村或市、县环境一类村庄标准。
四是加强油煤监管，提高生态环境水平。对今年新开7口石油探井，严格落实井位审批、土地许可、现场监督、污染消除、完工验收“五到县”管理机制，全面加强泥浆无害化处置管理，坚持技术要求，现场监督到位，责任到人，定期巡查，规范验收。对复耕后的井场严格登记，装订存档。针对**煤田核桃峪煤矿在建设过程中地下废水直排的违法违纪行为，及时落实各项环保措施，全面加强环境监管，有效促进矿井开发规范科学开采。 五是开展宣传教育，增强全民环保意识。县上将环境宣传教育工作作为环保工作的重中之重，多次召开班子会议安排部署，先后制定下发《**县环保局环境宣传教育安排意见》、《**县环保局精神文明建设安排意见》、《20xx年绿色学校创建工作安排意见》等文件规定，5月份编印了《环境保护知识宣传手册》发放等宣传资料1.8万余份，“六〃五”世界环境日期间，在县城正街十字街四周设立环境宣传教育咨询点4个，悬挂横幅20多条，受询群众5600多人。在周家初中召开了有2300多名师生参加的全县环境宣传教育报告大会，为广大师生作了主题报告，编排演出环保节目5个，赠送师生《环境保护知识宣传手册》20xx多本。在调令关森林公园召开了子午岭自然保护环境宣传教育座谈会，代
颁了省级环境教育基地奖牌，全年创建市级绿色学校9所，县级绿色学校5所，并举办了“**县中秋环保书画展”，通过举办宣传活动，使环保理念逐步深入人心。
尽管我们在环境保护工作方面做了一定工作，也取得了明显成效，但与上级领导的总体要求和广大群众的期望相比，工作中还存在一些差距和不足，诸如环保基础设施建设滞后、现场执法和应急装备差、人们环保意识不强、农村环境综合整治水平不平衡、资金比较短缺等。今后，我们将认真克服工作中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，加大工作力度，狠抓环境管理措施落实，保障环境安全，促进环境保护工作与经济社会协调和谐发展。
按照市人大常委会要求，现将我区贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)的执法检查情况总结如下。
一、执法检查的基本情况
按照市人大常委会关于《迎接省人大常委会来沈开展〈中华人民共和国水污染防治法〉执法检查工作方案》和《大东区人大常委会关于对我区〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况开展执法检查的工作方案》(以下简称《水污染防治法》)安排，区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委成员、部分城建环保工委专业代表小组成员和部分市区人大代表组成执法检查组，对我区《水污染防治法》贯彻实施情况进行了执法检查。为了开展好这次执法检查，区人大常委会接到通知后立即汇同区政府相关部门召开协调会，传达省市关于《水污染防治法》执法检查相关文件精神。随后，检查组采取明查与暗访相结合的方式，深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位,重点检查了区政府在履行法定职责、饮用水水源保护、污染防治及污水处理厂运行等方面的情况。同时，广泛听取情况汇报、调阅相关资料、倾听群众意见、召开座谈会，汇总形成了该检查报告。现将具体情况报告如下。
二、贯彻实施《水污染防治法》的主要成效
20xx年以来，区政府以生态文明思想为指引，保持加强生态文明建设战略定力，坚持绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的理念，认真贯彻落实《水污染防治法》和国家“水十条”的相关规定，依法治污水、净河水、促节水，水污染防治工作取得阶段性成效，水环境恶化势头得到有效遏制，水环境质量总体向好，部分水体的水质有了一定改善。
1.污染防治工作推进有序。一是饮用水安全保障不断加强。积极推进全区饮用水水源地保护工作，实施保护区规范化建设。20xx年大东区投入3500万元，由市水务集团为该地区重新引入供水管网，并将二〇一水源地关闭。20xx年，区政府对全区二次加压泵站蓄水池、水箱进行清洗，对供水设施周边卫生环境进行整治，并开展枯水期和丰水期出厂水、末梢水水质监测工作，总体合格率100%。二是黑臭水体整治成效显著。在山梨河黑臭水体整治工作中，探索出一套黑臭水体整治“八步工作法”，即明责任、重巡河、拆违建、清杂物、除旱厕、建拦网、禁散养、入户宣。通过“八步工作法”的有效实施，山梨河的水质检测指标全部达标，村屯生态环境发生巨大变化，营商环境也得到大幅提升，投资100亿、产值达千亿的宝马新工厂项目落户沈阳，选址山梨村。同时，区政府还通过加强排水管网的维护和建设、加大排污口治理力度、采用生物原位治理技术实施黑臭水体治理施工，河流水质得到明显提升，达到住建部规定的黑臭水体治理的各项指标要求，黑臭水体得到有效整治。三是农村面源污染得到一定控制。以农村环境综合整治为抓手，实施畜禽养殖污染防治、农药化肥污染控制、生活垃圾污染整治。印发了《沈阳市大东区人民政府关于明确划分畜禽禁养区的决定》，关停全区48户规模化养殖场及养殖专业户，投入42.47万元畜禽运输补偿款。规范整治403家散养户。建立“村收、乡运、区处理”的农村垃圾治理模式，拆除原有的土制垃圾池326个，新增320个果皮箱，600个垃圾桶，35个移动垃圾箱，30台电动清运车，将原有480余台清运车辆进行了密闭改造。四是污水处理基础建设加强。20xx年对两座污水处理厂提标改造后，污水处理总量达到7000吨/日，出水水质达到1级A标准。配套建设约8100延米长的污水管网，将汽车城工业园区污水引入污水处理厂。
2.执法监管同步增强。围绕省市污染防治攻坚的决策部署，加大执法监察力度。对污染环境、浪费资源、破坏生态等环境违法行为实行零容忍。在区内12家重点涉水企业全部安装污染源自动监控设备。20xx年以来，全区共立案涉水案件14件，下达行政处罚金额573万元，移交行政拘留4件，未缴纳罚款的8件涉水案件已全部申请法院强制执行。关停、取缔排污企业17家，封堵各类排污口36处，查获两起用吸污车向河道排污的违法行为，分别处以上限罚款并移交公安机关，有力震慑了环境违法行为。同时，还通过公开企业环保信息、开通环保举报热线、微信举报管理平台和手机环境系统等方式，调动全社会共同防治水污染的积极性。
3.机制制度逐步完善。全区把贯彻实施《水污染防治法》摆上重要工作日程，精心组织，狠抓落实。一是强化治理规划。制定了《大东区河湖划界工作实施方案》、《山梨河河道划界报告编制工作方案》、《山梨河界桩、公里桩及公示牌埋设工作方案》《山梨河管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案》等实施方案，有力推动了水污染防治工作。二是“河长制”落实到位。先后制定了《大东区河长制工作制度》、《大东区河长制实施方案》、《大东区关于贯彻落实辽宁省总河长令(第1号)的工作方案》，根据方案安排，建立了以区委书记、区长为总河长，一条河设一名区级河长，沿河街道主任为河(段)长，社区(村)干部为三级河长的河长制工作体系，实现工作责任全覆盖，水污染防治工作体系更加健全完善。20xx年6月区河长制办公室成立，在全区河渠各段设立河长制公示牌22处，以便于群众监督。据统计，截止20xx年底，各级河长及副河长对区域内河流巡河共4257次，发现并解决问题共269个。三是划定生态保护红线。编制印发了《大东区加强生态保护红线区管理工作意见》，划定7个生态红线保护区，设立生态红线标牌，保护区总面积达3.33平方公里。将南北运河、辉山湿地、朱尔湿地列入生态保护红线区，加强水环境保护工作。
4.水体质量总体稳定。监测结果表明，全区地表水环境质量总体稳定。20xx年，对我区山梨河、南小河、黄泥河、辉山明渠、南北运河进行检测，全部符合住建部规定的黑臭水体治理的各项指标，河流水质总体达标率为62.5%。
三、存在的主要问题
从检查情况看，全区水污染防治工作正有序有效地推进，取得了一定成效，但在水污染防治法贯彻实施中还存在一些问题。
1.认识宣传执行力度不够。一是个别干部对水污染防治法的认识存在盲区、误区，有时紧时松被动疲软现象，沉下去解决问题不够，执行法律法规落实落地不够。二是部分企业对法律认识、治理措施、达标排放和法律落实不够，在环保与利益关系上仍“利”字为先。三是在法律宣传的广度、深度、方式、方法与途径上还比较粗放陈旧，入心入脑不够，社会群众知晓率不高。
2.黑臭水体整治还不够彻底。一是朱尔、欧盟污水处理厂还需进一步整改，个别时段处于超负荷运营状态。二是欧盟开发区汇水区域污水管网存在雨污合流、管网不完善等问题。三是部分河渠段仍有污水直排现象。四是农村集中居住区域污水收集、处理标准较低。
3.饮用水水源保护需进一步规范。一是部分农村集中式供水单位不符合卫生要求，不能取得《卫生许可证》;供水设施无专人管理或管理人员素质较低;水质净化消毒设施未能正常运转;不按规定开展水质检测;供水方式采用分时段供水，一旦供水管网老化破损，极易造成饮用水污染事件。二是居民自建供水水源防护环境不适合城市供水，供水存在很大的安全隐患。
4.农村农业面源污染存隐忧。一是我区现有400余户动物养殖户，个别散养户动物散养数量相对较大，且这些农民群众环保意识不强。二是农民在河滩地内种植农作物，农药、化肥等污染物随地表径流进入水体，对水体造成污染。
四、几点建议
区政府要进一步提高政治站位，将贯彻落实《水污染防治法》和做好水污染防治工作作为一项重要政治任务，以此次执法检查为契机，认真听取、采纳执法检查组的意见和建议，切实做好水污染防治工作。
1.强化宣传，进一步提高水环境保护意识。一是创新宣传形式，应将传统媒体与新媒体有效结合，有针对性地对不同群体开展水污染防治法律法规的宣传、教育，普及环保知识，传播环保理念，增强环保意识。二是加强水污染防治信息公开，曝光水污染典型案件，接受社会监督，充分调动全社会参与水污染防治的积极性和主动性，为水污染防治营造良好的社会舆论氛围。
2.主动作为，加快城市黑臭水体治理。一是对城市黑臭水体进行综合治理，实现水质达标排放，恢复、净化水体环境，提升景观价值，打造宜居亲水环境。二是加快推进污水处理厂建设，解决污水处理能力不足的问题，逐步实现对城镇生活污水、工业废水和医疗废水的分类集中治理。三是保障污水处理设施建设投入，强化规划落实，列出时间表任务图，尽快补齐污水处理能力严重不足的短板。四是加快城乡污水收集管网配套建设，特别是要解决农村污水收集管网不配套、污水处理设施与乡镇建设脱节的问题，提高污水收集率和处理率。
3.多措并举，进一步加强饮用水安全保护。一是区政府及相关部门要做好水污染防治工作，加大城乡饮用水安全保障。要加快应急备用水源的建设，提高应急保障能力。二是加强供水制度建设，规范操作程序，提高专业化管理水平。三是加大城乡饮用水水质检测资金投入，进一步提高我区水质检测能力和水平。四是加强对农村自备井水质检测力度，保障农民群众饮用水安全。
4.综合治理，进一步推进突出问题整改。一是推进农业面源污染防治工作。建立完善农业生产标准化体系，指导和帮助农民合理使用农药化肥，加强对农药化肥废弃物的管理。二是完善畜禽养殖企业有关配套设施建设标准。对需要整改的养殖场，要细化具体的整改标准和措施;对拒不整改或整改不到位的养殖场，及时采取措施依法予以关停。三是开展农村环境综合整治工作，加大对农村生活垃圾收集、转运和处理力度，保障投入，完善工作机制，落实相关责任，进一步改善农村生活和生态环境。
全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。
(一)工作总体思路。全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。
(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到x%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。
(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：
一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。
二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵?企业，加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。
三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。
四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。
五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。
六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。
七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!
各位领导、同志们大家上午好：
当前，随着经济社会不断发展，人民群众生活水平日益提高，全县人民对良好生态环境的期望与要求也越来越高。为此，县政协今天在这里召开贯彻环保法、加强生态环境保护的专题协商会议，其目的就是要从源头上加强生态环境保护，从根本上解决损害群众健康的突出问题，让群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，享受舒适的绿色空间，为推进人与自然和谐发展、构建美丽乡村，建设生态宜居清原而贡献力量。
首先，保护生态环境具有重大现实意义。党的xx大以来，中央把生态文明建设提到了前所未有的高度，并密集出台了加快推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案以及关于生态环境损害责任追究、督查组制度等相关文件，加强生态保护对我县转变经济发展方式、促进资源节约利用、改善城乡生态环境都具有十分重大的意义，是贯彻落实中共中央建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局的实际举措，也是全县人民的共同期盼。优化生态环境既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。
其次，保护生态环境是民心所向、众望所归的大事。
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境功在当代、利在千秋，是民心所向、众望所归的大事， 我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，全面推进生态环境保护。我们要树立正确的生态观念，尊重自然、顺应自然、保护自然;要倡导环境友好的社会行为，发展低碳环保的经济模式，培育环境友好的生活方式，构建安全洁净的生态环境;要健全有利于生态建设的保障体系，强化政府责任，健全法制体系，扩大公众参与。所以，县政协连续两年围绕《大力推进生态建设，实现清原可持续发展》、《保护绿水青山，优化生态环境》开展了相关调研，认真聆听百姓心声，精心撰写调研报告，分别做了大会发言，也收到了良好的社会反响。
最后，要加强联系、专题协商，提高执政能力。年初经政协常委会议通过，我们确定了《贯彻环保法、加强生态环境保护》这样一个专题协商的主题。三月份开始组织精干力量深入调查研究，围绕保护生态环境撰写相关建议，并多次召开有关部门参加的调度会议，认真听取意见，帮助有关部门修订协商意见。其目的就是要深入实际，倾听群众的呼声，想方设法及时解决群众反映强烈的问题，要通过召开专题协商会议，真正把保护生态环境的各项措施落到实处。这也是县政协围绕中心、服务大局，贯彻县委发展战略的需要;是县政协参政议政、发挥作用的有效载体;通过广纳群言，广集民智，建言献策，协商推进，民主监督，充分发挥政协组织联系面广的优势和协调关系、凝聚力量的作用，加强政协与党政相关部门之间的协调、合作，密切党政相关部门与群众之间的联系、沟通，团结和引领广大群众，形成共识，凝聚力量，为优化生态环境，实现我县经济社会全面、协调、可持续发展贡献力量。
各位委员就相关议题提出了许多具有针对性、可操作性强的建设性意见建议，体现了肝胆相照、真诚相待、平等协商的精神，为加强生态环境保护，促进政府工作落实提供了有益借鉴和帮助。各责任单位领导针对委员建议作了协商意见的发言，简要阐述了相关工作完成情况，明确了重点工作思路与相关举措。各单位在县委、县政府正确领导下，高度重视生态保护和建设，做了大量卓有成效的工作，并取得了一定成绩。但我们要清醒的认识到，这与群众的要求还存在一定差距，为了守好一方水土,让全县人民群众喝上干净的水,呼吸到清新的空气，更好地发挥政府作用，引导企业、公众等社会各个方面共同融入、参与和建设，为构建生态良好、环境优美的清原而不懈奋斗。在这里，我提以下几点要求：
一是县政协将进一步发挥优势作用，认真履行职能，积极投身于我县生态环境保护的工作实践。今后，还要运用各种协商形式，多层次、多角度围绕我县生态文明建设，反映民意、汇集民智，化解矛盾、促进和谐，助推县委政府科学决策、民主决策;要围绕生态文明建设中的全局性、前瞻性和综合性的问题，深入调查研究，积极建言献策。尤其是以解决空气、水源、土壤污染等突出环境问题为重点，加强监督，针对各部门落实情况开展专题视察、调研，与县委政府同心合力，汇聚力量，共同推动生态建设和环境保护的各项政策和措施落到实处。
二是希望政协委员们要在生态环境保护及生态文明建设这一伟大实践中大有作为。要认真履职尽责，继续关心、关注清原生态环境保护工作，多提宝贵意见和建议，敢说实话，敢谏诤言，敢提批评性意见，要积极参政议政、更要发挥专长、出力建功，加快清原生态文明建设步伐。
三是相关部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感。进一步解放思想、敢于攻坚克难、敢于从严监管，履行好各自的职责，要团结协作，努力开展好加强生态环境保护的各项工作。要把政协委员提出的四大方面的意见和建议落实好，按照县政府的部署抓紧抓好抓出成效。为谱写清原生态建设和环境保护这篇大文章，实现美丽幸福清原的发展目标提供坚强保障。
应该说经过两个多月的精心筹备，我们紧贴中心、准确选题、深入调研、撰写建议，通过今天的充分协商，使这次会议形成了共识、汇聚了力量;同时刘县长就下一步工作进行了周密部署;县委黄书记对此次专题协商高度重视，会前专门听取了会议筹备等相关情况汇报，在百忙之中出席会议，并做了重要讲话，对我们过去的工作给予了充分肯定，进一步深化了我们对保护生态环境的认识与理解，对今后工作的开展，提出了殷切的希望和要求。为此希望相关部门要进一步抓好落实，及时反馈工作落实情况，县政协也将适时进行民主监督，跟踪视察，促进协商成果转化，不断提高协商质量。
最后，我谨代表县政协对县委黄书记、政府刘县长及各部门的领导为本次协商会所作出的努力，对政协工作的大力支持，表示衷心的感谢。
同志们：
在第XX个环境日到来之际，国家环保总局和教育部、全国妇联在这里隆重召开全国绿色创建活动表彰大会，我谨代表国家环保总局向受到表彰的"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"以及"优秀组织单位"、"先进个人"表示热烈祝贺!向为绿色创建活动付出汗水和心血的所有同志表示由衷的感谢!向来参加这次会议的中宣部、中央文明办、教育部、全国妇联、共青团中央、驻华代表处等有关部门、单位的领导和来宾表示热烈欢迎，感谢你们对环保工作的大力支持!
党中央提出以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会，这是新形势下我国经济发展的重大战略思想和指导方针，不但为环保工作指明了方向，而且为环保事业的发展带来了难得机遇。各地蓬勃发展的绿色创建活动既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，也是推动环保事业发展的有效手段。绿色创建活动不但提高了公众的环境意识和环境道德素养，改善了学习、生产和生活环境，还带动了广大青少年、市民、家庭等积极参与环境保护，逐步形成有利于环境的社会新风，推动了社会进步。绿色创建活动已经成为我国环保事业的组成部分，社会公众已经成为推动环保工作开展的重要力量。
青少年是祖国的未来，也是环保的未来。开展青少年环境教育是关系到我国环保事业发展、可持续发展战略实施的一件大事。开始于""期间的"绿色学校"创建活动旨在提高青少年的环境意识，培养他们的环境道德素养和环境审美情操，鼓励他们开展环境实践，从自身做起，改善校园环境。在""基础之上，"十五"期间"绿色学校"得到较快发展，陆续涌现出了一大批先进典型，积累了较为丰富的创建经验。目前，全国已有23000多所中小学校、中等职业学校及幼儿园参加了创建活动，涉及约1500万学生和儿童;488所学校受到环保总局和教育部的联合表彰。今天，我们将对第三批全国创建"绿色学校"活动"先进学校"进行表彰。经过环保、教育等部门的大力推动，"绿色学校"的社会影响越来越大，越来越多的学校自愿参加到创建活动中来，发展势头良好。与此同时，我们制定了符合我国国情的"绿色学校"创建、评估和管理指南，创建活动逐步走向规范、深入，"绿色学校"的质量不断提高。目前，"绿色学校"创建成为推动学校开展环境教育的有效形式和进行未成年人环境道德教育的主要载体。通过"绿色学校"创建，提高了广大师生的环境意识和社会责任感，改进了学校环境管理，改善了校园环境。在"绿色学校"创建活动中成长起来的广大青少年学生已经成为我国环保的一支重要生力军。
社区是城市的基础，是我们生活的家园。根据"十五"期间《全国环境宣传教育工作纲要》的要求，全国各地开展了创建"绿色社区"活动，这是绿色创建活动的新进展。今天，环保总局要对首批全国创建"绿色社区"活动"先进社区"进行表彰。随着我国城市化步伐的加快，城市环境问题日渐突出，城市居民的生活和身心健康受到不同程度的影响。虽然保护城市环境是政府的主要职责之一，但是，广大市民也要承担起保护环境的义务。社区是城市的基本组成单元。开展创建"绿色社区"活动就是要激发社区居民的力量，推动社区居民开展环境自治，改变传统生活方式，实施可持续消费，从自己做起，从身边做起，从每个家庭做起，主动参与，积极监督，依靠广大居民自觉行动，努力改善城市社区环境质量。这项活动被纳入了中央文明办工作部署之中，成为社会主义精神文明建设的内容之一。各级环保部门把"绿色社区"创建活动纳入了工作计划，大力推动这项活动。在各地社区管理部门的支持和配合下，社区居民积极参与，"绿色社区"创建工作进展很快，目前全国已有 2300个省市级"绿色社区"。在"绿色社区"创建活动中，各地把建设社会主义精神文明、提高社区环境管理水平与推动环保公众参与结合起来，以贴近群众、走进生活的形式，开展环境宣传教育，倡导生态文明和绿色生活方式，推行绿色消费，大力解决社区环境问题。"绿色社区"创建活动增强了广大市民的环境意识和环境道德观念，提高了社区居民保护环境的自觉性和积极性，改善了社区环境，并带动了社区环境规划与建设，为城市环境保护与经济社会的可持续发展做出了贡献。
家庭是社会的细胞。由国家环保总局和全国妇联联合开展的创建"绿色家庭"活动是建设资源节约型、环境友好型社会的重要的环保细胞工程。随着环保工作的深入开展，我国的工业污染的比重逐渐下降，而生活垃圾、生活污水的比重逐渐上升，成为主要污染源，防治生活污染已经成为当前环保工作的重要任务。一方面，我们要加大对生活垃圾、生活污水的治理力度，另一方面，也要从源头减少生活污染的排放量。从20xx年以来，国家环保总局和全国妇联联合开展了"绿色家庭"系列宣传活动，各地结合实际情况，面向家庭，面向妇女，开展了丰富多彩的活动，大力普及环境知识，倡导有利于环境的生活观念和生活方式，提倡合理消费，反对奢华、浪费;宣传推广各种节水、节能等环保技术;推动垃圾分类，促进物质循环利用;推行绿色消费，引导家庭购买环保型产品，自觉抵制有害于环境的产品。今天，国家环保总局和全国妇联联合表彰的这100家"绿色家庭"，只是"绿色家庭"大队伍中的一小部分。我们希望通过这次表彰，能带动更多的家庭参与环保。如果每一个家庭都变成环保型家庭，我们一定能够建设一个人与自然和谐相处的社会。
"绿色学校"、"绿色社区"、"绿色家庭"三者之间互相影响，互相促进。创建"绿色学校"，可以带动家庭、进而促进社区开展环境保护;创建"绿色社区"，可以带动家庭参与环保活动，进而促进学校开展环境教育;创建"绿色家庭"则可以推动环保型社区建设，通过社区又带动更多的公众参与保护环境的行动。从"绿色学校"到"绿色社区"再到"绿色家庭"，绿色创建领域不断拓展，正在向机关、乡村、工矿、医院、饭店等各行各业延伸，呈现出蓬勃发展的势头。每一项绿色创建活动都是在为改善环境尽一份力量，都是在为环保事业添砖加瓦，都是在为落实科学发展观、构建和谐社会做贡献。
这次表彰的目的主要是为了树立典型、巩固成果、推进绿色创建活动。希望这次受到表彰的绿色创建活动先进单位、先进个人珍惜和保持荣誉，再接再厉，不断总结创建经验，开拓创新，鼓励更多的青少年、家庭、社会公众、企事业单位积极参与到绿色创建活动中来，为建设资源节约型、环境友好型社会做出自己的努力。
明天就是环境日，今年中国的主题是"人人参与，创建绿色家园"。绿色创建活动就是动员人人参与，创建绿色家园的具体行动。今后，环保部门将继续加强部门之间的协调合作，对绿色创建活动给予切实的帮助和支持。我们将同有关部门一起，加强对绿色创建活动的指导和管理，开展绿色创建交流、研究和培训等工作，改进不完善的地方，解决存在的问题，使绿色创建活动持续、健康地开展下去，形成一个覆盖社会各个方面和各个层面的绿色创建网络;同时，要不断深化创建工作，提高绿色创建质量，扩大绿色创建影响，使之成为号召全民参与环保的绿色旗帜。
让我们携起手来，共同推进绿色创建活动，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
谢谢大家。
同志们：
今天的会议，主要任务是：认真总结和安排部署全县的环境保护工作。刚才茂成副县长对20xx 年全县环境保护工作作了客观的总结,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx 年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要讲话，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。
我想首先讲七个问题。
第一个问题：环境保护的由来。在古代，甚至是近现代，环境问题不是很突出。就西方发达国家而言，它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年，美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》，书中提出了一个问题，就是：“全球的环境日益恶化，如果不加以治理，我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快，所以当时我们还感觉不到。那个时候，我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴，因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代，就感觉到化肥的弊端很多，氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要，后来又提出了氮、磷、钾配合使用，再后来又提出了要施用微量元素，要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等，这是从农业这方面来看。那么，从工业来看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出现了各种颜色的塑料袋，颜色越深的，危害越大。这样，环境问题就越来越突出，人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重，许多环保专家就提出了“人类只有一个地球，要保护环境、关爱生命，提倡科学发展、可持续发展，环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议，不仅仅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是环境问题确实越来越严重，给我们的生活带来了极大的负面影响，因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等，都说明了我们僰的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山，都认为非常的美，因为它有清新的空气，优美的环境。所以，大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。
第二个问题：世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说：“我们山好、水好，人更好。”但究竟好不好?确实好，但是也有不好的一面，如：
我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重，今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等，如果我们把这些污染治理好，肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。
另外，就全县20xx 年环保工作的考核结果来看，优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个，也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看，优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个，说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看，合格单位19 个，其它的单位都没有给予评价，估计都不怎么样，所以环境问题部门是关键。环境工作，各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”，这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌，要迎接旅发盛会，全县人民都必须行动起来，热爱我们的家乡，建设我们美好的家园，各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。
第三个问题：就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题，难道就没有想过有你个人的利益，就牺牲了大多数人的利益，就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由，就没有全县人民环境美好的自由，就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污，环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好，必须把这些限期治理的污染企业治理好，治理不好，就必须给予重罚、甚至关闭，我们不能学那些搞得差的地方，一定要认真履职尽责。
第四个问题：没有无权利的义务，也没有无义务的权利。
要办企业、要赢利，就必须自觉搞好环境保护工作，不能带来环境污染。谁都有可能犯错误，造成了环境污染，自觉加以治理了就是好的，只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如，你说你想当局长，那么你能不能有效地履行好职责，能不能为人民办好事、办实事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本条件，我们都可以使用你，我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好，任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。
第五个问题：部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责，就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角，该当配角的就要当好配角，这样有主、有次，打好总体仗，形成叠加优势、协同优势。
第六个问题：属地管理与一把手负总责的问题。刚才，我们表扬了21 个乡镇，希望你们继续发扬，继续配合县上有关部门，把自己辖区的环境治理好。同时，各个乡镇特别是乡镇“一把手”，要有紧迫感、责任感、使命感，尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好，切实担负起“一把手”的重任。
第七个问题：要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理经验，建立兴文县环境质量指标公示制，要把限期整改企业的有关指标进行公布，让群众来监督，给企业施加压力。
要建立环境问题有奖举报制，鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制，对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰，对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理，变被动为主动，否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展，要用制度管人，推进依法治县。
下面，我再讲三个方面的意见。
一、提高认识，切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境，就是爱护我们的家园，珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定》，这是党和国家对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我党执政理念的重大飞跃，表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度，为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护，实现人与自然协调发展，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式的转变，实现又快又好发展;有利于改善生活环境，提高生存质量，保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反，不重视环境保护，以牺牲环境为代价，换取一时的经济增长，甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作，最终将贻患无穷，经济社会发展也将难以为继。
思路决定出路，观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本，在我们的实际工作中，有些同志，甚至在一些领导干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理，重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来，我县粗放型的经济增长方式，使我们在环境方面付出了很大的代价。今年，“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县，但也警示我们：环境安全面临挑战，环境保护责任重大。大家也许还没有忘记，当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生，在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力，植被的恢复现在还举步维艰。20xx 年申报世界地质公园时，就差点因为环境问题而毁于一旦，这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。
去年，我县环境综合目标考核排名全市倒数第二，使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此，全县各级各部门要提高认识，增强做好新时期环保工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神，努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。
二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中，要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”，认真落实市委、市政府限期治理的决定，强化措施，全力打好环境保护的攻坚战。
(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境容量作为经济建设的重要依据，县环保局要科学制定污染物排放和削减计划，严格实施污染物总量控制制度，将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业，不得突破。二是发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度，快速推进产业结构优化升级，大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好，希望今后越来越好，给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任，凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批，严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。
(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目，求取突破。一是强化限期治理。去年，有7 户企业没有完成限期治理任务，是造成我县考核靠后的最主要原因。今年，这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施，在环保局和县级相关部门的监督和指导下，尽快实现达标排放，确保年底通过市上的检查验收，到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查，对工作力度不大的企业，要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，引导群众科学施用农药、化肥，降低农药、化肥的污染，积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治，加快推进农村改水、改厕，着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设，积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式，加快农村可再生资源的开发和利用。今年，适当的时候要开展一次全县的环保行动，发动全县人民都参与到环境保护中来，把黑色污染和垃圾进行清理。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加快县城污水处理厂建设和管理，加强宋江河、放花溪的综合治理。
(三)加强监管，严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后，我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。同时，对严重影响环境质量的超标排污企业，特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题，必须坚决依法严肃查处，实施顶格处罚。
(四) 统筹兼顾，促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中，要统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展，又要搞好环境保护，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，不要竭泽而渔，要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业，要坚决按照规定该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。但是，我们在坚决执行法律和政策之时，更要积极为企业出主意，找出路，提供各种服务，帮助企业制定规划，落实环保措施，争取资金，促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。
三、加强领导，努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程，环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任，逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制，建好队伍。环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善环境保护工作的体制机制，不断加强环保队伍的力量，进一步提高环保工作者自身素质和执法水平，适应新时期环境保护工作的需要，增强环境监督管理的后劲。
(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大环保投入，千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂，以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。
(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动，努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。
同志们，环境保护是功在当代，利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求，以更加努力的工作态度，更加务实的工作作风，认真抓好环境保护工作，为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。
谢谢大家!
为巩固和提升**村村庄环境整治成果，夯实美丽乡村，提高**村长效管护质量，20xx年度**村特制定以下实施方案：
一、村五位一体长效管护基本原则
1、以着眼长远，注重长效为原则。
2、充分体现以人为本的思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、加强领导
为切实做好我村环境卫生长效管理工作，特成立村庄长效管理工作领导小组，成员如下：
三、具体措施
1、把环境整治纳入**村村规民约，让村民能够积极参与环境整治。
2、健全五位一体管护队伍，做到管护员每天按时上班。
3、安排村干部专人负责日常管护工作，按时发送整改图片。
4、及时更换破损的垃圾桶，垃圾及时清理，做到垃圾桶无溢出。
5、对乱堆乱放工作量较大的组及时组织人员集中整治。
6、对河道中的水花生、路边杂草、坟地杂草按期打药。
7、加大考核力度，以每月长效管护管理考核排名及卫生考核排名为依据，结合我村长效管护日常巡查记录，建立完善的奖惩机制，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。
为配合省人大常委会在全省五级人大代表联动开展对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的执法检查，按照市人大常委会要求，大东区人大常委会制定了《大东区人大常委会关于对我区〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况开展执法检查的工作方案》(以下简称《水污染防治法》)，由区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委成员、部分城建环保工委专业代表小组成员和部分市区人大代表组成执法检查组，对我区《水污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查。
5月7日，区人大常委会召开落实省市人大关于《水污染防治法》执法检查协调会。区政府办公室、市生态环境大东分局、汽车城公用事业局等15家相关单位出席会议。会上，区人大常委会城建环保工委主任钟斌传达了省市关于《水污染防治法》执法检查相关文件精神，对执法检查进行了安排部署。
5月13日，检查组成员先后到辉山明渠东贸路桥、黄泥河提水泵站、朱尔屯污水处理厂等10余个点位，采取明查与暗访相结合的方式，深入饮用水水源保护地、污水处理厂、工业园区等点位进行现场检查，并听取情况汇报、调阅相关资料、召开座谈会。检查组对水污染防治工作所取得的成绩给予肯定，认为20xx年以来，区政府及相关部门坚持以生态文明思想为指引，保持加强生态文明建设战略定力，认真贯彻落实《水污染防治法》和国、省“水十条”，依法治污水、净河水、促节水，水污染防治工作取得阶段性成效，水环境恶化势头得到有效遏制，水环境质量总体向好，部分水体的水质有了一定改善。但是水污染是一块极难啃的“硬骨头”，具有复合型、综合性、难度大的特点，区政府及相关部门要直面问题，做好打硬仗、恶仗的心理准备。要进一步加大宣传力度，让老百姓更深入了解水污染防治法，让全社会广泛参与水污染防治工作。要强化饮用水源安全保障措施，严守饮水安全底线。要强化城市黑臭水体标本兼治。要做实做细排污口排查整治工作。要加大投入，完善污水收集、处理设施等环保设施。要强化水污染防治司法联动，推动水环境质量持续改善。
各党(总)支部：
为贯彻落实中央和省、市、区关于深化国家监察体制改革工作精神，推进监察职能向街道延伸试点工作向“最后一米”延伸，进一步加强对村、社区、驻地基层单位行使公权力公职人员的监督，根据上级文件要求，草滩街道拟组建基层纪检监察监督员队伍。结合我街道工作实际，现就有关事宜通知如下：
一、推荐范围
纪检监察监督员主要从草滩街道下属各村、社区和非公党组织中推荐产生。
二、推荐条件
(一)中共党员，年龄18—55岁之间，身体健康，具备履行职责行为能力。
(二)未受过党纪政务处分。
(三)坚持原则，实事求是，密切联系群众，公道正派。
(四)热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，有较强的责任心，热爱纪检检察监督员工作。
三、工作职责
(一)在街道纪工委监察组领导下，对所监督村、社区、基层单位开展监督检查，协助和督促村、社区、基层单位党组织加强党风廉政建设，监督党员及公职人员遵守党章党规党纪、法律法规，执行党的路线方针政策、依法行使职权等情况。广泛收集本地区党员干部、公职人员违纪违法问题线索，并及时向街道纪工委监察组报告。
(二)按照街道纪工委监察组安排，及时向所监督村、社区、基层单位传达中央和省、市、区及街道有关党风廉政建设的相关文件和精神，开展党风廉政宣传。
(三)参加村、社区“两委”会议，对重要决策事项、经费使用、党务政务公开、服务群众事项以及涉及群众切身利益等事项进行监督、发表意见。
(四)接待群众来信来访，对反映村、社区、驻地单位领导班子及成员违纪违法问题情况的，及时陪同反映人向街道纪工委监察组报告。
(五)经街道纪工委监察组批准并报区纪委监委案件监督管理室备案，可以查阅、复制、调取所监督村、社区、驻地单位有关文件、账目、会议记录和工作资料等。
(六)协助街道纪工委监察组开展调查工作。
(七)完成街道纪工委监察组交办的其他事项。
四、日常管理
(一)纪检监察监督员对街道纪工委监察组负责并报告工作，受街道纪工委监察组领导。
(二)纪检监察监督员每月向街道纪工委监察组报告履职情况，遇重大事项和特殊情况，应及时报告。
(三)街道纪工委监察组负责纪检监察监督员的考核工作。日常考核根据阶段性工作任务、日常工作开展情况、述职述廉情况进行评价。定期考核在日常考核基础上，每半年进行一次，确定优秀、称职、基本称职、不称职等次，考核为基本称职以上发放一定数额的工作补贴，考核结果报区纪委监委备案。
(四)纪检监察监督员因履行职责受到打击报复的，由相关职能部门依纪依法从严查处。
五、资格审查
由各党(总)支部推荐人员，每个支部推荐1人，需上报人员基本信息(姓名、性别、年龄、身份证号、政治面貌、联系方式)，加盖支部公章。由街道纪工委监察组统一进行资格复审。
全市各级各部门要认真贯彻落实国家和省、州环保工作会议的总体部署，以提升环境质量为目标，以整改环境保护突出问题为重点，加大整治力度，加强风险管控，狠抓责任落实，全力以赴做好各项工作，确保完成年度目标任务。
一要全面落实环境保护责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，不断提高“大环保”意识，进一步强化环保和相关部门的监督管理责任。环保部门要发挥好政府的参谋助手作用，切实履行好统一协调的职责，发改、财政、住建、经信、水电、公安、农牧林业等负有法定环境保护监督管理权的部门，要各负其责、通力协作，按期完成承担的目标和任务，共同推进我市环境保护工作的顺利开展。要将环境保护目标责任书考核纳入到党政领导干部的政绩考核范围内，对失职、渎职，不作为、乱作为的领导干部要进行问责，对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏的，要依法对相关人员追究刑事责任。
二要重点抓好环境督察整改。要把整改中央环保督察发现问题作为当前一项重要任务，对督察反馈的问题扭住不放，拉出清单，建立台账，提出整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，一件一件的抓好整改，要按照立查立改、边督边改、动真碰硬、严肃问责的原则，统筹抓好去年省上向我市转办的5件环境问题的整改工作，以问题的切实整改体现督察的成效，促进环境质量的提升。
三要坚决打赢三大攻坚战役。今年是大气污染防治“攻坚战”的终期评估年，要坚持严字当头、突出重点、明确职责、协同防控的理念，精细谋划“严控、严防、严治”大气污染防治措施，继续抓好“冬防”工作，提前安排部署“冬病夏治”任务，持续加大管控力度，深入宣传教育，重点抓好城市建成区平房居民小煤炉改造治理，继续落实好煤炭市场整治、烟花爆竹燃放管控、餐饮油烟治理、施工扬尘整治、重大型车辆绕行政策措施。深入推进水污染防治工作，严格水源地环境监管和风险隐患防范工作。编制完成全市土污染防治工作方案，开展建设用地土壤环境状况调查评估，启动土壤详查工作。继续抓好污染物总量减排，按照国家和省州的新要求，既要抓环境质量，也要抓污染减排，做到“两手抓两不误”。
四要深入开展环境隐患排查。环保部门要突出重点，在全市范围内集中开展一次环境隐患风险排查。要对全市饮用水源地深入细致地排查，集中解决乱采滥挖、破坏植被等问题，进一步理顺管理体制，规范水源地建设与环境监管。要对采选冶生产企业环境风险进行“回头看”，进一步落实政府、部门和企业的责任，有效防范环境风险隐患。
五要加大环境保护投入力度。市发改、财政、环保、住建、经信、水务水电、农牧林业等部门要把加大环保投入，作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆调节作用。各相关部门要紧紧抓住国家加大环保投入的有利契机，积极争取国家、省级专项资金支持，进一步加大环境基础设施、污染治理、环保科技创新的投入。加快环保投融资体制改革，加强市场化运作，积极吸引省内外、社会和民间资本投入环保领域，逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制。
同志们，做好今年的环境保护工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新、求真务实，锐意进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开，为全市绿色可持续发展和建设生态合作作出新的更大的贡献!
20xx年，在相关职能部门的支持配合和全局干部职工的共同努力下，本局环保工作取得了成效。20xx年，我局将在县委、县政府的领导下，在县环保局的指导要求下，统一思想、凝聚力量，贴近实际，紧跟步伐，不断增强全民参与意识和行动，着力营造全民支持、参与生态环境保护的良好格局。
20xx年，在县环委办、县环保局的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽双江，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展，促进我乡社会主新农村的建设。现将一年来的环保工作总结如下：
一、加强对环保工作领导，明确工作责任
年初，我乡将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，乡成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长、各部门及各村负责人为成员的环境保护工作领导小组，建立环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制。明确环保工作主要由乡环保办牵头具体负责，相关部门协调，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度，提高对环保的认识
环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我乡利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20余幅，在场镇、各村对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。利用“六·五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。共发放各类资料500余份，书写标语20余副，接受群众现场咨询80余次。
三、部门齐抓共管，加强目标管理
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护。书写保护水源标语，设立警示标志，保护区附近没有污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。
(二)加快解决辖区内突出环境问题。组织各村社完成辖区内河道漂浮物打捞整治任务;全部关闭或搬迁禁养区内的规模化畜禽养殖场;采取有力措施防止露天焚烧行为;节能减排工作稳中推进。在全乡广泛推广和应用节能减排技术。
(三)按照县环保局的统一部署，结合我乡实际，在全乡开展整治违法排污企业，保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治：
1、以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后续督查。
(1)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理，特别是上级领导批示的环境污染信访事件，要作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题，组织有关部门制定计划，进行综合治理，实行督察。根据排查，未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。
(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理，确保污染物稳定达标排放，确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。
(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理，认真落实上级有关要求，加强对流域污染治理。
(2)加强监管力度，严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。
(3)排查整治辖区内“小散乱污”企业，确保辖区内企事业单位、作坊规范生产;所有建设项目实行环评制度。
3、大力开展乡村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查，认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(四)建立完善了环境信访调处工作制度，明确了专人负责环保信访调处工作，做好相关政策宣传解释和工作。协助上级有关部门妥善处置突发环境事件，辖区内无环境污染事故发生。
(五)建立健全了我乡环境监管网格化体系。以创新环境监管体制机制为切入点，以改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，划分环境监管网格化区域，明确相关责任人员，认真开展环境监管网格化工作，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量。
(六)成立了环境保护暨突发环境事件应急处置工作领导小组，编制了双江乡环境保护应急预案，开展了环境违法信息收集和环境事故隐患排查，对排查出的环境隐患问题及时地进行了整治整改。
四、存在的问题及20xx年工作重点
一年来，我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成效，但是也存在不少问题：一是个别群众在生产生活过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;二是宣传教育工作做的不够，群众环保意识有待加强;三是部分加工等污染源较大的小作坊整治后存在暗地继续加工现象;四是乡级环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。针对以上问题，我乡20xx年工作重点如下：
一是加强环保宣传推广，增强群众环保意识;充分发挥各单位负责人带头作用，围绕环保工作，推进环境宣传教育全员化进程。引导和发挥群众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
二是严格执行生态保护红线政策，实施山体、水系等自然生态的保护和修复，抓好重点污染物、水环境污染等综合整治，推行“四绿”工程建设，推广建设节约型、生态型城镇园林绿化，重点实施场镇、流域绿化提升、道路两侧绿化等项目，确保乡域范围内的绿化工作落到实处。
三是做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作，做好环保信息采集工作，做好环保资料积累整理，装订成册，便于查阅。
四是定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。完善、规范管理制度，有重点、分层次的明确监管对象，抓好环境保护目标责任制的落实，加强企业环境保护意识。
五是主动加强与上级环保部门的沟通，及时根据上级部署，以各种形式加强对企业的监管，协助企业做好环保工作。
六是打开眼界，广泛学习，开拓思路，积极进取，提高自身素质，联合各界力量、以创新、有效的方式做好环保工作。
同志们：
目前，全县上下正在深入开展“两学一做”学习教育，县政协组织召开贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议恰如其时，是深入学习系列讲话的有效载体，将讲话精神落在了工作实处。县政协选题准确，通过精心组织，安排委员开展了深入调研，并形成了质量较高的的协商建议，具体措施精准到位，操作性较强。为我们切实抓好环境保护理清了思路，明确了目标，也为县委、政府找准问题、查清短板、制定方案提供了有益参考，促进了各单位在提升能力，强化认识，贯彻落实上狠下功夫，为全面提升我县环境质量，加大生态环境保护力度奠定了坚实基础。下面，就本次专题协商讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会加强生态保护的现实意义
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”这是关于大力推进生态文明建设的重要论述。为此保护生态环境关系人民的根本利益更关系到民族发展的长远利益。
一是只有保护生态环境，才能助推经济发展。生态环境的好坏决定着经济发展的程度，生态环境改善的越快，地区经济发展才会越有后劲，生产力才会越发得以解放，如果生态环境恶化后且得不到有效治理和改善，必然导致生态失衡，气侯失调，土地沙化，随之而来的便是干旱、洪涝、风沙等自然灾害的频繁发生，经济发展必然失去依托，丧失发展基础。只有保护好、利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生产生活方式，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的老路，探索走出一条环境保护新路，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。
二是只有保护生态环境，才能保障人民安居乐业。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样：老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。 希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。所以只有加大生态环境的保护力度，才能创造更好的生存和发展条件，才能保障全县人民安居乐业。
三是只有保护生态环境，才能造福子孙后代。保护生态环境，推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。既关系民生福祉，也关系民族未来。“既要金山银山，更要绿水青山”，我们要在发展经济的同时，把资源利用好、环境治理好、生态保护好，切实维护大自然对人类的永续供养能力，让大自然能够更好地休养生息，给子孙后代留下更大的发展空间。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。这是对人类文明发展规律的深刻总结，保护生态环境功在当代、利在千秋，在生态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。只有搞好保护好生态环境，才能为子孙后代繁衍生息，过上幸福生活打下良好基础，才能为构建幸福美丽清原奠定坚实基础。
二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战
加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决影响社会民生发展的环境问题。在今后的工作中，要围绕保护生态环境，构建美丽幸福清原，认真制定相关举措，切实抓好环境保护工作。
(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型产业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。
(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把整治各类污染源落到实处。一是严控企业污染。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源，要加大环保投入、强化环保措施，定期加强督查。二是加强农村环境保护。要以美丽乡村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，积极发展绿色农业和生态农业，有效减少农业面源污染。要积极开展村镇环境综合整治，着力解决农村环境脏、乱、差问题。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高森林植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲、渡假、养生旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加强浑、清、柴、柳四河的综合治理。
(三)加强监管，严格执法。要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法及不文明现象，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。
三、加强领导，努力开创我县环境保护工作的新局面
环境保护是一项社会性的系统工程，生态环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护生态环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任，奖罚分明。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主、损害生态环境人员的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制，建好队伍。生态保护及环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善生态保护及环保工作的体制机制，不断加强各方面队伍建设，进一步提高相关工作人员的自身素质和执法水平，适应新时期生态环境保护工作的需要。
(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大生态保护各项投入，千方百计保证生态环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。
(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。农、林、水、动监、旅游等部门要协调一致，依法监管，坚决防止因资源开发导致的重大人为生态破坏，各乡镇和有关企事业单位要积极投身生态环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心生态、珍惜环境、保护生态环境的积极性、主动性和创造性，努力形成全县上下齐抓共管的良好局面。
(五)认真履职，做好监管。县政协要在适当时机对今天各相关部门所做的表态后工作落实情况进行视察和监督，发现问题及时提出意见和建议，要在狠抓落实上下好功夫。
同志们，生态环境保护是功在当代，利在千秋的大事。事关广大人民群众的身心健康和根本利益，事关我县健康可持续发展和长治久安。全县各级党政要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，更加务实的工作作风，认真抓好生态环境保护工作，为全力打造活力清原、魅力清原、和谐清原、美丽幸福清原作出最大的贡献。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想，全面落实全国、全省以及全市生态环境保护大会精神，全面加强我县生态环境保护，打好“八大战役”攻坚战，建设“大美汉源、区域中心”。按照汉源县环境保护委员会办公室关于印发《汉源县20xx年度环境保护党政同责工作目标任务及考评细则》的通知文件精神要求，我局高度重视环境保护工作，建立健全长效机制，突出重点，狠抓薄弱环节，着力推进环境保护工作，现将工作自查报告如下：
一、加强领导，建立健全组织机构，确保工作落实到位。我局充分认识到环境保护工作的重要性，将此项工作列入议事日程，定期召开部门会议，研究部署职责范围内的生态文明建设和环境保护工作，推动解决重大环境问题。并成立了以黄朝虎为组长，邱理伟为副组长的20xx年环境保护工作领导小组，并制定了工作计划，并由专人负责落实此项工作。
二、加强环保法学习和贯彻，组织职工学习新环保法，并设置相应专栏宣传，组织开展环境保护宣传教育，加强本部门、本系统、本行业领导干部和公务员队伍环境保护法律法规政策培训。认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责，严格执行县委政府关于环境保护的各项要求，认真执行环境保护法律法规规章和有关规定，在产业布局、行政审批、招商引资、生态环境建设、重大决策等方面未出现环境保护违法违规行为。
三、抓好单位办公区域环境治理。以环境保护为抓手，进一步打造清洁、整齐、优美、宜居的城市新形象。组织干部职工每天对体育馆办公区域进行认真清扫，文件资料按要求入柜，不在办公桌上任意堆放，做到办公室整洁、整齐;做到办公区域和楼道干净卫生、环境美观，不堆放杂物占用楼道，进一步改善机关面貌，营造良好的工作环境，树立机关良好的内、外部形象。
四、抓好体育馆周内的环境治理。加强对单位职工住户的宣传教育工作，积极做好体育馆周围环境和全民健身中心的环境治理工作，加强安全检查，要求单位职工要与各组织积极配合，做好小区内环境卫生的清扫以及公共设施的维护，并做好体育馆周边绿化、美化工作，进一步营造良好的工作生活环境。
五、抓好责任区域环境治理。我局作为2号复合安置点小区的责任单位，坚持每周五环境卫生大清扫活动，组织全局干部职工认真做好环境卫生大清理活动。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，使城乡环境综合治理活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。
同志们：
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加x天，增幅达x%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降x%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为x微克/立方米，同比下降x%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到x天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为x微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为x微克/立方米，比上半年减少了x微克/立方米，下降了x%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到x%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：
(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。
(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿?財措施，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、x个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数x台，完成x台，超额x%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车x辆、老旧车x辆，完成率分别为x%和x%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、x家加油站、x辆油罐车、x家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到x%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、x家涉气“小散乱差”企业治理、x家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降x%和x%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为x，同比下降x以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为x微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅为x%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅达x%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降x，降幅达x%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达x%，峰值为75微克/立方米，降幅达x%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达x%，峰值为118微克/立方米，降幅达x%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。
(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计x个，总投资额达x亿元，目前已上报国家环保部。
(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等x家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目x个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。
(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为x吨，氨氮减排量为x吨，二氧化硫减排量为x吨，氮氧化物减排量为x吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市x个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。x个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报x家，排污核定66家，下发收费通知书x家，征收排污费x余万元。
(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目x个，环评备案项目3个，完成验收审批项目x个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件x次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。x个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。
(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业x家，出动人员x人次，立案查处7起，处罚金额x余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员x余人次，检查重点污染源x家次，建设项目x家次，其他企业x余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚x起，下达决定的处罚金额x万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。
(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。
(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息x余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部x名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施x余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报x份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。
(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章x余篇，其中国家级3篇、省级x余篇、市级x多篇;通过市环保网站发布环境信息x多条。
同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!